企業安全管理的中國特色（十二篇）

第1篇 企業安全管理的中國特色

很多中國企業的高層管理者對“安全管理”采取的是不關心，但是很擔心的態度。說不關心是因為短時間內根本看不出生產效率或有效性有任何明顯的提高，而且為安全管理投入的資金，時間，精力太多也會提高企業成本，如此不劃算的事當然不做。而另一方面，高層管理者又不得不多擔心一下安全管理，因為企業連續、安全地運作在一定程度上還是相當必要的，這還是小的方面，他們擔心一旦真出點什么大事，造成工廠、人身安全方面的重大損失，那可就真“賠了”。

于是，在這種矛盾的心理作用下，很多中國企業在安全管理方面呈現出一種中國特色：“經驗型”和“事后型”。也就是說，在事情發生以后，總結經驗、教訓，防止以后不在發生。這種思想的出發點不在于“制”，而在于“防”，問題出現后在行動，而并不從根本斬斷產生安全隱患的根源，這就不可避免地會導致一種狹隘性——就事論事，因為每一次生產事故都只是安全隱患的一種表現形式和載體，而當今企業所面臨的環境不可預測性和不穩定性，以及企業運作的復雜程度都在不斷加深，這也使得這些形式、載體變的更加“豐富多彩”且不可琢磨。經驗管理體系只會變得越來越脆弱。不從根本上杜絕安全隱患，制好了一種病癥，下次就是另一種病癥了，就像非典病毒一樣，是會“變異”的。

hse管理體系（健康、安全、環境一體化風險管理）正是把企業“經驗型”和“事后型”的安全管理向“預測型”和“超前型”轉變。hse有一套相當復雜的操作程序，但是其核心思想筆者歸結為兩點：一是讓員工成為安全管理的主角——讓安全管理滲透的員工工作和生活的每一個細節。具體地說，把安全管理融入培訓體系中，首先在意識上提高員工對安全的重視；另外，可以讓員工參與制定和編寫各項操作程序和作業指導書等體系文件。員工是生產線上的“主力陣容”，他們是對操作流程和存在隱患最為了解和熟悉的人，可以說，員工才是hse的主角。二是安全管理需要專業人才——hse的最終目標不是一個或兩個部門，而應該覆蓋整個企業的每一個角落，這就要求打破界限的團隊合作以及借助it技術。部門經理應該是團隊的重要一員，他們代表的是一個部門的問題和解決方案，也是真正專業的管理者。協調員負責對各個部門問題，解決方案的匯總，提煉以及促進團隊向合作的方向發展。相當于“頭腦風暴法”里的導師。代表性的員工不可或缺，他們是生產的專業者。最后是it技術專業者，他們可以按照計劃安排，作出企業需要的東西——“安全網絡”和“企業防火墻”。

hse在中國應用最成功的應該是柯達中國企業了。在hse的有效運行下，柯達完成了“失時事故”零記錄，“安全工時”（安全管理衡量指標）超過5000年的壯舉！當然，hse的整個投資和運作，并不是所以企業都能承受的，但是，這種體系的思想卻是值得所有企業借鑒和學習的，它的出發點，方向和主角都以傳統的經驗管理不同，而它能夠真正杜絕安全隱患，這是最關鍵的。

另外，企業高層管理者也必須重新認識安全管理的重要性，這不僅僅是表現在銷售額增長或利潤增長等“硬指標”上，而應該看到安全管理保正生產運營的連續性，同時消除了員工的恐懼和戒備心理，在很大程度上能提高員工的效率和積極性。（安全需要是馬斯洛5層次需要理論的第2層，是員工相當關心的一個指標）而且安全運營也會給企業在名譽、品牌等“軟指標”上帶來不可限量的促進作用，而在當今這個技術傳播飛速的年代這些是很難用引進一條高科技生產線等來得到的。所以對安全管理進行投資是值得的。當然，安全管理是一個很長的過程，需要持續不斷地執行下去才能收到很好的效果，決不能只看眼前利益而忽略了長期利益。其實和所有的管理問題一樣，安全管理也必須納入一個戰略規劃的過程，堅定地執行，那么利益也就會在執行的過程中慢慢體現出來的。

第2篇 供電企業如何抓好安全管理

電力是國民經濟的基礎性產業，電力安全更是事關國計民生，與社會穩定和經濟發展密切相關，安全生產是電力企業永恒的主題。要建設“一強三優”現代公司，促進供電企業健康、穩定、持續發展，就要不斷強化供電企業的安全管理。

1? 抓教育培訓，構建企業的平安文化

1.1? 抓思想，塑平安文化

要搞好安全生產工作就應抓好人的預防教育，

構建以“人人想要安全、人人有能力安全、人人做到安全”為核心的安全文化體系；宣傳“關愛生命，以人為本，超前防范，落實責任”的安全理念；通過“愛心活動”、“平安工程”、“全國安全生產月”、“安康杯”知識競賽、“青年安全生產示范崗”、“安全系列征文”、“安全在我心中演講”、事故案例分析等一系列生動活潑、喜聞樂見的教育形式，潛移默化地教育，對員工的理念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響，營造安全文化氛圍，達到啟發人、教育人、約束人和激勵人的目的。

1.2? 抓教育，提高安全認識

把平安文化的灌輸貫穿于安全生產的全過程。

(1) 以人為本，超前防范。定期對員工思想狀況進行分析，有針對性地研究和解決職工關心的熱點、難點、焦點問題，激發員工的干勁，使員工能全身心地投入安全生產工作之中。

(2) 做好事中保障工作。把平安文化扎扎實實地滲透到一線實際工作中，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的平安理念，認真開展危險點、源分析與控制，做到切入點準、針對性強，杜絕習慣性違章現象。

(3) 做好事后思想工作。工作結束后，成功經驗要總結積累，事故教訓要認真反思。對于安全管理工作中的薄弱環節，要及時制定對策和措施。對于受到批評和處罰的員工，要積極關心他們，幫助他們從內心深處認識錯誤的根源和危害性，從而正確面對和勇于汲取教訓。

(4) 車間、班組安全活動要聯系實際，談體會，查隱患，提對策，保證安全活動不流于形式，取得實效。

1.3? 抓培訓，提高安全素質

崗位培訓工作，要舍得投入，舍得花時間。每年要抽出一定的時間進行集中培訓，做到重點人才重點培訓，優秀人才加強培訓，緊缺人才抓緊培訓，新進人員要經常培訓。

(1) 抓好班組安全活動，推出安全日學習卡制度；

(2) 抓好對新進職工的“三級安全教育”培訓，在進廠時就培養他們守紀律、重安全的良好習慣；

(3) 抓好特殊工種作業人員的安全培訓，做到

持證上崗、到期復訓；

(4) 抓好對班組長、工作負責人及安監人員等

骨干力量的培訓，使他們成為真正熟悉業務、懂規章制度、嚴格執法的把關人員；

(5) 抓好外用工的安全教育，將外用工的安全

教育與企業正式員工的安全教育同等對待；

(6) 加強對農電人員的安全教育培訓，努力提高農電人員的綜合安全素質。

2? 抓安全責任的落實

落實安全責任是搞好安全生產的前提條件。要強化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監督，做到責任到位、措施到位、落實到位。要落實好安全責任，就要清晰安全責任界面，將安全責任落實到每一個部門、每一個崗位、每一位員工，保證安全責任壓力層層傳遞。淮安供電公司為全面落實安全生產責任制，在安全管理上全面推行第一責任人制度，將輸、變、配電設備安全管理全部責任到人，明確安全責任、目標與獎懲規定，定期嚴格考核兌現。形成“有檢查、有跟蹤、有回音、有結果”的閉環管理。使生產一線廣大員工的責任感、緊迫感、危機感明顯增強。通過第一責任人全過程、全方位參與設備管理，實現管理關口前移。

通過安全管理第一責任人制度的有效實行，激發了員工學規章制度、學業務、學技術、學安全管理的熱情。在主動熟悉設備技術參數、設備運行狀況、生產管理流程的同時，更加注重掌握設備的原理性能、檢修工藝、驗收標準、缺陷分析、考核評級、反措技措等內容。設備安全管理第一責任人管理設備的業務技能和工作技能得到了很大提高。既激發了員工的工作積極性、主動性和創造性，又鍛煉了隊伍，提高了安全管理水平，為安全生產的“可控、在控”提供了可靠的保證。

3? 抓制度建設，培養科學、精細、嚴謹的工作作風

嚴密的規章制度和嚴格的安全管理無疑是十分重要的，從事電力生產工作的每位員工，必須以科學的工作態度去對待。首先，要認真落實各項安全規章制度，只有嚴格執行各項安全規章制度和安全工作規程，安全生產才有保證。工作中必須按規定要求辦事，來不得半點馬虎，絕不能怕麻煩、圖省事、找捷徑。《電業安全工作規程》(簡稱《安規》)滲透著多少人的血淚。《安規》中的每一條內容都是一道安全防線，所以從事電力生產工作必須嚴格執行《安規》中的每一項措施要求，嚴格執行“兩票三制”。其次，還要按照國網公司的十八項反措的要求，全面落實好各項反措工作。

安全生產是一項實實在在的工作，它要求真抓實干，求真務實。因此，必須培養員工精細嚴謹的工作作風。做到有章可循、有章必循。如果辦事顧情面不講原則，安全措施就會形同虛設。要用標準化、規范化和制度化的作業流程來規范操作或作業過程中人的行為，規定各類作業的安全工作要求，提出工作中每一個階段重要的安全控制措施，及時提醒人糾正不良的行為習慣。要加大推廣標準化作業的力度，按國網公司《現場標準化作業指導書編制導則》及《現場標準化指導書范本》要求，結合自身實際，制定各類現場安全措施規范化設置要求，并在運用中不斷修改完善，以徹底解決現場安全措施布置不規范、安全工器具使用不規范、安全圍欄設置不牢固等不能完全保證生產現場安全的問題，從而有效地防止人身傷害和誤操作等事故的發生。

抓制度建設，促進安全生產日常管理規范化。

制定完善《安全生產獎懲規定》、《安全管理評先考核細則》、《安全生產風險抵押金實施辦法》、《反事故斗爭工作方案》、《關于加強電網事故搶修中安全管理的緊急通知》、《兩票管理規定》等管理規定，將安全生產納入規范化管理。開展規范化建設，從基層單位、車間、班組、變電站抓起，從而帶動整體安全管理上臺階。此外，還要積極與國際接軌，結合國內現行的管理制度建立一套適合自己特點的管理體系，開展“三標一體”貫標活動，促進企業技術裝備和管理水平的提高。進一步改善作業條件，提高員工身心健康和工作效率，降低企業風險，預防各類事故的發生。

4? 抓設備管理，提高設備健康水平

設備健康水平是安全生產的硬件基礎，直接關系到電網的安全運行，許多事故的發生與設備缺陷有關。

4.1? 以缺陷管理為中心加強設備管理

要應用好紅外測溫及成熟的在線監測和信息管理系統等技術手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患。每月定期排查、梳理設備的缺陷，保持設備健康狀況可控、在控。

4.2? 提高設備的檢修質量

合理安排輸變電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，完善設備檢修管理制度，穩步推進輸變電設備狀態檢修，建立健全輸電線路設備狀態評估辦法。

