重要電力用戶供用電安全管理辦法
第一條（目的和依據）
為了加強本市重要電力用戶供用電安全管理，保障重要電力用戶供電可靠性，提高對電力突發事件的應急處置能力，維護社會公共安全，根據《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監督管理的意見》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱的重要電力用戶是指在國家或者本市的社會、政治、經濟中占有重要地位，中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環境污染、較大政治影響、較大經濟損失，社會公共秩序嚴重混亂的本市電網供電范圍內電力用戶。
第三條（適用范圍）
本市重要電力用戶供用電安全及其監督管理活動，適用本辦法。
第四條（管理部門職責）
上海市經濟和信息化委員會（以下簡稱市經濟信息化委）負責本市重要電力用戶供用電安全運行和電力應急處置的管理。
國家電監會華東監管局（以下簡稱華東電監局）負責對重要電力用戶供電電源配置情況的監督管理，并與市經濟信息化委共同做好重要電力用戶自備應急電源配置管理工作。
本市其他有關部門在各自職責范圍內，協同做好重要電力用戶安全供用電的管理工作。
第五條（重要電力用戶范圍）
重要電力用戶包括公共衛生、公用事業、市政基礎設施、金融證券、通信服務、廣播電視、石化等行業以及黨政機關、國防軍事部門、公共數據中心、大型交通樞紐中涉及國家安全和社會公共利益的單位。
重要電力用戶范圍可以根據經濟社會發展需要予以相應調整。
第六條（分級標準）
根據供電可靠性以及中斷供電對人身安全、政治、經濟、環境保護、社會秩序造成的損失或者影響的程度，將重要電力用戶分為特級、一級和二級。
特級重要電力用戶，是指在管理國家事務中具有特別重要的作用、中斷其供電可能危害國家安全的電力用戶。
一級重要電力用戶，是指中斷其供電將可能產生下列后果之一的電力用戶：
（一）直接引發人身傷亡的；
（二）造成嚴重環境污染的；
（三）發生中毒、爆炸或者火災的；
（四）造成重大政治影響的；
（五）造成重大經濟損失的；
（六）造成較大范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
二級重要電力用戶，是指中斷其供電將可能產生下列后果之一的電力用戶：
（一）造成較大環境污染的；
（二）造成較大政治影響的；
（三）造成較大經濟損失的；
（四）造成一定范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
供電企業應當根據本辦法的規定，確定重要電力用戶具體分級細則，并報市經濟信息化委和華東電監局備案。
第七條（重要電力用戶名單確定和調整）
電力用戶應當按照本辦法和重要電力用戶分級細則的規定向供電企業申報成為重要電力用戶。供電企業應當會同電力用戶共同確定重要電力用戶名單和等級，并由供電企業報市經濟信息化委核定。重要電力用戶名單核定后，供電企業應當在5個工作日內將名單報華東電監局備案。
重要電力用戶名單發生變化的，供電企業應當及時報市經濟信息化委核定。
第八條（供用電安全保障協議）
供電企業應當與重要電力用戶簽訂供用電安全保障協議，協議主要包含以下內容：
（一）重要電力負荷的容量以及分布；
（二）供電電源配置；
（三）供用電設施安全管理責任劃分；
（四）應急電源配置和非電性質的安全措施；
（五）供用電保障措施；
（六）違約責任；
（七）雙方共同認為應當約定的其他條款。
供用電安全保障協議應當根據國家有關規定、重要電力用戶所在行業的相關標準以及對供電的實際需求、電力負荷特性、當地公共電網現狀和發展規劃等因素合理確定。
第九條（供電電源配置）
重要電力用戶供電電源配置應當符合下列要求：
（一）特級重要電力用戶具備三路電源供電條件，其中兩路電源應當來自兩個不同的變電站，當任何兩路電源發生故障時，第三路電源能保證獨立正常供電；
（二）一級重要電力用戶具備兩路電源供電條件，兩路電源應當來自兩個不同的變電站，當一路電源發生故障時，另一路電源能保證獨立正常供電；
（三）二級重要電力用戶具備雙回路供電條件，供電電源可以來自同一個變電站的不同母線段。
