第1篇 企業安全管理檢查表、車間安全檢查表
車間安全檢查表
說明
車間是企業的主要生產場所,車間的作業環境、安全管理與安全生產有著密切的聯系,因此必須引起足夠的重視,不能疏忽大意。同時,對不安全行為更應“從嚴”,“強化”,控制,提高職工安全意識和自我保護能力,使不安全行為降低到最低幾率,才能做到預測預防,從而達到最佳的安全狀態。
1. 作業環境
1.1 車間內外應保持整齊、清潔、通道平坦、暢通
1.2 進、出口處應根據車間通道情況和作業區域情況設置安全標志或限速標志,并符合gb2894—82的規定;
1.3 作業區的場地應整齊、防滑、無凹陷、凸起和嚴重油污現象;
1.4 車間內不準搭建簡易建筑物,如果特殊情況必須搭建,應經有關部門批準,并規定使用期限,用完后立即拆除;
1.5 通道寬度應符合以下規定,寬度標志線應用油漆涂刷,并保持清晰。
行人通道大于或等于1.8m;
電瓶車通道大于或等于3m;
汽車或叉車通道大于或等于3.5m。
1.6 進入車間的鐵路線軌道頂面應與地面平齊。
1.7 廠房內應有良好的自然通風和自然采光。自然采光照度應不低于50l*。
1.8 車間應設置一般照明,局部照明和事故照明。
1.9 在正常照明因故障熄滅后,在易引起工傷事故或通行時易發生危險的場所,應裝設人員疏散用的事故照明。
1.10 在正常照明因故障熄滅后,事故照明電源應自動投入,在有專人值班時,可采用手動切換。
1.11 天窗應有機械開啟裝置,并啟閉靈活、可靠、關閉嚴密,無漏雨現象。
1.12 車間廠房應有排水系統、保證在當地雨季降雨量最大時,排水暢通,陰井不冒水。
1.13 設備上的工作燈和手提式工作燈均應采用安全電壓供電,并符合gb3805—83《安全電壓》的規定。
1.14 廠房內交流電氣設備的保護接地(零)干線,可利用直接埋入地中的金屬構件,但不得利用輸送可燃易燃物質的管道。
1.15 接地線埋入件應具有足夠的機械強度,良好的導電性及熱穩定性、連接應牢固、可靠、并保證導電的連續性。
1.16 起動機的供電滑接線的兩端應有電源相線信號燈,并保持清晰明亮。
1.17 裝接臨時線路應先填寫“裝設臨時線申請單”報請有關部門批準,如超過規定期限,應安裝正式線路。
1.18 臨時線路需用良好的橡套電纜,長度不宜超過10m,線上不得有接頭。
1.19 臨時線宜懸空架設或沿墻架設,離地面高度不得低于2.5m;在通行汽車、叉車的通道上,其離地面高度不得低于4.5m。
1.20 煤氣、蒸氣、熱水、回水、壓縮空氣、乙炔、氧氣、天燃氣和燃料油管道穿過墻壁或樓板處,應加套管保護。套管內的管段不應有焊縫,管道和套管之間應用石棉繩和防火材料填塞。
1.21 動力管道嚴禁穿越生活間和辦公室,乙炔、氧氣和煤氣管道不能通過煙道、通風管、配電室和易燃易爆物倉庫。
1.22 氧氣管道不宜與燃料油管道共架敷設。
1.23 氧氣、乙炔、燃料油、天燃氣管道應有消除靜電的接地裝置。
1.24 管道應無裂紋和滲漏,管道應保持暢通,密封良好,無跑、冒、滴、漏現象。
1.25 管道上的閥門應啟閉靈活,關閉嚴密不漏。流量表、安全閥等均應完好,無泄漏現象。
1.26 管道的外表油漆涂色應符合下列規定:
飽和蒸氣管基本色:紅色;色環:黃色
壓縮空氣管基本色:淺蘭色
消防用水管基本色:橙黃色
乙炔管基本色:白色
氧氣管基本色:深蘭色
低熱值煤氣管基本色:黃色。
1.27 壓力為(0.86~14.7)×104pa的車間乙炔管道進口處,應設中央回火防止器。
1.28 原材料、半成品、工位器具工裝夾具等存放場地不得侵占車行通道和人行通道。
1.29 車間空氣中有害物質的濃度,不得超過《工業企業設計衛生標準》中表4的規定。
1.30 工業企業的生產車間和作業場所的工作地點的噪聲標準為85db(a)。現有工業企業經過努力暫時達不到標準時,可適當放寬,但不得超過90db(a)。
1.31 對粉塵濃度高的場所,產生有害氣體的作業區(點),震動噪聲嚴重的作業區(點)應采取切實有效的防護措施。
1.32 車間地面的油污及鐵屑應及時清理。
2. 安全管理
2.1 車間應設專職或兼職的安全人員,并建立安全技術檔案,隨時記錄安全生產情況。
2.2 新入廠人員未經三級安全教育或考試不合格者,不準參加生產或單獨操作。
2.3 特種作業人員經安全技術培訓后,必須進行考核。經考核合格取得操作證者方準獨立操作。
2.4 取得操作證的特種作業人員,必須定期進行復審。
2.5 工作前,必須按規定穿戴好防護用品,女工要把發辮放入帽內。旋轉機床嚴禁帶手套操作。
2.6 不準穿拖鞋、赤腳、赤膊、敞衣、戴頭巾、圍巾工作;上班前不準飲酒。
2.7 保證安全防護、信號保險裝置齊全、靈敏、可靠,保持設備潤滑及通風良好。
2.8 凡運轉設備不準跨越,傳遞物件和觸動危險部位。
2.9 調整檢查設備需要拆卸防護罩時,要先停電關車。不準無罩開車,各種機具不得超限使用。
2. 10 嚴格執行交接班制度,下班前必須切斷電源、氣源、熄滅火種、清理場地。
2.11 深夜班、加班以及在封閉廠房作業時,必須安排兩人以上一起工作。
2.12 嚴禁從行駛中的機動車輛中爬上、跳下,拋卸物品;車間內不準騎自行車。
2.13 嚴禁任何人攀登吊運中的物件以及在吊鉤下通過和停留。
2.14 設備應定人操作,開動本工種以外設備時,須經有關領導批準后方可操作。
2.15 檢查修理機械電氣設備時,必須掛停電警示牌,設人監護。
2.16 各種安全防護裝置、照明、信號、監測儀表、警戒標記、防雷裝置等不準隨意拆除或非法占用。
2.17 一切電氣、機械設備的金屬外殼和行車軌道等必須有可靠的接地或重復接地安全措施。
2.18 非電氣人員不準裝修電氣設備或線路。使用手持電動工具必須絕緣可靠,有良好的接地或接零措施,并應戴好絕緣手套。
2.19 高空作業必須扎好安全帶,戴好安全帽,不準穿硬底鞋,嚴禁在高空投擲工具、材料。
2.20 對易燃、易爆、劇毒、放射和腐蝕等物品,必須分類妥善存放,并設專人嚴格管理。
2.21 易燃、易爆等危險場所,嚴禁吸煙和明火作業,不得在有毒、粉塵生產場所進餐、飲水。
2.22 產生有害人體的氣體、液體、塵埃、渣滓、放射線、噪聲的場所、生產線或設備,必須配置相應的三廢處理裝置或安全保護措施,并保持良好有效。
2.23 變、配電室、氧氣站、煤氣站、乙炔發生站、空壓機站、發電機房、鍋爐房、油庫、危險品庫等要害部位,非崗位人員未經批準嚴禁入內。
2.24 各種消防器材、工具應按消防規范設置齊全,不準隨便動用。安放地點周圍不得堆放其它物品。
2.25 凡高處作業、帶電作業、禁火區域動火必須經有關部門審批方可進行。
2.26 發生工人職員傷亡事故后,必須認真執行國務院頒發的《工人職員傷亡事故報告規程》。
2.27 發生重大事故或惡性未遂事故時,要及時搶救傷員,保護現場,并立即報告領導和上級領導機關。
第2篇 企業管理層的安全教育知識體系
企業管理層包括中層管理干部和基層管理者。對他們的要求各不一樣。
企業中層管理干部的安全教育知識體系。企業中層管理干部除必須具備的生產知識外，在安全方面還必須具備一定的知識、技能。
①多學科的安全技術知識。作為一個生產企業單位，直接與機、電、儀器打交道。作為一位中層領導還涉及企業管理，勞動者的管理。所以他們應該具有企業安全管理、勞動保護、機械安全、電氣安全、防火防爆、工業衛生、環境保護等知識。根據各企業、各行業不同，還應該有所側重。如礦山，除了以上的知識體系，還應重點掌握瓦斯爆炸方面的安全知識；廠礦企業必須掌握防火防爆方面的安全技術知識。
②推動安全工作前進的方法。如何不斷提高安全工作的管理水平，是我們中層領導干部工作的一個重點。中層干部必須不斷學習推動安全工作前進的方法，如利益驅動法、需求拉動法、科技推動法、精神鼓動法、檢查促動法、獎罰激勵法等。
③國家的安全生產法規、規章制度體系。
④安全系統理論、現代安全管理、安全決策技術、安全生產規律、安全生產基本理論和安全規程。
第3篇 企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了強化企業安全生產意識，落實安全生產責任，規范安全生產風險抵押金的管理，保證生產安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業，是指礦山（煤礦除外）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業或領域從事生產經營活動的企業。
本辦法所稱安全生產風險抵押金(以下簡稱風險抵押金)，是指企業以其法人或合伙人名義將本企業資金專戶存儲，用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。
第二章 風險抵押金的存儲
第三條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產監督管理部門）及同級財政部門按照以下標準，結合企業正常生產經營期間的規模大小和行業特點，綜合考慮產量、從業人數、銷售收入等因素，確定具體存儲金額：
（一）小型企業存儲金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）；
（二）中型企業存儲金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）；
（三）大型企業存儲金額不低于人民幣150萬元（不含150萬元）；
（四）特大型企業存儲金額不低于人民幣200萬元（不含200萬元）。
風險抵押金存儲原則上不超過500萬元。
企業規模劃分標準按照國家統一規定執行。
第四條 本辦法施行前，省級人民政府有關部門制定的風險抵押金存儲標準高于本辦法規定標準的，仍然按照原標準執行，并按照規定程序報有關部門備案。
第五條 風險抵押金按照以下規定存儲：
（一）風險抵押金由企業按時足額存儲。企業不得因變更企業法定代表人或合伙人、停產整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。
（二）風險抵押金存儲數額由省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門核定下達。