4.3? 加強監測與跟蹤

對一時難以消除的設備隱患，加強監測和跟

蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

4.4? 嚴格排查故障設備

要認真貫徹落實國網公司十八項反措，按要求嚴格排查并逐步整改不符合要求的設備。

4.5? 改善設備性能

增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩定水平，提高供電可靠性。

4.6? 加強設備的運行管理

根據電網迎峰度夏、防霧、防寒、特殊時期保供電等需要，有針對性地加強電網設備各個時段的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查，實現電網安全生產的可控、在控。

5? 抓現場管理，落實現場各項安全措施

現場安全管理是安全生產的第一道防線，搞好現場安全管理工作，落實好現場各項措施，是保證供電企業安全生產的重要手段。

5.1? 基建現場要把好安全、質量關

沒有安全就很難保證質量，沒有質量保證，“安全第一”就無從談起，因此，應加強基建現場的安全管理。

(1) 應做到安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、材料擺放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化。

(2) 應重視對施工隊伍的安全管理，特別是對

分包隊伍的安全管理。應將資質完善、實力雄厚、資信可靠的分包隊伍作為合作伙伴；對施工隊伍還應做好安全技術措施、施工作業指導書交底；要求監理人員對施工現場加大監督力度；對分包隊伍要與本企業班組同等對待，對其人員、機械、材料、施工做到統一管理、統一考評。

(3) 對基建、施工和調試等交圈地帶的作業，應堅持統一指揮，加強對現場的協調和監督把關。

5.2? 運行、檢修現場應重點抓好“4關”

“4關”即“三措關”、“開工、收工會關”、“現場監護與危險點預控關”與“設備驗收關”。把好每一環節，使現場每個工作人員對工作內容、安全措施、技術和質量要求做到心中有數，確保運行操作、檢修作業的每一項安全措施落到實處，確保安全和檢修質量。

5.3? 要避免現場習慣性違章

習慣性違章是安全最大的敵人，有句俗話說：

“10次事故有9次是違章，還有1次也不例外”。習慣性違章是長期工作不規范形成的，具有長期性、頑固性和反復性。對習慣性違章應長期抓、認真抓、反復抓，做到持之以恒。可成立專門的安全督查組織，采取定期或不定期到現場督查，以“三鐵”反“三違”。淮安供電公司在2005年巡查現場達2 800多處，罰款8 000余元。目前，安全生產督察工作在該單位已成為例行工作，習慣性違章現象明顯得到遏制。

6? 抓檢查監督，全面提高安全管理水平

(1) 供電企業全面開展季節性安全大檢查是保證電網安全運行的重要手段，是對各項安全規章制度的執行情況、各項安全措施的落實情況及設備健康狀況的全面檢查。也是全面提高安全管理水平的有效辦法。通過開展季節性安全大檢查，可以及時發現影響安全的隱患和安全管理上的薄弱環節，集中精力抓好隱患消除工作，適時給安全責任傳遞再加壓力，從而達到進一步強化安全管理的目的。供電系統每年都相繼開展春季安全大檢查、迎峰度夏系列檢查、“國慶”暨秋、冬季安全大檢查活動。活動前都專門成立了安全大檢查組織，對活動開展時間、要求、檢查重點進行了具體的部署，做到地毯式檢查。在安全檢查中，個人自查與自我剖析相結合，班組排查與公司檢查相結合。對安全大檢查中查出的主要問題，認真制定整改計劃，并按計劃認真落實整改，為電網安全運行提供可靠保證。

(2) 開展安全性評價是保證安全的又一重要手段。采取自我評價與專家評價相結合的方法，使各級各類人員對安全管理保持清醒的認識，從而使安全管理在監督中得到加強。幾年來，淮安供電公司，經過安評—整改—復查再評價，進一步夯實安全基礎，實現對事故隱患和危險因素的超前發現和預防，以降低安全風險。把公司在安全管理、設備管理、技術管理、運行維護、檢修工藝質量、工器具管理等方面的工作推上了一個新的臺階。

(3) 安全生產管理必須整體推進，要重視對安全管理落后單位的幫助工作，否則因個別單位安全管理薄弱發生事故，將影響全局，影響企業健康發展和社會穩定和諧。在季節性安全檢查和安全性評價基礎上，還要認真做好安全分析總結工作，全面總結經驗與不足。對于安全管理成效突出的單位和個人，要給予鼓勵并認真推廣先進經驗，對于安全管理較差或存在問題較多的單位，要給予嚴肅批評和處罰，要集中力量開展專題調查研究，認真分析原因并制定對策，督促限期整改到位，以保企業整體安全生產長治久安。

安全生產工作任務艱巨，責任重大，非一日之功可成，也沒有捷徑可循。只有抓好教育培訓，營造“關愛生命、關注安全”的安全文化氛圍；抓好責任落實，做到人人有責、人人負責；抓好制度建設，全面培養科學的工作態度和精細嚴謹的工作作風；抓好設備管理，全面提高設備健康水平；抓好現場管理，保證現場各項安全措施落到實處；抓好檢查監督，全面提高安全生產水平，才能實現安全生產的“可控、在控”，為建設“一強三優”現代公司奠定堅實的安全基礎。

第3篇 企業運營管理中心安全環保職業衛生職責

1、及時傳達、貫徹、執行上級有關安全環保、職業衛生工作方針、政策和精神，落實生產與安全的“五同時”。

2、在保證安全的前提下指導基層單位的生產工作，禁止“三超”現象，嚴禁“三違”行為。

3、在生產過程中發現隱患和險情時，要及時正確處理，做到不安全不生產。

4、協助公司對各生產安全環保工程實施情況和安全環保工作開展情況進行督察及責任考核。

5、負責對公司各單位的安全環保工作考核匯總，定期向公司領導匯報和向全公司通報安全、環保工作開展情況，總結和推廣安全管理先進經驗。

6、嚴格履行監督管理職責，對含金物料及危險化學品跟蹤監管到位，特別是要加強現場監管。杜絕含金物料遺失、遺漏和危險化學品的泄露。

7、按照規定處理分析化驗廢水、固體廢棄物，杜絕環境污染事故發生。

8、做好硫酸、鹽酸等危險品的儲存，嚴格按照規定建立儲存、使用臺賬，確保危險品無流失。

9、參加安全環保大檢查，隨時掌握安全環保動態。

10、把安全、環保、職業衛生工作業績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內容。

11、在編制或修訂工藝技術操作規程、工藝技術指標時，必須要符合安全、環保要求。

12、嚴格執行安全環保、職業衛生“三同時”原則。

第4篇 本質安全管理體系在露天礦設備維修企業中的應用

本質安全管理體系建設是設備維修中心的生命工程，是構建本質安全型企業的關鍵所在。2023年以來，設備維修中心圍繞落實集團公司“本安體系全面實施年”活動主線，以強化本安意識、提升本安管理、構建本安機制、打造本安企業為總體思路，每季度開展一個安全主題活動，不斷創新本質安全文化理念，構建安全生產的長效機制，為推進“科學發展，再造神化，五年實現經濟總量翻番”戰略目標的實施提供了可靠的安全保障。經過全體職工的努力，2023年度安全、生產、經營等各方面均取得了可喜的成績。

一、本質安全管理體系實施情況

（一）實施全員本質安全素質培訓

維修中心認真開 展一季度“強化本安意識，危險源再辨識、再學習、再實踐”安全主題活動，各車間圍繞主題，結合自身實際，詳細制定學習計劃，開展了形式多樣的培訓，并組織各崗位員工及外委隊伍人員1600多人進行了本安知識考試，對有效開展危險源辨識起到積極的促進作用。同時，為了提升各級對本安體系的執行力，做好本質安全管理的考核工作，中心于3月23日，組織了管理人員本安體系知識的考試。各車間、部室、外委單位管理人員共120余人參加，提高了管理層的風險管控能力。

一季度，中心組織全員進行危險源再辨識、風險評估、危險點分析、控制措施落實工作，對新增設備（l-1350、mt5500、mt4400、ex3600-6）和新增任務（輪胎修補）進行了危險源辨識，進一步梳理細化了檢修工序，補充完善了管理標準，使每項檢修任務都對應有本安標準工作單；風險管理表經完善后，工作任務由原來527項增加至556項；危險源由原來2254個降低到2249個，進一步完善了本安體系。通過認真組織開展安全主題活動，營造安全生產氛圍，有效提升了全員的本質安全素質，大力推進了本質安全文化建設。

（二）建立本質安全考核體系

為使本安體系運行與安全質量標準及現行的各項安全管理制度更好地融合，今年初，設備維修中心制定了《本質安全管理考核辦法》，將安全質量標準化納入本安體系單軌考核。

《本安考核辦法》由現場考核、指標考核、內業考核和文明生產考核四部分構成。考核兌現分單位和個人兩項，其中對單位的考核實行百分制，各項所占比例分別為50分、15分、15分、20分，按四項考核合計得分兌現單位安全結構工資；現場考核中檢查出的人的不安全行為同時作為對個人的安全考核，核定分數12分，按不安全行為的風險等級進行考核，包括對責任人和直接管理人員進行預警、處罰；根據累計扣分情況進行下崗安全培訓教育以及對個人安全生產獎的考核兌現。

《設備維修中心本質安全管理考核辦法》整合了安全日常管理、安全質量標準化考核（包括文明生產）、本質安全管理體系、安全結構工資考核、安全生產獎及各類風險抵押考核兌現等各項工作，以本質安全管理、設備管理、文明生產為管理主體，以員工標準化作業為落腳點，繼續實行車間、班組、員工的三級考核制度。運用本質安全管理信息平臺，保障本安體系的有效運作，形成了具有維修特色的安全考核評價體系。《辦法》緊緊圍繞落實企業安全生產主體責任，加強安全目標責任、管理制度、車間班組、教育培訓、監督檢查五個體系建設，維修中心安全生產整體素質明顯提高。

（三）貫徹23號文件精神，提升本安執行力

維修中心對照23號文件，結合實際下發了《設備維修中心貫徹落實國務院進一步加強企業安全生產工作的實施方案》，提出了4個方面15項問題。各車間、部門、外委單位逐項比照，查找出12項突出的安全問題，按照“五定”原則立即整改，于10月31日前將這些重大隱患逐個消除。維修中心黨政始終把安全生產做為“天字號”工程來抓，為強化安全生產責任制的落實，制定了《設備維 修中心領導現場帶班制度》，經理、副經理、總工程師、經理助理、副總工程師各級領導每月現場帶班次數都在11個以上，當班期間對重點部位、關鍵環節和生產條件相對復雜、工作人員比較集中地點的加強檢查巡視，全面掌握現場的安全生產狀況，切實做到“誰帶班，誰負責”；車間管理人員靠前指揮、跟班作業，嚴防死守關鍵檢修環節；安監人員每天深入現場進行安全檢查，防微杜漸及時遏制事故苗頭；群監員、青安崗員查隱患，反違章，齊心協力保安全。有效保證了中心安全工作責任到位、領導到位、監督到位、措施到位。

（四）實施“兩會兩單一掛牌”，強化現場風險預控管理

本質安全管理的核心是風險預控，設備維修中心實行的“兩會兩單一掛牌”制度，是以危險源辨識和本質安全管理標準、管理措施為基礎，讓所有的員工都按標準執行，本著“統一流程，規范作業，結合實際，持續完善”的指導思想，確保現場作業“四清楚四到位”，即任務清楚、程序清楚、危險源清楚、安全措施清楚，人員到位、措施到位、執行到位、監督到位，將本質安全管理的核心內涵全面貫徹到日常檢修工作中。

