第1篇 動火作業安全管理辦法
1目的
規范石化公司所轄區域內各種動火管理,明確和落實動火職責和責任,保證生產維護動火和施工動火安全,防止火災、爆炸事故的發生。
2適用范圍
2.1本細則適用于公司所轄范圍內各種臨時動火作業的管理過程,新建項目參照執行。
2.2 動火作業的范圍:
2.1.1各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機、電鉆等各種金屬切割作業;
2.1.2 使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業;
2.1.3 燒(烤、煨)管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊(產生火花)物件,噴砂和產生火花的其他作業;
2.1.4 生產裝置和罐區聯接臨時電源并使用非防爆電器設備和電動工具。
2.1.5 使用雷管、炸藥等進行爆破作業。
3編制依據
aq3022-2008 《化學品生產單位動火作業安全規范》
中華人民共和國主席第70號令 《中華人民共和國安全生產法》
gb50160 《石油化工企業設計防火規范》
gb50074 《石油庫設計規范》
sh3505 《石油化工施工安全技術規程》
4 釋義
4.1特級動火作業
4.1.1在生產運行狀態下的易燃易爆的輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所進行的動火作業,帶壓不置換動火作業按特級動火作業管理;
4.1.2 在20:00至次日8:00期間的一級動火作業;
4.1.3 在運行的液化氣球罐區防火堤內的動火作業;
4.1.4 未拆除易燃填料的涼水塔內的動火作業。
4.2一級動火作業
4.2.1 正在運行的工藝生產裝置區;
4.2.2 可燃氣體、液化烴、可燃液體及有毒介質的泵房和機房(區);
4.2.3 各類可燃氣體、液化烴、可燃液體充裝站及可燃液體罐區防火堤內、液態烴罐區封閉管理區內;
4.2.4 可燃氣體、液化烴、可燃液體、有毒介質的裝卸作業區、洗槽站;
4.2.5 工業污水處理場、易燃易爆的循環水場、涼水塔和工業含水系統的隔油池、油溝、管道(包括距上述地點15米以內的區域);
4.2.6 切出運行,經吹掃、處理、分析合格的系統工藝設備管線;
4.2.7 危險化學品庫和空分的純氧系統等動火作業;
4.2.8 廠區內管廊上的動火作業按一級動火作業管理。
4.3 二級動火作業
4.3.1 停工檢修經吹掃、處理、化驗分析合格的工藝生產裝置;
4.3.2 廠區外的系統管網;
4.3.3 經吹掃、處理、化驗分析合格,并與系統采取有效隔離、不再釋放有毒有害、可燃氣體的大修油罐的罐內大修和噴砂防腐作業;
4.3.4 從易燃易爆、有毒有害裝置或系統拆除的,經吹掃、處理、分析合格,且運到安全地點的設備和管線;
4.3.5生產裝置區、罐區內的非防爆場所及防火間距以外的區域(包括操作室、變配電間、辦公室、綠化帶等;
4.3.6 鐵路作業站、固體產品站臺、倉庫、車庫、木材加工廠房等禁火區;
4.4三級動火作業
除特級、一級、二級動火范圍以外的其他各類臨時動火。
4.5固定動火區
除特級、一級、二級動火范圍以外沒有火災危險性的區域劃出的固定動火作業區。在二級以上動火區域內,不應設固定動火區。
4.6“三不動火”
即沒有經批準的火票不動火,動火監護人不在現場不動火,防火措施沒有落實不動火。
4.7 五大紀律
指勞動紀律、工藝紀律、操作紀律、工作紀律和施工紀律。
4.8 《動火安全作業票》以下簡稱“動火票”。
5 職責
5.1 公司健康安全環保部負責制定本細則,監督檢查所屬各單位執行該細則的情況;負責特級動火作業方案的審核。
5.2 化驗中心負責安全動火的采樣分析,并對分析檢測數據準確性負責。
5.3 所屬各單位按照本細則的要求嚴格執行。
5.4作業相關人員職責
5.4.1 作業人員職責
a) 動火作業人員(電焊、氣割工)應持有效的《特種作業操作證》,方可從事動火作業;
