選煤廠外委隊伍安全管理實施辦法
為加強外委隊伍的安全監督管理,防止和減少各類傷亡事故的發生,保障外委人員的安全與健康,依據新修訂《安全生產法》等相關安全生產的法律法規的規定,根據中煤集團公司、進出口公司安全文件精神要求,結合我廠實際,制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于在朔中選煤廠內承建工程、洗選運營、推煤裝車、矸石外排、煤泥運輸、污水處理等外委施工企業單位。
二、安全專職管理機構
公司安全監察科,科長為負責人,成員有副科長、助理等職員組成,負責對外委隊伍安全工作的監督管理。
三、主要內容
(一)外委施工隊伍必須按照規定取得安全生產許可證。
(二)外委隊伍必須與朔中選煤廠簽訂安全協議,實行安全風險保證金抵押制度。
(三)外委隊伍主要負責人必須有該企業的委任書或任命文件。
(四)外委隊伍主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。
(五)外委隊伍必須遵守有關安全生產的法律、法規和本辦法,加強安全生產管理,建立健全安全生產責任制,完善安全生產條件,確保安全生產。
(六)外委隊伍在安全管理上必須滿足下列條件:
1、設置安全生產管理機構或配備與安全生產相適應的專職安全生產管理人員;
2、外委隊伍負責人、安全生產管理人員必須具備領導安全生產和處理安全事故的能力,按規定經專業機構培訓,并取得相應的安全資格證書;
3、特種作業人員必須持有特種作業操作證方可上崗;
4、必須對從業人員進行安全生產教育培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全技術操作規程,掌握本崗位的安全操作技能;
5、招收的新工人上崗前,必須按規定進行崗前安全教育,經考試合格后,方可上崗作業,調換工種的人員,必須進行新崗位安全操作教育和培訓,各種教育培訓必須記錄存檔,未經安全生產教育和培訓不合格的從業人員,不得上崗作業;
6、外委隊伍主要負責人、分管副職、各部門必須建立健全安全生產責任制和各工種崗位的安全生產責任制,外委運營單位必須與各部門、班組及從業人員層層簽訂安全生產責任書;
7、外委隊伍必須制定相應的安全管理制度,崗位安全紅線制度,安全操作規程及專業規程;
8、重大檢修施工必須制定安全技術方案和安全措施。
(七)外委隊伍要認真執行朔中選煤廠的各項安全管理決議,必須參加朔中選煤廠組織的各中安全會議,各種教育培訓以及各項安全活動。
(八)外委隊伍必須為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品,并監督教育從業人員按規定正確佩戴使用。
(九)朔中選煤廠安全監督管理人員有權參加外委隊伍有關會議,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況,在監督檢查過程中發現有特別重大危機人員生命安全的重大隱患,有權停止生產。
(十)外委隊伍有危機從業人員安全的事故隱患,要及時予以徹底消除,情況緊急時,有權要求立即停止作業,從危險區域內撤出作業人員。
(十一)在職業衛生健康方面,外委隊伍必須確保從業人員職業病健康防治檔案完善完整,無條件接受朔中選煤廠監督并納入朔中選煤廠職業病健康監管體系。
(十二)朔中選煤廠對外委隊伍的安全監督管理過程中,發現“三違”行為、觸犯安全紅線行為、安全隱患不按期整改消除的,將依據《朔中選煤廠三違行為處罰管理實施辦法》、《朔中選煤廠安全紅線管理規定》、《朔中選煤廠安全質量標準化管理辦法》進行嚴厲處理。
四、要求
1、朔中選煤廠將外委隊伍納入公司統一的安全管理范圍,堅決杜絕“以包代管”的現象存在,嚴格把好“準入關、責任關、穩定關、監督關、考核關”五個關口。堅決執行“統一推行本安體系、統一推行安全質量標準化建設、統一推行班組建設、統一安全培訓和教育、統一考核”的五個統一原則。
2、在對外委隊伍的安全管理中,要切實從源頭上把好資質、準入關,執行過程中必須保證政令暢通,對拒不服從安全管理的隊伍,果斷清除、毫不手軟,保證朔中選煤廠有一個良好的安全生產環境。
3、本辦法的最終解釋權歸朔中選煤廠。
二0一五年一月十日
