2024年7月區政府領導班子述職述廉報告十二篇

2024年7月區政府領導班子述職述廉報告怎么寫

一、工作概述 在2024年7月，區政府領導班子在各項工作中堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹黨的方針政策，強化責任擔當，推動區域經濟社會發展。我們主要完成了以下幾項工作：

1. 經濟發展：積極推動產業結構優化升級，加大科技創新力度，促進產業升級，實現了gdp穩步增長。

2. 社會民生：加強公共服務設施建設，提升教育、醫療等公共服務水平，切實保障群眾基本生活需求。

3. 環境治理：落實環保政策，推進綠色低碳發展，改善生態環境質量，提升城市宜居指數。

4. 治安穩定：強化社會治安管理，維護社會穩定，確保人民群眾生命財產安全。

5. 政務公開：深化政務公開，提高行政效率，加強廉政建設，接受社會監督。

二、廉潔自律 領導班子成員始終堅守廉潔從政原則，嚴格執行中央八項規定精神，堅決反對“四風”問題。我們采取了以下措施：

1. 建立健全廉政制度：完善內部監督機制，強化權力運行制約，防止腐敗現象滋生。

2. 加強教育培訓：定期組織廉政學習，提高全體干部的廉潔意識和法制觀念。

3. 自我約束：領導班子成員以身作則，嚴于律己，堅決抵制各種形式的不正之風。

4. 接受監督：主動接受群眾和社會輿論的監督，及時回應關切，改進工作不足。

三、存在問題與改進措施 盡管取得了一些成績，但我們深知還存在一些問題和挑戰，如經濟發展不平衡、環境治理壓力大等。我們將：

1. 深入調研：針對存在的問題，深入基層調研，找準癥結，制定針對性解決方案。

2. 提升效能：優化政府服務流程，提高工作效率，減少行政審批環節，提升企業滿意度。

3. 強化合作：加強與其他部門和地區間的溝通協作，共同解決跨領域難題。

4. 不斷學習：持續學習先進經驗，借鑒國內外優秀案例，提升我們的工作能力。

開頭結尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位代表，市民朋友們，大家好！我是區政府領導班子的一員，今天在這里，我代表整個班子，向大家報告2024年7月我們的工作情況和廉潔自律的實踐，誠摯接受大家的審議和批評。

結尾：

回首過去，我們深感責任重大；展望未來，我們滿懷信心。我們將繼續秉持公仆精神，堅持以人民為中心，以更高的標準要求自己，以更實的舉措推動工作，努力打造廉潔高效、人民滿意的政府。在此，我們懇請各位代表和廣大市民，一如既往地關心和支持我們的工作，共同為我們的區的美好明天貢獻力量。謝謝大家！

2024年7月區政府領導班子述職述廉報告范文

第一篇 2024年7月區政府領導班子述職述廉報告1600字

～年，區政府領導班子在市委、市政府和區委的正確領導下，認真貫徹落實黨的__大和__屆三中全會精神，緊緊圍繞全區“十五”規劃和建設開放、繁榮、文明、優美的現代化城區的宏偉目標，立足區位優勢，全面實施“抓三促二帶一”戰略，統籌城鄉、經濟社會、人與自然和諧發展，抓環境、促開放、攻項目、調結構、育特色，經過全區上下的共同努力，全區經濟持續快速健康發展。預計全年全區國內生產總值完成__億元，同比增長11.6%；社會消費品零售總額達到__億元，同比增長11.8%；全社會固定資產投資完成__元，同比增長17%；地方財政收入完成__億元，首次突破億元大關，同比增長15.3%；出口創匯完成__萬美元，同比增長41.4%；農民人均現金收入__元，同比增長5%。與此同時，區政府充分發揮職能，堅持物質文明、政治文明、精神文明一起抓，促進了社會的全面進步。

一年來，區政府領導班子主要做了以下幾項工作：

一、堅持項目支撐、民營突破，開放型經濟格局初步形成

1、強力推進對外開放和項目建設。區政府把開放帶動作為加快發展的主戰略，著力營造氛圍、創優環境、完善機制，全區上下牢固確立了“讓資源得開放、讓市場得發展、讓利潤得資金、讓經營得機遇、讓存量得增量”的“五讓五得”新型開放觀。先后組團參加__（上海）對外合作項目洽談會、市__會，赴北京、上海、浙江、廣東、福建等地開展宣傳、招商活動，在上海、浙江等地聘請了招商代理，設立招商基地，招商引資和項目建設呈現出強勁的發展勢頭，臥龍開放型經濟格局初步形成，區位不斷提升，影響不斷擴大。一是項目群體空前膨脹。全區續建、新建投資額50萬元以上的項目_個，總投資__8億元，當年到位資金__.億元；其中投資額在1000萬元以上的大項目31個，總投資__億元。已建成項目108個，總投資__億元；在建項目113個，總投資__億元，到位資金__億元。投資1億元的__項目和投資2.3億元的__項目，結束了我區建區以來無大個工業項目的歷史。二是經營城市的理念和水平得到新的提升。在項目建設中，創新經營城市理念，充分發揮城區優勢，突出抓好商貿流通和房地產開發兩大重點，高昂發展龍頭。以__等為代表的總投資49400萬元的__個房地產開發項目，打造了城市亮點，推動了相關產業發展；以__為代表的總投資7425萬元的__個商貿流通項目，極大推進了現代物流業的發展步伐，繁榮了城市經濟。三是高科技環保型項目比重逐步加大。____等一批項目成為我區高科技環保型項目的先導方陣。四是項目進度、建設質量、經濟和社會效益得到同步提升。今年建成的__等102個項目，市場選向準、運作機制新，實現了進度、質量、效益、貢獻同步發展的喜人局面。_廠生產的新型材料道板磚投入市場以來供不應求，__配送中心投產后，市場需求強勁，__產品暢銷臺灣、韓國等地，發展勢頭看好，這些項目已成為提供就業崗位、財政增收新的增長點和重點渠道。五是招商引資項目和建設后勁充足。預計明年可開工建設投資1000萬元以上合同項目__個，總投資__億元。正在做前期工作的項目__個，預計總投資__億元。隨著這一大批項目的相繼開工建設，我區經濟發展的后勁會更加強勁。

2、加速膨脹非公有制經濟。通過進一步完善政策，強化服務，推動非公有制經濟快速發展。預計，全區非公有制經濟完成產值__6億元，同比增長9%；商業營業額__億元，同比增長3%；入庫稅金__3萬元，同比增長6%。一是營造氛圍。通過召開全區項目建設暨非公有制經濟誓師大會、大張旗鼓地表彰對發展非公有制經濟做出突出貢獻的人員等形式，營造發展非公有制經濟光榮、發展非公有制經濟有功的～氛圍；對私營業主不僅在政策上給優惠、生活上給幫助，而且在政治上給地位，不斷擴大非公有制經濟人士在區人大代表、政協委員中所占的比例。二是拓寬領域。堅持把發展非公有制經濟與推進企業改制、發展開放型經濟、推進農業產業化、發展服務業、加快城鎮化進程結合起來，拓寬投資領域，激活投資主體。三是構筑平臺。規劃建設了__工業園、__工業園__態工業園、__工業園4大園區，加快了非公有制經濟向專業化、集約化方向發展。

第二篇 豐臺區政府工作報告12150字

各位代表：

現在，我代表豐臺區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區政協各位委員提出意見。

一、20__ 年工作回顧

20__ 年是全面深化改革的起步之年，是“__”規劃的攻堅之年，也是實施第二階段城南行動計劃的關鍵之年。一年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大及其會和區政協的監督支持下，我們深入學習貫徹系列重要講話特別是視察北京重要講話精神，緊緊圍繞落實首都城市戰略定位和建設國際一流的和諧宜居之都的目標，著力提高思想認識，轉變發展理念，拓展工作思路，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，推動各方面工作取得新成效，保持了區域經濟社會持續健康發展。

初步預計，地區生產總值 1094億元，比上年增長 8.5%;全社會固定資產投資820億元，增長9%;社會消費品零售額960.3億元，增長 8%;一般公共預算收入 86.1 億元，增長 12%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長 9%和 10%;萬元地區生產總值能耗下降 4.8%。主要指標增速高于全市平均水平，較好地完成了區__屆人大四次會議確定的目標任務。主要做了以下工作：

(一)全面深化改革，重點領域取得新突破。加快政府職能轉變。梳理 284 項行政審批事項，取消 13 項。開展投資項目審批流程試點工作，確定 57 個試點儲備項目。制定事業單位分類工作實施方案，啟動區屬事業單位改革工作。改革工商登記制度，試行“一口受理、多證聯辦”的審批新模式，新設企業數量增長50.5%，進一步激發了市場活力。完善現代市場體系。完成 3 家區屬國有企業重組。探索混合所有制發展模式，進一步吸引社會資本流入。園區擴區工作完成，7個區域納入中關村國家自主創新示范區范疇。出臺文化創意產業扶持專項資金管理辦法，加速推進“全球創客空間”等 6 個項目落地。創新服務模式，扶持“專精特新”企業融資 5 億元，新增訂單 10 億元。盤活農村集體資產。啟動農村產權交易平臺建設，規范農村集體土地、房屋等資源交易行為。強化農村“三資”管理，嚴格鄉鎮集體經濟組織財務收支審計。深入推進社會建設。深化醫藥衛生體制改革，打造全市首家跨區域緊密型醫聯體合作單位 “北京大學第一醫院？豐臺醫院”。啟動鄉級社區服務中心社會化運營試點，推行農村社區化管理。出臺加快推進社會組織改革與發展實施意見，向 71 個社會組織購買 104 項服務項目。制定加強老舊小區服務管理工作意見，推動 286 個老舊小區服務管理工作全面升級，加強和創新社會治理的內涵不斷深化。

(二)大力調整結構，提質增效邁出新步伐。高端產業引領作用進一步增強。第三產業占比達78%，其中現代服務業對經濟增長貢獻率達 66.9%，拉動地區生產總值增長 5.4 個百分點。金融業留區稅收增長 59.7%。新引進億元以上企業 159 家，居全市第三，增長 106%，其中商務服務業占 43%、金融業占 28%、高新技術業占18%。創新驅動促進產業結構更趨合理。完成技術合同成交額455億元，居全市第三，促進科技成果轉化137項，專利授權量增長 15.6%。實施第二階段城南行動及政府投資計劃 119項，實現投資 470 億元，累計完成三年總投資額的 70%;吸引民間投資 334.4 億元，增長 83.3%，占全社會固定資產投資的48.4%。新登記市場主體 3.2 萬戶，全區企業總量占市場主體的比重達59.5%。重點功能區帶動作用更加凸顯。麗澤金融商務區新興金融產業聚集效應顯著，新引進華林證券、海航金融等億元以上企業 43 家，留區稅收增長 28%，首創金融廣場等 12 個項目實現開工，開復工面積 331 萬平方米。豐臺科技園區總收入超過 3600 億元，增長 10%，留區財政收入 24.7 億元，增長17%，技術合同認定登記額等七項指標居“一區十六園”第二。新引進億元以上企業51家，其中高科技企業29家，軌道交通、應急救援、軍民融合、節能環保等特色產業集聚效應日益增強。推動青龍湖—長辛店會展旅游、生態休閑區建設，成功舉辦第 75 屆世界種子大會。北京國家數字出版基地發展規劃逐步完善，政策研究和招商工作全面啟動。非首都核心功能疏解初見成效。編制新增產業的禁止和限制目錄，新興凌云等制造企業外遷并投產，大紅門近 1000 家商戶入駐河北白溝，與保定市簽訂產業園區合作共建協議，積極融入京津冀協同發展。

(三)統籌城鄉發展，城市品質實現新提升。人口規模調控力度加大。建立財政轉移支付和流動人口規模調控掛鉤機制，整治群租房、地下空間 3000 余處，人口無序過快增長勢頭得到有效遏制。基礎設施承載力大幅提高。地鐵 8 號線三期、14 號線中段、16 號線開工建設，萬壽路南延南四環至金星路段等 9條道路竣工通車，新增城市道路通車里程 19 公里。生活垃圾循環經濟園建設進展順利。郭公莊水廠投入使用，86.4 萬居民用上“南水”;治理中小河道 11 條，升級改造立交橋排水泵站 6處，完成了馬草河總部基地段綜合整治。城鄉環境明顯改善。落實清潔空氣行動計劃，改造燃煤鍋爐 1218 蒸噸，減煤換煤8.1 萬噸，淘汰老舊機動車 7 萬輛，關閉非法砂石料場 9 家，調整退出工業污染企業40家。完成平原造林3520畝，建成園博綠道 64.5 公里，新增城市綠化 120.3 公頃。以“環境提升年”活動為載體，實施公共服務設施改造和環境綠化美化提升工程，打造了方莊等區域環境建設綜合示范區。積極開展背街小巷、軌道交通站點周邊環境整治工作;治理黑車、黑摩的、小廣告、露天燒烤、無照游商成效顯著;拆除違法建設 96.5 萬平方米，新生違法建設實現零增長。城市服務管理水平顯著提升。“智慧豐臺”建設取得成效，在全市率先建立信息化滾動規劃實施機制。網格化社會服務管理日趨完善;“一刻鐘社區服務圈”廣泛覆蓋;80 個社區辦公、活動用房規范化建設達標。25處道路大修和擁堵點改造完成，20__輛公租自行車和 24 個電動汽車充電站投入使用。城市化進程加速推進。9個村整建制農轉居。8個重點村集體企業搬遷和宅基地騰退基本完成，西局、石榴莊上市地塊實現開工，白盆窯北地塊入市交易。紀家廟村、羊坊村宅基地騰退基本完成。分中寺村土地一級開發全面啟動，宅基地騰退完成 98.7%。

