第1篇 公路工程安全生產管理概述
一、 公路工程安全生產管理特點
公路工程安全生產管理是指公路工程生產、管理單位按照有關安全法律、法規為預防公路施工中發生安全事故而建立的安全管理系統，包括計劃、組織、協調和控制等系列活動。公路工程安全生產管理的特點是由公路工程產品特點，施工技術特點和施工特點決定的。
1. 公路工程產品特點
1) 公路工程產品的固定性。公路工程產品總是附著在土地上，無論結構多復雜一般是不可移動的。
2) 產品形體龐大。從長度來說可能幾百甚至上千km、從單項工程占地來說一座立交橋占地可達數萬m2、從高度來說現在已有地面高度超過300m的大橋了。
3) 產品的多樣性。由于公路產品各組成部分的具體使用目的、技術等級、所處自然條件、位置功能不同，結構千差萬別，復雜多樣。
4) 產品的易損性。公路產品長期暴露于自然中，受氣候、地質變化及各種自然災害的影響大，此外還長年受行車荷載特別是超載超限車的作用，使得部分結構容易損壞。
2. 公路施工技術特點
1）線長點多，工種復雜
2）構造物形式多種多樣，包括路基路面、橋梁、涵洞、隧道、防護構造物和交通工程設施。
3）特種作業多，可能包括陸地、水下、水上、高空、爆破等各種作業。
4）施工作業的非標準化，施工作業的技術含量低，且需要大量的勞動力資源，是典型的勞動密集型行業，其低技術含量又使得從業人員的素質普遍偏低。其安全風險意識和防范能力都很低，使得施工現場危險因素增多了。
3. 公路施工特點
1）施工流動性大，作業場所不可能永久固定，大量一線崗位工人都是短期勞動雇員關系。
2）施工周期長，少則幾個月，多則三、五年。
3）涉及的材料、機械、人員多
4）施工協作性高，包括標段之間、工序之間的協作及項目參與各方之間的協作關系
5）施工受自然因素及外界干擾的影響大，可能受到地質條件，地形地貌的影響，及氣候冷暖、洪水、雨雪、臺風等影響；其線長特點決定了必需與很多的當地村民接觸，由于各種原因又經常受到阻工等干擾。
6）傳統質量、進度、投資三目標對安全生產形成一定壓力，這種傳統目標只強調結果（即工期、成本、質量）不管過程，而安全管理的重點主要就在過程上面。當限制了前面的三目標時，對安全生產管理必然帶來很大的不利。
4. 公路工程安全生產特點
由于公路工程產品特點，施工技術特點和施工特點使得公路工程安全生產管理必需強調：建立健全安全生產管理體系，安全規章制度要更具體細致，安全生產管理要注重協同性。
二、 我國公路工程安全生產現狀
我國在最近幾年，交通建設規模還在繼續擴大，五縱七橫還沒有建成，新的發展規劃及路網建設又開始了。但過去我們公路建設中的安全事故頻繁發生，群死群傷事故也經常出現。建設部統計到的2003年職工死亡事故人數為1512人，雖然政策、法規禁止隱瞞安全事故，但實際上還是有很多死亡人數不多而私了不報的，所以實際的死亡人數可能要遠大于這個數。而公路工程施工中2004年四季度出現一次死亡3人以上的重大安全事故就有四起，而且很多事故的發生又那么的類似。所以公路施工安全工作形勢依然嚴峻。
雖然目前我們的公路工程建設安全管理水平較以前有很大提高,建筑從業人員萬人死亡率從最高的7.53降到了1.5左右,然而,由于我國政治、經濟、文化等發展水平所限,目前我國公路工程安全生產管理工作還存在一些問題。如安全生產管理與有關行業、部門安全生產監督管理工作還存在的交叉,在公路工程建設方面,有很多項目的建設并不規范,有很多公路工程項目的代表政府的管理方又是建設方,甚至又是施工方或者監理方,這樣的管理模式對違規行為缺乏有效的監督措施.很多在計劃經濟體制下形成的觀念、管理方法雖不適應市場經濟下的安全管理,但仍然廣泛存在,制約了安全生產工作.
具體還存在以下方面的問題:
1. 法律法規方面
雖然我們現在已經有《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關安全生產、勞動保護方面的若干法律法規,但隨著社會的發展,已經暴露出不少缺陷和問題,主要是體系不健全,可操作性差,部分條款又存在交叉等問題.
2. 政府監督方面
基本以突擊性安全大檢查為主,缺少日常的監督管理和措施,監管力度不夠手段落后,不適應市場經濟的發展需要.
3. 人員素質方面
大量使用農村剩余勞動力,由于各方面原因,他們的受教育程度、安全意識、安全技能、風險防范能力都相當低,在現場管理人員偏少,尤其是專職安全管理人員更少,達不到安全生產管理的要求.
4. 企業安全管理方面
過去我們的生產施工都由大型國有企業完成,改革開放以后,我們的企業包括建設方都日趨多元化,安全生產管理水平和對安全生產管理的認識有高有低.施工企業安全生產投入不足,基礎薄弱,有些施工企業經常違背客觀規律,只強調進度輕視安全生產,蠻干搶工期,在僥幸中求安全的 現象時有發生,片面注重經濟利益,忽視安全生產管理,致使在對安全生產管理方面出現有章不循、違章指揮、違章操作、管理不嚴、對違反勞動安全紀律的行為只要沒釀成事故幾乎沒什么處罰,有些施工企業為了節約成本甚至取消安全生產管理機構和專職安全生產管理人員,使得企業安全生產監督力量更加薄弱.
5. 其它方面
其他安全生產管理方面的問題有:安全技術方面,我們國家的安全生產科技相對落后,而施工難度大、特殊的、危險性的工程又不斷增加,使施工危險性增大;安全教育方面,施工企業的三級安全教育落實不能到位,工人接受到的安全培訓非常少;個人安全防護方面,安全防護裝備落后,配備不足,有時質量又低劣,對個人的安全造成很大威脅;意外傷害保險制度方面,建立發育的保險市場是安全生產管理的重要手段,目前我國的意外傷害保險制度與發達國家有很大差距,意外傷害保險開展緩慢,不適應市場經濟的客觀要求.
第2篇 公路工程建設項目安全管理措施
各施工項目經理部:
為加強公路工程安全生產監督管理,預防和減少施工生產安全事故,保障人身和財產安全,嚴格貫徹執行“安全第一,預防為主”的安全生產方針,結合公路工程施工具體實際情況,特制定如下安全管理措施,請各施工單位參照執行。
1、 各施工單位從事交通建設活動,應當具備法律、行政法規規定的安全生產條件,任何單位和個人不得降低安全生產條件。
2、 各施工單位的垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、吊裝起重工、電工、焊工等國家規定的特種作業人員,必須按照國家規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
3、 各施工單位應當對施工人員進行安全生產教育和培訓,保證施工人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程。掌握本崗位的安全操作技能。未經過安全生產教育和培訓合格的施工人員,不得上崗作業。要嚴格按照施工組織設計或施工方案中的安全技術措施實施。
4、 各施工單位應根據所管工程項目的特點,建立健全安全生產管理體系,設置安全管理機構,配備專職安全生產管理人員,并對安全生產行為加強管理。做到安全生產無漏洞。
5、 各施工單位建立健全安全保障體系和安全管理責任制,定期進行安全檢查。
6、 各施工單位不得采用明示或暗示的方式,要求下屬或分包施工人員使用不符合安全施工要求的材料、產品、安全防護工具、機械設備、施工機具等。
7、 各施工單位負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。堅持“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則。
8、 專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場管理檢查,并做好檢查記錄。發現生產安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全管理機構報告,對違章指揮,違章操作和違反勞動紀律的,應當立即制止。
9、 各施工單位應當在施工現場出入或沿線各交叉口,施工起重機拌合場,臨時用電設施,隧道洞口,基坑沿邊,橋梁邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設施。
10、 各施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變換,在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的,施工單位應做好現場防護。
11、 施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電,使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規程。
12、 新進人員和作業人員進入新的施工現場或者轉入新的崗位前,施工單位應對其進行安全生產教育。
13、 一旦發生生產安全事故,不得遲報、漏報、瞞報。
灤平縣公路工程質量監督站
第3篇 公路工程施工用電安全管理控制措施
生命權是最大的人權,關愛生命,消除公路工程施工現場用電安全隱患,是每個工程項目參與者義不容辭的責任。
一、公路工程施工中用電安全管理
1.公路工程施工過程中用電安全管理的基本任務。客觀上,發現、分析和控制施工中用電的危險因素,建立安全管理系統,制訂相應的安全用電管理制度、技術措施和防火措施。主觀上,配備專職安全人員實施安全監督、檢查,對各類人員進行臨時用電安全知識的培訓和教育,避免發生事故。通過臨時用電安全管理,使施工臨時用電作業行為得到規范,促進施工現場安全管理的制度化、科學化、規范化、標準化,保障人身安全、設備安全。
2.公路工程施工用電安全管理的特點。“臨時”是公路工程施工用電的最大特點。臨時的施工環境,工程一旦竣工就拆移;臨時的施工器械,公路施工設計的器械根據不同的分布而有所不同,使用完畢就轉移;臨時的施工供電裝備,公路建設的不斷前進伴隨著供電裝備的不斷移位拆裝;甚至施工人員也是臨時的,公路施工是一項技術性很強的活動,不同階段需要不同的工種,施工人員流動性較大。由于受臨時觀念的影響,施工單位往往對有關用電的安全防護措施重視不足,錯誤一犯再犯,導致施工現場發生一些安全用電事故。
3.公路工程施工現場臨時用電的三項基本原則。(1)必須采用tn-s接地、接零保護系統;(2)必須采用三級配電系統;(3)必須采用兩級漏電保護和兩道防線。
二、公路施工用電存在的主要問題和控制措施
1.用電管理方面
存在問題:工地沒有配備專業電工,而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業。作業過程中不按規范設置用電線路和保護措施,穿拖鞋操作,甚至帶電接線的現象時有出現,造成事故隱患。臨時用電由電工憑經驗自行布設,沒有編制工程用電專項施工組織設計,無全盤計劃,隨意性強,沒有采取必要的安全防護措施。有的工地編制的用電施工組織設計沒有負荷計算,無線路圖,和施工現場實際脫節,根本起不到指導施工用電的作用。
控制措施:安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程,必須由電工完成。電工操作屬于特種作業,特種作業由于對操作者本人及他人和周圍設施的安全有重大危害因素,因此需經過國家規定的有關部門組織的特種作業人員安全培訓,在取得操作證后方準其獨立作業。電工作業時應正確穿戴相應的勞動保護用品。施工現場用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kw及以上者,應編制用電施工組織設計。用電施工組織設計應包括的內容有:
(1)現場勘測。
(2)確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設備位置及線路走向。
(3)進行負荷計算。
(4)選擇變壓器。
(5)設計配電系統:設計配電線路,選擇導線或電纜;設計配電裝置,選擇電器;設計接地裝置;繪制用電圖紙,用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統接線圖、接地裝置設計圖。
(6)設計防雷裝置。
(7)確定防護措施。
(8)制定安全用電技術措施和電氣防火措施。臨時用電施工組織設計應由電氣工程技術人員編制,經施工單位技術負責人和監理工程師審查同意后實施。
2.三級配電系統
存在問題:配電系統沒有按“總配電箱(或配電柜)-分配電箱-開關箱”形成三級配電。一臺以上的用電設備共用一個開關箱。分配電箱和開關箱之間距離超標,用電設備與其控制的開關箱距離過遠。
控制措施:施工用電系統必須采用三級配電系統,即在總配電箱或配電柜以下設分配電箱,分配電箱以下設置開關箱,最后從開關箱接線到用電設備。總配電箱設在靠近電源的區域,分配電箱設在用電設備或負荷相對集中的區域,分配電箱與開關箱的距離不得超過30m,開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m.施工現場應按“一機一箱一閘一漏”設置,即每臺用電設備必須有各自專用的開關箱,嚴禁用同一個開關箱直接控制2臺及2臺以上用電設備(含插座),每個開關箱里必須設置有一個閘刀開關和一個漏電保護器。
3.二級漏電保護系統
存在問題:用電系統設置少于二級的漏電保護。漏電保護器參數不匹配或動作失靈。漏電保護器安裝于靠近電源一側。
控制措施:二級漏電保護系統是指用電系統至少應設置總配電箱漏電保護和開關箱漏電保護二級保護,總配電箱和開關箱中二級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應合理配合,形成分級分段保護;漏電保護器應安裝在總配電箱和開關箱靠近負荷的一側,即用電線路先經過閘刀電源開關,再到漏電保護器,不能反裝;漏電保護器應滿足以下要求:開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流≤30ma,額定漏電動作時間≤0.1s,使用于潮濕場所的漏電保護器額定漏電動作電流≤15ma,額定漏電動作時間≤0.1s;總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大于30ma,額定漏電動作時間應大于0.1s,但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應大于30ma.s;漏電保護器應動作靈敏,不得出現不動作或者誤動作的現象。