車間管理人員和安監人員跟班檢修，全過程監控“兩會兩單一掛牌”的執行情況。員工通過執行這項制度，有效地將本安體系落實到日常工作中。

（五）實施不安全行為人員管控

維修中心90%的危險源是人的不安全行為，因此我中心把人員不安全行為的管控做為現場安全管理的重中之重。對易發生不安全行為的作業環節（如多設備、多工種聯合作業），各級管理人員、安監員跟班監察。對新上崗、轉崗、經常出錯、喜歡冒險等易出現不安全行為的職工，重點監控，確保其安全。班組長隨時了解掌握本班人員的工作生活情況，關注他們的情緒變化、身體狀況，合理分配工作任務。隨時檢查班組人員的作業行為，提醒注意事項，對不安全行為，現場予以糾正，對情節嚴重的，進行責任追究，給予經濟處罰。

1-11月不安全行為人員統計表

通過管控，員工的不安全行為已由09年108人次，下降到目前的34人次，同比下降69%，違章現象明顯減少。

（六）加強外委隊伍監管

1、2023年以來，維修中心進一步加強外委單位安全管理，從技術、資質、管理人員配備、從業人員培訓、責任制落實和各項管理制度是否健全、本安管理考核等方面，對外委施工隊伍進行了嚴格全面的專項檢查。中心的所有外包、外委工程都做到先簽訂安全協議，具備工程開工條件，才允許施工，所有施工人員經過安全培訓，全部掛牌上崗。

2、下大力氣對外委隊伍和基建工程進行現場規范和監管。二、三季度，中心進場施工單位多，嚴重影響制約了我們正常檢修的秩序和效率，給車間安全生產帶來許多隱患。為確保安全生產，車間合理組織生產，協調與施工單位交叉作業的矛盾，盡量避免重疊作業，同時加強對施工人員的監督檢查，及時制止了多起嚴重違章現象。對組裝場地的云海、英倫、原馳公司大修現場進行了檢查治理，規范了焊修作業，整頓了擅自使用消防設施的違章現象，有效改善了現場的文明施工狀況。

3、對外委單位的本安“二級考核”進行規范，突出現場的日常動態監督檢查和考核，加強班組對個人的日常考核，嚴格落實安全生產責任，全面提升檢修質量和現場安全管理水平。

（七）加大隱患排查與治理力度

維修中心按照“排查要認真、整改要堅決、成效要顯著、管理上水平”的總體要求，采取隱患排查、整改、復查、考核 “閉環管理” 的工作方式，各車間找準安全生產的薄弱環節，加強夜間和節假日的安全監管，加強機動車的安全運行管理，加強聯合作業任務的危險源管控。對重點部位、關鍵環節重點檢查、反復檢查，對危險源辨識和隱患排查整治，做到全面、細致，底數清、情況明、不留盲區和死角，對查出的危險源和隱患嚴格管控、及時整治。

結合國務院23號文件的貫徹落實活動，維修中心排查出12項重大安全問題，于10月31日前全部整改完成。通過日常檢查及季節性安全大檢查，1-11月各車間共查出安全隱患563項，已全部進行整改，有效杜絕了事故的發生。

第5篇 企業管理部安全職責

1. 在企業管理總體規劃中突出“安全第一”的思想;

2. 在對各單位考核評比時,同時考核安全工作。在編制經濟責任制時,把安全內容納入責任制內容,堅持安全否決權;

3. 加強“三基”工作,提高企業安全素質。

4. 組織職工進行技術培訓和考核,不斷提高其技術業務素質,保證安全生產;

5. 辦理用工手續(含農工、臨時工、外包工等),應在合同內有安全內容,會同有關單位執行;

6. 組織對特殊工種:電焊工、氣焊工、起重工、電工、鍋爐司爐工等的技術培訓,會同有關部門進行技術考核,并辦理操作證;

7. 負責工傷上報,組織工傷鑒定,并負責組織工傷人員費用核銷工作;

8. 根據國家勞動部門規定嚴格控制加班加點,確保職工身體健康;

9. 做好新工人的體檢工作,根據職業禁忌癥做好新、老工人工種分配和調整,對有毒、有害工種實行定期輪換制度;

10. 把安全工作納入晉級考核內容;

11. 負責組織新入廠職工的入廠教育工作;

12. 負責erp信息化管理,保證erp系統的正常運行,做好erp系統信息數據的保密,公司內部局域網的網絡安全和病毒入侵的防范工作;

13. 負責計算機設備日常病毒檢測工作,監督檢查各處室因特網和各應用軟件的使用情況,防止計算機設備受到病毒侵害和攻擊。

第6篇 強化煤炭企業的安全文化管理

安全是煤炭企業永恒的主題，關系到每個職工的生命安全，關系到企業的穩定發展。強化煤炭企業安全文化管理，是現代煤炭企業安全管理的根本所在。

實施安全文化管理，就是將企業安全文化的核心理念內化為職工安全行為的自覺，引導職工把企業的安全形象、安全目標、安全效益同個人前途、家庭利益緊密結合起來，使之對安全的理解、追求和把握同企業要達到的最終目標趨向一致，實現管理者和被管理者之間的“和諧管理”。

安全文化的核心理念是以人為本，以實現人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨，也是全體職工的共同價值追求、共同行為準則和共同行為習慣。為把這一核心理念真正貫穿于煤炭企業生產經營的全過程，我們必須不斷強化企業的安全文化管理。

首先，要強化企業的“安全觀念文化”。

一是強化“安全第一”的文化觀。體現在實踐中，就是在思想認識上，安全應高于其他工作；在組織機構上，安全權威應大于其他組織或部門；在資金安排上，安全應重于其他工作所需的資金；在知識更新上，安全知識學習應先于其他知識培訓和學習；在檢查考評上，安全的檢查評比應嚴于其他考核工作；當安全與生產、經濟、效益發生矛盾時，安全優先。安全既是企業的目標，又是各項工作的基礎。只有真正樹立起“安全第一”的文化觀，才能處理好安全與生產、安全與效益的關系，才能做好企業的安全工作。

二是強化重視生命的情感觀。人的生命只有一次，健康是人生之本。而事故對企業、對職工安全的影響，則意味著生存、健康、幸福、美好的毀滅。充分認識人的生命與健康的價值，強化“善待生命，珍惜健康”之理，是我們每個企業、每個職工都應該建立的情感觀。要通過“愛人、愛己”“有德、無違”來體現，用“熱情”的宣傳教育激勵職工；用“衷情”的服務支持安全技術人員；用“深情”的關懷保護和溫暖職工；用“柔情”的舉措規范職工的安全行為；用“絕情”的管理愛護職工；用“無情”的事故啟發職工。

三是強化安全效益的經濟觀。實現安全生產，保護職工的生命安全與健康，不僅是企業的工作責任和任務，也是保障生產順利進行、實現企業效益的基本備件。企業必須樹立起安全經濟觀。

其次，要強化企業安全文化建設措施。

一是要加強全員安全思想教育，實現安全理念根植。企業要堅持以全體員工為主要對象，進行長期反復的思想、態度、責任、法制、價值觀等方面的宣傳教育，通過各種形式的安全教育，充分闡釋安全文化，大力傳播安全文化，系統灌輸安全文化，認真實踐安全文化，喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全認識，提高安全覺悟，提高安全行為的自覺性。如新礦集團鄂莊煤礦在企業安全文化建設中，注重職工的安全理念根植和從業人員素質的提升，逐步培育形成了一套完整的行之有效的安全理念體系，從而使該礦連續 16 年實現了安全生產。

二是加強安全知識培訓，營造安全文化氛圍。企業要充分挖掘自身的教育資源，多層次、多樣化、全方位地對職工進行安全知識的教育培訓。要利用有線電視舉辦安全知識講座、報告會；利用局域網、辦公網舉辦安全培訓班、學習班；利用板報、墻報、競賽活動等手段，對職工進行生產作業安全技術知識、專業安全技術知識、社會公共生活安全知識、抗災避險知識、自我保護知識等內容的普及教育、再教育、繼續教育，使員工熟練掌握生產、生活安全知識和自我防護知識，并自覺應用。同時，企業應通過布設一些安全文化氣氛濃，有益于人們增強安全意識、豐富安全知識的宣傳標志，利用節日、廠慶、員工節、安全月等時機，開展各種有益于安全文化建設的文體活動，不斷渲染和營造企業的安全文化氛圍，使職工在濃郁的安全文化氛圍中，潛移默化地受到感染、教育和啟發，從而在工作和生活中形成良好的安全習慣。

三是強化安全文化的制度建設。先進的思想和文化需要用制度固化下來，只有融入制度中去，文化才會發揮出巨大的力量。安全文化建設也是如此。所以，不斷充實完善各項安全規章制度，不折不扣地執行安全規章制度，就是創建和推行安全文化的過程，也是企業安全管理價值觀逐步具體化的傳播過程。我們要切實落實安全生產責任制，將安全生產責任層層落實，建立起橫向到邊、縱向到底、高效運作的企業安全管理網絡。要完善企業安全管理的各項基本法規、規章制度和獎懲制度等，通過制度保障來推進企業安全文化建設和安全文化管理。

第7篇 淺談精細化工企業檢修過程中的動火管理安全技術措施

精細化工企業的生產裝置主要有合成、精餾、吸收、離心、混批和加熱、冷凍、壓縮、配電、水循環、污水處理等公用配套設施，生產過程中使用的物料主要是異丙醚、甲醇、乙醇、純苯、甲苯、硝酸、氯化亞砜、硫酸、氟化氫、溴素等多種易燃、易爆、腐蝕、有毒物料，對安全生產管理要求很高，特別是檢修過程中的動火管理是關系到員工的人身安全和企業穩定發展的重要因素。

由于精細化工企業產品的更新速度快、生產工藝的及時調整,設備管道在使用過程中因受內部介質的壓力、溫度、腐蝕等作用，或因結構、材料、焊接工藝等先天缺陷，在生產過程中隨時需要搶修，電焊、氣割、塑焊等動火十分頻繁，平均每天動火都在十多處，時間緊、任務重，工作中容易出現馬虎和紕漏。如果不能嚴格執行動火管理制度，不采取必要的清洗、置換、監控等措施，就會引起火災、爆炸、灼傷和中毒等事故，影響企業的生產經營活動和員工的人身安全。

動火管理安全技術措施的目標是兩個確保：一是確保動火設備管道內部沒有易燃物，二是確保動火設備管道周邊沒有可燃物。要做到兩個確保，必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的指導思想，正確認識動火管理的重要性，增強安全意識，切實實施切斷、隔離、清洗、置換、通風等安全技術措施，按程序做好初審、復查、批準、監護、清理、驗收等安全管理措施。

針對一個需要動火的某個生產單元，某一臺貯罐或某一臺反應釜，一定要清楚容器內部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險特性，采取以下有針對性的安全技術措施：

一是將動火物件移動到固定動火區動火：為便于管理，規定機修車間作為固定可動火區。凡可拆卸并有條件移動到固定動火區焊割的物件，必須移至固定動火區內焊割，從而減少在生產車間或廠房內的動火工作。固定動火區也必須做好相應的安全對策：要進行適度清洗置換，沒有可燃物；設備、管道及周圍l0米范圍內沒有可燃物料；設備、管道在動火過程中物料分解放出可燃氣體時，可燃氣體或蒸汽不能擴散到其他場所；要配備相應數量的滅火器材；作業區周圍要劃定界限，設立警示牌，禁止無關人員入內。

