安全設施達標管理辦法
第一章 總則
第一條 為實現我行安全設施的標準化、規范化,確保我行財產和工作人員人身安全,依據中華人民共和國公共安全行業標準《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》和省市聯社有關文件規定,結合我行工作實際,制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于我行所有機構新建、改建營業辦公場所基礎防護設施,包括現金庫房、守庫室、檔案室、營業柜臺、用電、用火等重要部位;安裝更換報警器、電視監控及傳輸系統。
第二章 基本規定
第三條 安全設施是保證公司財產和員工人身不受侵害的物質技術條件。主要包括:
(一)金庫、守庫室、營業室、圍墻等建筑防范設施;
(二)閉路電視監控系統、自動報警系統、無線通訊及gps衛星定位系統等電子技術防范設施;
(三)具有防彈、防破壞功能的防護墻和防盜門窗;
(四)具有報警、滅火功能的消防系統及器具。
第四條 依照有關銀行營業場所風險等級和防護級別的規定,結合我行業務發展的需要,每年應制定安全設施改造、新建的年度計劃,并精心組織落實。
第五條 安全設施管理的主要內容是:
(一)保衛部門負責組織安全設施工程圖紙的審查和報批報建及竣工驗收;
(二)保衛部門和科技部門共同組織培訓專(兼)職技術人員,掌握安全設施的使用、保養和簡單維修;
(三)保衛部門組織制定安全設施建設、使用管理辦法,經常對安全設施進行檢查,對未達標或違反使用規定的限期整改。
第六條 安全設施費用的管理。保衛部門應根據年度安全設施改造、新建的計劃,提出購建成本預算,報主管領導審查,經行長審批后負責組織實施。財務會計、稽核審計部門對費用使用情況進行監督。特殊情況下,安全隱患整改的應急費用,可先用后批。
第三章 規劃和驗收程序
第七條 建設規劃圖紙審核及竣工驗收程序如下:
(一)對決定新建、改建營業場所;維修改造營業辦公柜臺,現金庫房,值班守庫室。具體流程如下:
1、由總行保衛部門提出安全設施建設具體方案,包括布局結構、選材規格質量、施工安裝標準,并且詳細審查施工設計圖紙安全保衛部分。
2、將施工圖紙和說明上報市聯社保衛部門初審。
3、市聯社保衛部門同意后,上報公安機關審核,同意后方可施工,否則,公安部門不予驗收。
(二)對改建、維修改造的營業網點,需要臨時遷移營業辦公場所的,必須向當地銀監局申請。
(三)工程竣工后,申請市聯社保衛部門進行初檢,然后會同公安部門驗收,合格后方可營業。
第三章 主要安全部位設置和要求
第八條 主要安全部位設置和要求如下:
(一)現金庫房金庫門應設置在營業室內,現金庫房墻體一側要緊靠守庫室。中心庫房要設置內外庫,標準一致,外庫內設置押運槍支保管柜。
(二)值班守庫室設置營業室外,緊靠現金庫房,使用金屬防盜門,室內設置衛生間。
(三)營業室內設置衛生間,進入營業室通勤門要安裝防尾隨制式聯動門。
(四)安全防護器材、設備選用原則
1、現金庫房門、防彈玻璃、報警設備,必須是經公安部門檢測合格產品。
2、滅火器、應急燈、防暴燈,必須是經消防部門檢測合格產品。
3、防盜門、防尾隨聯動門、電視監控設備,必須是經公安機關安全技術防范管理部門和質檢部門檢測合格的定點產品。
第四章 施工安裝標準
第九條 施工安裝標準按如下規定執行:
(一)現金庫房。墻體必須整體封閉,用鋼筋混凝土六面整體澆筑。墻體厚度不少于35厘米,采用⊙1.8厘米以上螺紋鋼筋,三排錯位鋼線捆扎,六面整體連接固定,鋼筋間距15厘米×15厘米,用500號以上水泥灌筑。同時設置通風孔、瞭望孔(已經安裝監控設備的不設瞭望孔),安裝防暴燈,配備應急燈。
(二)營業柜臺。營業辦公柜臺采用磚石或鋼筋混凝土實體結構,在底部打一道24厘米×24厘米地梁,要與地面和墻體、墻柱牢固融為一體。柜臺高度應當≥80厘米,寬度應≥50厘米。柜臺根據工作需要設置長30厘米、寬20厘米、高15厘米(以槽底為準)、底部為弧形取款槽,并加推拉板。
(三)防彈玻璃。柜臺上方安裝防彈玻璃,寬應≤180厘米、高度應≥150厘米,單塊玻璃面積≤4平方米。防彈玻璃以上未到頂部分應封到頂或封至高3.5米處。安裝時可采用角鋼或方鋼做立柱下端預埋式,也可采取用角鋼框架底座連接式。防彈玻璃三面用方鋼框雙面加固,底部落到柜臺面槽內辦法。