4.保護接零
存在問題:保護零線引出不符合規范,重復接地點不足。沒有采用專門色標的電線作保護零線,線徑過小。保護零線沒有隨所有線路自始至終,沒有與用電設備外殼相連,起不到保護作用。
控制措施:施工現場專用的電源中性點直接接地的電力線路必須采用tn-s接零保護系統,保護零線應由工作接地線、配電室(總配電箱)電源側零線或總漏電保護器電源側零線處引出,單獨敷設,不作他用;在tn接零保護系統中,通過總漏電保護器的工作零線與保護零線之間不得再做電氣連接;tn系統中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復接地外,還必須在配電系統的中間處和末端處做重復接地,每一處重復接地電阻應不大于10ω;保護零線應采用綠黃雙色線,任何情況下均不得用綠黃雙色線作負荷線;三相四線制架空線路的保護零線截面不小于相線截面的50%,單相線路的保護零線截面與相線截面相同,用電線路中的保護零線最小截面為5mm2,配電裝置和電動機械相連接的保護零線應為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。保護零線應從線路始端開始設置,隨線路至末端,與電氣設備(包括電箱)不帶電的外露可導電部分相連。
第4篇 高速公路工程項目安全施工管理措施
堅持'安全第一,預防為主'的方針,建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度,制定切合實際的安全管理方案和行之有效的安全技術措施,完善安全生產內業資料管理,開展安全標準工地建設和安全生產檢查活動。
1、安全教育管理措施
⑴加強安全教育工作,開工前組織廣大干部職工認真學習國家有關安全生產的法律法規和《公路工程施工安全技術規程》,特殊作業人員持證上崗。
⑵深化安全教育,強化安全意識,堅持安全員持證上崗,施工生產中時刻樹立'安全第一'的思想。
⑶教育職工在施工現場養成按規定使用個人防護用品的良好習慣,施工負責人和安全檢查人員隨時檢查防護用品穿戴情況,未按規定穿戴防護用品的禁止上崗。
⑷推行安全標準化工地建設,抓好現場管理,搞好文明施工。
⑸認真實施標準化作業,嚴格按安全操作規程進行施工,嚴肅勞動紀律。
⑹施工各班組間,建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關安全問題,向接班人詳細交待,并記載于交接班記錄薄內,雙方簽字認可。工地負責人、領工員要認真檢查交接班情況。
⑺執行日常和定期安全檢查制度,認真填報各種安全統計報表,分析安全動態,提高安全管理水平。
⑻按照本工程特點,組織指定本工程實施中的生產安全事故應急救援案。對各類事故,均要嚴格按照'三不放過'的原則處理,即:事故原因查不清不放過;責任者和群眾未受到教育不放過;沒有制定出今后防范措施不放過。同時事故發生后要及時按規定上報。
2、認真做好安全交底和檢查落實
工程開工前,工程項目負責人應向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全措施的關鍵。施工過程中,現場管理人員應按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法,這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術交底要結合《安全操作規程》及安全施工的規范標準進行,避免口號式、無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續,以提高接受交底人員的責任心。
同時要經常檢查安全措施的貫徹落實情況,糾正違章,使措施方案始終得到貫徹執行,達到既定的施工安全目標。
3、火工品的使用與管理安全措施
⑴嚴格爆破器材的管理,庫房內和施工現場設足夠的消防設備,庫房管理人員熟悉消防設備的性能和使用方法。庫房設置要符合要求并取得當地公安部門同意;爆破器材儲存于干燥的倉庫內,溫度保持在18~30℃,不同性質的炸藥分開;雷管和炸藥分庫儲存,運到工地的炸藥若當天未使用完,必須如數交回,不得在工地留存過夜。火工品使用、運輸過程中必須有公安人員負責押運。
⑵在進行爆破作業之前,要取得當地公安部門的批準,并提前14天以書面形式通知監理,提出相應的安全防護措施,經監理同意后實施。遵守各項規章制度,向公安局申請購買、運輸、儲存及使用爆炸物品的許可證,定期或不定期地接受當地公安部門的檢查。
⑶加強火工品的管理。爆破物資由爆破工程師提前2~3天上報用料計劃。建立火工品領用、發放登記制度,將雷管編號落實到每一個爆破作業人員,有關管理信息按照公安部的統一標準及時報送所在地縣級人民政府公安機關備案。
⑷爆破工要持證上崗,裝藥過程中不能抽煙,放炮前要對炮眼連線進行逐孔檢查,點炮前要由專職安全員檢查其他人員及所有機械設備是否撤至安全地帶。對啞炮要嚴格按《爆破作業規程》進行處理。
⑸爆破作業現場設專職技術人員現場指導,裝好炸藥的炮孔必須適當地加以覆蓋和保護。在潮濕條件下作業,采用乳化、水膠等防水炸藥。
4、交通安全管理措施
⑴加強對機動車司機的培訓和教育,牢固樹立'安全第一'的思想。
⑵堅持酒后不駕駛,疲勞不駕駛,不超載,不超速。嚴格定期對機械設備進行檢修保養,不得帶故障上路行駛。
⑶嚴禁無證駕駛機動車輛上路行駛。
⑷在施工場地出入口設置規范、醒目的交通標志,夜間開啟洞外燈光示警標志。
⑸洞內設專人指揮運輸。
5、設備、防火、防汛、用電安全管理措施
⑴施工機具、車輛和設備有專人管理和操作,做到'三定'(定人、定機、定崗位),'三好'(管好、用好、維修好),'四會'(會使用、會保養、會檢查、會排除故障),'四懂'(懂管理、懂結構、懂性能、懂用途),車輛、設備按有關規定進行保養,確保其性能處于完好狀態,符合安全技術要求,滿足施工需要。
⑵各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規定,室內不得堆放易燃品;焊割作業點與氧氣瓶、乙炔發生器等危險品的距離不少于10m,與爆破物品距離不少于30m,乙炔發生器與氧氣瓶的距離不少于2m;嚴禁在木材加工場、料庫等處吸煙;現場的易燃雜物,隨時清除,嚴禁在有火種的場所附近堆放。
⑶施工現場和生活區做好防火工作,現場按規定配備滅火器、消防砂箱、水池等完好有效消防設施和器材,安全標牌齊全且符合規定,油料庫、材料庫、電氣設備、機械設備作為防火重點,實行定人定責、定期檢查,嚴防火災發生。現場防火消防器材由專人維護、管理,定期更新保證完整好用。組成業余消防隊,定期培訓,保證所有施工人員熟悉并掌握消防設備性能和使用方法。
⑷現場安全員要定期檢查防火設施及現場辦公隱患,發現問題及時處理。
⑸雨季成立防汛小組,設專人值班,加強與氣象部門的聯系,制定防洪預案,提前做好防洪防汛工作,備足防汛材料,避免人員及財產損失。
⑹做好現場管理及安全用電工作,隧道內高溫潮濕,施工作業面使用36v安全電壓照明。動力線采用架空電纜線,不得使用花線。電氣設備要有可靠的保護接地。電工、電焊工為特殊工種,必須經考試合格,持證上崗,現場用電必須有專職電工負責,嚴禁非專業人員操作、維修電氣設備,嚴禁私自接線。
⑺洞內電力設施定期檢查,專人負責洞內用電設施引接、維修和更換,確保洞內施工照明和用電設備的正常運轉。
⑻洞內變壓器安裝在已開挖的洞室內,洞室上門上鎖,專人管理,變壓器洞室內要干燥,變壓器距洞室內壁及門要大于30cm以上。
⑼為了保護工程、保障施工人員和群眾的安全,洞外在必要的地點和時間內,設置照明和防護、警告信號和看守人員。
6、安全獎懲具體措施
⑴項目經理部與各專業隊簽訂安全包保責任狀,每季度檢查一次安全生產管理情況,半年綜合考核評定。
⑵獎勵:實現安全生產目標,即考核期內未發生因工死亡事故,無交通責任死亡事故,重傷率控制在0.3‰以下的施工隊將進行獎勵。
⑶處罰:發生重傷二人以上事故,將進行處罰。對因玩忽職守、失職等造成重大傷亡事故的,從重加倍處罰;觸犯法律的,追究當事人的法事責任。
第5篇 公路工程安全管理范圍要求
掌握公路工程安全管理的范圍
公路工程安全管理的范圍主要包括:路基、路面、橋梁、隧道、水上、陸地、高空、爆破、電氣使用等各種作業的安全管理。
一、路基工程的安全管理范圍
路基工程的安全管理包括:土方施工、石方施工的安全管理等。其中各個管理方面都包含了人的管理、系統中的各種機械、工具等的物的管理,以及對施工環境的管理。
二、路面工程的安全管理范圍
路面工程的安全管理包括:瀝青路面工程、水泥混凝土路面工程的安全管理等。包括對施工中人員的安全管理、施工中機械的安全管理、施工環境的安全管理。
三、橋梁工程的安全管理范圍
橋梁工程的安全管理包括:基樁工程、墩臺工程、墩身工程、橋面工程、塔身工程的安全管理等。其中各個管理方面都包含了對施工中人的安全管理,機械、工具等物的安全管理以及施工環境的安全管理。
四、隧道工程的安全管理范圍
隧道工程的安全管理包括:隧道施工爆破作業、隧道內運輸、隧道施工支護、隧道施工初襯的安全管理;隧道施工中通風、防塵、照明、排水以及防火、防瓦斯的安全管理等。
五、水上工程的安全管理范圍
水上工程的安全管理包括:針對施工管理人員的安全培訓、技術交底等人員的安全管理;針對氣象、水文、海域、航道等的外界施工環境的安全管理;針對水上交通、浮吊等施工機械的安全管理。
六、陸地工程的安全管理范圍
陸地工程的安全管理包括:各類人員的安全培訓考核、特殊工種持證上崗以及各種安全技術交底等針對人的安全管理;針對運輸車輛、吊車、裝載機、拌和站、攤鋪機、壓路機等的機械、機具的安全管理;針對施工現場各種安全防護、標識標語等的環境的安全管理。
七、高空工程的安全管理范圍
高空工程的安全管理包括:高空作業的人員管理:人員的培訓、技術交底、現場監督檢查等;高空作業臨邊防護及高空作業平臺、高空防墜落等現場環境安全管理;高空作業機械、工具、各種用電等物的安全管理。
八、爆破工程的安全管理范圍
爆破工程的安全管理包括:對操作人員進行的培訓考核、技術交底、考試取證、安全教育等人員的安全管理;對炸藥、雷管、導火索以及其他爆破用器材等的物的安全管理;對爆破現場安全距離、安全防護、安全警示等環境的安全管理。
九、電氣作業的安全管理范圍
電氣作業的安全管理包括:配電室、配電線路、施工現場配電箱與開關箱設置的安全管理;配電箱、開關箱內的電器裝置、發電機組的安全管理;電動機械設備的安全管理;施工現場照明電器的安全管理等。
1b423012 掌握公路工程安全管理的要求
(一)管生產必須管安全的原則
(二)誰主管、誰負責的原則
(三)預防為主的原則
(四)動態管理的原則
即安全管理過程是一個動態的管理過程,隨著工程的進展,安全管理的內容和重點也在發生著變化。
(五)計劃性、系統性原則
(六)獎勵和懲罰相結合的原則
(七)以人為本、關愛生命的原則
(八)堅持“五同時”的原則(計劃、布置、檢查、總結、評比)
即建筑施工企業新建、改建或擴建項目工程的安全設施必須與主體工程同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比驗收。
(九)“一票否決”的原則
即對發生重特大事故的項目、部門和單位,將實行安全生產“一票否決”,取消評優評先和領導干部晉職晉級的資格。
1b423020 公路工程安全技術要求
1b423021 掌握公路工程高處作業安全技術要求
1b423022 掌握公路工程水上作業安全技術要求
1b423023 掌握公路工程陸上作業安全技術要求
一、路基工程土方施工安全要點
二、路基工程石方施工安全要點
1.石方爆破接受當地公安部門的監管。
2.人工打眼時,使錘人應站在掌釬人的側面,禁止對面使錘;選擇炮位時,炮眼口應避開正對的電線、路口和構造物;鑿打炮眼時,應清除掉坡面上的浮巖危石。
3.爆破器材庫的選址和搭建應請當地公安部門進行指導和監督,運輸爆破器材要用專用運輸工具,在公安部門的押運下進行,中途不許停留,并應避開人員密集地方;在保管、運輸爆破器材過程中,工作人員嚴禁穿化纖服裝。
4.爆破器材應嚴格管理,并執行領用和退庫制度,各種手續要有嚴格記錄,并由專人領取,禁止由一人同時搬運炸藥和雷管,電雷管嚴禁與帶電物品一起攜帶運送;爆炸物品禁止亂丟亂放和私藏。
5.爆破作業應有專人指揮,確定的危險邊界應有明顯標志,警戒區四周必須派出警戒人員,警戒區內的人員、牲畜必須撤離,預告、起爆、解除警戒等信號應有明確的規定。
6.導火索起爆應采有一次點火法點火,其長度應保證點完導火索后人員撤至安全地點,但不得短于1.2m,不許在同次爆破中使用不同燃速的導火索。
7.進行露天爆破作業,一人連續點火不得超過10根,嚴禁使用明火點燃;多人同時點炮時,每個人的點炮數量應相同,嚴禁腳踏和擠壓已點燃的導火索。爆破時,應點清爆破數與裝炮數量是否相符,確認炮響完并過5min后,方準爆破人員進入作業區。
8.電力起爆時,在同一爆破網路上必須使用同廠、同型號的電雷管;爆破網路主線應絕緣良好,并設中間開關,與其他電源線路應分開敷設;爆破網絡的連接必須在全部炮孔裝填完畢,無關人員全部撤至安全地點后再進行。
9.在雷雨季節,潮濕場地等情況下,應采用非電起爆法;深度不超過10m的爆破用火花起爆,深度超過10m的爆破不得采用火花起爆,必須采用電力起爆。
10.大型爆破必須按審批的爆破設計書,并征得當地縣(市)以上公安部門同意后由專門成立的現場指揮機構組織人員實施;大型爆破的安全距離,除考慮個別飛散物的因素外,還必須考慮爆破引起的地震及沖擊波對人員、建筑物的影響,經計算后再確定安全距離。
11.石方地段爆破后,確認已經解除警戒,作業面上的懸巖危石也經處理后,清理石方人員方準進入現場;人工撬動巖石必須由上而下逐層撬(打)落,嚴禁人員上下雙重作業,更不得將下面撬空后使上部自然坍落。撬棍的高度不超過人的肩部,不得將棍端緊抵腹部,也不許把撬棍放在肩上施力。
12.爆破時應設警戒線,并安排足夠的人員防止人、畜或車輛在警戒區內通行。
三、瀝青路面工程施工安全要點
1.從事瀝青作業人員均應進行體檢,凡患有皮膚病、結膜炎及對瀝青過敏反應者,不宜從事瀝青作業;瀝青加熱及混合料拌制,宜在人員較少、場地空曠的地段進行;瀝青作業人員皮膚外露部分應涂防護藥膏;工作服及防護用品應集中存放,嚴禁穿戴回家和存入集體宿舍;施工現場應配有醫務人員。
2.塊狀瀝青搬運宜在陰天或夜間進行。避免炎熱季節搬運;用于搬運時,必須有相應防護;液態瀝青用液態瀝青車運送,瀝青車滿載運行時,遇到下坡或彎道時要提前減速,避免緊急制動。瀝青裝載不滿時,應始終保持中速行駛。
