冶金公司安全管理辦法
為了促進各級領導、職能部門認真履行安全生產職責,強化安全生產管理,減少或避免事故的發生,實現安全生產目標。根據《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律法規和《攀鋼(集團)公司年度專項考核細則》等安全生產管理制度,特制定本辦法。
一、傷亡事故
1、考核標準
各二級單位、機關部室在發生輕傷事故、重傷事故、工亡事故和群體傷害(3人及以上)事故時,實行分組分類劃定考核標準如下表:
類別
組別
每發生工亡事故1人減工資標準(元/人)
每發生重傷事故1人減工資標準(元/人)
每發生輕傷事故1人減工資標準(元/人)
發生群傷事故減工資標準
第一組
煉鋼廠、
60
30
10
按傷、亡事故的人數累加執行,同時單人標準提高5~20元,其中輕傷5元、重傷10元、死亡20元
第二組
動力廠
80
40
15
第三組
其余二級單位、機關部室
100
50
20
2、 計算方法
⑴ 輕傷事故核減工資總額(元)=分組分類標準(元/人)×單位總人數(人)。
⑵ 重傷事故核減工資總額(元)=分組分類標準(元/人)×單位總人數(人),其中:事故單位黨政一把手及主管副職核減工資不低于800元,其余班子成員不低于600元。
⑶ 工亡事故核減工資總額(元)=分組分類標準(元/人)×單位總人數(人),其中:事故單位黨政一把手及主管副職核減工資不低于1500元,其余班子成員不低于1200元;
車間主任予以免職,且6個月內不得重新任職;
公司安委會委員中,公司領導按(集團)公司的有關考核規定執行,其它安委會委員(部門領導)核減工資不低于800元;
安辦成員單位核減工資不低于15元/人,其中生產安全部核減工資不低于30元/人;
上述核減工資總額低于攀鋼(集團)公司考核額時,差額部分由事故單位承擔,如遇特殊情況,由安辦提出考核方案,經績效考核小組核準后執行。
⑷ 群傷事故核減工資總額(元)=〔(分組分類標準+5元)×輕傷人數+(分組分類標準+10元)×重傷人數+(分組分類標準+20元)×死亡人數〕×單位總人數。其余考核按相同等級事故的條款執行,按就高原則,不重復計算。
⑸ 事故責任涉及兩個及以上單位的,核減工資的標準及人數以傷者所在單位為準,根據責任大小確定各單位考核比例,其中主要責任單位承擔60%~80%,其余責任單位承擔40%~20%。
⑹ 重傷、工亡及群傷事故考核中,個人受到上級部門或地方政府處罰的,以額度高者執行,不重復考核。
二、安全生產責任制履行情況
1、各級領導、管理人員及崗位職工需嚴格認真地履行本崗位安全生產責任,因履責不到位導致后果者,考核責任者500~1000元;各部門、各單位因履行安全生產責任不到位導致嚴重后果者,考核責任單位3000~5000元。
2、各單位未建立安委會、車間安全生產領導小組;未按期召開安委會(領導小組)全體成員、安委會辦公室成員單位會議,考核責任單位1000~2000元。
3、各單位未建立健全安全管理規章制度、臺賬、檔案等,考核責任單位500~1000元。
4、各單位未制定傷害預知預警(kyt)活動檢查、考核等管理辦法;班組未開展kyt活動和“四件事”活動,考核責任單位1000~2000元。
三、安全檢查及安全教育
1、各單位未進行定期專業性安全檢查,查出的問題不記錄不整改,檢查單位不督促、復查責任單位整改情況;接到整改通知后逾期未整改的,考核責任單位2000~5000元。
2、各單位新進廠人員未進行 “三級安全教育”,轉崗、復崗人員未進行安全教育或考試不合格上崗作業;特種作業人員未嚴格進行培訓、考核和取證工作,未持有效的上崗證作業的,考核責任單位500~1000元。
四、危險源控制及事故隱患整改
1、各單位未進行危險源辨識登記、風險評價,未落實防范措施;事故隱患隱瞞不報,未開展安全評審、風險控制,未制定監控措施、應急預案,考核責任單位3000~5000元。
2、各單位未按“三定四不推”原則及時整改事故隱患;當情況發生變化時未開展相應的危害辨識、風險評價和風險控制工作的,考核責任單位1000~3000元。
