第一篇 區政府黨政班述職述廉報告1450字
過去的一年,在區委、區政府的堅強領導下,區黨委、政府團結帶領全鎮人民,堅定信心,明確目標,精誠團結,攻堅克難,圓滿完成了各項目標任務。現將一年來的工作匯報如下。
一、抓發展,經濟建設成效顯著
XX年,預計全鎮可實現工業總產值600億元,年均遞增25%;財政收入7000萬元,年均遞增25.7%;農民人均純收入達到3000元,年均遞增21.1%。
1、三農工作穩步推進。一年來,鎮黨委、政府始終堅持農業基礎地位不動搖,大力引導特色種植。以森林城市建設為載體,投入800余萬元完成了森林工程建設12500畝。尤其是近兩年來,我鎮以龍頭企業產業化經營為主,探索產供銷一體化模式,完成了以綠色蔬菜、優質水果為主的特色農產品基地10405 畝,引進業主6家。北泉村翠紅李、中石盤村大棚蔬菜、民權村優質葡萄等名優品牌農產品已初具規模和影響力。
2、工業企業穩步發展。一年來,我鎮共發展民營企業120戶,微型企業24戶,引進、新辦規模以上企業6家,完成招商引資12億元,引導企業就近招工3500余人。預計今年可實現營業收入26.8億元。
3、重點項目順利推進。一年來,我鎮加大了重點項目支持力度,著力化解矛盾糾紛,完成了十里溫泉城運河核心區2600多畝征地拆遷任務,草街航電樞紐工程征地及后續工作得以妥善處理,蘭渝鐵路、隧渝鐵路二線、污水處理廠、山水香庭經濟適用房建設等重點項目順利推進。
二、抓民生,社會事業成果豐碩
1、人口計生工作不斷創新。一年來,我區多次被市委、市政府評為人口計生工作先進單位,XX年,我鎮符合政策生育率達96%,人口自然增長率為-3.01‰。投資60多萬元新建的全區一流的鎮生殖健康服務站已投入使用。
2、社會保障工作不斷加強。一年來,我區共發放城市低保金610萬元,農村低保金204萬元。城鄉居民合作醫療保險參合率達99%,城鄉居民社會養老保險參保率達76.62%;為我鎮低收入人群爭取到廉租房104套;共發放農資綜合補貼369.67萬元,家電下鄉補貼23萬元,汽摩下鄉補貼93萬元。實現了城鎮新增就業3270人,開發社區就業崗位60個,城鎮登記失業率控制在2%以內。
3、醫療服務水平再上臺階。三級公共衛生服務體系不斷健全,醫療服務水平不斷提升,投資500萬元新建和改建住院部3000平方米,投資26萬元對6個村級衛生室進行了新建和改建,有效改善了農村醫療衛生條件。
4、教育教學質量不斷提升。23中堅持以“激勵教育”為內涵的特色辦學之路,投資310萬元新建了學生公寓,投資460萬元新建了實驗樓3760平方米。澄江小學投資300萬元新建了澄江小學和希望小學塑膠操場,投資1000萬元新建了綜合教學大樓6000平方米,投資450萬元新建了學生宿舍 2500平方米,投資200萬元對希望小學實施了加固。澄江幼兒園被評為北碚區一級幼兒園。
5、基礎設施建設不斷優化。一年來, 我區積極配合區交通局爭取國家資金5000多萬元,完成了國道212線澄江段白改黑工程。投資1225萬元, 修建各類水利工程37處,整治和修復水庫5座, 整治渠堰25 條, 解決和改善了2.8萬人的飲用水問題。通過一事一議投入資金389萬元,新修便民道37.27公里,投資75萬元,新修農村泥結石路9.15公里,維修村級公路100公里。投資867萬元完成范家溝滑坡治理、澄江庫岸變形體整治、小橋水庫庫岸變形體整治等工程。
回顧一年的工作,區黨委、政府克服重重困難,保持了全區經濟社會持續健康發展的良好態勢。總結過去的工作,我們也清醒的看到工作中還存在一些困難和不足,一是經濟總量不夠大,發展速度不夠快;二是基礎設施建設滯后,難以滿足發展的需要;三是農村人口偏多,城鄉發展不平衡;四是產業結構調整有待進一步加強。在今后的工作中,區黨政一班人將進一步解放思想、勇于創新,高度關注民生,努力把我區建設成為休閑宜居地。
第二篇 區委政府開展營造風清氣正發展環境活動自查自糾報告2800字
區委政府開展營造風清氣正發展環境活動自查自糾報告
《區委政府20__年開展營造風清氣正發展環境活動自查自糾報告》是好的范文,感覺很有用處,重新編輯了一下發到。
自全面開展營造風清氣正發展環境以來,我們高度重視,精心安排,牽頭組織開展營造創業投資發展環境活動,已經完成第一階段工作,進入自查自糾階段,取得階段性成效。現就目前工作開展情況匯報如下:
一、精心組織,營造濃厚氣氛。一是突出主題。充分發揮牽頭組織作用,組織召開成員單位協調會議,部署營造創業投資發展環境活動工作。各成員單位把此項工作作為本部門現階段重要工作來抓,突出服務中小企業發展為活動主題內容,及時召開動員大會,將會議精神傳達到每一位干部職工,使每一位干部職工深入了解開展“風清氣正”活動的重要性和意義,在干部職工中營造出開展“風清氣正”活動的濃厚氛圍。二是建立協同推進機制。成立了營造規范有序富有活力的創業投資環境工作小組,分管副區長擔任組長,小組由經濟發展局牽頭,科技局、民政局、財政局、公安分局、人力資源和社會保障局、就業局、衛生和食品藥品監督管理局、區國稅局、區地稅局、金鳳工商分局等單位為成員單位,各單位相互配合,思想匯報專題共同完成目標任務。三是制定方案。各成員單位按照《區關于開展進一步營造風清氣正的發展環境活動實施方案》的文件精神,結合各自單位的工作實際,制定了《關于開展進一步營造規范有序富有活力的創業投資環境活動的實施方案》,對工作的指導思想、主要任務、方法步驟及工作要求進行了明確,并從大力推進“誠信金鳳”建設、營造規范有序、富有活力的創業投資環境,提高服務企業水平,強化窗口行業規范化服務,加強政風行風建設,開展專項治理建立責任追究等方面對各成員單位的職責進行了分工,為下一步工作的有序推進奠定了基礎。
二、廣開言路,問政于民。一是領導帶頭征求意見。區黨委書記、黨委副書記先后主持3次會議,與企業負責人座談交流區經濟發展情況和重點項目建設中存在的問題,征求企業需要黨委和政府協調解決土地指標、融資等問題。二是廣開言路。向企業和各有關部門發放了征求意見表85份,歸納整理了5條意見和建議。經濟發展局在新城商業廣場,現場征集了11條意見或建議,接受咨詢100多人次,解答群眾30多個問題。地稅局開展了“讓群眾講出心里話“的主題活動,組織黨員在為納稅人排憂解難的過程中真心征求群眾意見。三是豐富載體征求意見。設立了工業集中區、新城浩海房地產開發公司設立了2個征求意見點,落實了專人收集意見;并公布了聯系電話和電子信箱,定期開箱收取意見。
通過各種形式,共發放征求意見表300余份,征得涉及加強作作風建設、提高工作效率、為群眾辦事實等意見建議44條,各單位對在一、二階段查找出的問題、征求到的意見建議,進行公開承諾,積極進行整改。
三、提高效率,扎實進行整改。一是搭建活動載體。深入開展作風建設年活動,以創建“勤廉為民五好機關”為載體,深化活動內容,縱深推進整改工作,進一步提振工作狀態。二是推行保障措施。推行“日清日結”、“事不過三”、嚴禁“打回去”、簽字負責制”工作措施。即每個工作人員要做到當天的工作當天完成,當天向局辦公室報告工作情況,耽誤工作就要受到處罰;“事不過三”,即一件事不能超過3個人辦理(加局長本人),最全面的范文參考寫作網站減少因一項工作由幾個業務部門或工作人員先后處理,扯皮拖拉,浪費時間,誰都不負責任的現象。嚴禁“打回去”,如出現不符合要求或表述不清楚的情況等,由主辦人員給前來辦事人員講清楚如何辦理、如何改進,不允許打回去,浪費時間,耽誤事情。“簽字負責制”,任何簽字都必須經過可以證明其真實性的審核,并簽注是否具有真實性、時效性、合規性、合理性的意見。三是提升服務效率。完善文明”引領臺”職責,設立“5019225“便民服務熱線,指定文明引領服務。各單位建立了證件集中送達、對特殊群體上門服務、特殊情況全程代辦機制,實行讓辦事企業“一聽明白、一看知道、一問清楚、一辦滿意”的“一次性辦結”、“一站式”服務。正在組織編寫《中小企業服務指南》,將為企業提供更加便捷高效的服務。四是開展“移民連心活動。一方面,制定了移民幫扶“四包干”職責及“六個一”幫扶措施,范文寫作給每戶群眾發放一套灶具、一噸碳、一袋面和一桶油等生活必需品,確保過度生活穩定。由縣級領導、科級領導、良田鎮干部、農業技術人員與移民層層結對幫扶,重點進行種植技術幫扶,捐贈衣物1000余件、糧油660袋、食用油660桶,切實幫助移民群眾解決實際困難。另一方面,組成由常委、政府常務副區長帶隊的19人工作組遠赴彭陽,開展“一帶兩送”活動,走訪入戶,向移民群眾帶去崗位信息、送去技術、送去溫暖。有3家企業帶去240個崗位,簽訂用工協議60份;組織溫棚實用技術培訓4期,培訓300人;開展就業創業知識講座4期,培訓300人(次),慰問即將搬遷移民群眾100戶,發放面粉100袋、食用油100桶。五是優化政策環境。正在擬定《區生態移民管理辦法》促進移民地區經濟發展;修改《區政府投資項目管理辦法》、《區招投標管理辦法》規范項目管理;修訂《區現代服務業發展實施意見》、《區工業企業百家成長千家培育實施意見》、《區促進工業發展實施意見》,范文top100下發《區婦女創業貸款互助資金管理辦法》,進一步完善發展措施。六是增強財政扶持力度。本級財政列入預算300萬元的資金,加大對企業的扶持力度。籌措資金100萬元,支持銀川市中小企業擔保中心增強實力,搭建銀企對接合作平臺,協調
為企業解決貸款5000萬元,發放小額貸款800萬元,落實青年創業貸款200萬元,支持企業發展。七實施重大項目建設。建立項目建設責任考核機制,政府與兩鎮、五個街道辦事處和16個單位簽訂20__年項目建設責任書,力推158個項目的實施,確保完成固定資產投資140億元,力爭突破170億元的目標任務。建立一個項目、一個領導、一個責任人、一個實施方案的“四個一”項目落實機制,制定下發《區固定資產投資目標任務考核細則》,對項目建設實施“一票否決”,對影響項目建設及未完成工作任務的,取消單位及單位“一把手”評先資格,并扣減公用經費;對推進項目有力、完成進度提前、建成項目優良的,予以表彰獎勵,并將考核結果作為考核和使用干部的依據之一。召開項目建設動員大會,啟動銀川閱海灣中央商務區18個項目和中海社區60萬平方米房地產項目建設,集中簽約項目4個,協議資金達到15億元。
下一步,我們將強化責任,嚴格措施,提高效率,落實促進經濟發展,特別落實促進中小企業發展一系列政策措施,優化發展環境,切實為企業辦實事,解難題,營造風清氣正的發展環境,全力打造發展環境最優區。
第三篇 區政府計劃生育改革工作報告4350字
北京市海淀區做為我市科技、教育、人才的匯集地之一,轄區面積____方公里,戶籍人口___萬人,流動人口___多萬人,在當前經濟社會快速發展的情況下,海淀區的人口和計劃生育工作得到了極大的提高,中國讀書人 提供.調研報告,而面對龐大的人口規模、復雜的人口結構、人們固有的偏好形成的多樣化需求,如何推進人口和計劃生育綜合改革,建立新的工作機制,整合現有社會資源,構造一個適合區域發展的良好的人口生存與發展環境,為區域社會經濟全面、協調、可持續發展提供一個有力的支撐與保障,已經成為一項重要課題。
一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績
人口和計劃生育工作經過多年的發展與演變,雖然“控制人口數量、提高人口素質”的根本任務沒有改變,但在海淀區人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現代政府管理的理念與方法,更加注重了人口、社會協調、可持續發展,更加關注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到,在當前社會全面改革的浪潮中,人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由“演員”變為“導演”,由被動地接納上級布置的具體工作任務轉變到更加結合實際開拓創新,建立工作長效機制,特別要在管理體制、機制的創新上下功夫,找準本區域存在的發展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結推廣經驗,才能使工作更有針對性,保證改革發展的大局。
從起,海淀區在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結合區域內街道、鄉鎮的特點、難點及工作優勢,確立了“現居住地管理”、“計劃生育村 (居)民自治”、“新型封閉式物業小區管理”、“建立并完善利益導向機制”、“農村小城鎮化建設中管理服務新模式”等課題,選定十三個鄉鎮、街道作為試點單位。通過近兩年的努力,目前海淀區人口計生委在現居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)積極推進現居住地管理
實現以人為本的有效的現居住地為主管理,是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區的快速發展,人戶分離人員大量增加,加之流動人員的大量涌入,如何準確掌握現居住地人員的基本信息成了海淀區人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統一交流平臺的情況下,海淀區人口計生委對區內形成的人戶分離人員率先實行現居住地管理,制定了《海淀區計劃生育現居住地為主管理辦法》,在全面登記人戶分離情況的基礎上,重點清理本區內人戶分離人員,通過自主開發的“管理與服務軟件”、聯系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統和國家外來人口信息交流平臺建成后,又積極運用這兩種渠道開展交流。同時,海淀區人口計生委還修訂了《海淀區計劃生育目標管理實施方案》,將人戶分離人員的計劃生育率納入現居住地考核,促進了現居住地管理工作深入開展。到底,已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人,區內人戶分離信息交流率92%,確認率為62%。
在現居住地管理中,海淀區人口計生委還遇到了另外一個難題,即新建物業小區中的計劃生育管理與服務工作。在北京的整體發展中,由于各區域功能的重新定位和城市產業的重新布局,人口向近郊的聚集已形成趨勢,而海淀作為中關村科技園區的核心地段,各類功能完備的新型封閉住宅小區迅速崛起,而小區內的各種社會管理職能卻難以及時到位。為防患于未然,海淀區人口計生委組織開展了對物業小區的專項調查,發現目前全區256個新型封閉住宅小區中已建立社區居委會或納入社區居委會管理的有179個,未建立和未納入的77個,而且相當一部分因基層組織缺位或工作不得力,使小區游離于行政管理和服務之外;同時,小區內居住人口結構復雜,據抽樣調查小區內居住的人戶同在人員占近40%,人戶分離占36%,流動人口約占25%,居住人群收入較高,普遍重視“隱私權”,因而有關人口計生工作信息收集渠道不暢。
針對這種情況,海淀區人口計生委開展了“高檔物業小區計生管理新模式”的試點工作。通過與物業座談以及在小區中針對育齡群眾開展生育現狀及需求調查,找到公司與政府合作的結合點——提供優質服務,滿足小區居民的需求。思想統一后,政府加大了對物業公司在計劃生育管理與服務工作中的指導,給予人力、物力支持,物業公司也指定了專人負責計生工作,從居民購房起就填寫計劃生育情況卡片,做到對入住人員底數清,同時為小區居民提供多方面服務,方便了居民。物業還出資制作了一些有關計生政策、生殖健康知識的宣傳品在小區內、樓道中開展宣傳,并積極推動小區內居委會的建立。試點單位原有的13個小區在一年促成12個單獨成立或掛靠到其他居委會,物業的前期工作也為居委會的工作順利開展奠定了堅實的基礎。試點成功后,海淀區人口計生委及時召開了全區綜合改革工作會,在全區推開這種管理模式,努力推進在物業中形成一種“社區管理、部門配合、物業協助、業主受益”的長效工作機制,謀求政府、企業與業主的互利“三贏”。
(二)大力推進實現計劃生育村(居)民自治
20世紀90年代初,海淀區開始在農村開展計劃生育村民自治。通過建立村民自治章程、自治公約等形式,使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中,出現了聶各莊“十星文明戶”評比等一些典型的村民自治工作經驗。初,海淀區在繼續總結、推動村民自治工作的基礎上,結合城市管理的新特點和社區居委會的組建工作,研究出臺了《海淀區人口與計劃生育居民自治工作指導意見》,推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。
在自治工作啟動中,海淀區人口計生委發現有相當一部分居委會還習慣于作為政府的基層組織,對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉變這種觀念,海淀區人口計生委加強了對基層工作的指導,宣傳計劃生育居民自治的涵義,要求結合社區群眾的特點開展不同側重點的宣傳和需求調查,通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區特色的居民自治公約和自治章程,依靠協會的資源和優勢將居民自治工作的內容以適當的形式落到實處,形成“以宣傳為先導、以章程為保障、以協會為載體、以需要為核心”的計劃生育居民自治。通過努力,海淀區出現了一批以自治承載的“相約健康在社區”、“生育文化社區”活動,誕生了精品 “社區計生卡通形象”,并有了“交互式自治”這樣的創新工作形式。一些社區還引入香港社區服務理念,實施“新家庭計劃”,建立生殖健康服務自助平臺,以服務為出發點引導社區居民從關注健康到主動支持、幫助政府做好本社區居民計劃生育工作,全面推進了“四自”理念的落實。目前,全區所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約,并根據指導意見全面開展自治工作。
(三)全方位推動計劃生育綜合優質服務
在推進計劃生育優質服務工作中,海淀區人口計生委逐漸體會到“計劃生育優質服務”是一個不斷發展的概念,從其提出時還以較為單純的技術服務為內涵,到目前已經形成了一個涵蓋知識宣傳、技術服務、滿足人的尊嚴和社會發展需求的這樣一個綜合優質服務的概念。這一結論的提出,為海淀區人口計生委全方位推進計劃生育優質服務搭建了一個更為完整的工作框架。
1、在技術服務中,通過整合服務資源,提升服務水平,延伸服務網絡推進優質服務,形成以區生殖健康技術服務中心為基點,以地區醫療機構為主體,以社區衛生站(村衛生室)為補充的“全方位技術服務網絡”。
海淀區計劃生育生殖健康技術服務中心承擔了免費為農村及城市無業育齡人群開展基本項目的計劃生育技術服務,并為外地來京無業育齡婦女開展計劃生育技術服務。接待外地來京人員9萬余人,未出現一例并發癥和事故差錯。為不斷提高服務水平,近幾年海淀區人口計生委通過對服務機構外環境的改造裝修、配置先進的醫療設備、引進高級專業技術人員、制定嚴謹的工作制度和人性化的服務流程等對服務硬件、軟件進行全面升級,為術后人員提供“親情攙扶”、送健康禮品、發健康處方等溫馨服務,就診群眾滿意和比較滿意率達98%。
為充分利用地區衛生資源,海淀區人口計生委開展計生衛生聯手,建成由66家醫院和69家社區衛生站、有500名專業人員組成的技術主體服務網絡,不僅保證提供優質的技術服務,還承擔了免費發放避孕藥具、提供咨詢服務以及發放“健康處方”等服務,實現了服務資源的有效利用。,海淀區啟動《海淀區開展育齡夫婦享有生殖保健服務規劃》,以政府工程的方式啟動對城市無業、農村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查,已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務,并全部建立了健康檔案,還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。
在藥具服務工作中,海淀區人口計生委以承接國際項目為切入點,在全區安裝了500部自動售套機,同時推進免費藥具的發放渠道,實現了在全區所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區衛生站、鄉村衛生院(室)、66家醫院、部分高科技公司、大型集貿市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設立了避孕藥具免費發放自取架,又增設了26個免費自取發套機,使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。
2、在知識宣傳中,通過構建宣傳網絡,創新宣傳方式,拓展服務人群推進優質服務。海淀區人口計生委構建了以“空間四條線、地上精品現、溝通面對面”的廣覆蓋宣傳網絡:一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體,通過設專欄、出專版,開展對生殖健康知識、政策法規以及工作經驗的總結宣傳。二是抓住特色活動出精品,組織開展了“櫻花香,碧水長、婚育新風傳四方”的昆玉水系大型流動宣傳、“獨生子女藝術節”、“生殖健康進軍營”等一系列精品特色活動。三是建成了以“生育文化墻”、“人口文化園”為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網絡模版和dvd光盤,出版了以《海淀區人口計生委對您的關愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網站和一個網上人口學校,推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規和生殖健康知識,并及時開通了網上行政審批。
海淀區人口計生委還嘗試通過在互聯網開設網上直播的方式組織了“關注新《條例》,專家與您零距離——《北京市人口與計劃生育條例》網上宣傳咨詢活動”和“中關村白領,大方談性——‘男性健康日’專題活動”,兩次活動共得到近70萬網民的關注。
通過多方位、多角度、多層次的知識服務,使海淀區人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯合國人口基金在海淀區高等院校大學生中開展的“青春期性與生殖健康教育”項目后,海淀區人口計生委根據需求調查,將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生,在全區中學生中啟動“青春期性與生殖健康教育”,按照項目動作的方式總結經驗,組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材,目前全區已有70% 的中學將此教育內容納入了教學計劃,直接受益學生已達9萬多人次,家長受教育為3萬多人,親青服務咨詢人數約1.5萬人次。海淀區人口計生委還擬將此項工程繼續向小學高年級拓展。
第四篇 寧夏回族自治區人民政府2024年政府工作報告17550字
你是不是要找寧夏回族自治區人民政府2024年《政府工作報告》呢?下面是小編為大家收集的關于寧夏回族自治區人民政府2024年《政府工作報告》全文,希望能夠幫到大家!