4.瀝青混合料攤鋪作業時,無關人員不得在駕駛臺上停留,駕駛員不得擅離崗位。
5.運料車向攤鋪機卸料時,應同步進行,防止互相碰撞,駕駛攤鋪機應平穩,彎道作業時,熨平裝置的端頭與路緣石的間距不得小于10cm,以免發生碰撞。
6.換擋必須在攤鋪機完全停止后進行,嚴禁強行掛擋和在坡道上換擋或空擋滑行。
7.在瀝青攤鋪作業中應設置施工標志,用柴油清洗攤鋪機時,不許接近明火。
8.不許站在運輸車后用銑等工具往下捅瀝青混合料。
9.瀝青拌合樓的各種機電設備,在運轉前均應進行仔細檢查,確認各部位正常完好后才能合閘運轉。
10.拌合樓機組停機前應首先停止進料,等烘干筒等各部位卸料完后,方可停機,再次啟動時,不得帶荷啟動。
四、水泥混凝土路面施工安全要點
1.使用小型翻斗車或手推車裝混凝土時,車輛之間應保持一定的安全距離;自卸汽車運送混凝土時,不得超載和超速行駛,車停穩后方可頂升車箱卸料,車箱尚未放下時,操作人員不得上車去清除殘料。
2.人工攤鋪作業在裝卸模板時,必須逐片輕抬輕放,不得隨意拋擲。
3.采用軌模攤鋪機進行混凝土攤鋪作業時,布料機和振平機之間應保持5~8m的安全距離,作業中要認真檢查布料機傳動鋼絲的松緊是否適度,不得將刮板置于運行方向垂直的位置,也不得借助整機的慣性沖擊料堆。
4.攤鋪中嚴禁駕駛人員擅離崗位,無關人員不得上下攤鋪機,在彎道上作業時,要防止攤鋪機脫軌。
5.混凝土攤鋪施工現場必須做好交通安全工作。交通繁忙路口應設立安全警示標志牌,并有專人指揮,夜間施工時,基準線樁附近應設置警示燈或反光標志。
7.使用混凝土抹平機作業時,應確保抹平機的葉片光潔平整,并處于同一水平,其連接螺栓應堅固不松動,電纜要有專人收放,確保不打結、不砸壓、不破損。如有異常,應立即停機檢查。
8.切縫機切縫前應先打開冷卻水,冷卻水中斷時,應停止切縫;切縫中,刀片要緩緩切入。
9.水泥混凝土路面施工,不管采用哪種工藝方式,施工現場在不中斷交通的情況下,應有專人負責指揮、維護交通,現場設立明顯警示牌,以確保交通安全。
10.舊路面鑿除宜有計劃地分小段進行,以免妨礙交通,并設置相關安全標志牌;用鎬開挖舊路面時,應并排前進,左右間距不小于2m,不許面對面使鎬;采用風動工具鑿除舊路面,對風鎬進行勤檢查,確認合格方可使用;釬子插入風動工具后不得空打。
11.采用機械破碎舊路面時,應有專人統一指揮,操作范圍內不應有人,鏟刀切入深度不宜過深,推刀速度應緩慢,施工現場設置醒目安全警示標志牌,切實注意交通安全。
1b423024 掌握公路工程地下作業安全技術要求
一、隧道施工一般安全技術要點
1.隧道施工應做好施工前期的準備工作,制定隧道施工安全技術方案,編制施工組織設計,長度大于1000m時,還應制定地質超前預報方案和實施細則,并向作業人員進行安全技術交底,合理安排施工。
2.必須制定發生緊急情況時的應急救援預案。
3.必須實行隧道工程安全目標管理,項目經理為安全生產第一責任人,對隧道施工安全生產全面負責,建立相應的安全保證體系和管理網絡,健全安全機構,責任到人。
4.進入隧道施工現場的各類人員必須經過專門的安全知識教育,接受安全技術交底,在采用新工藝、新技術、新材料、新設備時,應對相關人員進行安全技術培訓。
5.隧道施工各班組間,應建立完善的交接班制度。項目負責人和現場技術人員應認真檢查交接班執行情況。
6.隧道施工現場按規定配備必須的安全裝置和設施。所有進入隧道施工現場人員必須佩戴好安全防護用品,并接受現場管理人員的指揮。
7.對水、電、路、通風等設施進行統一安排,并在正式掘進前完成。
8.掘進前應先做好隧道洞口工程,做好洞口邊坡、仰坡及天溝、邊溝等排水設施,確保地表水不危及隧道施工安全。洞口路基及邊坡、仰坡斷面應自上而下開挖,一次把土石方工程做完,開挖人員不得上下重疊作業。邊坡、仰坡以上山坡發現松動危石必須立即清除。地質不良時,邊、仰坡應采取加固措施。
9.在軟弱圍巖地段施工時,應按照“短進尺、弱爆破、早噴錨、勤量測、緊封閉”的原則穩步前進,若遇不良地質情況,必須進行超前地質預報,提前采取預防措施。
10.人工開挖土質隧道時,作業人員必須互相配合,并保持一定的安全距離,開挖人員到達工作地點后,首先檢查工作面是否處于安全狀態,檢查支護是否牢固,頂板和兩幫是否穩定,如有松動的石、土塊或裂縫應予以清除或支護。
11.機械鑿巖時,必須采用濕式鑿巖機或帶有輔塵器的干式鑿巖機。作業人員站在碴堆上作業時,應注意碴堆的穩定,防止滑塌傷人。
12.濕式鑿巖機的供水是否正常,干式鑿巖機的輔塵設施是否良好,不符合要求的應立即予以修理或更換。
13.使用帶支架的風鉆鉆眼時,必須將支架安置穩妥,風鉆卡鉆時,應用板鉗松動拔出,不可敲打,未關風前,不得拆除鉆桿。
14.采用電鉆鉆眼時,應檢查把手膠套的絕緣和防止電纜脫落的裝置是否良好,電鉆鉆工應戴絕緣手套,腳穿絕緣膠鞋,不得用手導引回轉鋼釬,不得用電鉆處理被夾住的釬子。
15.鉆孔臺車進洞時要有專人指揮,其行走速度不得超過25m/min。
二、
三、隧道內運輸的安全技術要點
四、隧道施工支護的安全技術要點
1.洞口地段和洞內水平坑道與輔助坑道(橫洞、平行導坑等)的連接處,應加強支護或及早進行永久襯砌;洞口地段的支撐宜向洞外多架5~8m明廂,并在其頂部壓土以穩定支撐,待洞口建筑全部完工后方可拆除。
2.洞內支護,宜隨挖隨支護,支護至開挖面的距離一般不得超過4m;如遇石質碎破,風化嚴重和土質隧道時,應盡量縮小支護工作面,當短期停工時,應將支撐直抵工作面。
3.不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上,軟弱圍巖地段的立柱應加設墊梁,并加木楔塞緊;木支撐宜采用簡單、直立、易于拆、立的框架結構,并應保證坑道的運輸凈空。
4.鋼支護安裝時要嚴格按設計或者變更設計施工,鋼支護構件要綁扎牢固。
5.噴錨支護時,危石應清除,腳手架應牢固可靠,噴射手應配戴防護用品,機械各部位應完好正常;在處理管路堵塞時,噴頭應有專人看護,防止消除堵塞后,噴頭擺動傷人。注漿管噴嘴嚴禁對人放置。
6.應定期對錨桿抗拔力進行試驗,防止錨桿滑脫造成事故;當發現已噴錨區段的圍巖有較大變形或錨桿失效時,應立即在該區段增設加強錨桿,其長度不小于原錨桿長度的1.5倍,如噴錨后發現圍巖突變或圍巖變形量超過設計允許值時,宜用鋼支架支護。
7.當發現量測數據有不正常變化或突變,洞內或地表位移大于允許位移值,洞內或地面出現裂縫以及噴層出現異常裂縫時,均應視為危險信號,人員必須立即撤離現場,經處理達到安全作業條件后方可繼續施工。
五、隧道施工襯砌的安全技術要點
1.根據隧道開挖的設計要求及時進行襯砌或壓漿,特別是洞口的襯砌必須盡早施工,不良地質地段的洞口必須首先完成。
2.襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應安裝牢固。
3.腳手架及工作平臺上腳手板應鋪滿,木板的端頭必須搭于支點上,高于2m的工作平臺四周應設置不低于1.2m護欄,跳板應釘防滑條;腳手架及工作平臺上,所站人數及堆放的建筑材料,不得超過其載重量。
4.機械轉動部分應設有防護罩,電動機必須有接地裝置。
5.襯砌用的石料和砌塊,應采用車輛運送,裝卸或安裝砌塊時,宜使用小型機械提升,當砌筑高度在1.5m以下時,允許使用跳板抬運,但跳板應架到與隧道襯砌工作面水平的位置;用石料砌筑邊墻時,應間歇進行,當砌筑高度達到2~3m時應暫停,4h后方可繼續砌筑,若墻后超挖過大,回填層應逐層用干(漿)砌料填滿,以免坍塌。
6.壓漿機在使用時,操縱壓漿噴嘴人員應佩戴護目鏡及膠皮手套。壓漿時,掌握噴嘴的人員必須注意噴嘴,一旦脫落要設法躲避。拔取噴嘴必須在拆除壓力后進行;檢修和清洗壓漿機時,應在停止運行,切斷電源,關閉風門后方可進行。
7.采用模板臺車進行全斷面襯砌時,臺車距開挖面的距離不得小于260m,臺車下的凈空應能保證運輸車車輛的順利通行,混凝土澆筑時,必須兩側對稱進行,臺車上不得堆放物料工具,工作臺應滿鋪底板,并設安全防護欄桿,拆除混凝土輸送軟管時,必須停止混凝土泵的運轉。
8.嚴禁在洞內熬制瀝青。
六、隧道施工中的通風、防塵、照明、排水及防火、防瓦斯安全要點
(一)通風、防塵安全要點
1.隧道施工時的通風,應設專人管理。隧道內的空氣成分每月至少取樣分析一次,風速、含塵量每月至少檢測一次。
2.無論通風機運轉與否,嚴禁人員在風管的進出口附近停留,不得將任何物品堆放在通風管或管口上。
3.施工時宜采用濕式鑿巖機鉆孔,用水炮泥進行水封爆破以及濕噴混凝土等有利于減少粉塵濃度的施工工藝;在鑿巖和裝碴工作面上應做好防塵工作,放炮前后應進行噴霧與灑水,出碴前應用水淋透渣堆和噴濕巖壁;在吹入式的出風口,宜放置噴霧器。
(二)照明、排水安全要點
1.隧道內的照明燈光應保證亮度充足、均勻、不閃爍;潮濕及滲、漏水隧道中的電燈應使用防水燈口;
2.隧道內各部照明電器為:
(1)開挖、支撐及襯砌作業地段為12~36v;
(2)成洞地段為110~220v;
(3)手提作業燈為12~36v。
3.隧道內用電線路,應使用防潮絕緣導線,并按規定高度用磁瓶懸掛牢固,不得將電線掛在鋼釘及其他鋼件上,不許捆扎在一起,使用的電纜線應懸掛在高處,嚴禁拖在地面上受車輛碾壓。
5.在有地下水排出的隧道,必須挖鑿排水溝,當下坡開挖時應根據涌水量的大小,設置大于20%涌水量的抽水機具排出。抽水機械的安裝地點在導坑的一側或另開偏洞安裝,并用柵欄與隧道隔離;抽水設備宜采用電力機械,不得在隧道內使用內燃抽水機。
6.隧道開挖中預計要穿過涌水地層時,宜采用超前鉆孔探水為防涌水提供依據。
(三)防火、防瓦斯安全要點
1.隧道施工各洞內機電洞室、料庫、皮帶運輸機等處均應設置有效而數量足夠的消防器材,并設明顯標志,定期檢查,補充和更換,不得挪作他用;洞內及各洞室不得存放汽油、煤油、變壓器及易燃物品,清洗風動工具時應在專用洞室內,并設置向外開的防火門。
2.洞口20m范圍內的雜草必須清除,火源距洞口至少30m以外,庫房20m范圍內嚴禁煙火,洞內嚴禁明火作業及取暖。
3.隧道施工發現瓦斯時,應加強通風,瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和積聚,斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源;有瓦斯的隧道、每個洞內必須設專職瓦斯檢查員,一般情況下,每小時檢測一次,并將檢測結果寫入記錄簿,檢測瓦斯的檢定器應每季度校對一次。
4.隧道內嚴禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈光照明,任何人員進入隧道必須接受檢查,嚴禁將火柴、打火機以及其他可自燃的物品帶入洞內,施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識。
考題:
1.下列關于隧道施工的安全要點的說法,正確的有( )。2007年
a.爆破后必須通風排煙15分鐘人員方可進場
b.機械鑿巖時,必須采用干式鑿巖機
c.在隧道內熬制瀝青時要注意通風
d.爆破員實行“一爆三檢”制度
e.洞內運輸,車速不得超過10km/h
提示:參見《公路工程管理與實務》教材p166-167
[答疑編號]
『正確答案』ade
2.下列關于公路工程隧道施工安全技術要求中,正確的說法有( )。
a.要根據地質情況決定是否制定應急救援預案,建立應急救援組織
b.爆破器材采用翻斗車運輸,嚴禁作業人員攜帶進洞
c.機械鑿巖時,必須采用濕式鑿巖機或帶有輔塵器的干式鑿巖機
d.鉆孔臺車在洞內的行走速度不得超過25m/min
e.在洞內熬制瀝青時,必須保持通風防毒
提示:參見《公路工程管理與實務》教材p164-169
[答疑編號]
『正確答案』cd
1b423025 掌握公路工程電氣作業安全技術要求
一、公路工程施工現場臨時用電的三項基本原則
1.必須采用tn-s接地、接零保護系統;
2.必須采用三級配電系統;
3.必須采用兩級漏電保護和兩道防線。
二、配電室的安全技術要點
1.施工現場配電室位置應靠近電源,周邊道路暢通,進、出線方便,周圍環境灰塵少、潮氣少、振動小,無腐蝕介質,無易燃易爆物品;不要設在容易積水的場所或其正下方,并避開污染源的下風側。盡量靠近負荷中心,以減少線路的長度和導線的截面積,提高配電質量,便于維護。
2.配電室和控制室應能自然通風,并應采取措施防止雨雪和小動物出入;成列的配電屏(盤)和控制屏(臺)兩端應與重復接地及保護零線做電氣連接。
3.配電屏(盤)正面的操作通道寬度單列布置不小于1.5m,雙列布置不小于2m,配電屏(盤)后的維護通道寬度不小于0.8m,側面的維護通道不小于1m;配電室的頂棚距地面不低于3m;配電室內設值班或檢修室時,該室外距配電屏(盤)的水平距離應大于1m,并應有屏障隔離;配電室內的裸母線與地面垂直距離小于2.5m時,應采取遮欄隔離,遮欄下面通行道的高度不小于1.9m;配電裝置的上端距頂棚不小于0.5m。
4.配電屏(盤)應裝設有功和無功電度表,并應分路裝設電流、電壓表;電流表與計費電度表不許共用一組電流互感器;配電屏(盤)應裝設短路、過負荷保護裝置和漏電保護器;配電屏(盤)上的各配電線路應編號,并標明用途標記;配電屏(盤)或配電線路維修時,應懸掛停電標志牌,停、送電必須有專人負責。
5.配電室的建筑物和構筑物的耐火等級應不低于3級,室內應配置砂箱和絕緣滅火器;母線均應涂刷成有色油漆;配電室的門向外開,并配鎖,專人保管。
三、施工現場配電線路的安全技術要點
施工現場的配電線路包括室外線路和室內線路。室內線路通常有絕緣導線和電纜的明敷設和暗敷設,室外線路主要有絕緣導線架空敷設和絕緣電纜埋地敷設兩種,也有電纜線架空明敷設的。
(一)室外線路的安全技術要點
1.室外架空線路由導線、絕緣子、橫擔及電桿等組成。架空線的相序必須排列為:
(1)當工作零線與相線在一個橫擔架設時,導線排列相序是:面向負荷從左側起為a、(n)、b、c。和保護零線在同一橫擔架設時,導線的排列順序是:面向負荷從左側起為a、(n)、b、c(pe)。
(2)當動力線、照明線在兩個橫擔上分別架設時,上層橫擔,面向負荷,從左側起為a、b、c。下層橫擔,面向負荷從左側起為a(b、c)、(n)、(pe)。
(3)在兩個橫擔上架設時,最下層橫擔面向負荷,最右邊的導線為保護零線(pe)。
