市人大關于社區衛生服務工作情況的調查報告（15篇范文）

第1篇 市人大關于社區衛生服務工作情況的調查報告

為進一步加強社區衛生服務工作，我們對xx市社區衛生服務工作情況進行了調研?，F將有關情況報告如下。

一、基本情況

二、社區衛生服務工作開展情況

(一)社區衛生服務網絡基本建成。2023年，分別完成人民醫院原東城分院及城北分院轉型為解放、平義社區衛生服務中心工作，標志xx市社區衛生服務機構網絡初步形成。通過災后重建，市、鄉(鎮)、村(社區)三級醫療衛生服務網絡全面建成，社區衛生服務體系進一步得到完善。據統計，全市共建有社區衛生服務中心5個，下轄35個社區衛生服務站和14個村衛生站，服務范圍覆蓋了主城區38個社區及9個自然村，服務總人口近30萬，其中：戶籍人口19.77萬、流動人口近10萬。

(二)健康宣傳教育廣泛開展。采取廣播、電視、報紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳，通過家庭醫生服務、健康港灣、送健康進社區進家庭、開設健康宣傳欄等加強宣傳，提高了廣大居民的健康常識和自覺防病意識。2023年以來，社區衛生服務機構(含幸福鎮衛生院)共建立30支家庭醫生小分隊，開展各類宣傳活動180余場，發放各類宣傳資料30余萬份。

(三)基層衛生管理體制逐步完善。健全了分級管理服務體制、機制。衛生行政主管部門負總責，對相關工作進行安排和組織協調，市公共衛生服務指導中心負責對全市基層單位公共衛生工作進行指導、考核，社區衛生服務中心負責對轄區內的社區衛生服務站進行管理和業務指導。

三、存在的主要問題

從調研情況看，全市社區公共衛生服務工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫療衛生需求和衛生事業的發展要求比，社區衛生服務體系在整體推進中還存在不小的差距。表現在：

(二)公共衛生專項經費投入不足。近年來，市政府逐步加大了社區衛生投入，但尚未形成穩定的投入增長機制，公共衛生服務專項經費明顯不足。此外，目前xx市開展公共衛生服務所需經費核定是按戶籍人口測算的，流動人口沒有計算在內，給本來就十分緊張的運行成本帶來不小的壓力。

(三)醫療衛生資源配置不盡合理。一是市鄉村三級衛生機構之間醫療衛生資源配置不合理。盡管社區公共衛生服務體系已基本建立并不斷健全，但城鄉之間、大小醫院之間、中心(站)之間醫療資源配置差距較大，城區大醫院人滿為患、社區衛生服務中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決，看小病不出社區的目標難以實現。二是醫療衛生資源分布不盡合理。有的社區衛生中心地理位置較偏，交通不便，如金江、桂花社區衛生中心地處城鄉結合部，由于醫療行業內部競爭的加劇和群眾就醫觀念等因素的制約，進一步擠壓了社區衛生中心的生存空間。三是基層衛生機構醫療條件相對落后。近年來，社區衛生服務機構硬件建設有了較大的提升和改善，但醫療設備設施簡陋、陳舊，缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫療儀器和設備，有的社區衛生服務中心甚至連最基本的檢測設備都沒有，一些常規檢查還是停留在手工操作階段，很難對病人及時做出正確的診斷和治療。xx市大部分社區衛生服務站(室)，規模小、設備簡陋、藥品種類少。

(四)相關配套政策措施還不夠完善。一是社區醫療衛生機構基本用藥品種少?；帉嵤┖?，由于受到藥品目錄限制，一些常見病、多發病無法在基層得到治療，一些特色?？埔蛉狈λ幤分危瑯I務開展受到影響。二是基層醫療衛生體制改革滯后。目前由于社區醫療衛生機構仍然是走市場化的路子，社區衛生機構出于生存需要，片面追求經濟效益，為生存忙運轉，重醫療輕預防，重醫療服務輕公共衛生服務，以藥養醫的現狀沒有根本改變，非營利性的公共衛生服務得不到應有的重視，社區衛生機構六位一體( 健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和常見病、多發病的診療服務)的功能難以發揮。

(六)重大疾病防控形勢依然嚴峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴峻，如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重，如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數持續上升。三是食品安全形勢不容樂觀，交通事故、群體性傷害事件時有發生，對公共衛生工作提出了更高的要求。

四、幾點建議

社區醫療衛生服務工作涉及千家萬戶，是人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。大力發展社區衛生服務工作是政府義不容辭的責任。

(一)進一步提高對社區衛生服務工作的認識。一是加強社區衛生工作的組織領導。要站在全局的高度，充分認識社區公共衛生服務的重要性，認真落實各項政策、措施，切實改善社區衛生服務環境，不斷提升市鄉村三級公共衛生服務網絡的服務能力和水平。二是強化社區衛生服務中心的功能定位。堅持公益性原則, 加強領導、明確分工、強化宣傳，確保社區衛生服務各項政策落實到位。三是進一步加大宣傳力度。采取各種有力措施，引導群眾合理就醫，形成全社會齊抓共管的良好局面，促進全市社區衛生服務中心建設持續快速健康發展。

(二)建立穩定的社區衛生服務投入和補償機制。一是按照城鄉社區公共衛生服務體系建設的要求，將社區衛生經費納入財政預算，并隨著財力的增長逐步增加投入。二是建立健全公共衛生服務經費投入長效機制。公共衛生服務經費應由政府全額買單，單獨進行核算，以確保中央、省、xx市、xx市四級以服務人口為基數，按照3：2：2：3比例配套的補償資金落實到位。三是對照xx市城市社區衛生單位設備配置標準，加大對醫療衛生基本建設資金和設施、設備購置的投入力度，努力改善基層衛生機構就醫環境和就醫條件。四是在積極爭取專項資金的同時，鼓勵和引導社會資金參與社區衛生機構建設，努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫格局。

(三)強化公共衛生資源的有效整合。一是按照全市經濟社會發展要求，結合人口分布狀況以及城鄉發展規劃，科學制定并實施基層衛生事業發展的中長期規劃。二是加大城鄉統籌，優化整合、合理配置醫療衛生資源，完善醫療衛生服務功能和布局，建立多層次、全覆蓋的基本醫療衛生保障體系。三是建立完善雙向轉診制度。以推行社區首診為突破口，建立分級醫療制度，對不同的衛生機構進行分工、定位和分級治療。要健全社區衛生服務機構與大醫院之間的互利合作機制，促進患者分級就醫，合理轉診，真正做到小病在社區、大病進醫院、康復回社區。四是加強社區衛生服務的標準化信息化建設，進一步發揮中醫藥在社區衛生服務中的優勢作用。

(四)加強社區衛生服務隊伍建設。一是認真執行并落實社區衛生服務中心按每萬名居民配備23名全科醫生、1名公共衛生醫生。全科醫生與護士的比例按1：1的標準配備，其他人員不超過社區衛生服務中心編制總數的5%的政策規定。二是強化在職醫護人員的業務培訓和后續教育。借助大醫院、醫大和中醫藥大學等平臺，有計劃、有步驟選派人員到上級單位學習、進修，不斷提高在崗人員的素質和專業技術水平。三是制定吸引人才到社區衛生機構工作的有關政策。積極鼓勵中高級醫護人員、衛生志愿者隊伍以及大中專院校畢業生，到基層衛生機構參與服務，并按照有關文件要求，認真兌現其在職稱評定等相關方面的政策。完善績效考核評價機制，切實提高社區衛生服務人員的福利待遇。

(五)創新大醫院領辦社區衛生服務中心工作機制。要積極探索大醫院領辦社區衛生服務中心的試點，充分發揮大醫院的醫療技術優勢，不斷滿足群眾的基本衛生服務需求。要加大財政投入，基本醫療部分應實行差額補助，公共衛生經費應由市財政全額買單，讓廣大群眾真正享受醫療改革成果，實現基本醫療的均等化和公共衛生的同質化。

(六)高度重視公共衛生工作。近年來，xx市重大疾病防治工作取得了明顯成效，但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此，市政府及衛生部門在今后的工作中要繼續強化公共衛生無小事的理念，筑牢衛生防疫的第一道防線，工作中絕不能出半點差錯和紕漏。加強對廣大人民群眾衛生防疫知識的普及、宣傳和教育，繼續加大對重點人群、重點場所的監控，做好傳染病疫情的監測和報告，有效預防和杜絕突發公共衛生事件的發生。

第2篇 關于加強市人大常委會監督職能的調研報告

關于加強市人大常委會監督職能的調研報告

按照常委會工作要點的安排，研究室把“加強市人大常委會監督職能”作為重點調研課題，組成課題組進行了深入的調查研究。在近半年時間里，比較全面地回顧和總結了市人大常委會監督工作的實踐與體會，進一步深化對人大監督工作的認識和理解。

課題組專程赴廣州、寧波等地人大學習考察，又深入到南崗區、香坊區、雙城市等區、縣（市）進行調研，學習省外和本地區人大常委會在這方面好的做法和成功的經驗，分析研究了影響我市人大常委會監督職能有效行使的一些因素，在此基礎上形成了調研報告初稿?，F將調研中形成的觀點和建議作如下報告。

一、對我市人大常委會監督職能發揮作用的現狀分析歷屆市人大常委會都將監督工作擺上重要議事日程，堅持圍繞中心、服務大局，認真履行監督職權，不斷探索和實踐，積累了許多比較好的經驗。特別是市十一屆人大常委會以來，不斷加大監督力度，創新開展監督工作的有效途徑和辦法，努力增強監督實效，共聽取“一府兩院”工作匯報81項，作出決議、決定37項，聽取了52部法律法規執行情況的匯報，評議了29個政府組成部門和34名“一府兩院”負責工作人員，其中包括4名副市長和1名市人民檢察院檢察長。

通過監督職權的有效行使，保障了憲法和法律、法規在我市的貫徹實施，促進了“一府兩院”依法行政和公正司法，為推動我市各項事業的全面進步發揮了積極作用?？偨Y幾年來監督工作的成功做法，主要表現在：

1、圍繞發展這個第一要務，加強對全局性工作的監督。歷次常委會會議都突出以審議經濟方面的議題為主，就國民經濟和社會發展計劃整體實施情況、推進國有企業改革、非公有制經濟發展、農業產業化、行政區劃調整等重大問題，聽取和審議市政府有關工作情況的匯報，適時作出相應的決議、決定。

圍繞市委提出的工業強市的發展戰略，常委會把“十五”發展規劃作為哈爾濱市的頭等大事，組織人大代表在人代會上分十三個專題進行了大會審議，并作出關于“十五”計劃綱要的決議。為貫徹中央振興東北老工業基地的決策，圍繞哈爾濱市委提出的“努力快發展、全面建小康、振興哈爾濱”的工作主題，20xx年人代會上專門聽取了市政府關于老工業基地調整和改造情況的匯報，常委會組織力量開展專題考察、專項調查和專門視察，作出《關于加快哈爾濱市老工業基地振興步伐的決議》，為確保我市在中央確定的第二批改造項目中取得領先優勢發揮了重要作用。

為強化對省委提出的哈爾濱“加快發展，當好龍頭”戰略實施的監督，及時加開了一次常委會，專門討論如何為哈爾濱加快發展發揮好人大及其常委會的職能作用問題，并作出了《關于充分發揮地方國家權力機關職能作用，大力推進哈爾濱加快發展當好龍頭的決議》，較好地發揮了人大在經濟社會發展中的決策、規范、推動和保障作用。

2、圍繞依法治市，加強法律監督。在執法檢查方式上，堅持少而精、突出重點的原則。

每年常委會都確定一項涉及全市工作大局的法律法規，由常委會主任帶隊，各位副主任、秘書長和委員參加，組成高層次執法檢查組，進行檢查和視察，突出了重點，提高了檢查的層面，加大了執法監督的力度。各專門委員會進行的執法檢查，由相關專門委員會牽頭，邀請主任會議成員、駐會委員、本委員會的組成人員和人大代表對該項法律法規的執行情況進行檢查，并形成質量較高的檢查報告，提交常委會會議審議。

常委會會議后，以常委會審議意見的形式向“一府兩院”提出改進執法的具體要求，執行機關在一定的時限內辦理，并報告辦理結果，增強了執法檢查的法律效力，加大執法監督力度。常委會還抓住影響較大、久拖不決的典型案件開展個案監督，狠抓重大案件查處工作，為地方的經濟發展提供了優良的法制環境，推進了依法治市的進程。

3、圍繞維護人民群眾的根本利益，加強對群眾關注的熱點、難點問題的監督。常委會通過調查、視察、檢查，建立主任會議成員接待、處理群眾上訪等制度，將需要解決的共性問題、重點問題作為常委會審議、監督的重要內容。

例如，人民群眾通過人大代表等多種渠道向人大常委會反映，要求加快建設城市后備水源，解決城市供水不足的問題。常委會黨組及時向市委匯報了這一情況，取得市委的支持，把后備水源地建設作為一件大事，組織專門力量深入調查，提出建設磨盤山水庫作為城市新水源地的建議，要求市政府抓緊立項報批工作。

在市人大常委會的直接督促下，政府積極落實，各項工作正在按計劃進行，預計在20xx年向市區供水，這將使我市長期存在的用水緊張、供水污染等矛盾逐步得到解決。建設重大疾病預防控制中心，是防病治病、維護市民身體健康的需要。

去年，常委會根據部分人大代表提出的議案，向市委報告，作出了《關于建設市疾病預防控制中心的決議》，并督促市政府認真落實決議要求，預計20xx年年底“疾控中心”即可投入使用。

4、圍繞依法行使人事任免權，加強對任命干部的任后監督。特別是評議工作近幾年有了突破性的進展。

從20xx年開始，常委會實行“兩項評議”相結合。為充分體現述職評議的公開、 公正，增強透明度，以常委會組成人員投票的方式確定評議對象。

將評議對象在新聞媒體上進行公示，公開受理群眾的信訪；對被評議的政府組成人員進行任期經濟責任審計并形成報告；常委會成立評議組，深入被評議部門及所屬基層單位進行調查，把人大常委會監督、輿論監督和群眾監督有機結合起來，不僅征求本單位干部職工、直屬單位班子成員、部分服務對象、各級人大代表和社會各界的意見和建議，還拓寬利用各種民主渠道，使更多的市民了解市人大常委會對“一府兩院”負責工作人員進行評議的有關情況。通過面對面談話、個別填寫“征求意見表”、民主測評票、意見投訴等方法，充分發揚民主，創造讓群眾充分表達自己真實意愿的條件和氛圍。

考察組再根據方方面面反映的情況用寫實的方式進行綜合匯總，向組成人員提供全面的基礎材料，并提前發給各位組成人員，待組成人員在評議中充分表達意見后，再形成有關考察材料。評議的基礎上，常委會以無記名投票方式對被評議的政府組成人員的工作作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”的評價。

常委會會議針對被評議的“一府兩院”及其組成人員存在的問題和不足提出整改意見，要求限期整改并向常委會作出口頭報告。常委會對整改情況跟蹤問效，從而使評議監督工作既深入扎實，又富有成效。

綜上，市人大常委會的監督工作已經從一般性的程序性監督發展為有重點、有針對性的實體性監督，監督形式不斷創新，力度不斷加大，為進一步建立健全人大監督制度奠定了良好的基礎?？偨Y監督工作的主要啟示是：

1、堅持黨的領導，是做好監督工作的根本保證。人大及其常委會監督的職能作用與我們黨實現政治領導的價值目標，從根本上講是一致的，因而，只有與黨保持統一，才能保證人大監督職能的正確政治方向，這不能有絲毫含糊和動搖。

堅持黨的領導絕不是消極被動、畏首畏尾的單純服從，只有自覺地按照黨的路線、方針、政策，制定監督工作的指導思想，把握監督工作的政治方向，完善人大監督的組織機構，積極爭取市委對人大監督工作的重視和支持，圍繞市委中心工作開展監督活動，使人大的監督工作與全市大局相統一，與全市人民的根本利益相統一，不越權，不添亂，才能從根本上保證人大監督職權的有效行使。

2、提高監督層次，是做好監督工作的基本前提。常委會始終把監督工作列為常委會的重點工作、常規工作來抓，每年常委會都確定一項涉及全市工作大局的法律法規，由常委會主任帶隊，組成人員參加，組成高層次檢查組，進行執法檢查，通過提高監督主體層次、監督內容層次，不斷擴大監督范圍，加大監督力度，確保監督工作取得實效，使監督工作成為常委會工作的重要內容，是監督工作得到加強的基本前提。

3、堅持監督為民，是做好監督工作的根本原則。人大的監督職權來自于人民群眾，要依靠人民群眾的力量，要對人民群眾負責，受人民群眾監督，這是做好監督工作的根本原則。

實踐證明，人大監督工作越是公開、透明，民主程度越高，效果越明顯。常委會對《刑事訴訟法》進行執法檢查前，在《哈爾濱日報》上予以公布，廣泛征求社會各界及群眾對該法貫徹執行情況的意見和建議，歷時5個月調查走訪全市18個具體辦案部門，召開7個座談會，抽查1417件案件，接待群眾來信來訪133人次，發現存在較大問題的案件22件，提出監督意見15件，限期整改7件，使人大監督工作充分體現民權，客觀反映民意，受到人民群眾的好評。

4、創新監督方式、方法，是做好監督工作的重要途徑。既把人大自身各種監督形式的相互結合，又探索人大監督同其他方面監督相結合的方式，是增強人大監督實效的基本途徑。

常委會實行述職評議和工作評議“兩項評議”相結合，使評議人與評議工作同時進行、相互促進。擴大評議的廣度，每位市政府組成人員和兩院院長、副院長，在任期內都要接受兩次評議。

增強評議的力度，通過多種形式，廣泛聽取干部、群眾的意見，保證評議結果的客觀公正?！皟身椩u議”工作結合進行，既避免了一些重復性的工作，又增強了監督工作的實效性。

5、監督工作制度化、規范化，是做好監督工作的基礎。近年來，常委會監督工作規范化、制度化建設也取得了新的進展。

我們本著“需要一個，制定一個”、“成熟一個，制定一個”的原則，制定了6部單項監督規定，使我市人大常委會的規范性文件審查、討論決定重大事項、個案監督、述職評議等方面的監督工作納入了制度化、規范化軌道。同時，為加強對涉及全局性政府工作的監督，建立了高層溝通協調機制。

凡應提交人大常委會討論決定的重大事項，由常委會黨組請示市委，并提前與政府“通氣”，督促政府及時向人大報告需要人大決定的重大事項，從而將重大事項納入了“黨委意圖——人大決定——政府實施——人大監督”的決策運行軌道。但就總體來說，對監督工作的成績估價還不能過高，必須清醒地看到，監督工作在市人大常委會的全部工作中仍然是一個薄弱環節，同時也是當前人民群眾最關注、反映最強烈的問題之一。

目前監督工作存在的主要問題是：

1、監督工作存在走形式、不深入、表面化、實效性差等問題。一些視察和執法檢查，形式上轟轟烈烈，實際上只是一般性地走走看看，發發議論，缺乏深入的調查研究，缺少具有針對性的意見、建議，監督工作重形式輕實效，監督力度不大，從而影響了人大監督制約的權威性。

2、監督職權行使不到位。在監督工作實踐中，常規的一般性的監督手段運用得多，而詢問、質詢、特定問題調查等剛性監督形式，以及罷免等硬性監督手段根本沒有得到有效使用或使用不多，致使監督力度不大，效果不明顯。

3、監督程序不規范，隨意性強。近幾年，市人大常委會綜合運用了各種監督手段，特別是許多具有創新性的監督手段，由于缺乏相關制度規范，或有法律依據但規定比較籠統，實踐中難以操作，致使監督工作不夠規范和統一，主觀性、隨意性較強。