b) 在作業前應充分了解作業的內容、地點、時間、要求,熟知作業中的危害因素;
c) 動火票所列的安全防護措施經確認無誤,獲監護人同意后方可進行動火作業;
d) 嚴格執行“三不動火”原則,對違反本細則的強令作業、安全措施不落實等情況有權拒絕作業;
e) 動火作業結束后應清理火種,在切斷電源和氣源后方可離開現場。
5.4.2 監護人員職責
a) 動火監護人應持有崗位操作合格證, 對動火票中安全措施的落實情況進行認真檢查,發現制定的措施不當或落實不到位等情況時,應當立即制止作業;
b) 動火監護人應佩戴看火專用標志,作業期間不得擅離現場或做與監護無關的事;
c) 當發現動火部位與動火票不相符合,或者動火安全措施不落實時,動火監護人有權制止動火;當動火出現異常情況時,有權停止動火;
d) 對動火人不執行“三不動火”又不聽勸阻或違反“五大紀律”的,有權收回動火票,并報告相關負責人。
e) 動火作業完成后,檢查作業現場,確認無安全隱患。
5.4.3 申請單位作業負責人職責
a) 負責動火作業方案、安全措施及特殊工種資質審查,向作業人員交代作業任務和安全注意事項,并確認安全措施的落實情況,隨時糾正違章行為;作業完成后,負責完工驗收;
b) 負責動火分析申請。
5.4.4 施工單位作業負責人或領導職責
負責施工作業風險削減措施的制定、審查和落實,向作業人員交代作業任務和安全注意事項,并監督執行;負責在動火票上簽署意見(特級動火票必須由施工單位領導簽署)。
5.4.5 申請單位負責人或領導
.5.火2收。必須到現場了解動火作業地點及周圍環境情況,審查動火票上的措施是否全面并得到落實后,方可簽字批準動火作業。(特級動火票必須由申請單位負責人審批)
6 要求
6.1 管理原則
6.1.1 動火作業必須辦理動火票,作業涉及臨時用電、進入受限空間等其他危險作業時,還需辦理相關作業許可證。
6.1.2節假日期間原則上不允許動火作業,確因生產需要進行動火的需要提高一個動火等級。
6.1.3 特級、一級動火票有效期不超過8小時,二級動火票有效期不超過72小時,但每天作業前應對條件進行確認;三級動火票有效期不超過120小時,但每天作業前應對條件進行確認;固定動火票有效期不超過1個月。
6.1.4動火作業涉及臨時用電、進入受限空間、高處作業等其他危險作業時,還需辦理相關作業許可證。
6.1.5特級動火作業需編制作業方案,作業方案應經過施工單位和申請單位領導簽字批準后報公司健康安全環保部審核備案。
6.2 管理內容
6.2.1 動火作業安全防火基本要求
a) 動火作業應有專人監護,動火作業前應清除動火現場及周圍的易燃物品,或采取其它有效的安全防火措施,配備足夠適用的消防器材。
b) 凡在盛有或盛過危險化學品的容器、設備、管道等生產、儲存裝置及處于“建筑設計防火規范”規定的甲、乙類區域的生產設備上動火作業,應將其與生產系統徹底隔離,并進行清洗、置換,取樣分析合格后方可動火作業。因條件限制無法進行清洗、置換而確需動火作業時按特級動火處理。
c) 盲斷點的選取應本著與作業點最近的原則,液體物料宜用水洗或低壓蒸汽清洗,氮氣置換要選好置換路徑,不留死角;應盡量避免直接向大氣釋放置換氣體,不得已時,應選好放空點,避免對人員造成傷害。
d) 動火作業前,地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等,應檢查分析,距用火點15 m以內的,應采取清理或封蓋等措施;對于用火點周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設備,應采取有效的空間隔離措施。
e) 拆除管線的動火作業,應先查明其內部介質及其走向,并制訂相應的安全防火措施。
f) 在生產、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業,氧含量不得超過21%。
g) 五級風以上(含五級風)天氣,原則上禁止露天動火作業。因生產需要確需動火作業時,動火作業應升級管理。