(四)切實改善民生，社會事業開創新局面。群眾生活持續改善。新增城鎮就業3.3萬人，城鄉勞動力就業1.9萬人，城鎮登記失業率 2.17%。保障房開工 1.3 萬套、竣工 9000 套，解決了 1572 戶保障房輪候家庭住房困難。南苑棚戶區三期啟動;長辛店棚戶區征收補償政策確定，50%回遷安置房結構封頂。老舊小區綜合整治335萬平方米，惠及居民3.5萬戶。出臺加快推進養老服務業發展實施意見，新建 6 家養老照料中心、4 家養老機構，新增養老床位 2030 張。救助特困人員 1.3 萬人;完成殘疾人家庭無障礙設施改造 1000 戶。教育衛生事業穩步發展。加強義務教育階段入學統籌，推動義務教育均衡發展，投入教育資金 44 億元，增長 25%。引進中國教科院、北京師范大學、清華附中等 7 所院校入區辦學，增加優質資源學位 2876 個。累計建成方莊、豐臺鎮等 8 個教育集群，豐臺五小、豐臺二幼等 12 個教育集團。啟動人大附中豐臺學校建設，完成中央民族大學新校區土地一級開發。天壇醫院新址建設進展順利;鼓勵優質資源和社會資本建設河西醫療機構。成功創建國家慢性病綜合防控示范區。建立了食品藥品安全三級監督網絡，完善檢測及應急體系建設。文化體育事業繁榮發展。“發現豐臺之美”主題活動亮點紛呈，首次在中國美術館舉辦“北京意象？豐臺華彩”繪畫作品展，“盧溝曉月”、戲曲嘉年華等文化品牌更具特色，群眾性文化活動達到 1000 余場次。依托園博園、汽車博物館等有影響力的文化平臺，成功舉辦建國 65 周年游園、世界旅游城市聯合會香山峰會、北京國際鐵人三項賽和中法汽車文化交流等活動。建成 75 個體育生活化社區;豐臺科技體育館竣工。安全穩定局面不斷鞏固。注重源頭預防，暢通信訪渠道。開展了 75 項重大決策社會穩定風險評估和“千警萬戶大走訪”活動。創新立體化社會治安防控體系，加強老舊小區物防技防建設。開展安全生產標準化、安全社區創建和城鄉結合部安全整治等專項行動，安全生產形勢持續平穩。重大政治任務保障有力。圓滿完成建國 65 周年、亞太經合組織會議、紀念抗日戰爭爆發 77 周年、紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利 69 周年等重大活動的服務保障任務。

(五)強化教育實踐活動成果，作風建設呈現新氣象。嚴格落實中央八項規定精神和市委十五條實施意見，制定實施區政府黨組教育實踐活動整改方案，17 項年度整改任務全部完成。出臺了公務車輛管理、會議培訓經費支出等 24 項制度，32 個單位公開了 20__ 年部門及“三公”經費決算，50 個單位公開了20__ 年部門及“三公”經費預算。堅持科學民主決策，認真聽取人大代表、政協委員的意見建議，辦復人大代表議案、建議和政協委員提案 404 件。建立“馬上就辦”工作機制，完善行政問責制度。堅持依法行政，推行政務公開，開展網絡問政，行政復議、行政應訴、行政執法監督工作繼續加強。監察、審計工作扎實開展，懲治和預__敗體系建設取得新進展。打通服務群眾“最后一公里”，解決了一批群眾身邊的急事、難事，整改“庸、懶、散、拖”等作風問題 275 起，“四風”問題得到有效遏制。

各位代表，一年來，我們自覺接受區人大及其會的依法監督和區政協的民主監督;注重政治協商，積極聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議，主動接受社會各界監督。全力落實“六五”普法工作。高質量完成第三次全國經濟普查。加強為駐區單位、部隊和企業服務，國防教育不斷深入。深化對口支援和經濟合作，與南水北調源頭地區十堰市張灣區開展對口交流協作;組織社會力量兩度赴云南開展抗震救災。深入推進社會主義民主法治和精神文明建設，認真做好新時期民族、宗教、外事、對臺、僑務等工作，積極推進婦女兒童、殘疾人事業發展。

各位代表，過去的一年，成績來之不易，這是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是全區上下團結奮斗的結果。在此，我代表豐臺區人民政府，向全區各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向駐區單位、解放軍和武警部隊官兵，向關心支持豐臺建設發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的感謝！

在看到成績的同時，我們更清醒地認識到，全區經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題，政府工作中還有不足和差距：城鄉結合部地區發展滯后，環境臟亂、違法建設等問題亟待解決;產業優化升級任務十分艱巨，面臨低端疏解和高端引進的雙重壓力;區域發展不平衡，河東、河西發展差距較大，公共服務基礎薄弱，保障和改善民生、促進社會和諧穩定任務繁重;個別部門和窗口單位存在服務意識不強、辦事效率不高、不作為、亂作為等現象，改進作風、提高服務水平還需要下更大的功夫。我們一定要直面問題，秉承為人民服務的宗旨，采取更加有力的措施，切實解決存在的問題，努力把各項工作做得更好，決不辜負人民群眾的重托。

二、20__ 年工作任務

狂年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“__”規劃和第二階段城南行動計劃的收官之年，更是“十三五”藍圖的謀劃之年。做好今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和市委十一屆六次全會精神，以對北京市工作的重要指示精神為指引，主動把握和積極適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，突出改革創新，突出經濟發展的質量和效益，突出城市可持續發展，突出民生改善，突出法治政府建設，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，努力建設經濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺。

全區經濟社會發展主要預期目標是：城鎮居民人均可支配收入增長 8%左右，農民人均純收入增長 9%左右;城鎮登記失業率控制在 2.5%以內;萬元地區生產總值能耗下降 2%左右;全社會固定資產投資增長 6%左右;社會消費品零售額增長 7.5%左右;地區生產總值增長 8%左右;一般公共預算收入同口徑增長8%以上。

(一)堅定不移地推進改革攻堅

全面深化改革是新常態下實現經濟社會持續發展的動力源泉。要從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，推動重點領域改革。

居快轉變政府職能。完善行政審批制度改革，優化審批流程。落實注冊資本認繳登記制，推行“先照后證”、探索“三證合一”，實現工商登記準入與產業發展等規劃有機銜接。推進政務服務中心建設。按照中央和北京市部署，推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。繼續推進事業單位分類工作。對購買公共服務內容實行指導性目錄管理，推進公共服務社會化、市場化。

充分激發市場活力。積極發展混合所有制經濟，注重吸引央企、市屬國企和民企的優質資源，通過多種方式合作進行開發建設。深化國有企業重組和國資中心改革。修訂產業發展引導基金管理辦法。依托市級平臺和區內擔保資源，鼓勵社會資本加快“專精特新”企業基地建設和發展。創新融資方式，拓展融資渠道，積極推行政府和社會資本合作等多種投融資模式，建設河西軌道 t1、t2 線、長辛店第三水廠等項目。發揮行業協會、產業聯盟、商會組織的作用，營造企業特別是民營企業發展的良好環境。制定創業扶持政策，鼓勵自主創業，以創業促就業，增強區域市場活力。

轉變農村經濟發展方式。支持集體經濟以入股、合作、委托等形式創新資產運營，引導農村資金參與功能區、基礎設施和公共服務設施建設。深化農村產權制度改革，出臺深化產權制度改革的意見，建立“歸屬明晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的集體產權制度。深化分配制度改革，推進福利分配向股份分紅轉變。深化農村集體資產監管平臺應用，實現農村集體資產管理制度化、規范化、信息化。

推進社會治理創新。整合各類社會力量，深化社會動員試點，加強老舊小區服務管理，創新志愿服務方式，形成具有鮮明特色的社會治理模式。完成社區居委會換屆選舉。多措并舉推動社區辦公、活動用房達標工作，提高社區管理和服務水平。推動社區民主協商，健全社區聽證、社區評議等對話機制。激發社會組織活力，簡化登記流程，落實退出機制，完成108 家社會組織等級評估，建立 4家街道級服務指導中心，認定10家區級“樞紐型”社會組織，打造 10個社會組織品牌，強化與社區社會組織的有效銜接。建立“多網融合、立體運行、智能服務、精細管理”的社會服務管理網格化體系。合理劃分政府公共服務和農村社區服務管理職能，探索政府提供、志愿服務和有償供給相結合的社區服務管理體系。

(二)堅定不移地推進經濟結構向“高精尖”轉變

構建“高精尖”經濟結構是落實首都城市戰略定位的必然要求，是推動豐臺經濟持續健康發展的必然選擇。要積極適應新常態，走出一條符合區域實際的提質增效升級之路。

踞持創新驅動。找準科技與經濟的結合點，充分發揮科技的支撐引領作用，打造驅動作用明顯的科技創新高地。制定科技創新行動指導意見，完善創新生態政策體系。支持 50 個科技創新與轉化項目，促進 3 項重大科技成果落地。推動專利服務機構發展，開展對重點企業、主導產業的專利分析和挖掘。利用專利質押貸款等新興金融工具，鼓勵新型科技服務組織和業態發展。借鑒“車庫咖啡”等新模式，積極打造“創新型孵化器”，為創業者提供交流、辦公場所，搭建創業者與投資者交流合作平臺。利用現有孵化器平臺，鼓勵中小企業創新發展。優化科技企業孵化服務鏈，積極引導民營科技企業孵化器建設。全面啟動“智慧豐臺”重點項目，推進區級政務數據中心建設，全力優化發展環境。

踞持高端引領。優化高端產業發展布局，完善經濟發展綜合政策體系，促進區域經濟持續健康發展。聚焦金融、文化創意、高新技術等產業，完善重大項目評估機制，著力引進成長快、影響大、示范性強的“高精尖”企業，提升招商引資質量。重點發展互聯網金融、信托、金融租賃、私募、風投等新興金融業態，支持創新金融發展，提升金融業發展實力。積極引入社會力量，促進養老、醫療、體育、旅游等產業融合發展。推動軌道交通、應急救援、軍民融合等產業園建設，不斷壯大生物醫藥等特色產業集群，增強高端產業發展新優勢。

踞持轉型升級。嚴控增量和優化存量并舉，推動經濟結構“瘦身健體”。積極融入京津冀協同發展，加強跨區域產業轉移與合作，促進產業園區共建等戰略合作協議落地。積極調整疏解大紅門等區域性專業市場。加快疏解工業企業生產制造功能，鼓勵有需求的企業通過外遷擴大優勢產能，調整退出 10 家工業污染企業。引導漢龍、五里店倉儲物流企業升級改造。積極研究疏解空間的后續規劃利用，嚴格執行新增產業的禁止和限制目錄，繼續推行準入許可協調聯動機制，為高端產業聚集釋放更大的空間。

踞持擴大消費和投資。完善消費政策，改善消費環境，出臺進一步優化市場消費環境的意見。推動城南購物中心、六里橋大廈開業，新開大型商業設施 50 萬平方米。依托服裝、花卉、醫藥等優勢產業，促進實體與電商融合發展。積極培育汽車露營、會展等新興消費業態，促進旅游休閑消費。積極開展文化消費季系列活動，促進文化體育消費。制定好 20__ 年落實城南行動及政府投資計劃，確保第二階段城南行動計劃圓滿完成。以政府投資引導帶動社會投資，推動投資結構優化和效益提升，更好地發揮投資對穩增長、調結構、惠民生的促進作用。

(三)堅定不移地推進重點功能區建設

重點功能區是構建“高精尖”經濟結構的有效平臺。要加大統籌協調力度，狠抓任務落實，打造高端產業集聚的橋頭堡和主陣地。

推動麗澤金融商務區成為新興金融發展的橋頭堡。加速新興金融業態聚集，推進麗澤金融創新中心建設，加快國家金融信息、財富管理、大數據金融和非銀行金融等機構入駐，打造首都金融產業發展新的增長極。全面提速麗澤金融商務區建設，完成西客站南路南延等 3 條城市主干路、南區 13 條次支干路建設，初步形成“六橫七縱”的棋盤式路網格局。長城資產等項目主體結構完工，晉商聯合、西部礦業等項目投入使用，實現開復工400萬平方米，固定資產投資156億元。全面完成麗澤金融商務區土地一級開發任務。建設生態智慧城市，積極落實環境景觀設計方案，建成豐草河新河道，打造特色濱水景觀帶，提升區域環境品質。

推動科技園區成為科技創新的主陣地。圍繞首都“科技創新中心”建設，加速園區轉型升級，創建多維度科技園區發展評價體系，走內涵集約發展道路。留區財政收入增長10%、總收入增長 8%。設立豐臺園創業投資引導基金，引入“科技銀行”模式，建立新型多層次科技金融服務體系。整合國際高端“產學研用”資源，推動石墨烯在交通、航空等領域取得階段性應用成果，使科技創新成為園區發展的內生動力。加快“東擴西進”，實現開復工 200 萬平方米，固定資產投資 50 億元。推進東區三期鐵路通號產業園、海格通信產業園等重點項目建設。實現科技園區西區ⅰ開工，落實綠色生態示范區各項指標;完成西區ⅱ控規調整。

眶抓首都西部轉型發展契機，實施青龍湖—長辛店會展旅游、生態休閑區規劃，推動國際文化會都建設。利用河西地區獨有的生態優勢，發揮園博園輻射帶動作用，探索大健康產業與休閑農業、鄉村旅游及商務會展、文化創意等產業的協同發展。完成大紅門地區發展規劃編制。

(四)堅定不移地推進城鄉發展新格局構建

構建城鄉發展新格局是實現全區人民共享改革成果的必然途徑。要加快城鄉一體化發展步伐，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。

充分發揮規劃引領作用。結合首都城市總體規劃修改和北京市“十三五”規劃編制，以人口資源環境承載能力為底線，統籌功能疏解、人口調控、用地減量、空間優化等目標任務，高質量完成總規修改實施評估，優化城鄉功能和空間布局。堅持“適度超前、相互銜接、滿足未來需求”的原則，加強城市建筑規劃設計，不斷提升城市形象和建筑品質。科學編制區域經濟社會發展“十三五”規劃綱要和專項規劃，推動經濟、社會、城鄉、土地、人口、生態“多規合一”，明確京津冀協同發展背景下的區域定位，統籌區域產業關聯和功能互補，優化產業布局，更好地實現規劃引導發展。

提升基礎設施建設質量和水平。實現馬家堡西路南延(豐臺段)等 5 條道路竣工通車，加快六圈路、通久路等 12 條城市道路建設，完成豐臺西路等 30 條區屬道路大修改造和配套設施建設。加大軌道交通建設力度，推進河西 t1、t2 線、8 號線、16號線建設，實現 14 號線中段通車。開工建設萬泉、通久 110 千伏輸變電工程，建成郭公莊、大紅門 110 千伏變電站。長辛店第三水廠實現開工。實施蟒牛河等3條河道治理和6處立交橋排水泵站升級改造，確保安全度汛。

居快推進新型城鎮化。堅持城鎮發展與產業支撐、人口疏解相統一，加快城鄉結合部地區建設步伐。加快“一綠”地區城市化，完成8個重點村集體企業搬遷，實現100公頃土地具備入市條件，回遷房全部竣工，完善配套公共服務和商業設施。加強重點村產業發展引導，實現夏家胡同、石榴莊等產業項目開工建設。啟動時村、東羅園等地區城市化改造。抓好“二綠”地區統籌利用集體經營性建設用地試點，確定長辛店鎮試點方案并啟動實施。統籌城鄉基礎設施建設，推動教育、衛生、文化、體育資源向鄉鎮特別是河西地區延伸覆蓋。