通過深入研究和分析，產生上述問題的原因主要有以下幾個方面：

1、思想上還有一些模糊認識。對人大監督工作的模糊認識主要來源于三個方面。

首先是受中國傳統文化影響，說話含蓄、凡事講情面是中國人的個性，恪守明哲保身的處事原則，再加上我國政治體制改革相對落后于經濟體制改革，“人治大于法治”的現象依然存在，因此，在監督主體中普遍存在著人大能發揮多大作用，權力用到什么程度才合適的疑慮，監督工作有畏難思想。其次是受社會輿論關于人大工作“二線”論影響，監督主體中普遍存在著監督工作難有作為的消極思想。

再次是受封建專制思想影響，國家公職人員民主法制思想觀念淡薄，認為人大監督可為可不為，監督力度可大可小，對人大監督的法定地位和法定義務認識不清，自覺接受人大監督觀念不強。

2、有關監督的法律、法規還不完善?，F有法律中有關監督的規定過于原則、可操作性不強，有的規定含義不明晰，執行起來比較困難。

近幾年，市人大常委會制定的一些監督工作辦法，由于缺乏相關上位法依據，有些程序規定仍比較原則，不便操作。對許多剛性監督手段現行法律還沒有統一明確的規定，一些我市獨創的監督形式因條件不成熟還未以規范的形式固定下來，沒有相關法律上的規定和程序上的保障，監督主體不敢大膽行使監督權，被監督主體借口監督行為法律依據不足，而對人大的監督產生抵觸情緒。

3、監督體制不夠協調。在現行體制下，一般是市委作出決定政府去組織實施，或者市委和市政府聯合發文對重大事項作出安排部署，市委、市政府行為共為一體，在此情況下，人大難以實施監督。

同時，由于市政府市長是市委的二把手，而市人大常委會主任既不是市委副職又不是黨委常委，使人大常委會主任在黨委的位置與國家權力機關的地位不相稱。即在國家政權體系中是“黨委—人大—政府”而在黨的政權體系是“黨委—市長（副書記）—人大主任”，這樣就難以對監督工作行使監督權。

此外，常委會機關在人員編制、機構設置等諸多方面和法律規定的人大職能都有相當大的差距，人大實施監督客觀上有一定困難。

4、組織保障不夠有力。常委會組成人員組織構成不夠合理。

專職委員比例偏低，相當數量的組成人員難以把主要精力放在人大工作上，影響了人大監督工作的順利、有效開展。監督機構設置不合理。

我市人大常委會的具體監督職能體現在各個專門委員會，而各專門委員會人員有限，特別是專業人才不足，影響了人大監督職權行使的深度和力度。

二、加強人大監督職能的具體措施法律監督方面

1、擴大規范性文件審查范圍。在現有的審查地方性法規具體應用解釋、政府規章的基礎上，增加對市政府的決定、命令，市法院、市檢察院實施法律、法規的規定和辦法，以及區、縣人大及其常委會的決議、決定和其他規范性文件的審查。

這既是充分履行憲法和法律賦予人大的法定職權，也是加強常委會對規范性文件進行監督的重要措施。

2、擴大公民有序參與執法檢查。通過人大常委會會議或新聞媒體征求一屆或一年的執法檢查內容，綜合各方面意見民主確定執法檢查項目。

執法檢查的法律、法規確定之后，通過新聞媒體向社會公布，公開征求社會各方面對該法執行情況的意見。對由常委會檢查的重點法律、法規，可實行執法監督聽證會，架構市民直接參與執法監督的平臺，創新人大執法監督形式。

每年可選一部法律、法規實行監督聽證會，由執法檢查的相關專門委員會和被檢查市政府相關部門共同研究制定方案并組織實施。

3、建立執法檢查回查制度。如執法檢查結束后半年，人大常委會或者專門委員會應當對被檢查機關的整改情況進行回查；必要時，主任會議可以決定被檢查機關向常委會報告整改情況。

4、建立個案監督“一案一組織”制度。效仿法院審判的合議庭的組成方式，對主任會議決定列為個案監督對象的，應當成立由常委會組成人員、人大代表和有關工作人員組成的臨時性個案監督組，這樣有利于問題得到及時、客觀、公正的解決。

工作監督方面

5、建立重大事項定期提報制度。每年年初，人大常委會以文件形式通知“一府兩院”，由“一府兩院”報告當年擬提交人大常委會審議的重大事項，使重大事項的報送工作規范化。

6、建立重大基本建設項目審批制度。以規范政府投資項目管理為重點，加強對重大基本建設項目監督，具體規定每一個達到一定投資規模的政府投資項目，都需經人大常委會會議審查批準，使政府投資行為更加科學合理，符合廣大人民群眾的意愿。

7、完善預算審查監督的基本制度。一是建立對預算超收收入的使用監督制度，在預算執行過程中，需要動用超收收入追加支出時，要及時向人大有關審查監督機構通報情況，如動用超收收入較多的，市政府應事先向市人大常委會做預算超收收入安排使用情況的報告。

二是對暫時不能納入預算的要編制收支計劃，市政府每年向市人大常委會專項報告預算外資金收支情況和綜合財力平衡的情況。三是健全預算審查批準制度。

在預算執行過程中，因特殊情況，必須對預算進行調整，且調整總額超過原批準預算總額的3％（含3％）的，預算調整方案應于當年9月至11月提交市人大常委會審查批準。人事監督方面

8、建立任前考法委托制度。委托比較中立的部門組織任前考法活動，使人大人事任免工作更客觀，增強參考人員的責任意識和緊迫感。

9、完善述職評議制度。將現有評議工作中的好做法固定下來，并對某些關鍵環節進一步完善。

比如，擴大被評議對象，將分散在我市各區、縣（市）的市屬垂直管理部門負責人、市中級人民法院、市檢察院的法職人員納入被評議對象范圍內；科學合理確定被評議對象，按照好、中、差三個層次由人大代表民主投票產生評議對象，按照得票多少確定被評議對象；規范評議報告寫法，報告中對成績的論述不得超過全部篇幅的三分之一；評議中獲得滿意票和基本滿意票之和不過半數的，人大常委會對其亮“黃牌”，建議市委對其工作進行調整；常委會會議對被評議對象的評議結果向新聞媒體公布，讓社會知道人大評價意見。其他形式的監督方面

10、建立經常辦理代表意見建議制度。規定人大代表每年聯系走訪選民的最低限額，不定期收集代表意見、建議，及時轉至相關部門，必要時隨時召開代表與意見、建議辦理部門的直接見面會，充分發揮人大代表的作用，督促“一府兩院”及時解決代表意見、建議，推動辦理工作經常化、制度化。

1、制定《市人大常委會監督工作條例》。鑒于國家《監督法》在近期內還不會出臺，可以考慮在修改、完善現有各單項監督工作規定的基礎上，總結目前創新性的監督形式，制定市人大常委會監督工作規定，將監督工作納入規范化、制度化軌道，使今后監督工作有章可循。

三、加強人大監督職能的保障性措施人大行使監督職權是一個動態過程，監督職權能否有效行使，歸根結底取決于兩個方面問題，即人大監督權如何定位和監督權如何運作的問題，監督權的定位取決于各方面對人大監督工作的認識，取決于監督主體對監督工作的思路，帶有根本性、決定性意義；監督權的運作是系統論范疇的問題，它主要是由監督權力主、客觀兩方面因素共同決定，包括監督主體狀況問題，監督方式問題，監督環境問題等，是影響監督權運作的關鍵所在。以下試析之：

（一）解決好加強人大監督職能的認識問題。人大監督權是一項保護人民合法權益和國家長治久安的國家權力。

根據憲法和地方組織法的規定，人大監督是我國監督體系的基礎和中心，是最高層次的監督，與檢察機關的法律監督權、行政機關的行政監察權、黨委的紀檢監督權、政協的民主監督權以及社會的輿論監督權相比，人大監督權是一項具有法律效力的國家性監督權力，它超越于其他監督權，具有明顯的間接控制特征。因而，人大的監督權應側重于對監督對象起威懾、督促、指導作用，而不是直接對具體工作進行干預和糾正。

所以，解決好對人大監督的認識問題就顯得尤為重要，一方面要充分認識人大監督的法定地位和作用，提高對人大監督工作重要性的認識，增強監督工作的責任感和使命感；另一方面，在行使監督職權的過程中，要牢牢把握住人大監督的宏觀性、間接性這個“尺度”，既不越權，又不失職。

第3篇 人大關于對市衛生局局長同志述職情況的視察報告

市人大常委會：

根據市人大常委會2023年工作要點的安排，按照市人大常委會關于干部述職評議工作的部署，市人大干部述職評議第三視察組在市人大常委會___副主任的帶領下，于200_年_月中旬對市衛生局局長___同志的任職情況進行了視察。視察組在市衛生局召開了局機關干部職工與二級機構領導班子成員共__人參加的述職評議會議，聽取了___同志的述職報告，并對___同志按稱職、基本稱職、不稱職等次進行了民主測評，發出民主測評票__張，收回__張，其中：稱職票__張，沒有基本稱職票與不稱職票;我們還與市衛生局部分領導班子成員、機關主要科室負責人以及二級機構負責人分別座談，廣泛了解、征求他們對述職評議人的意見與建議?，F將有關情況報告如下：

___同志是____年_月被任命為市衛生局局長職務，____年_屆人大后又重新履任現職的。

一、貫徹執行黨的路線和各項方針政策，依法行政與履行職責情況

任職以來，___同志能夠認真貫徹執行黨的路線和各項方針政策，堅決貫徹落實市委、市政府的各項決策，特別是能夠圍繞衛生工作方針定目標，圍繞發展抓改革，圍繞執政為民理思路，圍繞依法行政抓管理，圍繞執法監督抓落實。對其承擔的防病、治病、執法、保健等工作職責熟悉，并盡職盡責，能夠勝任本職工作。

(一)工作有新思路，進取精神強，做到了科學決策、依法執政

一是銳意改革搞好區域衛生規劃。___同志結合___的現實，對我市的衛生事業發展戰略進行了宏觀謀劃，提出了“全力以赴保障公共衛生，有選擇地開放醫療市場”與建立高、中、低三個層次的醫療群體等工作思路，并狠抓區域衛生的規劃，使我市不同層次的公立醫療機構與民營醫療機構結構合理，互為補充，受到了省衛生廳的充分肯定。二是明確發展目標，狠抓科學評價政績。___同志結合我市衛生系統的實際，在全省衛生系統率先把各單位的固定資產和凈資產保值增值作為評價領導班子政績的剛性指標，有力地促進了衛生事業的發展。三是在區域衛生規劃的基礎上抓資源整合。___同志按照我市的區域衛生規劃，組織實施了原市___醫院和原市___醫院進行了資源的整合工作并取得成功，預計整合后市___醫院今年業務收入比去年翻一番;目前，市___醫院和市___醫院整合及市衛生防疫站、職業病防治所、結核病防治所三所公共衛生機構的整合工作也正在有序進行。

(二)認真貫徹落實衛生工作指導方針，在狠抓項目建設，實施項目帶動戰略工作上取得了新成效

___同志按照以預防為主和以農村為重點的衛生工作方針，把抓公共衛生的項目建設作為重中之重。非典以后，他建議把原___集團公司總院的傳染病科收歸政府所有，改建成傳染病醫院，實施后使我市可以應對法定傳染病的救治工作;抓住中央和省政府對公共衛生和農村衛生加大投入的機遇，積極爭取、多方工作，使我市的公共衛生項目建設取得了歷史性突破。去年以來，共動工興建并完成的項目有：市疾控中心二期、三期工程和兩縣疾控中心建設，市___醫院和___縣縣醫院傳染病區建設，市120緊急救援指揮中心建設、縣區_個中心鄉鎮衛生院建設和_個國債項目衛生院建設。這些項目的建成大大促進了我市公共衛生和農村衛生事業的發展。

(三)第一責任人的意識強，在圍繞依法行政，狠抓制度建設的工作上有新舉措

作為單位黨政一把手，針對衛生系統執法種類多，執法任務重，監督面寬、監督對象成份復雜的狀況，___同志從制度建設入手抓依法行政。一是建立了法律培訓制度。二是建立完善了執法者行為規范，辦事程序等制度。如“衛生監督人員十不準”、“___市衛生局食品衛生責任制與行政過錯責任追究制”等數十種制度。三是建立健全了食品衛生檢測結果和消費警示制度。四是抓突發公共衛生事件預案的制定。

(四)履行職責、嚴于管理、落實責任，圍繞民主執政抓政務公開，在提高管理水平上有新作為

___同志始終把加強衛生局黨委和基層單位領導班子的政治建設、思想建設、業務建設、作風建設、廉政建設、執政能力建設等作為自己履行職責的第一要務，把抓班子帶隊伍作為工作的主要抓手，并且力求在方法、措施上不斷創新，在效果與評價上與時俱進，堅持按照職責分工抓督導、抓協調，集中精力抓大事、抓要事，按照層級管理的原則，充分調動方方面面的積極性。一是幾年來，堅持局領導班子碰頭會與中層干部例會制度，明確任務與責任，做到民主決策，民主監督。二是實行財務收支透明，局機關帶頭實行承辦工作業務開支逐級申請簽字，辦結報銷制度，使開支透明化、程序化。三是實施系統內財務審計，主動加大對基層單位監督力度，實施廉政建設關口前移。

(五)以身作則，率先垂范，樹行風廉政建設新形象

___同志按照行業作風建設的要求，采取措施抓衛生系統的行風問題，使衛生系統的行業作風建設取得了很好的成效，在全省衛生系統我市屬于無發生重大案例、無新聞媒體曝光、無因行風引起上訪的“三無”市。同時，作為衛生系統黨風廉政建設的第一責任人，始終堅持用“廉政是行政的第一基礎”的理念要求衛生系統的各級領導干部;堅持率先垂范為廉政建設的第一措施嚴格要求自己。凡要求別人做到的自己首先做到，凡要求別人不做的自己首先不做。視察中，群眾對其廉潔自律情況普遍反映較好。

此外，在衛生系統努力倡導和培育“服務是我們的天職”的意識，針對群眾看病難、看病貴等熱點、難點問題，采取了免費接診病人、藥品集中招標采購等一系列具體的改進措施，有效緩解了我市群眾看病難、看病貴問題。

二、任現職以來完成市政府工作任務及完成本年度工作任務情況

___同志任現職以來依法履行職責，注重抓責任目標與工作目標的落實，年初抓目標分解和措施制訂;年中抓工作督導和落實;年底抓經驗總結和查找差距。全面和超額完成了市政府下達的__項責任目標和市委、省衛生廳等簽訂的__項目標任務。有__項工作受到省以上表彰或位次前移。

在抓招商引資與爭取上級資金工作方面主要從兩個方面抓起：一是將目標任務分解到各分管領導與基層單位，并幫助理清思路，突出重點;二是親自抓，親自上陣，親自督導，超額完成了政府下達的招商引資與爭取上級資金任務。三、辦理人大代表的議案、建議和意見，自覺接受人大監督情況,任職以來，能夠主動、自覺地接受人大的監督。一是能夠認真地執行人大的決議決定，真誠聽取人大代表的意見建議，虛心接受人大代表的批評。二是積極辦理人大代表的議案、建議和意見，做到了件件有回音，可操作的都落到了實處。三是在建議的辦理過程中，明確自己為建議辦理的第一責任人，負總責，對所有答復件親自審閱把關、簽發。四是對市人大常委會聽取涉及衛生方面的報告能夠做到態度認真、積極準備，并且做到在廣泛深入的調研后形成內容詳實、真實有力的報告。五是能夠積極支持配合市人大常委會組織的代表視察、執法檢查、調研等工作。

四、存在的主要問題及建議

(一)健全公共衛生體系，加強食品衛生監督工作，解決群眾反映強烈的公共衛生安全問題

醫療衛生和食品衛生關系到每個人的切身利益。我市餐飲業發展迅速，但對流動食品攤販和“露水”市場的食品衛生監管還不夠完全到位，群眾反映較為強烈;另一方面，受各級政府財力所限，存在著對醫療機構和衛生行政執法工作投入不足的問題;在工作上存在著政府行為與衛生服務不分，執法主體與執行主體不分，衛生執法與疾病控制不分，缺乏專門的衛生執法隊伍等問題。

建議盡快理順體制，加快對我市衛生防疫站、職業病防治所、結核病防治所三所公共衛生機構的整合進程，完成疾控體制改革、衛生監督體制改革工作;多方舉措加大對衛生行政執法工作的投入;司法部門要積極配合并大力支持對食品衛生監督的綜合治理工作，加大衛生行政監督執法力度，打擊不法行為，保障人民群眾食品衛生安全。切實加強食品衛生安全綜合監管。要進一步提高衛生監督執法人員素質，做到依法行政。

(二)進一步搞好并實施區域衛生規劃，完成我市醫院的資源整合工作，打造我市特色醫療產業

面對醫療衛生事業改革趨向市場化，要抓住機遇，謀求更好的發展，這不但是如何滿足人民群眾的基本醫療需求與特殊的醫療需求問題，也是我市衛生行業近萬人各級各類衛生從業人員生存與社會穩定的問題。

建議要按照《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》等一系列政策文件的要求，緊密結合我市實際，加快醫療衛生事業改革和發展，加快對我市衛生事業發展戰略規劃的實施，完成我市現有醫院的資源整合工作，打造我市特色醫療產業，為全市人民的健康提供多樣化、多層次的醫療服務，增加經濟效益，提供更多的就業崗位，促進社會的和諧與穩定。

(三)正確認識“看病難”現象，解決我市醫療水平不高，高級專業人才嚴重匱乏問題

目前的“看病難”現象的實質不單是部分群眾看不起病，也不是醫院人滿為患，而是我們的多數醫院仍然面臨解決自身溫飽的現實，其實質是醫療水平不高，高級專業人才嚴重匱乏問題。人才缺乏、技術缺乏、設備缺乏，人民群眾難以享受到高水平醫療技術與服務難，整體醫療水平比外地差距明顯，我市醫療高級專業人才引進難，醫療人才外流嚴重。視察中，我們了解到就我市高發病的食道腫瘤患者僅有五分之一左右在我市診治，絕大多數的病源流失，不但患者自身費用加大，而且也使我市醫療機構效益減少。

整體醫療水平的提高，引進、留住醫療高級專業人才涉及多方面的工作，不僅衛生部門要從內部挖掘潛力，完善使醫療人員能夠充分發揮聰明才智、留住人才的措施，政府也需要有一定的政策措施。建議市衛生局與陳元方同志能夠就此問題主動調研，積極向市政府提出可行的措施與意見，加大對高級專業技術人才的培養和引進力度，著力營造凝聚優秀人才的環境。

(四)加大藥品集中招標采購的力度，降低藥品虛高定價與解決部分醫療檢驗儀器與檢查結果不能夠合理利用的現象，進一步解決群眾看病貴問題

群眾對看病貴問題仍有較大意見，一方面是虛高的藥價，另一方面是過高的檢查費用與檢查結果互不認可加重了患者的負擔。視察中，我們也了解到存在部分醫療檢驗設備因收費高不能夠充分利用的現象，但是這部分醫療檢驗設備仍面臨著折舊與淘汰。

建議在降低藥品虛高定價方面應繼續加大藥品集中招標采購力度，進一步規范藥品集中招標采購辦法，加大讓源頭廠家參與的力度;要結合我市醫療市場的實際對醫療檢驗費合理定價，使這部分醫療檢驗設備得以充分利用，使群眾看病貴問題得到有效緩解。

(五)要正視衛生隊伍自身建設存在的問題，在提高服務質量上下功夫，加強醫療衛生隊伍的自身建設和行風治理力度

人民群眾對執法過程中的以權謀私現象、個別醫務人員服務質量較差等問題反應依然較大。 建議要在衛生系統進一步強化“服務是我們的天職”的意識，提升服務質量，加強醫療衛生隊伍的自身建設和行風治理力度，在嚴格措施、嚴格紀律、嚴格管理、嚴格懲處方面下大功夫，要加大對違法違紀違規的行政執法人員和醫務工作人員的處罰力度，要揭丑不護短，對醫療衛生隊伍中存在的問題要加大公示和曝光力度，鍛造一支過硬的衛生隊伍。