二是卸壓和卸料：為避免設備管道因降溫降壓收縮不均勻，易產生應力而損壞的特點，要緩慢降低設備內的壓力和溫度，同時接好靜電接地線。將設備內物料通過放料管接入專用中轉桶或清洗干凈符合要求的產品貯存桶，在放料過程中嚴格控制放料速度不大于每秒一米，并注意觀察有無異常情況。物料溫度一般要求在60℃以下。容器內壓力降到常壓時要打開放空閥門。在卸盡物料后關閉放料閥門，標明物料代號及相關注意事項。將物料桶移到十米以外的專用倉庫中存放。

三是切斷隔離：現場檢修，要停止與待檢修設備相連接的運轉設備系統。隔斷與此臺設備相連接的所有進出管，使檢修、焊割的設備與其他設備(特別是正常生產的設備)完全隔絕，以保證可燃物料等不能擴散到其他設備及其周圍。可靠的隔絕方法是安裝盲板或拆除一段連接管線。盲板的材料、規格和加工精度等技術條件一定要符合國家標準，不可濫用，并正確裝配。必須保證盲板有足夠的強度，能承受管道的工作壓力，同時密閉不漏；盲板應安裝在法蘭的進口側；盲板厚度應不低于管壁厚度；盲板應有突耳，并用明顯的顏色予以標記；盲板的材料要用有一定強度的石棉板或專用增強塑料板。

對拆除的管路，注意在生產系統或存有物料的一側關閉閥門，對關閉的閥門要用塑料袋包扎牢固，防止殘余物料濺落。還應注意常壓敞口設備的空間隔絕，保證火星不能與其他容器口逸散出來的可燃氣體接觸。

四是清洗：容器及管道置換處理后，其內外部必須仔細清洗。因為，有些可燃易爆介質被吸附在設備及管道內壁的積垢或外表面的保溫材料中，液體可燃物會附著在容器及管道的內壁上。如不徹底清洗，由于溫度和壓力變化的影響，可燃物會逐漸釋放出來，使本來合格的動火條件變成了不合格，從而導致火災爆炸事故。

清洗可用熱水蒸煮、堿洗、酸洗，使設備及管道內壁上的結垢物等軟化溶解而除去。采用何種方法清洗應根據精細化工企業的工藝技術指導書確定。用蒸汽和清水對設備及其連接的管道（指切斷隔離點與設備連接管）交叉清洗，原則要求不少于二遍；堿洗是用氫氧化鈉水溶液進行清洗，其清洗過程是：先在容器中加入所需數量的清水，然后把定量的堿片或液堿分批逐漸加人，同時緩慢攪動，待全部堿片或液堿全部加入并完全溶解后，方可通入水蒸汽煮沸。蒸汽管的末端必須伸至液體的底部，以防通入水蒸汽后有堿液泡沫濺出。禁止先放堿片后加清水(尤其是熱水)，因為燒堿溶解時會產生大量的熱，涌出容器管道會灼傷操作者。酸洗是在水中加入適量鹽酸并攪拌。先堿洗后酸洗，也可交叉進行，目的是除去設備管道內的氧化鐵積存物和酸堿及油類物質。

對于用酸堿清洗法不能除盡的垢物，可用木質、黃銅(含銅70％以下)或鋁質的刀、刷等方法鏟除。注意不能損壞設備管道的搪瓷或襯塑保護層。最后用清水沖洗干凈。

對地面、地溝和周邊設備用蒸汽和清水沖洗干凈。

五是置換：做好隔絕清洗工作之后，把容器及管道內的可燃性或有毒性介質徹底置換。常用的置換介質有氮氣、氬氣等。置換的方法要視被置換介質與置換介質的比重而定，如果物料的比重大于氮氣的比重，氮氣應從釜上入口進，從釜下出口排出，如果物料的比重小于氮氣的比重，氮氣應從釜下入口進，從釜上排出，如比重相差不大，此時應注意置換的不徹底或兩者相互混合。置換氣體用量一般為被置換介質容積的3倍以上。以水為置換介質時，將設備管道灌滿并有水從最高點溢出。

六是通風與檢測：應打開容器的人孔、手孔、物料孔等，自然通風冷卻，也可以用鼓風機對設備內部進行強制通風，通風冷卻的同時可增加設備內部的氧氣含量。

動火檢測分析就是對設備和管道以及周圍環境的氣體進行取樣分析。動火分析不但能保證開始動火時符合動火條件，而且可以掌握焊割過程中動火條件的變化情況。在置換作業過程中和動火作業前，應不斷從容器及管道內外的不同部位采取氣體樣品進行分析，檢查易燃、易爆氣體及有毒、有害氣體的含量。檢查合格后，應盡快實施焊割，動火前半小時內分析數據是有效的，否則應重新取樣分析。取樣要有代表性，以使數據準確可靠。焊割開始后每隔一定時間仍需對作業現場環境作分析，動火分析的時間間隔則根據現場情況來確定，正常是不超過2小時。若有關氣體含量超過規定要求，應立即停止焊割，再次清洗置換并取樣分析，直到合格為止。

氣體分析的合格要求是：可燃氣體或可燃蒸汽的含量：爆炸下限大于4％的，濃度應小于0．5％；爆炸下限小于4％，濃度則應小于0．2％；有毒有害氣體的含量應符合《工業企業設計衛生標準》的規定；操作者需進入內部進行焊割的設備及管道，氧氣含量應為18％～21％。檢測可燃氣體含量或可燃蒸汽的爆炸范圍的方法主要是用易燃易爆檢測儀自動檢測。

在容器及管道內需采用氣焊或氣割時，焊、割炬的點火與熄滅應在容器外部進行，以防過多的乙炔氣聚集在容器及管道內。

七是審批：由生產車間或項目負責人對現場進行檢查，重點是設備及管道內部和周邊環境及地溝是否確保沒有可燃物。由生產車間或項目負責人或項目助理到安全管理部申請動火作業證。安全管理部的安全管理人員應該到現場核查，符合動火條件予以批準，不符合動火條件要說明情況落實重新清洗置換的措施。對有較大易燃、易爆、腐蝕、有毒物料特殊作業場所動火，安全管理部要會同生產、技術、設備等部門會商并報公司分管安全的副總經理審批。

八是動火：動火人要查驗動火證并熟悉作業現場情況。如不符合動火條件，有權拒絕執行并立即向公司安全管理人員報告。在動火過程中要及時觀察周邊環境變化，如有異常立即停止動火并報告。特殊作業動火主要有帶壓不置換動火和登高焊割動火。帶壓不置換動火，就是嚴格控制含氧量，使可燃氣體的濃度大大超過爆炸上限，然后讓它以穩定的速度，從管道口向外噴出，并點燃燃燒，使其與周圍空氣形成一個燃燒系統，并保持穩定地連續燃燒。然后，即可進行焊補作業。

帶壓不置換動火法不需要置換原有的氣體，有時可以在設備運轉的情況下進行，作業時間短，有利于生產。這種方法主要適用于可燃氣體的容器與管道的外部焊補。由于這種方法只能在連續保持一定正壓的情況下才能進行，控制難度較大，而且沒有一定的壓力就不能使用，有較大的局限性，也有較大風險性。因此，為增加安全保險系數，一般中小型精細化工企業原則要求不準使用此辦法動火。

登高焊割動火是離開基準面2米以上(包括2米)有可能墜落的高處進行焊接與切割的作業（含周邊有坑、槽、溝和斜坡）。主要是在精餾塔、吸收塔和車間外部管架上動火。高處焊接與切割作業將高處作業和焊接與切割作業的危險因素疊加起來，增加了危險性。其安全問題主要是防墜落、防觸電、防火、防爆以及其個人防護等。因此，高處焊接與切割作業除應嚴格遵守一般焊接與切割的安全要求外，還必須遵守的主要安全措施有：登高焊割作業應避開高壓線、裸導線及低壓電源線；不可避開時，上述線路必須停電，并在電閘上掛上“有人工作，嚴禁合閘”的警告牌；焊割前并應明確告知監護人在情況緊急時立即切斷電源或采取其他搶救措施；登高進行焊割作業者，衣著要輕便，戴好安全帽，穿膠底鞋，禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋；要使用標準的防火安全帶，不能用耐熱性差的尼龍安全帶，而且安全帶應牢固可靠，長度適宜，高掛低用；在高處進行焊割作業時，為防止火花或飛濺引起燃燒和爆炸事故，應把動火點下部的易燃易爆物移至安全地點；對確實無法移動的可燃物品要采取可靠的防護措施，例如用彩鋼板或防火毯覆蓋遮嚴；在允許的情況下，還可將可燃物噴水淋濕，增強耐火性能；高處焊割作業，火星飛得遠，散落面大，應注意風向風力，用水管及時澆滅濺落的火花；對下風方向的安全距離應根據實際情況增大，以確保安全。還應注意相近車間的地溝中有無監時流動的離心母液。

九是監火：監火人必須是具有半年以上本公司本崗位工齡，懂生產操作規程，懂滅火器材的使用方法，懂報警方法，懂急救措施，工作責任心強，動作敏捷，站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置二臺以上的滅火器，備用澆滅火花的水管。戴好安全帽和防護眼鏡。監火期間不得離崗，不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實人員臨時代替。較大危險崗位監火要安排二人或二人以上。

十是清掃與驗收：動火結束后，要在關閉進料閥和關停相連接設備運轉系統的情況下拆除盲板,連接好相關管道，同時要防止物料泄漏濺落。監火人要會同動火人清掃動火現場，防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現場，并及時向車間主任或項目負責人報告任務完成情況。

十一是設備試壓：對動火維修以后的設備及管道在使用前應進行試壓，檢查焊接點泄漏情況。試壓方式主要有水壓和氣壓。對密封要求較高的設備管道在氣壓試驗過程中可以用肥皂水檢查，也可以在惰性氣體中加入體積比為1％的氨氣，在檢查點貼上硝酸銀試紙，如試紙發黑則是泄漏點。在恢復供汽升壓過程中均應緩慢進行，不可急升急降。

十二是非正常情況不動火：在雨、雪、濃霧天氣，夜晚，六級以上大風，重要節假日，高溫季節中午室外動火，如果不是生產非常急需，原則要求不動火。在動火過程中如有登高，進罐作業還要按規定辦理登高作業證，進罐作業證。

動火管理是一個動態的全過程安全管理。更重要的是要有較強的安全防范意識，時刻繃緊安全生產這根弦，切實掌握精細化工企業檢修過程中安全生產動火管理的安全技術措施知識，進一步提高安全生產綜合技能，也才能更有效地保障精細化工企業全體員工人身安全和企業財產的安全，為精細化工企業的快速穩定發展打好扎實的基礎。

第8篇 農電企業的安全管理

安全工作的好與壞，關健在于如何抓好“三個關健人”的安全意識、素質建設，即企業的安全第一責任者、基層生產單位一把手、作業人員。他們安全管理水平的高低，安全生產意識的強弱，直接關系到一個企業是否安全穩定發展。

企業的安全第一責任者安全意識、素質建設是保證安全的根本，是保證安全生產的大氣侯，基層單位一把手是關健，能否保一方平安，全局平安，關健在于他們的貫徹力和執行力。抓好生產作業人員自身防護能力是保證安全的基礎。