著力提高農村發展水平。制定農村地區產業發展指導意見，加強鄉鎮、村與重點功能區的產業銜接，實現區、鄉鎮、村三級利益協調共享。根據農村產業準入標準，切實把好“落地關”，堅決杜絕新增、擴建不符合區域功能定位的產業項目。加強集體資產管理，發揮農村產權交易平臺作用，降低經營風險和廉政風險。加強農村財務規范化建設和經濟合同管理。嚴格征地補償費監管，實行專戶存儲、專款專用。以“集體經濟審計年”為契機，對集體經濟組織進行專項審計。

(五)堅定不移地推進城市可持續發展

推進城市可持續發展是破解“城市病”難題的關鍵，是功在當代、利在千秋、迫在眉睫的重要任務。要加大力度、綜合施策，全力打好攻堅戰。

居強人口規模調控。綜合運用經濟、法律、行政等多種手段，強化人口調控的統籌協調。推動產業合理布局，控制人員密集型產業發展和住宅項目開發規模，淘汰低端產業，有效帶動人口疏解。依法加大對群租房、地下空間的治理力度。建立人口動態監測機制，落實屬地調控責任，常住人口增速控制在1.3%以內，逐步降低流動人口總量。

抓好大氣污染治理。嚴格貫徹執行新環保法，編制實施環境總體規劃，落實清潔空氣行動計劃，實施環境質量、減排、安全三大工程，持續開展大氣污染防治專項行動。開展高污染燃料禁燃區建設，改造燃煤鍋爐 240 蒸噸，新增減煤換煤任務5.9 萬噸，淘汰老舊機動車 2.8 萬輛，完成市政府下達的大氣細顆粒物年均濃度下降指標。加強三級環境監管隊伍建設，實施精細化管理。狠抓工地、道路揚塵污染控制，實現主要道路無遺撒。實施 8 公頃代征地、10 公頃便民綠地綠化，完成平原造林 1050 畝，提升生態環境水平。

強化城鄉環境建設。鞏固環境建設成果，實現環境提升常態化。治理非正規垃圾填埋場，逐步完善環衛設施建設。圍繞保障中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利 70 周年紀念活動，加大宛平城地區環境治理力度。繼續開展方莊二期、科技園區等地區環境治理，打造區域環境亮點。加強水污染治理，實現出境斷面考核達標。實施鐵路、軌道交通沿線及背街小巷等區域環境治理工程，提升區域整體形象。

注重城市精細化管理。繼續抓好醫院、學校、商市場等周邊交通擁堵治理，實施紀家廟、五里店等地區擁堵點改造。新增公租自行車 1500 輛，擴大公租自行車覆蓋范圍。采取多種措施增加停車位，緩解停車難問題。以城鄉結合部為重點，加大對黑車、黑摩的、小廣告、無照游商、露天燒烤的治理力度，改善區域環境秩序。保持控違拆違高壓態勢，實現新生違法建設零增長。繼續堅持環境考核公示制度，實現環境建設水平持續提升。

推進平安豐臺建設。加強消防、交通、生產經營等領域隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。圍繞北京南站、大紅門地區等重點區域，加強突發事件信息預警和應急準備，提升反恐防恐能力。抓好社會矛盾源頭治理，推進“陽光信訪”平臺建設，實現辦理過程與結果雙公開。提高老舊小區物防技防水平，強化社區巡防隊伍建設，筑牢平安豐臺基礎。深入開展雙擁共建活動，實現雙擁模范城“六連冠”。

(六)堅定不移地推進保障和改善民生

民之所望是我們施政所向。要堅持把工作做到人民群眾心坎上，把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好，不斷提高人民生活水平。

著力做好就業和社會保障。新增城鎮就業 2.85 萬人，城鄉勞動力就業1.9萬人，職業技能培訓2萬人。繼續擴大社會保險覆蓋范圍，提高各項社會保障待遇水平，完成各項社會保險指標任務。充分調動社會力量興辦養老機構，加強居家養老服務保障，新建 2 個養老照料中心，新增 2200 張養老床位，打造居家、社區、機構“三位一體”養老綜合服務平臺。

著力做好住房保障。開工建設各類保障房 8000 套，竣工5500 套，實現“__”末籌措建設 2.5 萬套的目標，基本滿足全區 1.6 萬戶經適房和限價房備案輪候家庭需求。推進在施棚戶區改造和環境整治項目。推動長辛店、東鐵匠營等棚戶區改造，完成 3500 戶搬遷。完成南苑村、小屯村等 6 個村的項目規劃調整，啟動安置房建設。繼續開展五里店南里、馬家堡西里等老舊小區整治工作，改善群眾住房條件。

著力發展教育事業。繼續深化教育體制改革，實施“內升外引”戰略，推動十二中等優質教育資源開辦 10 個分校(園)，完成 4 個教育集群、5 個教育集團建設，引入海淀實驗小學等名校合作辦學。開工建設長辛店鐵路中學，做好人大附中豐臺學校等4所學校建設，加快北京十中曉月苑校區等5項工程前期工作。加大對幼兒園的補貼力度，鼓勵社會辦園，緩解學前學位緊張的問題。通過購買社會服務，豐富課程設置，提升教育品質。

著力發展醫療衛生事業。深化醫療衛生體制改革，繼續加強醫聯體建設，形成市級優質資源、區屬二級醫療機構、社區衛生服務機構三級聯動的醫療格局。將 15 所社區衛生服務站納入基本醫療保險定點單位。推行“智慧新農合”，實現新農合試點醫院即時報銷。推廣家庭醫生式服務健康管理新模式，打造全科醫學京港示范中心品牌。創建全國艾滋病綜合防治示范區。力促北京電力醫院二期改擴建工程開工。強化食品藥品安全監管，建設安全監控中心，構建五大批發市場盔京食品安全風險防控體系。

著力提升文化軟實力。大力弘揚社會主義核心價值觀，深 入開展“中國夢？和平夢”等主題宣傳活動，充分發揮“北京榜 樣”、“最美豐臺人”示范帶動作用，扎實做好思想道德建設。 加快文化創意產業功能區建設，制定文化創意產業園區和孵化器認定管理辦法，開工建設北京國家數字出版基地，促進數字出版產業集聚。繼續推進區級綜合文化中心、戲曲文化中心建設，不斷提升公共文化服務設施水平。做好區域文化資源的傳承與創新，推進金中都遺址保護和宛平城修繕等工作。廣泛開展“我的豐臺我的家”文化惠民活動，打造“花好月圓傳戲韻”等節慶文化品牌。突出科技體育和家庭體育特色，辦好第十屆全民健身體育節，擴大北京國際鐵人三項賽等賽事影響力。落實全民健身計劃，實現體育生活化社區全覆蓋，不斷提高市民身體素質。

三、深入推進依法行政，加快法治政府建設

法治政府建設是推進依法治國的核心與關鍵。要按照黨的__屆四中全會精神和市委、區委貫徹落實意見的要求，強化執行職責，努力打造職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

推進政府履行職能法定化。忠實履行憲法和法律賦予的職責，堅持法定職責必須為、法無授權不可為。清理公開區級審批事項清單、投資項目審批清單和行政處罰權力清單。完善政府職權目錄，明確各層級、各部門職能配置和關系，推動政府事權規范化，機構、職能、權限、程序、責任法定化。加強行政規范性文件管理。繼續做好“六五”普法和法律援助工作。

俊全行政決策機制。認真執行重大行政決策法定程序，規范重大行政決策出臺前向本級人大報告程序，健全重大行政決策民主協商制度。落實行政機關內部重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度，完成行政事業單位和各街鄉鎮法律顧問聘任工作。落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

嚴格規范公正文明執法。深化行政執法機制改革，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。健全行政執法裁量權基準制度，嚴格執行自由裁量權標準，提高行政執法公信力。全面落實行政執法責任制和評議考核制，強化對不作為、亂作為、選擇性執法行為的行政監察和究責、問責。

強化對行政權力的制約和監督。堅決執行市、區人大及其會的決議和決定，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，自覺接受新聞輿論和人民群眾監督。保障依法獨立行使審計監督權，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任實行審計全覆蓋。加強政務公開，全面推行財政預算、社會公益事業等領域的信息公開。加強行政復議工作，認真做好行政應訴。

持之以恒改進作風。作風建設永遠在路上，教育實踐活動沒有休止符。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持改進作風常態化，堅決防止“四風”問題反彈，提升政府執行力和公信力。政府工作人員特別是領導干部要切實做到“三嚴三實”，以上率下改進作風，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，提高運用法治思維和法治方式的能力。要加強窗口服務單位政風行風建設，全面實行“一口受理、限時辦理、規范辦理、透明辦理、網上辦理”審批模式，用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務品牌。

各位代表，奮斗成就夢想，實干創造輝煌，豐臺發展我們重任在肩，人民福祉我們責無旁貸！讓我們更加緊密地團結在以同志為的___周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，始終保持干事創業的熱情、動真碰硬的豪情、奮發有為的激情，真抓實干，攻堅克難，勇往直前，為建設經濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺而努力奮斗。

豐臺區政府

第三篇 區政府副區長述職報告6700字

2024年至2024年6月，我擔任區委常委、區委辦公室主任。2024年7月，被任命為區政府副區長，按政府分工，協助區長分管發改、交通、招商、園區等項。根據市委組織部考核組要求，現將2024年以來的情況述職如下：

一、在區委辦公室期間的主要

（一）創新思路，發揮區委辦公室協調服務的龍頭作用。注重運用系統化思想，站在全局高度，力求協調更加規范、運籌更加高效，進而促進辦公室的和諧統一。一是在區四大班子辦公室層面，以辦公室主任（秘書長）聯席會議為有效載體，及時掌握幾大班子脈絡，形成目錄，建立備忘，使幾大班子之間溝通更加順暢，進一步鞏固和發展了步調一致、和諧共事的良好局面。二是在全區辦公系統層面，進一步加強指導，疏通渠道，加強交流，廣泛聽取意見，及時矯正行為和程序。三是在區委辦公室內部，推行整體聯動的機制，實現最佳的綜合效能，有效杜絕了重大問題上的操作失誤和中的“真空”，充分發揮了區委辦公室的龍頭作用。

（二）強化專項，切實提高區委辦公室的質量和整體水平。區委辦公室的每一項都牽動著全局，為此，下力推進各專項，確保項目協調、整體推進。一是推動信息和調研上臺階。進一步拓展信息的深度和廣度，增強調研的針對性，實現了信息調研的有機結合，信息進入自治區前列。二是強化督查。把督查作為區委抓落實的有效手段，貫穿于區委重大決策落實過程的始終，發揮了切實而重要的作用。三是改進政務。深入貫徹區委領導“發短文、講短話、重參謀、高層面”的要求，準確把握全區重點和關鍵問題，時刻關注經濟社會發展的重點和難點，以辦文為主要手段，以《閱參》為有效載體，圍繞領導決策發揮了積極的輔助作用。

（三）強化管理，搞好辦公室建設，塑造區委辦公室的良好形象。始終堅持“以人為本”的思想，對辦公室的干部隊伍提出了新的要求。一是開展“內強素質，外樹形象”工程。增強了干部隊伍的政治意識，提高了干部隊伍的能力。樹立了區委辦良好的對外形象。二是建立齊心協力的機制。要求大家有吃苦耐勞的精神，有謙虛謹慎的態度，有齊心協力的作風。三是創造良好的環境。配備了必要的設施和辦公用品，保證了的正常開展和任務的完成。

二、在區政府期間的主要

2024年7月，我到政府任職，為盡快進入角色，我深入基層開展調查研究，按照區委、區政府的總體部署，理清思路，狠抓項目建設、招商引資、工業園區建設，重點開展了以下幾個方面的。

（一）發改

1、加大了重點建設項目的立項和資金爭取力度。一是集中主要精力，2024年以來共完成了國能生物質發電、赤陽春循環經濟、新勝高峰一期風電、鉬產品深加工等9項到自治區核準的重點建設項目的立項。二是經過努力，共爭取商品糧基地建設、小城鎮建設、污水管網擴建等國債資金和自治區預算內資金項目38項，爭取資金3.82億元。同時，加強了對項目建設資金使用的監管力度。按照“三專一封閉”的有關要求，定期組織人員對項目資金的使用情況進行監督檢查，有效地杜絕了資金挪用、滯留等現象的'發生，保障了項目建設的順利實施。

2、強化了計劃、規劃的編制，并對重點建設項目進展情況和經濟運行情況進行調度分析。一是在充分了解和掌握我區經濟、社會的現實基礎及國家宏觀政策的前提下，精心編制了《2024年國民經濟和社會發展計劃》和《大中型水庫移民后期項目扶持中長期規劃》等十余個計劃、規劃，為規范有效地爭取上級項目資金打下了良好的基礎。二是按照區委、區政府“項目建設年”的要求，切實加強了對重點項目的監督管理，尤其是對投資在3000萬元以上建設項目的調度，確保了重點建設項目的順利實施。三是對全區國民經濟和社會發展年度計劃執行情況按季度進行了認真的分析，及時掌握我區經濟發展動向，剖析我區經濟運行形勢和發展態勢，查擺問題，研究對策，為區委、政府領導決策提供科學依據，確保了全區國民經濟和社會事業的健康發展。

3、積極穩妥地開展了移民政策落實。一是為幫助水庫移民脫貧致富，促進庫區和移民安置區經濟社會發展，按照國家對水庫移民進行扶持的政策要求，我區及時組織人員認真對水庫移民進行了清查摸底。我區大中型水庫移民涉及13個鄉鎮、133個行政村，需扶持的移民人口14842人，累計發放直補資金434.1萬元，受益人口14470人，由于前期細致入微的，我區移民資金發放過程中，未發生一例上訪事件。在此基礎上，正在全面開展近期和中長期的項目爭取。二是經過積極努力，2024年和2024年三座店生態移民實施方案已獲得自治區發改委的批復，為三座店水庫二期移民順利開展，奠定了堅實的基礎。移民政策的有效實施，為

改善移民的生產生活條件，改善移民區的生態環境，起到了重要的推動作用。

4、整頓和規范了市場價格秩序。進一步加強了政府對價格和收費情況的監督和管理，開展了以涉農物資、教育收費、醫療衛生服務價格等為重點的專項大檢查，有效地穩定了市場物價，規范了市場價格秩序，營造了良好的經濟發展環境。