第4篇 2023年市人大代表年終述職報告

市人大代表年終述職報告

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

我叫xx，現在鹿城區人民法院工作。20xx年，我有幸當選為溫州市第十一屆人大代表，喜悅之情，溢于言表。同時，也深深感到人大代表不僅是一種榮譽和職務，更是一種責任和使命。三年來，我始終把履行人大代表職責、發揮人大代表作用與自己的工作緊密結合，兢兢業業、踏踏實實，努力做到想群眾所想，急群眾所急，謀群眾所謀。積極反映問題，適時提交建議，在平凡的崗位上做了一些工作，取得了一定成效。下面我將三年來的履職情況匯報如下,如有不當之處，敬請批評指正。

一、履職的主要情況

(一)加強學習，提高素質

學習是解放思想的前提，事業發展的基礎，不斷進步的動力。為了使自己能更好地履職，我積極參加市、區人大組織的代表培訓學習，學習黨的十七大精神和人大履職的相關法律和規范文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規則和工作程序。為了使自己更好地履職，我還認真學習了《憲法》、《代表法》等法律法規，自覺增強法制意識、代表意識、監督意識，模范遵守憲法和法律，依照法律規定行使代表職權。為了使自己更好地履職，我主動向人民群眾學習，著力保持同人民群眾的聯系，認真聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務，在為人民服務的實踐中增強為人民服務的本領，為履行好代表職責打下了良好基礎。

(二)自覺參與，依法履職

當選市人大代表以來，無論是在會議期間還是在閉會期間，我都始終堅持“三有原則”，即：努力做到發言有質量、建議有份量、工作有能量，確保依法履職，做好人民的代言人。

市十一屆人大會議期間，我都按時參與審議了“一府兩院”工作報告，做到了討論發言積極、表決嚴肅認真，并實事求是提出自己的意見與建議。多年來，還列席了鹿城區第七屆人大代表大會所有的會議和小組討論。從當選代表至今，我先后參加20余次相關的視察、市人大常委會的列席會議、座談會、評議會、征求意見會。

與此同時，我將每一件代表建議作為為民履職的真實記錄，適時反映人民的呼聲。會議期間，根據溫州市區臟亂差和出租車管理等問題，先后領銜提出了《關于加強對出租車管理的幾點的建議》、《關于交警部門對市區重點路段加強管理的建議》、《關于醫療管理部門應加強對城郊結合部非法行醫管理的建議》、《關于人大代表出席人大會議著裝等問題的建議》、《關于出租車必須安裝防護欄的建議》等。截至日前，這些建議在相關責任部門的重視下已全部答復到位，所反映的問題能解決的已基本解決。

其中，就出租車管理上出現的問題，我先后三次提出意見和建議，并多次與公管處、交通治安分局進行溝通，到今年年初，出租車管理取得初步的成效。在我市非法行醫比較泛濫的情況下，2023年2月份，我提出《關于醫療管理部門應加強對城郊結合部非法行醫管理的建議》受到市衛生局的高度重視，市衛生局提出有力的整治方案。近期，鹿城轄區內的7名無證醫生受到了刑罰的處罰。

(三)立足本職，真心為民

作為基層法院的司法工作者，我本身所接觸的就是廣大老百姓，即有無理纏訴的當事人、也有缺乏知識的當事人家屬，他們的酸甜苦辣，時時觸動著我心扉。但在法律面前，我只能尋求公平正義，嚴格執法。而我又是一名人大代表，職責告訴我，在維護法律尊嚴的前提下，我有義務向人民宣講法律知識，為國家創建和諧社會盡一份責任。因此，在兩者之間，尋找一個平衡點成為我近幾年來新的工作。

一名因土地糾紛引起的上京信訪老戶，從2023年以來，幾乎一月一次，到我辦公室反映情況，我都能騰出時間，耐心解答其心中的疑問，動之以情、曉之以理，引導他通過司法途徑解決問題，取得較好的社會效果。我區某某鎮發生的一件輕傷害案件，因有多方的原因，當事人雙方均在上訪，并被列為中央政法委督辦的案件。案件到了法院之后，我及時向政法委、人大報告、并與當地黨委取得聯系，了解案件的全過程，后在包案領導小組的組織下，走訪案發現場，聽取當地黨委的意見，經過多次調解，促使雙方達成和解，并簽署了不再上訪保證書。最終取得良好的社會效果。

當然，打擊犯罪是我們法院刑庭的主要工作，也是我個人本職工作。多年來，堅持“公正司法，一心為民”的方針，堅持重點打擊特定類型犯罪分子，又充分體現寬嚴相濟刑事政策。糾正一些違反法律取保候審案件。對因鄰里、家庭糾紛引起的案件、過失犯罪案件，只要犯罪情節一般，獲得被害人諒解，當寬則寬。同時，在審理案件中，平等對待本地人犯罪和外地人犯罪，以體現法律尊嚴和權威。為此，我所帶領的團隊獲得全省先進。

二、存在的主要問題

當選市十一屆人大代表來，我做了自己應盡職責的一些工作，取得了一些成績，得到了各方面的認可。但是，回顧這三年多的履職經歷，我深深地感觸到，自己在一些方面還存在不足，有待以后逐步改善。一是反映的社情民意不夠全面。對群眾呼聲和反映的熱點、難點問題有一定的局限性，反映本行業的問題多，反映其它領域的問題少，對全市范圍內的問題，缺乏全面的調查研究，造成反映的社情民意不夠全面。由于整天忙于事務，在聯系選民聽取群眾呼聲方面，常常止步于表面現象，沒有沉下身去做認真細致地調查走訪。二、對一些問題的深究有畏難情緒，對于一些被建議的單位，提出種種客觀原因，我個人顧慮過多，甚至出現妥協的現象。

三、今后的改進措施

(一)加強履職能力培育和鍛煉。進一步學好黨的路線方針政策和有關法律法規，學習人大業務知識，有效掌握人大代表依法履職基本程序和方式方法;加強實踐鍛煉，不斷提高調查研究能力、審議表達能力、分析解決問題能力，通過自我完善，努力成為人民群眾的代言人和根本利益的維護者。

(二)進一步改進履職方式。把為民辦實事、辦好事為已任，與群眾保持密切的聯系;深入開展調查研究，經常走訪聯系人民群眾，廣泛收集各方意見和建議，及時了解掌握人民群眾的現實問題和基層社會的主要矛盾，并積極化解;努力踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的諾言，消除人大代表無作為的群眾印象。

(三)進一步密切聯系群眾，切實當好人民代言人。想方設法從日常繁雜的工作事務中抽出身來，變被動為主動，經常性地深入基層、深入群眾，了解市情，同時借助各類民生問題專題調研的機會，更大范圍地傾聽民眾的呼聲，掌握真實的信息資料，為當好群眾代言人奠定基礎。

主任，各位副主任，各位委員，在今后的履職中，我將不辜負人民的重托，牢記自己肩負的職責，繼續依法履行好一個人大代表的固有職責。

第5篇 2023年度市人大常委會工作報告

各位代表：

我受市人大常委會拜托，向大會演講任務，請予審議。

XX年任務回憶

XX年是施行“xxx”規劃的殘局之年。一年來，市人大常委會在中共___市委的指導下，保持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會和市第十次黨代會精神，盲目確立“學趕蘇南、后來居上”的新追求，按照市十三屆人大四次會議肯定的目標任務，保持任務監視與法律監視的有機分離，認真履行憲法和法律賦予的職責，結實任務，發奮進取，力促全市經濟社會事業快速協調發展。

一、突出放慢發展主題，大力推進第一要務

加強對經濟總體運轉情況的監視。為推進全市經濟快速健康發展，全面完成年度目標任務，常委會聽取和審議了市政府XX年上半年國民經濟和社會發展方案施行情況的演講，建議市政府大力推進經濟構造戰略性調整，全面晉升關閉型經濟發展程度，愈加重視社會事業的發展和群眾生活程度的進步，及時處理經濟運轉中的突出成績，努力推進經濟健康穩步發展。強化財政監視，推進依法理財，是常委會的重要職責。常委會先后聽取和審議了市政府關于XX年市本級財政決算的演講和相關審計演講、1-8月份財政預算施行情況的演講、聽取和初審了XX年財政預算(草案)的演講，認真分析了我市財政收支運轉情況，依法作出了同意XX年財政決算和調整XX年財政收支預算和部分單位部門預算的決議；重視發揮審計監視作用，對審計演講指出的成績，特地下發審議看法書，責成相關部門認真整改。為保證整改成效，常委會還在專題調查的根底上，聽取了市政府關于審計整改情況的專題演講，督促相關部門認真落實到位。為督促抓好專項資金使用管理任務，常委會還聽取和審議了市政府關于土地出讓金和科技三項費用兩項資金使用管理情況的演講，請求進一步嚴格施行方案，加強資金監管，不斷進步專項資金的使用效益。

著力推進沿江開發。一是組織代表觀察開發區重點項目建立。經過專題觀察，建議市政府及開發區要著力打破要素限制，放慢完美開發區功能，積極指導投產項目擴展消費，放慢稅源扶植，努力進步經濟效益，確保開發區年年有新氣候、新成效、新發展。二是督察行政效勞任務。近幾年來，常委會對這項任務始終高度關心。在上年主任會議觀察的根底上，年內我們再次組織代表進行了觀察，指出各部門要按照公平、公正、地下和便民、高效的原則，進一步強化效勞認識，進步效勞質量，優化效勞軟環境，合力推進沿江開發。三是推進相關重要成績的處理。常委會主動盤繞限制沿江開發進程的相關沖突和成績展開調研，提出積極建議。年終，針對市域西片沿江開發進展愉快的實際，我們在深化調研的根底上，提出了放慢西片沿江開發規劃和組織施行進程等任務建議，得到了市政府的高度重視，推進了沿江開發任務。

放慢推進鄉村化進程。一是督促依法加強鄉村管理。常委會聽取和審議了市政府關于貫徹落實《江蘇省鄉村市容和環境衛生管理條例》情況的演講，請求進一步加大宣揚教育力度，實在進步市民環境衛生素質，創新鄉村規劃、建立與管理任務理念，加大任務力度，加強隊伍建立，有效晉升鄉村全體功能，積極營建優良的人居環境。二是加大生態環保監視力度。常委會第21次會議在審議處理四次人代會交辦的關于“加強我市飲用水源保護”議案時，立足于從根本上處理成績，決議組織展開全市水凈化情況專題調查。根據調查情況，主任會議請求市政府加大分析整治力度，想方設法改善水環境，保護水資源。市政府積極舉動，多措并舉狠抓落實，將市自來水廠取水口向長江再延伸160米，以改善吸水情況；出臺全郊區域供水方案，放慢區域供水步伐；動手管理渣滓填埋場滲瀝液成績；對部分重凈化企業進行專項整治；放慢城區污水管網建立，遏制全市水凈化情況。此后，常委會繼續加強跟蹤監視，聽取了市政府相關任務匯報，組織代表進行了專題觀察，對進一步深化水凈化整治任務提出了看法和建議。為推進生態環境建立，放慢創立環保典范城任務進程，主任會議聽取了市政府關于創立環保典范城任務情況匯報，請求立足我市實際，進一步加大組織力度，逐點抓推進，逐項抓落實，經過爭創任務，全面晉升我市環境保護任務程度。三是關心鄉村重點工程和實事工程建立任務。組織代表對人代會四次會議上肯定的市政府為民辦10件實事，以及重點任務施行情況進行了觀察督查，建議市政府對跨年度的重點工程加大推進力度，確保如期完成。在汛期之前，組織代表對長江防汛和鄉村防洪任務情況進行了觀察，督促相關方面認真做好防汛和防洪任務，確保汛期安全。

二、突出建立和諧___，推進社會全面進步

結實推進新鄉村建立。一是積極推進新一輪土地利用總體規劃修編任務。高標準地重新編制土地利用總體規劃，是有序推進城鄉統籌協調發展，建立新鄉村的重要前提。常委會聽取和審議了市政府規劃修編預備任務情況演講，對規劃修編提出了建立性看法，同時請求放慢任務進程，盡快完成規劃修編任務。二是督促抓好新鄉村建立試點示范任務。主任會議聽取了市政府專題任務匯報，請求從宣揚、規劃、發展、投入、指導等方面動手，結實推進試點村各項任務有序展開，為全市新鄉村建立提供有力指導。三是著力推進鄉村環境整治。“分析整治鄉村三級河道決議”，是常委會根據三次人代會上代表議案作出的一項旨在改善鄉村水環境的重要決議。年內，我們繼續對該決議施行情況進行了跟蹤督查，主任會議聽取了市政府相關任務匯報，并對部分“雙清”工程現場進行了觀察，充分肯定了“雙清”工程所獲得的積極成效，同時請求進一步放慢在建工程施工進度，實在加強工程監管驗收和后續管護考核，確保將這一“惠民工程”落到實處。造林綠化既是改善環境質量的重要手段，也是全面建立小康社會的重要內容。為推進這項任務深化展開，常委會組織人大代表觀察了全市林業綠化任務，建議疾速采取有效措施，全面放慢林業綠化進程，不斷進步我市生態環境質量。市政府為此專題召開全市城鄉綠化任務會議，研究安排落實我市綠化造林任務。目前，這項任務正有條不紊地放慢施行。四是高度關心富民任務。年終，常委會根據市委任務安排，組織展開了富民增出任務專題調研，構成了《關于我市富民增出任務的調研演講》。建議市委、市政府保持城鄉統籌，進一步放慢經濟發展步伐，大力倡導和推進全民創業，經過積極有效的政府助推和指導，加速構成發展促增收、創業促增收、就業促增收、減負促增收、政策保增收的新格式。為推進畜牧業穩步發展，保證農民增收，主任會議聽取了市政府關于貫徹施行《動物防疫法》情況的匯報，建議市政府及相關部門實在履行監管職能，有效打破薄弱環節，確保畜牧業健康發展和農產質量量安全。

高度關心群眾切身利益。關心民生，保護民利，是人大任務的永久主題。年內，常委會繼續盤繞群眾群眾關心的熱點難點成績加強監視。一是推進職工權益保證任務。組織代表對《工會法》貫徹施行情況進行了觀察，指出市總工會要努力探索新情勢下工會維權的新辦法和新思緒，進一步發揮好橋梁和紐帶作用，實在履行好工會職能。同時建議市政府及相關部門要全力支撐工會任務，推進《工會法》全面有效施行。二是高度關心社會救助任務。組織代表觀察市社會救助站建立和任務情況，盤繞言論宣揚、部門合作、隊伍建立和效勞程度等方面提出了積極建議，請求實在做好漂泊乞討人員社會救助任務，真正表現關愛性救助，人性化管理。三是推進合法醫療藥品廣告專項整治任務。組織代表對全市合法醫療藥品廣告專項整治活動進行了觀察督查，請求相關職能部門、各舊事媒體以對群眾群眾高度擔任的態度重視醫療藥品廣告專項整治任務，加強合作，強化監管，確保整治任務獲得應有成效。四是持續關心失地農民社會保證任務。年內，常委會再次組織代表進行觀察，建議市政府及相關部門著眼于富民安民，分離我市沿江開發和鄉村化進程實際，盡快出臺相關補充規則，以加強失地農民參保的積極性，實在處理他們的后顧之憂。

組織代表評議教育任務。根據年終任務安排，常委會于三季度組織市人大代表對全市教育任務進行了評議。這次評議，常委會高度重視，縝密方案，細心組織，扎結實實抓好宣揚發動、搜集看法、集合評議、督促整改等環節，努力進步評議活動成效。評議活動中，共收到代表表揚看法238條，批判看法215條，建議124條。教育部門根據這些看法和建議著力完美任務舉措，狠抓整改落實。在推進教育平衡發展方面，全面推進鄉村中小學“四配套”工程建立，出臺了支教任務看法，著力處理鄉村辦學條件差、師資力氣弱等成績；在標準教師行為、晉升教師素質方面，遏止在職教師從事有償家教行為，建立了教師離崗培訓制度，進一步嚴格教職人員考核，著力加強師資隊伍建立；在推進素質教育方面，積極深化課程變革，加強教育教學管理和教學研究，著力進步教育質量；在免費和教育資產管理方面，進一步明白免費標準，加強免費監管，同時擬訂了教育資產管理看法，著力進步財務任務的通明度；在推進職業教育方面，擴展職業教育規模，加強教學管理和職業教育研究，積極開設特征專業，加強充足人才培養培訓基地和“雙師型”教師隊伍建立，著力進步職業教育任務程度。

三、突出民主法制建立，積極推進政治文明

放慢推進依法治市進程。一是高度重視普法教育。常委會在聽取市政府制定“五五”普法規劃的演講后，及時作出了關于施行“五五”普法規劃的決議，請求進一步進步認識，結實建立法制宣揚教育效勞于經濟社會發展的指導思想，保持法制宣揚教育與法治___、安全___、和諧___建立的緊密分離，突出抓好重點對象的法制宣揚教育，實在加強組織指導，認真抓好組織施行。二是督促做好社區改正任務。常委會聽取和審議了市政府相關任務演講，針對任務中具有的艱難和成績，請求加大宣揚力度，實在進步全社會對社區改正任務重要地位和作用的認識，進一步強化部門合作，抓好隊伍建立，改善任務條件，不斷進步社區改正任務能力，努力推進社會穩定。三是實在加強公安隊伍建立。在上年組織人大代表評議公安任務，請求公安部門狠抓隊伍建立薄弱環節整改的根底上，年內，針對公安隊伍中出現的成績，進一步加強跟蹤監視，先后組織聽取情況匯報，展開專題調研，督促公安部門實在加強隊伍思想政治建立，進一步嚴肅法規法紀，嚴格執法程序，標準執法行為，強化考核督查機制，努力建立一支政治素質高、業務能力強、作風抽象好的公安隊伍。四是加強對“兩院”任務的監視。常委會聽取和審議了市法院關于“標準司法行為，推進司法公正”專項整治活動情況演講，組織代表觀察了基層法庭標準化建立情況，請求市法院狠抓任務標準和管理制度的落實，進一步加強法官隊伍建立，加大施行力度，深化持久地展開整治活動，努力把法院各項任務進步到一個新程度。訴訟監視是檢察院的一項重要職能。年內，常委會聽取和審議了市檢察院關于訴訟監視任務情況的演講，針對訴訟監視任務面臨的新情勢，請求市檢察院進一步加強監視認識，強化監視能力，加大監視力度，進步監視實效，實在履行好司法監視職能。

積極推進民主政治建立。一是依法進行人事任免和監視管理。四次人代會以來，常委會保持黨管群眾與人大依法任命群眾相分離的原則，共決議任免“一府兩院”人員45人次。其中，常委會第22次會議、第26次會議辨別決議任命王生華、顧利華兩同志為___市群眾政府副市長，第22次會議、第24次會議辨別決議承受高亞梓、陳燕國兩同志辭去___市群眾政府副市長職務，現向大會演講備案。在做好任免任務的同時，繼續組織政府組成人員和“兩院”擔任人展開述職評議任務，推進被任命人員認真履職，勤政廉政。年內，共對8名政府組成人員和檢察院一名副檢察長進行了述職評議，收到了較好成效。二是實在加強對鎮人大任務的指導。繼續組織展開鎮人大主席分片活動、外出觀賞進修，約請鎮人大主席列席常委會會議，參與相關執法檢查、觀察等活動。進一步加強了對各鎮人代會召開、副鎮長向代表述職、代表向選民述職、評議“七所八站”等活動的指導，推進鎮人大任務的標準化和效能化。按照全市“三個文明考核”統一安排，常委會繼續對各鎮人大任務進行了年度考核。經過考核，推進各鎮人大任務不斷創新、不斷發展。認真指導城南辦事處人大工委積極展開活動，抓好轄區內的人大任務。三是認真做好人大信訪任務。高度重視申述案件的監視和信訪任務，年內，共受理群眾來信280多件，來訪420余人次。對這些來信來訪，常委會機關嚴格施行信訪任務制度，認真接待處理。對重要來信來訪，常委會擔任同志親身批閱和接待，對一些嚴重遲鈍成績及群眾反映激烈的成績，組織人員進行跟蹤督查，督促相關方面妥善處理。