（三）風險抵押金實行專戶管理。企業到經省級安全生產監督管理部門及同級財政部門指定的風險抵押金代理銀行（以下簡稱代理銀行）開設風險抵押金專戶，并于核定通知送達后1個月內，將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶；企業可以在本辦法規定的風險抵押金使用范圍內，按國家關于現金管理的規定通過該賬戶支取現金。
（四）風險抵押金專戶資金的具體監管辦法，由省級安全監管部門及同級財政部門共同制定。
第六條 跨省（自治區、直轄市、計劃單列市）、市、縣（區）經營的建筑施工企業和交通運輸企業，在企業注冊地已繳納風險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風險抵押金。
第三章 風險抵押金的使用
第七條 企業風險抵押金的使用范圍為：
（一）為處理本企業生產安全事故而直接發生的搶險、救災費用支出；
（二）為處理本企業生產安全事故善后事宜而直接發生的費用支出。
第八條 企業發生生產安全事故后產生的搶險、救災及善后處理費用，全部由企業負擔，原則上應當由企業先行支付，確實需要動用風險抵押金專戶資金的，經安全生產監督管理部門及同級財政部門批準，由代理銀行具體辦理有關手續。
第九條 發生下列情形之一的，省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門可以根據企業生產安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金：
（一）企業負責人在生產安全事故發生后逃逸的；
（二）企業在生產安全事故發生后，未在規定時間內主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。
第四章 風險抵押金的管理
第十條 風險抵押金實行分級管理，由省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門按照屬地原則共同負責。
中央管理企業的風險抵押金，由所在地省級安全生產監督管理部門及同級財政部門確定后報國家安全生產監督管理總局及財政部備案。
第十一條 企業持續生產經營期間，當年未發生生產安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉，下年不再增加存儲。當年發生生產安全事故、動用風險抵押金的，省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門應當重新核定企業應存儲的風險抵押金數額，并及時告知企業；企業在核定通知送達后1個月內按規定標準將風險抵押金補齊。
第十二條 企業生產經營規模如發生較大變化，省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門應當于下年度第一季度結束前調整其風險抵押金存儲數額，并按照調整后的差額通知企業補存(退還)風險抵押金。
第十三條 企業依法關閉、破產或者轉入其他行業的，在企業提出申請，并經過省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門核準后，企業可以按照國家有關規定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。
企業實施產權轉讓或者公司制改建的，其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理和使用。
第十四條 風險抵押金實際支出時適用的稅務處理辦法由財政部、國家稅務總局另行制定。具體會計核算問題，按照國家統一會計制度處理。
第十五條 每年年度終了后3個月內，省級安全生產監督管理部門及同級財政部門應當將上年度本地區風險抵押金存儲、使用、管理有關情況報國家安全生產監督管理總局及財政部備案。
第十六條 風險抵押金應當專款專用，不得挪用。安全生產監督管理部門、同級財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律、法規行為的，依照國家有關規定進行處理。
第五章 附 則
第十七條 省級安全生產監督管理部門及同級財政部門可以根據本辦法制定具體實施辦法。
第十八條 不屬于本辦法第二條第一款規定范圍的企業集團，其內部分公司、車間屬于規定范圍的，參照本辦法執行。
第十九條 本辦法由財政部、國家安全生產監督管理總局、中國人民銀行負責解釋。
第二十條 煤礦企業按照《財政部、國家安全生產監督管理總局關于印發〈煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法〉的通知 》（財建[2005]918號）相關規定執行。
第二十一條 本辦法自2006年8月1日起施行。
第4篇 物業企業消防安全管理人防火責任書
物業公司消防安全管理人防火責任書
根據《中華人民共和國消防法》及東莞市**物業服務有限公司消防安全責任制度相關規定,為確保**步行街不發生火險和消防火險隱患,特制定此防火安全責任書,并確定閣下 ***先生為物業公司 消防安全管理人 級防火責任人,至閣下離職或調離本工作崗位時自行終止,具體職責如下:
1.擬定年度消防計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
2.擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
3.在員工中開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施及演練;
4.協助一級防火責任人做好其他消防管理工作。
責任人簽署: 東莞市德信物業服務有限公司
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第5篇 大型發電企業的安全預警管理
黔北發電總廠始建于1997年，是國家“西電東送”的重點工程，是中國南方電網的主力發電廠，國家特大型企業，貴州最大的發電廠,總裝機容量170萬千瓦，年發電能力為140億千瓦時，現有員工1076人。我廠投產以來，創新并實施了安全預警管理，始終保持健康持續快速發展的良好勢頭，經營業績顯著，先后被評為“全國質量管理小組活動優秀企業”、“貴州省優秀企業”、“安全生產先進企業”，榮獲貴州省“五一勞動獎狀”、貴州省最具影響力企業。
一、安全預警管理提出的背景
黔北發電總廠是在國家“西部大開發”戰略實施中新建起來的，在國家經濟持續快速發展、電力能源供應日益緊張形勢下，不僅要多發電，發好電，而且更要安全發電，在安全生產管理中面臨以下問題：
一是電網的安全運行是關系國計民生的大事，需要確保安全。黔北發電總廠作為“西電東送”的主力機組，發電量占貴州電網總發電量的1/5，任何不穩定或大小事故的發生，都將對國家產生不可挽回的損失。
二是煤種差，生產控制難度高，易發生事故。黔北發電總廠所用煤種屬于極難燃燒的無煙煤，其揮發分低于6%，結焦傾向嚴重，易垮焦熄火，由此增加了機組運行的不穩定性和機組操作控制的難度，增加了事故的發生機率。
三是新廠、新人、新設備，缺乏安全保證體系、又缺乏安全生產經驗，面臨亟待解決的問題：⑴安全生產經驗不足，企業沒有一套現成的安全生產管理辦法，需要從零開始，建立一整套與市場經濟相適應的現代化企業安全生產管理制度；⑵企業成立時間短，人員新，85%以上的員工是剛從大專院校畢業的年輕人，安全意識淡薄，安全知識、防護經驗匱乏，現場控制能力水平不高；⑶設備新，主要設備由國內外50多家電力設備制造商提供，它們的設計原則、技術標準、安裝要求、操作規范有很大差別，員工面臨高標準安全操作要求的挑戰。
黔北發電總廠基于自身地位、背景、生產流程、原料及產品的特殊性，借鑒其它發電企業安全生產上的深刻教訓和寶貴經驗，于2001年提出并推行安全預警管理。
二、安全預警管理的內涵
過去有不少職工錯誤的認為，安全事故是隨機事件，很難預測預防，所以安全管理的重點往往是事后處理，做“亡羊補牢”的工作。黔北發電總廠通過大量安全案例的分析研究，對安全管理有了新的認識：1、安全事故有規律可循，因此可以預防；2、安全管理的重點應放在預防，而不是處理；3、事故發生后的處理也不僅僅是追究當事者的主觀原因和責任，而是應當全面、周密、客觀分析造成事故發生的環境、條件、制度和管理缺陷。
基于以上認識，黔北發電總廠實行安全預警管理，其主要內涵是：以安全預警管理理論為指導，對電力企業安全事故的可控制誘因進行監測、識別、診斷，并采用預先控制的手段，從人為失誤、設備故障、環境因素等方面尋找薄弱環節，以事前管理為重心，以設備運行和檢修規程為作業活動的準繩，以現代安全技術為手段，以全體員工盡職盡責和規章制度無條件執行為保證，在原材料供應，設備運行檢修，生產工藝流程、崗位人員操作等所有生產業務流程活動中，導入預警觀念，進一步完善發電企業處置突發事件的工作機制，提高預警、控制和處置能力，從而建立起靈敏高效的預警反應機制，把發電企業事故的發生及損失降到現有技術和管理水平所能控制的最低限度，確保企業優質高效低耗安全生產。
三、安全預警管理的主要做法
（一）組織制度是安全預警管理的保障
1、建立三級安全生產監督控制網絡體系
為保證安全預警管理的順利實施，2001年成立了黔北發電總廠安全生產委員會，同時完善了廠部、分場、班組三級安全監督控制網絡。三級監控網絡通過層層簽訂安全生產責任狀來落實各自的安全責任。其各自任務是：班組具體安排安全工作進度，向崗位操作者提出任務要求和工作質量要求，并保證各項安全措施的落實、到位；分場負責審核工作項目的安全措施是否可靠、完善，不符合要求的則指導有關部門完善措施，合符標準后簽字認可；廠部負責安全預警管理總體領導，主管考核、獎罰。通過職責明確，分工明確，各司其職，來保證安全預警管理的實施。
2、建立健全安全預警制度
為能夠科學、準確、及時、有序地進行搶險救災，提高災害搶險應急能力和預警能力，最大限度地減少財產損失和人員傷亡，針對地震、滑坡、泥石流、水庫垮壩、洪澇、火災、爆炸等突發性災害，組織工程技術人員編寫并發布了23個災害搶險“應急預案”。針對作業人員、作業設備、作業環境的安全生產信息進行認真的分析與評估后，編寫出臺了89個安全預警管理制度。這些搶險應急預案與安全預警制度的主要特點有：
一是實，即注重實效。要求安全預警制度必須著重生產現場實際，便于及時發現問題，及時督促整改，及時消除各類事故隱患。