（二）交通

以改造升級國省干線，健全縣鄉村公路網絡為重點，加快了交通基礎設施建設步伐。2024年以來，全區共完成交通基礎建設投資1.4億元，新增黑色路面71公里，境內國省干線已基本實現黑色化，進一步優化了農村路網結構，大大提高了道路通行能力。

1、加強了通鄉、通村公路重點項目的爭取及實施。一是按照《公路建設十一五規劃》的要求，竭盡全力加大通鄉、通村工程的項目爭取力度。經過積極努力，共爭取赤朝線、東安線、國道305線等9項重點公路建設項目。二是加快推進了重點公路項目的建設進度。較好地完成了縣道經山線二、三期，焦大線一、二期，赤朝線，國道111線興巨德至楊家營子段、國道306線2.4公里加寬改造和二級油路翻修工程等重點公路項目的建設。交通重點項目的順利實施，使我區路網結構進一步完善，通行能力得到了大幅提升。

2、開展了公路綠化和公路會戰。圍繞著農村公路管理養護體制改革的要求，按照區委、區政府“項目建設年”重點推進的安排，本著暢、潔、綠、美、安的原則，組織開展了公路綠化和公路會戰，對山根路、低洼路、河床路及重點水毀路段進行了有效治理，全區公路共綠化全長210公里，栽植苗木23.9萬株。公路會戰共整修縣級公路163公里，整修鄉村公路1173公里，其中：重點整修鄉村公路179.3公里。由于區鄉兩級政府的高度重視，全區公路綠化和公路會戰是近年來力度最大、成效最為顯著的一年，大大地提高了我區道路的綠化、美化和通行能力。

3、實施了農村公路管理養護體制改革。按照國家和自治區有關文件的要求，圍繞著公路會戰及道路的養護，積極探索了我區農村公路管理養護體制改革的思路、方法和機制，現已經編制完成了我區農村公路管理養護體制改革方案。這項改革的實施，將對我區農村道路管理養護再上一個新臺階起到重要的推動作用。

4、強化了對交通秩序和各項交通規費征收管理。為整頓客貨運輸市場秩序，確保公路建設養護資金來源，加大了交通秩序和各項交通規費的征收管理力度。2024年以來，共征收養路費1304萬元，運管費623萬元，收取一級路通行費3447萬元，查處各類路政案件42起，查處率100，進一步提高了交通管理水平。

（三）招商

圍繞區委、區政府的總體思路和目標，不斷創新招商理念，拓寬招商領域，經過全區上下的不懈努力，我區招商引資呈現良好態勢。2024年以來，全區共有招商引資項目151個，合同金額138.11億元。已實施項目142個，計劃總投資95.03億元，實際到位資金26.48億元。2024年我區招商引資總量位居全市第三位。

1、積極探索了招商引資的新途徑。認真研究形勢、經驗，不斷更新招商理念、拓寬招商思路和創新招商方法，積極探索招商引資的新途徑，加大了和國內大企業、大集團的合作。特別是把握住了沿海發達地區調整產業結構的有利時機，主動尋求與他們的產業對接，深入到北京、山東、河南等地的大企業、大集團以及有實力的民營大企業進行了集中攻關，不斷提高招商引資的成功率，進一步提升了我區招商引資水平。

2、著力推進了重點項目招商。一是圍繞鉬、銅等礦產資源型項目的精深加工開展招商。二是圍繞生豬等農畜產品精深加工開展招商。經過積極努力，現在有些重點項目招商已初見成效。同時，積極推進了續建、新建項目資金到位進度，力促簽約項目盡快落地。

3、加強了對全區招商引資的調度。一是對重點招商項目實行聯席會議制度，切實加強對招商引資的組織協調，提高招商引資服務水平。二是積極推行月通報、季考評、半年督查考核、年終總評制度，利用《__時訊》等媒體對各鄉鎮和區直各部門招商引資情況進行通報，極大地提高了各鄉鎮和區直各部門的招商引資積極性，形成了人人重視招商、人人參與招商的良好局面。

（四）園區建設

1、狠抓了園區基礎設施建設。工業園區是承載大項目落地的平臺，而我區園區建設一直比較滯后，已成為制約我區工業經濟發展的瓶頸，2024年區委、區政府把園區建設當作“一號工程”來抓，決定在安慶鎮建設安慶工業項目區，該項目區規劃總面積19平方公里。11月份啟動了一期3平方公里的“兩路一排水”工程，目前一期基礎設施已基本完成，一些項目陸續入駐。工業園區建設的突破進展，為我區承載大項目的落地，加快工業經濟的發展，搭建了一個良好的平臺。

2、加快推進了安慶工業項目區土地修編。安慶工業項目區245公頃土地修編基本完成，近100公頃的重點項目用地的土地預審已經結束。這些的開展，為加快招商引資步伐，創造了積極有利的條件。

（五）圓滿完成了區政府主要領導交辦的其它

三、自身建設情況

一年來，在實際中，我按照自己職責的要求，自覺轉變思維方式和方式，從三個方面入手，用最短的時間實現了角色的轉換。

一是講學習，提高自身水平。積極主動向老同志學習，不斷提高自身水平和領導水平。深入細致學習各項分管業務知識，尤其是發改、交通、招商、園區等方面的政策法規，及時消化并運用到實際管理中去，以保證各項分管責任到位、措施到位、到位，自身實際能力、領導能力也在實踐中得到了鍛煉和提高。

二是講民主，力爭科學決策。堅持擺正位置，主動維護班長的權威，與班子其它成員相互支持、相互配合，虛心向班子其它成員學習，積極維護班子的團結，在重大問題決策上，及時請示班長，主動征求各方面意見，力爭實現民主科學決策。

三是講廉潔，注重潔身自好。在抓好分管戰線廉政建設的同時，尤其注重自身率先垂范作用的發揮。時刻提醒自己樹立正確的權力觀，增強廉潔自律意識和自我約束力，自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕，保持艱苦樸素的作風。

總之，回顧這一年來的，學習和思想情況，取得了一些進步，但也存在許多不足和差距，所有這些問題固然與客觀因素制約分不開，但同時也與我個人主觀努力不夠有關。本人將在今后的中采取得力措施加以改進，做出新的貢獻。

《2024年區政府副區長述職報告》來源于網，歡迎閱讀2024年區政府副區長述職報告。g_y

改善移民的生產生活條件，改善移民區的生態環境，起到了重要的推動作用。

4、整頓和規范了市場價格秩序。進一步加強了政府對價格和收費情況的監督和管理，開展了以涉農物資、教育收費、醫療衛生服務價格等為重點的專項大檢查，有效地穩定了市場物價，規范了市場價格秩序，營造了良好的經濟發展環境。

（二）交通

以改造升級國省干線，健全縣鄉村公路網絡為重點，加快了交通基礎設施建設步伐。2024年以來，全區共完成交通基礎建設投資1.4億元，新增黑色路面71公里，境內國省干線已基本實現黑色化，進一步優化了農村路網結構，大大提高了道路通行能力。

1、加強了通鄉、通村公路重點項目的爭取及實施。一是按照《公路建設十一五規劃》的要求，竭盡全力加大通鄉、通村工程的項目爭取力度。經過積極努力，共爭取赤朝線、東安線、國道305線等9項重點公路建設項目。二是加快推進了重點公路項目的建設進度。較好地完成了縣道經山線二、三期，焦大線一、二期，赤朝線，國道111線興巨德至楊家營子段、國道306線2.4公里加寬改造和二級油路翻修工程等重點公路項目的建設。交通重點項目的順利實施，使我區路網結構進一步完善，通行能力得到了大幅提升。

2、開展了公路綠化和公路會戰。圍繞著農村公路管理養護體制改革的要求，按照區委、區政府“項目建設年”重點推進的安排，本著暢、潔、綠、美、安的原則，組織開展了公路綠化和公路會戰，對山根路、低洼路、河床路及重點水毀路段進行了有效治理，全區公路共綠化全長210公里，栽植苗木23.9萬株。公路會戰共整修縣級公路163公里，整修鄉村公路1173公里，其中：重點整修鄉村公路179.3公里。由于區鄉兩級政府的高度重視，全區公路綠化和公路會戰是近年來力度最大、成效最為顯著的一年，大大地提高了我區道路的綠化、美化和通行能力。

3、實施了農村公路管理養護體制改革。按照國家和自治區有關文件的要求，圍繞著公路會戰及道路的養護，積極探索了我區農村公路管理養護體制改革的思路、方法和機制，現已經編制完成了我區農村公路管理養護體制改革方案。這項改革的實施，將對我區農村道路管理養護再上一個新臺階起到重要的推動作用。

4、強化了對交通秩序和各項交通規費征收管理。為整頓客貨運輸市場秩序，確保公路建設養護資金來源，加大了交通秩序和各項交通規費的征收管理力度。2024年以來，共征收養路費1304萬元，運管費623萬元，收取一級路通行費3447萬元，查處各類路政案件42起，查處率100，進一步提高了交通管理水平。

（三）招商

圍繞區委、區政府的總體思路和目標，不斷創新招商理念，拓寬招商領域，經過全區上下的不懈努力，我區招商引資呈現良好態勢。2024年以來，全區共有招商引資項目151個，合同金額138.11億元。已實施項目142個，計劃總投資95.03億元，實際到位資金26.48億元。2024年我區招商引資總量位居全市第三位。

1、積極探索了招商引資的新途徑。認真研究形勢、經驗，不斷更新招商理念、拓寬招商思路和創新招商方法，積極探索招商引資的新途徑，加大了和國內大企業、大集團的合作。特別是把握住了沿海發達地區調整產業結構的有利時機，主動尋求與他們的產業對接，深入到北京、山東、河南等地的大企業、大集團以及有實力的民營大企業進行了集中攻關，不斷提高招商引資的成功率，進一步提升了我區招商引資水平。

2、著力推進了重點項目招商。一是圍繞鉬、銅等礦產資源型項目的精深加工開展招商。二是圍繞生豬等農畜產品精深加工開展招商。經過積極努力，現在有些重點項目招商已初見成效。同時，積極推進了續建、新建項目資金到位進度，力促簽約項目盡快落地。

3、加強了對全區招商引資的調度。一是對重點招商項目實行聯席會議制度，切實加強對招商引資的組織協調，提高招商引資服務水平。二是積極推行月通報、季考評、半年督查考核、年終總評制度，利用《__時訊》等媒體對各鄉鎮和區直各部門招商引資情況進行通報，極大地提高了各鄉鎮和區直各部門的招商引資積極性，形成了人人重視招商、人人參與招商的良好局面。

（四）園區建設

1、狠抓了園區基礎設施建設。工業園區是承載大項目落地的平臺，而我區園區建設一直比較滯后，已成為制約我區工業經濟發展的瓶頸，2024年區委、區政府把園區建設當作“一號工程”來抓，決定在安慶鎮建設安慶工業項目區，該項目區規劃總面積19平方公里。11月份啟動了一期3平方公里的“兩路一排水”工程，目前一期基礎設施已基本完成，一些項目陸續入駐。工業園區建設的突破進展，為我區承載大項目的落地，加快工業經濟的發展，搭建了一個良好的平臺。

2、加快推進了安慶工業項目區土地修編。安慶工業項目區245公頃土地修編基本完成，近100公頃的重點項目用地的土地預審已經結束。這些的開展，為加快招商引資步伐，創造了積極有利的條件。

（五）圓滿完成了區政府主要領導交辦的其它

三、自身建設情況

一年來，在實際中，我按照自己職責的要求，自覺轉變思維方式和方式，從三個方面入手，用最短的時間實現了角色的轉換。

一是講學習，提高自身水平。積極主動向老同志學習，不斷提高自身水平和領導水平。深入細致學習各項分管業務知識，尤其是發改、交通、招商、園區等方面的政策法規，及時消化并運用到實際管理中去，以保證各項分管責任到位、措施到位、到位，自身實際能力、領導能力也在實踐中得到了鍛煉和提高。

二是講民主，力爭科學決策。堅持擺正位置，主動維護班長的權威，與班子其它成員相互支持、相互配合，虛心向班子其它成員學習，積極維護班子的團結，在重大問題決策上，及時請示班長，主動征求各方面意見，力爭實現民主科學決策。

三是講廉潔，注重潔身自好。在抓好分管戰線廉政建設的同時，尤其注重自身率先垂范作用的發揮。時刻提醒自己樹立正確的權力觀，增強廉潔自律意識和自我約束力，自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕，保持艱苦樸素的作風。

總之，回顧這一年來的，學習和思想情況，取得了一些進步，但也存在許多不足和差距，所有這些問題固然與客觀因素制約分不開，但同時也與我個人主觀努力不夠有關。本人將在今后的中采取得力措施加以改進，做出新的貢獻。

《2024年區政府副區長述職報告》來源于網，歡迎閱讀2024年區政府副區長述職報告。g_y

第四篇 西藏自治區政府工作報告全文18050字

各位代表：

本屆政府從20__年至今五年屆滿。現在，我代表自治區人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請政協各位委員提出意見。

過去五年工作回顧

本屆政府履職的五年，在___、國務院的堅強領導下，在自治區黨委的正確領導和自治區人大、政協的監督支持下，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大、十八大和中央第四、第五次西藏工作座談會精神，認真落實自治區第七、第八次黨代會和九屆人大的部署，堅定不移走有中國特色、西藏特點的發展路子，著力推動跨越式發展，強力維護社會穩定，全力保障改善民生，大力保護生態環境，“十一五”規劃圓滿完成，“十二五”規劃進展順利，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

這五年，是極不尋常、極不平凡的五年。面對拉薩“3·14”事件、各種自然災害、國際金融危機、國內經濟增長放緩等重大挑戰和嚴峻考驗，我們突出科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅持以人為本、統籌兼顧，在攻克重重困難中不斷提高駕馭市場經濟和應對復雜局面的能力，著力推進經濟社會全面協調可持續發展，保持了跨越式發展的良好態勢，保持了社會大局持續和諧穩定。

——經濟增長速度和質量效益同步提升。我們努力轉變經濟發展方式，促進速度和結構質量效益相統一。地區生產總值連續突破400、500、600、700億元，年均增長12%;人均gdp突破2萬元;社會消費品零售總額突破250億元，年均增長17%;公共財政預算收入連續突破30、50、80億元，稅收達到153.56億元;農牧民人均純收入達到5645元，比2024年翻了一番多，年均增長15%;城鎮居民人均可支配收入達到18056元，比2024年增長62.2%，年均增長10.2%;三次產業結構從2024年16.1∶28.8∶55.1調整為11.4∶35.2∶53.4。