四、突出代表主體地位，實在做好代表任務

親密與代表的聯絡。一是細化聯絡辦法。根據市人大常委會《關于加強同市人大代表聯絡的辦法》，年終，常委會明白每位組成人員與5名人大代表保持經常聯絡，并就聯絡內容、方式、次數、成效等提出具體請求，進步了辦法的落實程度。二是深化展開主任接待代表日活動。一年來，常委會在主任接待代表方式上，變代表上訪為主任下訪，變主動聽取看法為主動帶著成績征求代表看法，變普通意義上的接待為突出重點對象、盤繞重點成績進行接待。每次活動后，責成相關任務機構及時將代表的看法建議拾掇反饋給相關方面研究操持，并實在加強跟蹤督辦，進一步進步了主任接待代表日活動成效。三是加強對代表活動的組織指導。年終指導各代表小組認真制定全年活動方案，并根據情勢和任務需求，適時下發代表活動指導性看法，提出需求調整的活動內容和活動方式，以確保代表活動質量。認真安排好市人大代表列席常委會會議及參與常委會組織的評議和觀察活動，指導代表積極履職，充分發揮作用。

改進代表建議操持任務。組織訂正了代表建議操持暫行辦法，在完美聯合督辦機制和主任督辦代表建議制度的根底上，建立了代表觀察建議操持任務制度，將一些重要建議分門別類構成專題后，組織相關代表進行觀察，較好地推進了代表建議操持任務。常委會第24次會議聽取了市政府關于代表建議操持任務專題演講，本屆人大四次會議提交的121件代表建議已全部辦結，代表滿意或根本滿意率達100%。

加強代表任務活力。一是結實組織展開代表述職活動。進一步加強對代表述職活動的指導，請求各鎮、各零碎認真組織代表展開向選民述職活動，并重視在實效性高低功夫，進步述職活動質量。經過有針對性的指導和督促，使代表述職活動逐步向經?；藴驶椭贫然~進。二是建立代表辭職機制。根據相關法律法規，常委會第22次會議審議經過了《___市人大常委會關于本級人大代表辭去代表職務的暫行辦法》，對擬辭職對象作了具體明白。這一辦法的施行，有利于保持人大代表應有的活力，進一步推進人大代表認真履行職務，發揮積極作用。三是探索建立代表之家。上半年，我們在自創外地經歷的根底上，展開了建立人大代表之家試點任務。目前，已有靖城、西來、新橋、季市、城南辦事處等地建成了代表之家，并展開了一些活動，反映較好。

五、突出進步履職能力，不斷加強本身建立

實在加強進修，進步理論程度。一年來，常委會保持把加強進修貫穿于任務始終，深化進修黨的xx屆五中、六中全會精神，加強憲法和法律法規以及相關業務學問進修，不斷進步組成人員順應新情勢新請求的履職能力?！吨腥A群眾共和國各級群眾代表大會常務委員會監視法》頒布后，常委會及時組織組成人員及機關任務人員進行認真進修，并對做好標準、過渡任務進行研究安排。常委會黨組還建議市委組織市委核心組和全市黨政指導群眾進行了專題進修，為《監視法》在我市的全面貫徹施行奠定了優良根底。

嚴格施行制度，標準各項任務。年內，常委會認真落實地方9號文件和省委23號文件精神，繼續重視加強常委會制度建立。根據常委會制度比較健全的實際，著重在制度的嚴格施行和有效落實上狠下功夫，一是始終保持請示匯報制度，積極爭取黨對人大任務的指導；二是認真掌握全局任務請求，不斷進步人大任務的針對性；三是實在落實監視任務制度，確保監視活動獲得應有成效；四是嚴格施行議事規則，有效進步常委會會議質量；五是認真施行機關管理制度，著力改善抽象、優化效勞。經過加強迫度建立，推進人大任務更好地保持正確的政治方向，更好地效勞于全市發展大局。

改進任務作風，建立優良抽象。重視跟蹤監視和持續監視。在對相關任務構成審議看法、評議看法、觀觀察法、執法檢檢查法后，常委會對看法落實情況認真抓好“回頭看”。一年來，著重對行政效勞核心觀觀察法、環保執法檢檢查法、為民辦實事工程審議看法、公安和工商任務評議看法、分析整治三級河道決議貫徹情況進行了跟蹤督查，推進了相關任務的落實，進步了監視任務成效。常委會各任務機構繼續加強與“兩院”及政府部門聯絡，互通消息，增進理解，推進任務。進一步重視和加強者大宣揚和理論研究任務，不斷進步《___人大》辦刊質量，充分利用舊事媒體，廣泛宣揚群眾代表大會制度、人大各項任務以及代表風采等；重點盤繞行使人事任免權和換屆選舉加強任務研究，為創新人大任務提供理論指導。常委會擔任同志還積極展開下訪任務，深化到掛鉤聯絡貧困村、貧困戶，理解情況，指導任務，協助化解實際艱難。

一年來，常委會的各項任務雖然獲得了一定成績，但我們深感還具有不足，次要是：嚴重事項決議權的行使有待進一步打破，跟蹤監視有待進一步加強，代表作用有待進一步發揮，機關作風建立仍需加強等。對此，我們將在今年的任務中努力加以改進。

XX年任務思緒

XX年是本屆人大任期的最初一年，是我市向著“學趕蘇南，后來居上”目標努力邁進的一年，也是《監視法》貫徹施行的第一年。常委會將在中共___市委的指導下，保持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，按照《監視法》請求，緊緊盤繞變革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關心的嚴重成績，實在強化監視職能，在監視中表現支撐推進，在支撐推進中施行有效監視，為推進全市經濟和社會事業又好又快發展，更好地發揮地方國度權力機關的作用。

一、盤繞全面小康目標，推進又好又快發展

加強對方案和財政預算施行情況的監視。加強對本屆政府總體任務目標落實情況的跟蹤監視。繼續加強對國民經濟社會發展方案、財政預算施行情況、專項資金使用管理的監視，檢查同意XX年財政決算，聽取和審議XX年國民經濟社會發展方案和財政預算施行情況的演講，督促政府加大任務力度，完美完成既定目標。

深化推進沿江開發。繼續盤繞嚴重項目建立，加強督查任務，放慢構成臨江產業優勢。聽取市政府關于開發區任務和集約用地任務情況匯報，支撐推進開發區實在按照科學發展觀請求，抓好科學發展，集約發展；探索建立開發區高效運作的新模式、新機制，著力塑造園區新抽象，推進園區新發展；推進市鎮聯動和跨江聯動，加大招商引資力度，放慢推進項目建立，推進區域統籌協調發展。

實在關心新鄉村建立。保持以消費發展為核心，農民增收為核心，從農民請求最急迫、受害最直接的事情抓起，盤繞相關規劃修編、試點村建立、鄉村環境整治等方面任務加強監視檢查，努力推進社會主義新鄉村建立。

督促放慢鄉村化進程。盤繞完美鄉村功能、制造宜居環境和晉升鄉村品味，加強對鄉村規劃施行、鄉村建立和管理情況的監視。跟蹤督查新城區建立、實事操持及重點工程建立、長江防汛和鄉村防洪任務情況，推進鄉村建立與管理再上新臺階。按照城鄉統籌舉動大綱，大力推進“一城四片區”建立。

努力推進社會全面進步。親密關心環境保護和生態建立，加強對化工行業專項整治和水凈化整治情況的監視，支撐推進市政府以創立國度環保典范城和國度級衛生鄉村為抓手，進一步加大環境保護和生態建立力度，著力優化產業構造，優化建立布局，優化人居環境。保持富民優先的方針，加強對農民創業、就業、社會保證等方面任務的監視，督促落實富民舉措，放慢富民步伐。加強對教育、衛生、計生、民政等方面任務的監視，實在處理群眾普遍關心的熱點成績，努力推進社會公平。

二、盤繞和諧___建立，大力推進民主法制進程

細心組織好市鎮人大換屆選舉任務。按照上級統一安排，深化搞好市鎮換屆選舉任務調查研究，認真分析情況，及早制定方案；認真抓好換屆選舉中的各個環節，實在掌握好換屆選舉任務的主動權，確保換屆選舉完美成功。

加強對“五五”普法任務的監視。今年，是展開“五五”普法任務的第二年。常委會將聽取市政府相關任務情況匯報，檢查理解市人大常委會關于“五五”普法任務決議施行情況，督促市政府實在加大普法宣揚教育力度，努力進步全民法治認識，放慢推進法治___建立進程。

督促司法機關標準執法、公正執法。聽取市法院關于行政審判任務情況演講，市檢察院關于加強檢察文明建立情況演講，督促“兩院”認真履行憲法和法律賦予的職責，努力進步辦案質量和任務程度。聽取市政府社會治安任務情況演講，督促公安部門進一步加強防控體系建立，加大守法犯罪打擊力度，確保全市治安穩定和社會穩定，推進社會和諧發展。

加強對鎮人大任務的指導。按照《江蘇省鄉鎮人大任務暫行條例》規則，認真指導鎮人大標準展開各項任務。在繼續保持鎮人大主席碰頭會制度和“展開十個一”活動，指導各鎮展開代表向選民述職、評議副鎮長和評議部門任務，抓好鎮人大任務考核的同時，重點加強對各鎮人大換屆選舉任務的指導，確保選舉任務依法有序進行。

三、盤繞代表主體地位，實在做好代表任務

拓寬代表履職渠道。繼續組織代表參與觀察、執法檢查活動，約請代表列席常委會會議；認真展開主任接待代表日活動，進一步親密與代表的聯絡；完美專業代表小組組成方式，推進專業代表小組活動經常化制度化，更好地發揮代表在推進經濟建立、社會進步中的積極作用。

進步代表活動質量?？茖W標準代表閉會時期的活動，加強對代表小組活動的指導，積極探索代表小組活動的新方式，深化和豐厚活動內容，認真總結和推行代表小組活動經歷，實在進步代表活動質量。進一步做好代表述職和辭職補選任務，保持人大代表的活力，推進代表任務有效展開。

認真操持代表建議。組織對人代會交辦議案的調查研究，作出處理決議。進一步優化操持程序，加強分析協調，保持常委會主任、副主任督辦代表建議制度，實在加強代表建議督辦任務，進步代表建議操持質量。

四、盤繞履行人大職責，不斷改進本身任務

繼續加強本身進修。繼續重視加強理論進修，進步本身政策理論程度，加強履職認識；加強法律學問進修，加強法律監視、任務監視的能力；加強相關業務學問的進修，不斷進步監視程度。

認真貫徹《監視法》。深化進修宣揚《監視法》，實在按照《監視法》請求，及時訂正相關任務制度，落實《監視法》各項規則，緊緊盤繞全市任務大局、群眾群眾關心的嚴重成績、法律法規貫徹施行情況、國民經濟社會發展方案財政預算施行情況、標準性文件備案檢查等嚴重事項，進一步突出監視重點，改進監視方式，加強監視實效；積極推進監視地下，盲目承受社會監視。

實在改進任務作風。保持把調查研究作為改變任務作風、加強決策的科學性、民主性的重要環節，加大任務力度，組織常委會組成人員和任務機構，盤繞大局、盤繞發展，認真展開調查研究，廣泛聽取各方面看法，使常委會依法履職時能充分反映民意，保護群眾權益。進一步重視和加強信訪任務，努力為群眾辦好事解難事。

各位代表：

新的一年，面臨著新的任務，新的機遇。我們要在中共___市委的指導下，緊緊依托全市廣大群眾群眾，振奮精神，開辟進取，依法履行職責，保持監視為民，為放慢我市經濟社會發展，又好又快地完成“學趕蘇南、后來居上”斗爭目標作出積極的奉獻！

第6篇 市政在人大會議所作的工作報告

各位代表：

現在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請州政協委員和列席人員提出意見。

一、年政府工作回顧

過去的一年，是實施“xx”規劃的開局之年。面對復雜多變的經濟形勢，在省委、省政府和州委的正確領導下，我們堅持以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，以提高民生保障水平為目的，創新思路、開拓進取，較好地完成了州十二屆人大七次會議確定的各項目標任務。完成地區生產總值481.4億元，增長19%；工業增加值355.1億元，增長21.2%；全社會固定資產投資360.7億元，增長56.6%；全地區財政一般預算收入117.3億元，增長30.2%，其中地方財政一般預算收入39.2億元，增長26.9%；財政一般預算支出95.3億元，增長54.1%；城鎮居民人均可支配收入19007元，增長13.2%；農牧民人均純收入6574元，增長21%；社會消費品零售總額50.9億元，增長18%。主要指標創歷史新高，發展的協調性和可持續性明顯增強，在建設富裕文明和諧新征程上邁出了更大的步伐。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）堅持強化調控，經濟平穩較快發展。正確分析研判全州經濟形勢，加強對企業煤、電、油、氣、運和資金等要素協調，有效保障了企業生產經營需求。積極發揮財政調控作用，投入扶持企業發展資金2.1億元，減免各項稅費11.1億元，安排中小企業擔保資金4.7億元。安排新增貸款61億元，同比增長206%。用于科技投入的財政資金5000萬元，技術創新步伐加快，科技進步對經濟增長的貢獻率達到45%，我州被評為全國科技進步先進地區。采取有力措施穩定物價，居民消費價格水平逐步回落。積極推動旅游業發展，全年接待游客320萬人次，旅游收入8.9億元，分別增長6.7%和48%。爭取到國家、省上各類項目400個、補助資金40.2億元，實施了一大批事關長遠發展的基礎設施建設項目。

（二）堅持理順機制，試驗區建設扎實推進。柴達木循環經濟試驗區黨工委和管委會、木里煤田管理局組建成立，管理體制和運行機制逐步完善?！恫襁_木循環經濟試驗區總體規劃》全面實施，金屬鎂一體化等骨干項目建設進展良好，山金礦業黃金開發等項目開工建設，昆侖堿業100萬噸純堿等項目正式投產，循環經濟主導產業框架初步形成，試驗區工業企業達到375戶。著眼于循環產業鏈延伸，精心謀劃了鎂系新材料、pvc制品等38個重點產業項目。圍繞園區發展，加強基礎設施建設。民用機場建設有序推進，茫崖花土溝機場奠基。青藏鐵路至增建二線工程建成通車，錫鐵山至北霍布遜支線鐵路開工。國道215、315線境內6條高速公路建成試運行。750千伏至雙回輸變電工程建成投用，330千伏那棱格勒至花土溝輸變電工程等項目前期工作加快推進。實施“兩權價款”地質勘查項目40個，木里煤田資源整合積極推進。

（三）堅持統籌發展，城鄉一體化加快建設?！吨萁y籌城鄉一體化發展總體規劃》獲批實施，編制完成村鎮建設、產業發展等24個專項規劃。鄉等20個城鄉一體化示范點建設加快推進。加大農牧業投入，用于農牧業的財政資金15億元，增長68%。積極推進種植業結構調整，枸杞、馬鈴薯、油菜等特色經濟作物種植面積持續擴大。大力抓好現代高效生態畜牧業建設和傳統畜牧業改造升級。新建日光節能溫室1200棟。實現農村牧區勞動力轉移就業7.5萬人（次），勞務收入2.3億元。無公害果蔬產值突破1億元。第二輪“百企聯百村”活動深入推進，形成的“金溝里模式”有效帶動了農牧區發展、農牧民增收。加大農牧區基礎設施建設力度，重點水源工程蓄集峽水利樞紐建前工程開工建設。戶籍制度改革全面推進，11520戶、38513名農牧民轉為城鎮戶籍。

（四）堅持改革創新，對外開放繼續擴大。行政管理、財稅金融、水權林權改革扎實推進，醫藥衛生體制改革走在全省前列，教育教學改革順利推進。、節水型社會建設初見成效。對外開放水平進一步提升，招商引資工作進一步加強，先后赴重慶等地開展招商和宣傳推介，成功舉辦“蘇推會”，積極參加“青洽會”等大型節會活動，共簽約項目49個、簽約金額559.2億元，到位資金131.8億元，增長67.8%。與國家有關部委和浙江省的對口支援工作全面推進，與北京海淀區等友好地區及浙江大學等科研院所的交流合作進一步深化。支援玉樹州治多縣災后重建工作扎實推進。

（五）堅持注重環保，“兩型”社會建設加強。大力發展以風能、太陽能為主的清潔能源產業，編制完成《柴達木新能源發展規劃》，開工建設新能源項目44個，實現913兆瓦安全并網發電。實施“黑土灘”治理、封山育林等項目17個，落實國家重點公益林管護1389.4萬畝，完成重點工程造林16.5萬畝、封山育林24.3萬畝、林業有害生物防治40.2萬畝，生態保障能力顯著增強。大力實施節能減排工程，突出抓好13家國控和39家省控重點能耗和排污企業監管，推進化工等行業強制性生產審核，主要污染物排放得到有效控制。全面實施重點城鎮生活垃圾、污水處理和農村環境綜合整治等工程，城鎮污水處理能力達到70%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到35.8%。

（六）堅持協調發展，社會事業全面進步。堅持教育優先、均衡發展，用于教育事業的財政資金12.5億元，增長78.1%。投資2.6億元實施校安工程暨中小學布局調整工程，改造學校34所，改造校舍面積19.1萬平方米，基本消除校舍安全隱患。認真落實城鄉xx年免費教育和貧困生資助政策，“兩基”工作順利通過國家驗收，學前教育加快發展，學校管理繼續加強，辦學條件持續改善。用于醫療衛生事業的財政資金4.8億元，增長20.3%。縣管鄉、鄉管村的醫療衛生管理體制全面建立，城鄉醫療衛生服務水平不斷提高。鄉鎮衛生院、村衛生室和公辦社區衛生服務中心基本藥物配備率達100%。州人民醫院、人民醫院被評定為三級乙等綜合醫院。“康福家行動”深入開展，計生獎扶政策全面落實，人口自然增長率控制在8.41‰。用于文化事業的財政資金2.6億元，增長38.4%。一批文化惠民工程建成投運，本土原創文化蓬勃發展，成功舉辦了第三屆柴達木民族文化藝術節等系列活動，群眾精神文化生活豐富多彩。民族團結進步創建活動和寺院規范化管理工作積極開展，雙擁工作深入推進。

（七）堅持以人為本，民生工程圓滿完成。實行“民生財政”，落實“民生預算”，我們用于民生的財政資金達到70.5億元，增長50％，占財政總支出的74％，承諾的10項民生工程全部完成。用于就業和社保的財政資金8.7億元，增長22.9％。實現城鎮新增就業10613人，四類下崗失業人員就業4567人，“4045”人員就業557人。城鄉低保應保盡保，城鄉居民養老保險參保率達到95％，孤兒、殘疾人和困難群眾救助制度進一步健全。城鎮居民醫保和農村新型合作醫療在全省率先實現并軌運行，省內就醫購藥實行“一卡通”和即時結算，人均籌資標準提高到440元，在省、州、縣、鄉四級醫療機構就醫報銷比例分別提高至65％、75％、85％和90％。在全省率先實行州、縣、鄉、村四級醫療機構所有藥品零加成銷售。財政投入9.7億元建設各類保障性住房32544套。實施一批農村公路、人畜飲水等農牧區基礎設施項目建設，新建和改建農村公路886公里，解決了2.79萬人和49.2萬頭（只）牲畜飲水安全問題。實施整村推進項目20個、異地扶貧項目4個，扶持貧困戶4279戶16671人，實現8115人穩定脫貧。

