第1篇 現代安全管理原理——安全系統科學理論
系統科學是研究系統一般規律、系統的結構和系統優化的科學，它對于管理也具有一般方法論的意義。因此，系統科學最最本的理論，即系統論、控制論和信息論，對現代企業的安全管理了具有基本的理論指導意義。從系統科學基本原理出發，用系統論來指導認識安全管理的要素、關系和方向；用控制論來論證安全管理的對象、本質、目標和方法；用信息論來指導安全管理的過程、方式和策略。通過安全系統理論和原理的認識和研究，將能提高現代企業安全管理的層次和水平。
3.1安全系統論原理
系統原理就是運用系統理論對管理進行系統分析，以達到科學管理的優化目標。系統原理的掌握和運用對提高管理效能有重大作用。掌握和運用系統原理必須把握系統理論和系統分析。
3.1.1系統基本理論
系統理論是指把對象視為系統進行研究的一般理論。其基本概念是系統、要素。系統是指由若干相互聯系、相互作用的要素所構成的有特定功能與目的的有機整體。系統按其組成性質，分為自然系統、社會系統、思維系統、人工系統、復合系統等，按系統與環境的關系分為孤立系統、封閉系統和開放系統。系統具有六方面的特性：
整體性。是指充分發揮系統與系統、子系統與子系統之間的制約作用，以達到系統的整體效應。
穩定性。即系統由于內部子系統或要素的運動，總是使整個系統趨向某一個穩定狀態。其表現是在外界相對微小的干擾下，系統的輸出和輸入之間的關系，系統的狀態和系統的內部秩序（即結構）保持不變，或經過調節控制而保持不變的性質。
有機聯系性。即系統內部各要素之間以及系統與環境之間存在著相互聯系、相互作用。
目的性。即系統在一定的環境下，必然具有的達到最終狀態的，特性，它貫穿于系統發展的全過程。
動態性。即系統內部各要素間的關系及系統與環境的關系是時間的函數，即隨著時間的推移而轉變。
結構決定功能的特性。系統的結構指系統內部各要素的排列組合方式。系統的整體功能是由各要素的組合方式決定的。要素是構成系統的基礎，但一個系統的屬性并不只由要素決定，它還依賴于系統的結構。
3.1.2系統基本分析
系統分析是就如何確定系統的各組成部分及相互關系，使系統達到最優化而對系統進行的研究。它包括六個方面：了解系統的要素，分析系統是由哪些要素構成的；分析系統的結構，研究系統的各個要素相互作用的方式是什么；弄清系統的功能；研究系統的聯系；把握系統歷史；探討系統的改進。
3.1.3安全系統的構成
從安全系統的動態特性出發，人類的安全系統是人、社會、環境、技術、經濟等因素構成的大協調系統。無論從社會的局部還是整體來看，人類的安全生產與生存需要多因素的協調與組織才能實現。安全系統的基本功能和任務是滿足人類安全的生產與生存，以及保障社會經濟生產發展的需要，因此安全活動要以保障社會生產、促進社會經濟發展、降低事故和災害對人類自身生命和健康的影響為目的的。為此，安全活動首先應與社會發展基礎、科學技術背景和經濟條件相適應和相協調。安全活動的進行需要經濟和科學技術等資源的支持，安全活動既是一種消費活動（為生命與健康安全為目的），也是一種投資活動（以保障經濟生產和社會發展為目的）。
從安全系統的靜態特性看，安全系統論原理要研究兩個系統對象，一是事故系統，二是安全系統。
事故系統涉及四個要素，通常稱＂4ｍ＂要素，即：
人(men)─人的不安全行為是事故的最直接的因素；
機(machine)─機的不安全狀態也是事故的最直接因素；
環境(medium)─生產環境的不良影響人的行為和對機械設備產生不良的作用，因此是構成事故的重要因素；
管理(management)─管理的欠缺是事故發生的間接，但是是重要的因素，因為管理對人、機、境都會產生作用和影響。
認識事故系統因素，使我們對防范事故有了基本的目標和對象。
重要和更具現實意義的系統對象是安全系統，其要素是：人─人的安全素質（心理與生理；安全能力；文化素質）；物─設備與環境的安全可靠性（設計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發揮）是安全的基礎保障。認識事故系統要素，對指導我們從打破事故系統來保障人類的安全具有實際的意義，這種認識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統的角度出發，則具有超前和預防的意義，因此，從建設安全系統的角度來認識安全原理更具有理性的意義，更符合科學性原則。
3.1.4安全系統的優化
可以說，安全科學、安全工程技術學科的任務就是為了實現安全系統的優化。特別是安全管理，更是控制人、機、環境三要素，以及協調人、物、能量、信息四元素的重要工具。
其中一個重要的認識是，不僅要從要素個別出發，研究和分析系統的元素，如安全教育、安全行為科學研究和分析人的要素；安全技術、工業衛生研究物的要素。更有意義的是要從整體出發研究安全系統的結構、關系和運行過程等，安全系統工程、安全人機工程、安全科學管理等則能實現這一要求和目標。
3.2安全信息論原理
3.2.1信息的概念
當代信息科學技術發展異常迅速，極大地推動了社會生產發展和科學技術進步，引起世界各國的普遍關注。科學家預言，未來的世紀，信息科學將與材料科學、能源科學并駕齊驅，成為三大主要科學之一。
信息是現代社會發展的產物，其概念有多種。有的認為信息是具有新內容、新知識的消息，有的認為信息，是關于環境事實可通信的知識；也有的認為信息是一種資料或情報，用于溝通企業組織機構相互的意見，交流人員思想，反映生產經營的活動情況等。這些給予信息的定義，雖然具有一定的道理，但是并沒有揭示出信息的本質，只是對信息的外延現象和作用，用了一些表述，用于指導人們對自然界、社會中存在的所有信息的認識，尚不涌滿足應用的客觀要求。例如，在自然界中存在的地球運動、植物生長、動物生存等各種自然信息；在社會中存在的人際關系、經濟發展、商品流通、生產安危等各種社會信息，不管它是不是可通信的新內容、新知識，但都是客觀存在的，而且需要加以認識和利用。
信息論應用于企業管理之后，人們為什么能產生上述大致相同的認識呢？主要是因為人們對信息的認識，沒有超出信息論的研究范圍，停留在局限于對通訊本質的研究水平。因此，要想揭示信息的本質，必須跳出通訊的范圍，只有廣泛聯系社會中各種信息的產生及應用的實際，才能從中找出規律性的東西。
在探索信息的內在聯系及其運動規律中認識到：信息存在于一切事物之中，每一事物的發展過程始終存在著信息；事物的發展變化的事實是信息的本質，事物發展的表現形式是信息的外延現象。世界上沒有無信息的事物。但中如何獲取信息，必須依據事物之間存在的差異所具有的表現形式（如物質行為，以及用來反映事物變化的文字，數量、符號、圖像、信號等形式）才能獲知。也就是說，信息是由事物發展變化的事實和能被人們認識的表現形式，即是由信息的內涵本質與外延現象構成的。
依據任何事物均處于永恒運動的變化之中，而且事物之間的變化存在著差異，加之人們認識與運用信息需要借助其表現形式，進而把信息的概念歸結為：信息是反映事物之間的差異及其變化的一種形式。其中，事物之間的差異及其變化，是信息的本質；反映差異及變化的形式，是信息的外延現象。
第2篇 現代安全管理十大理念
美國著名安全專家mr.dan petersen在其著作中多次提到現代安全管理的十大原理（或稱）理念。這十大原理極具有代表意義，概括了當今美國以及發達的國家對安全管理的研究、比較成熟和系統的認識。
原理1：系統根源
傳統安全管理的思維模式是：事故可能是不安全的行為和狀態所導致的，找到一個最直接的因素或某種不安全行為、不安全狀態，作為事故發生的原因，然后糾正不安全行為的行為或消除這個不安全的狀態，沒有進一步尋找導致事故發生的根源。
事故多中原因理論提出，我們不僅僅要分析導致事故的直接原因即不安全行為和不安全的狀態，更重要的是要找出導致事故發生的根本原因（或系統原因）。
“系統原因”原理認為，不要將獲得的所有信息僅歸結為某個單獨的直接因素，而是要拓寬我們的視野，考慮導致事故的系統原因。因此，每個事故都會為我們打開了一個改善改善安全管理的窗口，通過它我們可以觀察和分析整個管理系統和我們的管理程序。
把事故、不安全行為和不安全的狀態看作系統不正常、系統缺陷的征兆。以識別不安全行為、狀態和事故為起點，研究為什么這個行為和事故會發生，為什么這種狀態會存在。應用這個原理，我們將要重新確定事故的調查程序，即針對任何一個事故，不管是重大事故，還是小事故，都盡可能地識別出導致事故發生的根本原因，最終消除管理體系的缺陷，消除和整改系統缺陷是為了從根本上改進管理系統，而不僅為了尋找某個人的錯誤。
在手指傷害的案例中，如果說直接原因是沒有穿戴防護手套，那么糾正措施是戴上手套。然而，這種糾正措施僅僅解決了表面的問題，并沒有解決真正的問題。其結果是：類似的事情可能在明天還會發生在其他地方的員工身上。事故的根本原因可能是沒有安排培訓、缺乏安全作業標準或是缺乏有效的監控措施等系統缺陷。只有找到事故的根源所在，才可以長期有效地預防與減少事故的發生。
原理2：風險管理
衡量風險的要素是事故發生的可能性和危害性所造成的后果嚴重程度。通過分析事故的發生頻率和事故的嚴重程度，可以對風險進行評估，制定風險控制措施，進而管理、降低或消除風險。另一方面，傳統的安全管理方法側重于控制事故發生的頻率來減少事故，并取得了一定的成功。然而，事故后果的嚴重程度在某些方面、狀況下是可以評估的、預測和控制的。這個原理強調，在某些條件下可以通過評估預測可能發生的事故及其嚴重程度，通過降低事故的嚴重性來減低風險，預防控制重大惡性事故的發生；而不僅僅通過減少事故的發生頻率來減少損失。例如，在下列作業活動或作業環境中，存在的風險比常規作業的風險要大，必須執行更有效的控制措施來識別危害、控制和降低風險。
l 非常規作業；
l 涉及高能量源的作業；
l 建筑施工場所；
l 員工承受心理壓力的情況下；
l 涉及有毒有害化學品的工作環境等。
原理3：“安全第一”新概念
該原理是最重要的安全原理之一。它重重申了安全與生產質量、成本和人事同等重要的思想，進一步把企業管理應用到了安全管理的領域。
“安全第一” 新概念