——政府調控和市場配置資源協同發力。我們準確把握經濟形勢和發展的階段性特征，及時出臺保增長的針對性措施，實現平穩較快發展。安排資金260億元，擴大投資、刺激消費;完善稅制，落實結構性減稅政策;物價漲幅控制在目標范圍以內。支持3家民營企業成功上市，全區市場主體超過12萬戶。

——基礎設施建設和產業發展齊頭并進。我們不斷破解瓶頸制約，夯實產業基礎，內生動力持續增強。青藏直流聯網工程投入運行、結束了西藏電網孤網運行的歷史，拉薩至貢嘎機場高速公路建成通車、結束了西藏沒有高等級公路的歷史。142個產業項目建設取得重大進展。建工、礦業、旅游、藏藥、商貿等九大集團相繼組建。2024年主要產業園區完成稅收26.5億元，比2024年增長28倍。

——民生改善和社會事業全面推進。我們始終注重以改善民生為重點的社會建設，每年承諾為全區各族人民辦好惠民利民的實事好事。“兩基”目標全面實現，在全國率先實現學前至高中階段15年免費教育。縣鄉醫療衛生機構補充衛生人員2845人，基層醫療設備和常用藥品基本配齊。公共文化服務體系基本健全。城鄉居民社會保障制度實現全覆蓋。西藏高校畢業生基本實現全就業。40%的拉薩市居民用上了暖氣、結束了西藏沒有集中供暖的歷史。城鄉居民收入大幅提高，農牧民安居工程和“八到農家”工程深入實施，城鄉面貌發生深刻變化。

——社會大局持續和諧穩定。我們在推進經濟發展的同時，著力強化維穩工作、構建維護穩定長效機制。依法果斷處置“3·14”事件，迅速恢復正常社會秩序。堅持抓早抓小抓快抓好，制定實施強基惠民干部駐村、加強和創新寺廟管理、推行城鎮網格化管理等十個方面維穩措施，努力做到沒有縫隙、沒有盲區、沒有空白點，全區社會大局進入持續和諧穩定的新階段。

五年來，重點抓了十個方面的工作：

一、強農惠農富農，農牧區面貌顯著改善。累計投入“三農”資金475.8億元，比上個五年增長2.4倍。農牧業綜合生產能力穩步提高，落實糧食、良種等補貼資金14.29億元，糧食總產保持在92萬噸以上，牲畜出欄率保持在30%以上。農牧區生產生活條件大幅改善，88.7%的農牧戶住上了安居房，解決了173萬人的安全飲水問題、67萬農牧民的用電問題，鄉鎮和行政村公路通達率分別提高到99.7%和94.2%，農牧區移動互聯網覆蓋率達到65%，實現了村村通電話、鄉鄉通寬帶，廣播電視人口綜合覆蓋率分別提高到93.38%和94.51%，41.27萬農牧戶實現“戶戶通”、1787座寺廟實現“寺寺通”，鄉鎮通郵率達到90.18%，完成2500個行政村人居環境建設。全區農牧民專業合作組織達939家。培訓農牧民66萬人次。按2300元的新標準，扶貧對象減少24.8萬人。投放涉農貸款205.73億元，涉農保險實現全覆蓋。

二、擴大投資消費，經濟發展動力更加強勁。全社會固定資產投資累計完成2361.87億元，比上個五年增長1.3倍，其中完成國家投資1727億元。“188項目”全部完成。“226項目”落實投資650億元。五年新增油路4341公里，縣通油路率達到84.9%。拉日鐵路建設進展順利。川藏鐵路拉林段項目建議書獲國家發改委批復。區內支線航空網絡基本建成。全區電力裝機規模達到116.26萬千瓦。新增和改善灌溉面積160多萬畝。城鄉消費水平分別比2024年增長34.3%和40.6%。家電家具下鄉銷售額累計達到9.12億元，落實補助1.87億元;升級改造5個農產品批發市場和 17個縣級農貿市場。汽車、住房、旅游、餐飲、休閑等消費日趨旺盛。

三、強化政策引導，內生發展能力不斷增強。按照提升一產、壯大二產、做強三產的要求，加大扶持力度，特色優勢產業加快發展。7個特色農牧業產業帶初步形成，建設農業標準化示范區20個，培育地市級以上農牧業產業化龍頭企業80家。和諧礦區建設積極推進，地質找礦工作取得重大進展。2024年，全區工業完成增加值57億元，比2024年翻了近一番;接待國內外游客1100萬人次，旅游總收入132億元。建筑、新型建材、藏醫藥、高原特色食品、信息、能源、民族手工業等產業快速發展。

四、突出共建共享，各族群眾物質文化生活水平全面提升。社會事業全面進步。教育水平明顯提高，勞動人口人均受教育年限達到8.1年，義務教育年生均補助標準提高到2500元。科技創新大力推進，科技富民強縣專項行動覆蓋47個縣(市、區)。衛生事業加快發展，建設了290個標準化縣鄉醫療衛生機構，實現了“一村一衛生室”的目標，衛生應急應對能力不斷提升。對城鄉居民實施免費健康體檢，對1032名先心病兒童實行免費救治。孕產婦和嬰兒死亡率分別由2024年的254.6/10萬、27.10‰下降到2024年的176.12/10萬和24.84‰。

社會主義文化不斷繁榮。以“愛國、團結、和諧、發展、文明”為主題的社會主義核心價值觀教育活動扎實推進。文化惠民工程深入實施，基層文化設施不斷完善，縣級綜合文化活動中心、文化信息資源共享工程、農家書屋、寺廟書屋和農村電影放映實現全覆蓋。“十一五”文物維修保護工程竣工。8個國家級和自治區級文化產業示范基地建成，培育扶持51支民間藝術團，文化產業市場主體達455家。西藏和平解放60周年百幅唐卡工程取得重大進展。大型史詩音樂劇《文成公主》舞臺劇在北京成功首演。新聞出版產品和藝術創作成果豐碩。全民健身活動全面推進。

千方百計擴大就業，覆蓋城鄉居民的社會保障體系全面建立。實現了西藏高校應屆畢業生全就業、往屆畢業生基本就業，城鎮新增就業10.1萬人，城鎮登記失業率控制在2.7%以內，動態消除了城鎮零就業家庭。3次上調最低工資標準。基本養老、醫療和工傷、生育、失業、新農保、城居保制度實現全覆蓋，并率先在全國實現自治區級統籌。為全部城鄉居民、在編僧尼和援藏干部購買了團體人身意外傷害保險。城鎮職工、居民和農牧民醫療費用年度最高報銷額分別達到22萬元、14萬元、13萬元。農牧民免費醫療補助標準提高到每人每年300元。企業退休人員月人均養老金提高到2704元。

社會救助體系基本建立。城鄉低保實現應保盡保，低保標準分別提高到每月400元、每年1600元。建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，向39.5萬名困難群眾發放價格臨時補貼。五保集中供養標準提高到2400元。建立了孤兒基本生活保障和困難群眾教育、住房、司法等救助制度。保障房建設管理和使用不斷加強，建成保障房5.99萬套。建設各級救災物資儲備倉庫111個。

統計服務科學決策、促進國民經濟和社會發展的作用進一步顯現。社會科學、文學藝術等事業和審計、質監、氣象、人防、老齡等工作都取得新成績。殘疾人事業加快發展。雙擁共建共保活動深入開展，軍政軍民魚水關系更加鞏固。

五、加強和創新社會管理，社會局勢更加安定和諧。按照___“強基固本、爭取人心”、“下好先手棋、打好主動仗”的重要指示精神，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，把維護穩定作為硬任務和第一責任，堅持抓早抓小抓快抓好，強化各項維穩措施，深入開展反分裂斗爭。以開展創先爭優強基惠民活動為有力抓手， 派工作隊駐村;以干部駐寺常態化為主要內容，加強和創新寺廟管理;以便民服務、維穩處突為首要職能，推行城市網格化管理;以強化拉薩、昌都、那曲、日喀則、“兩邊一線”等重點地區、重點部位管控為有效途徑，實現維穩措施全覆蓋;以加強新興媒體管理、信息情報工作和應急機制建設為關鍵舉措，提高預知預防能力;以加強學校管理和青少年思想政治教育為工作重點，培養合格的社會主義建設者和接班人;以開展嚴打整治行動為重要載體，加強社會治安綜合治理;以開展新舊西藏對比教育為重要手段，筑牢維護穩定的思想基礎;以維護穩定為硬任務和第一責任，建立維穩工作責任制和責任追究制，堅決粉碎敵對勢力和十四世達賴集團一切分裂滲透破壞圖謀，確保了黨的十八大、西藏和平解放60周年、每年“三節”、“兩會”、三月敏感期等一系列重大活動和敏感時段的安定祥和，確保了全區社會大局持續和諧穩定。人民調解、司法調解、行政調解等綜合作用充分發揮。流動人口培訓、就業、居住、子女就學等問題逐步解決。城市社區管理制度逐步健全，農村社區建設順利推進。基層政權和基層政法基礎設施建設得到加強。嚴格食品藥品監管，加強交通、消防等重點領域安全監管，安全生產形勢持續好轉。

六、切實加強民族團結，平等團結互助和諧的社會主義民族關系日益鞏固發展。全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，推動各民族交往交流，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，少數民族干部培養使用力度加大，藏語言文字工作不斷加強，邊境地區和人口較少民族聚居區發展加快。深入推進民族團結宣傳教育，每年9月集中開展民族團結宣傳月活動。廣泛開展民族團結進步創建活動，堅持每年召開一次民族團結進步表彰大會，舉辦慶祝“3·28”百萬農奴解放紀念日活動，營造了民族團結的好氛圍。

七、重視做好宗教工作，促進了藏傳佛教與社會主義社會相適應。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務的法律法規，依法保護正常宗教活動，維護宗教團體、宗教活動場所以及宗教界人士和信教群眾的合法權益。把寺廟作為基本的社會組織，把廣大僧尼作為公民和朋友，在全區1787座寺廟實施“六建”，實現了寺廟管委會(專職特派員)全覆蓋和干部駐寺常態化。深入開展“六個一”活動，推進寺廟“九有”、“一覆蓋”，使廣大僧尼切身感受到黨和政府的關懷與溫暖。深化“一個創建”，強化“一個教育”，實施“一個工程”，充分調動了廣大僧尼愛國守法的積極性。改進和規范宗教事務管理，把依法管理、社會管理和民主管理落到實處。

八、堅持保護建設并重，生態環境持續良好。《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》全面推進。草原生態保護補助獎勵機制在全國率先啟動并全面推行，森林生態效益補償范圍擴大，水生態補償試點啟動。生態補償年均達35億元，200萬農牧民受益。退耕還林、退牧還草取得階段性成果，治理沙化、水土流失面積13萬多公頃。天然林保護二期工程順利啟動。植樹造林390萬畝，封山育林767萬畝。在全國率先啟動生態功能保護區建設，實施6個國家級保護區規范化建設，新建8個自治區級濕地保護區。規劃環評和項目環評不斷加強。資源開發環境監管和環境監測能力顯著增強。污染防治和輻射環境管理大力推進，重點區域環境綜合整治成效顯著，主要污染物排放總量目標順利實現。

九、不斷深化改革開放，經濟社會發展更具活力。草場承包經營責任制不斷完善，農村集體土地確權登記頒證工作進展順利，農村水電、獸醫管理體制改革深入推進，曲水農村改革試驗區啟動實施，集體林權制度主體改革試點全面完成，糧食流通體制改革取得新進展。自治區監管的國企改制目標全面實現，全區國有企業上繳稅金比2024年增長87.44%。政府投資項目審批權限進一步下放，清理調整行政審批項目261個，行政收費全面取消。西藏航空、西藏銀行成功組建，西藏信托恢復開辦業務。財政改革成效明顯，稅費改革穩步推進，推動發展、改善民生、維護穩定的保障支撐能力顯著增強。國開行、農發行、工行、郵儲銀行在藏設立分行，2024年末各項貸款余額比2024年末增長2倍。新一輪政府機構改革全面完成，雙湖縣批準成立。事業單位分類改革穩步推進。醫藥、文化、水利等體制改革順利推進。口岸基礎設施建設力度加大。2024年全區進出口貿易總額突破30億美元，5年年均增長30.4%。招商引資389.21億元。制定出臺一系列支持非公有制經濟發展的政策措施，非公有制經濟實現快發展大發展，從業人員達56.1萬人，上繳稅收份額超過90%。

中央第五次西藏工作座談會，確立了新時期西藏工作指導思想，豐富和發展了黨的治藏方略，樹立了黨的西藏工作新的里程碑。會議確定的政策措施得到認真落實，五年來中央累計向我區投入3338億元。援藏資金穩定增長機制基本形成，五年落實援藏資金125.49億元，比上個五年增長1.77倍。

十、堅持為民務實清廉，政府自身建設不斷加強。加快轉變政府職能，經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務能力和水平不斷提升。依法行政全面推進，行政監察和執法監督力度加大，頒布政府規章和規范性文件37件。“十二五”規劃綱要和70個專項規劃頒布實施，主體功能區規劃編制完成。政務公開和電子政務建設加快推進。自治區發展咨詢委員會的決策咨詢作用充分發揮。認真辦理人大代表建議1479件、政協委員提案1507件，辦復率達到100%。源頭治理腐敗工作成效顯著。扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，全面開展創先爭優強基惠民活動和基層組織建設年活動，進一步密切了與人民群眾的血肉聯系。

過去五年，我們成功舉辦了慶祝西藏民主改革50周年、西藏和平解放60周年、西藏百萬農奴解放紀念日等重大活動，全區各族人民在隆重喜慶的氛圍中，凝聚了人心、鼓舞了斗志。面對北京奧運這一百年盛事，我們積極配合、全力支持、精心組織，北京奧運火炬成功登頂珠峰、圣城之旅安全圓滿。面對汶川大地震這一重大災難，全區各族人民及時伸出援助之手，行動之快、捐款數額之大、參與面之廣，為我區歷史罕見。面對“9·18”亞東地震，我們迅速組織搶險救災，最短時間內搶修基本公共服務設施，最短時間內恢復了災區正常生產生活秩序，恢復重建基本完成，災區群眾切身感受到了黨和政府的溫暖。