我們扎實推進政府自身建設，按照建設人民滿意政府的要求，以建設學習型、效率型、服務型政府為出發點，切實轉變政府職能，強化行政服務，簡化審批手續，提高辦事效率，有力保證了政府工作的高效有序運轉。認真辦理代表建議、意見和委員提案，辦結率100％。大力推進電子政務建設，推行政務公開和信息公開，打造透明政府、陽光政府。穩步推進社會管理創新，、市和縣鎮、市鎮、市鄉、縣新源鎮國家、省、州級試點工作進展順利，全州社會管理創新由點帶面整體協調發展。此外，監察、審計、統計、氣象、檔案、地方志、地震、殘疾人、慈善、紅十字等各項工作都有了新發展。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是省委、省政府和州委正確領導的結果，是全州人民迎難而上、群策群力、團結奮進的結果，也是州人大法律監督、工作監督和州政協民主監督的結果。在此，我代表州人民政府，向在各個領域和崗位上辛勤努力、做出貢獻的全州各族人民，向給予我們監督與支持的人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、工商聯和無黨派人士，向駐州解放軍指戰員和武警官兵、公安干警，向關心支持發展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，我州經濟社會發展仍然存在不少困難和問題，主要是：受外部經濟形勢影響，經濟下行風險增大；科技創新能力不強，產業產品附加值較低；自身金融支撐有限，企業融資難度加大；運力緊張問題沒有根本性解決；物價反彈的壓力仍然較大等等。我們一定要以負責任的態度，認真解決好這些問題，決不辜負全州各族人民的重托！

二、年政府工作任務

今年是“xx”時期承上啟下的重要一年，也是新一屆政府任期的第一年，改革發展任務繁重而艱巨。當前，國內外影響經濟穩定運行的不利因素依然較多，我州經濟增長仍然存在不確定性因素。但我們的發展也有諸多有利條件，我們既有國家擴大內需、深入實施西部大開發戰略、支持藏區發展的有利機遇，也有省政府促進經濟增長的有力舉措和加大投資拉動的政策保障，更有對口支援的友好局面，各族群眾的滿腔熱情，具備加快發展的基礎條件、產業優勢、政策機遇和良好氛圍。我們要按照州委的總體部署，準確把握發展趨勢，創造性地開展工作，統籌處理好抓速度與調結構、控物價，抓經濟與惠民生、促和諧，抓當前與謀長遠、增后勁三個重大關系，求真務實，開拓進取，努力在推動科學發展中創造新優勢。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的大、屆六中全會和省委屆十一次全會、州委屆二次全會精神，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“四個”建設為重點，以“五個發展”為路徑，按照穩中求進、好中求快的總基調，多措并舉促增長，突出重點擴內需，抓好時機調結構，毫不松懈控物價，加大力度惠民生，堅定不移抓改革，更加注重保穩定，繼續保持經濟社會平穩健康協調發展，以優異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開。

綜合考慮各種因素，今年全州經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長17%，工業增加值增長19%，全社會固定資產投資增長22%，全地區財政一般預算收入和地方一般預算收入均增長19%，城鎮居民人均可支配收入增長12%，農牧民人均純收入增長16%，社會消費品零售總額增長18%，旅游總收入增長20%以上，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，人口自然增長率控制在9‰以內。

圍繞上述總體要求和預期目標，重點抓好六個方面工作：

（一）全力保持經濟較快增長。用好用活積極的財政政策和穩健的貨幣政策，綜合運用各項政策措施，有效支撐和保障發展。一是加大財政支持。堅持抓自有財政收入與爭取國家、省上支持并行，擴大收入總量與優化支出結構并重，全年財政一般預算收入力爭再有大的突破。落實結構性減稅政策，推進財政綜合績效管理，突出對產業轉型升級、“兩區”建設、基礎設施、重點領域改革、科技創新等的支持。二是強化要素保障。深入貫徹落實省政府保持工業經濟增長的十項舉措，加強對經濟運行的監測分析，強化綜合協調，做好重點行業、重點企業煤電油氣運等生產要素的有效配置。認真貫徹落實省政府關于促進中小企業發展指導意見，加快中小企業服務體系建設。優化融資服務體系，加強信貸擔保機構和企業信用體系建設，推動金融機構進一步加大對實體經濟特別是小微企業的信貸支持。充分利用資本市場，支持有條件企業上市融資。重點圍繞有色金屬、煤炭、油氣等資源，實施地質找礦戰略行動，大規模投入，大兵團作戰，進一步加大地質勘查工作力度，為經濟發展提供資源支撐。加快柴達木科技創新園和創新型鹽湖特色化工循環經濟產業集群建設，不斷增強科技創新能力。三是擴大消費需求。繼續加大對改善民生、擴大消費的財政性支出，不斷提高城鄉居民消費能力。有效發揮服務業對擴大內需的支撐作用，制定和實施《州服務業“xx”發展規劃》，大力發展物流等現代服務業，提升服務業綜合服務水平。充分發揮旅游業對消費的帶動作用，積極打造“中國柴達木”旅游品牌，大力發展高原特色旅游業，努力建設“高原旅游名州”。加快昆侖國家公園和柏樹山森林地質公園建設。引進培育旅游市場主體，完善旅游基礎設施，開工建設柏樹山旅游公路，提升旅游發展層次和水平。加強市場體系建設，開展“萬村千鄉市場工程”，力爭覆蓋全部鄉鎮和90%以上的自然村。繼續實施“家電下鄉”政策，落實農機具購置補貼。實施購買首套商品房優惠政策，促進房地產市場穩定健康發展。落實產品質量安全責任制，強化市場監管和服務，堅決打擊商業欺詐、制假售假行為，營造便利安全放心的消費環境。四是抓好價格管理。運用經濟和法律手段，繼續穩定居民消費價格總水平。加大糧、油、肉、菜等生活必需品儲備，提高供給保障能力。加強市場供應的監測預警，抓好重要商品產運銷銜接。加強涉農、醫藥價格和收費監管，及時查處亂漲價、亂收費行為，規范市場秩序。加大清費減負工作，取消不合理收費，切實減輕群眾和企業負擔。管理和運用好價格調節基金，保持物價基本穩定。

（二）深入推進循環經濟試驗區建設。按照“加強頂層設計，完善總體規劃，實現合理布局，推進加快建設”的總體要求，我們要從完善規劃、產業布局、重點項目、基礎設施、管理體制等方面入手，著力做實園區。一是落實領導責任。實行園區工作領導負責制，州級領導和試驗區管委會領導分別牽頭負責、、、工業園的建設、項目實施和資源整合工作，重點協調解決工業園建設中遇到的重大問題，確保工業園建設取得實質性突破。進一步完善州政府與試驗區管委會的聯席會議制度，有效促進工作的銜接融合。二是完善園區規劃。修訂完善、、、工業園規劃，進一步明確每個工業園的產業布局和功能定位，為實現工業園產業錯位發展奠定基礎。今后落地到試驗區的建設項目，都要嚴格按照各工業園的功能定位來布局，杜絕爭搶項目，加快形成各工業園特色鮮明的循環經濟產業體系。三是抓好工業園建設。我們要在抓好、工業園建設的同時，重點推進、工業園建設，切實增強工業園的產業聚集和輻射帶動功能。工業園，重點圍繞發展鹽湖化工、石油天然氣化工、有色金屬等支柱產業，抓好金屬鎂、鋼鐵一體化、百萬噸鉀肥綜合利用二期等續建項目，推進煤和天然氣聯合轉換烯烴、新增百萬噸氯化鉀等新建項目，做好藏青工業園、青新工業園的前期工作。工業園，重點圍繞發展兩堿、煤基和硅系新材料、枸杞深加工、生物制藥等支柱產業，抓好氯堿化工、10萬噸氫氧化鎂等續建項目，推進新材料產業園、40萬噸有機硅等新建項目，做好浙江工業園、柴達木綠色產業園的前期工作。四是加強基礎設施建設。繼續做好省級循環經濟專項資金和國家循環化項目改造資金、國家資源集約和綜合開發利用項目扶持資金爭取工作，重點實施一批園區道路、電網、給排水、供熱、通訊、排污等基礎設施建設項目。積極推進、物流園建設。力爭機場年內建成試航，花土溝機場全面開工建設。加快至敦煌鐵路、工業園鐵路專用線、旺尕秀至鐵路專用線的前期工作和建設進程。開工建設茶卡至高速公路、光伏產業園區道路、工業園道路及排水、和工業園主干道路。抓好330千伏花土溝、110千伏諾木洪、35千伏冷湖輸變電和青新聯網輸變電工程建設。力爭開工建設、工業園引水項目。

（三）全面加快城鄉統籌發展。緊緊圍繞“以工促農、以城帶鄉、統籌發展”的目標，按照農業做大、新村做美的要求，進一步加大工作力度，提高統籌城鄉一體化水平。一是做好規劃。以全州統籌城鄉總體規劃為綱領，科學編制相關配套規劃，做好縣級總體規劃、各專項規劃與全州總體規劃的有效銜接。完成縣域規劃編制，加快鄉鎮、村級發展規劃編制，努力構建上下一體、體系完整、支撐有力的規劃體系，科學有序推進示范區建設。二是做大農業。加快轉變生產經營方式，探索建立多元融資方式，采取bt、bot等建設模式，增加農牧業投入，大力發展設施農牧業和特色農牧業，建設果蔬、蛋禽、肉禽基地，提高農畜產品自給率；扶持一批種植養殖、精深加工、銷售龍頭企業，構建柴達木特色農牧業產業體系。圍繞打造枸杞百億元產業體系，引進清華博眾等龍頭企業參與柴達木枸杞生產加工，重點建設、諾木洪、3個枸杞制干基地和諾木洪枸杞交易市場；圍繞打造柴達木三元牛百億元產業體系，引進有實力企業參與現代畜牧業建設，重點建設核心試驗區和示范養殖基地，輻射帶動示范養殖戶200戶；加快建設、、、都蘭4個千座以上規模化種植小區，做大萬畝設施果蔬產業；建設枸杞、蔬菜、油菜制繁種、馬鈴薯繁育、草原畜牧業養殖、飼草生產等8個特色農畜產品基地；啟動綠色產業、牛羊肉加工、諾木洪枸杞、現代農業高科技示范等4個園區建設；鞏固提高生態畜牧業村建設成果，力爭生態畜牧業建設在全州所有牧業村推開。加快農牧業科技創新，提升農牧業科技含量。認真落實草原生態保護補助獎勵政策及糧食、良種、農機具和農資直補政策。三是做美新村。在國道109和315沿線選擇102個村開展“黨政軍企共建示范村”活動，調動各方面力量參與新農村建設，重點實施環境連片整治，改造村容村貌，改善基礎設施條件，培育發展主導產業，全力打造具有特色的社會主義新農村。鞏固發展“共建”成果，積極推廣“金溝里”等成功有效共建模式，促進“輸血型”共建向“造血型”共建轉變。四是做強城鎮。堅持規劃引領，加強茶卡、香日德、等重點城鎮建設，著力打造精品街區和標志性建筑，啟動一批城鎮道路、供排水、集中供熱、環衛等基礎設施項目，強化城鎮產業發展、吸納就業和人口聚集功能，增強城鎮輻射帶動能力。繼續深化戶籍制度改革，探索完善與戶籍制度改革相適應的基本生活、就業創業、教育培訓、養老醫療等方面保障措施。五是做實基礎。繼續加大三農投入，實施柴達木綠洲萬畝灌區節水灌溉工程、蓄集峽水利樞紐建前工程、河城區段、巴音河、布哈河防洪和綜合治理工程等一批水利項目建設，建成下灣水庫。爭取沙柳河、魚卡河水庫和察蘇、夏日哈、賽什克等河道城區段防洪治理工程開工建設。推進那棱格勒河水庫、三岔河水庫、諾木洪水庫等項目前期工作。

（四）努力提高生態環境承載能力。堅持不懈抓好環境保護和節能減排，促進環境改善，實現生態良性循環、經濟社會持續發展。一是加強生態環境建設。繼續抓好森林草原生態效益補償、三北防護林、重點公益林、退耕還林、水源地保護等生態環境項目。實施機場綠化、青藏鐵路沿線、新315國道綠化和市、都蘭縣防沙治沙工程等項目，整體推進柴達木盆地區域生態工程建設。大力開展城鄉環境綜合治理，抓好農業污染防治，推進農作物秸稈綜合利用，倡導生態宜居、資源節約、環境友好的生態型城鄉建設。加大重點流域區域污染防治力度，全面推進飲用水水源地保護、重金屬污染防治、大氣和噪聲污染治理，提高水質達標率、人均綠地率、污水無害化處理率和垃圾資源化利用率。強化國土資源管理，實行嚴格的耕地保護制度，保障重點項目建設用地。二是抓好節能減排工作。落實節能減排各項措施，實施“萬家企業節能低碳行動”和“節能減排科技行動”，加強對重點監控企業的監管，實行嚴格的環保問責制，主要污染物排放控制在指標之內。強化項目環評工作，嚴把新建項目準入關口，提高節能環保市場準入門檻。三是發展新能源產業。落實促進新能源產業發展的政策措施，完善新能源產業發展規劃，加快柴達木國家級光伏發電基地、光伏城及新能源發電設備制造示范基地建設。抓好浙江中控50兆瓦光熱、東方華路49.5兆瓦風電、力騰新能源49.5兆瓦風電等續建項目，積極推進中廣核50兆瓦光熱等新建項目及中廣核1000兆瓦冷湖風電等項目前期工作。

（五）深化改革增強發展動力。堅持以改革開放拓展發展空間。一是推進重點領域改革。進一步規范國有資產監管，推進國有投資公司體制改革。加快財稅金融體制改革，推進政府預算和支出公開，深化農村信用社改革，加快組建柴達木農村商業銀行，做強柴達木開發建設投資公司和融資擔保公司，壯大州發展投資公司，進一步健全投融資擔保體系，力爭融資規模取得突破性進展。加快推進木里煤炭資源及企業整合工作，促進木里煤田統一開發管理、高效配置利用。落實支持非公經濟發展的各項政策，進一步增強民營經濟發展活力。深化農村牧區改革，鞏固完善林權制度改革成果。繼續推進、節水型社會試點建設，啟動柴達木循環經濟試驗區水權制度改革。積極推進事業單位分類改革。提升電子政務應用水平，擴大業務系統覆蓋面。二是強化招商引資措施。不斷創新招商引資方式，州級四大班子和試驗區管委會領導領銜帶隊，上門招商、以商招商、節會招商，尤其加大“一對一”定向招商、選商力度，加快引進一批有實力的大企業、大集團和知名品牌企業，全面提升招商引資水平。主動參與辦好“青洽會”，積極參加“西洽會”等重大節會。做好招商引資簽約項目的跟蹤服務工作，確保落地項目順利實施。三是擴大交流合作。繼續推動國家有關部委、央企及浙江省對口支援我州工作，把無償援助與合作開發緊密結合起來，完善對口支援工作機制，落實并擴大支援的實物量和資金、人才、技術、產業等方面的措施和項目。繼續深化與北京海淀區等友好地區的交流與合作，拓寬交流合作領域，提高合作發展水平。全力推進支援玉樹州治多縣災后恢復重建工作，確保在建項目按期復工、新建項目按期開工，高標準、高質量、高效率圓滿完成援建任務，為玉樹人民交一份滿意的答卷。

（六）大力促進民生改善。我們將更加注重以人為本、民生優先，加快解決民生問題，力爭民生投入占財政支出比重保持在75%左右，繼續實施十項為民辦實事工程。繼續抓好各項社會事業建設，切實解決涉及群眾的切身利益問題，促進經濟社會協調發展。一是推動教育優先發展。鞏固提高“兩基”成果，加大貧困生資助力度，逐步推行15年免費教育。啟動貧困地區兒童早期發展試點項目，全力推進中小學標準化建設工程，完成校舍安全工程建設，加強校車和校園安全管理。進一步深化基礎教育課程改革，大力發展學前教育，提高高中階段和學前教育普及率，加快浙江教師培訓基地建設，州職校和職校新校區在秋季學期投入使用。二是繁榮文化事業。積極推進文化體制改革，編制文化發展規劃，鼓勵發展文化企業，建設文化大院，培育文化中心戶和文化能人，實現農家書屋全覆蓋。著力打造柴達木文化品牌，加快建設昆侖文化產業園、吐谷渾吐蕃文化產業園、德都蒙古文化產業園和西王母文化產業園，推進文化與旅游業的融合發展。加大文化遺產保護力度，逐步建立州、縣兩級非物質文化遺產保護名錄體系。做好環湖國際自行車賽延伸至我州境內的各項工作，辦好全省農牧民籃球賽、汽車摩托車激情穿越柴達木等重大文體活動，推進廣播電視基礎設施建設和“村村通”工程，擴大廣播電視覆蓋范圍。三是深化醫藥衛生體制改革。加快公立醫院省級改革試點、州人民醫院州級改革試點和基層醫療機構綜合改革工作，完善縣及以下醫療機構運行新機制。鞏固完善基本藥物制度。加強全科醫生培訓和鄉村醫生隊伍建設，提升基層衛生服務能力。鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設達到100%。鼓勵社會資本辦醫，大力發展醫療服務業。提高傳染病和地方病防控水平。在醫療衛生系統深入開展“轉變作風年”活動，加強醫德醫風建設，提高醫療衛生服務質量，改善醫患關系。強化計劃生育利益導向機制，加強流動人口計劃生育管理，深入推進“康福家行動”和優生促進工程，增強出生人口素質，繼續穩定低生育水平。四是積極促進就業。實施更加積極的就業政策，加強公共就業服務體系建設，堅持擴大就業規模和提高就業質量并重，統籌推進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員和退役人員就業。加大就業各項補貼政策落實力度，拓寬城鄉群眾就業渠道。加強創業型城市建設，鼓勵民眾創業。五是筑牢社保安全網。進一步健全制度、提高水平、增強能力，推進社會保障向縱深發展。落實好現行各項社會保障政策，擴大城鄉居民養老保險、醫療保險覆蓋面，逐步形成全方位、多層次的養老、醫療保險體系。六是繼續推進保障性住房建設。根據省政府要求，今年實施的保障性住房不整合、不縮水，確保完成建設任務。同時堅持規劃先行，完善配套設施，提高竣工率和入住率，尤其對城鎮保障性住房，從資金保障、土地供應、稅費減免等環節加大支持力度。進一步健全和完善城鎮保障性住房分配、管理和退出制度，實現公開公正公平。七是實施新一輪扶貧攻堅。搶抓國家將新階段扶貧標準提高到2300元、我省藏區各縣列入扶貧攻堅主戰場的政策機遇，認真做好按照新標準核定貧困人口的入戶調查工作，加大扶貧開發力度，連片開發，整體推進，全力以赴打好扶貧開發攻堅戰。八是提升社會管理水平。加強社會管理創新，推進、國家級、省級試點，加快實施社會管理創新十大工程項目建設，全面推進村級組織、社區和社會組織建設，創新民生管理服務方式，強化對流動人員、特殊群體的服務管理，探索開創適應實際的社會管理和服務新模式。依法加強宗教事務管理，推進都蘭縣、縣州級民族團結進步示范區建設試點和25座藏傳佛教寺院民主管理規范化試點工作。健全和落實社會穩定風險評估、矛盾糾紛排查調處、社會輿論分析研判、群眾權益協調保障等機制，完善應急管理體系，強化“一案三制”建設，提升應急處置水平。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，全面排查、消除各種隱患。扎實開展以“科學發展、安全發展”為主題的“安全生產年”活動，杜絕重特大事故的發生。深入實施食品藥品專項整治，確保群眾飲食用藥安全。做好雙擁工作，積極開展軍民共建，鞏固軍民團結。

各位代表，我州是蒙古族藏族自治州，認真貫徹落實《蒙古族藏族自治州自治條例》，自覺加強民族團結，維護社會和諧穩定，大力發展民族地區經濟，為全省發展做更大貢獻是時代賦予我們的神圣使命。我們將以改革創新精神，進一步加強政府自身建設，更好地履行政府職責，全力推動經濟社會轉型跨越發展。一是改進工作作風。深入開展“走基層、訪民情、解民憂”活動，用更多時間深入基層、深入群眾，用更多精力調查研究、體察民情，多為群眾做實事、辦好事、解難事。強化效能監察，嚴格行政問責，提高工作執行能力和落實能力，對認準的事、決定的事一抓到底，抓出實效。二是加強依法行政。強化法制政府建設，落實“xx”普法規劃，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。強化行政執法責任，完善重大行政決策咨詢、論證、聽證、風險評估等制度。依法接受人大及其常委會的法律監督、工作監督，主動接受政協的民主監督，廣泛聽取民主黨派、工商聯和各人民團體、無黨派人士的意見，提高人大代表議案、建議和政協提案辦理質量。三是強化勤政廉政。嚴格執行廉潔從政各項規定，認真落實“一崗雙責”，發揚艱苦奮斗、勤儉節約精神，加強反腐倡廉教育，推進懲治和預防腐敗體系建設，強化審計監督和行政監察，嚴肅查處違紀違法案件，從源頭上防治腐敗。