各位代表:
現在,我代表自治區人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年,是很不平凡的一年,是取得顯著成就的一年。一年來,在___、國務院和自治區黨委的堅強領導下,全區上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神,攻堅克難,奮力拼搏,實現了“十三五”的良好開局。預計全區地區生產總值達3120億元,增長8%以上;全社會固定資產投資3880億元,增長10%左右;全區一般公共預算總收入642.7億元、增長5.3%,其中地方一般公共預算收入387.6億元、同口徑增長8%;城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達27000元和9900元,增長8%和9%。
2024年,我們共同經歷了一系列值得寧夏歷史銘記的盛事。7月18日-20日,______親臨我區視察,主持召開東西部扶貧協作“銀川會議”;在聽取我區匯報時,提出“三個著力”的明確要求和實現“經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕,確保與全國同步建成全面小康社會”的殷切期望;在西吉將臺堡三軍會師紀念館參觀時,教導我們不忘初心、繼續前進、走好新的長征路;在寧東視察時,發出了“社會主義是干出來的”偉大號召;12月28日,全球單套投資規模和裝置最大的神華寧煤400萬噸煤制油項目成功出油,展示了我國裝備制造業集成和能源自主保障的強大能力,中南海又傳出___的重要指示,帶來了___的親切關懷和巨大鼓勵。2月1日—2日,___總理來寧視察并慰問群眾,要求我們在改革創新、培育新動能、民族團結、脫貧攻堅等方面走在前列。總理特別關心的涇源至華亭、西吉至會寧、彭陽至鎮遠3條省際公路(其中2條高速公路)已經開工,馬高莊等7座水庫和鹽環定揚黃泵站更新改造工程加緊建設,長期制約中南部發展的水和路問題將得到很大緩解。一年中還有25位黨和國家領導同志先后來寧視察,為我們解決了許多實際困難,給了我們很大的支持和幫助。這一切充分體現了___、國務院對寧夏的高度重視和極大關懷,我們倍受鼓舞、倍感振奮!
2024年,我們共同成就了一系列事關我區長遠發展的大事。總投資237億元的寧夏向浙江送電工程建成投運,貫通了西北至華東的輸電大動脈。我區最大民生工程——投資40億元的中南部城鄉飲水安全工程全線通水,113萬山區群眾喝上了放心水。固原至西吉、李家莊至涇河源高速公路建成通車,我區成為西部第2個實現縣縣(區)通高速公路的省份。寧夏大學煤炭高效利用與綠色化工實驗室通過論證,躋身省部共建國家重點實驗室行列。具有國際化水平的銀川河東機場三期投入使用,開啟了“空中絲路”的寧夏新時代。還有,經過我們不懈努力,銀西高鐵、吳忠至中衛城際鐵路全線開工,中衛至蘭州高鐵即將開工,包頭至銀川高鐵年內開工,全區人民期盼多年的“高鐵夢”正在變為現實。在經濟下行壓力加大、形勢復雜多變的情況下,取得這些成就,極大地增強了全區各族人民創新發展、轉型追趕的信心和決心!
一年來的主要工作和成效是:
——經濟運行進一步向好。面對困難形勢,出臺了狠抓重大項目建設的工作方案和“工業10條”“財政支農26條”“雙創19條”等政策措施,力促經濟企穩回升、逐月向好。開展園區低成本化改造和電力體制綜合改革試點,全面實施“營改增”,清理規范涉企收費,減免稅費90億元,幫助實體經濟渡過難關,規上工業企業利潤增長47.9%。天元錳業30萬噸電解金屬錳、寶利60萬噸低碳烷烴、紫光10萬噸蛋氨酸等產業項目建成投產,2000兆瓦光伏發電項目一期并網發電,原州區至王洼鐵路、干武鐵路增建二線和兵溝、濱河、永寧黃河大橋等建成通車。新發地方政府債券366.6億元,開工或建成ppp示范項目49個、投資規模1417.3億元,民間投資增長14.5%,增幅居全國前列。
——產業結構進一步優化。大力推進供給側結構性改革,新舊動能加快轉換。農業方面,新建高標準農田51.7萬畝、高效節水灌溉35萬畝,糧食總產達370.6萬噸,實現“十三連豐”;新建標準化規模養殖場112家、永久性蔬菜基地10萬畝,特色優勢農業產值占比達86.5%,農業機械化綜合水平、農產品加工轉化率分別達71%和62%。工業方面,制定《中國制造2025寧夏行動綱要》,實施智能制造示范工程,吳忠市成為全國“中國制造2025”試點示范城市之一,力成電氣數字化工廠等3個項目列入國家智能制造專項,共享裝備躋身國家首批雙創示范基地和智能鑄造產業創新中心;輕工業增長14.6%,比重提高1.5個百分點;開展企業對標促升級活動,培育認定專精特新中小企業195家;淘汰化解落后和過剩產能694萬噸,規上工業企業產品庫存下降4.8%,六大高耗能工業比重下降0.5個百分點。現代服務業方面,成為全國第2個省級全域旅游示范區,啟動三年行動計劃,游客增長14.4%,旅游收入增長28%;全國性保險機構總部首家落戶我區,引進民生銀行等金融機構35家,完成寧夏銀行、黃河農村商業銀行增資擴股,新三板掛牌企業新增21家,融資規模達1625億元、增長54%;中衛云基地、銀川大數據中心加快建設,三大運營商直通北京、西安的4×100g骨干網絡建成使用;電商網上交易額突破130億元;加快培育養老、健康、休閑等新業態,城鄉居民消費穩定增長,實現社會消費品零售總額848.8億元、增長7.5%。科技創新方面,出臺科技創新若干意見,修訂科技進步獎勵辦法,研究與試驗發展(r&d)經費占gdp比重預計達0.95%;啟動“十三五”首批9個重大科技項目,新培育科技型企業141家,新組建科技創新平臺34個,引進急需緊缺高層次人才325名,科技進步貢獻率達50%。
——城鄉面貌進一步改善。獲批全國第2個省級空間規劃(多規合一)改革試點,啟動自治區和五市、3個試點縣空間規劃編制,完成城鎮體系、村莊布局等配套規劃,城鎮化率提高1個百分點、達56.2%。加快銀川地下綜合管廊、固原海綿城市建設,改造棚戶區住房6.35萬套、危窯危房3.18萬戶,建成美麗小城鎮29個、美麗村莊138個,在全國改善農村人居環境工作電視電話會上交流經驗。
通過貨幣化安置,消化商品房庫存150多萬平方米,去庫存周期較上年減少2.3個月。啟動“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動,積極整改中央環保督察組反饋問題。實施污染治理項目386個,對1005萬千瓦火電機組進行超低排放改造,取締非法采礦點135家,淘汰燃煤鍋爐511臺、黃標車老舊車3.6萬輛,空氣質量優良天數占比達75.3%,比上年增加6天。綜合整治黃河支流、入黃排水溝、城市黑臭水體,黃河寧夏段ш類良好水質以上斷面達100%。完成營造林121萬畝,治理荒漠化54.6萬畝,生態環境質量穩步改善。
——改革開放進一步深化。自治區確定的68項改革任務順利推進。制定并公布市縣“兩個清單”,取消調整行政職權事項56項,精簡行政審批16項,清理行政事業性收費、政府性基金27項,行政許可權相對集中改革“銀川模式”向全區推廣。建成全區統一的政務服務網上辦事大廳,投資項目在線審批監管、公共資源交易等平臺建成運行。加快“五證合一”等商事制度改革,新登記企業3.18萬戶、個體工商戶6.4萬戶。實現區本級和市縣預決算信息全部公開,財政資金透明度全國第一。深化國企國資改革,改組組建國有投資運營集團5家。完成農村土地承包經營權確權登記頒證,開展農村集體資產股權改革等試點,農墾、供銷社和國有林場改革取得重要進展。戶籍制度、事業單位分類改革等順利實施,市、縣(區)、鄉(鎮)公車改革全部完成,不動產登記制度全面推開。外交部全球推介活動首選寧夏,助力我區走向世界。舉辦中阿博覽會走進埃及、國際和平日紀念、中美旅游高層對話等重大活動,獲批中阿網上絲綢之路經濟合作試驗區,中國—阿曼(杜古姆)、中國—沙特(吉贊)產業園列入國家國際產能合作示范區。開行“中阿號”國際班列和西部貨運品牌列車,新增國際國內航線13條,航空旅客吞吐量655萬人次,出入境人數增長71.9%。進出口總額257億元,實際利用外資增長36%。招商引資實際到位資金2000億元。
——民生保障進一步加強。在經濟下行、財政收支壓力加大的情況下,70%以上的財力用于改善民生,30件民生實事按時完成。投入財政資金52.88億元,實施“13項脫貧行動計劃”,建立領導干部定點扶貧機制,設立扶貧產業擔保基金,制定建檔立卡貧困戶“扶貧保”政策,新建移民住房1.1萬套,搬遷移民1.5萬人,脫貧銷號249個村,減貧19.3萬人,貧困地區農民收入增幅高于全區農民收入2個百分點,貧困發生率下降到9.7%。深化大眾創業、萬眾創新,發放創業擔保貸款13.3億元,城鎮新增就業8.2萬人,農村勞動力轉移就業74.4萬人,城鎮登記失業率3.92%。城市低保、農村低保和高齡津貼標準比上年分別提高720元、750元和600元,企業退休人員養老金月均調增176元,城鄉居民基本醫療保險補助比上年增加40元,農村低保與扶貧標準“兩線合一”。新改建養老服務機構173個,增加床位1.15萬張,殘疾人、紅十字、慈善等事業健康發展。開展政府購買學前教育服務試點,新改建幼兒園70所,學前三年教育毛入園率達77.9%;改造義務教育薄弱學校653所,營養改善計劃惠及26萬學生,義務教育均衡發展水平居西部前列;建成9個現代職業技能公共實訓中心,組建10個職教集團;高中階段教育毛入學率達91.4%;寧夏醫科大學進入省部共建行列,臨床醫學學科進入世界基本科學指標數據庫前百分之一行列。躋身國家第2批綜合醫改試點省區,取消縣級公立醫院藥品加成,醫保支付制度改革成為國家醫改亮點;開展家庭醫生簽約服務,創建群眾滿意鄉鎮衛生院(所)70個、社區(村)醫療機構330家。實施“全面兩孩”政策,計劃生育、婦幼保健等工作得到加強,人口自然增長率控制在9‰以內。新改建鄉鎮文化站、鄉村示范文化室、文化大院218個,創作了《回民干娘》等一批文藝精品,公共體育場館和中小學體育設施免費或低收費開放,成功舉辦世界電子競技大賽、全國鐵人三項冠軍杯等體育賽事,新聞出版、廣播電視、社會科學、統計調查、參事文史等事業又有新發展。推進社會治理創新,加快社區服務站建設,實行網格化服務管理。啟動“七五”普法,加強公共法律服務,矛盾糾紛化解率和信訪積案辦結率分別達96.7%和100%。強化食品藥品市場監管整治,建成食品安全追溯信息平臺。加強地震氣象監測預警和應急救援工作,成立新的安全生產委員會,開展一系列大檢查、大整治,妥善處置“1·05”公交縱火案和“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故。進一步推進國防動員、雙擁優撫、人民防空事業發展。駐寧部隊、武警官兵在維穩處突、抗洪救災、支援地方經濟社會發展等方面作出積極貢獻。深化民族團結進步創建,依法管理宗教事務,民族團結、宗教和順、社會穩定的良好局面不斷鞏固。
——政府效能進一步提升。全面貫徹___、國務院重大政策措施,國務院第三次大督查第十九督查組來寧實地督查,對我區工作給予充分肯定,并通報和表揚了扶貧開發、銀川智慧城市建設、寧東傳統產業轉型升級3大工作典型。堅決落實自治區黨委各項工作部署,實行重大問題集體研究、重大事項向黨委報告制度。認真執行人大及其常委會的決議、決定,主動接受人大工作監督、法律監督,自覺接受政協民主監督,辦理答復人大代表建議236件、政協委員提案533件,提請人大常委會審議通過地方性法規15件,制定、修改、廢止政府規章29件。出臺法治政府建設實施方案,在城市管理、勞動監察等領域推行綜合行政執法。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議,支持工會、共青團、婦聯、科協、文聯等群團組織發揮作用,外事、僑務工作穩步發展。扎實開展“兩學一做”學習教育,嚴格落實全面從嚴治黨各項制度,自覺執行黨風廉政建設責任制。加強審計監督,開展項目資金管理、紅頂中介等專項整治。加大行政監察和整治“四風”力度,全年共立案查處各類違紀違法案件1277件,給予黨政紀處分1245人。
各位代表,回顧2024年,困難比預料的多,成績比預想的好。這是___、國務院親切關懷的結果,是自治區黨委堅強領導的結果,是自治區人大、政協大力支持的結果,是全區人民同心協力、拼搏奮斗的結果。在此,我代表自治區人民政府,向全區各族人民,向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和各界人士,向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意!向關心支持寧夏發展的中央部委、兄弟省區市、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我區經濟社會發展中仍面臨不少困難和問題。一是經濟運行分化明顯,地區、行業情況差別較大,保持經濟平穩健康發展還要精準發力;二是轉型升級任務艱巨,傳統產業轉型仍需時日,新興產業尚未形成規模,新舊動能還在轉換當中;三是擴大有效投資壓力較大,項目梯次推進亟需充實優化,實現可持續增長還要下更大功夫;四是各級財政增收壓力很大,城鄉居民收入增長與群眾期望還有一定差距;五是安全環保隱患不容忽視,特別是“1·05”公交縱火案、“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故,損失巨大,教訓深刻;六是干部的工作作風還要持續改進,干事創業的積極性和主動性需進一步增強。對此,我們一定要高度重視,認真對待,下大力氣解決。
二、2024年的主要目標和重點任務
2024年,是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,中央將召開黨的第十九次全國代表大會,自治區也要召開第十二次黨代會,做好今年工作意義特別重大。
當前,世界經濟處于長周期調整階段,復蘇進程曲折緩慢,復雜性、不穩定性、不確定性進一步凸顯。我國經濟仍然運行在合理區間,呈現出緩中趨穩、穩中向好態勢,結構調整步伐加快,發展新動能加速成長,就業形勢總體穩定,為我們創新發展、轉型追趕創造了有利條件。我區是西部大開發重點區域和絲綢之路經濟帶重要支點,也是國家確定的內陸開放型經濟試驗區,承擔著多項國家試點示范任務,特別是近年來,我區基礎設施日益完善,轉型升級初見成效,改革開放不斷深化,干部群眾干勁十足,為建成全面小康社會奠定了堅實基礎。縱觀全局,我區仍處于大有可為、大有作為的重要戰略機遇期,希望和困難并存,希望大于困難。只要全區上下堅決按照___、國務院和自治區黨委的決策部署,堅定信心,真抓實干,就一定能不斷開創經濟社會發展的新局面。
今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,全面落實自治區黨委各項決策部署,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹新發展理念,以推進供給側結構性改革為主線,著力推進產業轉型升級,著力深化改革擴大開放,著力保障和改善民生,著力維護社會和諧穩定,著力加強政府自身建設,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,加快開放富裕和諧美麗寧夏建設,為實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會的目標而努力奮斗。
主要預期目標是:全區地區生產總值增長8%左右,全社會固定資產投資增長10%左右,地方一般公共預算收入力爭同口徑增長7%,社會消費品零售總額增長7%,城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右,人口自然增長率控制在9‰以內,城鎮登記失業率控制在4%以內,研究與試驗發展(r&d)經費占gdp比重達到1%以上,節能減排和環境質量改善完成國家下達任務。
各位代表,實現上述目標,必須把五大發展理念貫穿始終,適應把握引領新常態,在創新發展上求突破,在協調發展上下功夫,在綠色發展上用實招,在開放發展上搶機遇,在共享發展上見成效,讓新發展理念落地生根、開花結果;必須把穩中求進工作總基調貫穿始終,對我區而言,穩具有更為重要的意義,穩經濟就是穩就業、穩民生,穩經濟也是穩政治、穩社會,要遵照治國理政這一重要原則,運用做好經濟工作這一重要方法,牢牢把握穩的大局,全力保持進的勢頭,以穩保進,以進助穩,促進經濟社會平穩健康發展;必須把供給側結構性改革貫穿始終,既要用好市場“無形之手”,也要用好政府“有形之手”,深入推進“三去一降一補”,著力振興實體經濟,優化傳統動能,培育新的動能,擴大有效供給,適應市場需求,進一步提升發展的質量和效益;必須把保障和改善民生貫穿始終,堅持以人民為中心的發展思想,不斷加大民生投入,堅決打贏脫貧攻堅戰,千方百計增加居民收入,加快推進基本公共服務均等化,繼續提高社會保障的可及性、普惠性和有效性,讓發展成果惠及更多群眾。為此,要突出抓好八項重點工作:
(一)狠抓供給側結構性改革,推動經濟轉型升級。堅定不移推進供給側結構性改革,加快新舊動能轉換,不斷提高供給質量,切實增強經濟發展的競爭力。
加快工業結構升級。推進工業在調整轉型中優化提升,做強做優實體經濟,完成工業增加值1120億元,增長8%左右。深入實施《中國制造2025寧夏行動綱要》,圍繞現代煤化工、現代紡織、裝備制造、新能源、新材料等重點產業,補鏈、延鏈、強鏈,推進產業向高端化、集群化方向發展。特別要加快煤炭清潔高效利用轉化,著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產業集群,推動煤化工與石油化工融合高效發展。支持企業運用新技術、新裝備、新工藝,改造提升傳統產業,每年安排至少100個重點技改項目。堅持環保安全標準,政府引導,市場倒逼,淘汰化解落后和過剩產能245萬噸以上,幫助重點困難企業脫困發展。出臺降低實體企業成本30條意見,通過擴大電力直接交易、推進供電改革等,降低用電成本;設立中小微企業轉貸基金、增加工業擔保基金等,降低融資成本;抓好普通公路降費、縮短運輸時間等,降低物流成本;加快固定資產折舊、減免困難企業稅費等,降低制度性交易成本,提升企業競爭力。下大力整合優化工業園區,完善園區綜合考評和服務體系,加大園區低成本化、循環化改造力度,推進基礎設施、公共服務共建共享,支持每個市、縣(區)重點建好1個主業突出、特色鮮明的園區,工業園區生產總值增幅要達到15%以上。推進兩化融合,引導企業創新產業組織和商業模式,著力增品種、提品質、創品牌,打造百年企業,培育傳世品牌。