五、生產現場安全管理
1、技改、設備大中修項目未成立工程指揮部統一協調安全管理工作;小甲方未進行現場安全監督管理的,考核責任單位2000~5000元。
2、工程承包未在合同中明確各自的安全生產管理職責或未簽訂專門的工程項目安全管理協議,考核責任單位2000~5000元。
3、施工現場未按區域責任制管理;施工區域、重點部位未落實安全措施,未設置明顯的安全標志、警示的,考核責任單位1000~3000元。
4、兩個以上單位在同一區域交叉作業,大型起重、安裝、拆卸、爆破、高處施工作業等未將專項施工方案和安全技術措施報相關部門審查備案;現場未設專職安全管理人員進行安全監督的,考核責任單位1000~2000元。
5、各單位從業人員未遵守國家強制性標準、企業規章制度和安全技術操作規程;未正確使用安全防護用具、機械設備導致事故的,按傷亡事故考核條款執行,未造成事故的,考核責任單位500~1000元。
6、外包工程項目現場安全管理考核按《工程項目安全監督管理暫行辦法》(長鋼辦發〔2006〕146號文件執行。
六、事故管理
1、發生事故后,事故發生單位隱瞞不報、謊報、拖延報告時間;不負責任、不積極組織搶救或搶救不力,貽誤時機致使事故擴大的,考核責任單位3000~5000元,其中考核責任人500元。
2、各單位濫用職權,擅自處理或袒護包庇事故責任者;在事故調查中隱瞞事實真相、故意破壞事故現場、弄虛作假、阻礙調查和嫁禍于他人的,考核責任單位5000~10000元,其中考核責任人1000元。
3、事故發生單位未吸取教訓,未采取人防、物防、技防等措施,致使同類輕傷事故六個月內重復發生,同類重傷事故十二個月內重復發生,除按事故有關規定考核外,考核責任單位3000~5000元。
4、單位未規范《工傷醫療單》簽發管理;使用《工傷醫療單》治療工傷部位以外的其他傷病的,發生的費用由其本人承擔,考核責任單位500~1000元/人次,其中考核責任人200元/人次。
七、勞動防護用品管理
1、有關部門購買的勞動防護用品未經安全管理部門驗收即交付使用;超期使用和轉讓出售勞動防護用品的,考核責任單位500~1000元,其中考核責任人200元。
2、各單位未按標準為職工配發符合國家標準的勞動防護用品(安全帽、工作服、勞保鞋、護目鏡、面罩、呼吸和聽力護具、安全帶、安全網和防輻射器具等),考核責任單位1000~2000元。
3、各單位從業人員進入生產、檢修、施工現場及各生產勞動場所未規范穿戴勞動防護用品;佩戴的安全帽未系緊下頦帶及故意損壞勞動防護用品的行為,考核責任單位200~500元。
八、其他安全管理履責
1、建設項目(新建、擴建、改建工程)在進行可行性研究和初步設計時,有關部門未嚴格遵守勞動安全職業衛生標準,未編制《勞動安全衛生專篇》,未進行安全評價并報送有關部門備案和審查,考核責任單位1000~3000元。
2、各單位未配備防暑降溫、通風設施,考核責任單位1000~2000元。
3、各單位未加強汛期主要生產設備、要害部門、重點地段巡查;發生汛情時隱瞞不報、謊報、拖延報告時間,未及時進行防汛搶險的,貽誤時機致使事故擴大,考核責任單位3000~5000元。
4、各單位鍋爐、壓力容器、氣瓶、儲氣罐、工業管道等特種設備的安全附件和起重設備的安全技術裝置不齊全、不靈敏,考核責任單位1000~2000元。
5、各單位機械傳動系統裸露的旋轉傳動部位(軸、齒)和帶電部位的防護罩(欄、屏)、安全柵(檔板)、防護網、限制器等安全防護裝置及電氣聯鎖、緊急開關等安全保護裝置,不齊全、不可靠或失靈;違反機械、電氣設備安全技術操作規程作業,考核責任單位500~1000元。
6、各單位的一切車輛在廠內道路和生產現場行駛時,未遵守道路和現場管理規定超速、超載、超寬、違章載人或裝運易燃易爆物品;車輛裝卸物品未遵守有關規定,非專用車輛裝卸和運輸危險化學品的,考核責任單位1000~2000元。
7、各單位未按時完成公司布置的安全管理工作,未及時上報相關情況的,考核責任單位1000~2000元。
8、違反其它安全管理規定的,考核責任單位500~1000元。