各位代表，時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們在州委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結一心，奮力拼搏，與時俱進，繼往開來，不斷開創各項事業發展的新局面，以優異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開！

第7篇 市發改委主任、省人大代表述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我是市發改委主任康強，2023年1月當選為xx省第十一屆人民代表大會代表。面對黨和人民的信任，我既感到無上光榮，又感到責任重大。回顧一年多來擔任省人大代表的歷程，感到欣慰的是：我認真履行人大代表職責，積極參政當政、為民辦事，在推進“富民強省”，特別是“振興衡陽”的偉大實踐中做了一些工作?，F作如下述職，請予評議。

一、履職的主要情況

人大代表是人民群眾的貼心人，也是黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。作為省、市人大代表和發改部門負責人，我始終牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，立足本職崗位，積極服務群眾。

（一）突出理論學習，增強人大代表意識。我擔任省、市、縣三級人大代表累計時間已有21年，可以說是一個“老代表”，對人大代表的權利和義務，還是比較熟知。但是，隨著形勢的發展和變化，我感到對人大相關知識的了解和掌握不夠，與新時期、新任務、新要求相比存在差距。為此，我十分注重有關法律的學習，擠出時間充實人大代表業務知識，不斷深化對人大代表角色的認識，努力提高履職能力。一年多來，我自覺參加省、市及xx區人大舉行的相關會議和學習培訓等活動，研讀了《代表法》、《監督法》等相關法律法規，積極探討和力求掌握新時期人大代表依法履職的要領、參政當政的途徑、監督檢查的方式等，為更好地履行人大代表職責打下了較好基礎。同時，我作為政府部門負責人，堅持遵守國家法律法規，認真落實省、市人大的決定決議，自覺接受市人大及其常委會的監督。一年多來，我及時向市人大及其常委會報告了全市經濟社會發展年度計劃草案及執行情況，以及“十一五”規劃中期實施情況，組織開展了《招標投標法》等執法檢查活動，積極落實市人大通過的申報發行城建企業債券、開展“三湘農民健康行”活動等相關決議，組織與有關人大代表“面對面”辦理各類意見和建議45件。在一年多時間里，無論是作為人大代表，還是被人大監督的政府工作人員，我都堅持牢固樹立人大意識，充分發揮代表作用，努力為人民當好政、服好務。

第8篇 2023市人大代表述職報告

自從我當選為武穴市第七屆人大代表,面對組織和人民的信任，我既感到無比的光榮，又感到肩負的重任。怎樣“履行好職責，不負人民的重托”的思考，始終縈繞在心頭?；仡檸啄陙頁稳舜蟠淼臍v程，感想很多，體會頗深，收獲很大。今天，很高興有機會匯報我的履職情況，這既是我向各位領導、各位代表匯報工作，也是聽取大家意見，接受監督和進一步改進工作的一次很好機會。下面，我就幾年來履行代表職責情況，從提高能力、為民履職、為民謀事、干好本職工作四個方面作如下匯報：

一、積極參加學習，努力提高素質、提高履職能力

為了使自己能更好地履職，我積極參加市人大常委會組織的代表培訓學習，學習黨的xx大精神，學習人大依法履職的相關法律和規范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規則和工作程序。通過學習，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統的了解，提高了自身的綜合素質，依法履職的責任感、使命感增強了，群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監督意識增強了，為履行好代表職責打下了良好的基礎。

二、積極參加活動，深入調查研究 ，為民履職。

我全部參加本屆人大各種會議，認真行使審議權，投好每一張“神圣的一票”。對會議議程的各項報告、議案都參與了認真討論，積極發表看法， 對會議交付表決的議案、決定、有關事項都慎重、明確地進行了表決。

今年參加了鎮人大組織的人大代表及政協委員對四望鎮派出所的民主測評活動，對派出所好的做法進行了肯定，同時也提出了合理化的建議。參與了市人民政府年度八件大事的意見征詢活動，對八大活動中關于村級衛生室建設提出了自已的建議，建議政府注意衛生室建設要均衡發展，逐步推進和建設標準化，被部分采納。今年初，我帶領院分管領導深入到四望鎮30個行政村和13個村級衛生室對村衛生發展現狀及建設意見進行調查研究，共發放調查問卷表485份，回收調查表480份，對調查表進行了匯總梳理，經院領導班子集體商議后提出了村衛生建設規劃，并提交市衛生局審議通過。在建設好陶墩衛生室、樂斯衛生室和北海衛生室后，今年又重點建設了陸政衛生室、吳興中心衛生室，現已竣工，在十一月十八日正式接受市人大監督驗收，我鎮村級衛生室建設已走上新的臺階。

三、積極提出建議，反映群眾呼聲，為民謀事

“人大代表，代表人民”，我作為四望鎮人民選出的人大代表，就必須為四望人民負責，為四望人民排憂解難。今年市重點工程“梅馬”公路開工，途經我鎮，為我鎮的發展帶來契機，同時對群眾的生產生活也帶來一些干擾，經過我對途經作的向邊、新廟等村群眾及干部進行了解，提出了關于梅馬公路建設的幾點意見的建議，建議受到群眾的好評。

今年8-9月，降雨偏少，連續高溫，我鎮各地干旱嚴重，聽聞大蔣村干旱特別嚴重，人畜飲水困難時，我及時帶領我院陶書記等6人，支援大蔣村的抗旱工作，對大蔣村的抗旱工作提出了有益的建議，并資助了部分抗旱物資，以解燃眉之急。

經進村入戶深入調查和其他人大代表及村干部討論，發現許多群眾因病至貧和因病返貧的現象，特別是大病，往往是搞得患者一貧如洗，生活困苦，為有效解決此類現象，我帶領院業務一班人主動與上級二甲、三甲醫院建立合作關系，先后與黃岡市一人民醫院，省人民醫院和武漢大學中南醫院建立合作關系，充分利用上級醫療機構的人力資源解決當地群眾的疾病痛苦，醫院與上級醫院合作，進行了多次成功的疑難手術的診治，如前列腺增生微創手術，宮頸癌子宮全切術，顱骨破裂修補術等，愈后效果良好，而費用僅為三級醫院費用的三分之一，通過與大醫院的有效合作，真正解決了患者的實際問題，大大減輕了患者的經濟負擔，減緩了患者“看病難、看病貴”的問題，共為四望及周邊地區二十多名患者減少醫療費用20多萬元，醫院社會效益和經濟效益都得到提升。

四、心系衛生事業，搞好本職工作。

作為機關二選區的人大代表和四望衛生院的院長，當然關心最多的還是衛生院建設和發展，患者和職工。 2023年上半年醫院收入336萬元，同比2023年增長18%，門診人次37639人次，同比增長14.6%，今年全年業務收入可突破500萬元大關。醫院連續5年無醫療事故和醫療糾紛發生，綜合治理工作安全平穩，基本藥物制度運行良好，公共衛生工作步入良性發展軌道

四望衛生院老職工宿舍樓建于1981年,為土坯磚瓦舊式結構,共三層(10間×3層).建筑面積1034平方米,一直為四望衛生院職工主要住宿生活區,使用已28年之久,由于設計和建筑質量原因,現大部份承力梁開裂,鋼筋暴露銹化,樓層水泥板開裂塌陷,房屋滲水嚴重,不時有水泥塊掉落,已不堪使用.后經院18位職工代表共同提議，要求重新建設職工宿舍樓，經領導研究，痛下決心，衛生院自籌資金190余萬元建設了一棟功能完備、設計標準的職工宿舍樓，解決了18戶職工住房窘境，2023年春節職工搬入新職工宿舍樓，告別了“晴天漏灰、雨天漏雨”的危樓，搬入全新的職工宿舍樓，醫院職工歡心鼓舞。

2023年我根據患者及醫院職工代表的的提議，結合醫院的醫療需求和發展要求，決定啟動醫院門診綜合樓建設，積極爭取市政府的項目建設，最后門診綜合樓成功立項，門診綜合樓總投入約800余萬元，設計為五層的綜合醫療大樓，一樓為門診，二樓為醫技科室，三、四樓為住院部，五樓為行政辦公樓，整個門診綜合樓設計現代，布局合理，每個病房均設有獨立的衛生間、空調、液晶電視。每間病房設立智能呼叫系統和集體供氧系統，設計有醫療電梯，直達各樓層，現門診綜合樓已基本完工，預計2023年初投入臨床使用。門診綜合樓的投入使用，將徹底改變四望衛生院的面貌，把四望衛生的基礎設施水平整體推進2023年，達到武穴市一流鄉鎮衛生的水準，是四望衛生院的新起點和歷史性轉折，也是四望人民的期盼，將大大改變四望衛生條件，造福四望人民。

各位領導、各位代表。我這屆已是第二屆人大代表，算是老代表，盡了一份責任，做了一些工作，目前人大的工作是兼職工作，客觀上在履職時受到時間、精力和條件等方面的限制，我離政府和人民的要求還有一定差距。主要表現在調查不夠深入，反映問題的涉及面不廣，分析問題深度不夠，跟蹤反饋還不是很全面和及時，有些建議和意見的提出也受到了客觀條件的限制未能落實。

作為人大代表，在任期內，我將在做好本職工作的同時，牢固樹立“人民代表為人民”的代表意識，牢固樹立為人民服務的思想，在日常工作、生活中當好選民的貼心人，聽取、收集選民反映的問題，注意觀察身邊發生的事情，把人民的呼聲和智慧集中反映上去，把黨和政府的決策、決定傳達給選民。主動接受選民的監督和檢查，進一步提高綜合素質，履行代表職責，發揮代表作用，做一個稱職的人大代表，為幸福四望做出自己應盡貢獻。

2022市人大代表述職報告

第9篇 三門峽各代表團審議市人大常委會和兩院工作報告

4月16日下午，出席市六屆人大五次會議的各代表團代表，分團審議市人大常委會工作報告和市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。

代表們一致認為，市人大常委會工作報告全面客觀地總結了過去一年的工作，體現了人大在全面深化改革方面的新舉措，顯示了轉變作風、履職為民的新氣象。報告主題鮮明、文風樸實，是富有新意、切實可行的好報告。尤其對市人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞中心、服務大局，以及在立法、監督等方面取得的成績，代表們給予充分肯定。同時，對報告提出了一些修改意見，并就做好人大監督工作、發揮代表作用等方面的工作提出建議。

在審議市中級人民法院、市人民檢察院工作報告時，代表們認為，報告總結了新成績，又直面問題、敢于擔當，新一年的工作針對性強，抓住了要害。有代表提出，法院在發揮審判職能作用、為“四大一高”戰略提供良好法治環境方面，要多研究、多出臺有針對性的措施;要推進改革，進一步提高審判質量效率，推進司法公開，提高司法公信。有代表建議，檢察部門要貫徹中央精神，順應人民要求，加大查辦和預防職務犯罪工作力度等，做好服務和保障民生工作，維護群眾合法權益，維護法治權威和社會穩定。

第10篇 市人大常委會主任2023年述職述廉報告

一年來，我在市委的正確領導和上級人大的指導下，認真踐行“三個代表”重要思想，以科學發展觀為指導，堅持“發展、創新、親民”的執政理念，團結和帶領人大常委會一班人，積極進取，努力工作，緊緊圍繞市委中心，服從大局，認真履行法律賦予人大的各項職權，在推動全市經濟社會發展中發揮了自己應有的作用。

一、緊緊圍繞中心，做好本職工作

一年來年，我注重在總結過去工作經驗的基礎上，找準全市經濟建設、民主法制建設和人大工作的有機結合點，認真履行憲法和法律賦予的職權，各項工作都取得了新的進展。

一是突出科學發展主題，推動全市經濟社會又好又快發展。按照人大監督“議大事、抓重點”的原則，在確定今年監督議題時，我突出那些關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，列入議題，加強調研，認真審議，跟蹤監督，促進新一輪追趕跨越發展目標的實現。

1、推動工業經濟健康發展。常委會審議了市政府關于全市重大項目建設和工業經濟運行的情況，市域環路產業帶和板塊經濟發展規劃編制情況。主任會議審議了市金融部門支持地方經濟社會發展的情況，督促金融部門加大對地方經濟的支持力度。組織常委會組成人員和市人大代表視察了開發區、城南經濟新區和菱塘光電產業園的基礎設施建設。對投資軟環境建設組織開展專題調研，并針對調查中發現的問題，提出意見，督促相關部門抓好整改。

2、推動農業農村統籌發展。對全面小康村創建工作和高效規模農業發展情況進行了調查與視察，提出了積極建議，并得到市政府及相關部門的重視和落實。主任會議專題聽取了市政府貫徹落實市人大常委會《關于進一步加強全市防洪工作的決議》的情況匯報，推進了全市防洪工程達標建設和農業基礎設施建設。配合揚州市人大開展高效規模農業、農村“三大合作”和農村金融改革等調研活動，為揚州市人大常委會第五次會議準備了高效規模農業現場。

3、推動社會事業協調發展。審議了市政府關于旅游業發展情況的匯報，并作出了審議意見。審議了《通湖東路、海潮東路延伸段建設工程bt投資列入財政支出預算的議案》、《申請省農發行貸款建設甸湯等農村骨干公路項目的議案》并作出了決定，促進了城鄉道路建設。主任會議聽取了廣播電視、新聞信息、文化建設、五保供養、職業病防治、勞動合同法貫徹實施等工作情況匯報，視察了殘疾人保障、住房公積金管理、衛生、人口和四是突出代表主體作用，增強閉會期間代表活動實效。今年以來，我經常深入選區、社區和相關企業，加強與選民、群眾和企業經營者的聯系，經常聽取他們對全市三個文明建設、對人大工作的意見和要求，以便使常委會的工作更加貼近基層、貼近民生、貼近群眾，更好地服務于全市經濟、社會和新農村建設。組織了代表聯絡組活動，聽取市政府上半年工業經濟情況匯報，增進了代表對政府工作的了解。組織了全市四級人大代表聯動參與選民“統一見面日”活動，對代表和選民所提的建議、意見，提供給市委、市政府主要領導審閱，收到較好效果。組織市人大代表學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，開展“走村串戶、聯系農民”活動，發揮人大代表在推進農村改革發展中的作用。組織部分企業界人大代表就如何應對國際、國內形勢，推進全市工業經濟又好又快發展進行深入座談，并就如何出臺相關優惠扶持政策、減少行政收費、優化部門服務、加大對本土企業扶持力度、進一步優化投資環境，提高招商引資實效等向市政府及相關部門提出了建設性的建議、意見。認真督辦5件重點代表建議，對“加大城市綠化建設、加強農村文化陣地建設、逐步解決集鎮非農居民最低生活保障、加快殘疾人康復中心建設、推進農村客運公交化”等5件建議作為重點代表建議，由常委會負責人和有關工委督辦，市政府分管負責人領辦。我主持召開3次主任辦公會議過堂辦理方案，督查辦理進度，聽取辦理結果匯報。同時，現場跟蹤督辦，組織代表視察，5件重點建議已全部辦結，效果很好。

二、堅持求真務實，主動服務大局

一是認真學習鉆研，提高自身素質。今年是新一屆人大的第一年，我堅持把理論業務學習放在第一位。堅持參加市委中心組學習、人大機關學習與個人自學相結合，學習黨的十七屆三中全會精神，學習憲法、監督法、組織法、代表法以及與人大工作相關的業務知識，認真閱讀人大刊物，吸取知識，借鑒經驗，指導實踐。通過學習，進一步加深了對“三個代表”重要思想、人民代表大會制度的理解認識，增強了立黨為公、執政為民以及做好人大工作的自覺性和堅定性。

二是加強黨性鍛煉，貫徹民主集中制。認真堅持民主集中制原則，自覺接受黨委對人大工作的領導。重大問題、重要

第11篇 山西太原人大常委會報告稱本市教師工資高于公務員

目前，太原市同年齡、同工齡、同學歷的教師工資高于公務員工資。12月24日，太原市第十三屆人大常委會第十七次會議聽取和審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國義務教育法》和《山西省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》實施情況的報告。

以省城工作10年的教師與公務員為例，教師工資3573元，公務員3270元。全市特殊學校教職工特教津貼也由25%提高到50%。

第12篇 市人大常委會副秘書長、辦公室副主任述職述廉報告

一、勤政方面

2023年，本人所分管的工作主要由三個部分組成：一是協助陶美霞主任聯系市人大環資委、人代聯委工作開展；二是協助人大辦公室主任組織實施招商引資；三是協助有關同志搞好機關行政接待和各類會議會務。一年來，在市人大常委會領導下，通過同志之間相互配合，協同努力，取得了一定成效。

1、認真思考，精心組織，力求在協助分管領導工作方面有成效。

（1）加強聯系溝通，督促有關部門辦好代表建議、議案。在市三屆人大二次會議期間，代表提出建議和議案共98件。為了確保建議、議案的辦理不走過場，本人協助人代聯委開展了交辦、督辦工作，直接參與了代表建議的開門辦理和跟蹤督查。先后到市教育局、市城管局、xx區政府聽取部分人大代表對建議議案的辦理反映，對于代表不滿意的各個方面，及時通報市政府督查辦，從而引起市政府分管領導的高度重視，保證了代表建議、議案的辦理質量。

（2）參與調查研究，關注社會熱點和總結推廣先進經驗。一年來，本人多次參加市人大環資委和人代聯委的調研活動。先后參與了全市淮河流域水污染防治“十一五”規劃實施情況、全市保障性住房建設情況、全市農村基礎設施建設和農村民生工程建設情況、xx區蔡集鎮“一家兩議”工作開展情況等調研活動。通過調研，既掌握了情況，又推動了有關工作的開展。例如蔡集鎮利用“人大代表之家”這個平臺，開展“代表議事制”和“民主議事會”活動，較好地促進了當地社會和諧和經濟發展，全鎮呈現出欣欣向榮景象。對于他們的經驗，我們組織了縣區人大分管同志前往學習，并準備于2023年在全市各縣區進行試點推廣。

（3）參與視察檢查，協助全國、省、市人大代表履行代表職責。2023年，本人參加了全國人大代表、省人大代表組織的關于我市農村社會、經濟建設情況的視察活動，為在全國人代會和全省人代會上提出高質量的建議、議案作了準備；參加了市人大代表組織的“中小城市規劃法”執法檢查和“水污染防治法”執法檢查。查出了我市在中小城市規劃和水污染防治執法中所存在的問題，并提了改進要求。全年，我們還協助陶主任對其所分管的湖濱新城自來水廠建設實施了督辦，保證了工程按序時進度開展。

2、廣泛聯系，周到服務，力爭協助辦公室主任在招商引資方面有突破。

今年以來，本人在招商引資工作中仍然從三個方面著手：一是充分調動各方面資源，廣泛收集有外遷意向的客商線索，多次赴溫州、義烏、上海、蘇州等地邀請客商前來宿遷實地考察；二是熱情接待來宿客商，帶他們參觀考察開發區現狀，介紹宿遷投資環境以及回答他們提出的問題；三是具體幫助解決在建項目所遇到的實際困難等。到目前為止所取得成效是：xx嘉潤玻璃有限公司已正式投產，形成的固定資產達2300多萬元；宿遷三友機械廠已部分投產，形成的固定資產達1000多萬元；宿遷永德機械廠開始墊地基，拉圍墻，著手開工前的各項準備。

