淺析公路項目施工中的安全管理要點
1 工程概述
兩河口水電站先移民后建設專項工程庫區復建縣道x037線溪工溝至尤拉西溝段的第ⅳ標段，本標段范圍為k81+310.00～k91+214.00，路線總長9904m。全線布置隧道1座，總長848m，占路線總長的8.56%；中橋共5座，小橋梁共1座，橋梁共計長373m，橋梁占路線總長的3.77%；明線長8683m，占路線總長的87.67%。設計采用主要技術標準如下：
公路等級：????? 四級公路(其中橋梁和隧道采用30km/h三級公路技術標準)
設計速度：???? 20 km/h
車道數：?????? 2條
路基寬度：???? 7.0m
路面寬度：???? 6.5m
回旋線最小長度：? 20 m
橋梁設計荷載：???? 公路-ⅰ級，掛-220
路面結構類型：???? 瀝青混凝土
橋面寬度：???????? 7.0 + 2×0.55 m
隧道設計建筑限界： 8.5×5.0 m
設計洪水頻率：
特大橋?????????????? 1/100
大、中橋???????????? 1/50
小橋、涵洞、路基???? 1/25
地震動峰加速度系數：0.15g
2? 公路施工中各種安全因素分析
2.1? 參與公路施工的人員的因素分析
人的因素主要是指導致事故發生的人的不安全行為。人的不安全行為又被稱作人為失誤,可分為隨機失誤和系統失誤兩大類。隨機失誤主要是指操作者具有安全行為能力,也知道“三違”的危害,但因看錯、說錯或聽錯信息(號),拿錯工具、材料等,或者受外界的干擾,主觀上安全意識不強,心理狀態不佳所造成的失誤。系統失誤是指作業環境不良誘發的失誤。
2.2? 公路施工中物的因素
公路施工中活動中,物的因素是指物的不安全狀態,也是事故發生的直接因素。物之所以成為事故的原因,是由于物質的固有屬性及其具有的潛在破壞和傷害能力的存在。物的因素可以概括為物的不安全狀態和物的故障或失效。物的不安全狀態是指機械設備、物資等明顯地不符合安全要求的狀態。對于工程建設,物的不安全狀態主要有物(設備、機械、工具、設施等)本身存在的缺陷、防護保險方面的缺陷、物的放置方法缺陷、作業方法導致的物的不安全狀態和保護器具信號、標志及個人防護用品的缺陷等。物的故障(或失效)是指機械設備、零部件等由于性能低下而不能實現預定功能的現象。
3、公路施工中環境因素
環境因素是指環境的不良狀態。不良的生產環境會影響人的行為,同時對機械設備也產生不良的作用。事故的發生都有人的因素和物的因素的直接作用。但是客觀環境是事故發生的背景條件,可能使引起事故發生的人因和物因產生交叉,客觀上影響了事故隱患的發生和發展,進而導致事故的發生。所以環境的因素通過對人和物的影響對事故的發生起到促進的作用。
3.1冬季安全生產特點和危害
(1)天氣寒冷，人的聽覺、視力，行動都會受到一定影響，容易發生凍傷、跌滑等人身傷害事故；設備和金屬結構件產生變形、破裂，容易導致泄漏、爆炸、火災、中毒和設備生產事故。
(2)冬季大氣氣壓處于冷高壓狀態，有毒有害氣體容易大量積聚，造成人員中毒和火災、爆炸事故。
(3)冬季天干物燥，容易發生火災。
(4)冬季處于歲末年初，節日多，容易誘發不穩定、不安全因素。
3.2冬季安全生產防護措施
(1)凡參加施工作業人員，均應接受冬季施工安全教育，并進行安全交底。
(2)安裝的取暖設備必須符合要求，驗收合格后才能使用。
