建設項目審批收費管理辦法
第一條為進一步簡化審批程序,優化投資環境,提高辦事效率,規范收費管理,根據《省行政程序規定》、《省政府服務規定》、《省行政事業性收費管理條例》以及相關稅、費、基金等法律法規政策要求制定本辦法。
第二條本辦法適用于對單位(或個人)在我縣行政區域范圍內新建、改建和擴建各類建筑物和構筑物,直至取得產權證明的過程(以下簡稱“建設過程”)中,依法須繳納的稅金、基金、行政事業性收費和專項資金的征收或監管。
第三條建設過程中須繳納的稅金、基金、行政事業性收費和專項資金,須在申請征地手續、施工許可證和房屋產權證時,分三個環節在統一繳費窗口繳納。建設過程中涉及的服務性收費,由具備服務資質和收費資格的服務機構(包括提供服務的行政事業單位和社會服務機構)根據相關規定自行收取。
第四條各部門在行政審批過程中需征收或監管的所有繳費項目如下:
(一)用地環節:耕地占用稅、耕地開墾費、用地管理費、被征地農民社會保障費、水利建設基金。
(二)報建環節:土地交易契稅、城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費、森林植被恢復費、白蟻預防費、工傷保險費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、建筑企業勞動保險基金、價格調節基金、育林基金、三同時保證金。
(三)產權環節:房產交易契稅、住宅專項維修資金、房屋所有權登記費、城市道路占用費、城市道路挖掘修復費、園林綠化賠償費、水土保持設施補償費、水土流失防治費、土地閑置費、土地復墾費。
第五條上述項目的收費標準、收費范圍和計費方式均按省市相應政策規定執行,如省市政策對上述審批環節的收費項目有所增減,或收費標準等有變更,我縣將按政策同步調整,并在繳費窗口及時更新收費公示。
第六條建設項目審批和繳費按以下程序進行:
1.征地環節收費項目按國土部門征地報卷要求收取。
2.縣政務服務中心結合各部門行政審批職能,分別制定報建和產權環節的聯合審批表。建設單位(或個人)根據建設進度分別在建設和房產局窗口領取聯合審批表,報相關部門審批;
3.各部門簽署審批意見,核定本部門需收取的繳費金額,并按聯合審批表的格式要求注明核定費用的相關基礎數據(如計費面積等);
4.縣財政局窗口對各部門核定費用進行審核和匯總,向建設單位(或個人)出具繳款單;
5.建設單位(或個人)到統一繳費窗口交費后,憑繳費單據領取施工許可證或產權證。
第七條本辦法規定的統一繳費項目包括了行政審批過程中可能涉及的、需征收或監管的所有項目,各部門須根據建設過程中的實際情況,只能對實際產生收費事實項目收費,未發生的不得收費。任何部門在行使本辦法范圍內的行政審批職權時,不得就統一繳費項目單獨收費;除有收費依據的證書工本費外,不得附帶收取其它費用。
第八條統一繳費項目須按政策足額繳納,并按規定的范圍和標準全面落實相關減免、優惠政策;其中監管性質的資金須按政策及時足額發放或返還。需鼓勵發展工業或其它項目投資建設,按相關政策,在項目建成投產后給予扶持或獎勵。
第九條建設過程中涉及的服務性收費須按政策要求收取。提供服務的機構須與建設單位(或個人)簽訂服務委托合同,明確服務內容和收費標準。嚴禁服務機構只收費不服務,或通過不執行政策規定必須達到的服務標準而降低收費,制造惡意競爭。嚴禁行政審批部門利用職權指定服務機構,強制建設方接受服務;嚴禁將相關服務性收費捆綁到統一繳費環節收取。
第十條縣政務服務中心、縣監察局、縣物價局、縣財政局、縣審計局負責對本辦法規定的審批程序和收費執行情況進行監督檢查。對違反本辦法的部門和單位,依法追究相關領導和經辦人的責任;對違法違規經營的服務提供單位,將及時記入誠信檔案,并依法采取懲處措施;對違規收費行為依法進行查處。
第十一條本辦法自2023年1月1日起施行。原長縣政發〔2008〕4號、長縣政發〔2010〕22號及縣內其他與本辦法相沖突的收費政策一律廢止。
第十二條本辦法由縣人民政府辦公室負責解釋。