第十條（供電保障）
供電企業應當加強供電設施的維護管理，保障供電設施的正常運行，滿足重要電力用戶的用電需求。
第十一條（安全用電服務）
供電企業應當制定重要電力用戶安全用電服務制度，根據重要電力用戶的等級、行業特性等開展分類服務，對特級、一級重要電力用戶應當每月進行一次用電安全服務、培訓和指導，對二級重要電力用戶應當每季度進行一次用電安全服務、培訓和指導。
第十二條（隱患排查和治理）
供電企業和重要電力用戶應當定期開展供用電安全隱患排查和治理。
供電企業發現重要電力用戶存在用電安全隱患的，應當告知并指導其制定整改方案，并督促其及時進行整改。
供電企業發現重要電力用戶存在重大用電安全隱患或者對用電安全隱患不及時進行整改的，應當及時報告市經濟信息化委、華東電監局以及有關部門。
第十三條（事先告知）
供電企業在運行方式發生較大變化、可能影響重要電力用戶用電安全時，應當按照有關規定事先書面告知重要電力用戶。
第十四條（應急處置）
發生突發供電事故時，供電企業應當根據《上海市處置供電事故應急預案》即時處置，快速搶修和恢復供電，并將有關信息及時告知重要電力用戶。
重要電力用戶因內部故障引發停電時，應當立即通知供電企業。供電企業應當指導用戶排除故障，恢復正常用電。
發生重要電力用戶停電事故時，供電企業應當在1小時內向市經濟信息化委和華東電監局報告。
第十五條（自備應急電源配置）
重要電力用戶應當按照國家有關規定、技術規范和標準，合理配置自備應急電源，并制訂相關運行操作和維護管理規程。
重要電力用戶應當定期對自備應急電源進行安全檢查和試驗，確保自備應急電源處于良好狀態，啟動時間應當滿足安全要求。
重要電力用戶需要使用外部應急電源的,應當具備外部應急電源的接入條件。
第十六條（設備配置及運行要求）
重要電力用戶的變配電和用電設備應當符合國家、行業和本市的有關標準。
重要電力用戶應當建立健全電氣設備運行管理制度，并嚴格執行安全運行的相關規程、規范。
重要電力用戶受電裝置上的作業人員，應當持有《電工進網作業許可證》。
第十七條（非電性質安全措施）
重要電力用戶應當根據生產運行特點和電力負荷特性，合理制定非電性質的安全措施。
第十八條（重要電力用戶的應急預案及演練）
重要電力用戶應當制定停電事故應急處置預案，特級、一級重要電力用戶應當每半年開展一次應急演練，二級重要電力用戶應當每年開展一次應急演練。
供電企業應當對重要電力用戶開展應急演練給予指導。
第十九條（資料保存及保密）
重要電力用戶應當妥善保存內部供配電系統的文檔、圖紙等資料，并保證資料信息與實際情況相一致。供電企業要求重要電力用戶提供相關資料的，對用戶提供的資料應當予以保密。
第二十條（重要電力用戶名單編制的監督）
供電企業未將符合本辦法規定的電力用戶納入重要電力用戶名單，或者符合本辦法規定的電力用戶拒不提出重要電力用戶申報的，由市經濟信息化委責令改正。
第二十一條（供用電安全監督）
市經濟信息化委會同有關部門開展重要電力用戶供用電安全的日常監督檢查、協調和宣傳教育。
華東電監局對重要電力用戶供電電源配置、受電裝置作業人員管理等情況進行監督檢查。
第二十二條（隱患排查治理的監督）
市經濟信息化委、華東電監局會同有關部門，指導、監督供電企業和重要電力用戶建立健全供用電安全隱患排查治理的各項制度。
對違反本辦法造成安全事故的供電企業和重要電力用戶，應當按照相關法律、法規、規章的規定追究法律責任。
第二十三條（供用電安全運行和監督檢查報告）
市經濟信息化委、華東電監局會同有關部門，根據需要發布本市重要電力用戶供用電安全運行和監督檢查報告。
第二十四條（臨時特殊供電保障）
電力用戶申請臨時特殊供電保障的，供電企業應當參照本辦法相關規定，結合實際情況，與電力用戶共同做好保障工作。
第二十五條（原有重要電力用戶的要求）
本辦法發布之前的重要電力用戶，不符合本辦法關于供電電源和自備應急電源配置規定的，應當在規定的期限內予以整改；確因客觀原因無法整改的，供電企業應當會同重要電力用戶共同制定其他供用電安全措施和電力事故應急預案，并報市經濟信息化委、華東電監局以及有關部門備案。
第二十六條 (施行日期)
本辦法2023年4月1日起施行，有效期5年。