促進農業提質增效。圍繞市場需求變化,以增加農民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農業供給質量為主攻方向,加快構建現代農業體系。新建高標準農田50萬畝,改造中低產田30萬畝,治理鹽堿地25萬畝,新增高效節水36萬畝,進一步夯實農業發展基礎。優化種植結構,糧食總產穩定在360萬噸以上,蔬菜面積保持在200萬畝,穩步擴大枸杞和釀酒葡萄種植。推廣優良品種,提高規模化養殖比例,肉牛、肉羊飼養量分別達到270萬頭、1820萬只,奶牛存欄60萬頭。發展適度規模經營,引進和培育一批農業產業化龍頭企業,新增農民合作社和家庭農場各300個,通過經營權流轉、股份合作等形式,拓展農民增收渠道。建設現代農業科技創新示范區,加快農機農藝融合,主要農作物綜合機械化率、農業科技進步貢獻率、農產品加工轉化率分別達到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字號”“老字號”“寧字號”特色農產品,扶持和引導企業推行標準化加工、品牌化營銷,提升賀蘭山東麓百萬畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。發揮農業多種功能,促進農村一二三產業融合發展,不斷增強農村發展活力。
推動服務業擴規提檔。緊盯消費結構升級,制定鼓勵全域旅游、樓宇經濟、會展經濟發展等政策,擴大消費需求,推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。大力建設全域旅游示范區,深入開展“十百千萬”工程和“旅游+”計劃,整合文化旅游資源,完善旅游設施配套,開發精品線路,豐富產品供給,提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區景點檔次,唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌,全年接待游客和旅游收入分別增長10%和15%以上。加快建設奇虎360、中國移動等大數據中心,依托銀川智慧產業園、中衛中關村科技園等載體,促進軟件動漫、電子商務、物聯網、云計算等大數據產業加快發展,推動信息產業與政府服務、社會治理、三次產業融合發展,產值達到150億元。吸引銀行、證券、保險、咨詢等金融和中介機構來寧發展,加快推動地方銀行改革和民營銀行、法人證券機構的籌建,支持股權、債券直接融資,爭取1-2家企業主板上市,提升服務實體經濟能力。堅持因地施策、一城一策,加快商品房去庫存,創新住房公積金和棚改貨幣化安置政策,培育住房租賃市場,規范住房市場開發、銷售、中介等行為,保持房地產平穩健康發展。抓好公益性農產品批發市場、農村電商、冷鏈運輸體系建設,建成自治區級物流信息服務平臺,完善各類商業網點布局,進一步做活城鄉消費市場。
強化科技創新支撐作用。實施創新驅動發展戰略,加快建設沿黃科技創新改革試驗區,全面提高創新供給能力。推進科技創新平臺建設,推動各級高新技術開發區加快發展,引進國內外高等院校、科研院所在寧設立研發機構,新建自治區級重點實驗室、研究中心等各類科技創新平臺20個。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農業等領域,突破一批關鍵技術,取得科技成果200項左右。發揮企業創新主體作用,啟動千家科技型中小企業、百家高新技術企業培育計劃,支持組建產業技術創新聯盟,培育專精特新中小企業200家左右。突出創新人才供給,完善評價、激勵和服務體系,培養引進領軍型、緊缺型人才,推動科技成果轉化收益分配改革,深化科技特派員創業行動,支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪,促進科技成果資本化、產業化,更好地支撐供給側結構性改革。
(二)狠抓重大項目建設,拉動經濟增長。充分發揮重大項目的關鍵性作用,帶動投資增長,支撐經濟社會發展。
開展“項目推進年”活動。全力抓好80個重點建設項目,做好項目推進“四個一批”工作。一是達產達效一批,確保已經建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項目盡快達產達效;二是加快推進一批,重點抓好正在建設的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴建、銀川國際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環化改造二期、吳忠自動化產業園、中部干旱帶脫貧攻堅水源工程等項目進度,早建成、早投用、早發揮作用;三是開工建設一批,力促中衛至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部干旱帶西線供水、240萬條輪胎、80萬千瓦光伏發電等項目盡快開工;四是謀劃儲備一批,扎實做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛至固原段擴能改造以及有關重大水利工程等項目前期工作,為早日建設創造條件。同時,要把自治區60周年大慶項目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體,用好中央預算內補助投資10億元,自治區安排20億元,加上市縣的自主配套等,在基礎設施、生態環保、教育衛生、產業建設等領域實施一批惠民生、補短板的項目,支持社會資本和企業投資建成一批上檔次、上臺階的工程,以經濟社會發展的新成就喜迎自治區60周年大慶。
加強項目建設管理。出臺深化投融資體制改革的意見,制定政府核準投資項目目錄,全面推行投資項目在線審批,實現一網受理、一網告知、一網辦理。加強政府債務限額管理和風險預警,探索建立自治區專項建設基金,推進基礎設施ppp項目資產證券化,鼓勵支持引導社會資本進入基礎設施、社會事業等領域,民間投資占比提高到56%。動態管理區市縣三級項目庫,繼續開展項目審批、資金撥付、項目開工、入庫統計“四項清零”行動,完善重點項目督查考核機制,不斷增強投資的后勁。
大力招商引資。今天的項目總量就是明天的經濟總量,今天的投資結構就是明天的經濟結構。要抓住全國工商聯常委會在寧召開等機遇,緊盯大企業、大集團,實行園區招商和產業鏈招商,引進一批投資額度大、市場前景好、帶動能力強的大項目、好項目,確保已下達招商任務的落實。制定專門政策,引進大型企業集團來寧設立綜合型總部、區域總部和結算中心等功能性機構,帶動總部經濟發展。密切與發達地區企業和商協會等的聯系,支持行業領軍企業來寧收購兼并、聯合投資,把企業做大做強做優。繼續實行各地各部門外出招商和到國家部委爭政策、爭項目、爭資金督查通報考核獎勵制度,力爭全年招商引資到位資金2200億元。
(三)狠抓精準扶貧,打好脫貧攻堅戰。圍繞“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”目標,帶著強烈的感情和責任真扶貧,確保年內19.3萬人脫貧、300個貧困村銷號、4個縣摘帽。
聚焦精準扶真貧。建成精準扶貧云應用系統,對建檔立卡戶實行動態管理。嚴格貧困戶認定標準,深入摸底排查,把應該進的全部納進來,把不該進的全部退出去,確保貧困對象識別精準。運用科技、金融、教育、醫療、文化、互聯網等手段,有針對性地解決貧困群眾的長遠生計問題。加強貧困群眾技能培訓、創業服務,扶貧項目和資金向有發展能力的貧困戶傾斜,既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策,推進扶貧開發與農村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接,實現建檔立卡貧困戶“扶貧保”全覆蓋,不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。
發展產業真扶貧。發揮扶貧產業擔保基金的撬動作用,新增扶貧貸款40億元以上,對7萬建檔立卡貧困戶實施“扶貧到戶、責任到人”,支持貧困群眾發展特色種養業和個體工商業。實施350個村整村推進,配套基本公共服務,積極培育鄉村旅游、農村電商、光伏扶貧等產業。繼續抓好搬遷移民、勞務移民和縣內安置等工作,建成移民住房1.05萬套,搬遷安置4萬人,力爭搬遷一戶、脫貧一戶。出臺鼓勵社會力量參與脫貧攻堅的政策措施,推進民營企業“百企幫百村”行動,帶動貧困群眾脫貧。出臺閩寧協作規劃,做細做實結對幫扶項目,實現先富幫后富、攜手奔小康的目標。
靠實責任真脫貧。認真做好脫貧退出、返貧納入認定工作,嚴格執行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考核辦法,逐級分解任務、逐層壓實責任,加強督查巡查、抽查暗訪和第三方評估。落實貧困村“第一書記”和駐村工作隊選派、管理、獎懲、召回制度,切實提高群眾對駐村工作的滿意度。進一步加強扶貧資金監管,完善管理使用辦法,建立三級報備制度,推行信息公開,全面提升資金使用績效。嚴肅處理數字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問題,確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實可靠。
(四)狠抓規劃管控,統籌城鄉建設。堅決執行空間規劃,優化城鄉、產業和生態空間布局,統籌推進城鄉山川協調發展。
優化城鎮發展體系。高標準完成空間規劃(多規合一)改革試點任務,形成規劃編制、審批、執行、管理、監督等制度成果,向中央交出合格答卷。統籌沿黃城市帶基礎設施、產業發展、公共服務、生態環保建設,推動沿黃市縣(區)分工協作、功能互補、組團發展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發展,增強首府城市綜合競爭力。支持固原寧南區域中心城市、中衛交通物流樞紐城市建設,引領大縣城和重點鎮發展。用足用好國家新型城鎮化綜合試點、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區改造等政策,改造老舊小區500萬平方米、棚戶區住房5.34萬套。落實“人地錢”三掛鉤機制,做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作,加快農民變市民的步伐,全區常住人口城鎮化率提高1個百分點以上。
提升城市治理水平。運用法治化、信息化、社會化手段,科學管理城市。改革市政管理體制,研究制定城市管理事權清單和責任清單,構建綜合治理長效機制。建設城市管理共享數據庫,搭建覆蓋全區的智慧城市平臺。實施人車路綜合治理,加強交通組織管理,優先發展公共交通,加快城市路網、停車設施、充電站(樁)建設,整治違章停靠,倡導文明出行,讓城市形象更靚麗、更現代,讓市民生活更方便、更舒心。
加快美麗鄉村建設。推進“百村示范、千村整治”工程,建好20個美麗小城鎮、100個美麗村莊,打造一批休閑農業、健康養老等特色小鎮,帶動農民就近就業。抓好新一輪農村環境綜合整治,健全環境衛生管護運行機制,完成農村生活污水處理及改廁3萬戶,80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。完善鄉村公用設施、公共服務,實施農村“新四通”工程,加快消除農村d級危房,實施陽光沐浴工程20萬戶,促進鄉風文明,讓農民過上宜居宜業的好生活。
(五)狠抓保護治理,優化生態環境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入開展“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動,加快建設美麗寧夏。
抓好問題整改。以鐵的決心和舉措認真整改中央環保督察反饋問題,把優美環境保護好。一是實施熱電聯產、煤改氣、煤改電計劃,加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理,推進火電企業超低排放改造,加大各類園區環境治理,實現工業污染源全面達標、減量排放;抓好建筑工地、渣土運輸、采礦區域的揚塵治理,推廣城市道路機械化清掃等綜合降塵措施,全面淘汰黃標車老舊車,推動大氣環境質量持續好轉。二是推行“河長制”,加強黃河支流、入黃排水溝、重點湖泊、城市黑臭水體治理,全面取締企業直排口,嚴厲打擊污染黃河行為,堅決保護好“母親河”;加強水源地保護和地下水污染防治,加快城鎮、園區污水處理設施建設和提標改造,確保正常運行、達標排放。三是啟動土壤污染狀況詳查,強化農業面源污染治理,推進種養業廢棄物資源化利用、無害化處置,保持主要農作物化肥、農藥使用量零增長,從源頭上保證農產品質量和人居環境安全。
加強生態建設。建設引黃灌區平原綠洲生態區,實施綠網提升工程,重點加強主干道路、農田林網、排水溝生物護坡治理等,展示塞上江南風光。建設中部荒漠草原防沙治沙區,根據不同地形地貌,采取不同方式,通過禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復等綜合措施,遏制水土流失,防止草原風化沙化。建設南部黃土丘陵水土保持區,加快移民遷出區生態修復,梯田化改造15°以下坡耕地30萬畝,治理建設小流域420平方公里。建設“三山”(賀蘭山、六盤山、羅山)森林生態功能區,劃定永久性飲用水源地、森林、濕地生態保護紅線,實施400毫米降雨線造林項目,加強賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護區的管護建設。支持市縣創建國家生態園林城市和環保模范城市。辦好第九屆中國花卉博覽會。大力開展工程造林和群眾性的植樹活動,全區完成營造林100萬畝,努力建設祖國西北地區重要生態安全屏障。
加大監管力度。建立各級領導牽頭包抓環境突出問題機制,推行政府、企業“雙督辦、雙問責”,嚴肅領導干部生態環境損害責任追究。嚴格節能減排目標責任制,實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”,推進農業節水領跑、工業節水增效、城市節水普及、全民節水文明“四大節水行動”,健全排污權交易、第三方污染治理制度,對企事業單位實行污染物排放許可。開展環境保護大排查,強化環境監管執法,嚴肅查處破壞生態環境違法行為,以實際行動保護好天藍、地綠、水凈、空氣清新的良好環境。
(六)狠抓改革深化,激發發展活力。堅持問題導向,突出重點,抓住關鍵,推出一批更有針對性的改革措施,為經濟社會發展增添動力。
深化“放管服”改革。嚴格落實“兩個清單”,持續精簡行政審批等事項。積極推進相對集中許可權改革試點,推開行政審批網上辦理。制定投資核準事項清單,推行多評合一、多審合一、多圖聯審、聯合驗收等模式,提高行政效率。建立職業資格、行政事業性收費及政府定價或指導價的經營服務性收費等清單,為創業者清障、為實干者開路。推進“多證合一”“證照聯辦”“證照分離”,加快企業登記注冊便利化。加強誠信社會建設,完善誠信體系,激勵守信,懲戒失信,構建公平公正的營商環境。
提高要素配置效率。深化財稅體制改革,加大預決算公開和績效管理考核,探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度,推進財政事權與支出責任劃分改革,保障重點支出,提高財政資金使用效益。落實國家結構性減稅政策,鞏固“營改增”成果,改革國地稅征管體制,優化稅收結構。清理規范政府性收費,降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價格改革,健全階梯價格機制。規范城鄉建設用地市場,依法依規處置閑置土地、收回違規用地。落實農村土地“三權分置”辦法,推進農村土地經營權、農民住房財產權抵押貸款等試點。完成國有林場改革,深化農墾、供銷社、農科院等改革。穩妥推進自然資源所有權確權登記,擴大濕地產權確權試點范圍。
增強市場主體活力。深化國有企業改革,大力發展混合所有制經濟,完善企業法人治理結構,探索推行市場化選聘、契約化管理的職業經理人制度,進一步激發企業活力和競爭力。實施分類分層監管,規范薪酬考核,完善以管資本為主的國資監管體系,實現國有資本保值增值。加快剝離企業辦社會職能,從今年起用兩年時間完成“三供一業”分離移交工作。區屬國有投資、運營集團公司要聚焦主業,提高資本運作能力,在保增長、上項目、促發展上發揮重要作用。堅定不移鼓勵民營經濟發展,保證民營企業在項目核準、融資服務、土地使用、稅費減免、招投標等方面享受同等待遇。
(七)狠抓內陸開放,拓展發展空間。加快內陸開放型經濟試驗區建設,打造絲綢之路經濟帶戰略支點,推進全方位、高水平的對外開放。
務實辦好中阿博覽會。主動參與“一帶一路”建設,聚焦商品服務貿易、技術旅游合作等,完善“會議+展覽+項目簽約”模式,明確博覽會任務和成果清單,確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依托博覽會這一品牌,進一步加快會展業的發展,吸引更多專業性、行業性、全國性、國際性展會來寧展覽、展示、展銷,帶動當地經濟繁榮。
切實推動互聯互通。深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作,常態化運行“中阿號”國際班列,開通銀川至德黑蘭國際貨運班列,打造便捷陸路通道。加快推進網上絲綢之路寧夏樞紐工程,完善跨境電商配套設施,暢通快速網上通道。用好航權開放重點城市政策,新開通國際國內航線6條,聯合有關省區爭取中轉旅客144小時過境免簽政策,逐步把銀川河東機場打造成區域性樞紐機場。
扎實開展合作交流。推動中國-阿曼(杜古姆)、中國-沙特(吉贊)、中國-毛里塔尼亞等境外產業園取得實質性進展。支持企業走出去開拓市場,發揮銀川綜合保稅區的作用,帶動我區優勢產品、技術和服務的進出口。完善央地聯動、部區會商、項目共建等機制,深化與央企和大型投融資機構戰略合作。加強與長三角、珠三角等地區合作,落實與福建、浙江、天津等簽訂的框架協議,有序承接產業梯度轉移。健全與陜甘蒙青等周邊省區協作機制,構筑優勢互補、良性互動的區域發展新格局。
(八)狠抓民生實事,構建和諧社會。順應人民群眾對美好生活的新期待,以辦好民生實事為抓手,促進各項社會事業協調發展,加快構建和諧社會。
繼續實施民生計劃。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向,從解決人民群眾最緊迫、最直接、最現實的利益問題入手,安排資金75.1億元,在補齊農村學前教育短板、危窯危房改造、改善農村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設施、關愛農村留守人員、提高城鄉居民基礎養老金標準、殘疾人幫扶等方面,辦好25項38件民生實事。