二是細，即細致、周密。所有預案與制度必須解決三個問題：“誰負責，負責什么？”，“誰對誰負責？”，以及“通過什么樣的工作程序來負責”？做到了職責分明、接口明確，同時也具有了指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。
三是嚴，即嚴密、嚴格。所有員工對安全生產規章制度必須不折不扣地嚴格執行，否則將進行嚴肅處理。
四是獎罰分明。在指導員工增強安全意識、操作技能、責任心的同時，還輔之以重獎重罰來落實各項預警制度。
（二）提高職工安全素質是安全預警管理的關鍵
在人、設備、環境三大系列中，人是最活躍的因素，因而把人的因素作為安全預警管理的重點，強化對員工的安全教育培訓。
1、實行作業安全準入培訓升級制度
針對新老員工在各崗位工作中安全知識、安全原理、基本技能、隱患、事故處理能力不平衡的現狀，經反復探索，實踐總結，創新了員工作業安全準入培訓升級制度。根據崗位工種設置，制定了430個 “作業安全準入資質卡”，每張卡上規定了該崗位安全操作程序、安全責任、協調配合內容、安全工作權限、工作場所等內容。新工進廠（包括臨時工和外包施工隊伍），必須先經過廠、分場、班組三級安全教育、安全技能、安全技術培訓、基本安全制度學習和考試合格，才能拿到初級作業安全準入卡，進入實際崗位實習。
作業安全準入卡分為高、中、低三級，一般操作者持初級準入卡即可，重要工作崗位持高級“準入卡”的員工才能進行處理和操作。通過實行“作業安全準入”制度，有效避免了由于個人技能達不到要求，“初生牛犢被虎吃”的安全事故的發生。
2、持之以恒地抓基本安全技能培訓
黔北發電總廠的職工大多來自學校，多數僅局限于書本理論，對工作現場缺少了解，缺乏具體操作中的安全防護經驗和操作程序知識。因此在新崗職工安全培訓中，一是根據各工種、各崗位的不同特點與需要，加強各種生產工藝技術、安全衛生知識、事故多發地點、多發部位、有毒有害物質的安全使用與防護、安全工器具的具體使用與操作等基本培訓，使新崗職工受到全員、全方位、全過程的專業安全技術培訓。二是注重“以老帶新”，并落實到個人，規定老師傅對新崗職工進行言傳身教，隨時隨地糾正新崗職工在工作中出現的不良思想傾向和不安全、不規范行為，使新崗職工上崗伊始就培育出良好的安全生產素養。
3、開展典型案例教育，借鑒經驗教訓
由安監科搜集和整理了全國發電企業的典型安全事故案例250個。編輯成《發電廠崗位事故匯編》，下發每個職工，認真組織員工學習討論。組織集體觀看電力安全事故錄像資料，使用網絡多媒體等現代化的教育手段，使職工看到事故給人民生命和國家財產造成的損失，給家庭和親人造成的不幸與痛苦。通過這些用生命和鮮血換來的沉痛教訓，有效喚起職工安全意識的警醒，提高他們對安全生產方針、政策、法規的認識，增強在生產工作中遵章、守紀的自覺性和自我保護意識。
4、將臨時工、實習人員、外來施工隊伍納入企業安全預警管理
一段時間以來，由于臨時工、實習人員、外來施工隊伍素質差，安全意識淡薄，管理環節多、職責不清、以包代管和以罰代管現象嚴重，成為發電廠安全事故多發的一大源頭，對此，黔北發電總廠通過實踐和經驗積累，按現代企業制度要求，初步構建了一個依法管理、權職明確、層次分明的管理框架。
首先，將200多名季節性臨時工、300多名常年性實習人員、5支常年性外來施工隊伍的安全培訓、安全教育等日常管理工作納入到本廠正式工管理范疇。
第二，以國家法律法規、行業行規為依據，通過合同這一載體，實現對臨時工、實習人員、外包施工隊的法制化管理。
第三，對外包隊伍的資質進行認真審查，其中安全資質在審查中起著一票否決的權威作用。
第四，每年對臨時工、實習人員、外包施工隊進行年檢考評，考評的依據主要是各職能部門的安全檢查、技能考試等的考評情況。考評分在60分以下的臨時工、外包施工隊立即清退出場，實習人員退回原單位。對考評在60～75分的臨時工、實習人員、施工隊給予警告并責令其整改，考評分高于90分，廠里給予獎勵與表彰。
（三）標準化作業是安全預警管理的基礎
1、實行標準化作業指導書
根據管理標準化、規范化、程序化和科學化的要求，組織安全專業技術人員編寫檢修標準化作業指導書45個。其特點：一是將每一個工序、步驟的質量標準、安全要求、驗收要點融合在一起，規范作業過程中的每一個布控點，達到人、設備、環境的有機統一；二是針對作業工序中電壓等級不同、危險點不同、場所不同、環境不同，規定了不同
的安全防護工具、檢修工具和配件，并進行專項審批；三是職責明確，作業指導書實施時都明確了誰負責、誰監護以及操作或處理步驟，實現了標準化作業指導書“照著做就一定可以保證安全”的目的。
2、執行危險點預知卡
危險點是事故的易發點、多發點，設備隱患的所在點和人的失誤潛伏點等。開展危險點分析是預警管理的主要內容，主要是根據設備狀況和每項工作內容、方法、環境、人員素質等情況，分析、查找危及設備和人身安全的不安全因素，然后再修改完善有關規章制度，改進技術安全防范措施，避免事故的發生。
從2002年4月起，在全廠推行使用危險點預知卡，一是要求全廠各班組做好危險點分析，有針對性地制定控制和防范措施，保證設備和工作全過程的安全。二是在檢修開出的每一張工作票上必須附上此項工作的危險點預知卡，沒有危險點預知卡，運行人員拒絕接票，不許開工。
3、推行“零缺陷”管理
發電廠的設備缺陷就是這個系統存在的不安全因素，很多微細的小缺陷往往會釀成大事故。美國安全工程師海因利奇根據事件的統計分析得出，重傷事故、輕傷事故與缺陷異常事件之比為1:29:300，所以“防微杜漸”及時消缺，追求“零缺陷”管理，是黔北發電總廠預警管理中最重要的手段。
（四）安全性評價是對安全預警管理的監督控制
安全性評價是綜合運用安全系統工程的方法，對系統的安全性進行度量和預測，它通過危險誘因進行定性與定量分析，確認系統發生危險的可能性及其嚴重程度，提出可行措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優的安全投資效益。
1、查評相結合
一是制度查評。主要是從“安全生產方針的貫徹落實和安全目標管理”、“安全生產責任制及貫徹落實”、“安全監督體系”、“綜合管理”、“安全獎懲”等五個方面進行查評，共107項條款。
二是技術查評。主要從“鍋爐設備”、“汽輪機設備”、“電氣一次設備”、“電氣二次設備”、“熱工設備”、“化學設備”、“燃煤貯運系統”、“燃油貯運系統”等八個方面進行查評，共500多項條款。
三是環境查評。主要從“電氣安全用具”、“高空作業用具”、“機床設備”、“車間安全標志及遮攔”、“車間樓梯平臺”等方面進行全方位診斷，共計完成140多項條款。
2、貴在真實，重在整改
安全性評價“貴在真實，重在整改”。對平時沒有停機停爐檢修機會的設備，借助安全性評價對機組進行全面的診斷，對問題無論大小都要做到不隱瞞，不掩蓋，真實、可靠、全面、客觀、如實反映機組的健康狀況，并且把安全性評價中提出的整改問題作為安全工作的重點，不惜人力、物力嚴格落實整改。
（五）和諧管理，使安全預警管理穩定運行
發電廠生產系統中導致事故發生的原因，不但與人、設備、環境本身的特性密切相關，更與人、設備、環境之間的匹配和諧有很大的關系，有時后者甚至起更為重要的作用。
1、保持人、設備、環境的和諧
努力在職工與職工、職工與設備、職工與環境、設備與環境之間建立一種和諧的關系，并且將這種和諧滲透到企業安全生產的實踐活動中去，確保企業的生存和發展。這種格局為：企業為員工提供更好的福利，更環保和健康的工作環境；職工在崗位上標準化作業，規范化操作，愛護設備如同愛護自身健康，為設備正常穩定安全運行創造良好的環境，由此實現職工與設備、環境緊密聯系，相互兼容，和諧運作的管理目標。
2、用信息技術、科學技術保證和諧
⑴企業安全生產信息，涉及到所有設備、人員以及環境狀況。要保持人、設備、環境信息的完整性、正確性、對稱性、和諧性，就必須借助安全信息管理網絡平臺。2003年投入1200萬元，利用南京朗坤自動化公司搭建的網絡平臺，初步建立了一套科學、先進、智能化的安全生產信息系統。
⑵整個安全信息管理系統分為生產設備運行管理子系統、安全管理子系統、事故統計報表系統等十大系統。各子系統間互聯性較強，運行速度較快，安全性高，可以實現實時登錄、實時匯總、實時查詢的目的，滿足了安全預警動態管理的要求。
⑶2004年我廠加大科技投入，投入費用450多萬元，完成15個技術改造項目，增加設備的可靠性，使設備狀況更趨完善。
四、安全預警管理實施后取得的成效
通過實施安全預警管理，全廠“安全第一，預防為主”的理念已經深入人心，重視安全，尊重生命，遵章守紀已經成為企業文化的核心，企業的整體安全管理水平邁上了新的臺階。黔北發電總廠實行安全預警管理以來，新廠、新設備、新人員能較快度過磨合期，各項安全生產目標圓滿完成，沒有發生一起特大事故、重大事故、人身傷亡事故以及火災事故，沒有發生一起人為惡性誤操作事故，設備損壞事故。機組保持了長周期安全穩定運行，長周期安全紀錄達到1889天，各項經濟指標保持全國領先水平，2004年只發生1次非計劃停運，3次四管爆漏。2003年在貴州省125mw機組競賽活動中四臺125mw機組包攬前四名。125mw#2號機組連續安全運行470天，創造了全國同類型機組長周期安全運行最高紀錄。等效可用系數在94%以上，主設備完好率實現100%。設備泄漏率小于萬分之三。
作為“西電東送”的重要項目，黔北發電總廠在全國“電荒”的關鍵時刻，經受住嚴峻的考驗，充分挖掘出自己現有設備的潛力，提高供電能力，為化解中國南方電網的缺電危機做出了重大的貢獻。（成果創造人：費衛彬；參與創造人：楊志佳、劉建軍、范德勝、周海歐、梁龍、張學剛、楊芝明、顏東升、宋鋆、王淑文）
第6篇 化工企業生產管理部門副職安全生產責任制
（1）依據分工，在其職責范圍內協助分管負責人、部門正職對企業生產活動做好安全管理工作。?
（2）認真學習有關安全生產法律法規，不斷提高安全意識。嚴格執行安全規章制度、措施和要求。?
（3）參與生產區域內施工方案中安全生產技術措施條款擬定工作，檢查督促實施。
（4）認真檢查督促作業現場安全生產勞動保護及各項安全規定的落實。
（5）生產現場發現的安全隱患及時記錄、匯報，并督促責任單位在規定的時間內完成整改。
（6）生產現場發現員工違反安全規定，應及時予以制止，防止安全事件及事故發生。??