常言道：“國事家事天下事，事事關心”，一個國家，沒有一個英明領袖，就不會有發展，不會繁茂昌盛，大眾就會處在水深火熱之中，受盡凌辱。回顧歷史，滿清王朝就是一例，從現代史看，前蘇聯的“演變”也是一例。一個企業，沒有一個懂管理、會經營，責任心強的當家人，就好比一個家庭，主人不是過日子的行家里手，花天酒地，支不保收，日子過得怎樣，可想而知。所以說，提高企業一把手工作責任心，提高一把手安全管理水平在當前安全生產大形勢下尤為重要，由于企業一把手在企業中的特殊地位，一是要加強自身素質和修養，增強“局榮我榮，局衰我恥“的榮辱與共意識，二是要把好選派或提拔觀，三是要把好考核觀，考核要落實實際，不走過場。

供電營業所，是安全生產的前沿陣地，所長即是執行者又是指揮者，位置很重要。安全生產的好與差，規章制度能否落到實處，第一線指揮者起到至關重要作用。供電營業所的生產工作是否安全，決定了一個企業安全生產工作命脈。因此，一是要選好一個所長，要定期培訓、輪訓，同時要落實責、權、利，使之思想到位、組織到位、責任到位，帶領全所人員搞好安全生產。所建設要做到“硬件”與“軟件”相結合。在加強管理的同時，對所必備的設備、器材、環境都要給予解決，使所建設更上一層樓。要適時推動企業現代化管理，包括現代化管理意識、現代化管理方法、現代化管理技術等，特別是計算機的應用和推廣。二是要落實各級安全生產責任制，基層所長、部門負責人都是安全生產責任人。局長與部門負責人、部門負責人與所長、所長與農電工，

層層簽字立狀，交安全生產風險抵押金。電工保所、所保部門、部門保全局，一級抓一級，一級保一級。同時，考核獎罰同個人經濟利益掛鉤，實行百日安全累進獎，逐月打分，按季兌現，年終評獎，推動安全生產工作不斷向縱深發展。夯實了基礎，農電安全等就有了一個先決條件。

農村電工的安全教育，堅持以人為本、教育提高的宗旨，通過安全培訓不斷提高作業人員安全生產意識，提高自控能力。安全培訓要注重人性化、實效化，達到真正教育提高的目的。可以通過定期培訓，也可以脫產培訓，培訓形式要多樣化，如開展安全知識競賽、觀摩、討論等，突出企業安全文化，管理者是主體，被管理者是客體。文化建設的目標是把每一個人都變成既是主體又是客體，即自己管理自己。人的素質決定著企業的安全生產，提高人的素質對安全生產尤為重要，必須不斷強化對職工的教育培訓。一是突出特殊化，開展針對性教育。圍繞不同時期的安全生產實際，有的放矢地開展安全預防性教育。針對各種類型的安全重點人物的不同特點，進行重點教育、培訓和幫教。二是突出普遍化，進行全員教育。加強對干部職工安全生產知識和業務培訓工作，定期利用職校辦班、區隊規程學習等形式組織學習考試，積極開展技術比武和崗位練兵活動，提高干部職工的安全素質和操作技能，適應安全工作要求。三是突出實效化，開展情感性教育，發揮黨政工團方方面面的優勢，齊抓共管，通過開展情真意切的安全教育活動，增強職工的安全意識和搞好自主保安的自覺性。

四是突出形象化，開展經常性教育活動。利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、宣傳燈箱、電子顯示屏等形式多角度、多側面地開展經常性、廣覆蓋的安全教育活動，確保收到潛移默化的效果。常引導，構建和諧安全氛圍。隨時掌握職工思想動態，做好安全生產中的思想政治工作，消除安全上的思想隱患。一是對職工進行身心調適。要為職工建立個性檔案和動態檔案，隨時掌握職工思想狀況和情緒變化，及時走訪談心、化解矛盾、理順情緒、排憂解難，使職工感受到組織和領導的溫暖，盡快放下思想包袱，全身心投入安全生產。二是強化家屬第二道防線作用。職工與家屬簽訂家屬安全公約，用親情不斷滲透、感染職工。女工家屬協管組織要持之以恒地開展“三違”人員走訪幫教，為單身職工過生日、訂病號飯、洗病號衣等活動。三是講究工作中的語言藝術。在安全教育工作中要采取和風細雨、潤物無聲的方式。“安全工作好不好，關健是領導”。可見在安全管理工作中“人”的重要作用，特別是管理層。作為一名農電企業的領導絕不能“說了重要，干了次要，忙了不要”，說大話、講空話，不落實際。

第9篇 內貿系統批發、零售企業消防安全管理規定

第一章? 總? 則

第一條? 為加強內貿系統（含商業、物資、糧食、供銷社，下同）批發、零售企業消防安全管理，防止火災事故的發生，確保人民生命和國家財產安全，適應市場經濟發展的需要，根據《中華人民共和國消防條例》及其實施細則，結合內貿系統批發、零售企業的特點，制定本規定。

第二條? 內貿系統消防安全工作實行“企業負責，行業管理，國家監察和群眾監督”的管理體制。批發、零售企業必須認真貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針和“誰主管，誰負責”的原則。同時，接受上級主管部門和當地公安消防部門的指導、監督、檢查。

第三條? 本規定適用于全國商業、物資、糧食部門和供銷社所屬的批發、零售商店（場）、交易市場（中心）。

第二章? 組織管理

第四條? 批發、零售企業的上級主管部門對所屬企業的消防安全工作，負有直接領導責任。企業的法人代表是安全第一責任者，要切實負起“保一方平安”的政治責任。為便于工作，應由一名副職分管消防安全工作。企業的各部門應設防火負責人，崗位設消防安全員。推行安全目標管理，實行逐級和崗位防火責任制。企業解決不了的重大隱患，應及時向上級主管部門反映，同時要加強防范。上級主管部門對反映的問題，應認真研究，切實加以解決。對企業本身和主管部門能解決的重大隱患而不解決導致火災事故發生造成嚴重損失的，要追究領導責任。

第五條? 大中型批發、零售企業均要建立安全防火委員會，負責日常安全管理工作。５００人以上的單位要配備專職防火干部，５００人以下的可配備兼職防火干部。不足５００人，但危險因素較大的單位，是否配備專職防火干部，由本單位自定。防火干部的變動應征得上級主管部門同意，并報當地公安消防監督機構備案。

第六條? 企業必須建立與經營規模相適應的專職和義務消防組織，明確分工，實行責任區安全防火責任制，定期開展活動和演練。

第七條? 企業要建立周安全日制度，規定時間進行安全教育和三防技能訓練。開展安全普查，整改重大隱患。

第八條? 實行承包、租賃和引廠進店的企業要與承包、租賃和引廠進店的單位簽訂防火安全協議。協議中既要明確消防安全應承擔的責任和義務，又要明確安全措施、監督檢查和獎懲等內容。必須遵守本規定和有關消防安全法規，并按照有關規定配備必要的消防設施、設備、器材。

第九條? 企業防火負責人職責：

（一）組織干部職工認真學習、貫徹消防法規和有關規定，完成上級部署的消防工作；

（二）組織制定各項防火安全制度，劃分防火責任區域，指定區域防火負責人，抓好防火安全責任制和落實各項安全制度；

（三）對職工進行消防安全宣傳教育和安全業務技術知識培訓，提高全員的安全意識和滅火技能；事故隱患；

（三）熟練掌握本單位裝備的消防器材的使用方法，熟悉報警程序；

（四）發現火情，立即撲救，并及時報警。

第三章? 火源管理

第十二條? 嚴禁在柜臺、交易、堆貨場所、倉庫、禁煙區內吸煙和使用明火。

第十三條? 經營化學品、煙花爆竹等易燃易爆商品的商店（場），嚴禁安裝火爐和使用明火。使用電器必須符合防爆要求。經營一般商品的商店（場）內確需安裝火爐或使用明火時，必須經防火負責人批準，指定專人管理，落實防火措施，并應符合下列要求：

（一）火、電爐實行專人管理，周圍一米范圍內不得堆放可燃物，爐門前應設灰檔，熾熱灰燼必需用水燒滅后倒在指定的安全地點，不準用汽油等易燃液體引火，不準靠近火爐烘烤衣物；

（二）火爐煙筒安裝要嚴密，并與商品、柜臺、貨架、電線及可燃屋檐、門窗、頂棚等保持一定距離，或用阻燃材料隔開；

（三）確需進行電氣焊作業時，必需指定專人監護、清除周圍十米范圍內的可燃物，備足消防器材并采取防止火花飛濺的保護措施，作業結束后要認真檢查現場，防止留下火種；

（四）使用蠟燭、油燈照明時，要放置在安全地點，做到人離火滅。

第十四條? 批發、零售企業的倉庫和交易市場的堆貨區，應按國內貿易部發布的《內貿系統倉庫消防安全管理辦法》執行。

第十五條? 使用鍋爐、爐灶、火炕、火墻、液化氣等，需經單位防火負責人同意，安裝、使用必須符合建筑設計規范和安全規定，并指定專人管理。

第十六條? 設有辦公室、休息室、業務洽談室的批發、零售企業要加強對煙頭、煙灰、火柴桿的管理，堅持做到“吸煙三不落地”。要加強對電器設備的控制使用，做到人離電斷。

第十七條? 大中型批發、零售企業的電工房、木工房、廣告室和服裝、食品加工車間、修理部等，要根據其特點制定相適應的消防安全制度，明確防火負責人，落實防火安全措施。

第10篇 危險化學品企業安全生產監督管理規定

第一章 總 則

第一條【目的、依據】為了加強危險化學品企業安全監督管理,落實企業安全生產主體責任,預防和減少危險化學品生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規,制定本規定。

第二條【適用范圍】依法取得危險化學品安全許可的危險化學品生產、經營(帶有儲存設施)、儲存企業以及使用危險化學品從事生產的化工企業(以下統稱企業)的安全生產監督管理,適用本規定。

第三條【主體責任】企業是安全生產的責任主體,主要負責人是本企業安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作全面負責,必須認真履行安全生產職責,全面做好各項安全生產工作。

第四條【監督管理原則】危險化學品安全監督管理實行屬地監管與分級負責相結合的原則。

第五條【監督管理】國家安全生產監督管理總局指導、監督全國危險化學品安全生產監督管理工作。縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門對本轄區內的企業依法實施危險化學品安全生產監督管理工作,并接受上級安全生產監督管理部門的指導和監督。

第二章 安全生產基本要求

第六條【基本條件】企業應當至少具備有關安全生產法律、法規、規章、國家標準或者行業標準規定的安全生產條件;不能保證安全生產條件的,不得從事生產經營活動。

第七條【安全生產責任制】企業應當健全安全生產責任體系,按照“一崗一責”的原則,建立并落實全員安全生產責任制。安全生產責任制應做到崗位與職責相匹配,權限與職責相匹配。

第八條【主要負責人職責】企業主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:

(一)主動識別和獲取與本企業有關的安全生產法律、法規、規章、標準及規范性文件,并轉化為企業安全生產制度或操作規程的具體內容;

(二)領導建立企業安全生產的體制、機制;

(三)保證安全生產投入滿足企業安全生產需要;

(四)審批安全生產管理制度;

(五)掌握企業安全生產狀況,消除事故隱患;