著力增加居民收入。突出抓好高校畢業生、就業困難人員等重點人群就業和軍隊退役官兵的就業安置,購買公益性崗位7000個,城鎮新增就業7.5萬人。開展訂單式培訓6萬人。要進一步做好財政惠民政策確保轉移性收入、擴大就業提高工資性收入、扶持特色產業增加經營性收入、深化改革激活財產性收入等四項工作,促進城鄉居民收入持續穩定增長。
加快教育文化事業發展。新改建農村幼兒園220所,實現1500人以上的建檔立卡貧困村學前教育全覆蓋,學前三年教育毛入園率提高4個百分點。推進義務教育“全面改薄”工程,新改擴建校舍和運動場地89萬平方米,所有縣(市、區)教育均衡發展通過自治區級驗收。進一步改善普通高中辦學條件,不斷提升教學水平。支持有條件的高校建設西部一流大學和一流學科,提升我區高等教育發展水平。加快職業教育公共實訓中心建設,推進校企合作、產教融合,打造西部職業教育高地。加強民族教育和特殊教育,支持和規范民辦教育發展。辦好第15屆中國戲劇節等文化活動,創作一批弘揚社會主義核心價值觀的精品力作。深入開展精神文明創建活動,注重家庭,注重家教,注重家風。推進文化惠民工程,推動公共文化設施向基層延伸,新建村綜合文化服務中心606個,實現全區貧困村文化中心全覆蓋。支持骨干文化企業做大做強。加強文化遺產保護傳承。做好新聞出版、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作,加快外事僑務、統計氣象和殘疾人、紅十字等事業發展。
提升全民醫療和健康水平。切實抓好綜合醫改試點,不斷提高基本公共衛生服務保障能力和均等化水平。構建公立醫院新型運行機制,完善分級診療就醫體系,加強市級三甲醫院、縣鄉醫院以及婦產科、兒科建設。推動優質醫療資源下沉,擴大全科醫生培養和對口支援,提高各級醫務人員的技術水平。新改建社區衛生服務站30所、農村衛生室262所,實現鄉鎮遠程會診服務全覆蓋,實現村級標準化衛生室全覆蓋。強化醫德醫風建設,堅持醫療、醫保、醫藥聯動,推行藥品“兩票制”,提升醫療服務質量、降低群眾就醫成本。鼓勵社會資本辦醫,提供多樣化的醫療衛生服務。開展“關愛婦女兒童健康”行動,為農村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發放救助金1萬元,為3萬名新生兒免費篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強重大疾病防控,綜合防治出生缺陷,提高人口整體素質。實施全民健身計劃,深入開展群眾性體育活動,籌備全區第十五屆運動會,辦好銀川和吳忠國際馬拉松等體育賽事。
強化基本保障功能。完善被征地農民參加養老保險、建筑業工傷保險等政策。實行基本醫療保險和大病保險“一站式”結算。建立重特大疾病健康補充醫保機制。鞏固完善城鄉居民區內異地就醫直接結算制度。加快建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系,研究制定困難高齡失能老人護理和服務補貼辦法。繼續提高城鄉居民基礎養老金、企業退休人員養老金標準,確保按時足額發放。健全社會救助與物價上漲聯動機制,切實把困難群體的基本民生問題兜住兜好。
深化社會治理創新。加強網格化服務管理,建立社區協商制度,培育發展社區組織。健全矛盾糾紛預防調處化解機制,合理解決信訪群眾利益訴求。依法維護勞動者合法權益,構建和諧勞動關系。健全應急救援體系和處置預案,做好防災減災救災工作,提高公共安全保障能力。強化重點地區、行業、領域安全生產監管,嚴防重特大事故發生。落實“七五”普法任務,完善立體化治安防控體系,嚴打各類違法犯罪,維護社會和諧穩定。支持工會、共青團、婦聯、科協、文聯等群團組織更好開展工作。支持國防和軍隊現代化建設,深化雙擁共建,促進軍民軍地融合發展。
民族團結、宗教和順是社會和諧的重要基石。我們要認真落實民族區域自治制度,深入開展民族團結進步創建活動,牢固樹立“五個認同”“三個離不開”思想,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。要全面落實中央和自治區宗教工作會議精神,堅持宗教中國化方向,用社會主義核心價值觀引領、用中華文化浸潤各宗教,依法管理宗教事務,繼續推進“四進”宗教活動場所,積極引導宗教與社會主義社會相適應。
三、努力建設人民滿意政府
各位代表,適應新形勢,完成新任務,對各級政府提出了新的更高要求。我們要發揚實干、團結、創新、高效、清廉的作風,努力建設人民滿意的政府。
決策科學,建設責任政府。深入學習領會______治國理政的新理念、新思想、新戰略,進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,始終在思想上、政治上、行動上與以___同志_______保持高度一致,自覺向___看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。堅持重大事項向黨委報告制度,堅持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會風險評估和集體研究決定。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、新聞輿論和社會公眾監督,廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議。要不斷深化對區情、市情、縣情的把握,做到各項工作情況明、底子清、數據準,確保政府決策經得起時間和實踐的檢驗。
依法行政,建設法治政府。堅決落實法治政府建設方案,加快推進依法治區進程。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,所有行政行為都要于法有據、程序正當、公平公正。加強和改進政府立法工作,規范政府公文管理,提高政府規章質量和效力。理順行政執法體制,實行“兩隨機、一公開”監管,確保行政執法嚴格規范、公正文明。做好行政復議和行政應訴工作,依法化解行政爭議。各級領導干部和廣大公職人員,要帶頭尊法學法守法用法,善于用法治思維和方式解決問題,推動政府工作在法治軌道上大有作為。
一心為民,建設服務政府。牢記全心全意為人民服務的宗旨,進一步改進服務方式,精簡辦事程序,拓寬服務渠道,最大限度方便群眾和企業。推進“互聯網+政務服務”,推行網上辦事、網上服務、網上監管,形成網上與大廳、線上與線下相結合的政務服務新模式,讓數據多跑路、群眾少跑腿。制定政務服務管理辦法,發布政府服務事項目錄,完善信息發布制度,推進財政預算、公共資源配置、重大項目實施、公益事業建設等信息公開,讓群眾看得到、聽得懂、能監督。突出從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,打造一支能力過硬、作風優良、勤勉服務的公務員隊伍。
務實創新,建設效能政府。堅持實字當頭、干字為先,鞏固發展“兩學一做”學習教育成果,打好作風建設持久戰。破除自滿自足,倡導開拓創新;破除畏難等靠,倡導擔當作為;破除坐而論道,倡導務實苦干,全神貫注謀發展,撲下身子抓工作。要大力弘揚立說立行、馬上就辦的作風,凡是___、國務院和自治區黨委的政策文件和工作安排,必須即收即辦、迅速落實。要注重調查研究,深入基層一線,問需于民,問計于民,為群眾辦實事、解難事。完善效能考核評價體系,用好正向激勵機制,落實容錯糾錯制度,加大督查問責和獎勵力度,營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,切實提升政府執行力、落實力和公信力。
嚴明紀律,建設廉潔政府。嚴格貫徹全面從嚴治黨要求,認真履行“一崗雙責”,自覺遵守中央八項規定精神和自治區若干規定,堅持不懈糾正“四風”,始終把紀律和規矩挺在前面。厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,政府帶頭過緊日子,帶頭壓縮一般性支出。完善監察、司法、審計聯動機制,深化領導干部經濟責任審計,嚴格政府投資項目和國有資產監管,扎緊制度籠子,確保資金安全、項目安全、干部安全。各級政府和廣大公職人員,要尊重企業家,理解企業家,與他們坦誠交往、真誠服務,幫助支持他們辦好企業,構建“親”“清”新型政商關系。要嚴肅查處各類違紀違法案件,堅決糾正侵害群眾和企業利益的不正之風,無禁區、全覆蓋、零容忍懲治腐敗,實現干部清正、政府清廉。
各位代表,______在今年新年賀詞中指出:“天上不會掉餡餅,努力奮斗才能夢想成真。”讓我們緊密團結在以___同志_______周圍,堅決貫徹___、國務院的決策部署,在自治區黨委的堅強領導下,大力發揚“不到長城非好漢”的寧夏精神,擼起袖子加油干,走好新的長征路,加快開放富裕和諧美麗寧夏建設,為實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會而努力奮斗,以優異成績迎接黨的十九大和自治區第十二次黨代會勝利召開!
第五篇 天津市西青區2024年政府工作報告14800字
各位代表:
現在,我代表區人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請區政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、XX年工作回顧
XX年是我們克服困難,積極應對挑戰并取得顯著成效的一年。一年來,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大及其常委會和區政協的監督支持下,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,全面落實市委提出的西青改革發展穩定走在前列、各項工作再上新臺階的重要要求,緊緊圍繞區委“一三__”總體工作思路,全速加快經濟發展,全面深化各項改革,全方位加強環境建設,全身心改善民計民生,全力維護和諧穩定大局,全區經濟社會實現了又好又快發展,圓滿完成了區__屆人大四次會議確定的各項目標任務。
(一)經濟發展在克服危機中邁上新臺階
各項經濟指標逆勢上揚。全年實現地區生產總值300.76億元,同比增長28.2%,人均生產總值達到8美元;財政收入達到87.6億元,同比增長20%,其中區級財政收入達到45.6億元,同比增長52%;固定資產投資達到366億元,同比增長43.3%;農民人均純收入達到13216元,同比增長12.5%,各項指標繼續走在區縣前列。地區生產總值、財政收入、固定資產投資等主要經濟指標,提前一年完成“__”規劃目標,實現了三年倍增的良好開局。
“保增長、渡難關、上水平”活動成效顯著。按照全市統一部署,組織210名機關干部、30個工作組深入全區107個重大項目和459家重點企業解難題、辦實事320多件。制定出臺了促進經濟發展的12條政策措施和8項實施細則。進一步穩定擴大就業,提供就業崗位5700余個。行政審批大提速,合并、清理20個審批事項,活動取得了實實在在的效果。提振了全區上下化危為機、加快發展的信心和決心,形成了促進企業發展的長效機制。
三次產業競相發展。設施農業方興未艾,全年新建畜禽、水產養殖示范園區13個,蔬菜、花卉、食用菌等種植示范園區9個,新增種植業設施面積7500畝,累計達到7.5萬畝,已占到全區耕地面積的三分之一。工業經濟保持強勢,全年區屬工業實現產值910億元,同比增長23%,規模以上工業企業達到892家;電子信息、汽車及零部件、生物醫藥等主導產業規模持續壯大,產值同比增長40%;新能源新材料等新興產業快速發展,長飛鑫茂光纖光纜等一批項目相繼竣工投產,逐步形成我區新的優勢產業;一汽夏利汽車內燃機等一批大項目、好項目順利達產見效,對優化產業結構、提高持續發展能力和創新能力發揮了重要作用,當年新投產項目對工業增長的貢獻率超過40%;技術創新能力明顯增強,投資44.4億元實施技改項目166個,全年申請專利1600件,規模以上工業萬元增加值綜合能耗下降6%。服務業加快發展,全年實現營業收入350億元,完成固定資產投資207億元,分別比去年同期增長30%和51.5%,增速達到歷史最好水平;普青物流園、紅旗農貿市場竣工見效,名眾假日廣場、津蘭國際商貿中心等項目建設加速推進;文化旅游資源得到進一步整合,建成中北冰雕園、東淀都市型現代農業核心區一期,以民俗為龍頭,崇文尚武為兩翼的五大旅游板塊全年接待游客420萬人次,同比增長34%。
(二)項目建設在擴大開放中邁上新臺階
項目引進難中突破。面對嚴峻的引資形勢,我們主動出擊,大力拓寬引資渠道,對內對外合作空前活躍。積極創新招商方式,舉辦了西青區投資項目洽談簽約會,吸引來自15個國家和地區的175家知名企業參會,成功簽約63個項目,總投資超過350億元。堅持“走出去”與“引進來”相結合,用心把握先進地區大企業的投資動向,全力吸引外來投資,引進了中國有色金屬新材料、建龍集團新能源汽車關鍵零部件等投資規模大、發展前景好、具有國際先進水平的重點項目,有力地提升了全區招商引資的質量和水平。著力營造優質環境,吸引海內外投資者在我區興業發展,全年到我區考察的國內外商團達189個、1100人次,較上年大幅提高。全年實現外資到位額5.2億美元,同比增長27.8%,內資到位額151.6億元,同比增長44.5%,內外資指標均在高基數上實現了新的躍升。
項目建設加快推進。思想認識更高,全區上下對項目建設重要性的認識躍上新高度,形成了“項目建設是經濟發展生命線”的廣泛共識;工作招法更新,召開了重點項目建設推動大會,集中推出總投資834億元的三級五類175個重點項目;著力方向更準,按照“三個一批”的要求,全力推動在建項目加快進度,努力促進在談項目早日開工,大力引進大項目、好項目充實項目庫;保障措施更硬,建立重大項目目標責任體系,進一步明確了各級各類責任主體,嚴格落實項目建設激勵和責任追究機制。截至XX年底,175個重點項目完成投資371億元,其中42個竣工,27個部分投產,38個主體完工,55個正在進行基本建設,13個正在進行開工前的準備工作,近期將全面開工。列入全市前四批區縣重大項目的47個項目全部開工,累計完成投資151億元,為實現三年倍增目標積蓄了強大后勁。
(三)發展保障在改革創新中邁上新臺階
制定出臺系列政策,政策環境進一步優化。我們按照“充分發揮政策導向作用、切實解決實際問題”的要求,調整完善和制定出臺了優化都市型現代農業、鼓勵工業企業技術改造、促進服務業升級、支持文化旅游業加快發展以及扶持街鎮工業園、鼓勵科技創新、支持節能降耗等政策措施,解決了一批影響全區發展的重點、難點、薄弱點問題。
積極完善投融資體系,金融環境進一步優化。整合區內有效資源,組建了注冊資本金15億元的天津環城城市基礎設施投資有限公司作為特定目的公司。成立了天津市匯青投資擔保有限公司和天津市賽達恒信擔保有限公司,為區內中小企業提供融資擔保服務。堅持銀政聯席會議制度,向金融機構推介企業和項目,為企業與金融部門合作搭建了平臺。引進韓國企業銀行、渤海銀行等多家銀行在我區開設分支機構,金融集聚能力顯著增強。
整合提升示范工業區,載體環境進一步優化。成功申報并獲批中北、楊柳青和張家窩汽車,王穩莊高端金屬制品,精武學府三個市級示范工業園區,規劃總面積46.2平方公里,目前起步區累計投入6.8億元,完成基礎設施建設6.47平方公里,建成標準廠房9萬平方米,園區發展的水平和潛力進一步增強。
(四)城鎮建設在“三區聯創”中邁上新臺階
環境面貌明顯改善。以爭創國家衛生區、國家園林城區和國家生態區為引領,不斷加大環境保護和生態建設力度。全年新增城鎮綠地13萬平方米,造林1.15萬畝,建成區綠化覆蓋率和全區林木覆蓋率分別達到40.3%和17.9%。實施了水環境治理工程,完成大沽排污河、程村排河、津港運河等74.4公里河道清淤和大寺污水處理廠二期擴容改造,新鋪污水主干管道15公里。減排治理得到加強,查處76家違法排污企業,全年削減二氧化硫排放量266噸、化學需氧量排放量940噸,18項標準達到創建國家生態區要求。創新城鎮管理體制,制定出臺了《城鎮管理考核實施辦法》和《農村管理考核實施辦法》,落實屬地管理原則,實施“以獎代補”。深入開展“大干150天”市容環境綜合整治,對22條主(次)干道路、10條穿區過境道路、8個老舊居民區及重點窗口地區進行綜合整治,提升了區域形象。
城鎮建設加快推進。堅持以規劃引領建設,全年編制規劃20項,完成《西青區總體規劃和西青新城總體規劃》編制,完善了各街鎮控制性詳細規劃,積極開展了綜合交通、市政基礎設施和楊柳青歷史文化名鎮保護等專項規劃編制。加快基礎設施建設,對津淶、津淄和津港公路進行全面改造,實施了柳口路改造提升工程,全年新修改造道路73公里。積極推進示范小城鎮建設,張家窩鎮建設農民安置住房30萬平方米,2600戶農民遷入新居,積極組織中北鎮、精武鎮和王穩莊鎮申報全市新一批示范小城鎮建設試點。
(五)民計民生在共建共享中邁上新臺階
社會保障更加有力。建成區勞動力培訓中心和19家青年就業見習基地,全年完成培訓5232人次,新增就業1.51萬人,其中轉移農村富余勞動力5023名,城鎮登記失業率控制在3.5%以內,全年農民人均純收入增加1470元,增速創近年新高,居民消費結構更加合理,恩格爾系數持續下降,達到35.6%。公共財政支出進一步向民生傾斜,全年財政出資2.7億元用于改善民計民生,發放設施農業扶持資金9530萬元,老年農民生活補貼3724萬元,村干部補助1697萬元,種糧、農機等各種補貼1906萬元,各類保障金4000余萬元,報銷農民住院醫藥費4838萬元。群眾住房條件進一步改善,新建農民住宅和商品房各100萬平方米,開工建設保障性住房11.4萬平方米。超額完成城鎮職工基本養老保險擴面任務,新型農村合作醫療實現全覆蓋,城鄉低保標準實現均等化。建成23個社區綜合服務中心。深入開展了安全生產“百日督查”和領導干部“大接訪”活動。開展了“雷霆”專項行動,全區社會治安環境進一步優化。集中打擊了非法傳銷、公路運輸超限超載等違法犯罪行為。榮膺“全國平安暢通縣區”稱號。狠抓安全穩定工作,再次捧得中央綜治委頒發的“長安杯”。食品藥品、農產品、建材市場等監管更加嚴格。圓滿完成為殘疾人辦的十件實事,十項民心工程基本完成。特別是投入7621萬元,實施了農村飲水管網入戶改造工程,又解決了51個村9.6萬人飲水安全問題,使全區農村、全體農民,全部飲用上衛生、清潔、甘甜的自來水,徹底結束了西青農民飲水不安全的歷史!