h) 在鐵路沿線(25 m以內)進行動火作業時,遇裝有危險化學品的火車通過或停留時,應立即停止作業。
i) 凡在有可燃物構件的涼水塔、脫氣塔、水洗塔等內部進行動火作業時,應采取防火隔絕措施。
j) 動火期間距動火點30 m內不得排放各類可燃氣體;距動火點15 m內不得排放各類可燃液體;不得在動火點10 m范圍內及用火點下方同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業。
k) 動火作業前,應檢查電焊、氣焊、手持電動工具等動火工器具本質安全程度,保證安全可靠。
l) 使用氣焊、氣割動火作業時,乙炔瓶應直立放置;氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不應小于5 m,二者與動火作業地點不應小于10 m,并不得在烈日下曝曬。
m) 電焊機回路線應直接接于焊接本體,嚴禁搭接在具有易燃、易爆介質的設備或管道上,二次線(把線)絕緣必須良好。
n) 動火過程中能夠對空的人孔、手孔、法蘭連接、低排或高排應全部打開。
o) 裝置停工吹掃期間,嚴禁一切明火作業。在動火作業過程中,當作業內容或環境條件發生變化時,應立即停止動火作業,待采取安全措施后,且化驗分析合格方可繼續動火。
p) 一張動火票只限用于一處動火點(一般情況10米作業范圍內同一平面且同一作業內容的動火可以作為一處動火點),不得用以多處動火點;需要同時進行多處動火作業的,每一處動火點必須按規定辦理相應的動火票。全面停工檢修期間15米范圍內不影響視線時可按照一處動火處理。
q) 動火作業完畢,動火人和監護人以及參與動火作業的人員應清理現場,監護人確認無殘留火種后方可離開。
6.2.2 特級動火管理
特級動火作業在符合6.2.1規定的同時,還應符合以下規定:
a) 在生產不穩定的情況下不得進行帶壓不置換動火作業。
b) 應事先制定安全施工方案,落實安全防火措施,必要時可請專職消防隊到現場監護。
c) 動火作業前,所屬單位應通知生產調度及有關部門,使之在異常情況下能及時采取相應的應急措施。
d) 動火作業過程中,應使系統保持正壓,嚴禁負壓動火作業。
e) 動火作業現場的通排風應良好,以便使泄漏的氣體能順暢排走。
6.2.3 在受限空間內動火,除遵守上述安全措施外,還要執行以下規定:
a) 在受限空間內進行動火作業、臨時用電作業時,不允許同時進行刷漆、噴漆作業或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發易燃氣體、易燃液體的作業。
b) 在受限空間內進行刷漆、噴漆作業或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發易燃氣體、易燃液體的作業時,使用的電氣設備、照明等,必須符合防爆要求,同時必須進行強制通風,監護人佩帶便攜式可燃氣體報警儀,隨時進行監測,當可燃氣體報警儀報警時,必須立即組織作業人員撤離。
6.2.4 動火分析及合格標準
a) 動火作業前應進行安全分析, 動火分析的取樣點要有代表性。
b) 動火前必須進行氣體取樣分析,特級、一、二、三級動火作業在作業前1小時內,申請單位向化驗中心提出委托,化驗中心對動火部位和環境進行動火分析,分析人在分析結果上簽字。申請單位作業負責人應選擇足夠的檢測點以確保動火分析的樣品具有代表性,確保測試點符合檢測要求,裝置人員必須在現場監護。尤其是在可能存有易燃易爆介質的設備管線上動火的,必須對設備管線內部的氣體進行有效的分析。
c) 在較大的設備內動火作業,應采取上、中、下取樣;在較長的物料管線上動火,應在徹底隔絕區域內分段取樣;在設備外部動火作業,應進行環境分析,且分析范圍不小于動火點10 米。
d) 收到動火分析結果后超過30分鐘未動火,應重新分析。如超過此間隔或動火作業中斷時間超過30 min,應重新取樣分析。特殊動火作業期間還應隨時進行監測。