2.室外架空線路必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線,鋁線的截面積大于16mm2,銅線的截面積大于10mm2。
3.架空線路嚴禁架設在樹木、腳手架及其他非專用電桿上,且嚴禁成束架設;架空線路的檔距不得大于35m,線向距離不得小于0.3m,架空線的最大弧垂處與施工現場地面最小距離一般為4m,與機動車道一般為6m,與鐵路軌道一般為7m。
4.跨越機動車道的成桿應采取單橫擔雙絕緣子;15°至45°的轉角桿應采用雙橫擔雙絕緣子;45°以上的轉角桿應采用十字橫擔;直線桿采用針式絕緣子,耐張桿采用蝶式絕緣子。
5.電纜直埋方式,施工簡單,投資省,散熱好,應首先考慮;敷設地點應保證電纜不受機械損傷或其他熱輻射,同時應盡量避開建筑物和交通設施。
6.電纜直接埋地的深度不小于0.6m,并在電纜上下均勻鋪設不小于50mm厚的細沙,再覆蓋磚等硬質保護層,并插上標志牌;電纜穿過建筑物、構筑物時須設置套管。
7.室外電纜線架空敷設時,應沿墻壁或電桿設置,嚴禁用金屬裸線作綁線,電纜的最大弧垂距地面不小于2.5m。
(二)室內線路的安全技術要點
1.室內線路必須采用絕緣導線,距地面高度不得小于2.5m;接戶線在檔距內不得有接頭,進線處離地高度不得小于2.5m,過墻應穿管保護,并采取防雨措施,室外端應采用絕緣子固定;室內導線的線路應減少彎曲,采用磁夾固定導線時,導線間距應不小于35mm,磁夾間距應不大于800mm,采用磁瓶固定導線時,導線間距應不小于100mm,磁瓶間距應不大于1.5m;鋼索配線的吊架間距不宜大于12m,采用護套絕緣導線時,允許直接敷設于鋼索上。
2.導線的額定電壓應符合線路的工作電壓;導線的截面積要滿足供電容量要求和機械強度要求,但鋁線截面應不小于2.5mm2,銅線的截面應不小于1.5mm2,導線應盡量減少分支,不受機械作用;室內線路布置盡可能避開熱源,應便于線路檢查。
四、施工現場配電箱與開關箱設置的安全技術要點
1.施工現場的配電系統實行分級配電,應設總配電箱(或配電室),總配電箱以下設置分配電箱,分配電箱以下設置開關箱,開關箱以下是用電設備。
2.總配電箱應設在靠近電源的地區;分配電箱應裝設在用電設備或負荷相對集中的地區;分配電箱與開關箱的距離不得超過30m;開關箱應由末級分配電箱配電,開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。
3.配電箱與開關箱嚴禁裝設在有嚴重損傷作用的瓦斯、煙氣、蒸氣、液體及其他有害介質中,不得裝設在易受撞擊、振動、液體侵濺以及熱源烘烤的場所。
4.配電箱、開關箱應采用鐵板或優質絕緣材料制作;配電箱內的電器應首先安裝在金屬或非木質的絕緣電器安裝板上;金屬板與配電箱箱體應作電氣連接。
5.配電箱、開關箱內的連接線采用絕緣導線;配電箱、開關箱內的工作零線應通過接線端子板連接,與保護零線接線端子板分設;配電箱、開關箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及箱內電器的不應帶電金屬底座、外殼等必須做保護接零,保護零線應通過接線端子板連接。
6.動力配電箱與照明配電箱宜分別設置,如合置在同一配電箱內,動力和照明線應分路設置。
7.配電箱、開關箱中的導線進線口和出線口應設在箱體的下底面,嚴禁設在箱體的上頂面,側面,后面或箱門處;進線和出線應加護套分路成束并做防水彎;導線束不得與箱體進、出口直接接觸;進入開關箱的電源線,嚴禁用插銷連接;移動式配電箱、開關箱的進口線、出口線必須采用橡皮絕緣電纜。
8.固定式配電箱、開關箱的下底面與地面的垂直距離應大于1.3m,小于1.5m;移動式分配電箱、開關箱的下底與地面的垂直距離宜大于0.6m,小于1.5m;所有的配電箱、開關箱必須防雨、防塵。
五、配電箱、開關箱內的電器裝置安全技術要點
1.各種開關電器的額定值應與其所控制的用電設備的額定值相適應。
2.每臺用電設備應有各自專用的開關箱,必須實行“一機一閘”制,嚴禁用同一個開關電器直接控制兩臺及兩臺以上的用電設備(含插座)。
3.總配電箱、分配電箱應裝設總隔離開關和分路隔離開關、總熔斷器和分路熔斷器(或總自動開關和分路自動開關)。總開關電器的額定值,動作整定值應與分路開關電器的額定值、動作整定值相適應。
4.總配電箱還必須安裝漏電保護器、電壓表、總電流表、總電度表和其他儀器。開關箱內的開關電器必須在任何情況下都可以使用電設備實行電源分離。
5.開關箱內也必須安裝漏電保護器,使用于潮濕和有腐蝕介質場所的漏電保護器應采用防濺型產品,總配電箱和開關箱中的漏電保護器應合理選用,使之具有分級分段保護的功能,漏電保護器至少每月檢查一次,確保完好有效。
六、配電箱、開關箱使用與維護的安全技術要點
1.施工現場所有配電箱、開關箱都要有專人負責(專業電工),所有配電箱、開關箱應配鎖,并標明其名稱、用途,作出分路標記。
2.所有配電箱、開關箱在使用過程中必須按照由總配電箱--分配電箱--開關箱的順序送電和由開關箱--分配電箱--總配電箱的順序停電(出現電氣故障時的緊急情況除外)。
3.施工現場停業作業1h以上時,應將動力開關箱斷電上鎖。
4.配電箱、開關箱內不得放置任何雜物,不得掛接其他臨時用電設備;使用和更換熔斷器時,要符合規格要求,嚴禁用銅絲等代替保險絲。
5.所有配電箱和開關箱每月必須由專業電工檢查、維修一次,電工必須穿戴絕緣防護用品,使用電工絕緣工具。
七、自備發電機組的安全技術要點
1.大型橋梁施工現場、隧道和預制場地,應有自備電源。
2.施工現場臨時用自備發電機組的供配電系統應采用三相四線制中性點直接接地系統,并須獨立設置,與外電線路隔離,不得有電氣連接;自備發電機組電源應與外電線路電源聯鎖,嚴禁并列運行;發電機組應設置短路保護和過負荷保護。
3.發電機控制屏宜裝設交流電壓表,交流電流表,有功功率表,電度表,功率因素表,頻率表和直流電流表。
5.在非三相四線制供電系統中,電氣設備的金屬外殼應做接地保護,其接地電阻不大于4ω,并不得在同一供電系統上有的接地,有的接零。
八、電動機械設備的安全技術要點
1.塔式起重機、拌合設備、室外電梯,滑升模板、物料提升機以及需要設置避雷裝置的井字架等,除應做好保護接零外,還必須按照規范規定作重復接地,設備的金屬結構之間保證電氣連接。
2.電動施工機械的負荷線,必須按其容量選用無接頭的多股銅芯橡皮護套軟電纜,其中綠/黃色線在任何情況下只能用作保護零線或重復接地。
3.每一臺電動機械的開關箱內,除應裝設過負荷、短路、漏電保護裝置外,還必須裝設隔離開關。
4.大型橋梁外用電梯,屬于載人、載物的客貨兩用電梯,要設置單獨的開關箱,特別要有可靠的極限控制及通訊聯絡。
九、電動工具使用的安全技術要點
1.施工現場使用的電動工具按其絕緣和防觸電性能可分為三類,即ⅰ類工具、ⅱ類工具、ⅲ類工具。
2.一般場所(空氣濕度小于75%)可選用ⅰ類或ⅱ類手持式電動工具。其金屬外殼與pe線的連接點不應少于兩處。
3.在潮濕場所或金屬構架上操作時,必須選用ⅱ類或由安全隔離變壓器供電的ⅲ類手持式電動工具,嚴禁使用ⅰ類手持式電動工具。使用金屬外殼ⅱ類手持式電動工具時,其金屬外殼可與pe線相連接,并設漏電保護。
4.狹窄場所(鍋爐內、金屬容器、地溝、管道內等)作業時,必須選用由安全隔離變壓器供電的ⅲ類手持式電動工具。
5.手持式電動工具的負荷線應采用耐氣候型橡皮護套銅芯軟電纜,并且不得有接頭。
十、施工現場照明電器的安全技術要點
1.一般場所選用額定電壓為220v的照明器,特殊場所必須使用安全電壓照明器,如隧道工程、有高溫、導電灰塵或燈具距地高度低于2.4m等場所,電源電壓應不大于36v;在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24v;特別潮濕場所,導電良好地面、鍋爐或金屬容器、管道內工作的照明電源電壓不得大于12v。
2.在坑洞內作業,夜間施工或作業工棚、料具堆放場、倉庫、辦公室、食堂、宿舍及自然采光差等場所,應設一般照明、局部照明或混合照明。在一個工作場所內,不得只設局部照明。
3.停電后作業人員需及時撤離現場的特殊工程,如夜間高處作業工程、隧道工程等,還必須裝設由獨立自備電源供電的應急照明。
4.對于夜間可能影響飛機及其他飛行器安全通行的主塔及高大機械設備或設施,如塔式起重機,外用電梯等,應在其頂端設置醒目的紅色警戒照明。
5.正常濕度(≤75%)的一般場所,可選用普通開啟式照明器。
6.潮濕或特別潮濕(相對濕度>75%)的場所,屬于觸電危險場所,必須選用密閉性防水照明器或配有防水燈頭的開啟式照明器。
7.含有大量塵埃但無爆炸和火災危險的場所,屬于觸電一般場所,必須選用防塵型照明器。
8.有爆炸和火災危險的場所,亦屬觸電危險場所,應按危險場所等級選用防爆型照明器。
9.存在較強振動的場所,必須選用防振型照明器。
10.有酸堿等強腐蝕介質場所,必須選用耐酸堿型照明器。
11.一般220v燈具室外高度不低于3m,室內不低于2.4m;碘鎢燈及其他金屬鹵化物燈安裝高度宜在3m以上。
12.任何燈具必須經照明開關箱配電與控制,應配置完整的電源隔離、過載與短路保護及漏電保護電器;路燈還應逐燈另設熔斷器保護;燈具的相線開關必須經開關控制,不得直接引入燈具。
13.暫設工程的照明燈具宜用拉線開關控制,其安裝高度為距地面2~3m,職工宿舍區禁止設置床頭開關。
十一、施工現場安全用電技術檔案八個要點
1.施工現場用電組織設計的全部資料;
2.修改施工現場用電組織設計資料;
3.用電技術交底資料;
4.施工現場用電工程檢查驗收表;
5.電氣設備試、檢驗憑單和調試記錄;
6.接地電阻,絕緣電阻,漏電保護器漏電動作參數測定記錄表;
7.定期檢(復)查表;
8.電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄。
第6篇 公路工程施工現場安全管理
公路工程建設屬高危行業，正在修建新的公路、高速公路遍布全國，安全生產事故屢見不鮮，究其主要原因無非是沒有投入足夠的資源（資金、設備與人力）用于減少事故。在資金成為撓頭事后，我們只有通過一系列施工規程和安全預防措施，促進建立一個安全的施工環境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財產損失，達到降低施工區域安全事故的目的。
首先是工程開工前期工作不容忽視。施工單位必須詳細核對設計文件，在編制施工組織設計時應切合實際地制定出相應的安全技術措施，安全技術措施要求針對性強，防止一般性口號化的條文，編制人員必須深入現場，制定出切實可行，以預防為主的安全技術方案。應該明白：參加施工的人員，必須接受安全技術教育，施工單位應按國家規定建立健全各級安全管理機構并設立專職或兼職安全員，企業的安技員應保持穩定，不宜輕易調動換崗；施工所用的各種機具設備和勞保用品，要進行定期檢查和隨時抽檢，以免失靈或失效，確保其處于完好狀態，嚴禁使用不合格的機具設備和勞動保護用品，注重經常性開展安全生產教育，使全體參建人員牢固樹立安全第一的思想意識。
其次是抓好施工前各項的工作。施工前應做好施工現場的總平面圖，平面布置圖經確定后，就要按圖布置臨時設施，不得隨意更改，臨時設施布置應有利于生產，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生活，文明施工的條件。施工現場必須設置安全標志，施工現場內的溝、坑、水塘等應設安全護攔。場地狹小，行人和運輸繁忙的路段應設有專人指揮交通。在注重施工測量安全和施工場內道路安全的同時，施工現場用電絕不能掉以輕心，施工現場內架設的電線應絕緣良好，符合電業部門的安全規定，各種電氣設備的金屬外殼應做接零或接地保護，在維修檢查時，原則上必須停電作業，必須帶電作業時，應有可靠的安全措施并派專人監護。大型橋梁施工預制現場，應有備用電源，以免因電網停電造成事故，自備電源和電網之間，要有聯鎖保護。
再次是注意特殊季節和工序的現場管理工作。一是雨季施工，在做好防洪排澇工作的同時，施工人員要提前做好安全撤離的準備工作，長時間在雨季中作業的工程，應根據條件搭設防雨棚。二是高溫季節施工，應按勞動保護規定做好防暑降溫措施，有條件的宜搭設涼棚，供應冷飲，準備防暑藥品等。三是夜間施工，現場必須有符合操作要求的照明設備，施工場地臨近道路時應設圍擋，并設置警告及指路標志。四是特殊工序作業，大型吊裝工程，應在編制的施工組織設計中，制定安全措施，起重工要掌握作業的安全要求，鋼絲繩必須具備可靠的安全系數。五是高處作業，懸空高處作業必須設有牢靠的安全防護措施，從事高空作業人員要定期或隨時體檢，發現有不宜登高的疾病，不得從事高處作業，嚴禁酒后登高作業。六是施工機械運行與管理，操作人員必須持證上崗，在每次上路前必須確保機械設備安全性能完好，操作人員應熟悉作業環境與施工條件，服從現場施工管理人員的調度指揮，遵守現場施工安全規則。
總之，公路工程施工現場安全只有在投入足夠的安全經費、突出以人為本的理念、注重安全生產的宣傳教育、通過行之有效的各種科學技術手段和相應的預防措施，方能將安全生產事故降低到最低點。
第7篇 高速公路工程冬、雨季消防安全管理規定
1、消防工作必須堅持'預防為主,防消結合'的方針,立足于自防自救,落實各項防火措施。
(1)加強本單位的防火宣傳教育工作。
(2)定期組織防火檢查,研究整改火險隱患和不安全因素。
(3)對專職、義務消防組織和職工,加強管理教育和學習訓練。
(4)發生火災后,立即報警啟動應急救援預案,積極組織補救,協助有關部門追查火災事故原因,并提出處理意見。
(5)進行季節性和專業性防火檢查,監督執行防火制度,督促解決火險隱患。
2、施工現場必須設置臨時消防設施和配備足夠的消防器材。
3、根據不同場所中可能發生火險的物料、器材的性質,按規定選用和配備各種類型、規格的手提滅火器,配備的數量要求如下(以面積為單位):
(1)電機房、電工房、垂直運輸設備的操作室、值班室、臨時動火作業場所等配備不少于1個。
(2)易燃易暴物品庫、可燃物堆放場、木制作場所等,50㎡以內配備不少于2個。非易燃的材料庫每50㎡內不少于1個。
第8篇 淺議公路工程施工現場安全管理措施
公路工程施工是一項復雜的技術、經濟活動，具有流動性強、協作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質、技術條件的制約。因此，如何根據公路施工的特點，加強施工現場管理、將施工各要素進行科學、合理地安排，在一定的時間和空間內有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現工程項目的快速、優質、低耗，已成為公路建設者普遍關注的焦點。下面就施工單位在公路工程施工現場管理中的問題作一探討。