(3)六級以上大風或大雪，應停止高處作業的吊裝作業。
(4)搞好防滑工作，通道防滑條損壞的要及時修補，斜道等作業面上的霜凍，冰塊，積雪要及時清除。
(5)采用電熱取暖時，要加強檢查和維修，防止觸電和活災。
(6)加強用火申請，遵守消防規定，加強防火檢查，防止火災發生。
(7)必須正確使用個人防護用品，并按規定及時發放。特別要注意凍傷作業人員手、腳事故的發生。應確保防護用品的質量，要按規定的發放制度執行。
(8)冬季施工應嚴格執行冬季施工的有關規定，做好保溫，防凍等安全防護工作。
3.2.1機械設備冬季防寒、防凍、防火、防滑工作措施
(1)在進入冬季前對所有機械設備做全面的維修和保養，作好油水管理工作，結合機械設備的換季保養，及時更換相應牌號的潤滑油；對使用防凍液的機械設備確保防凍液符合當地防凍要求；未使用防凍液的機械設備要采取相應的防凍措施（采取停機后排放冷卻水或進入暖棚車間內）
（2）各種車輛使用的燃油，要根據環境氣溫選擇相應的型號，冷車起步時，要先低速運行一段路程后再逐步提高車速。
（3）冬季車輛啟動發動機前，嚴禁用明火對既有燃油系統進行淤熱，以防止發生火災。
（4）冰雪天行車，汽車要設置防滑鏈；司機在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不滿足要求時不得出車，遇有六級以上大風、大雪大霧不良氣候時停止運行。
（5）嚴格執行定機定人制度，機械保管人員要堅守崗位，看管好設備，并作好相應的記錄。
3.2.1冬季人員防寒防凍防滑預防措施
（1）作業人員盡量減少在低溫環境下的暴露時間；
（2）作業人員在寒冷的冬季作業，必須配備相應的防寒服裝、鞋帽、手套等物品；
（3）加強對電暖器、空調等升溫設備的檢修，確保狀態良好；
（4）發電機、機動車輛等設備正確加防凍液、冬季潤滑油等。
（5）嚴格執行放空及預加熱制度，禁止使用明火解凍。
（6）使用梯子應注意放置角度，底端應采取防滑措施；
（7）雨雪和大風天氣不進行高空作業
（8）及時清理設備、管線和站內積雪，保證巡檢及逃生道路暢通，操作平臺無積雪；
（9）登高2米以上作業必須系安全帶且有人監護，嚴防摔傷事故的發生。
3.2.2冬季防火防爆炸
（1）隧道爆破作業時嚴禁吸煙，場外不隨意亂扔未熄滅的煙頭；
（2）正確使用、安裝、管理電氣設備；
（3）不得在空壓機房內發熱的設備上或附近晾掛衣服；
(4）熟練掌握滅火器的使用方法；
（5）節前加大對施工現場周邊村民的宣傳，禁止其在周圍燃放煙花爆竹，確保節日期安全生產平穩運行；
（6）設備、管線發生凍堵時，不得用明火燒烤、開水澆融。
（7）冬季使用液化氣鋼瓶不要為了把殘存的氣體用盡而用開水燙或者用火烤鋼瓶的辦法。
（8）冬季使用的電褥子不要在線路固定位置折疊，最好直接鋪在床板上使用。
3.2.3冬季交通安全事故措施
（1）雨雪天氣出行，盡量坐車或步行，最好不要騎車；
（2）做好車輛的換季保養，采用符合冬季使用的潤滑油和制動液，尤其是剎車系統、轉向系統、燈光系統必須完好可靠，確保車輛處于良好的技術狀況。
（3）駕駛汽車低速行駛，注意與其它車輛保持適當車距，防止因機動車輛打滑、滑倒對自己造成傷害；
（4）杜絕酒后駕車、超速、超載、超區域行車、強超搶會等違章行為的發生。盡量減少出車數量（雪天出行車輛，須佩帶防滑鏈）
4、公路施工中管理因素
人的不安全行為和物的不安全狀態,往往只是事故直接和表面的原因,深入分析可以發現,發生事故的根源在于管理的缺陷。