“安全安全在日常工作中應該和其他的業務職能同等重要，是現代企業管理中必不可少的關鍵要素之一”。企業應該如何如同對待企業戰略、人力資源管理、營銷管理、質量管理、生產和員工關系一樣重視安全。管理層必須對安全管理作出承諾，并努力實現。
雖然我們習慣使用“安全第一”這個詞，但是，有時很難平衡，特別是在日常的作業活動過程中。現場主管們為了實現生產目標或及時完成某個項目，容易忽略安全問題。我們總期望管理人員能權衡好風險與利益之間的關系。如果沒有有效的管理機制和切實可行的管理措施來支撐，“安全第一”往往就是一空話！會議不能保證安全第一，領導的講話不能保證安全第一，企業必須建立一套可以執行的可以操作的安全管理機制。“安全和其他業務職能同等重要”的觀念可能容易為生產工具監督、維修監督和其他人員所接受。什么時候安全第一？“當其他任何事情（如生產進度、質量或費用控制）與安全出現矛盾時，安全必須放在第一位”。
原理4：績效與責任
幾乎所有的管理人員，都會重視上級領導分配任務與責任，在大多數的情況下，如果某個人沒有被指定負責某項工作，幾乎可以肯定，他不會承擔與此項工作相關的責任。但是，他卻會關注管理層對其所衡量和強調的工作績效：生產、質量、成本或管理層近期所施壓的任何一項其他的任務。因此，如果企業針對所有主管人員制定了明確的崗位責任、安全績效標準和績效管理的程序，必須激勵各級管理人員努力貫徹實施，以求履行安全職責和實現起安全安全的績效目標。
“誰主管，誰負責”，安全必須是主管負責人的責任。管理層應該通過設置安全目標、計劃、組織和管理機制引導安全工作，明確各級主管人員的安全責任，并且賦予他們的相應的權力。在這里“主管”這一詞不僅指現場監督的管理人員，包括從現場班組長到企業高層的各級管理人員。有些企業在明確績效與責任、推行安全生產責任制的時候，卻將安全責任制變成推卸責任的工具！在推行績效與責任的時候，應該明確各級人員的職責和任務，而不是安全指標的分解。企業的安全責任管理機制，可以以多種形式體現出來，例如：
l 公司管理績效評估系統中寶庫包括安全指標（不僅僅是事故指標，還包括行動指標等）；
l 制定明確、切合實際、可以衡量的各級安全管理行動目標；
l 有公司高層幾安全管理人員參與的安全委員會定期評估管理的人員的安全績效。
原理5：安全管理職能
安全管理專業人員的核心任務是尋找導致事故發生的管理系統出了什么問題？如何尋找？
這個原理引導安全專業管理人員注意安全管理的系統性，而不僅僅是安全行為和狀態。通過分析管理系統來確定如何才能有效地控制事故。安全管理專業人員可以通過以下提問，來分析公司的安全管理系統的有效性：
1.公司的安全管理方針是什么？
2. 公司安全管理部門的只能是什么
3.公司是如何管理安全的
4.安全生產崗位責任制如何確定
5.如何衡量安全管理的績效使用什么指標
6.怎樣選聘員工
7.怎樣培訓
8.如何激勵
9.如何激勵管理者
原理6：起因控制
在《humanerr reduction and safety management》（1982年第一版）書中作者開發并解釋了這樣一個模型。模型認為，每次事件（事故）都與人為的失誤（不安全行為）有關，而且在不安全行為的背后有很多原因。這些原因可以被識別、分類和進行深入的分析。管理者可以采取很多行動來降低不安全行為的發生的可能性，來避免事故的發生，而不是僅僅限于對人的教育和強制執行上。
我們知道，事故的結果是人員的傷害、設備的損壞、環境的破壞或其他形式的經濟損失，事故是安全管理系統的缺陷和人為失誤的綜合結果。
系統缺陷 包括了傳統安全管理可能包含的因素，例如：
公司沒有明確的安全方針？如果，是什么？
如何界定崗位安全責任制？
安全管理過程中是否明確誰有什么樣的權力？
誰對事故承擔責任？如何承擔？
如何進行安全績效考核？
應該什么樣的方法進行安全檢查？是否對員工提供足夠的培訓？
是否制定了明確具體的操作程序？
應用什么樣的安全標準？
保存什么樣的記錄？如何應用這些記錄？
我們的應急響應程序是什么？
原理7：環境與行為
原理7是原理6的拓展和延伸。該原理認為，當人產生不安全行為時，他們不是啞吧，不是白癡，不是不小心，不是需要糾正行為的小孩子；不安全行為是有管理系統形成的不良“環境”所造成的。在這樣的文化氣氛、行為習慣、設備條件或者管理系統存在缺陷的環境，產生不安全行為是完全合理和正常的。因此，安全管理工作就是要改變導致不安全行為的環境，從而減少或小區不安全的行為。
原理8：三個子系統
隨著安全科學的發展，發展安全管理系統也越來越完善。傳統的安全管理只涉及了物的條件控制，如：給沙輪機安裝防護設施：隨后，在安全管理中考慮了管理程序，并建立安全管理體系、標準和作業程序，使得事故率進一步降低；但是，無論是物的條件控制，還是安全管理體系，依然不能徹底地降低事故的發生。
現代安全管理在傳統安全管理側重于物的條件控制和管理體系的基礎上，更注重員工的安全行為、意識、心理狀態以及行為環境。期望從根本上提高員工的安全意識，減少員工的不安全行為，杜絕事故的發生。因此，改善那些使員工產生不安全行為的自然環境和心理環境是現代安全管理的基本任務。
原理8 再次強調，我們的任務是改變導致員工不安全行為的自然環境和心理環境。安全管理可以通過4個方面到達這個目標：
1.分析：分析導致不安全行為的原因
2.控制：開發制定控制措施或系統
3.溝通：把這些系統要求傳達給業務部門和每位人員
4.實施和監測：實施控制措施，檢測控制的效果。
原理9：安全管理與企業文化
社會在不斷發展，現代企業管理理論、技術與方法也已經油料巨大的變化，因此，安全管理的理念也必須改變，必須跟上社會發展的步伐，與公司其他職能部門（質量、生產、技術等）相協調，與公司的企業文化與管理理念互相融為一體。企業管理中，應該努力構建一個開放、領導重視、員工積極參與的安全管理文化氣氛。如果像過去僅僅依賴安全防護設備、安全程序和強制命令來管理安全，是不能緊跟時代的步伐，更難以實現安全績效的持續改進。
原理10：系統衡量標準
這些特征通常表現為：
1.最高管理層公開的安全承諾
2.強調安全績效考評
3.擁有公司中層管理的支持，并依賴其發揮影響作用
4.明確的安全方針與安全理念
5.員工積極參與
6.管理系統具有必要的靈活性，如變更管理
7.安全管理的作用與成效得到員工的廣泛認同。
第3篇 現代發電公司安全生產管理的幾點思考
隨著我國經濟的持續穩定發展，電力事業正在以前所未有的速度快速發展。許多現代新型發電公司相繼成立和運營，電力企業的深化改革使原有的生產關系發生了一定的變化和調整。如何適應電力體制改革的要求，在現代電力公司中提高安全生產管理水平，對增強整個電力系統的安全穩定運行具有重要的意義。
一、從思想上提高對安全生產管理的認識
安全生產是企業獲得效率、效益的基礎，是保障經濟發展、保障人權、穩定社會的必需。安全生產管理的根本目的就是首先要保護生產者和人們的生命健康，其次就是保護社會生產力，使之能正常生產；保護生產關系，使股東的合法利益不受侵犯。
電力企業及發電公司是電力生產的主要單位，具有技術密集、專業知識密集、獨立壟斷生產等一系列特點，其安全生產管理更不容忽視。因為電力企業一旦發生安全事故，不但直接威脅到現場工作人員和運行人員的生命和人身安全，而且直接影響到人民生活的正常用電及企事業單位的正常生產，社會影響較大。
現代發電公司的特點是采用新型現代公司制運營模式，固定職工與原來的國營企業相比大大減少。一般都不設立檢修、維護和運行部門，從發電企業所需的幾大專業出發設立專責工程師，涉及到檢修、維護工作時進行外包或雇用。安全管理的大部分工作均在安全質量部門，一般由副總經理分管。各大專業部門的專責工程師的工作量都較大，工作任務煩瑣，許多安全工作可能落不到實處。所以從思想上提高對安全生產管理工作的認識，并且以實際行動將安全生產工作落到實處是現代發電公司各級領導應該重視的首要問題。
電力企業的安全生產有其固有的一部分特性，這是每一位負責安全生產的領導和每一位電力生產工作者都應該了解的。如果一個企業能夠堅持到了長期的安全生產，那么這個企業一定是正確認識和掌握了安全生產規律，真正做到了“安全第一，預防為主”，真正做到了“以人為本”。因為長期的安全生產不但為企業職工帶來了生活的幸福，而且保證了企業效益和企業的長期發展，維護了整個社會的穩定。
二、對公司進行全員安全教育培訓，建立健全安全責任機制
現代發電公司的人員素質和知識水平都較高，從各級領導到工程師都應該是安全生產管理的責任人。所以應該以對企業干部的要求來要求每一位員工，對公司所以人員進行全員安全教育培訓。其教育培訓的目的是獲得科學的、穩定的、有利于安全生產的決策能力。即自覺執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規章制度無明確規定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力。上述各種能力的培養和獲得對保障電力企業的安全、穩定、經濟運行意義重大。
這種安全管理能力的全員培養，將是一個長期的、堅持不懈的過程。因為現代發電公司涉及的外包工程和項目較多，對這些外包工程項目的安全管理只有通過每一位員工的切實可行的逐步落實安全規章、規定和制度，形成一股安全生產的潮流，才能從根本上保證發電公司的安全生產運行。當然，安全生產是各方面長期努力的結果。發電公司只有做到了全員參與的全過程安全生產管理，經過相當長的時間后就能顯示出成效。
另外，還需要建立健全科學完善的安全管理責任體系和機制，這是實施和保證安全生產管理的有效途徑。
首先要健全完善強化安全責任機制。從上到下都要有明確的安全生產責任制，安全生產責任制要量化、細化、具體化，并要把安全責任制匯編成冊，發到員工手中。其次要健全完善安全責任考核機制。要從現代發電公司的實際出發，制定安全生產責任制考核方案。不同級別的領導干部和員工分別由相應的上級部門領導進行考核。對于安全生產責任制的考核，要按月度和季度進行。考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果要公布于眾，接受監督。
第4篇 工廠安全性評價-現代科學管理方法
1.設置原因