社會發展更加協調。教育事業加快發展,建成王穩莊鎮中心幼兒園,完成所有校舍安全鑒定和4所學校維修加固,中北中學等11所中小學達到義務教育學校現代化標準,全年向中小學配送圖書8萬冊,培訓骨干教師700人次,高考實現歷史性新突破,本科上線率達到70%,一批上線率增幅高達30.5%,成職教育穩步提升,榮獲“國家社區教育實驗區”和“全國農村成人教育先進單位”榮譽稱號。基層衛生服務不斷健全,街鎮醫院、衛生院升級為社區衛生服務中心,首批建成25個社區衛生服務站和40個標準化村衛生所,社區18項衛生服務水平進一步提升,嚴密防控甲型h1n1流感、手足口病等傳染病,獲得“全國醫藥衛生系統先進集體”稱號。公共文化服務有序推進,成功舉辦慶祝建國六十周年系列活動,建成農家書屋22個,完成全國第三次文物普查,確定了首批區級非物質文化遺產名錄,楊柳青剪紙等3個項目入選市級第二批非物質文化遺產名錄,榮膺“全國非物質文化遺產保護先進區”稱號。被命名為“第二次經濟普查全國先進集體”和“國家級科技進步考核先進區”。圓滿完成第七屆村委會換屆選舉工作。雙擁共建活動和國防后備力量建設深入開展。審計、物價、體育、計劃生育、婦女兒童、民族宗教等工作取得新成績。
(六)自身建設在強化服務中邁上新臺階
組織全區政府系統按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求,圍繞“解放思想,科學發展,推動西青改革發展穩定走在全市、全國前列”的主題,深入開展了學習實踐科學發展觀活動,群眾對政府系統學習實踐活動評價為“好”和“較好”的達到100%,其中認為“好”的占98%。全面推進依法行政,主動接受人大、政協監督,全年共辦理人大代表建議25件、政協提案70件,滿意率達到100%。政府信息公開不斷深入,全年公開政府信息626件,解答“政民零距離”群眾網上留言228件,“公仆電話接待日”、“區長信箱”制度不斷完善,全年受理群眾反映各類問題1521件。著力做好增收節支工作,制定出臺了《西青區XX年政府集中采購目錄》,全年節約資金221萬元。積極完善應急管理,開展了基層應急管理“四進”試點和地震預案綜合演練。政風行風建設持續深入,召開了區政府廉政工作會議,開展了“強能力、樹新風、幫企業、惠民生”主題教育活動,完善修訂了《西青區政風行風建設考核辦法》,全區行政機關廉潔從政、為民施政、務實勤政蔚然成風。
各位代表,過去的一年,我們在經歷宏觀環境新變化、經受復雜局面新考驗中所取得的成績,離不開市委、市政府和區委的正確領導,離不開區人大及其常委會、區政協的監督支持,更離不開全區人民的團結奮斗。在此,我代表區政府,向全區人民,向區人大代表、政協委員,向離退休老領導、老同志,向駐區解放軍、武警官兵,向各民主黨派、工商聯、人民團體和所有關心支持西青發展的社會各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到存在的矛盾和問題。主要表現在:經濟規模不夠大,綜合實力不夠強,缺少具有輻射帶動作用的龍頭企業和集團公司,產業集聚效應還不夠明顯;三次產業內部結構不盡合理,服務業比重偏低,高端高質高新技術產業比重較小,自主創新能力有待提高;城鎮管理還需進一步加強,個別地區臟、亂、差現象依然存在;社會事業發展與人民群眾日益增長的需求還存在差距。政府工作中還存在一些不足和薄弱環節,個別干部服務意識、工作作風有待進一步強化,抓落實的力度還需進一步加大,對于這些問題,我們一定高度重視,采取有力措施切實加以解決。
二、XX年工作目標和主要任務
今年是我們實現三年倍增、造福西青人民奮斗目標承上啟下的關鍵之年,也是為“__”規劃啟動實施創造良好條件的重要一年。總體上看,經濟發展環境將好于去年,但面臨的形勢仍然嚴峻復雜,不確定因素很多。我區將置身于濱海新區進一步開發開放、以及與兄弟區縣競相發展、競爭激烈的環境中。今年的發展任務艱巨但至關重要,我們必須進一步增強憂患意識、機遇意識和責任意識,始終保持實干的精神、奮進的勇氣、必勝的信心。新的一年,政府工作總的要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,全面貫徹落實黨的__大和__屆三中、四中全會及中央經濟工作會議、市委九屆七次全會精神,按照市委對西青改革發展穩定走在全市全國前列、各項工作再上新臺階的重要要求,加快實施“一三__”的總體要求和工作思路,突出重點,突破難點,全力推進三級五類項目建設,全部完成“實現三年倍增,造福西青人民”的年度階段性目標,全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設,進一步增強經濟實力、創新能力和綜合競爭力,努力開創各項工作的新局面。
XX年全區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長26%,財政收入增長26%,農民人均純收入增長12%,全社會固定資產投資增長30%,實際利用外資增長30%,內資到位額增長30%,城鎮登記失業率控制在3.5%以內,規模以上工業萬元增加值綜合能耗降低6%,化學需氧量排放量控制在3297噸以內,二氧化硫排放量控制在9720噸以內。
為實現好上述目標,我們將全力落實區委打好“八個攻堅戰”實現“八個新突破”的重要部署,重點抓好十個方面工作。
(一)以大開放、保增長為中心,努力實現全區重大項目建設再上新水平
牢固樹立發展靠投入,投入靠項目,抓大項目就是抓潛力、抓后勁、抓增長點,抓好項目就是抓結構調整的工作理念,多措并舉加大投入力度,千方百計狠抓招商引資,爭分奪秒推動項目建設。
全力加大項目投入。積極拓寬投資渠道,吸引企業、民間及國內外金融機構投資,支持全區項目建設,確保全年完成固定資產投資475億元;不斷優化投入結構,提高產業投入在總投入中的比重;注重投入效益分析,不斷提高投入的產出效益、綜合效益,增強區域發展的持續性。
全力推進項目建設。著力推動三級五類175個重點項目建設,特別是對其中152個產業項目要落實資金,明確節點,加快節奏,力爭一季度全部開工,半年實現百家企業投產,年內投產運行企業達到90%;鼓勵達效項目增資擴產、做大做強,增強發展后勁;以投資項目洽談簽約會上確定的總投資350億元的63個項目和第五批市級區縣重大項目為基礎,繼續推出新一批三級五類重點項目,推動全區項目規模不斷壯大。
全力提升項目質量。堅持內資與外資并重,圍繞產業發展定位,瞄準500強企業集團,繼續強化對內對外招商,加快樂敦醫藥、藍月亮等項目建設,確保年內投產見效,重點抓好投資5000萬美元的美國醫療器械項目,投資7億美元的維爾京芯片項目和投資30億元的工程機械項目,促進其早日簽約落地;堅持引進與挖掘并重,在做好外部引進的同時,積極挖掘內部潛力,培育更多內生項目,大力培育地區總部、研發機構和生產基地,推動日本空調研發項目和德國礦業研發項目落地開工;堅持單體項目與組合型項目并重,著力推進大項目和中小項目,二產項目和各次產業項目結合發展,努力實現從引進單體性、一般性的項目向引進科技含量高、拉動作用大、衍生能力強、成長潛力好的項目有序轉移,努力形成引進一個、帶動一批,相互配套、優勢互補的產業集群。
全力優化項目服務。強化政策服務,用好上級政策、落實好區級政策,加快形成具有西青特色、極具競爭優勢的政策體系,為實現經濟大發展注入新動力;強化審批服務,整合完善行政審批服務中心相關職能,進一步提高工作效率,真正實現“一站式”、“一條龍”服務,方便項目單位辦理各類建設手續;強化協調服務,區級職能部門要緊密跟蹤項目、提前介入、主動服務,注重項目前期策劃、包裝和論證等工作,加強與市級部門的銜接、交流和融通,幫助項目單位做好前期準備工作;強化組織服務,充分發揮重大項目建設綜合管理辦公室的職能作用,狠抓責任制考核,按照責任主體的考核節點進行量化考核,嚴格落實獎懲,形成推動項目建設的強大合力。
(二)以調結構、促升級為主線,努力實現構筑高端產業高地再上新水平
堅持做優一產、做強二產、做大三產,加快經濟結構調整步伐,著力增強經濟發展的總量、質量和效益,努力實現經濟平穩較快發展和經濟發展方式加快轉變的有機統一。
圍繞“做優一產”的目標,推進設施農業全方位協調發展。統籌設施農業區域協調發展,在加快辛口鎮、楊柳青鎮東淀五萬畝設施農業、張家窩鎮蝴蝶蘭花卉基地、中北鎮雷莊子花卉等西北部設施農業發展的同時,大力建設好精武鎮觀賞魚繁育養殖基地、大寺鎮5000畝綠色農業示范園、王穩莊鎮800畝設施農業基地和1000畝金針菇基地,促進東南部農業設施化水平快速提升。統籌生產設施與配套服務協調發展,在落實全年新增6000畝設施農業面積的基礎上,做好相關配套服務工作,重點建設好李七莊街農產品綜合交易市場和張家窩鎮2萬平方米花卉交易大廳,進一步拓寬農產品銷售渠道;加快發展農民專業合作經濟組織,使全區市級示范合作社增加到7家。統籌生產功能與綜合效益協調發展,大力推進農業產業化經營,進一步做優龍頭,全年新增市級產業化龍頭企業4家;實施品牌戰略,重點打造沙窩蘿卜、曹莊花卉等傳統特色農產品,擴大市場影響力;發展農產品加工,在大寺鎮凱潤食用菌基地新建5條精深加工生產線,實現由生產初級產品向開發高端產品轉型,提高農業綜合效益。
圍繞“做強二產”的目標,加快發展高端制造業。繼續鞏固工業在全區經濟中的支柱地位,努力形成以高新技術產業為先導,戰略性新興產業為引領,電子信息和汽車產業為核心,優勢產業為支撐的現代產業體系。積極推進以項目建設促結構調整,著力引進高端化、高質化、高新化項目。以產業聚集為重點,實現集約發展,重點打造東部電子信息、南部高端金屬制品、西部汽車及零部件、中部電子數碼等產業聚集區,進一步形成高端產業發展的重要載體。實施大企業、大集團帶動戰略,扶持其盡快成為行業龍頭,全年新培育年銷售收入億元以上企業40家,10億元以上企業10家,抓好大橋集團搬遷整合擴產,幫助其盡快成為年銷售收入過百億的大型企業集團。全面落實支持中小企業發展的政策措施,創造更加寬松的環境。加快用新技術改造提升傳統產業,提高產品科技含量和附加值,全年實施技改項目200個,努力使高新技術產業占全區工業比重達到25%以上。積極培育馳名商標,形成一批有影響的自主品牌和拳頭產品。以節能降耗為重點,實現生態發展,按照節能降耗的目標任務,嚴格考核、加強監督檢查,在金屬制品、化工等行業開展能源管理和清潔生產審核,突出抓好35家綜合能耗5000噸標煤以上企業的節能降耗,加快淘汰落后產能,關、停、并、轉、遷55家高污染、高能耗企業,整改率達100%。全年完成工業投資187億元。
圍繞“做大三產”的目標,促進服務業跨越式發展。著力提升服務業發展能級,加快發展現代商貿流通業,抓好大寺商貿區、永旺商業廣場、津蘭國際商貿中心、物美連鎖超市等商貿設施建設,引進北京集美等龍頭企業,帶動全區現代商貿流通業發展。積極培育消費熱點,擴大農村消費,繼續組織好家電下鄉、汽車下鄉,進一步繁榮農村市場。引導現有物流企業向規模化、產業化、專業化方向發展,加快引進敦豪國際、聯邦快遞、宅急送等企業入駐物流園區,提升我區物流業整體水平。著力打造服務業發展新亮點,加快梅江會展中心建設,加速促進注冊資金8億元,年銷售收入超百億元的化輕公司落地,積極推進物美連鎖配送中心、華盟集團圣天源財富中心項目建設。大力扶持金融服務、信息咨詢、創意產業、總部經濟等新興服務業發展。全年服務業固定資產投資達到280億元,增幅達到35%;實現營業收入487億元,增幅達到39%。
(三)以強特色、活機制為突破,努力實現振興文化旅游產業再上新水平
把文化旅游產業作為服務業發展的重中之重,加以培育和重點扶持,充分利用我區歷史文化底蘊深厚的獨特優勢,努力構筑商、文、旅一體化的文化旅游新格局。
豐富五大旅游板塊,把景區景點做亮。積極促進文化旅游與現代工業、設施農業、高端服務業有機融合,打造一批能夠展現天津特點和西青特色的旅游精品。深度開發石家大院、熱帶植物觀光園等成熟景點,提升綜合效益水平;加快推進部分建成景點工程進度,今年“五一”前完成玉佛寺一期主道場、峰山藥王廟等項目建設,“十一”前完成霍元甲陵園、霍元甲紀念館建設工程;加快推進楊柳青元寶島、霍元甲精武總壇等景點建設。
有機整合旅游資源,把運作機制搞活。堅持政府主導、企業管理、市場運作,引導旅游企業向規模化、專業化、集團化方向發展,形成區域互動、資源共享的大客源市場,組建西青區文化旅游總公司。完善配套設施,籌建西青區游客服務中心,規劃建設好星級酒店,開發特色小吃和餐飲服務。串接旅游精品,結合楊柳青民俗文化游、中北熱帶風情游、辛口生態觀光游,籌劃開通精品線路,將全區景點真正串起來,努力改變“半日游”、“過路游”的狀況,積極推進“生態游”、“休閑游”、“度假游”。
深度塑造形象內涵,把旅游品牌打響。將文化作為旅游的靈魂融于景點開發、設計、建設、包裝的各個環節,著力把景區建設與文化挖掘相融合。突出古鎮、大院、運河、精武等品牌效應,綜合年俗、商俗、節會、民間藝術等文化元素,做好楊柳青年畫、石家大院、趕大營、霍元甲等名品、名人、名院、逸聞軼事的文章,使資源優勢盡快轉化為產業優勢。突出節慶活動對旅游品牌的塑造功能,策劃組織好第七屆楊柳青民俗文化旅游節、曹莊花卉生態旅游節、張家窩冬棗節、沙窩蘿卜節、西青金秋旅游節等節慶活動,舉辦世界精武英雄會、楊柳青年畫節等大型活動。
(四)以高標準、競發展為方向,努力實現推進園區載體建設再上新水平
按照“六化”要求,進一步完善功能、整合資源,統籌西青開發區龍頭帶動,示范工業區加快建設,街鎮工業園全面提升三個層面聯動協調發展,提升園區發展整體水平。
全方位發揮開發區龍頭帶動作用。在產業發展上,大力發展現代制造業、高新技術產業和高附加值服務業,著力壯大電子信息、生物醫藥等主導產業。在集約發展上,加強土地集約利用和環境保護,提高投資強度、產出效益、產業水平,促進集中、集約、集群發展。在載體建設上,提升基礎設施及配套設施建設標準,做好6平方公里服務外包區綠化、排水、管網等建設,高標準完成軟件園一期23.8萬平方米工程建設,確保6月底投入使用,加快推進賽達醫藥園等園中園建設,力爭申報國家級開發區成功。在招商引資上,強化隊伍建設,大力培養和引進優秀專業型人才,強化網絡建設,提高園區信息化水平,創新招商方式,拓展引資渠道。在服務管理上,完善體制機制,提高服務水平,滿足企業需求。為全區工業園區發展樹立典范。
全力打造高水平示范工業園區。完善提升示范工業園區總體規劃和控制性詳細規劃,明確發展重點、目標任務和主要措施,打造特色園區、特色產業,形成科技創新支撐引領、主導產業配套延伸、新興產業快速壯大、傳統產業改造升級的產業梯度發展模式。完成基礎配套設施建設,按照市規劃導則要求,加快實施道路、水電氣熱、通訊、綠化、標準廠房、服務設施等配套工程,年內至少完成14300畝土地的整理、基礎設施建設及綠化工程,“五一”前,汽車工業區投資6.3億元以上、整理土地6000畝;學府工業區投資6.3億元以上、整理土地6000畝;高端金屬制品工業區投資2.4億元以上,整理土地2300畝。注重建設與招商同步,載體與項目并行,吸引一批水平高、效益好、潛力大的項目入駐示范工業區。強化管理體制機制創新,建立健全監督考核機制,提供高效優質服務,支持園區深度合作,推進示范工業區市場化、規模化發展。
全面提升街鎮工業園發展水平。實施與示范工業區相同的設計標準、相同的扶持政策、相同的建設速度、相同的考核要求,推動區域協調互動發展。努力實現大寺工業園和開發區產業規劃定位相銜接,高水平完成道路鋪油、綠化、路燈安裝等工程,完成李七莊街九策科技園總部大樓主體工程,快速推進辛口鎮工業園基礎設施建設,積極探索西營門街工業園發展新途徑。
(五)以活體制、育人才為抓手,努力實現構筑自主創新高地再上新水平
積極推進體制機制創新改革,著力提升技術創新和知識創新水平,不斷完善創新服務體系,大力引進培養高素質人才,增強全區經濟發展的活力和核心競爭力。
提高技術知識創新水平。實施科技項目帶動工程,全年完成國家級、市級項目30個、區級項目10個,開發70項市級科技成果。實施科技型企業培育工程,力爭年內培育15家高新技術企業,帶動引領更多企業走科技創新之路。實施知識產權強區工程,完善區級專利公共服務平臺,全面提升知識產權管理、創造、運用和保護水平,全年新增市、區兩級專利重點企業10家,新申請專利1650件。實施可持續發展示范工程,大力發展綠色經濟、循環經濟和低碳經濟,提高經濟發展的質量與效益,力爭年內創建成為國家級可持續發展實驗區。
加快體制機制創新步伐。積極探索融資新途徑,按照“由資源到資產,由資產到資本,由資本到資金,再由資金到資源”的循環體系要求,在利用信貸資金的基礎上,用好用活政府土地資源、市場資源和企業資源,深入挖掘區內資產的融資能力。積極構建門類齊全的金融機構體系,探索組建村鎮銀行和小額貸款公司。積極拓寬直接融資渠道,擴大基礎設施項目的直接融資規模及比重,構建可持續的直接融資機制,努力實現由“政府主導、間接融資為主”向“市場運作、直接融資為主”轉變。積極完善金融基礎建設,吸引更多金融機構來西青發展,持續優化金融環境。積極完成新城投公司整合增資工作,增強融資能力,充分發揮其特定目的公司的職能。積極推進政府機構改革,進一步健全部門之間的協調配合機制,提高辦事效率。積極推進擴權強鎮工作,逐步擴大投資審批、人事管理、行政執法等權限。積極探索土地承包經營權流轉機制,支持全區經濟社會發展。
打造創新人才發展優勢。大力引進優秀人才,完善《西青區引進優秀人才智力工作的暫行辦法》,制定出臺《關于實施海外高層次人才引進工程的意見》和《西青區事業單位引進高層次專業技術人才實施辦法》引進海外留學人士、博士以上高學歷人才和高層次專業技術工作者。大力選拔培養本土人才,堅持在實干中考察、鍛煉、培養人才,建立科學合理的人才選拔機制,開展專業技術、綜合管理等培訓,造就大批一專多能型公務員。大力營造良好環境,鼓勵創新、寬容失敗,為干事創業者提供寬松環境和廣闊舞臺,完善激勵約束機制,充分調動人才積極性、主動性和創造性。
(六)以建載體、優環境為重點,努力實現構筑生態宜居城區再上新水平
堅持高起點規劃、高水平建設、高效能管理,以城鎮布局合理,設施功能配套,生態環境宜居為目標,努力打造現代化城鎮新形象。