一、進行充分的施工準備
施工現場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準備是管理好施工現場的基礎。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的連續、協調、均衡和經濟。在進行施工準備工作中應注意以下問題：
1、要建立嚴謹、規范的內部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規章管理工程。
2、要補充調查工程沿線影響施工的因素，標注出平面位置圖，并進行分析、論證，寫出調查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預算的依據。
3、研究施工圖紙，吃透設計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。
4、根據施工合同協議和現場調研認真編制施工控制預算，作為控制支出、進行成本預測分析、經濟核算以及統計工程進度的依據。
5、進行業務、技術培訓和技術交底，使相關人員對工程的技術標準、操作規程、質量控制、資料整理有全面的了解。
6、建立工地試驗室，并申請臨時資質。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關技術參數的數據庫。
7、繪制關鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規程、質量檢查評定、計量支付、設計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。
8、根據工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設計。
二、合理配置施工資源
合理配置施工資源是保證施工現場動態投入達到最佳組合，完全階段施工任務，獲取較大經濟效益的關鍵。 在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應力求均衡。要根據進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃;根據材料供應與使用情況決定材料儲備量;根據主導機械配置與之能力相適應的附屬機械;根據天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調整。做到人、機、料、法、環協調統一。 實踐證明：違背客觀規律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進度緩慢的“胡子”工程都將導致施工資源的極大浪費和工程的嚴重虧損。
三、認真做好試驗段施工
開工后，施工單位對自然條件、施工工藝、質量控制都有一個適應的過程。通過試驗段施工，可以初步掌握工程的質量控制要點、主要技術參數、施工進度、機械組合以及施工過程中的協調情況，故它是施工現場管理的一個重要環節。
試驗段施工之前要編制施工計劃，明確施工方法、技術要求、試驗檢測內容以及達到的質量標準。施工中發現問題應及時調整，做好記錄、分析、總結，為大面積施工提供理論和實踐依據。
四、適時調整機械組合
機械化施工能有效地降低成本、提高質量、保證進度，是當前公路建設發展的主流。在施工過程中，要保持機械組合的相對穩定。由于受進度、天氣等方面的影響，機械的使用數量發生變化時，現場管理者必須適時改變機械組合，始終保持機械的最佳組合，提高機械的使用率，要定期維護，隨時排除故障，提高機械的完好率，確保工程正常進行。
五、重點治理質量通病
工程質量是公路建設永恒的主題。貫徹國家有關工程質量的方針，提高全員質量意識，推行全面質量管理，是施工現場管理的重點。公路工程中的質量通病有：橋頭涵頂跳車，路基不均勻沉降，路面平整度差等。加強現場質量管理，要以治理質量通病為突破口，重點抓好以下工作。
第9篇 公路工程施工 安全管理分析
一、公路施工安全管理當中存在的主要問題
1、輕視安全管理,片面追求眼前經濟利益
在目前企業自主經營、自負盈虧的管理模式下,施工主體大多追求的是直接經濟利益,不注重施工安全管理,普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的松懈麻痹現象。
2、安全管理制度不健全
施工現場安全管理包括:安全生產責任制、安全教育、安全技術管理、現場安全措施、安全檢查和評估。安全管理制度方面存在的問題主要表現在:一是安全措施落實不到位,執行、檢查、監督不力,安全管理體系形同虛設。二是公路施工企業雖然都制定了安全生產責任制,工程項目部和各作業隊也都簽訂了安全生產責任狀,但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度;有的只是掛在墻上、說在嘴上,但就是沒有落在實際行動上。三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發事件應急預案,往往只是為了應付檢查而東拼西湊,缺乏針對工程項目的實際性,使其無法得到具體落實。四是項目部不設專職安全員,沒有專門人員來做安全管理方面的具體工作;有的安全崗位由其它管理人員來兼任;有的安全管理人員素質偏低,起不到安全監督和管理的作用。五是在勞務工管理、施工機械檢測、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環節。
3、現場施工人員安全素質低、自我防護意識差
安全管理歸根到底是對施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍,關鍵是要提高施工人員的安全素質,最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業的特點,施工人員的流動性很大,絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工,施工安全知識相對缺乏,即使采取了三級安全教育,施工人員的安全意識還是達不到預期的目標。有的現場管理人員自身都不了解安全知識,不懂安全制度,現場違章指揮,工人違章操作,“三不傷害”無法得到保證。
4、安全資金投入不足
目前多數施工單位安全投入遠不適應安全生產需要,安全投入欠賬太多。一些基層施工隊伍和個體承包者,懷著一種僥幸的心里認為安全投入不值得,一些必需的施工安全措施得不到落實。施工安全防護及其簡陋,特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內等高危施工作業區域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設備陳舊落后(甚至銹蝕不堪),施工支架變形嚴重仍強行使用,為了眼前經濟利益,而置施工人員的生命安全于不顧。
5. 發生事故不進行認真處理,不認真查找事故的原因和責任
工地上一旦出現人身傷害或傷亡事故,有的施工隊伍往往采取私下賠償的辦法進行處理,以致對責任者無法進行處罰和教育,不能吸取教訓,造成事故再次發生。
二、導致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、設備、環境和安全管理”4個因素是引發安全事故的直接原因,人的不安全行為、設備的不安全狀態、環境的缺陷、安全管理出現問題,都會導致事故的發生。
1. 人的安全意識是起主導作用的
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為,違規施工、違章作業的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念,形成“我要安全”的局面,施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2. 施工設備的安全管理是工地安全管理的重要內容
很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的,還有一些設備是因保養不善引發故障的,設備一旦發生故障,就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理,對機械設備運行情況的檢查,發現問題及時整改,不能拼設備。所以,設備的定期維修、保養是一件非常重要的事情,提高設備完好率和按章操作。
3. 公路施工環境差,自然條件惡劣,工作條件艱苦
山區公路的施工穿越崇山峻嶺,施工場地大多處在山高坡陡的地方,無法找到較好的施工場地和作業面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅,另一方面還會受到當地群眾的干擾,甚至無理滋事。
4. 項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產、安全與工程質量、安全與效益的關系
一個質量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優質工程的,施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式,違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的現象得不到有效遏制,工地安全事故將不可避免。
5. 工地安全管理普遍存在的工程分包問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包),總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要,那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的,不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業隊伍自身能夠管理好施工安全。
6. 大多安全事故都是來自于違規作業的情況
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備,往往因陋就簡、土法施工,違規作業。也有一些是由于受到了來自于外界的壓力,如趕工期,急于求成,不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求,就急于拆卸模板和支架,橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行,造成重大安全事故。
公路工程施工建設涉及面廣,具有點多、線長,建設周期長,受自然條件影響大等特點,施工作業在野外,工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。施工過程中應根據工程項目的特點,做好施工安全風險管理工作,對工程項目施工過程中的危險源進行辨識,分析、評價未來的風險,采取必要的控制措施。針對重大危險源,通過制定和實施職業健康安全目標、管理方案和預防措施來消除或降低風險。識別潛在的事件或緊急情況,制定應急計劃(或應急預案),預防和減少可能隨之引發的傷害和疾病。
惠水至興仁高速公路zjlb4-h駐地辦
2023年5月5日
第10篇 公路工程施工的安全管理和安全控制
公路工程施工涉及專業面廣、技術要求高，影響因素多，如何保障工程項目安全生產，防止和減少各類安全事故的發生，本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。
1.公路工程施工安全管理
公路工程安全生產管理是以保證公路工程項目建成以后以及施工過程中以安全為目的的標準化、科學化的管理。而公路施工過程的安全管理尤其重要，其基本任務是發現、分析和控制工程施工過程中的危險、有害因素，建立安全管理系統，制定相應的安全管理制度，對企業內部實施安全監督、檢查，對各類人員進行安全知識的培訓和教育，防止發生事故和職業病，避免、減少有關損失。安全生產管理對于所有公路工程建設項目和施工單位都是企業管理的重要組成部分，是保證安全生產的必不可少的措施。
《中華人民共和國安全生產法》中第四條“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。”第二十一條“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”第三十六條“生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。”
1.1公路工程施工安全管理的特點
公路工程施工安全管理的特點是由公路工程產品特點、技術特點、和施工特點決定的。產品特點包括：公路工程產品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會性。技術特點包括：線長點多、工種復雜、形式多樣、特種作業多、作業技術含量低。施工特點包括：施工流動性大，作業場所不可能永久固定，一線崗位多是短期勞動雇傭關系：施工周期長，少則幾月，多則幾年；施工涉及到的材料、機械設備，人員、工種多；施工參與人員和單位之間協調性高；施工受自然環境和外界干擾的影響大。因此，公路工程的以上特點決定了公路工程施工安全管理必須強調：建立健全安全生產管理體系，安全生產規章制度具體細致，安全管理要注重協調性。
1.2公路工程施工安全管理的基本原則
1.2.1安全第一，預防為主的原則；
1.2.2管生產必須管安全的責任制原則；
1.2.3安全生產計劃性原則，即安全管理要進行安全目標管理；
1.2.4安全生產動態管理原則；
1.2.5安全管理系統性原則；
1.2.6安全管理效果原則；
1.2.7安全管理獎懲原則
2.公路工程施工安全生產的主要控制措施