e) 使用便攜式可燃氣體檢測儀或其它類似手段進行分析時,檢測設備應經標準氣體樣品標定合格。
f) 一級動火時限已到,還需要繼續動火的,在重新辦理動火票前,必須重新取樣分析。
g) 一、二級動火作業過程中,每隔4小時由專業分析人員測爆分析一次,分析報告單粘貼在動火票第一聯上。(凡是由于不足四小時就結束的作業而沒有進行第二次分析的,申請單位作業負責人要在動火票第一聯上寫明施工結束時間并簽字)。
h) 動火分析合格判定
當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時,其被測濃度應不大于0.5%(體積百分數);當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度應不大于0.2%(體積百分數)。
7 工作程序
參見hse-01-04-25《危險作業許可管理細則》。
8 附則
本細則由公司健康安全環保部負責解釋。
9 附件
hse-01-04-26-c01 《特級動火安全作業票》 (保存期為1年)
hse-01-04-26-c02 《一級動火安全作業票》 (保存期為1年)
hse-01-04-26-c03 《二級動火安全作業票》 (保存期為1年)
hse-01-04-26-c04 《三級動火安全作業票》 (保存期為1年)
hse-01-04-26-c05 《固定動火安全作業票》 (保存期為1年)
第2篇 管道局動火作業安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規范管道局動火作業安全管理,控制作業風險,保障作業安全,根據集團公司q/sy 1241-2009《動火作業安全管理規范》及《管道局作業許可管理辦法》有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構以及為局服務的分包商,在生產或施工作業區域內工作程序(規程)未涵蓋到的能直接或間接產生明火的作業(除為動火設置的固定場所之外,如化驗室、專門的維修場所、鍋爐及焚燒爐等)。
第三條 動火作業是指在油氣、易燃易爆危險區域內和油氣容器、管線、設備或盛裝過易燃易爆物品的容器上、防火等級林區進行焊、割作業,以及能直接或間接產生明火的其它施工作業。
第四條 動火作業許可按照管道局作業許可管理辦法執行。
第二章 職 責
第五條 各單位應根據本辦法制定其動火作業許可管理程序或實施細則;施工生產管理職能部門負責組織實施,并進行培訓、監督和考核;安全部門提供支持和指導。
第六條 動火區域屬地主管單位向作業單位明確動火施工現場的危險狀況,協助作業單位開展危害識別、制定安全措施,并向作業單位提供現場作業安全條件;審查作業單位動火作業安全工作方案,監督現場動火安全,發現違章作業有權撤銷動火作業許可證。
第七條 動火作業單位負責編制動火作業安全工作方案,制定和批準安全措施和應急預案,負責作業前安全培訓,嚴格按照動火作業許可證和動火作業安全工作方案施工,隨時檢查作業現場安全狀況,發現違章或不具備安全作業條件時,有責任及時終止動火作業。
第八條 員工接受動火作業培訓,執行動火作業管理程序,參加動火作業審核,并提出改進建議。
第九條 相關作業人員職責
(一)動火作業申請人也是動火作業現場負責人,負責提出動火作業申請,辦理作業許可證,落實動火作業安全措施,組織實施動火作業,并對作業安全措施的有效性和可靠性負責。
(二)動火作業批準人或授權人負責審批動火作業許可證,向作業方溝通工作區域危害和基本安全要求,核查安全措施落實情況。批準人委托授權人書面授權后仍承擔動火安全的最終責任。
(三)動火監護人全面了解動火區域和部位狀況,掌握急救方法,熟悉應急預案,熟練使用消防器材及其他救護器具,確認各項安全措施落實到位后方可動火,對所有現場施工人員的違章行為,有權批評教育或制止。在動火作業發生異常情況時,即刻啟動應急預案。動火監護人應經過安全培訓,對動火安全負直接監護責任。