加強城鎮規劃和基礎設施建設。提升現有規劃,繼續做好各街鎮控制性詳細規劃編制,實現全區總體規劃范圍內控制性詳細規劃全覆蓋。加強城市特色和色彩研究,編制環外地區建筑色彩規劃,完成楊柳青古鎮開發保護規劃編制報審,開展好市政基礎設施及道路專項規劃編制和張家窩鎮京滬高速鐵路天津南站等重點地區城市設計。加強路網建設,全面完成津淶、津淄和津港公路改造任務,年內建成賽達大道,實現勝利路與澤楊道貫通對接,新修改造道路50公里,形成縱橫交錯的路網體系,打造全區“30分鐘交通圈”。
推進城鎮建設和古鎮開發保護。做好古鎮開發保護規劃與布局,妥善處理歷史文化傳承與經濟社會發展的關系,保留歷史風貌原汁原味,做到修舊如舊、建新如舊,年內完成大院區改造建設任務。加快城鎮建設步伐,實施楊柳青鎮舊區改造,大力推進示范小城鎮建設,完成張家窩鎮第二批示范小城鎮建設任務,積極推進中北、精武和王穩莊等鎮建設,加快實施高莊子、小稍口等城中村改造,年內建設村民住宅150萬平方米。在城鎮改造和建設中注重搞好社區管理和服務配套設施建設。
打造優美環境和生態宜居城區。繼續推進“三區聯創”,力爭其中一項達標,兩項接近創建標準。認真落實《天津市城市管理規定》,深入開展“奮戰300天”市容環境綜合整治,高標準推進以區、鎮政府所在地為重點的城鎮管理工作。明確市容環境、園林綠化、路河交通、街道社區為治理范圍;明確亂堆、亂扔、亂停、亂貼、亂燒,以及隨地吐痰、違規養犬、擅闖紅燈等為治理重點;明確市容、公安、民政、交通等為治理責任單位;明確任務標準、網格化數字化管理、考核監督、嚴管嚴罰等治理措施,切實提升城鎮管理水平,努力使楊柳青成為國內管理最好的城鎮之一。積極開展愛國衛生運動,做好餐廚垃圾無害化處理,確保農村生活垃圾處理率達到80%以上。扎實推進污染減排工作,強化污染減排目標責任考核,嚴格控制重點污染源。實施水環境綜合治理,加快南運河、豐產河等河道的清淤改造工程,全年鋪設主干排污管網37公里,次支干管網90公里。大力推進綠色西青建設,栽種樹木100萬株,林木覆蓋率達到18.6%以上。通過環境保護和生態建設,使西青地更綠,水更清,天更藍,環境更優美。
(七)以重安康、有保障為目標,努力實現改善民計民生工作再上新水平
統籌兼顧經濟發展與改善民生,把解決好群眾關注的問題放在更加優先的位置,推出新十項民心工程以及為殘疾人新辦的十件實事,認真抓好落實,進一步提升人民幸福感、社會和諧度。
全方位拓寬群眾增收渠道。積極推進創業帶動就業,大項目解決就業,保持零就業家庭動態為零,深入實施“農民素質提高工程”,全年培訓農民5000人次,建立勞動力資源專庫和就業信息庫,高度重視和做好高校畢業生就業工作,統籌農村富余勞動力、新生勞動力和失業人員就業,全年新增就業1.65萬人。優化調整農民收入結構,不斷增加經營性和財產性收入,提高非農產業收入比重,比例達到88%,全面落實中央和地方各類強農惠農助農政策,為農民從事各類經營活動提供良好載體,大力推行工資集體協商制度,落實企業職工工資自然增長機制,確保農民人均純收入繼續保持12%以上的增速。
全方位改善群眾基本生活。保證節日期間市場供應,滿足消費需求。不斷改善群眾居住條件,為更多中低收入家庭提供住房保障。進一步完善社會保障體系,搞好與天津市城鄉基本養老和醫療保險制度的銜接,對參加養老保險的老年農民給予每人5000元補貼,建立600萬元大額醫療救助基金,確保農民參保待遇不減、標準不降。積極探索居家養老和日間照料管理體系,啟動“愛心助老一鍵通”固定電話救援工程。不斷提高農村低保、五保和農村計劃生育家庭扶助金、優撫對象撫恤等補助標準,對低保對象給予每人每年門診200元、住院醫療最高10萬元的救助。啟動區級殘疾人康復中心建設。建立200萬元“助醫、助學、助老、助困”慈善基金。
(八)以求均衡、同進步為原則,努力實現社會各項事業發展再上新水平
面對人民群眾日益增長的公共服務需求,繼續加大對社會事業的投入力度,優化資源配置,進一步提升公共服務水平。
堅持優先發展教育。大力推進義務教育學校現代化標準建設,對12所中小學校實施維修加固,新建張家窩小學、小南河中心小學,完善實驗小學等4所國家級考點校基礎配套設施,對全區16所學校進行教育教學設備升級。深化教育體制改革,著力培養學生學習能力、探索精神和創新思維,全面實施“教師素質提高工程”,全年培訓骨干教師800人次。統籌基礎教育、職業教育、社區教育、成人教育均衡協調發展,努力辦好人民滿意教育。
完善醫療服務體系。改善群眾就醫條件,年內建成醫療衛生中心并投入使用,建設30個標準化社區衛生服務站和村衛生所,開工建設區疾病預防控制中心、婦幼保健所和計劃生育服務站,積極推行社區衛生服務中心基本藥品零差率改革,免費為全區適齡婦女進行專科普查,為兒童篩查先天性疾病,強化甲型h1n1流感等重點傳染病防控,進一步做好計劃生育工作,提高出生人口素質。
繁榮文化體育事業。加快推進街鎮文體中心建設,繼續實施農家書屋和村文化室及綠色網絡建設工程。深入挖掘優勢人文資源,打造特色文化品牌,開展春節系列文化活動、“歡樂西青———文化服務基層行”、“文藝大舞臺”和“六個百”系列文化活動。做好國家非物質文化遺產和第七批國家級文物保護單位申報工作。開展群眾性健身運動,組隊參加天津市第十二屆全民運動會,力爭取得優異成績。
全面加強社區建設。年內建設10個社區綜合服務中心、48個流動人口服務站和30個社區工作站,力爭在全市率先實現社區服務用房全達標。制定出臺《西青區社區工作人員管理意見》和《西青區“五星級”社區達標考核管理辦法》,建設西青區社區信息管理系統,全面提升管理服務水平。
統籌社會事業發展。加強精神文明建設,強化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,廣泛開展誠實守信、扶貧幫困等實踐活動。加強國防教育及后備力量建設,不斷鞏固軍政軍民團結,爭創雙擁模范城“三連冠”,進一步提升烈士陵園等愛國主義教育基地載體功能。認真做好統計、審計、物價、氣象、防震減災等工作。
(九)以夯基礎、抓源頭為方法,努力實現維護社會和諧穩定再上新水平
強化“大安全”、“大穩定”意識,進一步強化目標、落實責任、創新思路、扎實工作,繼續鞏固全區安全穩定的良好局面,建設平安和諧西青。
高度重視安全生產。深入開展“安全基層基礎年”活動,切實強化全區范圍內的安全生產督查力度,發揮行政資源合力,健全責任追究機制,形成“全社會、全過程、全覆蓋”的監督管理體系。突出抓好危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、特種設備等重點行業和領域的綜合整治,重大節假日、春運等特殊時期的安全檢查。制定安全監管工作操作規程,規范執法程序,全面提升綜合監管、安全生產和應急管理能力。深入實施安全生產信息化、重大事故隱患治理等八大安全生產項目建設,推動安全生產工作由經驗型管理向技術型、專業化管理轉變。加強安全生產宣傳教育力度,營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。進一步加強食品藥品、校園安全等監管,努力消除各類隱患。
全力維護社會穩定。加強法制教育,開展“法律六進”活動,做好“__”普法考核驗收工作,提高法律服務水平。完善社會利益協調和矛盾糾紛排查調處機制,大力推進勞動關系和諧園區、和諧企業創建活動。強化領導干部接訪和下訪工作,層層落實信訪穩定責任制,推進社會管理創新,有效預防征地補償、村務公開等引發的一些問題,努力把矛盾化解在基層。加強信息管理,增強源頭預防能力,加大熱點和難點問題的化解力度,最大限度地消除不和諧因素。嚴厲打擊各類刑事犯罪,開展自行車盜竊專項整治行動,切實保障人民群眾生命財產安全。
(十)以勤為民、強作風為根本,努力實現政府系統自身建設再上新水平
進一步轉變政府職能,增強服務意識,創新工作思路,提高行政能力和水平,努力構建以人為本、公正高效、科學領導、廉潔透明的服務型政府。
堅持宗旨意識,全面提升為民服務水平。把服務為民的理念融入到思想感情里,體現在政策措施上,落實到具體工作中,不斷強化社會管理職能,為群眾提供更為便捷、優質、均衡的公共服務產品。不斷提高公共服務水平,精簡行政審批事項,規范行政事業性收費,深化網上審批,提高行政效率。
堅持依法行政,全面提升政府法治水平。認真執行人大及其常委會的決議、決定,自覺接受人大、政協的監督,堅持區長牽頭辦理意見和議案提案制度,主動聽取各民主黨派、工商聯和社會各界人士的意見。規范行政行為,深入貫徹《______土地管理法》,不斷增強依法用地意識,認真落實《______信息公開條例》,增強政府工作透明度。認真做好“__”規劃的編制工作。
堅持與時俱進,全面提升科學決策水平。注重理論聯系實際,加強宏觀形勢分析與把握,努力在宏觀經濟形勢下營造更為有利的發展環境。注重勤奮學習,借鑒先進地區的發展理念,結合我區實際,探索改革發展新路。注重理性思考,加強基礎性、前瞻性研究,促進各項事業、各次產業、各個區域協調均衡發展。
堅持求真務實,全面提升作風建設水平。大興求真務實之風,杜絕虛假浮夸,力戒形式主義、官僚主義,進一步精簡會議文件,提高政府效能。大興艱苦奮斗之風,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,加大政府采購監管力度,突出做好增收節支工作。大興廉潔從政之風,強化干部隊伍建設,加大行政監察力度,嚴格執行反腐__各項規定,樹立清正廉潔政府形象。
各位代表,時代賦予重任,人民寄予重托。責任和使命激勵著我們,困難和挑戰考驗著我們,我們要以全球新視野、戰略新眼光科學把握發展新趨勢,牢牢掌握工作主動權,在新競爭中再創新優勢,在新考驗中再謀新發展。讓我們更加緊密地團結在以__同志為___的___周圍,在市委、市政府和區委的正確領導下,團結依靠全區人民,搶抓機遇、銳意進取、同心同德、扎實工作,開創西青改革發展穩定新局面,為實現三年倍增,造福西青人民而努力奮斗!
第六篇 區政府關于老齡工作情況調查報告2950字
近年來,在區老齡委的統籌協調下,區政府及有關職能部門堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,圍繞“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標,認真貫徹執行老年人權益保障法等法律法規,切實維護老年人的合法權益,全區老齡事業取得長足發展。
一、全區老齡工作取得的成績
(一)打造了一個結構完整的組織網絡
一是強化組織領導,成立了由區委副書記任主任、區政府有關職能部門負責人為成員的老齡委,統一協調部署全區老齡工作。二是健全工作機構,區老齡委下設辦公室,各街道參照設立了街道老齡委,各社區也普遍成立了老齡工作協調指導小組和老年協會。三是配備工作隊伍,區、街道、社區三級老齡工作機構均配備了工作人員,部分街道還組建了老齡工作志愿者隊伍,照料老年人日常生活。四是規范工作制度,一方面將長遠規劃與短期目標結合起來,圍繞《江寧區老齡事業“___”發展規劃綱要》(以下簡稱“綱要”),研究出臺各個年度的老齡工作要點,逐年推進目標任務的完成;另一方面將統一規范與自主管理結合起來,區政府先后出臺了《關于認真做好老年人社會優待和服務工作的通知》等一系列規范性文件,街道和社區的老齡工作機構也結合地方實際制定了相關工作制度,為老齡工作的順利開展提供了比較全面的制度保障。
(二)形成了一套覆蓋面廣的保障體系
以社會救助、社會保險為基礎,出臺《居民社會養老保險辦法》等政策性文件,向符合條件的農村老人發放失地生活補助金和養老保險補貼,新農保參保率達95%以上。以基本養老、基本醫療和最低生活保障為重點,根據不同的年齡層次和標準向符合條件的農村老人發放養老生活補貼,向80歲以上老人發放長壽金;所有社區全部建成醫療衛生服務站,部分社區設立老年康復點,農村老人和城鎮無保障老人全部納入新型農村合作醫療體系,城鎮退休職工醫療保障水平也不斷提高;五保供養經費與農村低保標準實現聯動,低保范圍逐步擴大,保障標準穩步提升。以慈善事業、商業保險為補充,低保老人可以得到慈善救助的優先照顧,區慈善總會還為部分高齡困難獨居老人購買了意外住院和意外傷害保險。
(三)構建了一種多位一體的服務模式
首先,全面推進“居家養老”。依托社區,為高齡獨居老人提供生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉等系列服務,服務設施不斷充實、服務隊伍日益壯大,有效彌補了傳統家庭養老的缺陷和不足。其次,積極發展“機構養老”。一方面,公辦養老機構蓬勃發展。全區21所公辦養老機構近年來發展迅速,硬件設施不斷更新,管理水平逐步提升,服務質量日益提高,為集中供養的五保老人提供了優質的服務。另一方面,民辦養老機構快速起步。目前已發展的13家民辦養老機構中,既有桃園老年公寓那樣的“平民化”養老機構,也有榮平老年康樂中心那樣的國家一級養老機構,為社會養老提供了更多的選擇。第三,不斷豐富養老模式。廣泛開展“動態養老”,組織老年人外出參觀旅游,積極引入“候鳥式養老”方式,加強與異地養老機構交流合作,根據南北方氣候的不同特點組織老年人赴異地避暑、過冬,有效提升了養老服務的質量與水平。
(四)營造了一方和諧老齡的社會氛圍
一是圍繞尊老、愛老、助老社會氛圍的營造,利用重陽節等節日平臺,積極開展宣傳教育活動,引導全社會關心、關注、關愛老年人的生活。二是圍繞老年人實現自身發展的需求,成立了10所老年大學和134所老年學校,建設了一批健身活動場所,購置了適合老年人的活動器材,此外還積極支持離退休教師協會等社團的發展,為老年人發揮余熱提供載體和平臺。三是圍繞老年人權益保障法的貫徹執行,依托區法院等司法部門,成立了老年人權益保障合議庭等工作機構,為老年人依法解決糾紛、維護自身權益提供便利。
二、存在的困難和不足
近年來,在區委的重視下,在區政府及有關職能部門的努力下,全區的老齡工作取了良好的成績,得到了普遍的認可。但是,隨著老齡化程度的不斷提高,各種各樣的老齡問題也日益凸顯出來,給老齡工作的進一步開展增加了難度。目前來看,我區的老齡工作與新時期的要求相比,仍然存在一些薄弱環節。
一是全社會為老服務的意識仍需強化。社會各界對老齡事業的關注度還不夠高,對老齡工作所面臨的嚴峻形勢認識得還不夠深入,為老服務的舉措有待進一步夯實。
二是對老齡工作的扶持力度還需加大。在政策制定上,缺乏支持民辦養老機構發展的激勵扶持政策;在考核機制上,老齡工作尚未納入“四項建設”考核基本內容,基層的重視程度還不夠高;在經費落實上,現有老齡工作經費和活動經費與綱要中確定的標準存在一定差距,居家養老服務經費的投入也比較低,在一定程度上制約了老齡工作的開展。
三是老齡工作的隊伍建設尚待加強。雖然基層都設立了老齡工作機構,但是缺乏專職的老齡干部。從事老齡工作的干部往往身兼數職而且變動頻繁,導致基層老齡工作缺乏穩定性和連續性。
三、幾點建議
做好老齡工作是建設更高水平小康社會、構建和諧江寧的需要。當前,我區正處在應對人口老齡化的重要時期,老齡事業的發展面臨著前所未有的機遇與挑戰。因此,必須從改革、發展、穩定大局出發,緊緊抓住全國老齡工作先進單位和老齡工作示范點創建活動的契機,將我區的老齡工作不斷推向前進。
一、加強宣傳引導,進一步擴大老齡工作影響力
積極利用報紙、雜志、電視、廣播等媒體平臺對老齡工作進行宣傳,并在內容上更加突出重點。要圍繞老年人合法權益的保障,通過開展普法教育等形式,加大對老年人權益保障法等法律法規、相關政策以及孝親敬老典型人物、先進事跡的宣傳力度,促使社會各界重視、關心、支持老齡工作,為老齡事業的進一步發展營造良好的環境。
二、注重分工協作,進一步凝聚老齡工作合力
在老年人生活保障方面,要加強對特困老人的救助,做好城鄉居民養老金等老年人生活補助的發放工作,盡快出臺70周歲以上老年人免費乘坐區內公共交通方案;在老年人醫療保障方面,要加強對老年人的醫療服務和救助,全面建立老年人健康檔案,突出解決好農村老年人就醫難的問題;在老年人權益保障方面,要繼續鞏固老年人權益保障庭的作用,處理好涉老案件,加大對貧困老人的救助力度,放寬法律援助條件,提高覆蓋面。
三、堅持雙管齊下,進一步強化養老服務體系建設
一方面,要繼續完善居家養老服務。探索符合我區實際的托老所、日間照料室建設模式,完善社區養老功能;推廣“安康通”緊急呼叫援助系統等服務設施,保障居家養老安全;鼓勵社會力量興辦以老年人為對象的生活照顧、家政服務等業務,營造良好生活環境。另一方面,要繼續優化機構養老服務。加快推進五保敬老設施規模化發展,提高全區五保供養水平;積極支持民辦養老機構的發展,實行政策傾斜和重點扶持,提高入住率;切實加強對有關工作人員的教育培訓,強化服務技能,提高服務質量。
四、加大扶持力度,進一步提升老齡工作水平
在工作經費的投入上,要嚴格落實綱要中確定的標準,建立特困老人救助專項基金,足額安排老齡工作相關經費;健全老年人長壽金發放制度,確保按時足額發放;逐步提高居家養老服務經費的配比額度,破解制約養老服務業發展的經費難題。在組織機構的完善上,要加強街道老齡工作機構的規范化建設,建立健全工作臺帳,組建一支素質高、業務精、人員穩的基層老齡工作隊伍,確保老齡工作有人抓、抓得實。
第七篇 010年區政府辦公室領導述職述廉報告2100字
我于1月任區政府辦公室副主任,今年6月任區政府辦公室黨組書記,分管黨務、綜合文字、信息宣傳工作,負責政務督查、秘書業務學習等方面工作。今年以來,在政府各位領導的親切關懷下,在辦公室其他領導及同志們的支持幫助下,我認真履職,較好地完成了分管工作各項目標任務。現將本人有關工作報告如下:
一、履職情況
二是搞好信息調研工作。與區委辦通力協作,做好信息上報工作,在省用信息方面取得較大突破。其中省政府網站信息排名全市第4位。辦公室報送的《新區“新城、新園、新產業”特色彰顯》被《調研參考》采用,《區四措并舉推進城市長效綜合管理上臺階》被《專報信息》采用并獲高市長批示。編印《領導參閱》20期,有的還獲肖書記、王區長批示。利用5月份無會月、11月調查研究月,組織文秘人員開展調查研究,每人完成以上調研報告,為加快發展獻計獻策。
三是加強辦公室內部管理。結合政府辦特點,認真實施 iso9000質量管理體系,推動辦公室服務工作更趨嚴謹、科學、有序和高效。堅持每周例會制度,及時了解掌握各文秘人員工作情況,統籌安排工作,并將各科室每周工作匯總表報辦公室主要領導,確保按時完成領導交辦的各項工作任務。
四是加強督查確保政令暢通。對領導決定事項的落實情況,與區督查室做好對接,做到及時督查;對落實不到位的,采取書面督辦、電話催辦等形式,及時督促,及時反饋,力求件件有落實,事事有結果。