作為施工承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產的全方位控制。按照'安全第一，預防為主，強化主體，標本兼治，綜合治理'的方針，努力促進安全生產'五要素'的落實：一是加強安全文化建設，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質；二是健全安全法制，依法規范全社會的安全行為；三是強化安全責任，建立嚴格的安全生產責任制和問責制；四是推進安全科技進步，實施'科技興安'戰略，解決影響安全生產的重大科技問題；五是加大安全投入，建立國家、地方和企業共同投入的機制。
2.1加強安全文化建設，強化安全意識，實現安全觀念規范化
提高全員安全素質，建立并完善安全管理的思想意識體系。欲求同心，先求同識。現代化安全管理理念認為，生產事故的發生雖然有其突發性和偶然性，但事故是可以預測、預防和控制的。'預防為主'是現代化安全管理的基本原則。提高認識，完善安全管理措施，采取科學的施工技術，我們相信，除人力不可抗拒的自然災害外，通過我們的努力，所有事故都應當可以預防；任何隱患都應當可以控制。
2.2安全系統工程學的觀念
按照安全系統工程學的觀點，導致事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態。而且安全系統工程理論特別強調'管理'，認為安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要各級安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態就可以消除，環境的不安全因素也可以改變。所以推行安全系統工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產系統的全局出發，全面地考慮規劃施工各個階段可能出現的安全問題。
2.3建立健全公路工程施工安全管理組織體系，明確安全生產的責任人
安全是與生產過程中的許多環節和條件發生聯系并受其制約的，不考慮這些聯系和制約關系，只是孤立地從個別環節或在某一局部范圍內分析和研究安全保障，是難以奏效的。建立并完善公路施工企業的安全管理組織機構和人員配置，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行，各項安全生產責任制能落實到人。明確各級部門負責人為安全生產第一責任人，堅持管生產必須管安全的責任制原則。
例如：設立安全生產委員會(或者相類似的管理機構)，由單位負責人任主任，下設辦公室，安全管理部門負責人任辦公室主任；建立安全員管理網絡。安全管理機構設安全科，各施工作業區(包括物資儲存區)設作業區級兼職安全員，分別由各作業區作業長兼任，各班組各設班組級兼職安全員1名，分別由各班組長兼任。
《安全生產法》第十九條規定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
在落實安全生產管理機構和人員配置后，還需建立各級機構和人員安全生產責任制。
各級人員安全職責包括單位負責人及其副手、總工程師(或技術總負責人)、或部門負責人、施工隊長、班組長、部門或者施工隊安全員、班組安全員、作業工人的安全職責。
《安全生產法》中明確規定：“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。”，第六條“生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。”，第十九條“建筑施工企業……應當設置安全生產機構或者配備專職安全生產管理人員”，第二十一條“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉布關的安全生產：規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。”《安全條例》規定：第二十一條“施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。……施工單位的項日負責人……對建設工程項目的安全施工負責。”，第二十三條“施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。”
2.4建立完善的安全管理制度
《中華人民共和國安全生產法》第四條“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。
依據施工企業的自身特點，應建立《安全生產管理總則》、《“三同時”管理制度》等指導性安全管理文件，制定《安全生產責任制》、《工藝技術安全生產規程》、《安全操作規程》；明確各級人員的安全生產崗位責任制，對日常安全管理工作，應建立相應的《安全檢查制度》、《安全生產巡視制度》、《安全生產交接班制度》、《安全監督制度》、《安全技術交底制度》、《安全生產獎懲制度》、《有毒有害作業管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內交通運輸安全管理條例》等管理制度；對工傷事故應建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責任者處理規定》、《職業病報告處理制度》等制度；對設備、工機具等應建立《特種設備管理管理責任制度》、《危險設備管理制度》、《手持電動工具管理制度》、《吊索具安全管理規程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細則》等制度；在安全教育培訓方面，應建立《安全培訓教育制度》、《三級安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《臨時性安全教育》等制度；對檢修、動火和緊急狀態，應建立《設備檢修安全聯絡掛牌制度》、《動火作業管理規定》、《臨時線審批制度》、《動力管線管理制度》、《危險作業審批制度》等管理措施；對特殊工種應建立《特種作業人員的安全教育》、《持證上崗管理規定》等制度；對外協、臨時工和承包工程隊的安全管理應建立相應的管理制度，等等。
2.5施工人員的安全生產培訓與教育考核
在建立了各類安全生產管理制度和安全操作規程，落實機構和人員安全生產責任制后，安全管理措施所要涉及的內容是各類人員的安全教育和安全培訓。公路施工單位的主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員和施工現場的一線操作人員，都必須接受相應的安全教育和培訓。
《安全生產法》第十一條規定：各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識。第二十條規定：生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條規定：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。第二十三條規定：生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。第五十條規定：從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
建設部與2004年6月29日頒布《建筑業施工企業安全生產許可證管理規定》，交通部與與2004年10月29日出臺《關于開展公路水運工程施工企業安全管理人員考核工作的通知》，對施工企業的安全管理提出了考核要求和管理規定。公路工程施工企業的安全培訓和教育工作分三個層面進行。①單位主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員的安全培訓教育，側重面為國家有關安全生產的法律法規、行政規章和各種技術標準、規范，了解企業安全生產管理的基本脈絡，掌握對整個企業進行安全生產管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。②從業人員的安全培訓教育在于了解安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。③特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書。要選拔具有一定文化程度、操作技能、身體健康和心理素質好的人員從事相關工作，并定期進行考察、考核、調整。重大危險崗位作業人員還需要進行專門的安全技術訓練，有條件的單位最好能對該類作業人員進行身體素質、心理素質、技術素質和職業道德素質的測定，避免由于作業人員先天性素質缺陷而造成安全隱患。
對作業人員要加強職業培訓、教育，使作業人員具有高度的安全責任心、縝密的態度，并且要熟悉相應的業務，有熟練的操作技能，具備有關物料、設備、設施、防止工藝參數變動及泄漏等的危險、危害知識和應急處理能力，有預防火災、爆炸、中毒等事故和職業危害的知識和能力，在緊急情況下能采取正確的應急方法，事故發生時有自救、互救能力。
加強對新職工的安全教育、專業培訓和考核，新進人員必須經過嚴格的三級安全教育和專業培訓，并經考試合格后方可上崗。對轉崗、復工人員應參照新職工的辦法進行培訓和考試。對職工每年至少進行兩次安全技術培訓和考核。
2.6安全投入與安全設施
建立健全公路工程施工企業安全生產投入的長效保障機制，從資金和設施裝備等物質方面保障安全生產工作正常進行，也是安全管理措施的一項內容。即使具有本質安全性能、高度自動化的生產裝置，也不可能全面地、一勞永逸地控制、預防所有的危險、有害因素(例如維修等輔助生產作業中存在的、生產過程中設備故障造成的危險、有害因素)和防止作業人員的失誤。
《安全生產法》第十八條規定：生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。第二十四條規定：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
公路工程施工過程中應該安排用于安全生產的專項資金，進行安全生產方面的技術改造，增添安全設施和防護設備以及個體防護用品；配備安全衛生管理、檢查、事故調查分析、檢測檢驗的用房和檢查、檢測、通信、錄像、照相、微機、車輛等設施、設備；根據生產特點，適應事故應急預案措施的需要，配備必要的訓練、急救、搶險的設備、設施，以及安全衛生管理需要的其他設備、設施；配備安全衛生培訓、教育(含電化教育)設備和場所。施工單位應根據安全管理的需要，配備必要的人員和管理、檢查、檢測、培訓教育和應急搶救儀器設備和設施，如設置衛生室并配置相應的急救藥品，高溫作業需要設置有空調的休息室，采取必要的降溫措施；化工裝置有的需要設置相應的防毒面具、淋洗、洗眼器等。
2.7安全管理的監督與日常檢查
安全管理堅持動態管理的原則，安全管理措施的動態表現就是監督與檢查。對于有關安全施工方面國家法律法規、技術標準、規范和行政規章執行情況的監督與檢查，對于本單位所制定的各類安全生產規章制度和責任制的落實情況的監督與檢查。通過監督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓能正常有效地進行，保證本單位安全生產投入的有效實施，保證本單位安全設施、安全技術裝備能正常發揮作用。應經常性督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。《安全生產法》第二十九條規定：安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。第三十條規定：生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定，報國務院批準后執行。第三十三規定：生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。第三十六條規定：生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。第三十八條規定：生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。
例如：施工企業建有《安全活動日制度》，明確每周一為安全活動日，總結和回顧一周來安全規章制度執行情況，發現存在問題并提出改進措施。《安全生產檢查制度》規定了單位安全管理部門每季度進行一次安全生產綜合大檢查，各施工作業區每月進行二次安全檢查，并建立了季節性安全檢查、專業性安全檢查和節假日安全檢查制度。
此外，設備的不安全狀態是誘發事故的物質基礎。保持設備、設施的完好狀態，是實現工程施工安全生產的前提。因此，要加強對設備運行時的監視、檢查、定期維修保養等管理工作。經常進行安全分析，對發生過的事故或未遂事件、故障、異常工藝條件和操作失誤等，應作詳細記錄和原因分析，并找出改進措施。還應經常收集、分析國內外的有關案例，類比本企業建設項目的具體情況，加強教育，積極采取安全技術、管理等方面的有效措施，防止類似事故的發生。經常對主要設備故障處理方案進行修訂，使之不斷完善。
冬寒、暑熱、風、霜、雨、雪、雷電等環境氣候條件，會影響操作人員作出正確地判斷和操作，會間接或直接影響到作業人員的安全和健康。因此，作業場所的溫度、濕度、采光照明、通風、噪聲以及空氣中有毒、有害物質含量要定期進行檢測，重視作業環境及條件的改善。
對火災報警裝置、監測器、防爆膜、安全閥、視鏡等應定期檢驗，防止失效；做好各類監測目標、泄漏點、檢測點的記錄和分析，對不安全因素進行及時處理和整改。制定并嚴格執行動火審批制度，動火前應檢測可燃物的濃度，動火時須有專人監護并準備適用的消防器材。
2.8提高施工安全技術，推進安全科技進步
解決影響安全生產的重大科技問題；員工必須掌握必要的安全知識和安全技術，自覺遵守工作紀律和安全操作規程，保證忙而不亂，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。同時認真落實安全技術交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現場的每位員工。
增加技術投入，提高安全防范能力。從源頭抓起，從基礎管理抓起，創立全過程信息溝通。建立企業的技術標準、操作工法，建立施工過程結構安全的監控手段與方法。加強教育培訓，建立健全相關制度。對職工尤其是一線操作工人進行安全知識培訓，增強安全及自我防范意識。嚴格執行特殊工種人員持證上崗制度。對專職安全人員進行上崗培訓，實行注冊上崗。
2.9事故應急求援預案