傳統安全生產管理思想、理論和方法,奠定了企業安全生產管理的基礎,在保證安全生產中發揮了重大作用。但是傳統安全生產管理不能完全適應當前科技進步和生產的發展,存在著滯后于生產發展的現象。只有運用現代科學管理的理論和方法,以系統物質流、信息流的綜合觀點,積極、主動開展事故預防預測,研究探討事故發生規律,把事故消滅在發生之前,提高安全生產決策能力和促進新技術成果的應用,不斷提高管理水平,才能適應整個現代化管理發展的要求,克服傳統安全生產管理之不足。
2.項目內容
現代科學管理方法運用于安全管理要做到有內容、有形式、有效果。現代科學管理方法主要有:安全目標管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評價、預先危險性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節律、安全行為科學與心理學、安全信息管理、pdca循環、計算機輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標管理必須評價。現代科學管理方法的應用,不是孤立的個人應用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業建立和不斷完善安全生產現代化管理體系,形成保障安全生產的整體效應。因此,各種科學管理方法,必須滲透到企業職能部門業務管理中去;滲透到生產車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業自我約束中去。同時要將傳統安全生產管理經驗與現代科學管理方法有機結合起來,強化企業安全生產管理體系運作,保證安全生產。
3.評價方法
評價現代科學管理方法的應用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內容、有效果。
有形式。即方法是先進的、科學的、可行的。不限定推薦范圍。
有內容。即以現代科學管理思想、理論和方法結合本企業實際,與各職能部門業務、車間日常生產或職工生產操作結合起來。
有效果。科學管理方法滲透到企業職能部門業務管理中去,滲透到生產車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業自我約束中去,形成整體效應,推動企業建立良好的工作秩序,提高職工隊伍素質,減少工傷事故,改善安全衛生狀況。
各種方法查證要點見表1-2-1《現代科學管理評價查證表》。
見表
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現場(執行)記錄
是
否
說明
1
安全檢查表
1)查閱各類常用檢查表:項目正確、有檢查時間、檢查人
查車間、班組有關人員定期使用或日常使用情況
1)車間班組普遍使用安全檢查表,對危險點監控有效,使用面不低于50%,重點危險點必用。
2)抽查一工人以檢查表為藍本對照檢查,判斷檢查效果。
2
事故樹分析
1)邏輯分析和事件符號無原則錯誤。
2)能聯系本行業多發性事故或重大事故。
3)職能部門必用方法。
1)安技人員能了解事故圖的邏輯關系,并能定性分析。
2)應用點操作者對事故樹基本事件有所了解。
1)出現中間事件能給予制止。
2)對結構重要度較大的事件能有效控制。
3)具有一定預測能力。
3
目標管理
目標明確,有目標分解、實施、檢查、控制、評價等內容。
1)全廠職工明確安全生產總目標。
2)查有關人員如何進行目標控制。
1)各項指標達到目標。
2)目標分解有效。
3)目標分解落實。
表1-2-1 現代科學管理評價查證表
現代科學管理評價查證表
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現場(執行)記錄
是
否
說明
4
預先危險性分析
1)1)能正確分析系統內
危險因素。
2)2)準確判斷形成事故
原因及危險等級。
3)3)采取措施正確。
1)1)是否成為常用方法。
2)2)有效估計和排除開發
系統因有危險。
1)1)避免不必要設計變更。
2)2)經較經濟的保障系統安全
性。
5
pdca循環
1)1)制定規劃、實施整
改、檢查結果、分析提高等四環節應無原則錯誤。
2)2)數理統計分析應正
確。
1)查有關人員如何應用數理統計方法,確定目標制定對策。
1)1)能不斷改進安全生產工
作。
2)實施整改有效。
6
安全行為科學與心理學
1)分析資料能符合行為科學和心理學基本規律。
2)具有相當數量分析資料。
1)查資料所提供對變人的不安全行為的理解。
1)對人的不安全行為管理有效果。
7
計算機輔助管理
1)應用計算機進行事故統計分析,事故樹分析,安全性評價等。
2)應用于危險部位的控制。
1)查有關人員對計算機應用的看法。
2)了解危險部位有關的基礎資料。
1)1)提高安全工作效果。
2)2)提高危險部位的安全性。
續
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現場(執行)記錄
是
否
說明
8
故障類型分析
1)1)能查明故障類型和
對系統影響。
2)排除故障措施正確。
1)是否已成為職能部門或車間學用方法。
1)用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產保障能力。
2)消除故障措施有效。
9
電化教育
電化教育制度、教學計劃花名冊、教材等。
了解有關人員、查電化教育制度。
能提高安全教育效果。
10
事故樹分析
1)1)應用本廠事故實
例,歸納邏輯正確。
2)2)成為安技部門人員
應會業務知識。
1)安技人員、應用點生產管理人員能從多種可能結果中找出關鍵事件,并提出應采取的措施。
2)工人了解如何避免人的不安全行為發生。
1)1)應用點措施有效。
2)2)提高事故預測、不安全因素動態發展、危險辨識能力。
11
a、b、c分析法
1)能抓住關鍵照顧一般進行分析,達到控制總體的目的。
2)危險性分析正確。
1)a類對象的管理者,操作者能理解abc分析法并了解如何控制。
1)1)控制點采取措施切實有效。
續
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現場(執行)記錄
是
否
說明
12
生物節律
1)1)查企業有關生物節
律應用的規定。
2)2)生物節律圖無原則
錯誤。
1)查有關人員對生物節律臨界期下限等如何加強人為管理。
1)能按生物節律應用規定執行,如勸告、警告或禁止工作。
2)行為約束有效。
13
安全人機工程
1)能正確地進行人體測量,生理特點分析,動作分析,動作測定,機械、工具和環境改善應符合實際。
2)成為職能部門業務范圍。
1)查有關人員驗證所測定數據的可靠性。
1)查應用安全人機工程改進機械、工具、場地、環境等具體實例。
14
信息管理
1)查企業信息管理應用規定。
2)計算機信息管理或人工住處管理必須能體現企業信息反饋程序。
1)有關管理人員能應用信息為安全生產采取相應對策。
1)應用信息管理,提高安全生產決策能力。
2)有效預防事故。
4.計分方法
本項目應得分為18分,目標值6種,每種3分。某種方法應用脫離工廠實際搞形式,沒有明顯的效果,該項不得分。
第5篇 企業現代安全生產管理技術
(一)綜合安全管理技術
1．安全生產科學管理原則
(1)生產與安全統一的原則：安全與生產的統一是要求：“‘誰主管、誰負責”的原則。在安全生產管理中要落實“管生產必須管安全”的原則。
(2)“三同時”的原則：國家對企業新建、改建、擴建工程的勞動安全衛生設施要求必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的原則。
(3)“五同時”原則：要求企業領導在計劃、布置、監察、總結、評比生產的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。
(4)“三同步”原則：企業在規劃和實施自身生產經營發展、進行機構改革、進行技術改造時，安全生產方面要相應的與之同步規劃、同步組織實施、同步運作投產。
(5)安全否決權的原則：安全具有否決權的原則是指安全工作是衡量企業經營管理工作好壞的一項基本內容，該原則要求，在對企業各項指標考核、評選先進時，必須要首先考慮安全指標的完成情況。安全生產指標具有一票否決的作用。
2．科學的安全檢查
科學的安全檢查方法有如下四種：①經常性檢查：是指安全技術人員、車間和班組干部及職工對安全工作所進行的日查、周查和月查，其目的是辨別生產過程中物的不安全狀態和人的不安全行為，并通過檢查加以控制和整改，以防止事故發生。②定期安全檢查：使企業或主管部門根據生產活動情況組織的全面安全檢查，如季節性檢查、季度檢查、年終或全年監察等。③專業性安全檢查：是根據設備和工藝特點進行的專業檢查，如電氣、鍋爐、放火、防爆檢查等。④群眾性檢查：是指發動群眾普遍進行的安全檢查。
(二)安全評價技術
1．安全評價概論
安全評價是采用系統科學的方法，辨識和分析系統存在危害性，并根據其形成事故的風險大小，采取相應的安全措施，以達到系統安全的過程。
安全評價的一般過程是：辨識危險性，評價風險，采取措施，直至達到安全指標。
2．企業安全評價的主要內容：
(1)建設項目職業安全衛生預評價：建設項目職業安全衛生預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容，運用科學的評價方法，分析和預測該建設項目存在的職業危險、危害因素的種類和危險、危害程度，提出合理可行的安全衛生技術和管理對策，作為該建設項目初步設計中的安全衛生設計和建設項目安全衛生管理、監管和主要依據。預評價工作應在工程可行性研究階段進行。
(2)設備與設施現狀安全評價：企業的生產系統在運行一段時間后，要進行系統的現狀安全評價，即對系統的危險性進行分析、評價，以進行安全性能控制。危險評價包括危險辨識和危險評價兩部分。