立柱預埋式:靠墻和墻柱兩側及兩塊防彈玻璃結合部位必須用10厘米×10厘米角鋼或方鋼做立柱,下端砌入柜臺實體內30厘米以下,上端鑲至屋頂部,并用膨脹螺栓焊接加固。防彈玻璃每塊上部用10厘米×10厘米角鋼焊接到兩側方鋼柱上,防彈玻璃下部落入柜臺面以下一厘米槽內。其它三面用3厘米×3厘米方鋼兩側焊接固定到10厘米×10厘米方鋼框上,用密封材料密封后,外扣白鋼護板。
框架底座連接式:用角鋼框架底座的,在柜臺基座上用10厘米×10厘米角鋼焊接成角鋼底座框。底座框必須堅固,每個底座框必須用膨脹螺栓焊接固定到墻體、墻柱和柜臺實體內,與柜臺成為一體。柜臺上方采用預埋式方法安裝加固。
防彈玻璃頂部與屋頂空間部分,用⊙1.8厘米鋼筋套白鋼管10厘米×10厘米間距做防護欄,固定到屋頂,外罩白鋼防護網。
(四)守庫室。守庫室、營業辦公用房后院臨街,又沒有院墻,窗戶必須安裝防彈玻璃。一律采用10厘米×10厘米方鋼框砌入固定在四面墻內,防彈玻璃用3厘米×3厘米方鋼雙面焊接加固,外扣白鋼板。
(五)防護欄。營業辦公用房一至二層樓窗戶(安裝防彈玻璃除外)要安裝⊙2厘米鋼筋,套白鋼管,間距10厘米,中間安裝二道5厘米×5厘米方鋼橫帶,鋼管穿過,四面采用5厘米×5厘米白鋼框,橫帶穿過,用膨脹螺栓固定在墻體內,膨脹螺栓接頭焊死。一、二層樓梯口安裝金屬拉鏈門或卷閘門,晚間上鎖封閉管理。值班守庫門、檔案室門安裝防盜門,通往后院通勤門安裝一層防盜門和一層金屬門,營業大廳正門安裝拉鏈門或卷閘門,前后門做到雙層雙鎖。
(六)圍墻。墻高要在2.5米以上,頂部設置障礙物,大門高度在2米以上,設置預防攀登障礙,大門寬度應能通行運鈔車輛。
(七)報警設備。公安110報警器,營業室報警觸點不少于三處,值班守庫室一處;自鳴報警器,營業室報警遙控器不少于三個,值班守庫室一個,營業大廳門內外各安裝一個高頻率揚聲器;現金庫房安裝振動報警探測器和微波遠紅外線雙監控探測器。營業室、主要通道和門窗安裝微波遠紅外線雙監控探測器。
(八)電視監控設備。必須做到對營業大廳、現金柜臺,進入營業場所的所有通道,值班守庫室,金庫內,進入金庫通道,運鈔車停靠部位實行全方位監控。監控探頭采用紅外線類型,保證夜間錄像清晰。
(九)防火設施。營業辦公樓房除按消防規定配置消防栓外,每層配備8公斤以上滅火器2個以上,營業辦公平房除配備4公斤以上2個以外,同時配備防火工具8件以上。值班守庫室、廚房、鍋爐房要配備一個4公斤以上滅火器。電腦室、監控室配備專用滅火器,現金庫房配備吊裝干粉自動滅火器。廚房必須獨立封閉,不允許與鍋爐房相連。使用煤、柴灶的,不允許安裝燃氣灶和存放液化氣罐。安裝電線時,暗線要用絕緣套管,明線要用絕緣槽盒,電閘全部使用自動空氣壓縮開關,電源插座必須符合國家標準,安全可靠。
第五章 現場監督和質量保證
第十條 現場監督和質量保證,應達到如下要求:
(一)報警設備、消防器材,由保衛科負責購置安裝。電視監控由保衛科和科技部門共同負責設計、安裝、檢查、驗收。
(二)金庫建設要求:
1、中心金庫:中心金庫庫房由總行派遣專人全程監督施工質量,鋼筋網捆扎完后,由安全保衛部經理現場檢查質量標準,合格后方可進行水泥澆筑。在澆筑過程中總行主管領導應全程在現場監督檢查,安全保衛部經理要到現場檢查澆筑質量和墻體厚度,不符合標準的一律拆除重新施工;
2、支行出納臨時庫:由支行行長全程監督施工質量,鋼筋網捆扎完后,由安全保衛部經理現場檢查質量標準,合格后方可進行水泥澆筑。在澆筑過程中支行行長應全程在現場監督檢查,安全保衛部經理要到現場檢查澆筑質量和墻體厚度,不符合標準的一律拆除重新施工。
(三)營業柜臺施工由支行行長全程監督,安全保衛部經理要到現場檢查監督立柱預埋深度、方鋼規格、防彈玻璃質量及安裝程序標準,符合質量標準后,方可砌臺面和安裝防彈玻璃,不符合標準要拆除更換重新施工安裝。
(四)總行安全保衛部要加強對安全設施有關證件、資料的歸檔管理。工程竣工后,要將金庫設計、報警監控系統圖紙、施工圖紙、設計方案及說明、技防工程審批表、擬建審批表、施工單位營業執照、技防工程施工許可證、施工單位負責人身份證復印件、工程驗收表、特殊材料、設備及保險單復印件等相關資料認真登記,歸檔保管。
第六章 附則
第十一條 本辦法由****農村商業銀行股份有限公司負責解釋。
第十二條 本辦法從頒布之日起施行。