剛剛過去的2024年，我們在自治區黨委的堅強領導下，按照中央穩中求進的工作總基調，抓住難得機遇，加強綜合調控，狠抓投資消費，大力發展特色產業，加快發展社會事業，積極建設文化強區，深入推進改革開放，經濟社會實現了又好又快發展。全區生產總值達到701億元，比2024年增長12%;公共財政預算收入86.58億元，增長58.1%;全社會固定資產投資660億元，增長20.1%;社會消費品零售總額258億元，增長18%;農牧民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別增長15.1%、11.5%;居民消費價格增長3.9%;城鎮登記失業率控制在2.6%以內。

各位代表，本屆政府所取得的成績，是___、國務院親切關懷和全國人民無私支援的結果，是自治區黨委正確領導的結果，是全區各族人民艱苦奮斗的結果，得益于歷屆自治區政府打下的良好基礎，離不開自治區人大、政協的監督和支持。在此，我代表本屆政府，向全區各族人民和駐藏人民解放軍、武警官兵以及各族各界愛國人士，向為西藏的革命和建設作出貢獻的老領導、老黨員、老同志，向所有關心和支持西藏現代化建設的港澳臺同胞、海外僑胞以及外國朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在推進西藏跨越式發展和長治久安、全面建設小康社會的生動實踐中，我們深切體會到：堅持____的領導是我們做好西藏工作的根本保證。在西藏改革發展穩定的每一個關鍵時期，___、國務院都專門研究西藏問題，及時召開西藏工作座談會，明方向、指路子、繪藍圖，開創了“一個轉折點、三個里程碑”的光輝實踐;在每一個關鍵階段，自治區黨委都作出專門部署，促跨越、保穩定、惠民生、護生態，推動西藏站在了新的歷史起點上。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀是指導我們做好西藏工作的強大思想武器。在西藏就是要始終堅持用這一馬克思主義理論創新的最新成果武裝頭腦、指導實踐，緊扣科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅定不移地走有中國特色、西藏特點的發展路子，把符合中央要求、立足西藏實際、順應人民期待作為衡量所有工作的標準，努力推進跨越式發展和長治久安。中央關心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗相結合，是我們做好西藏工作的重要保障。中央關心、全國支援始終是我們事業的強大后盾，各族干部群眾繼承和發揚“老西藏精神”，自力更生、艱苦創業始終是我們推進跨越式發展和長治久安的基本立足點，必須始終不渝地堅持和弘揚。

在具體工作實踐中，必須把解放思想作為做好一切工作的前提。堅持與時俱進、開拓創新、求真務實，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，堅定不移走改革開放之路。必須把發展作為解決西藏所有問題的關鍵。用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決發展中的問題，進一步轉變發展方式，不斷推動西藏在科學發展的軌道上實現跨越式發展。必須把維護穩定作為壓倒一切的硬任務。堅持強基固本、爭取人心，下好先手棋、打好主動仗，謀長久之策、行固本之舉，深入持久地開展反分裂斗爭，不斷加強和創新社會管理，推動和諧社會建設，維護社會大局和諧穩定。必須把改善民生作為我們工作的出發點和落腳點。堅持為人民服務的宗旨，突出群眾主體地位，依靠群眾、相信群眾，以城鄉居民生產生活條件改善和收入增加為重點，不斷提高居民生活質量和水平，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。必須把民族團結作為西藏繁榮發展的堅強基石。堅持民族區域自治制度，高舉維護民族團結的旗幟，促進各民族交往交流交融，使各民族始終做到同呼吸、共命運、心連心，共同致力于創造西藏更加幸福美好的未來。必須把保持生態環境良好作為我們的重要職責。堅持保護與開發互促共進，為人民創造良好的生產生活環境，確保生態環境良好，努力構建國家重要的生態安全屏障。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到：從長遠看，我區主要依靠投資拉動經濟增長的方式難以持續，需要我們加快轉變經濟發展方式;城鄉發展不平衡、區域發展不協調的狀況依然存在，需要我們加大統籌協調力度;農牧民持續增收的難度越來越大，與全國平均水平的差距在拉大，需要我們千方百計拓展增收渠道;社會就業觀念亟需轉變，就業任務仍然十分艱巨，需要我們進一步加大工作力度;特色優勢產業規模小、層次低，發展的內生動力不足，需要我們下大力氣扶持培育;各級政府的思想觀念、行政方式、工作作風等還不能完全適應發展穩定的新要求和人民群眾的新期待，需要我們進一步解放思想、深化改革，不斷加強自身建設。這些困難和挑戰，大多是改革發展過程中出現的階段性問題，需要我們繼續用改革發展的辦法認真加以解決。同時，由于十四世達賴集團在國際敵對勢力支持下一刻也沒有停止滲透破壞活動，我區還存在著各族人民同以十四世達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾，我們同十四世達賴集團的斗爭是長期的、尖銳的、復雜的，有時甚至是激烈的，反對分裂、維護穩定任務十分艱巨。

今后五年工作建議

今后五年，是我區全面建成小康社會的攻堅時期，是繼續追趕全國發展步伐的關鍵時期。黨的十八大對未來五年乃至更長時期黨和國家全局工作作出了新的戰略部署，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，為我們進一步做好西藏工作指明了前進方向。我們一定要認真學習、全面貫徹，緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，把思想統一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十八大確定的各項任務上來，把行動統一到自治區黨委關于貫徹黨的十八大精神的工作部署上來，團結一心，攻堅克難，為加快推進跨越式發展和長治久安，與全國一道全面建成小康社會頑強拼搏、艱苦奮斗、不懈努力。

今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，認真貫徹落實______在十八屆一中全會上的重要講話等一系列重要講話精神，貫徹落實中央關于西藏工作的指導方針和決策部署，貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，貫徹落實自治區第八次黨代會精神，堅持____領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，按照___明確的“一個中心”、“兩件大事”、“四個確保”，抓好社會持續和諧穩定，推動有質量有效益的發展，切實保障和改善民生，進一步深化改革開放，推動跨越式發展和長治久安，努力建設富裕西藏、和諧西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏、美麗西藏。

今后五年的主要預期目標是：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設協調發展。全區生產總值年均增長12%以上，公共財政預算收入年均增長15%以上，全社會固定資產投資年均增長15%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鎮居民人均可支配收入年均增長7.5%以上，農牧民人均純收入年均增長13%以上、與全國平均水平的差距顯著縮小。基本公共服務能力顯著提高，基礎設施建設取得重大進展，生態環境進一步改善，各民族團結和諧，社會大局持續穩定，為全面建成小康社會打下決定性意義的基礎。

一、加快轉變經濟發展方式，推動經濟跨越式發展

切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，以擴大投資消費需求、壯大特色優勢產業、促進城鄉一體化為重點，加快形成新的經濟發展方式，推動更有質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。

鞏固發展投資消費協調拉動經濟增長的良好格局。積極爭取中央投資，引導和鼓勵社會投資，用好援藏項目資金，不斷擴大各類投資規模。突出重大項目投資拉動作用，努力構建綜合交通運輸、綜合能源、現代通訊、水利保障體系，力爭到2024年新增公路通車里程20000公里以上，拉林鐵路建成通車，區內航空網絡健全完善，電力裝機容量達到260萬千瓦以上。充分發揮流通促進消費的功能，以培育農村消費、擴大服務消費為重點，建立健全城鄉商貿流通體系，著力發展服務型消費，鞏固和提升旅游、住房、汽車等消費熱點，改善消費環境，推動消費結構升級，提升城市消費水平，力爭社會消費品零售總額年均增長15%以上。

推動特色優勢產業快速發展。著力提升一產、壯大二產、做強三產，大力發展實體經濟，突出抓好特色優勢產業，大力發展現代服務業，做大做強園區經濟，建設高原特色農畜產品基地和產業帶，加快推進西電東送接續能源基地和西藏優勢礦產資源格爾木精深加工基地建設，努力打造國家重要的戰略資源儲備基地、高原特色農產品基地和世界旅游目的地。力爭到2024年糧食產量穩定在100萬噸以上、畜牧業占農牧業總產值的比重達到60%以上、農牧業產業化經營率達到40%以上，工業增加值占地區生產總值比重達到20%以上，接待國內外旅客突破2000萬人次。實施創新驅動發展戰略，加快科技創新、轉移和轉化，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，充分發揮科技創新對產業建設的促進作用。

加快推進城鄉發展一體化。加大統籌城鄉發展力度，推動城鎮化和農業現代化相互協調、同步發展。加大統籌區域協調發展力度，支持邊境地區、貧困地區、昌都等相對落后地區加快發展，大力推進以拉薩市為中心的城鎮體系建設，積極穩妥發展小城鎮，有序推進農牧業轉移人口市民化，力爭到2024年城鎮化率達到35%以上。著力改善農牧區生產生活條件，加大強農惠農富農力度，繼續推進水、電、路、氣、訊、郵、廣播電視、優美環境等進村入戶，不斷改善農牧區面貌。著力保持農牧民收入持續較快增長。打好新一輪扶貧攻堅戰，力爭到2024年低收入人口占農牧區總人口的比例降至10%以下。著力增強農牧民主體意識、市場意識和創業意識，牢固樹立勞動光榮、勤勞致富的觀念，引導農牧民形成科學文明健康的生活方式。

二、深化改革擴大開放，構建更具活力的科學發展機制

著力深化重點領域的體制機制改革，為經濟社會發展注入動力活力。堅持尊重市場規律，更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用，大力推進重點領域和關鍵環節改革。繼續深化國有企業改革和收入分配制度改革，穩步推進事業單位分類改革，全面推進醫藥衛生體制改革，積極推進文化體制改革。加快形成科學有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務和社會管理網絡。著力激發各類市場主體發展新活力，放心放開放寬放膽放手發展非公有制經濟，力爭非公有制經濟增加值、上繳稅收年均分別增長15%以上。增多做強金融主體，提升完善地方金融機構功能，加強基層金融機構服務網點建設。加快擔保體系建設。積極培育和選擇后備企業資源，支持上市公司再融資。

著力推進對內對外開放，提升開放型經濟水平。加強區域性合作與交流，加快融入內地經濟大循環，逐步提升我區在全國經濟發展布局與產業分工中的戰略地位。積極推進南亞貿易陸路大通道建設，加大邊貿市場、出口基地基礎設施建設和改造力度，加快發展邊境貿易，著重提高自產品出口能力。配合國家總體外交，增強外事外宣工作的針對性和有效性。積極做好僑務工作，擴大境外藏胞愛國統一戰線。

三、提升基本公共服務水平，持續增進民生福祉

加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。堅持優先發展教育，推進義務教育均衡發展，推動教育資源重點向農牧區、邊境和人口較少民族聚居區傾斜，力爭到2024年，學前教育毛入園率達到60%、小學入學率達到99.5%、初中毛入學率達到99%、高中入學率達到80%以上;強化人力資源開發，做好人才工作。著力提高人民健康水平，完善城鄉醫療衛生設施和功能，加強醫療衛生人才隊伍建設;鞏固和完善以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務;健全全民健康體檢制度;推動全民健身運動深入開展;提高出生人口素質，促進人口長期均衡發展。努力實現更高質量的就業，貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業，動態消除零就業家庭;引導高校畢業生到企業、基層就業，鼓勵自主創業，確保西藏高校應屆畢業生全就業;加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，每年新增城鎮就業2萬人以上、農牧區勞動力轉移45萬人次以上。統籌推進城鄉社會保障體系建設，落實廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，進一步擴大社會保險覆蓋范圍，穩步提高社會保險待遇水平，盡快做到能轉移、可接續、好銜接，到2024年各險種參保率達到95%以上;積極發展社會福利事業，農村五保集中供養率達到50%以上;加大殘疾人就業扶持力度，繼續做好優撫工作。

四、切實加強文化建設，推動文化大發展大繁榮

加強社會主義核心價值體系建設，深入開展中國特色社會主義宣傳教育，深入開展以“愛國、團結、和諧、發展、文明”為主題的核心價值觀教育。推進重點文化惠民工程，用社會主義先進文化占領城鄉文化陣地，大力開展科技、文化、衛生、法律、宗教服務“五下鄉”活動，實現公共文化服務體系全覆蓋，提高公共文化產品生產供給能力。加快文化產業發展，加強文化精品創作，完善文化管理體制和文化生產經營機制，培育文化企業和文化市場，力爭到2024年文化產業增加值占生產總值的比重達到3%以上、逐步成為全區新的特色支柱產業。加大文物和非物質文化遺產的保護力度，努力建設中華民族特色文化保護地。加快實施“西新工程”，推進黨報黨刊“村村通”、“寺寺通”和廣播電視“戶戶通”、“寺寺通”，確保___的聲音形象在全區120多萬平方公里的遼闊疆域上聽得到看得到，敵對勢力和十四世達賴集團的聲音形象聽不到看不到，確保意識形態和文化領域絕對安全。加強涉藏外宣工作，在國內外樹立客觀真實、欣欣向榮、團結和諧新西藏的良好形象。

五、維護社會和諧穩定，努力推進西藏長治久安

堅持“強基固本、爭取人心”、“下好先手棋、打好主動仗”堅持抓早抓小抓快抓好，深入開展反分裂斗爭，繼續完善落實好十個方面的維穩措施，構建維護穩定的長效機制。進一步深化強基惠民干部駐村工作，筑牢城鄉穩定的社會根基;進一步加強和創新寺廟管理，確保寺廟和諧穩定;進一步強化延伸城鎮網格化管理，實現全區網格化管理全覆蓋;進一步嚴格宗教事務管理，維護藏傳佛教正常秩序;進一步強化重點地區、重點部位、重點人員的管控，確保沒有縫隙、沒有盲區、沒有空白點;進一步強化新興媒體管理，確保信息網絡安全;進一步強化信息情報工作和應急機制建設，確保遇有情況能夠在第一時間果斷處置;進一步強化社會治安綜合治理，確保社會面和諧穩定;進一步健全完善維穩機制，形成黨政軍警民協調聯動的群防群治維穩格局;進一步強化維穩責任，確保中央的部署和自治區的要求落到實處，努力實現大事不出、中事不出、力爭小事也不出，確保全區社會大局全面穩定、持續穩定、長期穩定。

六、認真做好民族宗教工作，促進民族和睦宗教和順

全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持民族區域自治制度。深入開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動，每年召開一次民族團結進步表彰大會。加大對人口較少民族聚居區發展的扶持力度。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，完善宗教事務管理法規體系。發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展、維護社會和諧穩定中的積極作用。繼續推進寺廟管理創新，構建寺廟管理長效機制。發揮好佛教協會和西藏佛學院的作用，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。