(3)作業條件危險性評價：這是一種簡單易行的評價人們在具有潛在危險性環境中作業時的危險性半定量評價方法。它是用于系統風險率有關的三種因素指標值之積來評價系統人員傷亡風險大小的，這三種因素是：l——發生事故的可能性大小；e——人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度；c—一旦發生事故會造成的損失后果。但是，要取得這三種因素的科學準確的數據，卻是相當繁瑣的過程。為了簡化評價過程，可采取半定量計值法，給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，在以三個分支的乘積d來評價危險性的大小。即：d=lec
d值大，說明該系統危險性大，需要增加安全措施，或改變發生事故的可能性，或減少人體暴露與危險環境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調整到允許范圍。
(三)人因安全管理
1．人的可靠性分析與評價
人的可靠性分析(hra)是評價人的可靠性的各種方法的總稱。人的可靠性是指使系統可靠或正常運轉所必需的正確活動的概率。人的可靠性分析作為一種設計方法，使系統中人為失誤的概率，減少到可接受的水平。人為失誤的嚴重性是根據可能導致的后果來劃分的，如損害系統的功能、降低安全性、增加費用等。在大型人一機系統中，人的可靠性分析常作為系統概率危險評價的一部分。
2．行為抽樣技術
安全性為抽樣理論：行為抽樣技術是一種通過局部作業點或對有限量(時間或空間)的職工行為的抽樣調查，從而判定全局或全體的安全行為水平，客觀上講是具有誤差的調查方法，但其誤差要符合研究的要求，為此，需要遵循一定的理論規律。這就是概率理論、正態分布和隨機原理。
安全行為抽樣技術：安全行為的抽樣技術主要是如下步驟：將要調查或研究車間、工種或部門操作的不安全行為定義出來，并列出清單；根據已有的抽樣結果或通過小量的實驗觀測，初步確定調查樣本的不安全行為比例尸值；確定抽樣調查的總觀測樣本數ⅳ，其樣本數取決于不安全行為比例水平，調查分析的精度；根據調查對象的工作規律，確定抽樣時間，即確定每小時的調查觀測次數和觀測的具體時間；根據隨機原則，確定觀測的對象，通過進行所需次數的隨機觀測，將觀測到的生產操作行為結果進行分類記錄；測算出不安全行為的百分比；每月第一周重復一次以上幾周的抽樣調查；根據每次抽樣調查獲得的不安全行為的比例數值，進行控制圖管理；通過控制圖的技術，分析生產一線工人的安全行為規律，并提出改進安全生產狀況、預防失誤導致事故的對策、措施和方法。
3．安全行為“十大禁令”
(1)安全教育和崗位技術考核不合格者，嚴禁獨立項崗操作。
(2)不按規定著裝或班前飲酒者，嚴禁進入生產崗位和施工現場。
(3)不戴好安全帽，嚴禁進入生產裝置和檢修、施工現場。
(4)為辦理安全作業票及不系安全帶者，嚴禁高處作業。
(5)未辦理安全作業票，嚴禁進入塔、容器、罐、反應器等都有毒、有害、缺氧場所作業。
(6)未辦理維修工作票，嚴禁拆卸與系統連通的管道、機泵等設備。
(7)為辦理電氣作業“三票”，嚴禁電氣施工作業。
(8)為辦理施工破土工作票，嚴禁破土施工。
(9)機動設備或受壓容器的安全附件、防護裝置不齊全好用，嚴禁啟動使用。
(10)機動設備的轉動部件，在運轉中嚴禁擦洗或拆卸。
4．安全文化活動
●安全競賽活動
活動內容：企業組織車間、班級、崗位進行針對性的安全技能、、班組建設、查隱患、安全生產建議等安全競賽活動。
活動方式：查現場、問職工、看效果、定量評比。
活動目的：強化觀念、落實措施、提高事故預防能力。
活動對象：生產一線。
組織人員：企業主管負責人、安全部門。
關鍵點：生動的形式、明確的目的性。
●安全生產周(月)
內容：結合全國活動主題，組織多種形式的安全宣教活動。
活動方式：根據形勢適時確定。
目的：提高企業安全生產保障水平。
對象：全員。
組織人員：各級黨政負責人。
關鍵點：常規方式與特殊方式相結合。
●安全演講比賽
內容：安全常識、專業理論知識、安全生產形勢、廠情狀況等生動活潑演講比賽。
方式：基層選拔、企業演講參評。
活動目的：深入基層、動員全員參與、強化全員意識、增長安全知識。
對象：視企業規模而定。
組織人員：安全、工會、宣傳、公關等部門聯合。
關鍵點：企業領導重視、參與。
●事故祭日活動
內容：本單位案例或同行業重大事故案例回顧。
活動方式：會議、報告、掛黑旗等。
目的：警鐘長鳴、強化儀式。
對象：全員。
組織人員：安全專業部門。
關鍵點：強化事故造成的痛苦和危害。
●安全賀年活動
內容：為30年安全生產先進工作者慶賀平安人生。
活動方式：大家掛彩、獎勵表揚。
目的：號召向榜樣學習，激勵自我安全意識，強化安全就是效益、安全就是幸福的觀念。
對象：全員。
組織人員：黨、政、工、安全專業部門。
關鍵點：感覺安全給企業和個人帶來的益處。
●安全“信得過”活動
內容：在班組和生產基層對設備、工藝、操作、紀律等實現安全生產“信得過”。
方式：落實“四一”工作程序法：班組一日一考核，一周一匯總；車間一月一檢查，以及一總結；工廠半年一次檢查驗收：公司半年一次聯合驗收。
目的：保障工作環境安全，養成良好的工作習慣和生活習慣，達到提高工作效率和職工安全素質，確保安全生產的目標。
活動對象：班組全員。
組織人員：黨政負責、企管部門、安全與車間系統聯合。
關鍵點：形式與內涵相結合。
5．安全報告活動
●事故報告會
內容：對當年本企業或同行業發生的事故進行報告。
方式：職工大會或車間會議。
目的：吸取教訓，警鐘長鳴。
對象：全體員工。
組織部門：生產和安全部門。
●安全匯報會
內容：以下級單位為對象進行安全生產狀況、隱患、問題、全年工作狀況、來年的工作重點進行報告。
活動方式：中層干部會議。
目的：總結工作、分析問題、規劃目標、制定對策。
活動對象：中層管理人員。
組織部門：企業領導生產與安全部門。
(三)安全教育
安全教育是企業為提高職工安全技術水平和防范事故能力而進行的教育培訓工作。它是企業安全管理的重要內容，與消除事故隱患、創造良好勞動條件相輔相成，不可或缺。開展安全教育是掌握各種安全知識、避免職業危害的主要途徑，是企業發展經濟的需要，是適應企業人員結構變化的需要，是搞好安全管理的基礎性工作，也是發展、弘揚企業安全文化，把安全生產向廣度和深度發展的需要。安全教育的內容主要包括：安全生產思想教育，安全生產方針政策教育，安全技術和勞動衛生知識教育，典型經驗和事故教訓教育等。安全教育中應注意教育形式多樣化，教育內容規范化，教育要有針對性，要充分調動職工的積極性等問題。
1．安全教育的類型
按照教育對象，可以將安全教育分為對干部和對工人兩大類型，具體分類如下：
安全教育：
對干部的分為領導干部、技術干部、行政管理干部、專職安技干部；
對工人的分為新工人、特種作業工作、五新作業工人、復工人員、調崗人員。
2．干部的安全教育
(1)對領導干部的教育
主要應進行安全生產方針、政策、法規、安全規章制度、基本安全技術知識和基本安全管理知識的教育。其目的主要是提高他們對安全生產方針的認識，增強責任感和自覺性。使他們懂得并掌握基本的安全技術和安全管理辦法。促使他們關心，重視安全生產，積極做好安全管理工作；以身作則遵章守紀，并能積極支持安技部門的工作，為安全生產提供良好的條件。
(2)對技術干部的教育
主要包括：①安全生產方針、政策和法紀教育。②本質安全生產責任制，主要是對“三同時”實現安全技術措施和五新工作中他們應承擔的責任。③典型事故案例剖析④系統安全工程知識⑤基本的安全技術知識。
原來由于一般工程技術人員不直接參加生產，不承擔安全生產領導責任，往往缺乏接受安全教育的迫切性，因此對他們的安全教育環節比較薄弱。事實證明工程技術人員與安全生產有著密切的關系，特別是在產品的設計、研制階段，新工藝、新技術、新材料的研究試用階段，能找出存在的危險，預先采取措施加以預防和消除，就可為生產創造極為有利的條件。
(3)對行政管理干部的教育
主要內容是，安全生產方針政策和法紀教育、基本安全技術知識以及他們本質的安全生產責任制。使他們提高責任感和自覺性，主動支持安全工作。
(4)對專職安技干部的教育
包括全面系統的安全知識，要接受正規的系統的專門教育，以利于他們從事具體的安全管理和安全技術工作。
3．工人的安全教育工作
主要有3種形式：三級教育、特種作業教育和經常性教育。
(1)三級教育
對新入場職員和工人進行廠級教育、車問教育及崗位教育，這種企業安全生產教育制度稱為三級教育。
廠級教育是對新入廠的職工或調動工作的工人以及廠臨時工、合同工、培訓和實習人員等在分配到車間和工作地點以前，由廠勞資部門組織、安全部門進行的初步安全教育。即國家有關安全生產法令和規定，本廠安全生產的一般狀況，企業內部特殊危險部位的介紹，一般的機械電氣安全知識，如廠安全須知和預防事故的基本知識。經考試合格后，再分配到車間。
車間教育事新職工或調動工作的工人在分配到車間后，進行韻第二級安全教育。有車間主管安全的主任負責，車間安全員進行教育。教育內容有：本車間的生產概況，安全生產情況，本車間的勞動紀律和生產規則，安全注意事項，車間的危險部位，危險機電設施塵毒作業情況，以及必須遵守的安全生產規程等。
崗位教育是由工段、班組長對新到崗位工作的工人進行的上崗前安全教育。教育內容有：工段、班組安全情況，工作性質和職責范圍，應知應會，崗位工種的工作性質，機具設備的安全操作方法，各種安全防護設施的性能和作用，工作地點的環境衛生及塵源、毒源、危險機件、危險物的控制方法，以及個人防護用品的使用方法，還要講解發生事故時的緊急救災措施和安全撤退路線。經考試合格后，領導安全操作證，方可獨立進行操作。沒有經過三級教育或考試不合格者絕對禁止獨立操作。
(2)特種作業教育
對接觸不安全因素較多的特種作業人員，如電氣、起重、焊接、司機、鍋爐、壓力容器等工種的工人，要進行專門的安全技術知識培訓，辦脫產或半脫產培訓班，并經嚴格考試，合格后才能準許操作。這種培訓至少每年一次。另外在新工藝、新技術、新設備、新產品投產前也要按新的安全操作規程，教育和培訓參加操作的崗位工人和有關人員。
(3)經常性教育