（7）積極參加企業安全生產管理部門組織的各項安全活動。
第7篇 供電企業安全生產管理體系介紹
〔摘? 要〕 闡述了建立一套既符合國際標準又符合供電企業實際的安全生產管理體系，是供電企業安全生產工作自我完善、自我提高、繼承創新的客觀需要，更是持續、穩定發展的需要，介紹了吉林省電力公司“供電企業安全生產管理體系”的開發、建立、內容、特點以及體系運行的情況與效果，從提升安全工作的管理水平出發，推進安全工作的“三個轉變”。
〔關鍵詞〕 供電企業；安全生產；管理體制
現代安全理論認為，一起事故的發生是由于人的不安全行為(或人的失誤)、物的不安全狀態以及環境的不安全因素所致。控制人的不安全行為，需要在總結心理學、行為科學等成果的基礎上，通過教育培訓等方法來提高人的意識和能力；物的不安全狀態需要用安全技術來改善。直接影響安全的技術系統可靠性和人的可靠性的組織管理，已經成為復雜工業系統是否發生事故的最深層原因。為此，科學、系統的安全管理被提到了議事日程。
科學、系統的安全管理以系統安全的思想為基礎，從組織整體出發，把安全管理放在預防事故發生的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統達到安全狀態。近年來，《職業安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應用，它被認為是安全工作最為有效的管理辦法。現在，我國也大力推行職業安全健康管理體系，2001年國家制訂了《職業安全健康管理體系規范》(gb/28001-2001)，為改善我國的職業安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學、有效的管理標準。
1? 供電企業安全工作現狀與存在的問題
電力企業的生產過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時還涉及電網和設備安全等問題，這些都直接影響企業的發展和經濟效益。供電企業在多年的實踐過程中，已經形成了一個系統的安全生產標準、制度、管理辦法等，保證了電力企業安全生產的基本需要。但是，安全工作基礎還比較薄弱，與國際上先進的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應電力企業發展的需要，主要表現在以下幾個方面：
(1) 管理理念上不能與國際接軌。現行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經不能充分適應現代化企業安全生產管理的需要；
(2) 管理方式上缺少科學性。管理技術不構成一個完整的管理體系以支持企業的運行，表面上看安全生產管理各項標準、制度完善，但是由于缺少系統的安全思想的指導和科學化、系統化的管理方式，沒有實現真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責任落實、安全文化建設等方面與企業發展、安全工作需要相比差距較大；
(3) 管理手段上方法單一。現在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據著主導地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機制代替激勵機制，抓班組安全建設多，抓管理層的責任落實少，管理失去重心，出現“兩張皮”現象，缺少創新的動力。
2? 安全生產管理體系
為了使供電企業安全生產管理工作與國際上現代企業的管理接軌，增強企業的競爭、生存和發展能力，建立一整套既符合國際標準又符合供電企業實際的安全生產管理體系，是供電企業安全生產工作自我完善、自我提高，繼承創新的客觀需要，更是持續、穩定發展的需要。
2.1? 體系的開發
近年來，吉林省電力有限公司始終把強化基礎管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發生作為安全管理工作的核心任務和目標，在實現事故超前控制，切實保證廣大員工生命財產安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結和分析供電企業安全生產工作現狀和事故規律后認為，供電企業雖然在多年的工作中已經形成了一個系統的安全生產標準、制度、管理辦法，但是在堅持“以人為本”，充分發揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當前電力體制改革要求和安全生產形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應，需要通過建立一套科學的、系統的新型安全管理機制，徹底打破固有的結果型管理、經驗型管理模式，吸取和應用先進的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業各項安全管理規章制度和標準為基本框架，以國際和國內先進的安全管理理念為指導的現代的、先進的、完善的、系統的、科學的安全生產管理體系方案。
2.2? 體系的建立
2003年末完成了體系模型的初步設計和方案審核，2004年1月對省公司系統供電企業安全管理人員進行了《職業安全健康管理體系》知識培訓，至此體系開發的各項前期準備工作全部結束。從2004年2月開始，體系開發工作進入實質性階段，經過全體開發人員的共同努力，3月末完成了全部開發任務，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初，“供電企業安全生產管理體系”(以下簡稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運行。
2.3? 體系的內容
“管理體系”是以職業安全健康管理體系的思想為指導，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業自身的管理流程、危險源控制方法等傳統模式中的有效方法，通過對安全生產管理現狀和經驗的系統化整合，建立對企業管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現行的供電企業管理制度、標準、辦法的否定，而是以先進的安全管理理念為指導，整合現行的供電企業管理制度、標準、辦法，使之形成具備現代管理理念、代表先進管理模式、動態循環并可自我持續改進的先進管理體系，并兼容供電企業現行的安全性評價、危險點分析與控制、春秋檢等全部工作。
對安全生產管理現狀和經驗的系統化整合是整個體系的基礎與核心，內容涵蓋了人身、電網和設備安全的各個方面。為防止和避免把體系建設成為一個安全工作標準、制度匯編，從而失去對安全生產實際工作的指導作用，在體系開發前就明確了體系建立后不進行認證的工作思路。
2.4? 體系的特點
(1) 依據國際、國家、行業職業安全健康管理標準和法律、法規、規程、制度等，通過對安全生產管理現狀和經驗的系統化整合，建立健全供電企業安全生產管理體系規范。
(2) 按照《職業安全健康管理體系規范》和國家電網公司《安全生產健康環境質量管理體系規范》的要求建立和運行體系。規范為體系的開發指明了方向，提供了依據和標準，使體系在原有基礎上更加完善和細化。
(3) 程序文件的建立主要是從3個方面進行考慮，即人身安全、電網安全、設備安全。在《職業安全健康管理體系規范》只注重于人身安全管理及控制的基礎上，根據供電企業特點增加和補充了電網和設備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產、技術管理規章制度和標準，保證了體系的全面性和針對性。
3? 體系運行情況及效果
2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”，首先在白城供電公司試運行。供電企業和基層單位嚴格按照體系要求在目標管理、危險源辨識和風險控制、運行控制程序文件的執行、作業指導書編制等方面做了大量工作，在體系運作方面積累了經驗。經過近半年時間的實踐，先進的安全管理思想和系統化的新型管理機制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續運行逐步體現出科學性、先進性和實效性。具體體現在：
(1) 過去安全管理工作中重結果管理、輕預防控制的傳統管理方式在一定程度上被打破。以危險源辨識、風險評價及風險控制為核心的風險管理使各類事故的超前控制得以真正執行和落實，最大限度地消除人的不安全行為和設備設施的不安全狀態，實現了對危險點、危險源的可控在控，并且使生產過程中的各種風險降至最低；
(2) pdca循環方式實現了安全生產全過程的閉環式管理，為安全生產工作從單一的經驗型管理向全面的、系統的制度化管理轉變提供了保證和空間。事實證明，經驗型管理在安全生產工作中雖然能夠發揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產長效機制的要求，已經不能適應安全工作的實際需要。體系實施后，通過安全生產的計劃、實施、查找與改進等全過程的系統控制，達到了安全管理標準和風險控制措施持續改進的要求。
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bsp;?? (3) 安全工作的基礎地位得到有效加強，充分體現了安全為經濟效益服務的管理理念。安全管理與生產技術管理在體系中有機結合，從組織整體出發，安全生產的過程管理得到切實理順和加強，實現了安全與生產的協調統一和相互支持，安全工作的基礎地位更加突出。安全是最大的經濟效益，安全工作的目標就是降低風險，“管理體系”在控制人身、電網、設備事故，降低各類風險方面形成了制度化、系統化、人性化的管理機制，體現了“安全第一，預防為主”方針和安全生產為經濟效益服務的宗旨。各級人員安全職責和生產分工的進一步明確為生產活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質量。
(4) 建立了自上而下、自下而上的系統的安全管理機制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產局面。特別是促進各級人員安全職責的落實和強化小型、分散作業現場安全管理方面的效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎薄弱的生產班組通過體系的有效運作，安全管理水平有了明顯提高。
(5) “管理體系”在安全生產管理工作中實施后，其科學性、先進性得到了充分體現。供電企業的安全管理工作是一項涉及各部門、各方面、各級人員的復雜的系統工程，在目前供電企業尚未建立“三標一體”式管理機制的客觀形勢下，“管理體系”的實施由于缺少其他體系的有力支持，系統化管理作用受到一定程度的影響和局限，這需在體系實施中不斷探索和完善。
第8篇 港口企業安全管理考核標準
考評說明
一、受考核單位是指集團公司直屬各生產性單位,股份制單位參照執行。
二、本考核標準供集團公司年中、年終安全檢查使用。
三、各單位在受檢查前,進行自評、填報。
四、本考核標準部分條款不適用受檢查單位情況時,該部分不作考核,不扣分。
五、各項目考核累記扣分不得超出該項目的標準分。
六、各項目是否考核請在備注欄內說明,考核項目第20項由考核組負責填寫。
七、本標準考核項目14、15、16、17、18也適用于受考核單位相關方,扣分記在受考核單位。
八、受檢單位實際得分計算方法:考核得分=(實際考核項目總分—扣分)÷實際考核項目總分×100。
九、安全管理級別:達標:90分以上,基本達標:80-89分,未達標:65-79分,差:65分以下。
十、考核組成員應熟習負責考核部分項目各欄目內容,認真、如實、公正地填寫。
考核項目
考核內容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
1、安全生產目標方案
1.1制定年度安全生產方針目標,將安全生產目標細化分解至各單位/部門;
1.2制定年度安全工作計劃,明確每項工作的具體要求,確定實施部門、協助部門、實施時間、完成時間;