(六)確定具備資格的分管安全生產的負責人、技術負責人;

(七)批準實施生產安全事故應急預案;

(八)及時、如實報告生產安全事故。

第九條【考核機制】企業應當建立保障安全生產責任落實的考核機制,對企業各級各類人員安全生產職責的履行情況進行定期考核并予以獎懲。

第十條【領導值班帶班】企業應當建立單位負責人現場帶班值班制度。領導干部日常情況下要堅持夜間和節假日值班,值班時應當在廠區內,及時掌握現場安全生產情況,發現并處置異常生產情況及突發事件等安全生產問題;領導干部在特殊作業和特殊時段下要做到現場帶班。在新建項目投產、裝置開停車、重大工藝調整、特級動火等作業時,單位負責人要現場帶班;在重大活動期間、節假日、夜間等特殊時段進行非常規作業時,領導干部也要現場帶班,及時發現、解決現場存在的問題。

第十一條【機構設置及人員配備】企業應當按照下列規定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員:

(一)從業人員不足50人的,應當配備專職安全生產管理人員;

(二)從業人員在50人以上不足100人的,應當設置專門的安全生產管理機構,并配備2名以上專職安全生產管理人員;

(三)從業人員在100人以上不足300人的,應當設置專門的安全生產管理機構,并配備3名以上專職安全生產管理人員;

(四)從業人員在300人以上的,應當設置專門的安全生產管理機構,并按不低于從業人員1%的比例配備專職安全生產管理人員。

第十二條【主要負責人和安全管理人員任職條件】企業主要負責人、分管安全生產負責人和安全生產管理人員,應當按照國家有關規定進行培訓,并取得相應資格。

企業主要負責人及分管安全、生產、技術負責人中,應至少有1人具有國民教育化工化學類本科以上學歷,且具有3年以上化工行業生產或技術崗位從業經歷。

專職安全生產管理人員應當具備國民教育化工化學類(或安全工程)中等職業教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業技術職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格,且具有2年以上化工行業生產或技術崗位從業經歷。

第十三條【勞動協議】企業不得以任何形式與從業人員訂立免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故依法應當承擔責任的協議。使用勞務派遣人員的生產經營單位應當將勞務派遣人員納入本單位從業人員統一管理,不得將安全生產保障責任轉移給勞務派遣單位。

勞務派遣協議中應當明確各自安全生產責任,不得約定勞務派遣單位承擔主要安全生產責任。

第十四條【制度建設】企業應至少制定、完善下列安全生產制度:

1、安全生產責任制度;

2、安全生產例會等安全生產會議制度;

3、安全培訓教育制度;

4、安全檢查和隱患排查治理制度;

5、安全投入保障制度;

6、風險識別及評價制度;

7、重大危險源評估和安全管理制度;

8、變更管理制度;

9、特殊作業許可管理制度,包括動火、進入受限空間、設備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等;

10、應急管理制度;

11、開停車管理制度;

12、建設項目安全設施“三同時”管理制度;

13、關鍵裝置與重點部位管理制度;

14、危險化學品安全管理制度,包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、使用、運輸、裝卸、包裝等;

15、承包商管理制度;

16、勞動防護用品使用維護管理制度;

17、識別和獲取適用的法律、法規、規章、標準,定期修訂安全管理制度及操作規程制度;

18、特種作業人員管理制度;

19、單位負責人值班帶班制度;

20、生產安全事故或者重大事件管理制度。

企業應結合本企業安全生產實際和特點,制定、完善安全生產信息管理制度;安全生產獎懲制度;防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;設備設施檢維修管理制度;職業衛生相關管理制度;文件、檔案管理制度;生產設施拆除和報廢管理制度;供應商管理制度等安全生產規章制度。

第十五條【制度修訂】企業安全生產責任制、規章制度、崗位操作規程每3年至少評審和修訂一次,并保證使用最新有效的安全生產責任制、規章制度和崗位操作規程。

新工藝、新技術、新裝置、新產品投產或投用前,應當組織編制新的操作規程。

第十六條【隱患排查治理】企業應當建立完善的隱患排查治理工作機制,依據法律、法規、規章、國家標準或者行業標準和危險化學品企業事故隱患排查治理導則的要求,做好隱患排查治理工作。

第十七條【重大事項報告】企業應建立重大事項報告機制,對裝置長時間停車及準備恢復生產(停車半年以上)、重大事故隱患、未造成人員傷亡的火災和泄漏等涉及與安全生產有關的重大事項,應及時向當地安全生產監督管理部門報告。

企業主要負責人應當按照所在地安全生產監督管理部門的要求,報告其安全生產履職情況。涉及重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源(以下簡稱“兩重點一重大”)的企業必須每年至少報告一次。

第十八條【安全警示】生產、儲存和使用危險化學品的企業,應當按照《化學品作業場所安全警示標志規范》(aq 3047)的要求,在其作業場所和安全設施設備的顯著位置設置安全警示標志。

第十九條【個體防護】企業必須按照《個體防護裝備選用規范》(gb/t 11651)和《化工企業勞動防護用品選用及配備》(aq/t 3048)等標準,為從業人員提供符合國家相關標準的勞動防護用品,并監督、檢查、教育從業人員正確佩戴和使用。不得采購和使用無安全標志或者未經法定認證的特種勞動防護用品。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品的發放。

第二十條【應急裝備】生產、儲存和使用氯氣、光氣、氨氣、硫化氫、一氧化碳等吸入性有毒有害氣體的企業應配備兩套以上空氣呼吸器,還應當配備至少兩套以上全封閉防化服;構成重大危險源的,還應當設立氣體防護站(組)并配備相應的處置、應急救援及防護器材。

第二十一條【事故管理】企業發生生產安全事故,應當按照國家有關規定做好事故報告、應急救援和調查處理工作。

企業應當對未遂事故(事件)進行統計、分析,查清原因,提出并落實有針對性的對策措施。

第二十二條【租賃要求】企業不得將生產經營項目、作業場所、裝置設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。企業出租生產經營項目、作業場所、裝置設備的,必須滿足外部安全距離相關規定,并不得降低其安全生產條件。

第二十三條【廢棄處置】關閉、搬遷企業按規定要求制定處置方案,委托具備資質的單位拆除裝置、設備,處置廢棄危險化學品,未經處理不得出租、轉讓其廠房、裝置設施等。

第二十四條【生產條件】企業應當根據生產、儲存、使用的危險化學品的種類和危險特性,在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養,保證安全設施、設備的正常使用。

第二十五條【新工藝】不得采用國家明令淘汰、禁止使用,不能保證安全生產的工藝、設備。

新開發的生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產;禁止在生產裝置上進行新工藝的中試和工業化試驗;國內首次采用的化工工藝,應當通過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證。

第二十六條【新改擴建項目】企業新建、改建、擴建的建設項目應當按照《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》、《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》等規定執行。

危險化學品建設項目未經安全條件或者安全設施設計審查的,不得進行施工和試生產。

第二十七條【設計管理】危險化學品建設項目單位必須選擇具備相應資質的設計單位承擔設計,設計單位要按照《化工建設項目安全設計管理導則》(aq/t 3033)及加強危險化學品建設項目安全設計管理的要求,以保證安全生產為前提,選擇成熟、可靠的工藝路線、設備設施,配備完善的自動化控制系統。

第二十八條【“兩重點一重大”管理】涉及“兩重點一重大”的大型危險化學品建設項目設計單位資質應為工程設計綜合資質或相應工程設計化工石化醫藥、石油天然氣(海洋石油)行業、專業資質甲級。涉及“兩重點一重大”和首次工業化設計的建設項目,必須在基礎設計階段開展危險與可操作性(hazop)分析。涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統;涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統。

企業應按照《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》和《危險化學品重大危險源安全監控通用技術規范》(aq3035)、《危險化學品重大危險源罐區現場安全監控裝備設置規范》(aq3036)等有關規定,采取有效措施,切實加強重大危險源管理。

第三章 過程安全管理要求

第二十九條【安全生產信息管理】企業要明確安全生產信息管理部門,建立安全生產信息管理制度,全面收集生產過程涉及的化學品危險性、工藝和設備等方面的全部安全生產信息,并納入檔案管理,同時,綜合分析收集到的各類信息,明確提出生產過程安全要求和注意事項。

第三十條【風險管理】企業應嚴格執行有關安全風險管理要求,明確生產過程風險辨識范圍、方法、頻次和責任人員,定期開展所有生產工藝裝置和崗位危險有害因素辨識和風險評估,全面整改存在的問題和隱患。

對于涉及“兩重點一重大”的生產、儲存裝置,要采用危險與可操作性分析等方法進行全面的風險辨識和危害分析,每三年進行一次。企業發生事故或涉及重大變更管理內容時,要及時進行風險分析。

企業要根據國家有關規定或參照國際相關標準,確定本企業可接受的風險標準。

第三十一條【裝置運行管理】企業應根據生產工藝、技術、設備特點和原輔料、產品的理化性質及危險特性編制崗位安全操作規程。安全操作規程的內容包括:本崗位工作任務與目的、工藝指標、工藝操作方法、正常開停車程序、異常工況及其處置、緊急停車程序和處理方法、可能發生事故原因分析和處理方法、操作過程安全注意事項、設備巡回檢查的規定、本崗位有毒有害物質容許濃度、職業防護、消防器具的使用等。

崗位安全操作規程應當涵蓋企業所有操作崗位,各項規程應有崗位操作人員參與編制,其內容和深度應當符合相關規定,符合企業實際,具有可操作性,由企業主要負責人或其指定的技術負責人審定并簽發,發放到相關崗位。

企業要制定并嚴格落實操作規程的管理制度,明確操作規程編寫、審查、批準、分發、使用、控制、修改及廢止的程序和職責。根據生產工藝、技術、設備特點和原輔料、產品的理化性質及危險特性編制所有崗位的安全操作規程。操作規程的編制、修訂、使用、培訓和考核應符合《國家安全監管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》等有關規定。

企業要制定開停車安全條件檢查確認制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前,都要進行安全條件檢查確認。開停車前,企業要進行風險辨識分析,制定開停車方案,編制安全措施和開停車步驟確認表。

第三十二條【崗位安全教育和操作技能培訓】企業應當嚴格執行《生產經營單位安全培訓規定》、《安全生產培訓管理辦法》、《國家安全監管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》等有關法規和規范性文件的規定,建立并完善全體從業人員安全教育培訓體系,加大新裝置投用前的安全操作培訓。企業安全教育培訓內容應當包括本企業安全生產的專業知識和崗位操作技能。

特種作業人員應當依照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》,經相應的安全技術培訓并考核合格,取得特種作業操作證書,方可上崗作業。

從事涉及“兩重點一重大”的作業人員還應當具備國民教育高中或中等職業教育以上學歷,并有1年以上的跟班實習操作經歷,有獨立操作能力。

企業特種作業人員的配備應與崗位設置相匹配。

第三十三條【試生產安全管理】企業應按照《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》、《國家安全監管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》等要求,嚴格遵守建設項目試生產期限,加強試生產安全管理。企業要明確試生產安全管理職責,按照有關規定編制總體試生產方案和聯動試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。

企業要按照有關規定加強試生產前的“三查四定”(三查:查設計漏項、查工程質量、查工程隱患;四定:整改工作定任務、定人員、定時間、定措施)、系統吹掃沖洗、氣密試驗、單機試車、聯動試車、投料等各環節的安全管理。