(四)動火作業人對安全動火負直接責任,執行動火安全工作方案和動火許可證的要求,動火作業前,核實動火部位、動火時間,確認各項安全措施已落實,方能動火。在動火過程中,發現不能保證動火安全時有責任停止動火。
第三章 管理要求
第十條 動火作業實行作業許可,除在規定的場所外,在任何時間、地點進行動火作業時,應辦理動火作業許可。許可證的審批、分發、延期、取消、關閉程序按照《管道局作業許可管理辦法》執行。動火作業許可證參見附件一。
第十一條 凡是沒有辦理動火作業許可證,沒有落實安全措施或安全工作方案,未設現場動火監護人以及安全工作方案有變動且未經批準的,禁止動火。
第十二條 動火作業許可證是動火現場操作依據,只限在同類介質、同一設備(管線)、指定的措施和時間范圍內使用,不得涂改、代簽。
第十三條 處于運行狀態的生產作業區域內,凡能拆移的動火部件,應拆移到安全地點動火。
第十四條 在帶有可燃、有毒介質的容器、設備和管線上不允許動火。確屬生產需要應動火時,應制定可靠的安全工作方案及應急預案后方可動火。
第十五條 動火作業涉及高處、進入受限空間、挖掘、管線打開作業等作業時,必須遵守相關安全規定,辦理相應的作業許可,《管道局動火作業許可證》不能代替上述作業許可證。
第十六條 動火區域屬地主管單位(非隸屬管道局)有明確動火作業相關規定,應遵循其規定要求實施動火作業管理。
第四章 作業要求
第十七條 申請動火作業前,作業單位應針對動火作業內容、作業環境、作業人員資質等方面開展工作前安全分析,具體執行《管道局工作前安全分析管理辦法》,根據分析的結果制定相應控制措施,必要時編制安全工作方案。
第十八條 動火作業前,應對相關能源和物料的外部來源、動火區域采取隔離措施,并視其內部介質采取吹掃、清洗、置換措施。
(一)動火施工區域應設置警戒,嚴禁與動火作業無關人員或車輛進入動火區域,必要時動火現場應配備消防車及醫療救護設備和器材。林區內動火作業,應依據當地林業部門的相關要求,采取相應的防火隔離措施。
(二)與動火點相連的管線應進行可靠的隔離、封堵或拆除處理。動火前應首先切斷物料來源并加盲板或斷開,經徹底吹掃、清洗、置換后,打開人孔,通風換氣。
(三)與動火點直接相連的閥門,應上鎖掛牌;動火作業區域內的設備、設施須由生產單位人員操作。
(四)儲存氧氣的容器、管道、設備應與動火點隔絕(加盲板),動火前應置換,保證系統氧含量不大于23.5%(v/v)。
(五)距離動火點30m內不準有液態烴或低閃點油品泄漏;半徑15m 內不準有其他可燃物泄漏和暴露;距動火點15m 內所有的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應封嚴蓋實。
第十九條 易燃易爆、高粉塵場所實施動火作業前,應根據作業區域或動火點內部介質進行易燃易爆氣體、有毒有害氣體、氧氣、粉塵等濃度檢測工作,達到許可作業濃度才能進行動火作業。
(一)動火前氣體檢測時間距動火時間不應超過30min。安全措施或安全工作方案中應規定動火過程中的氣體檢測時間和頻次。
(二)使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時,被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%(lel)。使用色譜分析等分析手段時,被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(v/v)時,其被測濃度應小于0.5%;當被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度應小于0.2%(v/v)。
(三)氣體檢測的位置和所采的樣品應具有代表性,必要時分析樣品(采樣分析)應保留到動火結束。
(四)用于檢測氣體的檢測儀應在校驗有效期內,并在每次使用前與其他同類型檢測儀進行比對檢查,以確定其處于正常工作狀態。