1.3與各單位/部門責任人簽訂安全生產目標責任狀(書);
1.4每半年對年度工作計劃、安全生產目標的實施情況進行一次考核,考核記錄應說明年度安全工作計劃的完成情況以及未按計劃實施/完成的工作,重點說明未按計劃實施/完成工作的原因及該項工作計劃更改情況。
3分
查文件和記錄:
⑴未制定年度安全生產方針目標或未將目標細化分解至各單位/部門的,全扣;
⑵未制定年度安全工作計劃的,全扣;
⑶年度安全工作計劃不符合1.2要求的,每項不符合扣0.5分,扣完為止;
⑷未簽訂責任書,每缺一個單位/部門扣0.5分,扣完為止;
⑸未進行半年考核的,全扣;考核記錄不符合1.4要求的,每項不符合0.5分。
2、安全管理組織機構
2.1建立公司、部門、班組三級安全網絡,并及時更新相關資料;
2.2成立以安全生產第一責任人或直接責任人為主任委員的安全生產委員會或領導小組;
2.3按規定設置安全生產管理部門或配備專/兼職安全生產管理人員;
2.4專/兼職安全生產管理人員配備達到規定的要求,建立安全生產管理人員登記匯總表;
2.5配有安全生產信息員,每季度能提供2條安全工作信息。
5分
查文件和記錄:
⑴無三級安全網絡結構圖,全扣;未及時更新相關資料,扣1分;
⑵未成立安全生產委員會或領導小組的,全扣;不符合2.2要求,扣2分;
⑶查機構設置或聘任專/兼職安全生產管理人員文件,不符合2.3要求,扣2分;
⑷查安全生產管理人員崗位聘任文件,人員配備不符合規定要求的,扣2分;
⑸無安全生產信息員的,扣1分;未按規定向集團勞動安全部提供安全工作信息的,每次扣2分,扣完為止。
考核項目
考核內容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
3、安全生產管理制度
建立健全安全生產管理制度,主要包括:
3.1安全生產責任制度;3.2安全檢查制度;3.3安全教育制度;3.4安全獎懲考核制度;3.5安全責任追究制度;3.6勞動防護用品管理制度;3.7安全重點部位、重點作業管理制度;3.8安全會議制度;3.9事故管理制度;3.10事故應急救援管理;3.11安全生產“五同時”管理制度;3.12勞動合同安全監督管理制度;3.13各工種、崗位安全操作規程;3.14各類港口機械設備安全技術規程;3.15各貨類作業工藝規程;3.16其他應建立的制度等。
7分
查制度文件:
⑴應該制定而未制定的,每缺一項扣1 分,扣完為止
⑵有制度但不健全/完善的,每項扣0.5分,扣完為止;
⑶有制度但未落實的,每項扣1分,扣完為止。
4、安全會議、安全活動
4.1每月召開安全/生產會議,對安全工作進行總結、分析和部署;
4.2每半年召開安委會會議不少于一次,總結、分析和部署本單位安全工作;
4.3及時傳達、布置集團司務會、安委會、安全科長例會等會議要求的有關安全生產工作,明確相關工作的責任部門,并對落實情況進行檢查;
4.4按要求開展“安全生產月”等活動;
4.5各單位/部門應結合班組安全生產實際,制定班組安全活動計劃/方案,規定活動形式、內容和要求;
4.6各班組應每月開展班組安全活動,有活動內容和記錄,管理人員應對安全活動記錄進行檢查、簽字;
4.7作業前應召開工/船前會,交代安全生產工作計劃、安全措施和注意事項等;
4.8本單位安全生產主要責任人參加安全活動的次數不少于規定的要求。
4分
查記錄,每項不符合扣0.5分,扣完為止。
安委會委員缺席達30%,本次會議無效;安全活動指安全檢查、安全會議、安全日等活動,第一責任人不少于三次,重要責任人不少于四次,直接責任人不少于八次。
5、安全月、季報書
5.1安全部門必須及時按要求規范填寫安全月報書,及時報單位安全生產直接責任人,安全生產直接責任人應簽名;
5.2安全生產直接責任人必須每季度按要求規范填寫安全季報書,及時向單位安全生產第一責任人報告解決重大安全問題,安全生產第一責任人應簽名。
2分
查月/季報告書,每缺一份或每項不符合扣1分,扣完為止。
6、安全技術措施計劃
6.1 年初應編制本單位的年度安全技術措施計劃,明確計劃所需的資源、責任部門/人、協助部門、完成期限、驗收部門及時間等;
6.2單位的主要領導應負責提供實施安措計劃所需的資金及人員等資源保障;
6.3每半年對安措計劃實施情況進行檢查,確保按計劃實施;
6.4對已完成的安措計劃應進行驗收。
3分
查資料, 每缺一項或每項不符合扣1分,扣完為止。
考核項目
考核內容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
7、從業人員安全教育培訓
7.1新員工必須進行“三級安全教育”,轉/復崗人員必須按規定進行安全教育和考核,培訓率達到100%,培訓內容、學時應符合規定的要求;
7.2特種作業人員經培訓考核合格后持有效證件上崗,并按要求參加復審培訓考核,持有效證件上崗率達到100%;
7.3集團內部培訓考核發證的機械設備操作人員持有效證件上崗率達到100%,并按要求參加復審培訓考核;
7.4其他重要崗位人員(如危險貨物港口作業人員)應按規定經培訓考核合格后持證上崗;
7.5單位安全生產責任人具備相應安全知識和管理能力,必須經培訓考核合格后任職,并按規定參加再培訓;
7.6配備的專/兼職安全管理人員具備相應安全知識和管理能力,必須經培訓考核合格/或持有相應職業資格證任職,并按規定參加再培訓;
7.7制定年度安全教育培訓計劃,對各級員工進行經常性的安全教育培訓,為教育培訓計劃的實施提供相應的資源保證,安全教育培訓計劃實施率不低于90%;
7.8新工藝、新技術、新工屬具、新設備投產前,應組織制定安全操作規程,并對相關人員進行專門的安全教育培訓,經考核合格后,方可從事新崗位工作。
5分
查資料、臺帳,每項不符合扣1 分,扣完為止:
查教育檔案
查特種作業人員證件、第一、直接責任人安全資格證、注冊安全工程師/安全主任證件、危險貨物管理、申報員與操作人員證件等資格證與實際從業人數核實
查年度教育計劃及進度情況,查證件年審情況
查“四新”培訓記錄。
8、“三同時”與“五同時”
8.1新建、改建、擴建的建設工程項目必須按規定辦理“三同時”,建立“三同時”工程項目檔案;
8.2生產/調度等部門在計劃、布置生產工作的同時必須計劃、布置安全工作,下達的作業計劃、庫場/單船等作業命令書應列明執行的工藝規程、作業安全要求、安全措施及注意事項等;
8.3評先方案要有安全標準;
8.4工作檢查要有安全項目及內容或標準;
8.5工作總結要有安全分析。
4分
查資料和記錄,每項不符合扣1分,扣完為止。
9、職業衛生
9.1建立員工職業健康監護檔案和職業衛生檔案;
9.2員工按要求進行職業健康體檢,按規定妥善處理職業病、疑似職業病、職業性重點監護對象及禁忌癥者等;
9.3定期監測有毒有害工作場所,可能發生急性職業損害的工作場所應設置警示標識等,配置急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區;
9.4按規定發放勞動防護用品,做好女工勞動保護工作,設置相應的設施。
3分
查資料、查現場,每項不符合扣1 分, 扣完為止。
考核項目
考核內容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
10、安全重點部位、重點作業的管理
10.1安全重點部位、重點作業按照集團有關規定的要求進行管理。
4分
查資料臺帳及現場,每項不符合扣1分,扣完為止。
10.2危險貨物港口作業單位依法取得危險貨物作業資質,按期進行安全評價和年審;
10.3建立健全危險貨物管理制度,執行危險貨物作業申報制度,實行危險貨物網上動態報告制度;
10.4對進港提運危險貨物的運輸車輛和司機、押運人員的資質證照進行查驗、登記,并核準裝載;
10.5危貨物庫場安全設施及配備的應急器材、個人防護用品等按要求進行維護與保養,保持正常的技術狀態;
10.6根據危險貨物種類及其理化性質,制定并落實危險貨物港口作業安全措施,作業前向參與作業人員說明;
10.7參與危險貨物港口作業的機械、設備處于良好的技術狀態,符合危險貨物港口作業的有關要求;
10.8參與危險貨物港口作業的人員操作規范,能夠正確使用防護用品和相關應急器材;
10.9庫場管理人員按規定對儲存的危險貨物進行巡查,掌握危險貨物事故應急處置知識和技能。
4分
查資料,每缺一項扣0.5分,扣完為止。
查資質證件,查年度審核情況
查文件
查申報單
查問負責報告的人員
查評估報告
查登記臺帳
查記錄
11、相關方的管理
11.1禁止將生產經營項目、場所、設備及建設工程項目、機械設備維修工程項目等出租或發包給不具備安全生產條件或資質的單位或個人;
11.2承包方或承租方的安全生產條件應符合《廣州市安全生產條例》第十二條的規定,并按第二十條、第二十一條的規定設置或配備安全生產管理機構、專職安全生產管理人員;
11.3承包方或承租方應有健全的安全生產責任制、安全生產規章制度、操作/工藝規程;
11.4承包方或承租方的從業人員應經安全生產教育培訓、考核合格,特種作業人員應具備相應的資格,并對其在崗的從業人員進行經常性的安全生產教育培訓,建立從業人員安全教育培訓檔案;
11.5承包方或承租方應為從業人員繳納工傷保險,并按標準為其配備合格的勞動防護用品,建筑施工單位還應為進入施工現場作業的從業人員購買意外傷害保險;
11.6發包方與承包方、承租方應簽訂安全管理協議或在合同中約定、明確各方安全管理職責和權限,以及承包方、承租方人員違反有關安全管理規定的處理程序;
11.7各方應至少指定1名安全管理人員負責統一協調、管理和落實相關安全要求;
11.8以書面或其他形式告知外來進港作業/施工單位及其從業人員、參觀/學習人員應遵守的有關港區安全管理規定和安全注意事項;
3分
每項不符合扣0.5分,扣完為止。
查合同、承租或承包方資質等資料;
對承包單位、承租方的管理、檢查及違反安全管理規定的處理記錄;
查相關培訓記錄;
考核項目
考核內容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
12、事故管理與應急管理
12.1明確事故報告制度和程序,及時、如實向相關部門報告事故;
12.2按“四不放過”原則處理事故,發生了死亡事故,本單位安全生產第一責任人要向集團公司安委會寫出書面報告,說明原因,提出改進工作的措施;
12.3及時通報集團范圍內或其他相關事故案例,吸取事故教訓,制定并落實安全防范措施;
12.4建立事故臺帳、事故檔案,相關資料及時歸檔;
12.5按照有關規范的要求,制定應急救援預案,并向當地安全生產監督管理部門和相關部門備案;
12.6對員工進行應急救援知識與技能培訓,按規定要求定期組織應急演練,演練記錄及評價記錄應規范填寫;
12.7建立應急救援指揮系統,明確應急指揮系統職責;
12.8建立應急通訊網絡,保證應急通訊暢通;
12.9配備必需的應急器材設備,有毒有害場所應配置必要的防護救護器材,并進行經常性的維護保養,保證其處于正常狀態。
6分
查資料、臺帳,各類事故超過集團公司下達的事故控制指標的,扣3分。發生了死亡事故,本單位安全生產第一責任人沒有向集團公司安委會寫出書面報告,說明原因,提出改進工作的措施的,扣2分。其余每項不符合扣1分,扣完為止。
13、安全檢查
13.1按規定和要求開展日檢、周檢、月檢、季檢及專項安全檢查工作,及時發現、控制、消除隱患,各項安全檢查記錄應規范,并及時歸檔;
13.2不能立即整改的隱患,單位要制定并落實相應的安全防范措施,屬重大事故隱患的,除采取有效防護措施外,應書面向集團公司有關部門報告;
13.3對不具備整改條件的重大事故隱患,必須制定并落實應急防范措施,并書面向集團公司有關部門報告;
13.4隱患整改應明確整改要求、完成期限、責任部門/人,整改完成后必須復查,復查人員應簽名;
13.5各項事故隱患整改資料應及時歸檔,單位應每半年對檢查發現的事故隱患進行統計分析,特別是反復出現的事故隱患,制定防范對策措施;
13.6職業安全體系運行正常、規范,內/外審不合格項能按要求整改,不斷完善、持續改進。
13.7 按照上級要求開展隱患治理工作。
5分
查資料,查臺帳,每項不符合扣1分, 扣完為止.