近些年來,隨著我國對公路基本建設的投資力度的加大,公路建設得到迅速發展,公路總里程不斷增加, 公路工程建設規模發展的同時,也發生了一些安全事故。特別在隧道、橋梁施工中出現了重大事故。
例如.2005 年的董家山隧道“12·22”特大瓦斯爆炸事故,導致了44 人死亡,11 人受傷。2007 年湖南省鳳凰縣堤溪大橋的“8·13”塌橋事故導致了64人不幸罹難的慘劇。
根據我國歷年重大傷亡事故抽樣分析,事故是由于管理混亂或管理不善引起。通過適當的管理行為,選擇適當的措施是可以把影響程度減小到最低的。導致安全事故的管理因素主要包括:企業主要領導者對安全不重視;制度不健全、責任不分明;安全技術措施不全面、勞動組織不合理;對現場缺乏安全檢查或安全檢查不全面、不徹底;安全操作規程沒有或不健全;挪用安全措施費用;不認真實施事故防范措施;對安全隱患整改不力;教育培訓不夠,工作人員不懂操作技術知識或經驗不足,缺乏安全知識;人員選擇和使用不當;違章指揮;設備使用、維修保養的缺陷等。
5公路橋梁施工安全中人員管理措施
首先合理利用施工人員心理特征,提高安全管理水平，發生失誤及違章操作的種種心理狀態十分復雜。詳細分析這些心理因素和不安全行為,其根源往往在于社會因素、環境因素、勞動管理以及本人的先天性心理素質。
公路橋梁施工過程中,受環境的限制和人為因素的影響,這種種不安全心理狀態將出現多種交織的狀態,更可能與環境條件限制產生復合作用出現更加復雜的不安全心理。因此,應該基于多種不安全心理進行綜合性管理,針對具體環境而設置不同的處理和研究,消除不安全心理狀態產生的基礎。
公路橋梁施工中,應充分利用群體心理,在安全管理的覆蓋內劃分若干小的管理群體,在群體中培養安全骨干,對“領袖作用”詳加引導,培養他們具有高度的安全意識,產生積極行為效應,使少數人產生從眾行為,積極遵守安全規程,養成安全生產的習慣,讓施工人員自身成為管理自身的安全員,達到人人要安全之目的，在日常管理中,安全管理人員應深入施工隊伍之中,了解現場施工人員心理狀態,及時發現心理發展動向,力求用低額的經濟投入,提高安全管理水平。
6防止過勞,提高生產安全性
在公路橋梁施工中如何減輕疲勞、防止過勞,從而保證施工人員健康更重要的保證安全生產,主要的方法有如下幾種:
(1)提高作業機械化和自動化程度,是減少施工人員、提高勞動生產率、減輕人員疲勞、提高生產安全水平的有力措施。
(2)合理地確定作業休息制度,根據施工時的勞動強度,在施工過程中插入必要的休息時間。
(3)根據工作強度、工作方式合理設計休息方式。
(4)盡可能減少輪班工作制度。輪班工作后,給予施工人員充分的休息時間。
(5)開展健康有益、豐富多彩的文化娛樂和體育活動,以利于施工人員恢復疲勞,增進身心健康,培養高尚的情操。開展技術教育和培訓,提高施工人員技術的熟練程度,減少工作中的疲勞程度。
7公路橋梁施工安全的機械設備管理措施
7.1機械設備的正確選用與保養
對于機械設備的保養,機械設備管理部門應做到提前、及時掌握各個施工項目工程進度與機械設備方面信息,安排好機械設備使用過程中的二次保養維護工作,解決好使用與保養的矛盾沖突。運用計算機輔助管理,控制機械設備一、二級維護,落實專業機修人員到施工現場按工藝流程規范維護保養,現場機械操作人員應積極做好配合、督促、監督。規范操作手職業道德規范的“五個到”即“身到、眼到、手到、心到、情到”,其中“眼到”就是要認真按規范仔細做到設備狀況“一日三查”;“手到”就是要對設備勤保養,勤潤滑,謹慎操作。