事故應急救援在安全管理措施中占有非常重要的地位，提到事故預防，不難想起'多米諾骨牌'理論。該理論認為，一種可防止的傷亡事故的發生，是一系列事件順序發生的結果，就好像是一連串垂直放置的骨牌，前一個倒下，引起后面的一個個倒下，當最后一個倒下時，就意味著傷害事故發生。而從骨牌順序中移走某一個中間骨牌，就可避免以后骨牌的倒下，同樣在公路工程施工過程中，只要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態，則事故就不會發生。這就要求廣大施工者和管理者必須具有淵博的學識，能及時發現和辯識生產過程中潛在的危險和隱患，然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了'三不傷害'，就杜絕了差錯與違章，就能消除事故。《安全生產法》專門設置了第五章“生產安全事故的應急救援與調查處理”。安全評價報告中對策措施的章節內必須要有應急救援預案的內容。由于其地位的重要性，論述的篇幅也較大，結合本文特點將不在此做更多論述。
結論
公路工程施工的安全管理是一項系統工程，涉及到企業的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，就一定能作好安全生產工作。
總結
嚴格規范施工企業安全管理行為。把《安全生產法》、《建筑法》等一系列法規、標準列入持久安全生產教育內容，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想。層層落實安全生產責任，建立系統安全生產管理網絡并覆蓋到項目部，加強對工程項目的安全監管力度。通過群眾性的獻計獻策活動，促進企業安全文化建設。實現安全管理規范化、標準化、科學化，搞好安全生產工作不僅是企業自身尋求生存和發展的客觀要求，更是法律規定的強制性要求，是企業搞好安全生產工作的一項必須常抓不懈的長期性工作。
第11篇 公路工程安全生產費用提取使用管理辦法
第一章 總則
第一條(目的和依據)為了建立我礦安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障安全生產資金投入,維護企業、職工以及社會公共利益,根據財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2022]16號),結合本公司實際情況,制定本制度。
第二條(適用范圍)在本公司依法進行招投標的公路工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目內,應當遵守本規定。
第三條(管理原則)公路工程安全生產費用管理應當遵循規范計取,科學計劃,合理使用的原則。
第二章 費用的組成
第四條(費用計取)發包人在編制工程招標文件時,應當結合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產費用,對“提取投標價的1%作為本項目的安全生產費”并且在清單中予以單列。
第五條(費用使用范圍)公路工程安全生產費用應當在以下范圍內使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施費用。主要包括:
1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈具主要指施工車輛、機械、構造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區域內夜間警示燈、照明燈等燈具。
2、警示標志、標牌的完善、改造和維護等費用。警示標志、標牌主要指各類警告、提醒、指示等標志、標牌。
3、安全用電防護設施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護設施主要指各種用電專用開關、室外使用的開關與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護等設施。
4、施工機械、設備安全檢測費用。主要指施工機械、設備進場后定期的安全檢測。施工機械、設備進場后的首次安全檢測、標定等費用不在此列。
5、施工現場圍護設施的完善、改造和維護等費用。施工現場圍護設施主要指改、擴建工程施工圍檔;施工現場高壓電塔、桿圍護;施工現場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。
6、施工現場安全防護設施的完善、改造和維護等費用。施工現場安全防護設施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設施;防止物體、人員墜落而設的安全網、棚等。
7、其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。指未包括在以上范圍之內的,但發包人與監理人認為應計入安全生產費的其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。
(二)應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品配備費用。主要包括:
1、應急救援器材、設備配備費用。應急救援器材、設備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。救生船、消防車、救護車等大型救援設備不在此列。
2、現場作業人員安全防護物品配備費用。現場作業人員安全防護物品主要指為保護施工人員安全與身體健康,根據有關規定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防護藥膏等安全防護物品。
(三)安全生產檢查與評價費用。主要包括:
1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發生的車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。
2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業安全機構或專家對項目安全生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全進行檢查所支付的相關費用。
3、安全評價費。指承包人聘請專業安全機構或專家對項目安全施工專項方案進行討論、論證、評估、評價所支付的相關費用。
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控費用。主要包括:
1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發包人、政府相關行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進行評估所發生的相關費用。
2、重大事故隱患的整改費。指根據發包人、政府相關行政主管部門或者專業安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整改所發生的相關費用。
3、重大危險源的監控費。指對項目重大危險源進行日常監控所發生的相關費用。施工過程監控不在此列。
(五)安全技能培訓及應急救援演練費用。主要包括:
1、安全技能培訓費用。包括承包人對施工人員進行安全技術交底、安全操作規程培訓、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用;安全經驗交流、現場觀摩等費用;安全標語、條幅制作費等費用。
2、應急救援演練費用。指由發包人或承包人依據應急預案,模擬應對突發事件組織的應急救援活動中應由承包人分擔或由承包人自行負責的部分或全部費用。
(六)其它直接用于安全生產的費用。指不在以上范圍內,由承包人根據項目實際情況,在投標書中列支的相關安全生產費用。
其它安全生產費用由承包人根據項目實際情況,在投標書中從以下范圍內列支:
1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機等辦公設施配備費用。
2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標考核獎勵所支出的費用。
3、雇工費。指為保障施工安全,對施工現場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協管人員進行看護所支出的人工費用。
4、其它費用。指在招投標時不可預見的,在施工過程中經發包人與監理人認可,可在安全生產費中列支的其它與安全生產直接相關的費用。
第六條(其他安全費用)除第五條所規定的安全生產費用以外,承包人應當將其他用于安全生產方面的費用計入工程量清單其他相應綜合單價中,不得在安全生產費用中計取。
第七條(特殊情況)根據本規定第五條,屬于安全生產費用范圍,但單項金額較大的工程項目,發包人應當結合項目實際情況將該項費用在工程量清單中單獨計列,可以不受安全生產費用比例限制。
第三章 管理職責
第八條(使用原則)安全生產費用實行專款專用,任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。
第九條(承包人職責)承包人應當建立健全工程項目安全生產費用管理、計取和使用制度,明確安全生產費用管理、計取和使用的程序、職責及權限。
承包人應當在規定范圍內合理使用安全生產費用,嚴禁采用虛報手段套取安全生產費用。
第十條(監理人職責)監理人應當對承包人在施工現場安全生產費用使用情況進行監理。
監理人發現承包人在施工現場存在安全隱患或者未落實安全生產費用的,應當提出要求其改正,承包人拒不改正的,監理人可暫時停止工程款的計量支付,并及時向發包人報告。
第十一條(發包人職責)發包人應當定期對承包人的安全生產費用使用情況進行監督檢查,每季度不得少于一次,并且及時公布檢查結果。
第四章 費用的使用
第十二條(計量支付原則)安全生產費用的計量與支付應當采用以現場計量為主,現場計量與總額包干相結合的方式進行。對于能夠以具體單位數量進行計量的安全生產費用,應當采用現場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數量進行計量的,或者采用具體單位數量計量難度較大的安全生產費用,可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。
第十三條(使用計劃)承包人進場后,應當在施工組織方案中明確本項目的安全生產技術措施及安全生產費用的詳細使用計劃,并報監理審核。
第十四條(承包人申報)工程實施過程中,承包人應當按照招標文件要求及安全生產費用使用計劃,根據實際情況編報當月投入使用的安全生產費用使用報表和計量申請表,并報送下月安全生產費用使用計劃,經項目經理簽字并蓋章后與當月工程計量支付申請同時報送監理人審核。
采用現場計量的安全生產費用計量憑證可為安全器材采購、培訓教育等發票、安全防護等臨時工程結算單、設備臺班結算單、設備租賃合同等。所有憑證都必須經過承包人專職安全員簽字驗收,項目經理審核,安全監理工程師簽字認可。
采用總額包干的安全生產費用計量由承包人提供當事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項目經理審核,安全監理工程師簽字認可后根據招標文件的規定辦理。
第十五條(監理審核)監理人收到安全生產費用使用報表和安全生產費用的計量申請表后,應當在7日內對承包人的安全生產費用使用報表和安全生產費用的計量申請表進行審核,核實無誤后予以簽字確認,出具支付證書。
第十六條(業主支付)發包人對經監理人簽字確認的安全生產費用使用報表和監理人出具的支付證書審核確認后,與當月工程款同時支付給承包人。
第十七條(使用攤銷)對于采用現場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產材料或者能夠形成固定資產的設備、設施,能夠重復使用的,應當僅計列攤銷費用,具體攤銷次數依據合同確定。合同中沒有約定的,由監理人根據實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。
第十八條(超支處理)承包人安全生產費用實際投入使用超出合同規定的安全生產費用總額的,由承包人自行承擔或依據合同約定處理。
第十九條(余額處理)安全生產費用實際投入使用少于合同中規定的安全生產費用總額,并且經監理人核實,承包人確實已按相關規定落實安全生產措施的,發包人不得支付余額部分的安全生產費用。
第二十條(分包情況)承包人依法將工程進行分包的,分包合同中應當明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產費用及支付等條款。
第二十一條(勞務合作)承包人存在勞務合作的,勞務人員在本項目所發生的安全生產費用由承包人承擔。
第五章 監督管理
第二十二條(監督檢查)各級交通運輸主管部門對實施管理的公路工程建設項目安全生產費用計取、支付、使用進行監督管理與檢查,確保資金專款專用。對于檢查中發現的問題交通運輸主管部門應當責令發包人與監理人督促整改,并在整改結束后進行復查。
第二十三條(違規受理)各級交通運輸主管部門應當及時受理實施管理的公路工程建設項目安全生產費用計取與使用過程中違規行為的檢舉和投訴。
第二十四條(罰則)發包人、監理人、承包人違反本辦法相關條款規定,依照法律、法規的規定執行;法律、法規未作規定的,由實施管理的交通運輸主管部門給予責令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。
第六章 附則
第二十五條(辦法制定)本辦法由廣西誠鑫公路建設工程有限公司制定,用于本公司下的各項目部。
第二十六條(施行日期)本辦法自發布之日起執行。
第12篇 公路工程項目施工安全管理措施
公路工程項目施工的安全生產管理是一項綜合性管理,是施工管理的主要組成部分。為了加強安全生產監督管理,保障國家和人民生命財產安全,促進經濟持續健康發展,維護社會穩定,實現安全生產,更好的提高我標段經濟效益,共同至力于公司發展,為此,安全措施必須進一步規范管理。 工程建設的關鍵:“生產必須安全,安全為了生產”,“安全第一”與“質量第一”是并存的,安全是為了質量服務,質量亦需以安全做保證,安全也是質量的特點之一,抓住質量與安全這兩個環節,工程施工就能順利進行,就能獲得良好的社會效益、經濟效益和環境效益。自覺地重視安全生產,樹立良好市場信譽和公司對外形象。