對參加試生產人員進行專門的安全教育和技術培訓,考核合格方可上崗。

第三十四條【設備設施管理】企業要建立并嚴格落實設備臺賬管理、裝置泄漏監(檢)測管理、電氣安全管理和儀表自動化控制系統安全等各項管理制度。企業要開展設備預防性維修,關鍵設備要裝備在線監測系統;加強動設備管理,編制動設備操作規程,確保動設備始終具備規定的工況條件。

企業要編制電氣設備設施操作、維護、檢修等管理制度,制定防爆電氣設備、線路檢查和維護管理制度。企業應定期開展電源系統安全可靠性分析和風險評估,并應按照有關規定對儀表自動化控制系統進行檢查確認。

開展安全儀表系統安全完整性等級評估,企業要在風險分析的基礎上,確定安全儀表功能(sif)及其相應的功能安全要求或安全完整性等級(sil)。企業要按照《過程工業領域安全儀表系統的功能安全》(gb/t21109)和《石油化工安全儀表系統設計規范》(gb/t50770)的要求,設計、安裝、管理和維護安全儀表系統。

第三十五條【作業管理】企業要規范動火、進入受限空間、設備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等審批程序,嚴格審批內容和流程。實施危險作業前,必須進行風險分析、確認安全條件。危險作業審批人員要在現場檢查確認后簽發作業許可證。作業過程中,管理人員要加強現場監督檢查,明確監護人。

第三十六條【承包商管理】企業選擇承包商時,要嚴格審查承包商有關資質,定期評估承包商安全生產業績。企業要對承包商作業人員進行嚴格的入廠安全培訓教育,經考核合格方可憑證入廠,禁止未經安全培訓教育的承包商作業人員入廠,并要妥善保存承包商作業人員安全培訓教育記錄。承包商進入作業現場前,企業要與承包商作業人員進行現場安全交底,審查承包商編制的施工方案和作業安全措施,與承包商簽訂安全管理協議,明確雙方安全管理范圍與責任。企業要對承包商作業進行全程安全監督。

第三十七條【變更管理】企業要按照有關規定,明確變更管理的范圍和內容,建立變更管理制度。企業要嚴格變更管理,按要求填寫變更申請表,并按管理權限逐級上報審批,批準后方可實施。變更結束后,企業主管部門應對變更實施情況進行驗收并形成報告,載入變更管理檔案,并及時更新安全生產信息。

第三十八條【應急管理】企業要建立包括綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案等在內的完整的應急預案體系,定期開展各類應急預案的培訓和演練。企業制定的預案要與周邊社區、周邊企業和地方政府的預案相互銜接,并按規定報當地政府備案。企業要建立應急響應系統,明確組成人員和職責,要建立應急救援專家庫。企業要建立應急物資儲備制度,加強應急物資儲備和動態管理,定期核查并及時補充和更新。應急預案要定期演練和完善。

第三十九條【事故和事件管理】企業要制定安全事件管理制度,建立未遂事故和事件報告激勵機制。企業完成事故(事件)調查后,要及時落實防范措施,組織開展內部分析交流,吸取事故(事件)教訓。要重視外部事故信息收集工作,認真吸取同類企業、裝置的事故教訓。

第四章 監督管理

第四十條【執法計劃】安全生產監督管理部門應制定年度執法計劃,并按照企業分級分類情況,確定具體企業的檢查頻次。每次檢查前,還應根據被檢查企業的情況,制定檢查方案,明確檢查的具體內容。

縣級人民政府安全生產管理部門應對管轄區域內企業至少每年檢查一次,市級人民政府安全生產管理部門應對管轄區域內涉及“兩重點一重大”企業至少每年檢查一次,省級人民政府安全生產管理部門應對管轄區域內涉及“兩重點一重大”企業按不低于30%的比例至少每年檢查一次。檢查可采用明察、暗訪的方式結合進行。

第四十一條【配備防護用品】安全生產監督管理部門應當為進入生產現場的執法檢查人員配備必要的執法裝備、檢測設備及個人防護用品,確保執法檢查人員人身安全。

第四十二條【園區監管】新建化工企業、周邊距離不足和城區內的化工企業必須按照有關規定進入化工園區(或集中區)。進入園區企業必須符合相關安全生產標準。對于已建成投用的園區每3年要開展一次園區整體性安全風險評價。勞動力密集型的非化工企業不得與化工企業混建在同一園區內。

化工園區(或集中區)應設置或指定園區安全生產管理機構,實施園區安全生產一體化管理,協調解決園區內企業之間的安全生產重大問題。

第五章 法律責任

第四十三條【人員處罰】企業有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期改正,并處1萬元以上2萬元以下的罰款:

(一)企業未實行全員安全生產責任制的,或者未明確建立安全生產責任考核機制的;

(二)企業主要負責人未履行安全生產工作相應職責的;

(三)企業未按規定設置安全生產管理機構或者足額配備安全生產管理人員的;

(四)企業主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員或者“兩重點一重大”崗位操作人員未達到相應的任職條件的;

(五)企業未建立單位負責人現場帶班值班制度的,或者帶班值班負責人未履行現場帶班值班職責的;

(六)企業主要負責人未定期向當地安全生產監督管理部門報告其履行安全生產職責情況的。

第四十四條【規章制度處罰】企業有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期改正,并處2萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的或逾期未改正的,責令其停產停業整頓:

(一)企業未建立健全安全生產制度、安全操作規程的,或者未按照本規定要求對安全生產制度、安全操作規程進行編制修訂的;

(二)企業違反本規定第十三條關于勞務派遣及簽訂協議有關規定的;

(三)企業未建立重大事項報告機制的,或者應報告的事項,出現不報、謊報、遲報的;

(四)企業未按規定為從業人員配備勞動防護用品的,或者配備的勞動防護用品不符合國家標準和行業標準的。

第四十五條【設備儀表處罰】企業有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期整改,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,情節嚴重的或者逾期未改正的,責令其停產停業整頓。

(一)企業未建立落實設備設施臺賬的;

(二)企業未開展安全儀表系統安全完整性登記評估的;

(三)未定期對電源系統進行可靠性分析和風險評估,或者未檢查確認就啟用長期停用的儀表自動化控制系統的;

第四十六條【試生產及工藝處罰】企業有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令停止(試)生產,并處3萬元罰款:

(一)超出建設項目試生產期限的;

(二)采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備;

(三)首次采用的化工工藝的,未進行安全可靠性論證的;

(四)新開發的生產工藝未進行小試、中試、工業化試驗就進行工業化生產的。

第四十七條【建設項目處罰】企業危險化學品建設項目未經安全條件或安全設施設計審查的,進行施工或者試生產的,安全監管部門責令停止建設或者試生產,并限期整改。對已動工建設的,且不能恢復原狀的處50萬元以上100萬元以下罰款。

第四十八條【特種作業處罰】對特種作業人員未持證上崗或者從業經歷不符合本規定要求的,由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對企業主要負責人處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十九條【設計處罰】企業有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期整改,逾期未改或情節嚴重的,處3萬元罰款:

(一)建設項目未經具備相應資質設計單位設計的;

(二)制造和使用的非標設備未經相應資質單位設計、制作、安裝的,或者檢查、日常維護、檢驗檢測未存入設備檔案的。

第五十條【作業、承包商、變更處罰】企業違反本規定第三十五條、第三十六條、第三十七條規定的,由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期整改,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十一條【出租發包處罰】企業將生產經營項目、作業場所、裝置設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的,由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期整改,并處3萬元罰款。

第五十二條【關閉搬遷處罰】企業關閉、搬遷過程中,有下列行為之一,由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門處以3萬元以下罰款:

(一)未制定廢棄危險化學品處置方案的;

(二)未委托具備資質的單位拆除裝置、設備的;

(三)出租、轉讓未經處置廠房、裝置設施的。

第五十三條【銜接條款】對于違反《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規的違法行為,依照其相關規定予以處罰。

第六章 附 則

第五十四條【從業人員】企業采用勞務派遣用工、非全日制用工形式的,其勞務派遣用工、非全日制用工人數應當計入本單位的從業人員人數。

第五十五條【主要負責人】主要負責人是指對企業負全面責任,有生產經營決策權的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。

第五十六條【化工企業】本規定所指的化工企業是《危險化學品安全使用許可適用行業目錄》規定的行業類型的企業。

第五十七條【地方細則】省級人民政府安全生產監督管理部門可根據本地區企業所屬關系、規模大小、危險程度、安全生產狀況等實際情況對企業進行分類分級管理,并制定本地區的實施細則。

第五十八條【實施時間】本規定自 年 月 日起施行。

第11篇 企業的安全監察與管理

以電網調度機構的工作模式為基礎，從安全監察的角度提出安全管理中應關注的工作，包括：完善企業規章制度、落實安全生產責任制、發揮安全監督體系和安全保證體系作用、完善內部工作流程和評價與考核體系等。介紹了如何通過檢查，發現違規行為或事故隱患。將日運行分析機制和安全性評價作為企業隱患管理的一種手段，促進企業的安全管理等。說明了企業的安全生產獎懲制度、事故處置預案在安全生產中的作用，提出了加強安全監督體系的建設和完善安全監察手段的建議。

在目前的安全生產管理體制下，企業安全生產目標的完成是通過控制事故的發生來實現的。因此，防止或控制事故的發生，成為企業安全生產的核心工作。安全監督體系如何才能更好地發揮作用，防止或減少企業事故的發生，是安全監察從業人員重要的研究課題。作為電網調度機構的安全監察部門，在企業安全管理中應當關注以下幾方面的工作。

1、必須完善本企業的規章制度

為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，企業必須根據國家有關安全生產的法律法規和行業管理標準及上級安全生產管理部門制定的規章制度，建立健全本企業的安全生產管理制度，并根據生產實際及時進行修編和完善。這是安全監督體系對企業實行監察的基礎。

企業制定的安全生產規章制度必須以上級有關精神為基礎，并具有可行性和實效性。許多企業制定的規章制度在執行中出現打折扣的現象，究其原因是制度的條款或細節不切合實際或操作難度大，難以落實，造成有章不循，使安全監察工作的嚴肅性受到挑戰，對企業非常有害。

2、全面落實安全生產責任制，建立逐級負責的工作模式

完善企業的安全生產責任制，將安全生產目標和安全責任分解到班組，落實到個人。建立安全生產一級對一級負責的工作模式，確保每個員工、每個部門需要監控的部位，上級清楚、別人知道、自己明白。并根據生產實際情況及時修正、完善和補充員工的崗位職責，確保安全生產橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留安全隱患和監控死角，在開展檢查、評估、評價工作時，就能客觀地評價各崗位安全生產工作和措施的到位程度。發現問題就能追究到具體的崗位和人員，整改計劃和方案的制定就更有針對性。

3、確保2個體系在安全生產中充分發揮作用

保證體系主要關注如何完成工作任務和在完成任務時如何保障設備與人員的安全。而監督體系主要關注從工作計劃制定到執行的全過程中，安全措施是否滿足安全要求，是否符合有關規程規定。因此，在企業內部建立、完善安全監督體系和安全保證體系以及確保2個體系充分協調、配合，是企業搞好安全生產的重要保證。按照安全監督體系的工作要求，除了要求安全監察人員應當熟悉上級安全生產方針、政策和相關技術規范及規程制度，掌握相關專業技術的監察方法外，還應深入生產一線，從生產工作中發現存在的隱患或管理漏洞。使安全監察人員有時間開展監察、檢查工作，更好地發揮安全監督體系在安全生產管理中的作用。