五是組織開展創優爭先活動。從3月份開始,我辦深入開展創先爭優活動,根據安排,我協助李主席,組織辦公室同志加強學習,深刻查找不足,切實整改問題,對所安排工作通過“追問”,做好有布置、有檢查,確保按時完成任務;精心打造“馬上辦”、“立即辦”品牌,推動辦公室工作高效運行。
二、廉潔自律情況
認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的路線方針政策,嚴格執行黨風廉政建設責任制,恪盡職守,敢抓敢管,自覺履行教育、管理、監督的職責,嚴格執行黨風廉政建設各項規章制度。在工作中始終牢記黨的教育、黨的要求、黨的紀律,主動接受組織的管理教育和群眾的監督幫助,平時注意通過交心、談心聽取和征求同志的意見和建議,做到見賢思齊,虛心接受不同意見。能較好地執行《____黨風監督條例》、《____黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央和省、市、區關于領導干部廉潔自律的各項規定,無違規、違紀現象。
⑴執行黨風廉政建設責任制,抓好分管范圍內的黨風廉政建設。⑵執行組織人事紀律,不跑官要官,更無買官賣官之事,從沒有借提拔干部之機謀私利。⑶執行不準收受干股規定,無違規投資,無委托他人投資證券或其他委托理財。⑷執行買賣置換商品房規定,無違規購買經濟適用房情況。⑸沒有收受和贈送現金、有價證卷、各種支付憑證和貴重物品現象。⑹嚴格執行不準利用職權和職務影響,謀取非法利益規定。⑺執行財務制度,遵守財經紀律,無違規報銷。⑻無大操大辦收錢斂財現象。⑼家庭成員執行從業規定。⑽執行不準參與賭博等規定,從不賭博。⑾公務活動中不講排場,不比闊氣,無揮霍公款、大吃大喝、鋪張浪費現象。⑿執行不準用公款出國或國內旅游的規定。⒀執行公務用車規定,無因私用車現象。⒁執行重大事項報告、個人收入申報等制度。
三、年度學習情況
1、專題學習。參加省委黨校國民經濟學研究生班學習,系統學習《產業經濟學》、《空間經濟學》、《現代社會保障》、《人口資源環境問題研究》等課程,認真學習手機黨校課程,不斷豐富知識結構,不斷明晰工作思路,不斷提高綜合素質。
2、工學結合。扎實抓好黨務工作,與文秘人員一起學習科學發展觀讀本,學習黨的方針政策,學習有關法律法規,學習區委、區政府主要領導的重要講話,學習外地先進經驗、典型做法,進一步增強組織協調力、工作指導力和開拓創新能力,更好地推進政府辦工作開展。
3.學以致用。我結合工作實際,撰寫了2萬多字讀書筆記,組織文秘人員學習中央、省、市、區主要領導講話,不斷提高自身素質和辦公室人員整體素質。
四、學法、用法、守法和執法情況
作為政府機關人員,學法、知法、守法、用法是必不可少的一個重要方面。今年來,主要做了以下工作:
一是不斷增強自身的法律意識。通過集體學習和自學的形式,學習了《憲法》、《公務員法》、《廉政準則》等法規條例。同時,認真抓好分管科室同志的學法、用法等普法工作。二是進一步依法規范自身的管理行為。在工作中運用學到的法律法規知識,嚴格依法辦事、依法決策。工作中沒有因違背有關法律法規,造成集體損失和社會不良影響。平時加強對文秘人員的廉政教育,沒有發現違紀行為和不廉潔現象。
一年來,在領導的關懷和同志們的幫助下,我取得了一點成績,但也清醒地認識到,工作中還有很多不足,主要表現在:一是組織單位集中學習不夠正常,學習的深度和廣度不夠,未能很好做到學與用的有機統一,知識的積累仍顯不足。二是開拓創新謀發展的眼界還不高,步伐還不快。三是日常事務導致調查研究時間較少,不能很好地掌握并綜合運用第一手資料,及時向領導提出更多更好的意見和建議。在今后的工作中,我將認真總結,銳意進取,力爭取得更大的進步。
第八篇 區政府辦公室領導班子述職述廉報告-述職報告2100字
(二〇〇五年十二月十五日)
====年,區政府辦公室領導班子在區委、區政府的正確領導下,以建設“學習型、績效型、廉政型、服務型、法治型”五型機關為方向,以達到“讓領導滿意、讓上級部門滿意、讓兄弟部門滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意、讓自己滿意”六個滿意為目標,堅持與時俱進,爭創一流,組織并發揮辦公室全體人員的力量,精誠團結,開拓創新,扎實工作,高質量、高效率地完成了年初確定的目標任務,為全區物質文明、精神文明和政治文明建設做出了積極貢獻。
一、大力加強隊伍建設,整體素質全面提升
府辦班子始終以“三服務”為宗旨,以思想政治建設為根本出發點和落腳點,傾力打造團結務實、高效協作、紀律嚴明、服務有力的堅強集體。一是深入開展“兩項活動”。我們把去年年底開展的旨在提高全員素質、提高管理水平、提高工作質量的“一學雙創”(學習區委三屆四次全會精神,創建一流工作隊伍,創建一流工作業績)活動,與今年年初開展的先進性教育活動結合起來,以“一學雙創”活動的經驗來促進和推動先進性教育活動的開展。率先在全區提出了在職黨員和離退休黨員的“十要十不要”先進性標準,受到區主要領導的好評;對離退休人員實行的“三到家”做法,在全區推廣;征求意見過程中采取的“五延伸”辦法,受到市委書記何東成的充分肯定。在活動中,我們以塑造學習型機關、學習型干部為目標,通過分散集中結合學,持之以恒深入學,立足崗位專注學,使學習的過程成為辦公室同志涵養素質、豐富理論和實踐能力的過程。通過學習,進一步提高了辦公室的整體素質和服務水平。二是打造一流隊伍。我們始終堅持抓班子帶隊伍,做到了“班長”與班子成員勤溝通、常交心、納群言。在班子的帶動下,辦公室全體成員形成了相濡以沫、團結協作、創業謀事的良好風氣,班子凝聚力、戰斗力、號召力顯著提高。三是激活用人機制。我們以“一學雙創”活動為載體,在全區機關率先對中層職位實行了競爭上崗,把=名德才兼備、實績突出、群眾擁護的優秀人才選拔到中層崗位上。通過壓擔子,定位子,為每個同志創造充分施展才華的空間,形成人盡其才、才盡其用、比學趕幫超的濃厚工作氛圍。同時,還為上級機關輸送了=名人才。四是狠抓作風建設。把工作勤奮、作風過硬、生活樸素作為辦公室工作信條,注重在府辦樹立事爭一流的上進之風、埋頭工作的奉獻之風,引導全體同志建立正確的價值觀、人生觀,形成了崇尚先進、爭當先進的.良好風氣。
二、充分發揮參謀助手作用,文秘工作質量有了新的提高
文秘水平的高低直接反映著辦公室的工作質量和服務水平。府辦班子牢固樹立以文輔政和與時俱進的思想,努力提高文字水平,積極發揮參謀助手作用。一是調整文秘隊伍。對現有智力資源進行了優化組合,對文字科室進行了易崗交流和力量調補,打造出了一支全面型、全能型文字隊伍。二是充分發揮參謀、助手作用。班子從轉變服務方式入手,變被動應付為主動服務,變滯后服務為超前服務。歷次重大會議召開之前、重大政策出臺之前,都堅持提前謀劃,深入調研,積累資料,提出建議和意見,為領導提供決策依據。先后組織撰寫有針對性、有見地的理論調研文章=篇,在市以上刊物發表=篇。班子成員協助區委、政府謀劃出臺了今年全區工交、城建、城郊型特色農業、商貿流通、項目建設、財政以及政策性資金爭取等工作意見,較好地指導了全區各項工作的健康開展。同時,府辦班子成員還牽頭組織編制了全區“十一五”規劃及商貿流通、工業經濟、農業經濟等=個專業發展規劃。三是出色完成各類文稿撰寫任務。一年來,組織辦公室同志圓滿完成了全區工作會議、人代會等重要會議的文稿起草工作,共計為區委、區政府領導撰寫各類重要講話==余篇,編發、審核文件===多份,準確體現了區委、區政府對全區經濟工作的指導思想、工作重點和方法措施,起到了以文輔政作用。四是進一步強化了信息工作。堅持府辦全員辦信息制度,加強了對全區政務信息工作的指導和制度建設。全年共向市政府上報信息===條,采用率==%以上。創辦了貼近形勢、貼近領導、貼近實際的刊物《政務參閱》,刊載國家投資導向、外地先進經驗等綜合性政務信息,積極為區領導科學決策提供優質、高效的服務。
三、圍繞推動政府決策落實,目標督查工作成效顯著
府辦班子充分發揮目標督查的“欽差”作用,確保領導決策和中心工作落實有力。一是緊貼政府工作中心,加大督促檢查和目標監控力度。修訂完善了全區目標管理考評辦法和督查“三項制度”,每一次督查活動結束后,都及時撰寫了督查通報,全年共編發《督查通報》=期。二是著眼于區政府重大工作決策的貫徹落實,認真開展督查活動。組織督查室先后對項目建設、優化環境、農業結構調整、工業經濟運行、財源調查、造林綠化工程、黃金周旅游、《_條例》貫徹落實情況、安全生產、禽流感防治、倒房重建、濟南戰區獨山部隊暢通工程、消防安全、“四城聯創”以及“十件實事”落實等工作,開展了專項督促檢查活動,促進了工作落實,為區政府領導及時掌握工作動態,進一步做出決策提供了依據。三是對領導批示件的落實和查處情況及時進行督查,堅持對領導批示件的落實情況督查回告,確保了領導批示件和批轉件件件有著落,事事有結果。四是認真組織做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作,全年共辦理人大代表建議==件,
第九篇 人民政府區長述職述廉報告3350字
一、把握第一要務,推動科學發展
發展是硬道理,是政府工作的最重要職責。就任區長以來,我一直秉承這一思想,致力于_____經濟的大發展、快發展和科學發展。 二是因地制宜,突出發展重點。結合轄區大企業集中,石化資源豐富的實際,堅持“工業強區、項目富區”不動搖,先后與開發區、石化總廠合作建設興化精細化工園,將原有向陽工業園和薩東工業園有效整合,辟建了哈大齊工業走廊龍鳳項目區,完善提高了萬寶工業園區,國家發改委已公告萬寶工業園區成為通過國家第五批審核的省級開發區。目前,3個園區入駐企業138家,建設項目182個,其中,銷售收入億元以上項目16個,千萬元以上項目47個。 四是創優環境,破除發展障礙。在法制環境上,成立了司法服務中心,為區域骨干企業和重點招商企業提供全方位法律服務和司法保障。在政策環境上,制定了《改善經濟發展環境的暫行規定》等三項政策,實行收費檢查主管簽字等制度和規定,杜絕了侵害和干擾企業合法經營活動的行為。在服務環境上,正確處理好管理與服務的關系,創造優良的發展環境。
二、把握職責所在,切實改善民生
為人民服務是黨的執政宗旨,也是政府工作根本。我從一個農民,一步步走到縣區主要領導崗位,自己的成長與進步,離不開組織的培養和人民群眾的關懷與重托,人民代表選我當區長,我沒有任何享受的理由,只有盡我所能為群眾辦實事、辦真事、辦好事。 二是著力抓好弱勢群體綜合救助。全面加強“七位一體”城市援助體系建設,累計發放低保金1203萬元,提供取暖、就醫、助學等補助金663萬元。切實關注在鄉傷殘、退伍和復員老軍人的生活,從2024年開始提高“三老”基本生活待遇,每人每年增加生活補助金1000元,2024年每人每年又新增500元,并列入財政預算。認真解決就業問題,三年來,累計新增就業崗位18058個,累計安置下崗失業人員13507人次,城鎮登記失業率控制在4.1%。積極開展新型城市農村合作醫療,目前,全區新型城市農村合作醫療參保率已經達到88%。
三是努力創造穩定的社會秩序。認真開展矛盾排查調處工作,處理和化解了新興老有所養等一批矛盾和問題。同時,本著負責任的態度積極償還各類歷史遺留債務3000萬元。圍繞打造“平安龍鳳”這一中心,加大社會治安綜合治理力度,維護了一方平安。堅持安全工作常抓不懈,全面落實安全生產責任制,積極開展安全專項整治,創造了安全的生產生活環境。
三、把握統籌發展,構建和諧社會
推動區域社會統籌發展,對龍鳳區來說至關重要,龍鳳區農村占位城市化,城鄉差別明顯;轄區中省直企業集中,地企關系敏感;各項事業需要協調進步,必須統籌把握。對于這些方面,我始終實事求是的看待,并在工作中予以重點考慮,堅持推進“三個和諧”: 二是地企和諧共建。在思想上,把地企合作作為一項政府重要工作納入,擺上日程。在行動上,積極配合企業進行占壓油氣管線、危害油田安全建筑的動遷改造,為企業營造良好的生產經營環境。成立區企合作辦公室,與企業共同研究利用好企業的物流和服務需求。在政策上出臺了“存量不變,增量共享”政策,最大限度融合了地企生產要素,實現資源共用、利益共享。三年來,地企合作建設項目3個,引進項目2個,建成石化關聯項目105個,協調企業城市建設投資11.9億元,先后拓寬改造道路4條,建設住宅小區5個。
四、把握事業關鍵,加強隊伍建設
“政治路線確定后,干部就是決定性因素”,作為擔當發展重任的政府來說,我們的事情能不能辦好,既定的任務目標能不能如期完成,關鍵在人,在于培養造就一支敢打硬仗、善謀實干的高素質隊伍。因此,在隊伍建設上,我始終堅持抓好“三個能力”的提高:
一是抓好學習能力的提高。把建設學習型政府擺在了隊伍建設的首要位置,班子帶頭,大興學習之風,以“兩風”建設和保持保持共產黨員先進性教育活動為契機,強化理論學習,增強學習主動性。深入實際,大興調查研究之風,班子成員堅持沉下身子,深入基層搞好調查研究,三年多來政府部門撰寫調查報告25份,提交考察報告15份。
二是抓好創新能力的提高。堅持把解放思想,更新觀念作為隊伍建設的關鍵,教育引導政府部門和廣大干部,樹立適應市場經濟的價值觀、第一要務的發展觀、敢為人先的進取觀。特別是針對轄區事權的實際,積極引導干部有針對性、分重點、分部門研究爭取上級資金和政策的辦法,最大限度的爭取上級的支持。三年來,政府及各部門先后協調爭取各類資金7075萬元。
三是抓好落實能力的提高。注意保護好、調動好、發揮好班子成員的積極性、主動性和創造性,落實過程中,放手、放權,賦予各分管領導自主權,充分發揮班子成員的聰明才智,遇到矛盾和問題時,及時出面幫助解決,形成了全員抓落實的良好局面。根據每年政府工作報告提出的任務目標,梳理出重點工作,分別明確領導責任、牽頭部門責任,提高落實實效。同時,進一步健全完善大事實事專項推進機制,加快落實速度。
五、把握人生航向,塑造自身形象
作為區長,自己的一舉一動、一言一行,時時處處受到人民群眾的監督和檢驗,我想,官好當,但好官難當,如何使用黨和人民群眾賦予的權力,自覺甘當公仆,時時刻刻把人民群眾的利益放在第一位,全心全意為人民服務,在處理問題時既體現黨組織意志,又讓群眾滿意,這是很難做到的。在區委的領導下,我力求向一個稱職的領導方向發展,力求做到向黨負責和向人民群眾負責的一致性,從我個人的工作實踐看,我感到:一是能夠實事求是,尊重民意。堅持一切從實際出發,不拉花架子,不搞形式主義,也不搞無原則的簡單附和,對于符合客觀實際、符合人民群眾利益、有利于龍鳳發展的,敢于堅持;對于不符合客觀實際和人民群眾利益的敢于抵制。二是能夠正視權力,以身作則。許多反面事例說明,在實用主義和拜金主義影響下,對每一名領導干部都是一個嚴峻的考驗,如果不注意理論修養和世界觀、人生觀、價值觀的改造,就很難在市場經濟的大潮中立足,甚至會被歷史所淘汰。基于這種認識,我牢記“憂勞可以興國,逸豫可以亡身”和“己所不正,焉能正人”的道理。時刻注意自己的工作行為和生活行為,做到以身作則。三是能夠堅持原則,敢說敢管。我感到,在當前市場經濟帶來的一些新問題和社會風氣還沒有根本好轉的情況下,堅持原則,敢于負責是時代賦予的重任,是一個領導者必備的素質,也是群眾希望之所在。因此,在實際工作中我能夠自覺地處理好原則性與靈活性的關系,在履行工作職責方面不拿原則做交易,不論什么個人感情,堅持按原則辦事。四是能夠加強學習,提高素質。學習“三個代表”重要思想和十六大精神,用理論知識武裝頭腦,使自己的思想和工作行為更加接近和適合于新形勢發展的需要。學習領導科學,用自身領導素質的提高來指導工作。深入實際調查研究,并進行理論上的探索,三年來,先后撰寫理章1。
任職三年多來,政府工作取得了一定成績,主要是得益于區委的正確領導和人大、政協和轄區企業的支持,得益于政府一班人和各個部門的密切協調配合,得益于全區上下的共同努力。我作為區委班子成員和政府班長,堅持在團結的前提下,合作共事:一是合心不離心。我感到從工作上說,我們為了一個共同的目標走到一起來了;從個人角度說,這是一種緣分和幸運,相處要珍惜寶貴時光,相分要留下美好回憶。基于這樣的思想認識,我把區委、人大、政府、政協班子成員視為自己的師長、戰友和同志,堅持“三人行,必有吾師”,虛心學習同志們的工作經驗和工作方法,做到取人之長、補己之短。二是果斷不武斷。作為區長,我感到,沒有對一些問題的果斷處理,就會被一些事務所纏身,很難抽出身子研究落實中的重大問題,所以在處理一些問題上是非分明,敢于表態,果斷處理。三是定位不越位。作為區委班子的一員、政府區長,我時常考慮自己的定位,這個定位就是決策中的參謀和助手,執行中的先鋒和表率。工作中做到用權不越權,堅持大事請示在前,一經決定無條件執行在后,維護區委的核心地位。
任職以來,做了一些應該做的工作,但由于個人在黨性修養,政治學習等方面做的不夠,還存在一些不容忽視的問題,這些問題主要有:自身建設還需要加強,脾氣較直,不吐不快,盡管說的是工作,但客觀上造成了讓人不敢接近,拉大了領導與部下的感情距離;自認為胸懷坦蕩,光明磊落,但工作方法有時簡單,語言挖苦,脾氣暴躁,不注意場合,盡管出發點是好的,也挫傷了這些同志的積極性;學習堅持的還不夠經常,更多的是借口工作忙,而忽視了理論學習。對于這些問題在今后工作中我要認真加以解決。
第十篇 區人民政府2024年政府工作報告草稿3800字
區人民政府2024年政府工作報告(草稿)
區人民政府××年政府工作報告(草稿)
各位代表
現在,我代表區人民政府向大會報告政府工作請予審議并請各位列席人員提出意見。
一、××年工作回顧
××年是全區上下攻堅克難、團結拼搏之年,也是夯實發展基礎、取得豐碩成果之年。一年來,我們認真落實黨
的十六大、十六屆三中、四中全會精神,在市委、市政府和區委的正確領導下,堅持樹立科學的發展觀,主動適應客觀環境的新變化,開拓工作思路,創新工作舉措,各項工作扎實、穩健、深入推進,圓滿完成了區八屆人大二次會議確定的各項目標任務,全區經濟社會發展呈現出良好態勢。
(一)經濟綜合實力躍上新臺階。“十五”規劃中的許多重要指標提前一年完成。全年實現地區生產總值萬元,同比增長%,其中
一、