考核項目
考核內容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
14、電氣安全
14.1電氣設備和線路的絕緣必須良好,無破損、老化現象,用電設備按要求正確設置漏電保護器;
14.2電氣線路、用電設備的周圍留有足夠的安全通道和工作空間,配電設備、用電設備嚴格執行檢修制度;
14.3手持電動工具按規程使用和管理,每季度至少檢測一次并有檢測登記,i類手持電動工具必須使用帶漏電保護開關的電源拖板;
14.4臨時用電線路的架設符合規范要求,使用期限不超過三個月;
14.5電氣設備選用和布置符合電氣規程標準,火災爆炸危險場所的電氣線路及設備符合防火防爆要求;
14.6電器帶電點裸露及有觸電危險的場所要設置安全屏護裝置和安全警告標志;
14.7電工絕緣工具定期檢驗合格并有檢測登記;
14.8無違反相關電氣規范、用電規范的其他事項/行為。
6分
查現場和記錄臺賬,每項不符合扣1分,扣完為止。
15、機械設備安全
15.1機械設備外露旋轉傳動機構應設置符合要求的安全防護裝置;
15.2可能產生碎片、屑末或液體致人受傷的設備應裝設符合要求的安全防護裝置;
15.3起重、吊運機械設備應按規定裝設安全防護、保險裝置,并標明起重負荷,應有超負荷報警等裝置;
15.4流動機械的燈光、喇叭和剎車等裝置應齊全、有效;
15.5各種機械設備的附屬設施如金屬架、操作臺、平臺、腳手架、梯、防護欄桿、繩、網等應符合安全要求;
15.6機械關鍵部位(如輪胎、吊鉤、制動器、報警器、限位開關和連鎖裝置、鋼絲繩)應保持完好;
15.7不準擅自調整、短接、拆除機械上的超負荷限制器、限位裝置,不準擅自改動電氣線路;
15.8大型機械防風裝置應定期檢查、保養,處于良好的技術狀態;
15.9操縱車床、鉆床、銑床、鏜床等旋轉切削機床,禁止戴手套;
15.10大型機械安裝、拆卸或整機移出路軌作業前要制定施工方案;
15.11無違反相關機械技術要求或標準的其他事項/行為。
6分
查現場,每一項不符合扣1分,扣完為止。
15.12特種設備應期檢驗檢測、定期檢查和維護保養,建立特種設備臺帳和檔案。
3分
查資料每項不符合扣1分
考核項目
考核內容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
16、現場安全
16.1有較大危險的生產經營場所和有關設備設施未設置明顯的安全警示標志;
16.2落地電風扇無安全防護罩或安全防護罩起不到防護作用;
16.3壓力機械的施壓部分不安裝安全防護裝置或其失效、缺損;
16.4不正確穿戴使用安全帽、救生衣、安全帶等防護用具;
16.5砂輪機安裝不當、砂輪側磨、無防護罩、無托架、間隙不夠、無安全站位;
16.6電氣設備、設施不按規定采取接地、接零保護,電氣設備的電源線不使用插頭而直接把導線插入電源插座;
16.7生產場所內各種坑、壕、池、排水溝不按規定設置蓋板或護欄,升降口、工作平臺、走臺無防墜落護欄;
16.8乙炔瓶無防回火裝置,與氧氣瓶間距小于5米,兩氣瓶離明火距離不足10米、處于曝曬狀態,沒有防傾倒裝置,膠管老化、破損;
16.9竹梯未包腳或包腳磨損嚴重;
16.10在航船或待航船沒按規定留足船員;
16.11不按規定在船舶上下梯口掛設安全絡,不及時調整上落船舷梯的高度到安全位置;
16.12移動式配電箱(板)和開關箱用一般電線(花線)代替橡皮絕緣電纜作電源線,未安裝漏電保護開關或漏電保護開關失效;
16.13電焊機的焊鉗、電源線、焊接電纜破損或帶電點裸露、焊機的接線柱未裝防護罩;
16.14超裝卸機械、工屬具負荷作業;
16.15冒險進入密閉空間等缺氧場所;
16.16裝卸作業未做到“兩起”、“兩落”、“六不吊”、“三不準”、“四標”、“五清”;
16.17建筑施工現場未設置圍欄,與其他區域未分離;施工作業腳手架搭設不符合要求;
16.18 港口建筑設施達不到相應等級的技術狀態要求;
16.19其他“三違”行為。
10分
查現場,每發現一項扣1分,扣完為止。
考核項目
考核內容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
17、交通安全
17.1港區道路的交通設施應齊全,交通信號、標志、標線應保持清晰、有效;
17.2港區道路無摩托車、電動自行車行駛,國家執法人員除外;
17.3占道裝卸作業應設立臨時交通標志;
17.4人、車按規定通過港區鐵路平交道口;
17.5渡車船不超載、不偏載,禁止超載車輛上船;
17.6交通船舶處于良好的技術狀態,客運碼頭、渡口安全通道暢通、安全標志明顯,救生設備設施完好;
17.7進港提貨車輛裝載貨物不超限不超載;
17.8無其他違反交通法規及相關標準的事項/行為。
4分
查現場,每一項不符合扣0.5分, 扣完為止。
18、消防安全
18.1動火作業實行動火審批制度,動火施工單位嚴格執行“八不”、“四要”、“一清”;
18.2碼頭禁煙區域嚴禁吸煙,防火防爆場所執行嚴格的防火制度,配備滅火器材;
18.3港區內無“二合一”、“三合一”場所;
18.4人員密集場所的疏散通道、安全出口、指示標志、應急照明等有關安全設施符合安全要求;
18.5無其他違反消防法規及消防技術標準的事項/行為。
3分
查現場,每一項不符合扣0.5分, 扣完為止。
19、連帶考核
受到政府相關安全管理部門的行政處罰或書面整改通知書。
10分
每受到處罰一次扣2分,每被下發書面通知整改一項扣1分,扣完為止。
20、考核結果
項目
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
合計
標準分
3分
5分
7分
4分
2分
3分
5分
4分
3分
4分
4分
3分
6分
5分
6分
9分
10分
4分
3分
10分
100分
扣分
是否考核
自評得分:分,考核得分:分,安全管理級別:
第9篇 石油化工企業安全生產管理措施
石油化工是我國國民經濟的重要基礎產業和支柱產業。隨著國民經濟和科學技術的發展,石油化工企業在我國國民經濟建設中占據了越來越重要的地位,石油化工產品的應用已滲透到人們的生產生活的各個領域。但是,由于石油化工生產企業由于其特殊性,自身存在著眾多危險源,在生產過程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點,甚至產生極大的火災及爆炸危險,所以組織安全生產的難度較大。
本文就石油化工企業安全生產問題結合hse管理體系做了比較系統全面的介紹,并且簡單介紹了危險化學品的管理和應急管理體系。
現代石油石化生產技術的發展,一方面給人類帶來了大量的財富和舒適的生活環境,另一方面由于火災、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發生,不僅給企業帶來了高額的經濟損失,也使石油石化產業長期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。
一、石化安全生產面臨形勢與現狀
隨著我國石油和化工行業的迅速發展,面臨的挑戰和競爭是前所未有的,同時暴露出的問題也愈來愈多,特別是關于安全、健康、環境等方面的問題和潛在威脅日益突出。主要表現有以下幾方面:
1)超大型石化生產裝置、儲存裝置的日益增多,重大危險源的數量不斷增加;
2)化學品經營、運輸業的快速發展,形成了大量流動危險源;
3)大量長輸油、輸氣的管線建設,由于橫跨不同地區,所處地理環境十分復雜,構成了新的危險因素;
4)由于城市的快速發展和城市規劃管理的薄弱,很多化工企業建在市區,或十年前處于城市郊區但現在已被城市包圍,居民區、生產區混雜,特別是城市加油站、加氣站均建于市區,并有相當數量建在人口密集區,潛在危險性增大。
安全生產形式十分嚴峻,加強安全管理的任務非常艱巨。近年來,隨著我國石化工業的發展,安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產的經驗。
二、大力做好石油化工企業安全生產
石油化工安全生產規定:石油化工生產經營單位必須按照國家相關規定建立健全本企業的安全生產規章制度、操作規程、檔案、事故應急預案和安全管理體系,定期進行安全生產檢查;并且要對重大危險源、重大事故隱患,必須登記建檔、評估,制定應急預案。對重大危險源,采取相應的防范、監控措施,對重大事故隱患,采取整改措施,并報安全生產監督管理部門備案。
石油化工企業實現安全生產首先要考慮的是人的安全意識教育,讓安全教育深入人心。按照《安全生產法》國家局20號令《安全生產培訓管理辦法》國家總局3號令《生產經營單位安全培訓規定》的要求,企業必須履行好安全生產和安全生產培訓的責任和義務,做好安全教育,加強安全宣傳教育活動,努力提高全員的安全意識,加強職工的操作技術培訓,推行上崗資格取證制度,經常不斷地開展反事故演練,練就職工過硬的安全操作技能和識別安全隱患的火眼金睛,增加安全生產的保障系數。
建立健全各項安全生產規章制度,積極推行hse(健康、安全、環境)體系管理。hse管理體系將健康、安全、環境融為一體,將企業追求最大利潤的天性逐步變為保全生命質量、保護環境的持續利用與追逐利潤并重,使企業的管理目標特別突出了人的健康、安全和環境保護。安全生產責任制是安全生產管理的中心,圍繞工藝的每一個環節,抓好一崗一責制的落實,做到全員、全方位、全天候抓安全生產,逐步形成自我完善、自我約束的安全生產管理局面。
近年來,石化企業的安全教育可謂聲勢浩大,每年的第一份文件、第一個會議的內容都是安全生產,層層簽訂安全生產目標責任書、安全承諾書,交納安全風險抵押金,表彰上年度安全生產先進等。適時開展安全生產周、安全生產宣傳月活動,開展班組事故預想發布會、反事故演練活動等,營造出濃厚的安全生產氛圍,職工的安全意識和安全技能得以提升。中石化一貫堅持安全生產是企業生命的思想,大力推行健康、安全、環境(hse)管理體系,制定了《安全衛生科技“十五”發展綱要和2023年遠景規劃》
其次是設備的安全管理。
主要通過以下三點實現:一是建立關鍵裝置、要害部位領導負責制度,對一些大型反應器、壓縮機、燃燒爐等關鍵設備實施單位領導負責制,查找并及時整改事故隱患是石化企業安全生產的中心環節,領導帶頭深入現場,掌握設備的運行狀況,與經濟責任制掛鉤;二是要建立常年事故隱患排查制度,發動職工針對生產控制的每一個環節查找隱患,大患大治,小患小治,絕不拖延,以看板的形式及時向有關人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等;三是加大用火、安裝施工現場的安全管理力度。化工裝置在停工檢修、擴建或臨時搶修狀態下,必須加強動火條件的確認、審批、監護制度及作業人員的管理,明確職責,加強教育,對不符合作業條件的堅決制止。
第三是化工原料和化工產品的安全管理,尤其是危險化學品的管理。
對于化工原料產品也建立關鍵部位領導負責制度,做好安全流暢生產和銷售經營。由于危險化學品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性,使得安全問題尤其重要。目前,我國的石油化工安全形勢比較嚴重,各類事故和職業危害頻繁,已成為制約我國石油化學工業健康發展的重要問題。