七、積極倡導生態文明，著力構建生態安全屏障

樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、文化建設、社會建設等各方面。堅持節約資源和保護環境的基本國策，努力建設生態環境優美、生態經濟發達、生態家園舒適、人與自然和諧相處的生態強區。加大西藏生態安全屏障保護與建設規劃、主體功能區戰略的實施力度。健全生態補償機制。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加快城鎮生活垃圾和污水處理設施建設，開展重點區域和農村環境綜合整治。鼓勵推廣應用節能環保的新工藝、新技術、新設備、新材料，扎實推進節能、節水、節地、節材工作。加大植樹造林、封山育林力度，力爭到2024年森林覆蓋率達到13%以上。加強氣象防災減災體系建設和應對氣候變化監測服務預警能力建設，強化環境監測和執法監管，建立健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。

八、把人民放在心中最高位置，努力建設人民滿意的政府

堅持為民務實清廉，與全區各族人民共同團結奮斗，創造更加美好生活，是我們始終不渝的奮斗目標。堅持為民宗旨。著力解決群眾最直接、最關心、最現實的利益問題，努力讓各族人民享有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，讓人民過上更好生活。堅持群眾路線。堅決執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”及自治區黨委提出的“約法十章”，著力解決脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題。突出群眾主體地位，做到問政于民、問需于民、問計于民，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力，進一步密切與群眾的血肉聯系。堅持依法行政。加強政府立法工作，嚴格依法辦事，強化執法監督，深入開展法制宣傳教育，提高各級政府運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，切實把政府管理工作納入規范化、法制化軌道，建設法治政府。堅持廉潔行政。嚴格執行黨風廉政建設責任制，大力加強執法監督和行政效能監察，切實糾正各種不正之風，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督政府機關工作人員特別是領導干部，努力建設高素質的公務員隊伍。堅持實干興藏。牢記“空談誤國、實干興邦”，大興求真務實之風，腳踏實地、埋頭苦干，察實情、講實話、鼓實勁、出實招、干實事，說了就干、干就干成、干就干好，堅決杜絕浮在上面、空喊口號、坐而論道，確保各項工作落到實處、見到實效。堅持轉變政府職能。深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變，加快建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的學習型、服務型、創新型、務實型政府。

同時，大力支持國防和軍隊建設。加強國防教育，增強國防意識，著力推進軍警民融合式發展，支持駐藏人民解放軍、武警、邊防、消防、公安、民兵預備役部隊建設，推動國防建設與經濟社會發展良性互動。

2024年工作重點

今年全區經濟社會發展主要預期目標是：全區生產總值增長12%以上，公共財政預算收入增長15%以上，城鎮登記失業率控制在2.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮居民人均可支配收入增長8%以上，農牧民人均純收入增長13%以上。

建議重點抓好以下幾個方面工作：

一、扎實推進重點基礎設施建設。加快落實“十二五”規劃項目，做好中期評估和調整，確保年度落實國家投資380億元以上，全社會固定資產投資增長18%以上。加快交通運輸建設。公路方面，加快推進國省干線、通縣油路、經濟干線、邊防公路、農村公路建設，新增公路通車里程5000公里以上，行政村通路率達到98%;鐵路方面，加快拉日鐵路沿線配套設施建設，力爭拉日鐵路建成通車、拉林鐵路開工建設，加快川藏鐵路昌都段前期工作;航空方面，重點實施貢嘎機場、林芝機場改擴建和邦達機場飛行區改造工程，力爭那曲機場開工建設，拉薩機場前期工作全面啟動，大力發展區內支線航空網絡，增加國內航線航班，力爭旅客吞吐量達到270萬人次、貨郵吞吐量達到1.8萬噸以上。加快綜合能源建設。加快推進“西電東送”接續能源基地建設，積極推進川藏鐵路配套供電工程;加快推進多布、藏木、果多等水電站建設，推進阿里并網光伏電站、那曲風能電站建設;加快推進昌都電網與四川電網聯網工程，加快完善電網骨干網架和城鎮配電網，大力推進無電地區電力建設和農網升級改造，推進主電網向農牧區延伸，基本實現用電人口全覆蓋。加快水利設施建設。推進安全飲水、區域防洪、節水灌溉、水源保護、水利骨干工程和特殊地區水利工程建設，開工建設拉洛水利樞紐及配套灌區工程，加快推進旁多水利樞紐工程建設，扎實開展澎波灌區等項目前期工作;建設高標準基本農田10萬畝，改造中低產田14.5萬畝。加快現代通訊建設。推進移動網廣覆蓋和寬帶通信工程，完善黨政專網通信基礎設施，建立區地縣三級應急通信體系，加強郵政基礎設施建設，力爭97.5%的鄉鎮通光纜、實現鄉鎮郵政網點全覆蓋。

二、扎實推進特色優勢產業發展。按照提升一產、壯大二產、做強三產的發展思路，著力建設特色優勢產業大區，努力將資源優勢轉化為經濟優勢。著力提升農牧業。抓好特色農牧業產業帶、農畜產品基地、“一江三河”流域現代農牧業示范基地建設，推進尼洋河流域國家級可持續發展試驗區建設。加快實施糧食增產行動計劃，確保糧食產量達到95萬噸以上、力爭達到100萬噸，蔬菜產量達到80萬噸以上，保證糧食特別是青稞安全和重要農產品供給;推動畜牧業大發展，開展畜禽標準化規模養殖示范創建活動，加大畜禽良種體系建設力度，力爭肉、奶產量分別達到31.2萬噸和35萬噸，畜牧業占農牧業總產值的比重達到50%以上;大力推進農牧業產業化經營，調整優化農牧業結構，推進農副產品深加工，重點扶持24家國家級、自治區級龍頭企業，力爭農牧業產業化經營率達到36.5%。加快發展新型工業。著力發展園區經濟，加快推進拉薩經濟技術開發區、青藏鐵路那曲物流中心、格爾木藏青工業園、昌都經濟技術開發區等產業園區建設;著力壯大企業規模，集中力量培育一批規模大、效益好、市場前景廣、競爭力帶動力強的大企業集團;著力打造優勢礦產業、能源產業、藏醫藥業、高原特色食品業、民族手工業等優勢產業，推動企業技術改造，力爭工業增加值達到70億元左右、增長20%以上。做大做強服務業。加快發展旅游業，加大宣傳力度，改善交通條件，提高管理服務水平，拉長產業鏈條，打響“世界屋脊、神奇西藏”特色品牌，力爭全年接待國內外游客1260萬人次、增長20%以上;加快發展文化產業，建設拉薩文化旅游產業園區，推出大型實景演出《文成公主》，實施好“百幅唐卡”創作工程;加快發展商貿物流業，推進城鄉市場體系建設，推進農牧區商業網點建設，落實好家電家具下鄉和家電、汽車以舊換新政策，擴大城鄉居民消費，力爭社會消費品零售總額突破300億元;加快發展金融保險業，增多做強金融主體，用好用活西藏金融保險機構特殊優惠政策，最大限度地縮小銀行存貸差，為經濟發展提供資金支持;積極穩妥地發展房地產業，完善支持規范房地產發展的相關政策，完善貸款、購房、落戶、入學、就業等配套政策，促進房地產市場健康發展;積極發展總部經濟、電子商務、物流配送等現代服務業，努力培育新的經濟增長點。推進科技創新。大力實施人才強區戰略，對接落實好中央支持我區的12項國家重點人才工程，啟動實施高端人才培養計劃;深入實施青稞產業、藏藥產業、金牦牛等八大重大科技專項，推進拉薩、日喀則農牧業國家級科技園區、成果轉化基地建設。

三、扎實推進改革開放。著力深化重點領域和關鍵環節改革。全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，穩步推進農村基本經營制度創新;深化財稅體制改革，搞好營改增、資源稅改革試點;加快國有企業改革，健全現代企業制度;繼續深化醫療衛生體制改革，鞏固完善以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度。著力擴大對內對外開放。加強與內地特別是對口援藏省市、中央企業的交流合作，實現優勢互補、互利共贏;加強與周邊省區的交流合作，加快融入大西南經濟圈;加強與南亞各國的交流合作，加強邊境口岸建設，積極推進吉隆口岸跨境經濟合作區建設，推動對外貿易穩定增長;抓好那曲綜合保稅區申建工作，不斷擴大引進外資規模，力爭實際利用外資2億美元以上。著力優化發展環境。在加快交通、能源、通訊等基礎設施建設的同時，著力優化軟環境，堅持簡政放權，加快轉變政府職能，大幅度下放審批權限，大力簡化審批程序，今年自治區各有關部門的審批事項原則上要減少50%，最大限度地下放權力、打造政策環境梯度差，吸引國內外客商來藏投資興業。

四、扎實推進民生改善工作。辦好惠及全區各族人民的“十件實事”。加快實施安居工程。籌措資金8.75億元，解決剩余52035戶農牧民安居房建設，確保46.03萬戶農牧民全部住進安全適用的房屋;推進城鎮保障性住房建設，完成4.3萬套建設任務;推進拉薩市城市供暖工程，確保實現拉薩市居民供暖全覆蓋。著力改善農牧區條件。加快“八到農家”工程，解決所有農牧民飲水安全問題、所有行政村通達問題，鄉鎮油路通暢率達到60%，建成農村沼氣1.5萬戶，完成廣播電視“戶戶通”8.4萬戶，廣播、電視人口綜合覆蓋率達到94.4%、95.5%，電話普及率達到96.8%，行政村通郵率達到91.6%，完成1000個行政村人居環境建設。千方百計擴大就業。實施更加積極的就業政策，確保西藏高校應屆畢業生全就業、往屆畢業生基本就業，城鎮新增就業2.2萬人以上，動態消除零就業家庭;培訓農牧民12萬人次以上，轉移農牧區富余勞動力45.5萬人以上。努力穩控物價。完善價格應急協調機制，把居民消費價格漲幅控制在全國平均水平以下。健全社會保障體系。加快構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系和社會救助體系，全面落實勞動合同制度，確保非公有制經濟組織和農民工勞動合同簽訂率達到85%以上;做好社會保險基金征繳、監管、發放和社會保險關系轉移接續工作，提高農民工、城鄉居民、非公有制經濟組織及其從業人員參保率，各險種參保率達到93%以上;完善新型農村社會養老保險制度，力爭農村五保集中供養率達到40%左右;加強兒童福利院建設，確保全區分散供養的4588名孤兒得到有效救助。優先發展教育。加強城鄉薄弱學校、職業教育實驗實訓基地建設，推進中小學校、中等職業學校標準化建設，推進農牧區幼兒園建設、配強相應的師資力量;大力推進“雙語”教育，鞏固提高學生入學率，學前教育毛入園率達到50%，小學適齡兒童入學率達到99.4%，初中毛入學率達到98.7%，高中毛入學率達到75%;完善15年教育“三包”政策，年生均補助標準提高到2700元;穩步推行內地西藏班各項改革，鼓勵高校積極調整專業結構。強化醫療衛生保障。力爭開工建設自治區疾控中心、兒童醫院、全科醫師臨床培養基地，實現縣縣有標準化醫院、鄉鄉有衛生院、村村有衛生室、街道有社區衛生服務中心，實施好27個農村急救體系建設;繼續為城鄉居民進行免費健康體檢，全面完成先心病患兒免費救治;開展重特大疾病醫療救助工作，探索適合我區的醫療救助一站式即時結算。推進文化惠民。力爭地市博物館、群藝館和圖書館全面開工建設，加快推進543個鄉鎮綜合文化站和23個民間藝術團排練場建設，完成589個文化信息資源共享工程鄉鎮基層點建設;開展好第一次全國可移動文物普查，做好芒康鹽井申報世界文化遺產工作，抓好全區重點文物保護維修工程;大力推進城鄉社區服務設施建設。加強扶貧開發。全面實施到戶幫扶，使8萬戶、38萬人得到項目全覆蓋，力爭12.8萬貧困人口穩定脫貧。抓好防災減災和安全生產。認真做好防災減災工作，嚴格落實安全生產責任制，確保安全生產事故起數和死亡人數“雙下降”，堅決遏制重特大安全事故發生。同時，加強對廣大僧尼的關愛，進一步落實利寺惠僧政策，鞏固完善各項保險措施，開展好在編僧尼免費健康體檢，在寺廟領袖像、國旗、報紙、文化書屋全覆蓋的基礎上，力爭今年實現所有寺廟通路、通水、通電、通訊、通廣播電視，改善寺廟公共服務和僧尼修行條件。

五、扎實推進社會和諧穩定。認真貫徹落實自治區黨委、政府各項維穩措施，突出抓好第二批干部駐村工作，加強和創新寺廟管理，提升城鎮網格化管理水平，加強手機、固定電話和互聯網管理，加強信息情報和應急處置機制建設，鞏固發展民族團結，深入開展新舊西藏對比教育，深入揭批十四世達賴集團的“三性”分裂本質，加強社會治安綜合治理，確保實現“三不出”(大事不出、中事不出、力爭小事也不出)，確保社會大局持續穩定、長期穩定、全面穩定。加強信訪和人民調解工作，及時妥善調處人民內部矛盾。加強安全生產監管，有效防范和堅決遏制重特大安全事故。

六、扎實推進城鎮化。堅持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。加快完善城鎮發展規劃布局。堅持科學規劃、合理布局，加快構建以拉薩市為中心，以地區所在地為支點，以縣城、邊境城鎮、特色文化旅游城鎮為網絡的城鎮體系，提高產業和人口集聚能力。有序推進農牧業轉移人口市民化。積極探索解決戶籍、土地、財稅、住房、教育、社會保障等涉及農牧業轉移人口進城落戶的問題，力爭城鎮化率達到25%以上。著力提高城市建設和管理科學化水平。加強城市歷史文化保護，完善城市基礎設施，改善人居環境質量，使城市更加宜居、宜業、宜商、宜游。大力發展縣域經濟。引導資金、項目、人才向縣域流動，集中打造一批基礎條件好、帶動能力強的中心縣城和經濟強縣。

同時，加強生態環境保護。完成《生態西藏建設規劃綱要》編制;積極爭取調整珠峰、羌塘、雅江中游河谷等國家級自然保護區范圍和功能，爭取湖泊、濕地、大江大河生態效益補償;努力擴大國家重點生態功能區轉移支付范圍;開展礦產、水電等資源開發生態補償機制試點，落實好草原生態保護補助獎勵和森林生態效益補償政策;完成貢嘎機場-拉薩-林芝區域環境綜合整治項目;加大重點資源開發、重點項目建設和重要區域的環境保護監管力度;加快實施重點節能減排工程，全面落實主要污染物總量控制目標責任制。大力支持工青婦等人民團體工作。組織實施好第三次經濟普查。