3、嚴格制度，細致操作，切實做好行政接待和會務工作。

根據任務和制度要求，本人全年認真做好接待和會務服務工作。在嚴格執行市人大機關接待制度前提下，對外來客商做到有求必應，熱情服務，不僅僅安排好食宿，更重要地是介紹好宿遷的投資環境、區位優勢和優惠政策；對外省、市來的人大系統客人，不僅僅介紹本市人大有關工作做法，同時還介紹好宿遷的歷史文化、經濟狀況和發展前景，使各方面來客到宿遷有所看，有所知，有所獲。達到了接待工作應該取得的效果。對于每年一次的人代會，每兩月一次的常委會，以及組織人大代表調研、視察、執法檢查的會務工作，都能配合有關同志精心安排，細致落實，從而保證各類會議及活動的正常開展。

4、以身作則，嚴于律己，在職責范圍內業務工作領域中落實黨風廉政建設責任制。

按照2023年的責任分工，本人在接待工作中，主要是審核、統計各委辦招待費用支出數字，看一看招待是否超標，全年核定數字是否突破等。在實際操作中，一是嚴格要求自己，凡是由我出面接待的客人或客商，堅決不允許客少主多現象發生，不上高檔煙

酒，不進高檔賓館；二是認真審查各委辦支出的每一張菜單，每一張通知單，查驗支出是否與實際情況相符，計算累計支出和總指標相差多遠。一年來，由于全體同志嚴格執行了接待支出制度，以致節約了開支，增強了廉政意識，形成了以儉為榮的良好風氣。

二、廉政方面

主要是認真執行市人大機關的財務制度和公務接待制度。財務制度和接待制度中怎樣規定的就怎樣辦，不弄虛作假，不假公濟私。

（1）沒有違反規定收送現金、有價證券、支付憑證及收受干股等行為，或以其他交易形式非法收受請托人財物；

（2）沒有利用職務便利相互請托，為本人或特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業或從事中介活動等方面提供便利，謀取不正當利益；

（3）沒有利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利；

（4）沒有利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動；

（5）沒有在因公出國（境）活動中超時繞道、超額開支以及公款出國（境）旅游等行為；

（6）沒有違反規定在本機關或下屬單位設立“小金庫”；

（7）沒有違反規定經商辦企業或在企事業單位兼職、兼職取酬、投資入股以及從事有償中介活動；

（8）沒有“跑官要官”行為，以及借選拔任用干部之機為自己或他人謀取私利；

（9）沒有參加賭博、為賭博提供條件或者為賭博活動提供保護等行為，以及利用職務上的便利為請托人謀取利益，通過賭博方式收受請托人財物；

（10）沒有違規集資建房、超標準建房及以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用住房；

（11）沒有違反公務宴請活動有關規定，接受可能影響公正執行公務的宴請，以及違反規定在工作日午間飲酒；

（12）沒有利用婚喪嫁娶、子女上學等事宜大操大辦、借機斂財；

（13）沒有違反規定超標準配車、借用下屬單位或服務對像車輛、公

車私用及無公務用車準駕證擅自駕駛公車等行為；

（14）沒有其他違反領導干部廉潔自律規定的情況。

第13篇 全市人大執法就業促進法工作報告

為進一步優化就業環境，擴大就業總量，促進社會和諧穩定，根據市人大常委會工作計劃和主任會議安排，3月下旬，市人大常委會組織執法檢查組對我市貫徹實施《就業促進法》情況進行了檢查。期間，聽取了市政府貫徹實施《就業促進法》情況匯報，實地察看了市人力資源市場、就業訓練中心、技工學校、銀鷹化纖和豪邁科技，召開了由勞動、工會、教育、工商、財政、稅務等部門和有關企業負責同志參加的座談會?，F將檢查情況報告如下：

一、貫徹執行《就業促進法》的基本情況

《就業促進法》自xx年1月1日實施以來，市政府認真貫徹落實這部法律，注重從完善工作協調體系、政策激勵體系、就業服務體系、技能培訓體系、創業促進體系、就業援助體系著手，有效推進了全市的就業再就業工作。xx年，全市新增就業崗位24000余個;城鎮新增就業9901人，完成全年目標任務的104%。其中：下崗失業人員再就業4303人，完成年度目標任務的103%;困難群體、部分軍隊退役人員就業再就業690人，完成年度目標任務的117%;城鎮登記失業率控制在1.8%以內，農村勞動力轉移就業6624人，完成年度目標任務的107%。

(一)注重宣傳引導，積極營造促進就業的良好氛圍。舉辦了由企業勞資人員、鎮街、市直部門和事業單位負責人參加的全市人力資源管理干部培訓班，邀請省勞動和社會保障廳專家進行專題講座;在時代廣場、文化廣場、人力資源市場開展了多次《就業促進法》宣傳咨詢活動，免費向社會各界贈閱《就業促進法》單行本1200冊，發放宣傳材料3000份;設立《就業促進法》宣傳欄18個，懸掛宣傳橫幅12幅;在電視臺設立勞動保障專題節目12期，在《今日》刊登勞動保障法規政策20期。廣泛深入的宣傳活動，營造了全社會關注就業、支持就業的濃厚氛圍。

(二)落實就業政策，確保就業形勢持續穩定。為更好地落實促進就業的各項優惠政策，市政府出臺了《關于貫徹落實濰政發〔xx〕15號文件精神進一步做好促進就業工作的通知》，完善了就業扶持政策。去年，為失業人員發放再就業優惠證1368個，協調相關部門減免各種稅費247萬元，支持失業人員、就業困難人員自主創業、自謀職業和靈活就業,并為310名靈活就業人員提供社會保險補貼55.8萬元。為應對國際金融危機對就業形勢帶來的不利影響，市政府及時出臺了失業調控工作方案和應急預案，建立失業預警機制，積極維護就業穩定。在建立企業用工動態分析制度，及時掌握企業生產經營狀況和勞動用工變化情況，加強失業調控和失業預警的基礎上，嚴格企業裁員申報制度，規范企業裁員行為，規定企業一次性裁員超過20人以上或裁減不足20人但占企業職工總數十分之一的，需提前30日向工會或全體職工說明情況，提出裁減人員方案，征求工會或全體職工的意見，報勞動保障部門同意后方可實施，努力做到提前發現，提前介入，及時防范，防止大規模裁員現象的發生。針對部分企業效益、職工利益受到國際金融危機波及的形勢，市總工會聯合勞動和社會保障局、經貿局和中小企業局組織開展了以“保企業、保就業、保工資、保穩定”為主要內容的“共同約定行動”，引導企業樹立依靠工人階級辦企業的理念，穩定就業崗位，保證工資發放。孚日集團、銀鷹化纖等骨干企業顧全大局，承諾并實施了“不減產、不減薪、不減員”等促進就業的措施。

(三)加強職業培訓，積極促進就業。通過發揮市勞動就業訓練中心和職業學校的職能作用，大力發展職業教育，提高勞動者素質，增強了就業水平和創業能力。市勞動就業訓練中心建立了7處職業技能培訓實習基地，定期舉辦創業培訓班。去年培訓692人，培訓后成功創辦企業的61人，新創造就業崗位810個。市技工學校開設了機電一體化、數控、金屬切削、電子商務等13個中、高級技工專業，與我市20多家企業聯合建立校外定點培訓基地，與50多家市內外知名企業簽訂了定向培訓安置協議，學校畢業生就業渠道暢通，就業安置率達100%。教育系統3處職業學校和11處鎮街成教中心，堅持面向市場需求、突出就業安置、強化職業培訓的辦學理念，著力做好勞動力轉移培訓及就業服務工作，取得了明顯效果。

(四)堅持以人為本，切實開展就業援助。健全完善了覆蓋城鄉的就業管理服務體系，全面實行各類勞動者求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申報、《再就業優惠證》發放等“一站式”免費服務。xx年，市人力資源市場舉辦各類招聘洽談會22場次，登記和儲備空缺崗位24000余個，為企業介紹用工13922人次。為完善就業援助制度，制定了城鎮、農村“零就業家庭”出現一戶、認定一戶、幫扶一戶、穩定一戶的“動態消零”目標，對審核認定的“零就業家庭”成員情況建立臺帳，錄入微機，實施動態管理。并開通了服務“零就業家庭”綠色通道，市、鎮兩級公共就業服務機構對“零就業家庭”成員在工作、生活和學習中遇到的困難，隨時幫助解決，對有就業需求，48小時內送人上崗。為了促進享受失業保險和城市居民最低生活保障人員實現就業再就業，還建立了失業保險促進就業聯動機制，協調相關部門，編制下達失業保險擴面和參保繳費計劃，實行清欠目標責任制，強化依法征繳，保護職工的合法權益。xx年，我市共征繳失業保險費2478萬元，完成年度計劃的210%。

二、存在的主要問題

我市就業局勢基本穩定，社會就業比較充分，但還存在一些困難和問題。一是就業壓力依然較大。xx年，我市預計結轉和新增失業職工4200人，新增城鎮大中專、技校應屆畢業生、不能繼續升學的初高中畢業生、城鎮復轉軍人5300人，農村還有8000多剩余勞動力需要轉移就業。二是“就業難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面，失業人員尤其是就業困難群體需要就業，但因年齡偏大和無技能，實現就業比較困難;另一方面，紡織、服裝、食品加工等勞動密集型行業出現了招工難，招不足工、招不到工，年輕女工缺口最大，勞動者的技能素質、年齡和企業產業結構成為制約就業的新瓶頸。三是有些就業扶持政策落實不到位，開發公益性崗位投入小，扶持安置就業困難群體再就業力度小、數量少、成效不明顯。小額擔保貸款因部門間協調不力、門檻過高、手續復雜，影響了失業人員、大學畢業生、回鄉農民工自主創業。四是人力資源市場建設與就業服務平臺的實際需求、職業技術教育和技能培訓中的專業設置與市場需求不相適應的矛盾依然突出。

三、下步工作建議

就業是民生之本。為進一步貫徹實施《就業促進法》，嚴格執行國家促進經濟發展與擴大就業相協調的政策，以發展促就業，以就業促發展，根據檢查了解的情況，結合座談中反映的問題，提出以下意見和建議。

(一)深入開展宣傳教育活動，引導轉變就業觀念。要運用媒體和各種教育手段，加強《就業促進法》的宣傳教育和普及，宣傳促進就業的法律法規和經濟社會政策，宣傳勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，宣傳對勞動者提供就業服務、職業培訓和對就業困難群體實行就業援助的具體措施，營造就業、創業的良好氛圍，引導勞動者特別是大學畢業生樹立正確的擇業觀，鼓勵他們用好政策，提高就業自主性。

(二)切實整合教育資源，進一步提高職業培訓實效。就業人員的素質與企業要求不相適應、與就業人員自我愿望不相適應是我市“招工難、難招工”的重要原因。要進一步發展職業技術教育，鼓勵職技校和各類培訓機構開展校企結合、校校結合，改善培訓條件，充分整合和利用好現有教育培訓資源，按照市場需求確定辦學專業和設置課程，積極開展訂單式培訓，強化技能訓練，切實提高培訓實效，使就業人員通過培訓適應就業市場需求。要進一步加大對下崗失業人員的技能培訓力度，開展適合本地區市場需求和勞動力職業素質特點的中、短期職業技能培訓，提高勞動者特別是下崗失業人員的自身素質和就業能力。同時，要切實做好技能培訓與崗位的對接，開發出一批適合下崗失業人員的工作崗位。

(三)嚴格落實各項政策法規，促進充分就業。做好積極的就業政策與實施《就業促進法》的銜接，進一步加大就業政策的落實力度，促進就業。財政、勞動保障和金融部門，要完善小額擔保貸款模式，降低門檻，支持失業人員、大學畢業生、回鄉農民工自主創辦企業和個體經營。街道和社區結合開展“創建充分就業和諧社區”活動，大力開發公益性崗位和培育、發展社區就業實體，優先安置“零就業家庭”成員再就業，確保“零就業家庭”至少有一人實現就業或轉移就業。要積極履行政府職責，創造公平就業環境，依法維護婦女、殘疾人、傳染病源攜帶者和農村勞動者公平就業;同時，加強對用人單位招用職工、合法用工、勞動關系建立、社會保障等方面的動態管理，切實維護勞動者的合法權益。

(四)加強組織領導，進一步加大法律實施力度。市政府及有關部門要從貫徹落實科學發展觀，維護社會穩定，保持經濟平穩較快發展的高度，充分認識促進就業的重要意義，確?！毒蜆I促進法》和促進就業的各項政策落到實處。要制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃，加大督察力度，督促檢查各部門、各單位就業政策落實情況和目標任務完成情況，推動工作開展。各相關部門和鎮街(開發區)要在政府的統一領導下，加強協調配合，明確職責分工，形成促進就業工作的合力。

第14篇 市人大代表述職報告

《國家行政公文處理辦法》規定“報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”。下文是市人大代表述職報告，歡迎閱讀!

市人大代表述職報告一

我叫傅xx，本科學歷，副高級職稱，現任舞陽縣人民醫院副院長、漯河市人大會委員、舞陽縣人大代表、中華護理學會會員、漯河市護理學會副理事長。在單位主要分管護理、院內感染、新農合、愛衛辦等工作。20xx年任漯河市五屆人大代表以來，我與時俱進，求真務實，積極配合人大的各項工作，努力發揮人大代表依法監督職能，較好地履行了自己的職責?，F將幾年來的履職情況報告如下：

一、履行代表職責情況

1、積極參加人大會議認真履行代表職責。人大代表參加人民代表會議是代表人民參與國家事務管理的最基本形式，擔任市人大代表以來，我時刻牢記使命，認真履行代表職責，正確處理本職工作與履行代表職責的關系，積極參加市人民代表大會、市人大黨委會及人大組織的視察、調研活動，提高了思想覺悟，強化了人民代表為人民的意識。在召開人民代表會議及會期間，我認真聽取會議的各項報告，并在審議報告過程中，站在代表和維護群眾利益的高度，踴躍發言，陳述觀點，充分體現出“想民、為民、利民”的宗旨，較好的發揮了自己的作用。平時及每次人代會議前夕都能注意聽取人民群眾對國家路線、方針、政策及國計民生的意見建議和要求，積極就與群眾切身利益相關的和人民群眾關心、關注的熱點問題進行探討和交流，把事關人民群眾切身利益的問題歸納整理后作為議案或意見建議案交人民代表會大會。

2、深入調查研究反映社情民意。幾年來，我帶著人民的期望和重托，圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，深入實際，調查研究，共提出意見建議10余項，如20xx年3月，我針對城鎮居民就醫現狀提出了“切實解決城鎮居民醫療保險問題”，得到市政府的高度重視，把城鎮居民醫保列入了重要議事日程，于當年5月29日市勞動局就這個問題專門召開了座談會，經過制定方案、多方籌備，城鎮居民醫保于同年七月份正式啟動。20xx年針對目前大學生就業難的問題提出了“建議政府采取有效措施著力解決大學畢業生就業”，20xx年5月我市下發了《關于做好20xx年高校畢業生就業工作的通知》，通過九項措施促進高校畢業生就業。通過廣泛的調查研究，我提出的“切實關注老年人贍養”、“建議政府著力從源頭上解決秸稈焚燒問題”等建議，還被市人大作為重點建議進行集中督辦，跟蹤問效。

除此之外，我還積極參加舞陽縣人民代表大會，分別提出了“增播公益廣告，加強對母嬰保健法及艾滋病的宣傳”、“嚴厲打擊非法行醫”、“加強對醫藥廣告的管理”、“加快網絡建設，盡快把舞陽介紹給世界”、“嚴厲打擊非法行醫”、“加強對醫藥廣告的管理”、“切實關注中小學生校園安全”、“關于減輕小學生課業負擔的建議”等二十余項，均得到有關部門的采納。如針對我所提出“切實解決城鎮居民吃水難”的議案，縣政府積極采納，投資800萬元對全城水網進行改造，使城鎮居民用水基本得到解決。3、樹立為民意識維護人民利益。人大代表是榮譽，也是責任，更是強烈的為民意識。幾年來，我懷著這種責任感，處處事事以人民的利益為重，努力把人民的利益體現好、維護好。為踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”諾言，當一名組織信賴、人民滿意的人大代表，我積極參加各種形式的義診活動，并利用休息日每周一次帶領醫務人員深入邊遠地區，借集市、廟會或學生上學、放學時間，發放健康教育宣傳資料萬余份，受益群眾達數萬人次。隨著新農合政策的實施，為使黨和政府的新農合政策得到正確落實，人民群眾享受到更多的利益和實惠，我走村串戶，聯系村干部，建立堡壘戶，散發新農合政策宣傳材料，或借用村室廣播等一切手段大力宣傳新農合政策，讓黨和政府的惠農政策在農村達到家喻戶曉，把黨的溫暖送到了千家萬戶。同時，我想盡一切辦法加強對新農合資金的管理，采取多種措施杜絕冒名頂替、控制新農合病人次均住院費用、目錄外用藥等，有效的保證了新農合資金的安全及參合農民的利益。

二、自身建設情況

1、加強學習提高自身素質。幾年來，我積極參加市人大及縣委組織部、統戰部、縣人大、縣婦聯組織的政治理論學習，學習了憲法、代表法、地方組織法、監督法、人民代表大會制度、稅法、土地管理法、水法、義務教育法、森林法、消防法、互聯網管理條例及xx大五中全會精神，武裝了頭腦，增強了法律意識，有效的提高了自身素質。在縣委舉辦的“我為舞陽發展獻良策”活動中，所寫的“立足大開放實施大招商奮力推動縣域經濟實現大跨越”一文，被評為優秀成果一等獎，并在《政協經濟》20xx年第一期發表;20xx年通過走訪群眾、視察調研，撰寫的調研報告“關于我縣城市建設中存在的問題及建議”被縣委組織部評為三等獎。在不斷強化政治素質的同時，還積極參加本系統內各級行政主管部門舉辦的各類醫院管理、護理管理學習班，并順利完成了護理本科全部課程的學習，獲得本科畢業證書，使自己的政治理論知識、專業技術水平、組織管理能力及代表履職水平等都得到明顯提高。

2、學以致用踐行科學發展觀。在努力提高自身素質的同時，我堅持以科學發展觀為統領，致力于科技創新，帶領并號召全院護士，積極開展新業務、新技術如“心臟起博器植入術后的護理”、“腎透析護理技術”、“骨科康復技術”、“新生兒腦癱康復護理”等10余項;指導全院護士大力開展護理科研，撰寫護理學術論文近百篇，其中省級以上雜志上發表50余篇;我所撰寫的“重點護理環節差錯原因分析及風險管理”、“消化道手術留置胃管患者誤吸的預防及護理”、“經皮椎體成型術45例圍手術期的護理”、“護理差錯119例分析”、“護患糾紛28例分析”等10余篇論文，分別在《齊魯護理雜志》、《護理實踐經驗與研究》、《中國誤診雜志》、《中國醫藥與衛生》等雜志上發表。

3、心系人民立足本職作貢獻。人大代表既是勤政廉政的模范，更是愛崗敬業的標兵，如何立足本職，充分發揮自身優勢為人民服務，是每個人大代表必須為之思考的問題，幾年來，我懷著“情為民用系，利為民所謀”的責任感，兢兢業業，踏踏實實的在提高護理質量、保障人民健康安全上下功夫。工作中，結合醫院工作實際，制訂出具體措施，采取多種形式，全方位提高護士素質，提高服務質量，保障人民健康安全。通過開展評選優秀護士、舉辦“護士節天使游園”活動等，加強對護士人員的思想素質教育，陶冶護理人員高尚的思想情操;同時，通過護理技術比武及每季度一次的護理基礎理論知識考試、護理技術操作考核、鼓勵指導護士撰寫論文等，強化護士的專業技能及獨立工作能力;20xx年在“全市醫院管理年驗收”中，我所分管的院內感染管理及護理管理成績位居全市第一、新農合管理被縣合管辦列為“全縣免檢單位”;20xx年在全市護理急救技術大比武中，我院獲第三名;20xx年五月全市護理技術大比武，我院榮獲單項第一、二名及團體第一名;10月份全市急診急救技術比武我院榮獲徒手單人肺復蘇第一名、院前急救技術及雙人心肺復蘇第二名、密閉式靜脈輸液第三名、團體第三名。在突發公共衛生事件如h1n1及手足口病防治、三鹿奶粉事件對“結石寶寶”篩查中，我都以高度的敬業精神和強烈的職業責任感履行著救死扶傷職責。在“5。12“汶川大地震及各種各樣的扶貧、助學活動中，我都是積捐助。在新農合管理工作中，堅持四個合理，嚴把住院、轉診指征，加強對住院病人監管，幾年來，我分別獲得省、市“新農合管理先進工作者”、“市優秀人大代表”、“市三八紅旗手”、“同舟建功杯先進個人”等榮譽稱號。