對職工要進行廣泛的經常性安全教育，要在生產全過程的自始至終堅持不斷。堅持安全教育的方法是：班前布置、班中檢查、班后總結，是安全教育制度化。重點設備或裝置大修，應進行停車前、檢修前和開車前的專門安全教育，安技部門應配合主管部門和檢修單位，以確保安全檢修(企業在這些項目中應集中力量確保安全檢修)。對重大危險性作業，作業前施工部門和安技部門必須按預定的安全措施和要求，對施工人員進行安全教育，否則不能作業。另外，還要進行必要的“離崗安全教育”、“復工安全教育”等，以確保職工安全生產。
第6篇 現代安全管理理論和技術——系統原理
（一）系統原理的含義
系統原理是現代管理學的一個最基本原理，是指人們在管理工作中，運用系統論的觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統分析，以達到管理的優化目標，即用系統論的原理和方法來認識和處理管理中出現的問題。
系統是由相互由相互作用和相互依賴的若干部分組合的，具有特定功能并處于一定環境中的有機整體。任何管理對象都可以看作一個系統，系統可以分為若干個子系統，子系統可以分為若干個要素，即系統是由要素組成的。按照系統論的觀點，管理系統具有六個特征，即集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。
安全生產管理系統是生產管理的一個子系統，它包括各級安全管理人員、安全防護設備與設施、安全管理規章制度、安全生產操作規范和規程以及安全生產管理信息等。安全貫穿生產活動的方方面面，安全生產管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
（二）系統原理的基本原則
1．整分合原則
高效的現代安全管理必須在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效的綜合，這就是整分合原則。
整體規劃就是在對系統進行深入、全面分析的基礎上，把握系統的全貌及其運動規律，確定整體目標，制定規劃與計劃及各種具體規范。明確分工就是確定系統的構成，明確各個局部的功能，把整體的目標分解，確定各個局部的目標以及相應的責、權、利，使各局部都明確自己在整體中的地位和作用，從而為實現最佳的整體效應最大限度地發揮作用。有效綜合就是對各個局部必須進行強有力的組織管理，在各縱向分工之間建立起緊密的橫向聯系，使各個局部協調配合，綜合平衡地發展，從而保證最佳整體效應的圓滿實現。
整體把握、科學分解、組織綜合是整分合原則的主要含義。運用整分合原則，要求企業管理者在制定整體目標和宏觀決策時，必須將安全生產納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產作為一項重要內容考慮。
2．反饋原則
反饋控制論和系統論的基本概念之一，是指控制過程中對控制機構的反作用。反饋普遍存在于各種系統之中，也是管理中的一種普遍現象，是管理系統達到預期目標的主要條件。由于負反饋是抵消外界因素的干擾，維持系統的穩定性，因此，為了使系統做合乎目的的運動，一般均采用負反饋。
成功的高效安全管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業生產的內部條件和外部環境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產信息，及時采取行動。
3．封閉原則
任何一個管理系統的管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。
封閉就是把管理手段、管理過程等加以分割，使各部分、各環節相對獨立，各行其是，充分發揮自己的功能。然而又互相銜接，互相制約，并且首尾相連，形成一條封閉的管理鏈。對于企業管理，管理系統的組織結構體系必須是封閉的，管理法規的建立和實施也必須封閉。
在企業安全生產中，各管理機構之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯系，形成相互制約的回路，才能有效。
4．動態相關性原則
構成系統的各個要素是運動和發展的，而且是相互關聯的，它們之間的相互聯系又相互制約，這就是動態相關性原則。
該原則是指任何企業管理系統的正常運轉，不僅要受到系統本身條件的限制和制約，還要受到其他有關系統的影響和制約，并隨著時間、地點以及人們的不同努力程度而發生變化。企業管理系統內部各部分的動態相關性是管理系統向前發展的根本原因。所以，要提高安全管理的效果，必須掌握個管理對象要素之間的動態相關特征，充分利用相關因素的作用。
第7篇 現代安全生產管理理論的發展歷史
人類要生存、要發展，就需要認識自然、改造自然，通過生產活動和科學研究，掌握自然變化規律。科學技術的不斷進步，生產力的不斷發展，使人類生活越來越豐富，也產生了威脅人類安全與健康的安全問題。
人類“鉆木取火”的目的是利用火，如果不對火進行管理，火就會給使用火的人們帶來災難。在公元前27世紀，古埃及第三王朝在建造金字塔時，組織10萬人花20年的時間開鑿地下甬道和墓穴及建造地面塔體，對于如此龐大的工程，生產過程中沒有管理是不可想像的。在古羅馬和古希臘時代，維護社會治安和救火的工作由禁衛軍和值班團承擔。到公元12世紀，英國頒布了《防火法令》，17世紀頒了《人身保護法》，安全管理有了自己的內容。
在我國，早在公元前8世紀，周朝人所著m《周易》一書中就有“水火相忌”、“水在火上既濟” 的記載，說明了用水滅火的道理。自秦人開始興修水利以來，其后幾乎我國歷朝歷代都設有專門管理水利的機構。到北宋時代消防組織已相當嚴密。據《東京夢華錄》一書記載，當時的首都汴京消防組織十分嚴密，消防管理機構不僅有地方政府，而且由軍隊擔負值勤任務。
到20世紀初，現代工業興起并快速發展，重大生產事故和環境污染相繼發生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產損失，給社會帶來了極大危害，使人們不得不在一些企業設置專職安全人員，對工人進行安全教育。到了20世紀30年代，很多國家設立了安全生產管理的政府機構，發布了勞動安全衛生的法律法規，逐步建立了較完善的安全教育、管理、技術體系，呈現了現代安全生產管理雛形。
進入20世紀50年代，經濟的快速增長，使人們生活水平迅速提高，創造就業機會、改進工作條件、公平分配國民生產總值等問題，引起了越來越多經濟學家、管理學家和安全工程專家和政治家的注意。工人強烈要求不僅有工作機會，還要有安全與健康的工作環境。一些工業化國家，進一步加強了安全生產法律法規體系建設，在安全生產方面投入大量的資金進行科學研究，加強企業生產安全管理的制度化建設，產生了一些安全生產管理原理、事故致因理論和事故預防原理等風險管理理論，以系統安全理論為核心的現代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成。
到20世紀末，隨著現代制造業和航空航天技術的飛躍發展，人們對職業安全衛生問題的認識也發生了很大變化，安全生產成本、環境成本等成為產品成本的重要組成部分，職業安全衛生問題成為非官方貿易壁壘的利器。在這種背景下，“持續改進”、“以人為本”的安全健康管理理念逐漸被企業管理者所接受，以職業安全健康管理體系為代表的企業安全生產風險管理思想開始形成，現代安全生產管理的內容更加豐富，現代安全生產管理理論、方法、模式以及相應的標準、規范更成熟。現代安全生產管理理論、方法、模式是20世紀50年代進入我國的。在20世紀六七十年代，我國開始吸收并研究事故致因理論、事故預防理論和現代安全生產管理思想。20世紀八九十年代，開始研究企業安全生產風險評價、危險源辨識和監控，我國一些企業管理者嘗試安全生產風險管理。在20世紀末，我國幾乎與世界工業化國家同步，研究并推行了職業安全健康管理體系。進入21世紀以來，我國提出了系統化企業安全生產風險管理的理論雛形，該理論認為企業安全生產管理是風險管理，管理的內容包括：危險源辨識、風險評價、危險預警與監測管理、事故預防與風險控制管理以及應急管理，該理論將現代風險管理完全融入到了安全生產管理之中。
第8篇 戰略觀念在現代安全管理中的地位和作用
一、戰略觀念與發展戰略的涵義
1．戰略
戰略一詞，過去常被用于軍事、政治、外交領域。就“戰略”的本義看，它是由“戰爭”派生出來的，指在戰爭中根據敵我雙方軍事、政治、經濟、地理等因素，兼顧戰爭全局的各方面，各階段之間的關系，規定軍事力量、政治力量的準備和運用。所以，毛澤東指出：? “戰略問題是研究戰爭全局的規律的東西。”那么，什么是“戰爭全局的規律”呢毛澤東又指出：“凡是帶有照顧各方面和各階段的性質的都是戰爭的全局”。所以，局限于軍事領域的“戰略”可定義為：從戰爭的全局出發，分析構成戰爭全局的各局部之間的關系，各局部與全局之間的關系，由此作出的長遠謀略。
隨著社會經濟、政治、文化等事業的發展，戰略問題研究日益引起各領域的重視，? “戰略”一詞也超出了軍事領域的限定，泛指管理主體對本管理系統在一定歷史時期內的重大問題進行全局和長遠的謀劃。這是廣義“戰略”的概念。
2．戰略觀念
如上所述，管理的戰略觀念是指管理主體在管理實踐中從全局和長遠出發，對管理客體和管理過程進行總體謀化的管理觀念體系。企業安全管理戰略觀念亦如此。
安全戰略觀念來源于安全管理過程中制定和實施戰略的活動，是安全管理主體對戰略的地位、作用反復認識的強化。而戰略的制定和實施，則是安全管理主體戰略觀念的物化表現形式。換句話說，安全戰略的制定和實施，是戰略觀念的出發點和落腳點。是否是科學的戰略，戰略的制定和實施是否符合客觀實際，能否取得預期的效果，取決于安全管理主體是否樹立了安全戰略觀念，取決于已樹立的戰略觀念是否牢固、深刻。因此，作者將結合實際安全管理工作中戰略的制定和實施來說明安全戰略觀念的內容及其運用。
二、發展戰略的涵義和作用
在企業實際安全管理工作中，人們更多地使用“發展戰略”的概念，國內外關于戰略學的著作，也多是圍繞經濟社會發展戰略這一主題來展開對戰略學原理的闡述。因此，在安全管理中，戰略觀念主要通過經濟社會發展戰略體現出來。