二、三產業增加值分別增長、、。全區人均達到萬元突破了美元。工業總產值完成億元,實現工業增加值億元,增長。其中區屬規模以上工業企業總產值完成億元,同比增長,實現銷售收入億元,同比增長。農業農村經濟穩步提高。農、林、牧、漁業實現全面增產,農業增加值完成億元,同比增長,為近三年來的最好水平。第三產業發展加快步伐,依托四方井片區開發和重百片區改造,商貿、餐飲、住房等消費熱點逐步形成消費市場日趨活躍,社會消費品零售總額完成億元,增長。財政金融運行平穩,完成區域財政收入萬元,同比增長,其中地方預算內財政收入完成萬元,同比增長%。財政支出完成萬元,同比增長。年末金融機構存款余額萬元,增長。
(二)“一園兩重”強勢推進。車城工業園區建設再創佳績。園區控制性工程——車城大道西段和西湖大道南段已竣工通車,沿線水、氣、電信、有線電視等管網鋪設已基本完成,基礎設施建設累計投入億元。園區招商引資取得實質性突破,農用微耕機項目、鋼結構廠房項目、標準廠房項目、年產噸鍛件生產項目等個項目成功入駐,協議投資總額億元。其中,新入駐工業企業家,預計總投資億元,投產后年產值可達億元。
(三)改革開放取得新進展。牢固樹立“大開放促大發展”的思想堅持“走出去”與“請進來”相結合,高質量組團參加“渝洽會”等招商推介活動,與江蘇省江陰市建立了良好的合作關系,引進了具有較強實力的新世紀化纖公司,成功開辟了承接沿海發達地區產業轉移的渠道。全年簽訂招商引資協議個,協議資金億元,實際到位億元。加強與開發銀行等金融機構的合作,拓寬了區域經濟發展融資渠道。國有商貿企業改革改制工作加快實施,區糖酒食品公司職工實現分流,糧油公司改制工作穩步推進。事業單位人事制度改革進一步深化,事業單位用人機制不斷優化。民營經濟快速發展,累計發展民營企業戶,個體工商戶家,從業人員人,民營經濟對區域經濟的貢獻率達到%。
(四)城市環境進一步優化。啟動“青山綠地”、“藍天碧水”工程,深入開展園林、市容“三創”活動。狠抓以工業和機動車廢氣、揚塵和餐飲業油煙為重點的大氣污染治理,加大龍水湖飲用水源保護力度,深入開展太平河污染專項治理。全年空氣環境質量優于國家二級標準,飲用水質達到國家地面水質ⅱ類標準。切實加強城市管理。對轄區亂搭亂建、環境衛生臟亂差等現象進行專項整治,實施了第四期燈飾工程,城鄉環境面貌不斷改善。城鎮化步伐加快,擴大建成區面積平方公里,新建農民新村一個,新增城鎮人口人,轉移農村剩余勞動力人,城鎮化率提高個百分點。
(五)城鄉人民生活水平不斷提高。農民人均純收入達到元,同比增長,突破了多年增幅處于低水平徘徊的局面。城市居民家庭人均可支配收入達到元,增長。城鄉居民儲蓄余額億元增長%。城鄉居民社會保障水平進一步提高“三條保障線”有序銜接,城市、農村低保對象實現了應保盡保。順利完成社會養老保險體制下劃接管工作,確保了離退休人員養老金按時足額發放。城鎮職工基本醫療保險覆蓋面進一步擴大,失業人員待遇得到較好落實,超額完成市政府下達的工傷保險人的擴面任務。戶倒房危房災民房屋重建工作基本完成,廉租房工程建設順利實施,首批戶城鎮“雙困”家庭已獲廉租住房。
(七)政府自身建設得到加強。堅持依法行政,嚴格執行行政執法責任制和執法過錯追究制,全年辦結行政復議案件件。加強勤政、廉政建設,深入開展政風、行風評議和行政效能監察活動,努力改善和優化發展環境,不斷轉變政府職能,進一步規范行政行為。深入開展行政審批制度改革,
切實加強對行政審批部門的管理和監督。公務員培訓工作取得新進展,公務員素質不斷提高。深入推進政務公開,進一步完善了區政府公眾信息網,出臺了政務信息公開實施細則。繼續堅持實行“罰繳分離”、“收繳分離”和“收支兩條線”規定,強化對預算外資金的統一監管。高度重視信訪工作,及時處理人民群眾反映的熱點、難點問題。自覺接受區人大及其常委會的依法監督,各人民團體、無黨派人士和人民群眾的民主監督。辦理區八屆人大二次會議代表建議件,滿意率和基本滿意率達到。
過去的一年,我們之所以較好地完成了各項任務,主要得益于始終堅持加快發展不動搖,勇于自加壓力,積極捕捉機遇,千方百計謀求快速發展;得益于始終堅持科學發展觀,積極貫徹中央宏觀調控政策,切實將宏觀調控作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式、緩解深層次矛盾和問題的機遇,為××的長遠發展打下了良好基礎;得益于始終堅持一切從××實際出發,準確把握區情,充分發揮××的比較優勢,較好地解決了經濟社會發展的主要矛盾和關鍵問題;得益于始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,認真解決社會生活中的難點、熱點問題,努力為群眾辦實事、辦好事,增強了全區人民的凝聚力。
各位代表,過去的一年,我們遇到的困難比預料的大,取得的成績比預料的好。這些成績的取得,是市委、市政府和區委正確領導的結果,是區人大及其常委會監督和大力支持的結果,是全區人民團結一心、努力拼搏的結果。在此,我謹代表區人民政府,向各位代表,向在各條戰線上辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大工人、農民、知識分子,向各人民團體、駐區部隊、武警官兵、公安干警,向各機關企事業單位、重汽集團和紅巖公司全體職工,向所有關心和幫助××建設發展的各界人士,向信任和支持政府工作的全區人民,致以崇高的敬意和誠摯的感謝
在充分肯定成績的同時,我們清醒地看到,前進中還存在不少的困難和問題。一是農業產業化程度低,農民繼續增收難度較大;二是企業產品科技含量低,汽配產業“小、散、弱”,缺乏市場競爭力;三是科、教、文、衛、體等社會事業的發展與廣大人民群眾的需求還存在較大差距;四是政府職能轉變步伐不夠快,服務意識、服務水平還需要進一步提高。為此,我們必須時時保持憂患意識與責任意識,保持謙虛謹慎、苦干實干的工作作風,高度重視并認真解決上述問題,迎接新的挑戰,開創新的局面,決不辜負全區人民的期望。
二、××年工作安排
××年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,解放思想、跨越發展的關鍵一年,也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年。展望××年,我們既面臨加快發展的良好機遇,也面臨一些挑戰,總體上機遇大于挑戰。一方面,世界經濟開始步入周期性復蘇階段,國際貿易繼續擴大。國家宏觀調控取得了重要的階段性成果,國民經濟總體運行態勢良好。××打造西部“汽車名城本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸查看”,繼續加大對三大經濟發展區的分類指導力度,外部環境總體上有利于我區的發展。車城工業園區、龍水湖景區招商引資勢頭良好,城市基礎設施建設步伐加快,重汽集團與機電控股成建制重組,新世紀化纖公司等工業項目加緊推進,開發銀行等金融機構對我區加大金融支持,這些都為我們做好今年工作創造了良好的條件。另一方面,我區經濟發展的不確定因素明顯增多。汽車及其零部件等支柱產業面臨著日趨激烈的市場競爭,經濟總量小、結構不合理的矛盾仍然突出。對此,我們應有清醒的認識,準確把握宏觀經濟形勢,認真處理好經濟工作中“穩與快”、“快與好”的關系,充分利用一切有利條件,趨利避害,乘勢而上,創造性地開展工作,確保經濟社會發展各項目標任務的實現。
今年政府工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、全市經濟工作會議精神,堅持全面、協調、可持續的科學發展觀,落實“五個統籌”,加強“五大執政能力”建設,圍繞全面完成“十五”計劃目標,進一步深化各項改革,擴大對外開放,狠抓經濟結構調整,轉變經濟增長方式,提高經濟運行質量,改善城鄉人民生活,努力構建穩定和諧的社會環境,促進國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。
根據上述總體要求,綜合考慮各方面因素,今年我區國民經濟和社會發展的主要預期目標是:
——實現地區生產總值萬元,增長;
——完成地方預算內財政收入萬元,增長;
——完成全社會固定資產投資億元,增長;
——完成全社會消費品零售總額億元,增長;
——城鎮居民人均可支配收入增長,農民人均純收入增長;城鎮登記失業率低于;城鎮化率提高個百分點。
為實現上述目標,今年將重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)繼續強化工業主體地位,努力實現工業經濟發展新突破
將工業經濟發展放在更加突出的位置,立足發揮現有的基礎、資源和比較優勢,堅持新型工業化的發展方向,按照“一主三化”的工作思路,切實作好園區經濟發展、主導產業培育、工業經濟結構調整和“三化”互動等“文章”,全面推進新型工業化,提升工業經濟整體素質,壯大工業經濟實力。年內工業增加值達到億元,增長以上。
第十一篇 區政府辦公室領導班子工作報告2800字
區政府辦公室領導班子XX年工作報告
XX年度,在區委、區政府的正確領導下,在全區各部門、單位的支持配合下,政府辦領導班子緊緊圍繞區政府的中心工作,充分發揮領導參謀助手、上下聯系紐帶作用,積極服務領導、服務部門、服務基層,為推動區政府各項決策順利實施和各項工作的高效運轉作出了應有的貢獻。現報告如下:
一
、 年度工作目標完成情況
(一)突出調研當好參謀助手。我們緊緊圍繞全區工作大局,牢固樹立“身在兵位,胸為帥謀”思想,通過政府辦調研和掛鉤聯系制度的堅持以及崗位大練兵活動的開展,不斷提升辦公室人員整體素質,力求多調查研究、多出精品文章,確保辦公室文秘工作在全區爭一流,在全市爭先進。一年來,全辦高質量地完成40多次各類會議講話材料和50余篇各類匯報材料的撰寫工作,完成各類有價值的調研文章20余篇,報省、市各類信息1800余條,信息采用量排名在全市穩步前進, 多篇調研信息被《調研參考》、《專報信息》等專刊采用,其中《區四措并舉推進城市長效綜合管理上臺階》還獲得高市長批示,編輯《領導參閱》20余期,區委、區政府主要領導對《領導參閱》均作出過批示,為領導科學決策提供參考,有效地發揮了參謀助手作用。
(二)強化規范做好橋梁紐帶。一是嚴守公文運轉程序。進一步規范公文處理的“起草、審核、收發”三關,一年來,辦公室共印發的270余件各類文件,40期區政府常務會議、區長辦公會議紀要,處理各級來文3000余件,都能做到正規化、規范化。二是嚴格上傳下達制度。一年來, 全辦接聽處理各類來電30000余條,處理各類匯報通知等上傳下達工作6000余人次, 幾乎無一例漏辦、滯辦、錯辦現象發生,確保做到件件有落實,事事有反饋,有力保證了政府決策事項和政務工作及時貫徹和正常開展。三是嚴謹細致做好議案、提案以及區長公開電話辦理工作。市、區人大代表建議、政協提案辦結率100%,人大代表、政協委員對議案、提案辦理結果的滿意率、基本滿意率達100%,區長公開電話回復率100%、辦結率100%,群眾滿意率達95%以上。
(三)立足全局搞好后勤服務。一是牢固樹立“大服務”理念。每一項工作都從全局著眼,協調好方方面面的關系,充分調動各方面的積極性,工作中,注意發現問題,注意從大處著眼、細處著手,積極解決服務過程中出現的細微問題,不斷提高政府辦綜合服務的質量。二是全力做好會務和接待工作。對區里各種重要會議和重大活動,提前介入,精心組織,周密安排,做好預案,確保萬無一失。今年來,區政府辦先后參與并順利完成了“新區建設四周年”、“省政府研究室調研組”、“市大流通督查組”等30余次全區各類大型慶典活動及會務接待工作任務。在第九屆淮安市淮揚菜美食文化節活動中,我辦因表現突出,被市委,市政府評為先進集體。三是積極服務經濟建設。堅持“效率最高、服務最優”,精心打造“101”品牌,服務好客商、企業、項目。為加快幫辦的萬達廣場、新亞國際、頤高數碼、億力未來城等重點項目推進力度,班子成員經常加班加點,積極協調解決項目建設中的各種問題,同時指定專人、全程跟蹤服務,為客商排憂解難,為企業發展出謀劃策,為項目建設保駕護航。
二、學法、用法、守法、執法情況
(一)堅持學習,不斷增強依法履職的意識。堅持把學習各類法律法規知識作為加強自身建設的一項基本功。今年以來,通過集體學習和自學的形式,全辦組織學習了《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《物權法》等法律、法規,并要求所有工作人員要學用結合、學以致用,不斷增強自身的法律意識和法制觀念,切實提高依法履職的能力和水平。
(二)依法行政,有序開展各項工作。在用法過程中,努力做到“研究問題先學法,制定決策遵循法,解決問題依照法,言論行動符合法”。對涉及到本單位承辦的重大事項,我們做到多請示、多匯報,同時,堅持民主集中制原則,做到集體討論,深入研究,民主決策做到依法決策,其中所有合同均報法制辦審核,確保合同的合法、規范、有效;在處理各類信訪案件中,均依據政策法規做好各類信訪案件調查處理工作,并督促承辦單位依據《信訪條例》的規定,限時辦結、答復,一年來,區政府辦沒有發生一起行政不作為、行政亂作為而引起上訪事件或造成不良影響。
(三)完善機制,不斷推進全區行政執法工作。由法制辦牽頭,先后制定完善了全區相關法治機制,進一步把依法行政貫穿于行政決策、執行、監督全過程,全面提高依法行政能力和水平。一是修訂完善《區法治政府工作規范》,對政府聽證、規范性文件備案審查、行政自由裁量權等方面進行進一步規范。二是進一步改進規范性文件制定工作方法和立規觀念,做好立規的公正性、科學性、統一性和可行性。注重立規觀念的轉變,進一步提高對制定規范性文件的認識,注意防止和克服
文秘范文m. 地方保護主義和部門權益傾向,把好規范性文件審查關,完善制定規范性文件聽證、公示、征求意見等公眾參與制度。三是不斷完善行政執法人員培訓制度,從11月9日開始,集中舉辦行政執法(監督)人員培訓班暨依法行政講座。各街道辦事處、各部門337名行政執法人員及29名監督人員參加培訓,培訓結束后,組織了統一考試,考試參加率和合格率均為100%。
三、 落實黨風廉政建設責任制及懲防體系建設情況
一是從思想建設上抓落實。堅持把干部隊伍思想建設作為政府辦一項重要職責,強化理論學習和黨性鍛煉。工作中,堅持講黨性、講原則、講大局,遇事多溝通,樹立“一榮俱榮、一損俱損”的理念,努力營造民主和諧、團結協作工作局面;隊伍建設中,堅持高標準、嚴要求,倡導高質量、高效率,強調講奉獻、多干事,推動了辦公室工作的正常開展和高效運行。二是從組織建設上抓落實。建立健全了政府辦黨風廉政建設責任制組織領導機構和懲防體系建設組織網絡。成立以主要負責人為組長,分管領導為副組長的黨風廉政建設工作領導小組,構建“一把手”負總責,齊抓共管的網絡機制,同時制定了《黨風廉政建設責任書》和《黨風廉政建設工作責任分解表》,將責任落實到具體科室、崗位,堅持把黨風廉政建設責任制的具體工作和要求細化到每個成員。三是從制度管理上抓落實。嚴格執行廉潔自律的各項規定,每個班子成員以身作則,率先垂范,嚴把財經紀律、公款招待、公車使用等易生不潔的環節,從制度上堵塞漏洞。我們通過每周工作匯報制度、每周學習制度以及全區深入開展科學發展觀活動等多種形式開展黨風廉政建設責任制教育,由于黨風廉政建設教育落到實處,全年單位無一例違規、違紀現象發生。
一年來,在辦公室班子成員和全辦同志的共同努力下,我們較好地履行了辦公室的各項職能,為區政府各項工作的順利推進發揮了應有的作用。但我們也清醒地看到,與區委、區政府的要求和人民群眾的期望相比,辦公室工作還存在差距,在今后的工作中,我們將進一步發揚長處,彌補不足,不斷增強服務意識,牢固樹立工作標準求高、工作內容求實、工作效果求佳、工作作風求細的工作理念,為經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
(XX年11月24日)
第十二篇 新一屆區政府班子成員就職講話-述職報告1000字
首先,請允許我代表新一屆區政府班子成員真誠的向各位人大代表表示衷心的感謝,感謝同志們對我們的信任和支持。我們將在新一屆政府的任期內,團結協作,努力工作,以優良的工作業績來回報各位代表的信任和期望。
目前,全區正處在承前啟后,加快發展的關鍵時期,我們新當選的新一屆政府班子成員,有信心也有決心同全區廣大干部群眾一道,與時俱進,開拓創新,共同開創美好的明天。
新的一屆政府,在今后的工作中,要堅持把加快發展做為第一要務,牢固樹立以經濟建設為中心的意識不動搖;原創:http://www._infanwen.com要一以貫之的貫徹“工業強區、商貿興區、招商引資和舊城開發”四大戰略,推動全區經濟更快、更好的發展;要繼續發揚講團結、顧大局的`優良傳統,堅持在區委的領導下,團結政府一班人,認真貫徹民主集中制原則,堅決貫徹執行區委的各項決定。要堅持依法行政,自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督,重大決策充分走群眾路線,廣泛聽取各個方面的意見和建議,使決策民主化、科學化,切實防止和避免工作中出現大的偏差。要繼續加強與地區各大企事業單位的交流與聯系,主動為地區各大企業、各個單位搞好服務。要切實關心弱勢群體的生產生活,特別關注國有企業及區屬企業的改革、脫困與發展,努力通過發展區域經濟為下崗職工創造更多的就業機會。要努力培養廉潔高效的工作作風,堅持勤政廉政,自覺抵制腐敗行為,切實搞好政風建設,樹立良好的政府形象。
作為新一屆政府的區長,我將時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,心為民想,利為民謀,真心實意為人民群眾辦實事、辦好事;我將以扎扎實實的工作作風,勤勤懇懇的工作態度,盡職盡責的干好每一項工作;我將自覺接受區委的領導和人大的監督,認真吸納人民政協的諍言良策,聽取各方面的意見和建議,維護幾大班子之間的團結;我將進一步加強學習,不斷提高自已駕馭經濟工作和應對紛繁復雜局面的能力,以勤補拙,用全身心的投入來彌補自身能力上的不足。在此也懇切希望各位代表,能一如既往地關心支持并監督我和政府的工作,多提批評意見,以使我們能及時地發現問題,解決問題,找出工作中的不足和差距,采取積極有效的措施加以彌補和糾正。
各位代表,明年是實施“十五”計劃的關鍵之年,也是本屆政府的開局之年,做好明年的工作,對全區今后一個時期的發展關系重大,讓我們在區委的領導下,認真貫徹落實十六大精神,與時俱進,開拓創新,為全面完成明年的各項工作目標而努力奮斗!
謝謝大家!