我國危險化學品的管理總體思路是:實施危險化學品從生產、儲存、運輸到經營、廢棄全過程的動態“戶籍”式監控管理,尤其是劇毒品、爆炸品全程的監控管理,化學品運輸車輛的監控,長輸管道的監控管理。
當前,國家安全生產管理監督總局針對危險化學品已經采取系列措施:
1、嚴格執行危險化學品安全許可制度,提高市場準入門檻。根據《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》的規定,國家建立了企業設立和建設項目安全審查批準制度;包裝物、容器專業生產企業定點審批制度;危化品生產企業安全生產許可制度;危險化學品經營許可制度;劇毒化學品購買和準購制度;危化品運輸企業資質條件認定和通行管理制度等。
2、加強對重點品種的監管,落實兩個主體責任。要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸安全監控,重點打擊超載,防范翻車泄漏事故。強化各級政府行政首長和企業法定代表人兩個責任制,加強政府執法監管力度和部門履行職責能力,落實政府監管主體責任;危險化學品從業單位要嚴格規章制度,認真排查和整治隱患,建立健全以第一責任人為中樞的安全責任體系,橫向到邊,縱向到底,把安全責任分解落實到廠和車間,班組、崗位,落實到人頭。
3、開展安全標準化活動,杜絕“三違”現象。國家安全監管總局下發了《危險化學品從業單位安全標準化規范》(試行)和《危險化學品從業單位安全標準化考核機構管理辦法(試行)》,開始在全國范圍內的危險化學品從業單位實施安全標準化活動。該《安全標準化規范》共有10個a級要素、51個b級要素。這些要素從系統管理的角度覆蓋危險化學品從業單位安全各個方面,是提升安全的重要手段。應該說,考核機構對照每個要素給企業進行考評,能夠分析得出企業目前的安全狀況。通過安全標準化工作,可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律,將傳統的事后處理,轉變為事前預防,加強企業'雙基'工作,推進本質安全型企業的建設進程。同時,政府部門根據考評結果,明確重點監管對象,把它作為發證后監管的重要內容,及時消除事故隱患,防范事故發生。
4、依靠科技進步,加大隱患治理和技術改造。貫徹落實“科技興安”戰略,加大科技投入,研發、繼承和推廣石油化工安全工藝、新技術、新設備和新材料。利用現代化信息,不斷提高對重大危險源的監管預警能力。
5、開展聯合執法,完善化學事故應急預案。在危化品安全監管上,形成由政府統一領導,有關部門共同參與的聯合執法機制。特別是公安、交通、安全監管部門要加強道路、水路安全監管,建立區域化學品運輸安全監控體系,聯合嚴厲打擊非法生產經營活動。各地、各企業要制定并完善事故應急預案,組織演練。對已發生的化學品事故,要按照“四不放過”原則,認真查清事故原因,采取教訓,依法追究相關責任人的責任,采取有效防范措施,防止類似事故發生。
另外,加大安全生產技改投入,不斷提升安全管理的技術含量,可以利用計算機編制安全生產監控軟件,實施安全生產動態監控,形成現場管理與網絡管理雙管齊下的良好局面。
另外,要加強施工作業的安全檢查,發現事故苗頭堅決排除。
三、應急管理體系
(一)建立預防好措施使安全預警疏而不漏
預防措施是防止事故重復發生的一種有效手段,也是hse管理的一個重要要素。hse管理目標是“通過對員工進行hse宣傳教育和培訓,不斷促進員工的hse意識;最大限度地查出事故隱患,使事故發生率逐年減少,創造良好的工作環境,確保員工的健康與安全,安全生產實施‘四杜絕、三不超、一穩定’;杜絕重大環境污染事故,盡可能減少環境污染,保護生態環境,把對環境的影響因素降低到最小程度”。企業hse方針是“遵守所在國和地區有關健康、安全與環境保護的法律、法規;安全第一,預防為主;以人為本,保護健康;科學管理,持續發展”。
建立重大事故隱患預防控制體系是石化工業安全生產的必由之路,對降低事故發生、提高安全生產系數意義重大。
第一,要正確識別石化企業生產的危險源,按照相關標準對工藝生產控制過程中的諸危險要素進行分析、研究和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預防重點,建立近期和長遠的防治計劃,進行動態監測,發現險情及時報警、及時整改。
第二,建立切實可行的事故隱患應急處理系統,圍繞石化生產中的具體環節,按照hse體系要求,有針對性地編制風險評估、預警、應急處理方案,有效地抑制突發事件,減少社
會危害和企業經濟損失。
第三,加大安全生產的監察力度。石化企業的安全主管領導和部門必須將隱患治理和安全監察始終列為企業的頭等大事,堅持“安全第一、預防為主”的原則,認真實施企業安全管理監察體系,積極運用新工藝、新技術、新設備,不斷提升石化企業安全生產的監控能力和水平。
組好檢查與監督工作
檢查與監督是實施hse管理的一種有效方法,也是檢驗hse管理體系好壞的一種有效手段。企業制定完善的安全操作規程、設備保養制度、設備定期巡回檢查制度、設備管理人掛牌制度、生產運行記錄臺賬等,有效地保證了生產裝置的安全高效運行。企業組織專業安全檢查、季節檢查與抽查等,能夠有效地促進各項規章制度的全面實施。要嚴格按照hse管理規范要求執行,確保了施工質量,按時完成治理達標工作。對重點生產裝置、關鍵部位、油氣站、庫等都制定了應急安全防范措施,如防火安全應急措施,防硫化氫中毒安全防范措施,觸電搶救應急計劃,油、氣運輸安全應急計劃,井控應急計劃,油、氣儲罐泄漏與滅火應急計劃等。
風險評價和隱患治理
風險評價和隱患治理是抓好安全環保工作的一個重要環節,只有通過安全風險評估和隱患治理工作,才能控制事故源頭,確保安全。如鉆井一公司對新井位的確定,首先是對井下地質、周圍環境、搬運、安裝、鉆井等過程進行風險評估,做到事前管理,心中有數。其次,在鉆井作業過程中,進行安全檢查,做到發現隱患和問題,及時進行整改
安全生產應急管理工作是安全生產工作的重要組成部分。《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》把加強應急能力建設(包括安全生產應急救援體系建設)作為重要任務明確。去年,國務院下發了《關于全面加強應急管理工作的意見》,明確了包括安全生產應急管理在內的整個應急管理工作的指導思想、工作目標、主要任務和政策措施。
安全生產應急管理的指導思想是:堅持“安全發展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》《國家突發公共事件總體應急預案》《安全生產“十一五”規劃》和國家安全生產事故災難有關應急預案,推動“一案三制”(預案、體制、機制和法制)及應急管理體系、隊伍、裝備建設,切實提高預防和處置安全生產事故災難的能力,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,促進全國安全生產形勢進一步好轉。
安全生產應急管理的目標是,在“十一五”期間,落實和完善安全生產應急預案,到2oo7年底形成覆蓋各地區、各部門、各生產經營單位“橫向到邊、縱向到底”的預案體系;建立健全統一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產應急管理體制和國家、省(區、市)、市(地)三級安全生產應急救援指揮機構及區域、骨干、專業應急救援隊伍體系;建立健全安全生產應急管理的法律法規和標準體系;依靠科技進步,建設安全生產應急信息系統和應急救援支撐保障體系;形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制和政府統一領導,部門協調配合,企業自主到位,社會共同參與的安全生產應急管理工作格局。
對于石油化工行業應急管理工作,國家安全監督管理局制定了四個預案,《危險化學品事故災難應急預案》、《陸上石油儲運事故災難預案》、《陸上石油開采事故災難預案》、《海洋石油開采事故應急預案》。
安全是永恒的主題,實現安全發展,就要始終堅持以人為本,不斷探索,共同促進石化行業健康、快速發展。
(二)事故處理
石油化工行業具有野外、高空、高溫、高壓、生產工藝復雜多變、生產裝置大型化、作業過程連續化、生產原料及產品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險特點。在生產作業過程中,如稍有不慎,就有可能發生事故,造成人身傷害和財產損失,一些國內外的事故案例給了我們很好的安全警示。
化工安全事故處理基本形式有事故單位自救和社會救援
其基本任務是
1及時控制危險源
2搶救受傷人員,這是重要任務
3指導群眾防護
4做好現場清理,清除危害后果對事故外逸的有毒有害物質和可能對人和環境繼續造成危害的物質
5處理后要做好統計分析
一般企業為緊急事故處理做好設備和設施,比如:應急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。
1.1大力宣貫hse管理體系標準
《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》
《石油地震隊健康、安全與環境管理規范》
《石油天然氣鉆井健康、安全與環境管理指南》
《中國石油化工集團公司安全、環境與健康(hse)管理體系》
《油田企業安全、環境與健康(hse)管理規范》
《煉油化工企業安全、環境與健康(hse)管理規范》
《油田企業安全、環境與健康(hse)管理規范》
《銷售企業安全、環境與健康(hse)管理規范》
《油田企業基層隊hse實施程序編制指南》等14個企業標準。
hse管理體系
可簡單概括為:
危害識別;
風險評價;
風險控制;
持續改進。
3幾點建議
a)加大宣貫hse標準的力度,大力宣傳實施hse的重要性、必要性;
b)強化全員hse培訓,不斷提高全員安全技能與安全意識;
c)要注重hse的總結和評審工作,以利改進和提高;
d)著重加強對基層隊、站領導及業務骨干的hse業務指導;
e)實施hse管理,要因地制宜,以點帶面,夯實基礎,然后逐步推進,整體實施。
隨著hse管理體系的不斷推廣實施,全員安全意識正逐漸提高,安全基礎工作逐年得到加強,事故發生率明顯下降,重、特大事故得到有效遏止,取得了明顯的經濟效益和社會效益。
第10篇 化工企業安全環保管理工作方法和主要內容
化工生產具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性強，高溫、高壓操作，生產工藝復雜等特點，稍有不慎很容易發生火災、爆炸、環境污染事故，造成較大的有形損失(經濟、財物)和無形損失(名譽影響)。因此，搞好企業的安全生產，不僅關系到企業的正常生產和職工的人身安全，還關系到企業的生存發展和社會秩序的穩定。
一、 外部環境
主動與安監局、環保局等政府部門聯系、溝通，在完成政府相關部門日常任務同時，注重建立與政府相關部門（相關人員）良好的工作（個人）關系，及時了解政府部門出臺的最新規范、規定、要求，領會其內涵，為公司新項目的建設和日常管理創造良好的外部環境，樹立良好的公司形象。
二、 內部管理
1、 建立安全環保管理組織機構和管理機構