發展戰略的含義有泛指與特指之分。廣義的發展戰略，通常指一定范圍和一定歷史時期內，管理主體對實現系統發展目標所進行總體謀劃和制定根本性措施。泛指的發展戰略，是指一切國家的經濟社會發展戰略。狹義的發展戰略，是指發展中國家為消除原來的落后狀態，走上現代化道路的經濟社會戰略。
從“戰略”一詞延伸為“發展戰略”，在管理學上有其重大意義，它特別強調從事物各個因素、條件和可能的變動的趨勢中來把握戰略問題，把運動的觀念、發展的觀念運用于戰略研究。
第9篇 現代安全管理概論
一.說明安全管理的定義，分析現代安全管理的基本特點
1.安全管理的定義：
安全管理的基本內容是進行有關安全決策、計劃、組織、協調和控制等方面的活動；根本任務是預先發現、分析、消除或控制生產過程中的各種危險，防止發生事故，職業病和環境危害，避免各種損失，推動企業生產活動的正常進行。
安全性是企業生產系統的主要特性之一。安全促進生產，生產必須安全。以實現安全生產、避免傷亡事故為目的的安全管理，與企業的生產管理、質量管理等各項管理工作密切關聯、互相滲透。
2.安全管理的基本特點
（1）?????? 政策性。（2）?????? 規范性。（3）?????? 權威性。
（4）?????? 思想性。（5）?????? 科學性。（6）?????? 全面性。
（7）?????? 復雜性。（8）?????? 長期性。（9）?????? 連續性。
（10）?? 應急性。
二．根據事故致因理論應如何防止事故發生
1.事故致因理論是指探索事故發生及預防規律，闡明事故發生機理，防止事故發生的理論。事故致因理論是用來闡明事故的成因、始末過程和事故后果，以便對事故現象的發生、發展進行明確的分析。
事故致因理論的出現，已有80年歷史，是從最早的單因素理論發展到不斷增多的復雜因素的系統理論。
2.用事故致因理論來分析事故和預防事故。
用海因里希理論來分析事故和預防事故
（1）事故原因分析：事故后，公司按照事故四不放過的原則，組織了事故分析。事故分析中，安監人員和技術管理人員認真地收集了相關資料，并在詳細地分析中，找到事故起因。
1）人的不安全行為：事故當事人的違章行為是這起事故的主要原因。把高壓氣體直接對非承壓部件進行吹掃，是違反了《電業安全工作規程》相關的條款，是嚴重的違章行為。
2）管理失誤：雖然儀表班在整體的安全管理方面還是比較規范，由于專業的限制，儀表班員工缺乏高壓容器方面的安全技術知識，甚至不了解二氧化碳鋼瓶內的公稱壓力，缺乏危險感的認識。而且以前連續幾年都用本工藝方法進行作業，大家都沒有異議。反映出部門管理人員的現場管理和人員培訓方面存在工作失誤，是事故的另一主要原因。
3）設備不安全狀態：相關的管道和測量平衡桶經常發生堵塞，運行中必須要消除堵塞，但受條件限制處理困難，是事故的間接原因。
4）環境因素：因過去進行吹掃時，一是堵塞沒有本次嚴重；二是吹掃方法的方向是從小截面處向大截面處吹。所以吹掃中未發生明顯的不安全的情況，錯誤地確認為不存在安全問題。形成了有關管理人員和班組員工進行無意識的違章的氛圍。
上述原因說明，這起典型人身傷害事故是人的不安全行為、物的不安全狀態和管理失誤一系列因果連鎖所產生的結果。
（2）事故預防：根據海因里希因果事故連鎖理論采取了幾個方面的防范措施：
1）加強管理（控制）。一是根據頒布了《高壓氣瓶管理條例》，對使用高壓氣體從技術上和管理上作了強制性的規定，其中包括在特殊情況下需要用高壓氣體進行吹掃，必須由技術人員制定安全技術措施，經職能部門審核報總工批準方可實施的內容。二是對事故致因，對所有的工藝作業書和一些習慣的工藝流程進行危險因素查找，發現有違反安全技術規章制度的，立即進行整改。
2）消除人的不安全行為。用安全技術培訓的方法，提高員工的安全技術水平，增加對危險因素的識別能力，消除無意識違章的基礎。具體做法是編制了《現場安全技術手冊》組織學習、考核；下發《安全簡報》，把事故情況進行通報，讓所有員工都能了解事故原因和防范措施。用加強安全管理考核制度的落實，來制止現場違章作業現象，其中包括違章計分考核，發生違章不僅對當事人員和有關負有連帶安全責任的管理人員進行扣月度獎的考核，違章計分超過3分的人員將要面臨離崗和待崗的處罰。事故當事人以及部門管理人員受到了嚴厲的處罰。
3）消除物的不安全狀態。對有關管道更換為不銹鋼管道，大大減少了堵塞現象。通過技術改造，拆除了風量平衡桶裝置，消除了事故隱患。
從上述采取的事故防范措施，對照海因里希表示事故連鎖關系的多米骨牌圖，至少有三顆骨牌被移去，因此針對本次事故的防范措施是切實可行，能夠中斷事故連鎖而避免事故的發生。實際情況也證明，效果顯著有效的。
三．簡述事故法則并闡明啟示：
事故法則為：每1起重大事故的背后，必然有29起輕微事故、300起未遂事故和1000處事故隱患。這就是后來成為國際上通用的事故法則--“海恩法則”。
啟示：?? 事故背后有征兆，征兆背后有苗頭。這是“29+300+1000=1”海恩法則告訴我們的一個最顯見而又最深刻的道理。事實上，在實際工作中，一旦事故發生了，主動地去檢討事故發生的原因是容易做到的；而在事故尚未發生、“形勢一片大好”的時候，能夠冷靜地經常不斷地反思安全生產中存在的問題，并認真加以整改卻比較難。也就是說，人們往往只重視“=”后面的數字，而恰恰忽略了“=”前面的數字的存在；只死守著“不發生交待不了的問題就行”的底線，而往往輕視了身邊一個個“小隱患”、“小苗頭”、“小違章”；只重視安全目標，而偏偏忽視了達成這一目標的過程。
電力生產安全靠的是人、設備、管理的有效運作，是一個極其復雜的系統工程。無論哪一個環節出現問題，就有可能導致事故的發生。換言之，只要電力生產活動還存在，威脅電力生產安全的因素就隨時有可能產生。因此，我們不僅要緊咬著“=”后面的“0” 目標，還要下大氣力、動真功夫，千方百計地使“=”前面的“29”、“300”、“1000”變得越來越小，甚至變為“0”。有句話說得好，“安全生產是天下第一大事，也是天下第一難事。”如何把這一大事、難事做細、做實、做好呢？竊以為，最實在的辦法就是用“人員百分之百、時間百分之百、力量百分之百”來抓安全，切實用人本管理的思維，來提高員工的安全意識和技能，使員工真正做到“要安全、會安全、能安全”；用精細化管理的要求，來抓好安全生產全過程的細節管理，特別是抓好施工現場中的每一個步驟、每一道工序、每一個環節、每一個人頭，切實做到“可控、在控、能控”。惟有如此，方能保證設備零缺陷、管理零漏洞、作業零違章，真正實現安全生產的長治久安
四：編制校園火災事故應急救援預案體系
河南理工大學火災事故應急救援方案
一 應急援救組織機構、組成人員和主要職責
1．事故應急救援指揮部成員組成
總指揮由校長 鄒友峰擔任，副總指揮由學校副校長? 劉平和孔留安擔任，成員由各院系主任、團委和各班班主任組成。
2．事故應急救援指揮部的主要職責
發生重特大事故時，發布和解除應急救援命令，組織指揮救援隊伍實施救援行動，統一調動應急救援工作所需的人員、物資、器材，負責下達請求外單位和公安消防部門救援命令，事后組織事故調查，總結應急救援經驗教訓，組織事故預案演練。
校長主要職責是發布和解除應急救援命令，統一調動應急救援工作所需的人員、物資、器材，負責下達請求外單位和公安消防部門救援命令；副校長主要職責是組織指揮隊伍實施救援行動，組織事故調查，總結應急救援經驗，組織事故預案演練；各部主任和班主任主要職責是負責疏散師生盡快撤離事故現場，避免和減少人員傷亡。
3．指揮部辦事機構
學校保衛室為應急救援組織常設機構。
聯絡電話：3987110
4．事故應急救援器材、裝備
學校在電鈴中裝配警報器，校園內一旦發生重特大事故，電鈴自動拉響警報。
學校裝配無線話筒，遇有事故發生，指揮部人員可以用話筒現場指揮緊急救援行動。
住校學生宿舍安裝應急燈，夜間發生火災，應急燈會自動打開，指引學生緊急疏散。 住校學生宿舍配有干粉滅火器，隨時撲救火種。
5 事故應急程序與行動方案
校園內重特大事故發生時，處理事故的基本程序是：（1）政教處主任首先拉響校園警報；（2）總指揮用話筒或電話指揮實施救援行動；（3）副總指揮親臨中學部教學樓、學生宿舍樓指揮各部主任、院系組長和班主任組織師生從樓道緊急疏散，盡快撤離事故現場，盡可能搶救國家財產；（4）現場所有人員安全撤離；迅速劃定隔離帶，禁止師生進入危險區；（5）總指揮向外發出請求救援的指令，消防部門趕到現場撲救火苗，公安部門趕到現場維持秩序；醫護人員趕到現場救治傷員；（6）現場保護；（7）組織人員調查事故原因，做好善后工作。
6．應急救援保障
1．制度保障：學校擬定并實施《事故應急救援預案》。
2．組織保障：學校專門成立事故應急救援組織機構。并為常設機構。
3．物質保障：學校配有簡易的事故應急救援器材和設備。學校地形便利，消防通道暢通無阻，外面的救援力量短時間內能迅速趕到并實施救援。
4．人員保障：學校是師生集中的地方，人員素質相對較高，人身安全意識較強，事故發生概率相對較低，一旦發生事故會有秩序撤離。
7．應急培訓計劃
1．培訓目的：讓師生掌握發生重特大事故時救援常識，提高自我安全的意識和自我救治的能力。
2．培訓對象：在崗位的教職員工和在校學生。
3．培訓內容：火災事故現場撤離、自我救治和滅火器材的使用。
4．培訓方式：集中培訓，專家講座，現場指導，直至學會。
5．培訓時間：每年8月上旬。
第10篇 電業現代安全生產管理體系建立
隨著國民經濟的不斷發展，國民綜合素質以及生活水平的不斷提高，人們也越來越關注自己生存和工作的環境是否安全和環保。由于安全事故的發生，往往帶有危害性、災難性及社會性等特點，因此，安全問題已成為當今社會各級政府及社會各界普遍關注和高度重視的主要問題之一。
目前，國內許多企業在引進國外先進的管理經驗和標準體系的同時，還結合自身實際，把質量管理、職業安全健康及環境管理體系進行“二合一”、“三合一”或其它形式的整合。這已成為各企業加強安全、健康、環境管理的主要趨勢。
我國電力行業也面臨著同樣的問題，即如何進一步應用現代先進的管理手段和方法，并與國際接軌，建立一套符合中國電力系統發展需要的現代安全生產管理模式。就此，筆者提出自己的看法。
1? 基于風險評估的幾個先進管理體系