三、存在問題

作為一名人大代表，在總結成績的同時，我還清醒的認識到無論是在自身素質，還是在履行職責方面，與黨的要求和人民的期望還有很大差距，存在許多不足。如與選民之間聯系的廣度和深度還不夠，想問題、解決問題的站位不夠高等，這些都需要今后加倍努力。

四、努力方向

今后，在市人大正確領導下，在群眾的大力支持下，我將一如繼往地認真履行代表職責，充分發揮代表作用，積極代民建言獻策，踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”諾言，做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。一是認真履行代表職責。加強與選民之間的聯系廣度和深度，通過公開聯系電話、設立意見箱、定期走訪等形式，廣泛收集群眾意見。深入社會、深入群眾，了解情況，聽取意見，搞好調查研究，更加準確全面地掌握社情民意。認真履行職責，行使好人民賦予的權力，當好人民的代言人，體現好人民的意志。二是努力提高自身素質。加強對黨的方針政策的學習，增強看問題、想問題和分析問題的能力，確保各項建議達到站位高、觀點明、內容實的要求。強化廉潔意識，一切以黨和人民的利益為重，做到“知自重，圖自強，善自律”。

傅xx

20xx。12

市人大代表述職報告二

下面，我就一年來履行代表職責情況從苦心提高能力、熱心為民代言、貼心為民辦事、全心務實工作四個方面作如下匯報，請予評議。

一、堅持加強自身學習，苦心提高履職能力

作為合川區33名市人大代表之一，我充滿光榮感、責任感和使命感。當選之初，我就想：怎樣才能為選民代言，不辜負人民的期望，切實履行代表職責，做一名合格的人大代表。對此，我從“充電”學習開始，一是自覺學習。學習《憲法》、《代表法》等有關法律法規，學習《中國人大》、《合川人大》、《代表工作通訊》等重要學習資料，進行重點摘抄，并作學習筆記;二是參加培訓。今年4月，我參加了市人大舉辦的人大代表培訓班，帶著如何當好人大代表?如何履行代表職責等問題，進行認真聽講、學習、思考。三是向代表學習，虛心向其它代表請教，提高自己的履職能力。通過多方位的學習，我對人大代表的責任意識、公仆意識、法律意識明顯增強，工作方法、調研能力、建言獻策水平逐步提高，履行代表職務的能力得到鍛煉和增強。

二、堅持依法行使職權，熱心為人民群眾代言

人大代表行使職權，就是要充分體現人民的意志，反映人民的意見和要求，不充分體察民情，了解民意，就不能履行好代表的職責。一年來，我圍繞為人民群眾代言，圍繞服務合川教育發展、服務合川區域性中心城市建設，廣泛聽取和征求人民群眾的意見和反映，依法行使代表職權。

一是積極聯系選民，認真掌握真實民意。堅持經常登門入戶，及時了解和掌握群眾的意見和反映，獲取第一手資料，并把聯系選民與群眾來信、來訪工作有機地結合起來，緊密結合教育工作實際，了解群眾關注的熱點、難點問題，做到了三個明白，即：群眾思考的是什么，群眾碰到的難題是什么，群眾迫切要求解決的問題是什么?

二是積極參加會議，認真行使代表權力。積極參加了第一次代表大會，會上預先閱讀、認真聽取、專心審議各項報告。大會召開前，我多次走訪群眾，

解各方面意見建議，與我區代表共同研究討論，精心準備，共提出或聯名提出議案、建議共6件，主要有關于打造重慶第二高校園的建議、關于把盧作孚精神研究、關于把合川釣魚城開發納入重慶重大文化項目的建議等。這些問題有的得到了市政府及有關部門的重視，有的已經得到實施。比如，建設重慶第二高校園的問題，得到市政府的正式認可，規劃在20xx年建成10萬在校生規模的重慶高職教城。市政府將組建的民辦教育擔保公司落戶合川，注冊資金5億元，現已完成注冊。教育債務化解問題，市政府已出臺專門會議紀要，幫助合川解決普九以外的教育負債。

三是積極參加代表活動，認真完成各項職責。閉會期間，我參加了集中視察九龍工業園、合川工業園等活動，按要求學習好相關材料，使每一次活動都有新的收獲。特別是按照市人大12號文件《關于圍繞“解放思想、擴大開放”大討論開展“三個一”代表活動》的要求，我積極建言獻策，提出了合川高職教城建設的建議。

三、堅持為民服務的宗旨，貼心為人民群眾辦事

我認為，人大代表不應該是走訪選民握握手，聽聽報告拍拍手，選舉表決舉舉手，大會閉幕揮揮手的“四手”代表，而應是為人民鼓與呼，為人民辦實事、辦好事的全權代表。一年來，我把為人民辦實事、謀利益作為履行代表職務的出發點和歸宿，通過走訪、調查、接待群眾，廣泛收集意見和建議，在本部門職責范圍內的，及時解決;需要其他部門幫助的，積極協調盡快盡力解決;出現的新問題，積極想辦法解決。一年來共解決涉及拖欠教師借款、進城農民工子女入學、教師因公傷殘補助等問題35件，涉及186人次。比如鹽井鎮欠沙溪小學教師住房公積金問題，楊柳街小學教師拆遷還房辦理產權證問題、盧詩英等15名因工傷殘教師要求提高傷殘補助標準的問題。針對我區留守兒童占在校學生總數近一半的情況，我提出了一些留守兒童教育的有效方法，組織學校建立健全了家校聯系制度、留守兒童登記制度，開展“代理家長”關愛留守兒童活動，臨渡小學被評為全國家庭教育工作先進集體，方碑小學被評為全國“農村留守兒童家長學校”示范校。自己也帶頭在臨渡小學認領學生，作為代理家長進行幫扶。

說到這些問題，雖然看似“小事”，但卻是關系到群眾生活的實事。作為一個市人大代表，權責有限，但能為基層群眾實實在在反映點問題、做點實事，心里感到非常高興。

市人大代表述職報告三

我叫xxx，是河南昌泰電力設備有限公司董事長、久寨徐村村長、市五屆人大代表，自20xx年3月當選市人大代表以來，我始終牢記向廣大選民許下的“為國建良言，為民吐心聲”諾言，始終不忘選民的期望和囑托，認真履行代表職責，促進企業和全區經濟可持續發展和社會進步，積極參政議政，及時向市政府反映廣大選民的意見建議，加強學習黨和國家的路線方針政策，較好地履行了人大代表的職責?，F將履行代表職責情況述職如下：

一、認真加強學習，提高履職能力

加強學習，不斷提高思想認識和自身素質是當好代表，履行好代表職責的重要前提。幾年來，我堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”的重要思想，落實科學發展觀， 自學學習了《憲法》《代表法》、《選舉法》等有關的法律法規。其次是參加培訓。20xx年5月，我參加了市人大在黨校舉辦的人大代表培訓班，學習了人民代表大會制度、和人大代表履職知識。通過參加培訓，我的理論水平有了較大的提高，對履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統的了解。再次是向代表學習。在平時的工作和學習過程中，我虛心的向其它代表請教，來進一步提高自己的履職能力。通過多方位的學習，我對人大代表的責任意識、法律意識有了明顯的增強;工作方法，調研能力，政策水平逐步提高，履行代表職務的能力也得到了鍛煉。

二、 立足本職振興企業，著力提高經濟效益，致力發展地方經濟

我公司自營業以來，就沒有忘記作為一個民營企業的責任，沒有忘記要為漯河市經濟發展做出應有的貢獻。在我的倡導下，公司管理層一直要求把下崗職工和農民工作為企業優先考慮的對象，先后解決了100余人的就業問題。公司一直堅持人本管理，按時足額發放員工工資，不斷提高員工福利待遇，積極為員工交納社會保險，注重企業文化建設，提高員工整體素質，組織企業員工參加各種層次的培訓，為企業的可持續發展夯實了基礎，為漯河市人才振興計劃做了自己應該做的貢獻。因此公司營業額年年新高，實現了一個又一個跨越，曾先后榮獲市區“重合同守信用企業”、“銀牌一級企業”、“重點保護企業”、“私營企業50強企業”、“ 私營企業20強企業”等榮譽稱號，我本人也先后當選為“優秀企業家”、“科技創新能手”，“漯河市先進工作者”等榮譽稱號。

三、 依法履行代表職務，充分發揮代表作用 作為一名人大代表，我始終堅持從人民權力使者的高度和代表人民當家作主的角度，認真執行代表職務，做到不忘身份，為民執言，依法用權，努力發揮人大代表應有的作用。我嚴格按照“當代表、盡職責、做貢獻”的原則，認真為人民辦事，與百姓保持密切的聯系。自20xx年至今，我企業先后籌集資金100多萬元，為全村農民鋪設道路3公里、建修橋梁2座、改水568戶，實現自來水戶戶通，為全村5個村民小組安裝路燈56盞，累計長達3500米。該村路燈架設后不久，全村就有2戶農民陸續開起了夜市超市，有效地帶動了村經濟的發展。

自從我擔任久寨徐村村長以來，一直堅持走工業富村，農業穩村，多業并舉富民強村之路，成立了科技服務站，不但使全鄉農民能夠足不出戶的學習到先進的養牛養羊技術，而且還能安置農村剩余勞動力，鼓勵村民王四友、王四強建立了肉食加工廠，在興建過程中他給予了大力的支持，當我聽說他們資金遇到了困難后，就多次到市區鎮有關部門區幫助協調，最后在鎮黨委的幫助下，為該加工廠提供了四萬元貸款，解了燃眉之急。四年來，全村工業企業、養殖、種植業以及勞務經濟蓬勃發展，村莊建設井然有序。

四、 加強法律宣傳，做好民事糾紛的調解工作

人民代表必須帶頭遵守和宣傳憲法和法律，并協助憲法和法律的實施。在工作中，我一方面帶頭宣傳法律，執行法律，一方面不忘調解民事糾紛。我村五組有一個叫張社會的老人，因為得了腦血栓，無法勞動，而且老伴也體弱多病，所以家中十分貧困，四個兒子都成家另過，不愿贍養老人。當我知道這事后，就多次找到他這四個兒子談心，給他們講贍養老人是法律要求，是當兒女們的應盡的義務，通過擺事實講道理，直到做通他們的思想工作。兒子們盡到了孝心和義務，老倆口也很滿意，逢人便說是人大代表給他們教育了好兒子。

人大代表不只是一份榮譽，同時，更是一份責任，在今后的任職中，我將繼續牢記使命，履職為民，為進一步推進漯河市經濟、政治文明建設、和諧社會建設做出更大的貢獻。

以上是我當市人大代表以來做出的一點成績，如有不當，請予指正。

第15篇 市人大代表年終個人述職報告

主任、各位副主任，各位委員，各位代表：

我是xx年11月當選為xx市第三屆人大代表。 面對組織和人民的信任，我既感到無比的光榮，又感到肩負的重任。“怎樣履行好職責，不負人民的重托”的思考，始終縈繞在心頭?；仡櫼荒陙頁稳舜蟠淼臍v程， 感想很多，體會頗深，收獲很大。 今天，很高興有機會匯報我的履職情況，這既是我向各位領導、各位委員匯報工作，也是聽取大家意見，接受監督和進一步改進工作的一次很好機會。

下面，我就一年來履行代表職責情況從苦心提高能力、熱心為民代言、貼心為民辦事、全心務實工作四個方面作如下匯報，請予評議。

一、堅持加強自身學習，苦心提高履職能力

作為合川區 33名市人大代表之一，我充滿光榮感、責任感和使命感。當選之初，我就想：怎樣才能為選民代言，不辜負人民的期望，切實履行代表職責，做一名合格的人大代表。對此，我從“充電”學習開始，一是自覺學習。學習《憲法》、《代表法》等有關法律法規，學習《中國人大》、《合川人大》、《代表工作通訊》等重要學習資料，進行重點摘抄，并作學習筆記;二是參加培訓。今年 4月，我參加了市人大舉辦的人大代表培訓班，帶著如何當好人大代表?如何履行代表職責等問題，進行認真聽講、學習、思考。三是向代表學習，虛心向其它代表請教，提高自己的履職能力。通過多方位的學習，我對人大代表的責任意識、公仆意識、法律意識明顯增強，工作方法、調研能力、建言獻策水平逐步提高，履行代表職務的能力得到鍛煉和增強。

二、堅持依法行使職權，熱心為人民群眾代言

人大代表行使職權，就是要充分體現人民的意志，反映人民的意見和要求，不充分體察民情，了解民意，就不能履行好代表的職責。一年來，我圍繞為人民群眾代言，圍繞服務合川教育發展、服務合川區域性中心城市建設，廣泛聽取和征求人民群眾的意見和反映，依法行使代表職權。

一是積極聯系選民，認真掌握真實民意。 堅持經常登門入戶，及時了解和掌握群眾的意見和反映，獲取第一手資料，并把聯系選民與群眾來信、來訪工作有機地結合起來，緊密結合教育工作實際，了解群眾關注的熱點、難點 問題，做到了三個明白，即：群眾思考的是什么，群眾碰到的難題是什么，群眾迫切要求解決的問題是什么?

二是積極參加會議，認真行使代表權力。 積極參加了第一次代表大會，會上預先閱讀、認真聽取、專心審議各項報告。大會召開前，我多次走訪群眾，了解各方面意見建議，與我區代表共同研究討論，精心準備，共提出或聯名提出議案、建議共 6件，主要有關于打造重慶第二高校園的建議、關于把盧作孚精神研究、關于把合川釣魚城開發納入重慶重大文化項目的建議等。 這些問題有的得到了市政府及有關部門的重視，有的已經得到實施。比 如，建設重慶第二高校園的問題， 得到市政府的正式認可，規劃在 xx年建成 10萬在校生規模的重慶高職教城。市政府將組建的民辦教育擔保公司落戶合川，注冊資金 5億元，現已完成注冊。 教育債務化解問題，市政府已出臺專門會議紀要，幫助合川解決普九以外的教育負債。

三是積極參加代表活動，認真完成各項職責。 閉會期間，我參加了集中視察九龍工業園、合川工業園等活動，按要求學習好相關材料，使每一次活動都有新的收獲。特別是按照市人大 12號文件《關于圍繞“解放思想、擴大開放”大討論開展“三個一”代表活動》的要求，我積極建言獻策，提出了合川高職教城建設的建議。

三、堅持為民服務的宗旨，貼心為人民群眾辦事

我認為，人大代表不應該是走訪選民握握手，聽聽報告拍拍手，選舉表決舉舉手，大會閉幕揮揮手的“四手”代表，而應是為人民鼓與呼，為人民辦實事、辦好事的全權代表。一年來，我把為人民辦實事、謀利益作為履行代表職務的出發點和歸宿， 通過走訪、調查、接待群眾，廣泛收集意見和建議，在本部門職責范圍內的，及時解決;需要其他部門幫助的，積極協調盡快盡力解決;出現的新問題，積極想辦法解決。一年來共解決涉及拖欠教師借款、進城農民工子女入學、教師因公傷殘補助等問題 35件，涉及 186人次。比如鹽井鎮欠沙溪小學教師住房公積金問題，楊柳街小學教師拆遷還房辦理產權證問題、盧詩英等 15名因工傷殘教師要求提高傷殘補助標準的問題。針對我區留守兒童占在校學生總數近一半的情況，我提出了一些留守兒童教育的有效方法，組織學校建立健全了家校聯系制度、留守兒童登記制度，開展“代理家長”關愛留守兒童活動，臨渡小學被評為全國家庭教育工作先進集體，方碑小學被評為全國“農村留守兒童家長學校”示范校。自己也帶頭在臨渡小學認領學生，作為代理家長進行幫扶。

說到這些問題，雖然看似“小事”，但卻是關系到群眾生活的實事。作為一個市人大代表，權責有限，但能為基層群眾實實在在反映點問題、做點實事，心里感到非常高興。

四、堅持立足崗位工作，全心務實推動發展

努力做好本職工作，發揮模范帶頭作用，是人大代表的基本職責之一。我不但是一名市人大代表，也是區教委主要負責人，因此更應該立足本職，爭做標兵，當好模范。為此，我一直本著克勤克儉的態度，盡心盡力，努力奉獻，為推進合川教育發展出一點綿薄之力。今年我區太和中學成功創建為重慶市級重點中學，高考 600 分以上的合川籍考生達 353人，得到了王鴻舉市長的充分肯定。 在區委、區政府的正確領導下，我與區教委領導班子團結協作，帶領教育系統干部職工， 主要抓了以下五項工作：

第一，努力促進學校布局科學化。 組織重慶大學編制了《合川區 xx-xx年學校布局與建設規劃》，在全市創造了率先由專業隊伍編制學校布局與建設規劃的典范。

第二，努力促進農村鎮化。 按照高中向城市集中，小學、初中向城鎮集中，小學低段就近入學 的思路，推進鎮化。 今年已實施 62所學校 107個項目，目前第一批 67個項目預計年底全面完工，第二批 40個項目年內可動工建設?；I集資金 110余萬元改善村小辦學條件，對全區 137所村小全部更新課桌凳、講臺、黑板。

第三，努力促進師資隊伍專業化。 大力實施“名師、名校長、名學校”的“三名工程” ， 健全培訓機制、激勵機制、帶動機制，舉辦了合川區首屆校長論壇， 選派了首批 17位校長、教管中心主任到主城區優質學校跟班學習 。 狠抓師德師風建設，對教師進行“陽光評價”，并與評先評優和職稱評聘掛鉤。 淶灘鎮杜壩村小教師王道凡被評為全國模范教師。

第四，努力促進各類教育協調化。 一是提高基礎教育質量，改革了教學質量評價辦法，今年高考上線率為 84.65%、升學率為 80%，分別高出全市平均水平 12個百分點、 9.5個百分點。二是加快職教發展，整合民辦職業學校，使生均占地、生均設備、校均規模分別比去年有較大提高。三是打造重慶高職教城，在合 高校達到 8所，在校學生達到 4.1萬人。

第五，努力促進教育管理規范化。 推進現代學校制度建設，注重學校內涵發展，出臺了《合川區治理教育亂收費工作細則》、《教育系統師德師風九條規定》、《合川區中小學教師師德師風評價細則》、《學生傷害事故處置辦法》等制度。

回顧一年來的履職情況，我的感覺和體會是：

要當好一名稱職的人大代表，增強責任感和使命感，樹立強烈的代表意識是基礎條件;依法履行職責，全心全意為人民服務是重要前提;提高自身素質，掌握參政議政的基本技能是有力保障。具體履職工作中，要處理好幾個關系：一是處理好代表和人民群眾的關系，要關心群眾的疾苦，聽取群眾意見，反映群眾呼聲，為群眾辦好事、辦實事。在群眾中要發揮表率作用，爭做模范。二是處理好代表與人大的關系，積極參加代表大會和代表活動，積極向人大及其常委會提出工作方面的意見和建議，協助人大推動工作，發揮權力機關的作用。三是處理好代表工作和本職工作的關系，要發揚愛崗敬業精神，做好本職工作。

各位領導、各位委員，作為一名市人大代表，我深感自己所作的工作還不夠，所起的作用還不明顯，特別是整天忙于事務，深入群眾主動了解的少，對群眾呼聲和反映的熱難點問題有一定的局限性，造成反映社情民意不夠全面。但是在我心中，已形成了一個堅定不移的信念，那就是要認真履行人大代表職務，以自身的模范行為不辜負黨和人民的殷切希望，真正做到不辱使命、不負重托，這也將是激勵我今后不斷成長、不斷前進的原動力。

以上是我履行代表職務的述職報告，有不當之處，請批評指正。