一、施工中的安全技術措施
(一)安全組織和管理
1.安全生產責任制
項目經理對本標段工程項目安全負責。在其領導下,工程技術人員、班組長、操作工人,逐級建立安全管理責任制度。管理人員堅持安全生產“五到位”原則,即:健全機構到位、批閱文件到位、深入現場到位、檢查到位、處理問題到位;并實施“四全”管理制度,即:全員、全過程、全方位、全天候的安全管理。
2.安全生產檢查制度
為了確保各項施工安全技術措施的順利實施,由項目經理領導各工區的安全工作。加強對起重機械、電器、配電設施懸臂施工掛籃等的安全檢查,消除一切安全隱患,施工現場設安全標志,危險作業區要懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志,夜間設紅燈示警。工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關安全規則及環衛要求。火工民爆、倉庫、油庫的設置遵守國家有關規定。安全技術措施保證制度:制定各項安全規章制度,投入必須的安全設施,為參加施工人員、機械設備、車輛以及進入現場的其他人員創造一個安全可靠的施工環境。施工技術難點工序、新技術、新工藝和高空、起重作業,制定專項安全技術措施,并有專人組織實施。做好安全用電工作。工地的電力設備、線路必須由電工統一架設及管理,閘箱、開關應防雨且安全牢固,做到“一機、一閘、一漏、一鎖”,做到經常維修,保持良好狀態。不符合安全要求的電動設施及電力線路不得使用。非專業電工嚴禁隨意接線,防止發生觸電事故。堅持定期安全檢查制度,各項目處每星期一次,工班一日一次。檢查時領導帶隊,組織有關人員參加,發現問題及時處理,并將處理意見填入檢查記錄表中。重大問題,要簽發安全隱患通知書,采取相應對策,限期整改落實,并進行復查。
(二)公路施工的安全生產教育
1.公路工程發生事故的誘因分析
公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷,是誘發事故的主要成因,因此安全教育既要從提高安全生產意識,也要從增強安全生產技術知識方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產管理的現狀,安全生產教育應在施工企業內部和施工工程項目上同時抓,同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育;后者是抓行為、技術、管理措施的應用和自我與群體保護能力的提高。應特別注重民工教育。現在許多公路工程施工企業的一線施工人員大部分是民工,這些人如果不經過正規培訓,往往事故會增多。本著誰使用誰負責安全的原則,加強對民工的教育。實行安全培訓考核上崗制,建立健全民工安全培訓檔案制度。
2.公路施工安全教育的主要內容
(1)各崗位的安全技術操作規程;(2)操作現場安全規章制度;(3)特殊工種的安全知識及自我保護意識;(4)新工藝、新技術實施中特定的安全技術規定;(5)特定環境中的安全注意事項;(6)工人改變工種時新工種的安全技術培訓;(7)施工組織設計中的安全技術要求;(8)事故發生后的安全再教育。在公路工程施工項目管理的安全生產教育中,應以項目經理為主,實行多樣化的安全教育形式。如對新職工進行“三級安全教育”;對特種作業人員進行專門的培訓;對經常性的教育采用“安全活動日”、“安全交流會”、“事故現場會”等方式進行。一般安全知識教育包括項目施工流程、特點,誘發安全事故的人、物、環境等因素分析。專業安全知識教育是指公路施工各專業工種必須具備的專業安全知識教育,對于從事特種作業的如特種機械操作人員,還需進行專門的訓練及獲得專業操作上崗證。
(三)公路施工的安全設施管理
公路工程施工項目常見的安全設施有:腳手架、安全帽、安全帶、安全網、操作平臺、防護欄桿、臨時用電防護等。
1.腳手架是橋梁、公路護坡、隧道施工中必不可少的臨時設施。對腳手架的基本要求是:①堅固穩定。②裝拆簡便和能多次周轉使用。③其寬度應滿足施工作業人員操作、材料堆置和運輸的要求。使用的腳手架及搭設方案須經設計計算,并經技術負責人審批后方可搭設。腳手架的設計不但要滿足使用的要求,而且首先要考慮安全問題。設置可靠的安全防護措施,如防護欄、擋腳板、安全網、通道扶梯、斜道防滑、多層立體作業的防護,懸吊架的安全銷和雨季防電、避雷設施等。
2.對安全帽的要求是:① 安全帽須經有關部門檢查合格后方能使用。②正確使用安全帽并扣好帽帶。③ 不準使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。
3.對安全帶的要求是:① 安全帶須經有關部門檢查合格后方能使用。②安全帶使用兩年后,必須按規定抽檢一次,對抽檢不合格的必須更換安全繩后才能使用。③ 安全帶應儲存在干燥、通風的倉庫內,不準接觸高溫、明火、強酸堿或尖銳的堅硬物體。④ 安全帶上的各種部件不得任意拆除,更換新繩時要注意加繩套。
4.對安全網的要求:① 網繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢,拼接嚴密,網綱支桿用鋼管為宜。② 網寬不小于2.6m,里口離墻不得大于15cm,外高內低,每隔3m設立支撐,角度為45°。③ 立網隨施工層提升,網高出施工層1m以上。網下口與墻生根牢靠,離墻不大于15cm,網之間拼接嚴密,空隙不大于10cm。橋梁、隧道、護坡地面的周圍均應設置防護欄桿,并隨工程結構的進度而立掛安全網封閉。
5.施工用電安全保證措施
(1)支線架設
a、配電箱的電纜線應有套管,電線進出不混亂,量電箱上進線加設滴水彎。
b、支線絕緣好,無老化、破損和漏電。
c、支線應沿墻或電桿架空鋪設,并用絕緣膠固定。
d、過道電線可采用硬質護套并作標志。
e、室外支線應用橡皮線架空,接頭不受拉力并進行絕緣處理,架設凈空滿足相應要求,施工現場架線規劃進行,滿足走線清楚,接線方便,節約用線,使用安全。
(2)現場照明
a、現場一般均采用220v電壓照明。危險、潮濕場所和手持照明燈具應采用符合要求的安全電壓。
b、照明導線應有絕緣膠固定。嚴禁使用花線或塑料膠質線。導線不得隨地拖拉或綁在鋼管腳手支架上。
c、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內的照明開關箱必須裝設漏電保護器。
d、室外照明燈具距地面不得低于3m;室內距地面不得低于2.4m。
(3)架空線
a、架空線必須設在專用電桿上,嚴禁架設在樹或腳手架上。
b、架空線應裝設橫擔和絕緣膠,其規格、線間距離、檔距等應符合架空線路要求,其電板線離地2.5m以上并加設絕緣膠。
c、架空線一般應離地4m以上,機動車道為6m以上。
(四)公路施工的安全技術措施
1.土方工程安全技術措施
① 土方工程施工前,應詳細分析與核查各項技術資料(如實測地形圖、工程地質、水文地質勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構筑物資料及土石方工程施工圖等),進行現場調查并根據現有施工條件,制訂合理的土方工程施工組織設計。如需邊坡支護則應根據相應規范進行設計。② 挖土深度超過1.5m時,應根據土質情況按規定放坡或加設支撐。開挖深度超過2m時,必須在基坑(槽)邊沿設立兩道防護欄,人員上下要有專用爬梯,夜間加設紅色燈標志。③ 開挖的基坑(槽)應與臨近建筑物保持一定的距離和坡度,以免在施工時影響臨近建筑物的穩定。如不能滿足要求,必須采取有效技術措施,并報上級安全技術部門審批后方可施工,在施工中要進行沉降和位移觀測。④ 挖基坑時,施工人員之間應保持一定的安全距離;機械挖土時,挖掘機間距應在大于10m,挖土要自上而下,逐層進行,嚴禁先挖坡腳的危險作業。⑤ 挖土時,如發現邊坡有裂縫或有土粒連續滾落時,施工人員應立即撤離施工現場,并應及時分析原因,采取有效措施解決問題。⑥ 必須在雨季進行基坑施工時,應在距基坑邊一定距離(如1m)處挖排水溝或筑擋水提,防止雨水灌入基坑。坑底四周設置集水坑和引水溝,并將積水及時排出。當基坑開挖處于地下水位以下時,應采取適當的降低地下水位的措施。⑦爆炸安全管理措施:
a、爆破工作要根據批準的設計文件或簡明的炮眼布置說明書,以及有關技術規定進行。每個爆破工點指定人員負責炮位選擇,進行藥量計算和安全警戒工作。
b、從事爆破工作的人員必須受過爆破技術培訓,熟悉爆破器材性能操作方法和安全規則。本工程項目嚴禁使用新爆破人員擔任爆破工作。
c、爆破器材的采購、運輸、保管、發放必須符合國家《爆破安全規程》規定的要求。建立臺帳,嚴格審批制度,防止多領少用,私藏余料,杜絕流失和被盜。
d、進行爆破作業要嚴格控制用藥量,禁止無證人員參加爆破作業,并按規定的警戒距離、時間,設置安全警戒人員。爆破在施工前要制定專項施工組織設計,指導全過程施工作業。
f、爆破安全管理措施根據中華人民共和國爆破施工管理的有關規定標準(gb13349-92),結合施工現場實際情況,特采用如下安全管理措施:建立爆破安全領導小組,統一領導與布置實施各項爆破工作。建立各種行之有效的安全措施,并組織檢查實施,做到安全制度化。定期召開安全評議會,抓事故苗頭,杜絕事故發生。建立爆破器材庫管崗位責任制: 負責指定倉庫建立完善管理細則:督促檢查爆破的器材保管員(發放員)的工作;及時上報質量可疑及過期的爆破器材;督促檢查庫區安全情況、消防設施和防雷裝置,發現問題及時處理;爆破器材保管員負責驗收、發放、統計和保管爆破器材,對無爆破作業資質的人員予以拒絕;爆破器材庫選點遠離居民點,炸藥與雷管分開存放,并設危險標志,非有關人員勿進;警戒與信號;爆破工作開始前,確定危險區的邊界設置明顯標志。爆破前,同時發出音響和視覺信號,使危險區的人員都能聽到和看到。第一次信號--預告信號,第二次信號--起爆信號,第三次信號--解除警戒信號。裝藥時無關人員全部撤離至炸區范圍以外。使用木質棍裝藥,裝藥后保證堵塞質量。對大型爆破作業,施爆前兩天,安全領導小組組織召開安全防護工作會議,請有關單位參加,并檢查安全措施落實情況。爆破后組織人員進行安全檢查并進行安全評估。⑧ 為防止基坑底的土被擾動,基坑挖好后要盡量減少暴露時間,及時進行下一道工序的施工。如不能立即進行下一道工序,要預留15~30cm厚覆蓋土層,待基礎施工時再挖去。
2.路基施工的安全技術措施
① 在使用場拌設備拌和時,一定要按穩定混凝土拌和設備的操作規程作業。拌和場設位適中,車輛裝運、出入有序,有專人指揮調度。② 混合料的配合比、含水量達到設計標準,混合料的粒徑要符合穩定土拌和攤鋪設備的拌和、攤鋪要求。③ 在路基攤鋪作業時,要嚴格按照攤鋪機的操作規程作業。在自卸車與攤鋪機配合卸料時,要有專人指揮,以免自卸車與攤鋪機發生碰撞。④ 按照攤鋪機的要求配置不同能力的碾壓設備,確保壓實度達到設計標準。⑤ 攤鋪機攤鋪作業時,應與路基邊溝或路緣石至少留100mm的間距,以確保攤鋪機的安全距離。⑥ 壓路機作業時,在嚴格按施工技術規范碾壓,并注意與攤鋪機的安全距離,避免發生碰撞。⑦ 在邊施工邊通車的路段作業時,施工路段兩端應設置專業保通人員,并做到24小時值班。⑧ 攤鋪路段具有防雨雪的裝備。⑨ 夜間施工時,應有足夠的照明設備。
(五)高空、運輸、機械操作的安全管理措施
起重機械必須符合gb6067-85《起重機械安全規程》的規定,安全限位裝置必須安全有效,操限吊裝設備應制訂切實可行的吊裝方法和安全技術措施,保證吊裝安全。
起重機嚴禁超載吊裝,滿載工作時,左右回轉范圍不得超過90°,禁止橫吊,以免傾翻。
機械操作人員嚴格遵守安全規范,按程序操作,文明駕駛,禮貌行車。
嚴禁機械帶病運轉、超負荷作業,夜間作業應有足夠的照明設備。
高處作業必須設置防護措施,并符合jbj80-91《建筑施工高處作業安全技術規范》的要求。按照gb3608-83《高處作業分級標準》實行三級管理:2-5m為一級管理,由專業工長負責;5-15m為二級管理,由施工負責人負責;處長對該工程的高處作業 安全技術負責。安全防護措施應由負責人組織驗收,因工作把必須臨時拆除或變動安全防護設施時,必須經施工負責人同意,并采取相應可靠措施;操作人員高空作業時,必須正確佩戴和使用安全防護用具和用品。
腳手架的搭設必須符合安全技術規程的規定。立桿間距、桿件聯系、剪力撐安設要按規定執行,立桿底設墊塊,在適當位置按照安全操作要求設置安全網和攔桿擋板,并經有關技術人員檢驗合格后方可投入使用,腳手架拆除時,下方不得有其它人員,并按照后支先拆、從上到下的原則進行;
雨天進行高處作業時,必須采取可靠的防滑措施。強風、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業。強風暴雨后,應對高處作業設施逐一進行檢查,發現有松動、變形、損壞等現象,應立即修理完善。
(六)施工中的其他注意事項
(1)爆破施工時,控制爆破規模及爆破方向,防止對周圍的民房破壞,以及危及不地居民的生命安全。
(2)支架的搭設應對基礎進行處理,處理后的承載力能夠滿足支架受力要求,并隨時對支架進行觀測,發現異常,及時處理。
(3)掛籃的安裝、行走、使用、拆除必須按照制定的掛籃操作規程進行實施,隨時對掛籃的節點、構件、焊縫進行安全檢查。
(4)箱梁的懸臂澆筑對稱進行,偏載大小應不大于設計規定要求。
(5)機械使用、用電等遵守相應安全操作規范進行。
(七)民工的安全教育和管理
(1)工程開工前參加本工程的全員進行安全教育,組織學習有關技術規范和安全操作規程=殊途同歸=規定。
(2)制定分項更詳細的施工安全技術措施,由主管工程技術人員和專職安全員進行技術交底和講解,并結合本項目各階段施工中存在的安全問題重點進行教育和宣傳。
(3)各項目處每周組織一次安全講課活動;作業班組每天班前進行安全操作講話。
(4)對特殊工種,如:爆破工、起重工、電工、電焊工、各種機械操作司機等進行培訓,持證上崗。
二、夏冬季節安全管理
由于夏冬季節天氣對作業人員產生嚴重影響,因此必須進行一些特殊的管理措施,夏季施工必須做好防洪、防泥石流、防雷電的準備工作,備用物資、防護措施、防護人員等工作,建立、建全防汛搶險機構圖及事故處理應急預案。且必須做到時時檢查,有備無患。冬季施工必須做好防雪、防凍工作。時時檢查防凍手套,安全帽、安全帶等是否配戴好。