1.1? 簡介
(1) 職業安全健康管理體系(ohsms)
ohsms體系運行的主線是風險的控制過程，基礎是危害辯識、風險評估和風險控制的策劃。該體系首先對作業活動中存在的危害加以識別，然后評價每種危害事件發生的風險等級，依據安全健康法規的要求，確定不可承受的風險，制定目標和管理方案加以控制，并落實運行機制，做好應急應變的準備。
(2) “安全五星”管理體系
國際職業安全協會(nosa)的“安全五星”體系同樣以風險管理為基礎，側重于對未遂事件的預防和控制。在風險評估的基礎上，延伸出針對班組等生產作業單元在工作前的安全評估、五步安全法等安全管理方式。它已成為提高職工安全意識的有效手段。
(3) 安全、環境、健康管理體系(hse)
hse管理體系是采用與質量管理體系、環境控制管理體系相同的方法，對組織或企業的人員健康、安全管理和環境保護進行持續改進的一套標準化的思想和方法。該體系從整體和全過程來考慮系統的安全管理問題，注重職工健康，提高安全系數，是一種事前進行風險分析，確定人(組織)的活動可能發生的危害和后果，從而采取防范手段和控制措施，以減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理方式。
(4) 美國萬全管理體系
美國萬全管理中運用更多的風險識別方法，如前期風險評估、危險與可操作性分析、失效模式與影響分析、工作安全分析、定量風險評估、安全檢查表分析等，監督和監控外界機構的風險評估。
1.2? 幾個先進管理體系的共同點
(1) 行為安全管理是體系運行的重點。安全理論認為，一次事故的發生對應著很多不安全行為的出現。識別不安全行為，消滅未遂，是這些體系運行的重點內容。同時，這些體系堅持“以人為本”的思想，對事不對人，并針對人的行為，在工作前進行認真分析。行為安全管理衍生出企業安全文化的倡導與建設，極大地提高了企業的凝聚力和形象。
(2) 突出企業有序地規范化運作。企業安全管理涉及的環節紛繁復雜，為此，這些體系要求，根據風險評估的內容，就各個要素制定運作標準，并在實際工作中嚴格執行，避免了管理過程中的隨意性和可能造成的疏忽大意，使管理工作更加標準化、程序化。
(3) 強調全員參與。nosa與ohsms體系要求從班組工作中進行風險識別，使每個員工都能明確自己的工作任務、工作程序，識別每一程序中可能遇到的危險，并掌握處理危險的方法和措施，使每一位員工的風險意識得到提高。
(4) 體現持續改進的特點。上述管理體系均強調按照pdca循環的原則，不斷地提高安全生產的績效。
2? 電力安全生產管理與現代安全管理體系的比較
(1) 安全生產目標管理。電力企業的安全生產目標是根據國家及上級主管單位和企業的經濟目標確定的，符合國家及行業對企業安全生產的基本要求，與管理體系制定的安全生產目標、方針是一致的。但是，管理體系中的個別指標很難量化成目標值。
(2) 電力行業要求建立健全各級人員安全生產責任制，并做到職責明確、責任到位。“三大標準”，即工作標準、技術標準、管理標準的建立，進一步規范了安全生產責任。“兩大體系”，即安全生產保證體系和安全生產監督體系的建立是電力安全生產的根本保障。這一點與管理體系要求的職責分工、明確責任是完全一致的。
(3) 輸電網、發供電企業、調度系統安全性評價與管理體系要求的職業健康安全和環境等風險評估有共同的目的，但各自要求的重點不同。國外的風險評估主要考慮的因素是人在作業過程中可能出現的風險，而輸電網、發供電企業、調度系統安全性評價的重點是電力系統各個組成部分的安全生產風險，著重對構成電力系統的設備、設施、環境等系統的安全性進行評價，且應用現代科學技術，依據國際和國家標準進行量化評估。對安全生產管理則按照行業要求進行檢查評價。
第11篇 現代安全管理原理——安全哲學
第二講? 安全哲學
羅云 教授 中國地質大學 (北京)
從“山洞人”到“現代人”，從原始的刀耕火種到現代工業文明，人類已經歷了漫長的歲月。20世紀，人類發明和開發利用了技術，使生產與生活的方式、內容發生了一系列的嬗變，這種狀況將在21世紀把人類現代生存環境和條件的改善和變化提高到前所未有的水平。
顯然，現代工業文明給人類帶來了利益、效率、舒適、便利，但同時也給人類的生存帶來負面的影響，其中最突出的問題之一，就是生產和生活過程中來自于人為的意外事故與災難的極度頻繁和遭受損害的高度敏感，技術的風險時時對我們的生存發出警告和威脅。
從前蘇聯的切爾諾貝利核泄漏事故到日本的地鐵毒氣事件；從韓國的豪華三豐百貨大樓坍塌到中國克拉碼依友誼宮火災和最近的＂大舜號＂沉船事故；直至世界范圍內每年３５０萬人死于意外事故的“無形戰爭”，其中由于職業工傷和職業病導致的死亡110萬人，交通事故導致死亡80余萬人。慘痛的生命與健康損害及財產巨大損失的深刻教訓，迫使人們警醒：
──呼喚人類安全科學技術的發展，以求對人的生命與健康、家庭幸福與安寧、社會建設與經濟發展的＂綠十字＂保護！
＂安全哲學＂──人類安全活動的認識論和方法論，是人類安全科學技術基礎理論，是安全文化之魂，是安全管理理論之核心。
2.1國家領導人的安全哲學思想
1986年10月13日，主席任上海市市長時曾在有關專業會議上指出：隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。江主席的這一論述中包含著深刻的安全認識論和安全方法論的哲學道理。
其中，＂隱患險于明火＂就是預防事故、保障安全生產的認識論哲學。顯然，＂隱患險于明火＂就是要我們認識到隱患相對于明火是更危險的要素，而在各種隱患中，思想上的隱患又最最可怕。因此，實現安全生產最關鍵、最重要的對策，是要從隱患入手，積極、自覺、主動地實施消除隱患的戰略。
＂防范勝于救災＂，其要說明的是，在預防事故、保障安全生產的方法論上，事前的預防及防范方法勝于和優于事后被動的救災方法。因此，在安全生產管理的實踐中，預防為主是保證安全生產最明智、最根本、最重要的安全哲學方法論。
江主席提出的＂防范勝于救災＂的哲學論斷為我國的安全生產方針和消防安全方針等，提供了堅實的理論基礎。這一理論基礎還可以作出以下系統的詮釋。
＂安全第一，預防為主＂一直是我國安全生產的基本方針，對于消防方針，也是以＂預防為主＂為主題，故有＂預防為主，防消結合＂之說。這是從方針或原則上的表述，在理論和原理方面，＂預防為主＂的科學基礎可基于如下方面：
2.1.1從歷史學的角度
17世紀前，人類安全的認識論是宿命論的，方法論是被動承受型的，這是人類古代安全文化的特征；17世紀未期至本世紀初，人類的安全認識論提高到經驗論水平，方法論有了＂事后彌補＂的特征。這種由被動變為主動，由無意識變為有意識，不能說不是一種進步；本世紀初至50年代，隨著工業社會的發展和技術的不斷進步，人類的安全認識論進入了系統論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產與安全生活的綜合型對策，進入了近代的安全文化階段；本世紀50年代以來，人類的高技術的不斷應用，如宇航技術、核技術的利用、信息化社會的出現，人類的安全認識論進入了本質論階段，超前預防型成為現代安全文化的主要特征，這種高技術領域的安全思想和方法論推進了傳統產業和技術領域的安全手段和對策的進步。
因此可以說：預防為主是安全史學總結出的最基本的安全生產策略和方法。
2.1.2基于安全文化的理論
根據安全原理，事故相關的人機環管四要素中，“人因”是最為重要的。因此，建設安全文化對于保障安全生產有著重要和現實的意義。從安全安全文化的角度，人的安全素質包括人的安全知識、技能和意識，甚或包括人的安全觀念、態度、品德、倫理、情感等更為基本的人文素質層面。安全文化建設要提高人的基本素質，需要從人的深層的、基本的安全素質入手。這就要求進行全民的安全文化建設，建立大安全觀的思想。安全文化建設包含安全科學建設、發展安全教育、強化安全宣傳、提倡科學管理、建設安全法制等精神文化領域，同時也涉及優化安全工程技術、提高本質安全化等物質文化方面。因此，安全文化建設對人類的安全手段和對策具有系統性意義。
由此可看出：預防型的安全文化是人類現代安全行為文化最重要、最理性的安全活動方式。
2.1.3基于系統科學觀點
保障安全生產要通過有效的事故預防來實現。在事故預防過程中，涉及兩個系統對象，一是事故系統，其要素是人─人的不安全行為是事故的最直接的因素；機─機的不安全狀態也是事故的最直接因素；環境─生產環境的不良影響人的行為和對機械設備產生不良的作用；管理─管理的欠缺。二是安全系統，其要素是：人─人的安全素質（心理與生理；安全能力；文化素質）；物─設備與環境的安全可靠性（設計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發揮）是安全的基礎保障。認識事故系統要素，對指導我們從打破事故系統來保障人類的安全具有實際的意義，這種認識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統的角度出發，則具有超前和預防的意義，因此，從建設安全系統的角度來認識安全原理更具有理性的意義，更符合科學性原則。
根據安全系統科學的原理，預防為主是實現系統（工業生產）本質安全化的必由之路。
2.1.4依據安全經濟學的結論
安全經濟學研究的最基本的內容是安全的投資或成本規律、安全的產出規律、安全的效益規律等基本問題。安全經濟學研究的成果，使人們認識安全經濟規律有：事故損失：占ｇｎｐ2.5％；安全投資：占ｇｎｐ1.2％；事故直間損失系數：1 : 4～1:>;100；安全投入產出比：1 : 6；安全生產貢獻率：1.5～5 ％；預防性投入效果與事后整改效果的關系是1與5的關系。
從預防性投入與事故整改的關系及安全效益金字塔法則都表明：預防型的＂投入產出比＂高于事后整改的＂產出比＂。
1.1.5從工業安全實踐中證明
應用安全評價的理論，對一般工業安全措施實踐的安全效益進行科學合理的評估，得到安全效益的金字塔法則，其結論是：系統設計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應用安全性。