第二十條 采用電焊進行動火施工的儲罐、容器及管道等應在焊點附近安裝接地線,其接地電阻應小于10ω。施工現場電氣線路布局與要求應符合gbj50257《電氣裝置安裝工程爆炸和火災危險環境電氣裝置施工及驗收規范》的要求。電焊機等電器設備應有良好的接地裝置,并安裝漏電保護裝置。
第二十一條 各種施工機械、工具、材料及消防器材應擺放在動火安全措施確定的安全區域內。
第二十二條 動火作業人員在動火點的上風作業,應位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。特殊情況,應采取圍隔作業并控制火花飛濺。
第二十三條 在動火作業過程中,應根據安全工作方案中規定的氣體檢測時間和頻次進行檢測,填寫檢測記錄,注明檢測的時間和檢測結果。
第二十四條 動火作業過程中,動火監護人應堅守作業現場。動火監護人發生變化需經批準。
第二十五條 由動火作業單位的現場負責人申請辦理作業許可證,并提供如下相關資料和設施:
(一)動火作業內容說明;
(二)相關附圖,如作業環境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;
(三)風險評估(如工作前安全分析);
(四)安全工作方案;
(五)可燃、有毒氣體檢測儀器;
(六)相關安全培訓或會議記錄;
(七)有毒有害氣體、粉塵檢測記錄;
(八)其他相關資料。
第二十六條 動火作業許可證的期限不得超過一個班次,延期后總的作業期限不能超過24h。動火作業中斷超過30min,繼續動火前,動火作業人、動火監護人應重新確認安全條件。
第二十七條 動火作業結束后,應清理作業現場,解除相關隔離設施,動火監護人留守現場并確認無任何火源和隱患后,申請人與批準人簽字關閉動火作業許可證。
第五章 特殊情況動火作業管理
第二十八條 高處動火作業應遵循:
(一)《管道局高處作業安全管理辦法》的相關要求。
(二)高處作業使用的安全帶、救生索等防護裝備應采用防火阻燃的材料,需要時使用自動鎖定連接。
(三)高處動火應采取防止火花濺落措施,并應在火花可能濺落的部位安排監護人。
(四)遇有五級以上風(含五級)不應進行室外高處動火作業,遇有六級以上風(含六級)應停止室外一切動火作業。
第二十九條 進入受限空間的動火應遵循:
(一)《管道局進入受限空間安全管理辦法》的相關要求。
(二)在油罐、塔、釜或其它存在可燃介質的有限空間內動火作業,將受限空間內部物料除凈后,應采取蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮氣置換或用水沖洗等措施,并打開上、中、下部人孔,形成空氣對流或采用機械強制通風換氣。
(三)受限空間的氣體檢測應包括可燃氣體濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等,其可燃介質(包括爆炸性粉塵)含量執行第二十條第二款要求,氧含量19.5%~23.5%,有毒有害氣體含量應符合國家相關標準的規定。
第三十條 挖掘作業中的動火作業應遵循《管道局挖掘作業安全管理辦法》的相關要求,采取安全措施,確保動火作業人員的安全和逃生。在埋地管線操作坑內進行動火作業時,作業人員使用的安全繩必須為阻燃或不燃材料。
第三十一條 帶壓不置換動火作業是特殊危險動火作業,應嚴格控制。嚴禁在生產不穩定以及設備、管道等腐蝕情況下進行帶壓不置換動火;嚴禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險環境下進行帶壓不置換動火。確需動火時,應采取可靠的安全措施,制定應急預案。
第三十二條 帶壓不置換動火作業中,由管道內泄漏出的可燃氣體,遇明火后形成的火焰,如無特殊危險,不宜將其撲滅。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法由局質量安全環保部負責解釋。
第三十四條 本辦法由各級職能主管部門負責組織培訓,相關技術人員、操作人員都應接受培訓。本辦法應在管道局范圍內進行溝通。
第三十五條 本辦法自印發之日起執行。