成立以公司主要負責人、部門負責人等人員組成的安全生產、環保領導小組，研究、協調、指導公司重大的安全生產、環保問題，組織重要安全生產、環保活動，對公司的安全生產、環保工作實施監督。每季度召開一次會議，總結安全生產、環保工作，解決安全生產、環保問題。
建立公司、車間、班組三級安全、環保管理網絡。成立以車間負責人、班組長為兼職安全環保管理員的安全管理體系。
班組長是公司管理體系中的兵頭將尾，公司安全生產、環保管理等工作，具體要靠班組長去落實、完成，因此，抓好班組長建設，提高班組長素質是工作重點。
2、 完善安全生產責任制和安全生產管理規章制度
完善公司現有的安全生產責任制，在安全生產責任制中加入安全環保職責要求，做到“一崗一責”。
根據《危險化學品企業安全生產標準化》等相關要求和公司實際情況，補充、完善公司現有的安全生產管理規章制度，建立一套全面、切實可行的安全生產管理規章制度，以制度規范約束員工的行為，做到以法治廠，以制度管人，使員工在日常工作中有章可遁，有法可依。
3、 教育培訓
對公司新進員工進行公司、車間、班組三級安全培訓教育，經考核合格后，方可上崗。
對公司內轉崗、脫離崗位一年以上(含一年)者，進行車間、班組級安全培訓教育，經考核合格后，方可上崗。
對承包商：簽訂安全協議；對所有人員進行入廠安全培訓教育，經考核合格，方可入廠施工。
日常安全教育：定期開展安全生產制度(包括工藝紀律、現場管理、行為規范等)；安全生產知識和技術；操作規程；工藝安全信息（包括化學品危險性信息：物理特性；化學特性毒性；應急處置等）方面內容的教育培訓。
4、 隱患排查
開展定期或不定期的安全檢查。公司至少每月檢查一次，安全主管部門至少每周一次，車間班組日常檢查，班組交接班時，應有安全環保方面的內容。安全管理人員經常進行巡檢。
檢查的形式和內容：
綜合性檢查，主要查工藝紀律、設備安全、現場管理、環境保護、消防安全等。
專業檢查，主要查特種設備、電氣裝置、機械設備、安全設施、防火防爆等。
季節性檢查，根據各季節特點對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等進行預防性檢查。
日常檢查，分車間班組巡回檢查和管理人員日常檢查，主要查工藝、設備安全、現場管理、環境保護、消防安全等。
節假日檢查，主要是對節假日前安全、保衛、消防、生產物資準備、備用設備、應急預案等方面進行檢查。
對發現的隱患和問題要進行閉環管理，即：發現隱患和問題 下發整改通知（落實整改部門、責任人、整改時間要求、整改措施等） 整改回復 整改完成情況復查 存檔 。
5、 設備檢維修、施工作業安全
對檢修、施工等工作實行安全作業管理，制定危險作業審批制度，包括動火作業、進入受限空間作業、臨時用電作業、高處作業、起重吊裝作業、破土作業、斷路作業等，實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。
6、 環保管理
工藝管理：根據產品物料平衡，對每班生產產品物料消耗進行統計、考核，提高物料利用率，減少物料消耗，不僅降低生產成本，還能從源頭上減少“三廢”的產生。
設備管理：加強對生產設備、環保設施的維護保養，確保生產設備的運轉率、設備完好率和環保設施處理效果，杜絕跑、冒、滴、漏。
技術管理：做好環保監測，建立環保監測臺帳，積累環保設施運行數據，定期進行分析，及時調整環保設施運行參數，為環保設施技術改造提供依據。
對現有環保設施進行技術改造，如在產生廢氣的設備上方設置負壓吸風罩；在易揮發物料儲罐如二硫化碳儲罐設置呼吸閥等，減少氣體的無組織排放。
7、 建立企業安全文化
安全文化是企業安全管理發展到一定程度的產物。通過安全文化建設過程，引導全體員工樹立正確的安全態度和安全行為，實現安全管理科學化，促進本質安全型企業建設。
第11篇 石化企業安全投入管理規定
一、 目的
為了保證安全生產所需的費用,保證企業改善勞動條件的資金,根據確定的提取標準自行提取,并且用于安全生產,不得挪作他用。
二、范圍
本制度適用于本公司安全生產投入資金的管理。
三、職責
1、總經理負責確定安全生產投入資金的提取標準,并保證安全生產所必需的資金投入。
2、安全科負責制定《安全生產投入保障制度》,對安全投入資金的使用情況進行監督檢查。
3、財務科負責依據《安全生產投入保障制度》建立《安全費用管理臺帳》,記錄安全費用的提取情況和安全費用的使用情況。
4、根據《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企478號)要求,結合企業實際情況,企業當年安全費用的提取是以本年度實際銷售收入為計提依據,采取超額累退方式,按照以下標準逐月提取:
a、全年實際銷售收入在1000萬元及以下的部分,按照4%提取;
b、全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元(含)的部分,按照2%提取;
c、全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元(含)的部分,按照0.5%提取;
d、全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分,按照0.2%提取。
四、安全生產所必須的資金包括:
1、完善、改造和維護安全防護設備、設施支出,其中: 安全設備設施是指車間、庫房等作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備;
2、配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。
3、安全生產檢查與評價支出。
4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。
5、安全技能培訓及進行應急救援演練支出。
6、安全生產獎勵資金支出。
7、其他與安全生產直接相關的支出。
公司為從事高危作業的人員辦理團體人身意外傷害保險費用或個人意外傷害保險費用,為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用,不在安全費用中列支。
五、安全費用的使用管理
1、安全費用應當專戶核算,按規定范圍安排使用。年度結余下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
2、對安全投入資金的計劃,由各使用部門單位提出安全投入項目計劃審批表,經安全部審核,報總經理審批后方可實施。
3、根據年底結算費用憑證,由財務人員負責填入《安全費用管理臺帳》。
4、財務部應依據《安全費用管理臺帳》每年出具當年安全投入資金使用情況的報告。
第12篇 建筑施工企業管理層的安全教育要點
建筑施工企業管理層主要是指企業中的中層和基層管理部門的領導及其干部。他們既要服從企業決策層的管理，又要管理基層的生產和經營人員，起到承上啟下的作用，是企業生產經營決策的忠實貫徹者和執行者。他們對企業安全生產管理的態度、投入程度、企業地位等取著決定性的作用。企業的安全生產狀況，與企業領導的安全認識有密切的關系。企業領導的安全認識教育就是要端正領導的安全意識，提高他們的安全決策素質，從企業管理的最高層確立安全生產的應有地位。他們的安全文化素質對整個企業的形象具有重要影響。
1）建筑施工企業管理層的安全教育知識體系
建筑施工企業管理層包括中層管理干部和基層管理者。對他們的要求各不一樣。
建筑施工企業中層管理干部的安全教育知識體系：企業中層管理干部除必須具備的生產知識外，在安全方面還必須具備一定的知識、技能：(１)多學科的安全技術知識。作為一個生產企業單位，直接與機、電、儀器打交道。作為一位中層領導還涉及企業管理，勞動者的管理。所以他們應該具有企業安全管理、勞動保護、機械安全、電氣安全、防火防爆、工業衛生、環境保護等知識。根據各企業、各行業不同，還應該有所側重，如：礦山，除了以上的知識體系，還應重點掌握瓦斯爆炸方面的安全知識；廠礦企業必須掌握防火防爆方面的安全技術知識；(２)推動安全工作前進的方法。如何不斷提高安全工作的管理水平，是我們中層領導干部工作的一個重點。中層干部必須不斷學習推動安全工作前進的方法，如：利益驅動法、需求拉動法、科技推動法、精神鼓動法、檢查促動法、獎罰激勵法等。(３)國家的安全生產法規、規章制度體系；(４)安全系統理論；現代安全管理；安全決策技術；安全生產規律；安全生產基本理論和安全規程。
班組長的安全教育知識體系：企業的基層管理者，特別是班組長，也應具有較高的安全文化素質。因為班組是企業的細胞，是企業生產經營的最小單位，是生產經營任務的直接完成者。“上面千條線，班組一根針”，企業的各項制度、生產指令和經營管理活動都要通過班組來落實，因而班組安全工作的好壞，直接影響著企業的安全生產和經濟效益。這就需要抓好班組里的帶頭人班組長的安全文化素質的提高。(１)較多的安全技術技能。不同行業、不同工種、不同崗位要求不一樣。總體來講，必須掌握與自己工作有關的安全技術知識；了解有關事故案例；(２)熟練的安全操作技能。掌握與自己工作有關的操作技能，不僅自己操作可靠，還要幫助班內同志避免失誤。
2）建筑施工企業管理層的安全教育目標
通過對企業管理層進行系列的安全教育，要求他們達到一定的目標。
建筑施工企業中層管理干部的安全教育目標：中層管理干部通過教育，具備多學科的安全技術知識、推動安全工作前進的方法和一系列的安全法規、制度外，還具備以下安全文化素質：(１)有關心職工安全健康的仁愛之心－－“安全第一、預防為主”的觀念牢固，珍惜職工生命，愛護職工健康，善良公正，體恤下屬；(２)有高度的安全責任感－－對人民生命和國家財產具有高度負責的精神，正確貫徹安全生產法規制度，決不違章指揮；(３)有適應安全工作需要的能力.如組織協調能力、調查研究能力、邏輯判斷能力、綜合分析能力、寫作表達能力、說服教育能力等。
建筑施工企業班組長的安全教育目標：班組長通過教育具備較多的安全技術技能、熟練的安全操作技能，還要具備以下安全文化素質：(１)強烈的班組安全需求－－珍惜生命，愛護健康，把安全作為班組活動的價值取向，不僅自己不違章操作，而且能夠抵制違章指揮；(２)深刻的安全生產意識－－深悟“安全第一、預防為主”的含義，并把它作為規范自己和全班同志行為的準則；(３)自覺的遵章守紀習慣－－不僅知道與自己工作有關的安全生產法規制度和勞動紀律，而且能夠自覺遵守，模范執行，長年堅持；(４)勤奮的履行工作職責－－班前開會作危險預警講話，班中生產進行巡回安全檢查，班后交班有安全注意事項；（５)機敏的處置異常的能力－－如果遇到異常情況，能夠機敏果斷地采取撲救措施，把事故消滅在萌芽狀態或盡力減少事故損失；(６)高尚的舍己救人品德－－如果一旦發生事故，能夠在危難時刻自救救人或舍己救人，發揚互幫互愛精神。
3）建筑施工企業管理層的安全教育方法
對建筑施工企業管理層中的管理干部的安全教育方法可以采取崗位資格認證安全教育、定期的安全再教育、研討法和發現法。使用統一教材，統一時間，分散自學與集中教授相結合，集中輔導考試；除了抓好干部的任職資格安全教育外，還必須進行一年一度的安全教育，并進行考試、建檔；對基層管理人員主要采用講授法、談話法、參觀法等形式進行安全教育，企業每年必須對班組長進行一次系統的安全培訓，由企業企管部門組織實施，教育部門配合，安全部門負責授課、考試、建檔。