7.2老舊設備的淘汰
隨著施工任務的增長,機械設備使用時間的增多,機械設備的使用壽命越來越短,這時就要及時的引進新設備,淘汰舊設備。對那些因事故等原因設備主要結構性能損壞嚴重,無修復可能或修復費用超過更新設備價60%的,能耗高、功率低、污染嚴重、經濟效益差,技術改造又不經濟的機械設備,都要堅決予以淘汰。屬于下列情況之一的施工機械設備,施工機具和配件,必須予以淘汰報廢:
(1)國家和有關部門規定淘汰的,己到使用年限,折舊后技術性能己達不到國家規定和安全操作規程要求的;
(2)存在嚴重事故隱患,因事故等原因設備主要結構性能損壞嚴重,無修復可能或修復費用超過更新設備價60%的。
(3)磨損嚴重,基礎部件已損壞,再進行維修不能達到使用安全要求的。
(4)能耗高、功率低、污染嚴重、經濟效益差,技術改造又不經濟的機械設備。
8公路橋梁施工安全的環境管理措施
實踐證明,采光照明、色彩標志、環境溫度和現場環境對高速公路橋梁施工安全的影響都不能低估。
8.1 采光照明問題
公路橋梁施工現場的采光照明,既要保證生產正常進行,又要減少人的疲勞和不舒適感,還應注意視覺暗、明適應的生理反應。這是因為當光照條件改變時,眼睛需要通過一定的生理過程對光的強度進行適應,方能獲得清晰的視覺。所以,當由強光下進入暗環境,或由暗環境進入強光現場時,均需經過一定時間,使眼睛逐漸適應光照強度的改變,然后才能正常工作。因此,應讓勞動者懂得這一生理現象,當光照強度產生極大變化時作短暫停留,在黑暗場所加強人工照明,在耀眼強光下操作帶上墨鏡,則可減少事故的發生。
8.2色彩的標志問題
色彩標志可提高人的辨別能力,控制人的心理,減少工作差錯和人的疲勞。紅色,在人的心理定勢中標志危險、警告或停止;綠色,使人感到涼爽、舒適、輕松、寧靜,能調節人的視力,消除炎熱、高溫時煩躁不安的心理;白色,給人整潔清新的感覺,有利于觀察檢查缺陷,消除隱患;紅白相間,則對比強烈,分外醒目。所以,根據不同的環境采用不同的色彩標志,如用紅色警告牌,綠色安全網,白色安全帶,紅白相間的欄桿等,都能有效地預防事故。
8.3環境溫度問題
環境溫度接近體溫時,人體熱量難以散發就會感到不適、頭昏、氣喘,活動穩定性差,手腦配合失調,對突發情況缺乏應變能力,在高溫環境、高處作業時,就可能導致安全事故;反之,低溫環境,人體散熱量大,手腳凍僵,動作靈活性、穩定性差，因此，在環境溫度不適宜時要進量采取降溫或保暖措施以防事故發生。
8.4現場環境問題
現場布置需整齊有序,視線暢通,場地平整,機械有防護裝置,電器有保護,防止粉塵、噪音等,盡量使勞動者生理、心理舒適，只有這種工作環境才更利于安全生產。
公路橋梁施工的安全問題不應該只停留在理論上的研究,更應該注重施工現場的實際管理。我們要從施工過程中的一點一滴做起,嚴格保證工程的安全性,為實現“和諧”施工,創造一切有利條件！
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安全生產管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，保護生產資料，保障財產不受損失，是對企業設計的最根本要求；是保護社會生產力，使之能正常。