4、完善內部工作流程，協調安全生產管理的關系

目前，在安全生產管理中有同時接受多個部門管理的情形，包括來自不同渠道的指令、信息、任務，既有外部的也有內部的，既有自愿的也有強制性的。因此，企業必須協調處理好上下級之間及企業之間的各種關系，防止企業內部因溝通或協調原因而出現安全漏洞而導致安全生產事故的發生。

建立和規范企業工作流程是進一步落實崗位責任制的需要，每一項工作從方案的編制、審核、會簽到批準、執行，要充分體現層層把關，一級向一級負責的工作原則。各崗位、各部門從本專業的角度對方案進行把關，確保方案安全、順利執行。

安全監察人員通過檢查每項工作流程的編制、審批情況，掌握該項工作執行中的注意事項和應當采取的措施。檢查執行過程中是否按照要求完成相關的措施及進行相互間的協調。通過檢查分析可以發現工作過程是否有違規行為或事故隱患，實現安全監察的職能。因此，企業建立科學的、規范化的安全生產工作流程是保證安全生產的一項重要工作。

5、建立日運行分析機制，不斷完善工作評價體系

日運行分析機制是及時協調解決生產問題的一種方法。各專業部門(崗位)對當天安全生產監控的情況進行分析總結，對生產中出現的問題或偏差提出解決的建議和措施，在第二天的早會上進行匯報；對本部門不能解決的問題，由相關部門領導共同研究解決；對一時解決不了的問題，指定專人跟蹤解決。通過日運行分析機制，不但企業管理層能夠全面掌握安全生產的狀況，而且能及時消除生產工作中出現的不安全因素，實現安全監控的閉環管理。

企業開展安全性評價是實行隱患管理的一項重要工作，不能作為一項“運動式”的活動來開展，應作為企業“常態化”的一項工作來抓。工作評價標準和評價內容必須緊密結合日常工作實際，按照崗位日常的工作職責進行查評，實行“干什么(內容)就評什么(內容)，評什么(內容)就定什么(標準)”，避免出現評價內容與實際工作相脫離的現象。

評價結果應作為企業制定“反措”、“安措”或設備大修、改造項目的依據，給予優先安排。對員工存在的問題應通過完善規章制度，加強教育培訓，增強工作責任心和責任感，提高技術水平和工作能力來解決。

6、加大員工安全培訓力度，構建企業安全文化

企業安全文化建設是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準則，通過規范和引導，逐漸形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規范、安全意識、安全態度、職業道德。在此基礎上制定企業各種規章制度和管理辦法，用于規范人員在生產經營活動中的行為。從而使企業安全生產的思想、安全管理哲學、工作作風和安全意識等，通過生產場所和設備的選用、設備的維護，以及員工工作態度等呈現出來。良好的安全文化氛圍，將使得員工對安全生產每個環節以及生產環境的每個角落都會更加關注，如大樓的消防門是否保持關閉、消防器材設施是否被遮擋等等，都自然而然地形成一種良好的習慣，在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴，企業的安全生產就多一重保障。

先進的安全文化建設，非一朝一夕可成，需要不斷地完善。對員工進行多方面的教育培訓必不可少，引導和教育員工遵章守紀，增強防范生產事故的信心，樹立所有事故都可以預防、任何安全隱患都可以控制的信念，培養良好的職業道德，提高安全意識和工作責任心，提高安全工作技能和識別風險的能力。

7、提升員工安全生產的動力

建立健全安全生產獎懲制度是企業安全生產管理的一項重要內容，是調動員工參與安全管理的有效途徑。通過獎勵，調動員工安全生產積極性，同時，將企業倡導什么、提倡什么的信息鮮明地傳遞給全體員工，激勵員工為企業的安全生產做貢獻。通過懲罰，使當事人接受教訓，對其他員工也產生警示效應，從而提高員工的安全意識和工作責任心，提高員工參與安全管理的自覺性。

科學、合理地制定考核標準是安全管理工作真正取得實效的關鍵。在制定標準時必須考慮事件發生的幾率和后果，對發生幾率大影響較小的事件適當降低考核和評價標準。保證考核既能滿足安全生產的需要，又能被員工所接受，而且能使員工具有力爭做得更好的驅動力。

8、安全監察必須依靠先進的科學手段

安全監察人員到施工工地、操作現場、作業場所進行巡察、檢查，是發現工作現場安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是，由于安全監察人員的人力、物力所限，特別是對于一些自動化程度高、專業技術強的現代企業，光靠人還不能完成有效的監督，必須按照相關技術標準，借助先進的科學手段，如能量管理系統、企業生產信息系統等為安全監察人員提供監督管理界面。使安全監察人員能夠查詢到具體的工作計劃，也能檢查其工作流程執行情況；既有實時數據，也可以查詢歷史數據；既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等，從而能夠掌握企業安全生產情況，及時糾正人員工作中的不良行為。

9、建立并完善事故應急預案，制定事故處理預案

為確保發生人身或設備事故時能快速、有效地進行處理，企業應當建立并完善事故應急預案并制定事故處理預案。事故應急預案是企業的應急響應機制，用于發生事故時指導各級人員按照事故應急預案的要求開展相關工作，事故處理預案是針對每個具體的事故指導相關人員如何處理的具體方案和處理步驟。

預案是發生事故時控制事態、防止或降低事故損失的重要保證，企業應當定期組織員工進行預案的培訓和演練。安全監察部門應當根據實際情況的變化，及時督促企業修訂相關預案。

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p;?? 10、提高安全監察人員工作責任心和責任感

安全監察工作要求安全監察人員具備多方面的綜合素質，熟悉相關的規章制度和專業知識，要做到勤于監察、善于監察、敢于監察。

如何做到敢于監察是目前企業亟需探討的問題。在生產工作中存在發現有章不循或違章行為時不抵制、不斗爭或大事化小、小事化了的現象。究其根本原因是管理制度不夠完善，沒有理順安全監察人員(含兼職安全員)的管理關系，使監察積極性和監察力度受到影響，組織結構形式有待進一步探討；其次是安全監察人員受工作能力和監察水平的限制，不能識別安全生產過程的危險因素，無法實施監督。

因此，企業領導應當重視安全監察人員的教育培訓，對安全監督體系的工作給予更多的支持，增強安全監察人員的工作責任心和責任感，讓安全監察人員熟悉、掌握法律法規和各項規章制度，全面了解企業的生產情況及相關技術標準和要求，掌握各部門、各生產流程的工作特點和要求及危險點，掌握有效的安全生產監督手段和監督方法，協調處理好保障體系的工作關系，在企業安全生產中充分發揮安全監督體系應有的作用。

第12篇 電力企業安全生產管理措施

1加強相關人員的安全生產和管理培訓

電力企業應該加強相關的法律法規及安全生產的宣傳教育,為員工提供培訓的機會,對新知識、新技術進行重點講解,增強員工的風險控制、辨識、避險自救、應急處置的能力,保證員工能較好的掌握新設備的運行特點、技術性能、產品結構。還應該重視員工技能的培訓及評選,可以加強技術能手、首席師的評選工作,在電力營銷、變電運行、變電檢修、送電線路等專業中實行導師帶徒的活動,讓培訓的實效性和針對性得以提升,從而增強生產人員掌控設備的能力。

2對安全生產的規章制度進行完善

電力企業在進行安全生產時,必須對其相關的規章制度進行完善,讓其擁有建立健全的制度才能確保生產的安全性得到有效保證。只有對安全生產的規章制度進行完善,才能對電力企業生產管理中的各種風險進行有效的防范,才能對生產人員的行為進行規范,讓從業人員的人身安全、公共安全、財產安全得到充分保障。建設安全生產的規章制度的核心是對有害、危險的因素進行控制、辨識。

3增強電力企業中安全文化的構建

安全文化的構建是通過對安全的人文氛圍進行創造及協調的一種人機環境,其對人的意識、行為、觀念、態度等有重要的影響,可以對人的一些不安全作為進行一定的控制,從而達到降低人為事故目的。企業可以利用文化凝聚、導向、同化、輻射等功能來指引員工用科學合理的方法進行安全生產的活動,以文化約束的功能引導員工對安全制度進行遵守,通過對員工道德行為進行規范來創造相互信任、團結友愛的團隊,對于生產中存在的安全隱患進行相互發現、相互提醒,讓所有工作人員都明白自己的價值,讓其自我價值得以實現。進而增強電力企業安全制度、政策、目標的執行力度。

4對電力系統的設備技術進行革新

電力企業應該對其設備進行革新,只有對整修電力設備的方案進行全面探索,加大科技的投資并對科研資源進行整合,對電網診斷的中心進行積極籌建,進而才能實現電網的智能化和自動化。此外,電力企業可以加快以離線檢查和信息庫為主的相關建設,形成設備信息與在線檢查庫、離線檢查庫及歷史信息庫相結合的新型模式,從而為電網提供堅實的技術支撐,增強電力設備的運行水平,減少電網耗損。電力系統的設備若過于陳舊的話,比較容易導致一些安全事故發生,如因設備老化、質量下降而導致電力系統發生短路或是引起火災等,當出現這類情況時,企業必須積極指揮、組建義務消防人員來進行及時補救,針對事故原因采取有效的整改措施及做好善后工作。當然,電力企業也應該做好設施保護宣傳工作,及早做好相應的革新,將老化的電力設備跟換掉,確保電力生產系統的安全性。

5加強設備的檢查工作

電力企業可以運用信息管理系統、在線監測、紅外測溫等技術對設備的運行情況進行掌握,及時處理設備中存在的隱患,為電力企業的安全管理提供有利條件。還應該對設備質量進行檢查,如對滅火器材及消防設施的配置等進行檢查、核對,讓消防設施隨時保持良好的狀態;對易爆、易燃的危險物品展開仔細的檢查,與規定不相符的必須督促相關部門采取有效措施進行解決。企業還應對各部門進行不定期的檢查,指導、督促其做好安全保衛的相關工作。合理安排對設備的檢修,讓設備的安全運行能力得到保證。

6經常進行安全檢查和隱患排查

安全檢查是企業安全管理的水平得以提升的關鍵,相關工作人員在進行該項工作的時候,應該對作業環境、現場的安全防范設備等進行重點檢查。通過有效的安全檢查來不斷改善其作業環境及對管理漏洞進行有效的堵塞,使電力企業的相關工作人員行為得到良好的規范,還可以確保設施系統可靠、安全的運轉,從而實現安全生產管理的目的,提高企業的社會效益及經濟效益。此外,企業還可以對電力設備保護的安全協議進行審查,為電力設施的保護提供一定的法律依據;對電力設施破壞、盜竊等行為進行統計、查處,使電力企業的安全生產管理工作做得越來越好。

3結束語

電力企業安全生產管理關系著國家的經濟發展和社會穩定,因此,在其進行安全生產管理的過程中,應該將其當作基礎性的工作并重點做好該項工作,從而讓電力企業的生產管理實現規范化、制度化、標準化。要讓電力企業持續、穩定、健康的發展,企業就必須做好安全管理的工作,可以從文化建設、制度建設等方面入手,這樣就可以有效的控制和預防安全事故發生,將安全措施都落實下去,從而使電力企業得到不但的發展。