由此可以說：超前預防型效果優于事后型整改效果。因此，主張在設計和策劃階段要充分地重視安全，落實預防為主的策略。
2.1.6根據事故致因理論
根據事故理論的研究，事故具有四種基本性質：
１）因果性。工業事故的因果性是指事故由相互聯系的多種因素共同作用的結果，引起事故的原因是多方面的，在傷亡事故調查分析過程中，應弄清事故發生的因果關系，找到事故發生的主要原因，才能對癥下藥。
２）隨機性與偶然性。事故的隨機性是指事故發生的時間、地點、事故后果的嚴重性是偶然的。這說明事故的預防具有一定的難度。但是，事故這種隨機性在一定范疇內也遵循統計規律。從事故的統計資料中可以找到事故發生的規律性。因而，事故統計分析對制定正確的預防措施有重大的意義。
３）潛在性與必然性。表面上，事故是一種突發事件。但是事故發生之前有一段潛伏期。在事故發生前，人、機、環境系統所處的這種狀態是不穩定的，也就是說系統存在著事故隱患，具有危險性。如果這時有一觸發因素出現，就會導致事故的發生。在工業生產活動中，企業較長時間內未發生事故，如麻痹大意，就是忽視了事故的潛伏性，這是工業生產中的思想隱患，是應予克服的。
上述事故特性說明了一個根本的道理：現代工業生產系統是人造系統，這種客觀實際給預防事故提供了基本的前提。所以說，任何事故從理論和客觀上講，都是可預防的。因此，人類應該通過各種合理的對策和努力，從根本上消除事故發生的隱患，把工業事故的發生降低到最小限度。
2.1.7基于國際安全管理之潮流
在企業的安全管理策略上推行預期型管理；在企業安全管理過程中采用無隱患管理法、安全目標管理法，以及推行行為抽樣管理技術；對重大工程項目進行安全預評價，對一般技術項目推行預審制；企業對于重大危險源進行監控和建立應急預案。這些做法都是國際安全生產管理的現代潮流。
2.2從歷史學的角度認識安全哲學
人類的發展歷史一直伴隨著人為或自然意外事故和災難的挑戰，從遠古祖先們祈天保佑、被動承受到學會“亡羊補牢”憑經驗應付，一步步到近代人類揚起＂預防＂之旗，直至現代社會全新的安全理念、觀點、知識、策略、行為、對策等，人們以安全系統工程、本質安全化的事故預防科學和技術，把“事故憂患”的頹廢認識變為安全科學的縝密；把現實社會＂事故高峰＂和＂生存危機＂的自擾情緒變為抗爭和實現平安康樂的動力，最終創造人類安全生產和安全生存的安康世界。在這人類歷史進程中，包含著人類安全哲學─安全認識論和安全方法論的發展與進步。
工業革命前，人類的安全哲學具有宿命論和被動型的特征；工業革命的爆發至本世紀初，由于技術的發展使人們的安全認識論提高到經驗論水平，在事故的策略上有了＂事后彌補＂的特征，在方法論上有了很大的進步和飛躍，即從無意識發展到有意識，從被動變為主動；20世紀初至50年代，隨著工業社會的發展和技術的不斷進步，人類的安全認識論進入了系統論階段，方法論上能夠推行安全生產與安全生活的綜合型對策，進入了近代的安全哲學階段；20世紀50年代到世紀未，由于高技術的不斷涌現，如現代軍事、宇航技術、核技術的利用以及信息化社會的出現，人類的安全認識論進入了本質論階段，超前預防型成為現代安全哲學的主要特征，這樣的安全認識論和方法論大大推進了現代工業社會的安全科學技術和人類征服意外事故的手段和方法。
從歷史學的角度，表2－1給出了上述安全哲學發展的簡要脈絡。
表2-1 人類安全哲學發展進程
階段
時?? 代
技 術 特 征
認識論
方 法 論
ⅰ
工業革命前
農牧業及手工業
聽天由命
無能為力
ⅱ
17世紀至本世紀初
蒸汽機時代
局部安全
亡羊補牢,事后型
ⅲ
本世紀初至50年代
電氣化時代
系統安全
綜合對策及系統工程
ⅳ
50年代以來
宇航技術與核能
安全系統
本質安全化,預防型
2.2.1宿命論與被動型的安全哲學
這樣的認識論與方法論表現為：對于事故與災害聽天由命，無能為力。認為命運是老天的安排，神靈是人類的主宰。事故對生命的殘酷與濺蹋人類無所作為，自然與人為的災難與事故只能是被動地承受，人類的生活質量無從談起，生命與健康的價值被沫滅，一種落后和愚昧的社會。
2.2.2經驗論與事后型的安全哲學
隨著生產方式的變更，人類從農牧業進入了早期的工業化社會─蒸汽機時代。由于事故與災害類型的復雜多樣和事故嚴重性的擴大，人類進入了局部安全認識階段，哲學上反映出：建立在事故與災難的經歷上來認識人類安全，有了與事故抗爭的意識，學會了＂亡羊補牢＂的手段，是一種頭痛醫頭、腳痛醫腳的對策方式。如發生事故后原因不明、當事人未受到教育、措施不落實三不放過的原則；事故統計學的致因理論研究；事后整改對策的完善；管理中的事故賠償與事故保險制度等。
2.2.3系統論與綜合型的安全哲學
建立了事故系統的綜合認識，認識到了人、機、環境、管理事故綜合要素，主張工程技術硬手段與教育、管理軟手段綜合措施。其具體思想和方法有：全面安全管理的思想；安全與生產技術統一的原則；講求安全人機設計；推行系統安全工程；企業、國家、工會、個人綜合負責的體制；生產與安全的管理中要講同時計劃、布置、檢查、總結、評比的＂五同時＂原則；企業各級生產領導在安全生產方面向上級、向職工、向自己的＂三負責＂制；安全生產過程中要查思想認識、查規章制度、查管理落實、查設備和環境隱患，進行定期與非定期檢查相結合、普查與專查相結合、自查、互查、抽查相結合，生產企業崗位每天查、班組車間每周查、廠級每季查、公司年年查，定項目、定標準、定指標、科學定性與定量相結合，等安全檢查系統工程。
2.2.4本質論與預防型的安全哲學
進入了信息化社會，隨著高技術的不斷應用，人類在安全認識論上有了自組織思想和本質安全化的認識，方法論上講求安全的超前、主動。具體表現為：從人與機器和環境的本質安全入手，人的本質安全指不但要要解決人知識、技能、意識素質，還要從人的觀念、倫理、情感、態度、認知、品德等人文素質入手，從而提出安全文化建設的思路；物和環境的本質安全化就是要采用先進的安全科學技術，推廣自組織、自適應、自動控制與閉鎖的安全技術；研究人、物、能量、信息的安全系統論、安全控制論和安全信息論等現代工業安全原理；技術項目中要遵循安全措施與技術設施同時設計、施工、投產的＂三同時＂原則；企業在考慮經濟發展、進行機制轉換和技術改造時，安全生產方面要同時規劃、發展、同時實施，即所謂＂三同步＂的原則；進行不傷害他人、不傷害自己、不被別人傷害的＂三不傷害活動＂，整理、整頓、清掃、清潔、態度“５ｓ”活動，生產現場的工具、設備、材料、工件等物流與現場工人流動的定置管理，對生產現場的＂危險點、危害點、事故多發點＂的＂三點控制工程＂，等超前預防型安全活動；推行安全目標管理、無隱患管理、安全經濟分析、危險預知活動、事故判定技術等安全系統工程方法。
2.3哲人方法論中獲得的啟示
我們的先哲─孔子早就說過：建立在＂經歷＂方式上的學習和進步是痛苦的方式；而只有通過＂沉思＂的方式來學習，才是最高明的；當然，人們還可以通過＂模仿＂來學習和進步，這是最容易的。從這種思維方式出發，進行推理和思考，我們感悟到：人類在對待事故與災害的問題上，千萬不要試求通過事故的經歷才得予明智，因為這太痛苦，＂人的生命只有一次，健康何等重要＂。我們應該掌握正確安全認識論與方法論，從理性與原理出發，通過＂沉思＂來防范和控制職業事故和災害，至少我們要選擇＂模仿＂之路，學會向先進的國家和行業學習，這才是正確的思想方法。
對于社會，安全是人類生活質量的反映；對于企業，安全也是一種生產力。我們人類正面臨新的21世紀的到來，我們國家正前進在高速的經濟發展與文化進步的歷史快車之道。面對這樣的現實和背景，面對這樣的命題和時代要求，促使我們清醒地認識到，必須用現代的安全哲學來武裝思想、指導職業安全行為，從而對推進人類安全文化的進步，為實現高質量的現代安全生產與安全生活而努力。
第12篇 現代煤礦班組安全管理模式介紹
一、打造軍隊型班組
把班組建設引入準軍事化管理模式。
目的：塑造雷厲風行、嚴謹細致的班組形象；增強執行力，確保安全生產。
（一）整體規劃、營造氛圍
做法：
1、首先制定《準軍事化目標管理和考核辦法》；2、提出“十化要求”即：思想道德純潔化，團結學習快樂化，任務安排命令化，工作生產標準化，集體活動統一化，言談舉止文明化，執行紀律規范化，衣裝礦徽整裝化，值班跟班制度化，環境衛生清新化。
（二）行為養成、精細運行
做法：
1、是以規范班前禮儀為切入點；
2、創立“一唱”、“二誦”、“三評”、“四講”、“五囑”、“六誓”運行模式。
3、內容為：“一唱”唱企業歌；“二誦”，背誦集團公司安全生產理念；“三評”，三工講評；“四講”，講評總結上班工作，安排該班安全注意事項；“五囑”，進行親情囑托；“六誓”，安全宣誓。
（三）轉化成果、提升效能
做法：
1、是以準軍事化形式為依托，注入安全確認等管理方法；
2、員工上崗前先進行安全確認，工作中操作要規范，收工后在現場講評；
3、形成人、機、物、工序之間的安全閉合體系。
二、親情管理到班組
把親情化管理引入班組中去，探索出親情管理、愛心護航、關愛保駕的人性化管理模式，方可筑牢安全生產的根基。
堅持以人為本、融入親情。
做法：1、改變過去“三違”重罰輕教的方法；2、把罰款按“紅包”方式，送給“三違”人員的妻子和父母，讓其親人參與說服教育工作。
好處：這種親情感化的管理模式，不僅能夠讓“三違”者本人深受警示，還可以讓親屬提醒他為家人的幸福而按章作業。
班組管理融入愛心。
做法：1、對試崗人員及安全不放心人員簽訂“安保合同”；2、擔負現場觀察、陪練任務，對錯誤的操作方式，現場指出、正規示范、熱情糾正；3、之后再跟蹤觀察、檢查，培養正確的操作習慣。
總結：現場“五單”示范教練法：“五單”教育就是“單教、單學、單練、單考、單查”。
（三）厚待兵頭、融入關愛
做法：（1）班組長享受安全責任崗位津貼和班組安全獎；（2）提高班組長工資待遇；（2）成績突出的班組長在晉級、轉正、入黨、提干和評選先進等政治待遇上優先考慮。
三、精細管理強“細胞”。
將精細化管理模式引入班組管理中，以員工4e（每件事、每一人、每一天、每一處）標準、現場的6s (整理、清潔、素養、準時、標準化、安全)管理為抓手，以員工績效考核為依據，形成一套班組現場管理的運行體系。