各位代表，黨的十八大開啟了中國特色社會主義事業新的偉大征程。讓我們更加緊密團結在以___同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，在自治區黨委的堅強領導下，團結一致、凝心聚力，求真務實、開拓進取，努力建設富裕和諧幸福法治文明美麗的社會主義新西藏，奮力推進跨越式發展和長治久安，為與全國一道全面建成小康社會而努力奮斗！

第五篇 區政府辦公室副主任述職報告3550字

區政府辦公室副主任述職報告范文

20__年5月，組織任命我為政府辦副主任，主要負責政府督查、接待、調研、材料綜合、法制、民族、宗教、僑務等工作。在此期間，我緊緊圍繞區委區政府中心工作，充分發揮職能作用，大膽創新，不斷改進工作方法，提高工作效率，增強工作的系統性、預見性、科學性，較好地完成了各項工作任務。辦公室先后連續獲得文明科室稱號、20__年全市第五屆少數民族優秀組織獎等榮譽，連續兩年獲得優秀提案辦理先進單位，我個人20__年4月被省年鑒研究會評為優秀撰稿人，連續兩年被評為區優秀提案辦理先進個人，20__年被區委授予優秀共產黨員稱號。現將兩年來的工作情況，從以下四個方面，簡要匯報如下：

1、開拓創新，理清工作思路。辦公室作為政府的綜合協調部門，工作服務對象即對領導，又對科室，還直接接觸群眾，工作任務繁雜而艱巨。為此，我堅持實踐第一的觀點，牢固樹立創新觀念，強化奉獻意識、參謀意識、勤政意識、窗口意識和進取意識，不斷創新辦公室工作思路。我提出把調研、督查、服務作為辦公室的中心工作，全面推進各項工作的開展。一是抓調研，提供決策參考。調查研究是為領導提供科學決策的重要依據，我堅持不定期深入基層或通過電話辦法，積極主動地把調查研究工作做在前面，切實掌握涉及全區重大問題及制約全區發展的因素，與領導“同頻共振”，增強參政議政的針對性和實效性，為領導出謀劃策、拾遺補缺。兩年來，先后組織開展了社區建設、城市型農業發展、畜牧業發展、區域經濟一體化發展、產業化發展情況等8次專項調研，并分別形成了調查報告，提出各類合理化建議30多條，切實為領導科學決策提供了可靠依據，起草的《關于全市城鄉建設情況的調查報告》，被市政府評為全市優秀論文三等獎。兩年來，共起草各類領導講話、匯報等材料40多件。同時，我還從加強領導入手，建立由各位秘書負責的信息網絡，緊緊抓住區里的工作熱點，拓寬信息覆蓋面，掌握全區的重點、難點、熱點問題以及對全區有指導意義的典型，及時編發信息進行反饋。兩年來，先后組織撰寫了《大農高效農業示范區建設穩步運行》、《___區社區建設又有新進展》、《___區綠色食品暢銷綠博會》等各類信息120篇，被《大慶信息》轉發5。二是抓督查，推進工作落實。督查是檢驗政府各項決策能否落實的關鍵環節，我堅持結合工作實際，拓寬領域，突出重點，采取專職督查與分路督查相結合的辦法，對政府批轉的信件和區政府的重大事項進行有效的督查，保證政令暢通，樹立政府的權威。根據督辦的時限和質量要求，通過發督辦單、打電話、開協調會等形式，提高了督查質量，做到了件件有著落、事事有回音。兩年來，先后下發督辦件193件，其中：《政府報告》中確定的工作62件、人大建議39件、政協提案60件、市政府批轉32件，辦結率、答復率、滿意率均達100。三是抓服務，樹立工作新形象。我堅持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務水平。第一，圍繞中心，為領導服務突出超前性。牢固樹立為領導服務的超前意識，全面把握領導的思想脈搏，正確貫徹領導的意圖，當好參謀和助手。如今年為配合領導搞好城市型農業中的畜牧業發展，我主動深入各村屯，通過座談、走訪等辦法，開展了專題調研，經過對我區畜牧業發展現狀的認真分析，提出了“把握生產、生活、生態功能，堅持結構調整、科教興牧、全面服務發展戰略”等5條合理化建議，得到了區領導高度重視，為推進城市型農業發展做出了積極的貢獻。第二，搞好配合，為科室服務突出主動性。對各科室進行有效服務，變部門行為為政府整體行為，形成合力，提高整體工作水平。第三，體察民情，為群眾服務突出積極性。認真接待群眾來信來訪，對群眾反映的問題及時登記，歸口轉辦處理，使每次反映的問題都能得到圓滿答復。如：今年11月15日，大家樂市場齊市燒烤店來電話反映門前下水道跑水。接到電話后，我立即協調區城市管理執法分局和___物業公司及時對下水管線進行了維修，并將跑冒的臟物和冰全部清理干凈，受到了周圍群眾的好評。

2、求真務實，開創工作局面。工作中，我注重把握根本，堅持抓大事、抓關鍵，推進辦公室工作上臺階。一是認真辦文。公文是傳達政令的載體，公文的質量和水平直接影響政令的暢通。為此，凡是發文，我都親自審查，從嚴把住行文關、審批關、政策關、文字和體例格式關、裝訂和報送關等“五關”入手，避免了“倒流文”、“關系文”和濫發文現象的發生，保證了行文的嚴肅性，提高了公文質量。兩年來，共組織起草區政府和政府辦文件162件，處理省市各類文件760件，無一件出現問題。二是嚴格辦會。兩年來，先后籌備組織了政府全體會議、常務會議、區長辦公會議大中型會議16次。參與組織了黨代會、人大會、政協會6次。無論哪次會議我都發揮帶頭作用，擺布好工作的各個方面和環節，注意調動各方面的力量，有效的落實領導的安排部署，保證了政府工作的順利進行，也贏得了各方面的支持和好評。三是細心接待。凡是 上級領導來我區檢查，都認真準備接待，擬定接待計劃，注意接待細節，先后組織接待了副省長馬淑杰帶隊的城建情況檢查、全市重點工作檢查、全市農業大拉練等大型檢查等20多次，未出現任何紕漏。四是強化管理。民族、宗教、僑務工作雖然是由辦公室代管，但我一樣當成是辦公室的主要工作，抓好抓細。兩年來，成功地組織轄區少數民族參加了全市第五屆少數民族運動會，并獲得優秀組織獎；加強了宗教政策宣傳，對轄區大慶天主教會、大慶基督教會、建興基督教會等宗教團體和場所的依法管理，依法維護了正常宗教活動；對轄區僑屬、僑眷、歸僑進行調查，詳細地掌握了僑情，并開展了對困難僑屬的扶貧工作。

3、加強協調，形成工作合力。辦公室是政府機關一個特殊群體，是服務政府的“外腦”和聯系基層部門的“橋梁”，既要上情下達，又要下情上呈。因此，我特別注重加強協調。一是加強內部協調。我從為領導提供高效服務，努力完成領導交辦的各項任務的職責出發，要求辦公室人員加強協作，根據工作需要做到有分有合，分工不分家。日常工作，能獨立完成的要獨立完成；重大活動、重要任務，則由大家共同完成。如：在今年7月組織鳳陽路改造竣工剪彩工作中，我積極帶領辦公室全員，大家有分有合開展工作，較好地完成了領導交辦的各項任務，圓滿的完成了剪彩儀式的各項籌備工作，保證了剪彩儀式的順利進行。二是加強上下協調。工作中，我在認真領會領導意圖的基礎上，通過向上級多匯報，多請示，到基層多跑、多看、多調查，了解上情，吃透下情，確保了政令暢通。三是加強橫向協調。在開展重要工作中，我經常與區五大班子辦公室領導互通情況，以求統一認識，步調一致，排除干擾，共同圍繞中心工作搞好服務、當好參謀。如：在今年消夏文化周開幕式籌備工作中，在主管區長的領導下，我積極參與并協調分局治安科和武警三中隊進行警衛，協調行政辦提供了會議桌椅，協調區委辦通知五大班子領導參加，保證了開幕式的順利進行，受到了領導的表揚。

4、強化建設，樹立一流形象。要做好辦公室工作，必須有一支高素質的隊伍，要帶好隊伍，領導必須作表率。因此，我堅持嚴格要求自己，注重以身作則，講奉獻、樹正氣、不擺架子、以誠待人，用人格力量帶隊伍，樹一流形象。一是注重思想建設講學習。我始終把加強思想政治和業務學習放在自身建設的首位，帶頭講政治，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。為此，我特別注意學習馬列主義基本原理、鄧小平理論及市場經濟、法律法規等方面的知識和文秘工作業務知識，增強了駕馭全局的工作能力。二是錘煉作風講團結。我堅持把自己定位在甘當配角、積極參政上，充分發揮參謀助手作用，全力配合主任開展工作，遇到問題及時請示匯報，積極維護集體意志和決策，在思想上、政治上、行動上與班子保持高度一致，以自己的一言一行維護辦公室的形象。三是愛崗敬業講奉獻。辦公室工作最大的規律就是“無規律”，“不由自主”。因此，我正確認識自身的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益、工作與家庭的關系，堅持甘于奉獻、誠實敬業，一年到頭，經常加班加點連軸轉，做到加班加點不叫累、領導批評不言悔、取得成績不驕傲，從而保證了各項工作的高效運轉。四是健全制度抓效率。“沒有規矩，不成方圓。”辦公室特殊的地位和工作性質要求政府辦公室必須是一個制度健全、管理嚴格、紀律嚴明、號令暢通的戰斗集體。我本著“從嚴、從細、可行”的原則，在原有各項制度的基礎上進一步修訂完善了辦公室工作規則、接待辦法、信息報送及考核制度、加班及學習制度、實績考核及請銷假制度、保密制度、文件室管理制度、值班制度等8項制度，從而使辦文、辦事、辦會等各項工作的開展更加規范有序。

兩年來的工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是思想解放程度還不夠政治學習抓的不緊；在服務上還有一定差距；在督辦上還需要進一步加大力度。在今后的工作中，我一定認真總結經驗，克服不足，努力把工作做得更好

第六篇 天津市西青區2024年政府工作報告14800字

各位代表:

現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、XX年工作回顧

XX年是我們克服困難，積極應對挑戰并取得顯著成效的一年。一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大及其常委會和區政協的監督支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實市委提出的西青改革發展穩定走在前列、各項工作再上新臺階的重要要求，緊緊圍繞區委“一三__”總體工作思路，全速加快經濟發展，全面深化各項改革，全方位加強環境建設，全身心改善民計民生，全力維護和諧穩定大局，全區經濟社會實現了又好又快發展，圓滿完成了區__屆人大四次會議確定的各項目標任務。

(一)經濟發展在克服危機中邁上新臺階

各項經濟指標逆勢上揚。全年實現地區生產總值300.76億元，同比增長28.2%，人均生產總值達到8美元;財政收入達到87.6億元，同比增長20%，其中區級財政收入達到45.6億元，同比增長52%;固定資產投資達到366億元，同比增長43.3%;農民人均純收入達到13216元，同比增長12.5%，各項指標繼續走在區縣前列。地區生產總值、財政收入、固定資產投資等主要經濟指標，提前一年完成“__”規劃目標，實現了三年倍增的良好開局。

“保增長、渡難關、上水平”活動成效顯著。按照全市統一部署，組織210名機關干部、30個工作組深入全區107個重大項目和459家重點企業解難題、辦實事320多件。制定出臺了促進經濟發展的12條政策措施和8項實施細則。進一步穩定擴大就業，提供就業崗位5700余個。行政審批大提速，合并、清理20個審批事項，活動取得了實實在在的效果。提振了全區上下化危為機、加快發展的信心和決心，形成了促進企業發展的長效機制。

三次產業競相發展。設施農業方興未艾，全年新建畜禽、水產養殖示范園區13個，蔬菜、花卉、食用菌等種植示范園區9個，新增種植業設施面積7500畝，累計達到7.5萬畝，已占到全區耕地面積的三分之一。工業經濟保持強勢，全年區屬工業實現產值910億元，同比增長23%，規模以上工業企業達到892家;電子信息、汽車及零部件、生物醫藥等主導產業規模持續壯大，產值同比增長40%;新能源新材料等新興產業快速發展，長飛鑫茂光纖光纜等一批項目相繼竣工投產，逐步形成我區新的優勢產業;一汽夏利汽車內燃機等一批大項目、好項目順利達產見效，對優化產業結構、提高持續發展能力和創新能力發揮了重要作用，當年新投產項目對工業增長的貢獻率超過40%;技術創新能力明顯增強，投資44.4億元實施技改項目166個，全年申請專利1600件，規模以上工業萬元增加值綜合能耗下降6%。服務業加快發展，全年實現營業收入350億元，完成固定資產投資207億元，分別比去年同期增長30%和51.5%，增速達到歷史最好水平;普青物流園、紅旗農貿市場竣工見效，名眾假日廣場、津蘭國際商貿中心等項目建設加速推進;文化旅游資源得到進一步整合，建成中北冰雕園、東淀都市型現代農業核心區一期，以民俗為龍頭，崇文尚武為兩翼的五大旅游板塊全年接待游客420萬人次，同比增長34%。

(二)項目建設在擴大開放中邁上新臺階

項目引進難中突破。面對嚴峻的引資形勢，我們主動出擊，大力拓寬引資渠道，對內對外合作空前活躍。積極創新招商方式，舉辦了西青區投資項目洽談簽約會，吸引來自15個國家和地區的175家知名企業參會，成功簽約63個項目，總投資超過350億元。堅持“走出去”與“引進來”相結合，用心把握先進地區大企業的投資動向，全力吸引外來投資，引進了中國有色金屬新材料、建龍集團新能源汽車關鍵零部件等投資規模大、發展前景好、具有國際先進水平的重點項目，有力地提升了全區招商引資的質量和水平。著力營造優質環境，吸引海內外投資者在我區興業發展，全年到我區考察的國內外商團達189個、1100人次，較上年大幅提高。全年實現外資到位額5.2億美元，同比增長27.8%，內資到位額151.6億元，同比增長44.5%，內外資指標均在高基數上實現了新的躍升。

項目建設加快推進。思想認識更高，全區上下對項目建設重要性的認識躍上新高度，形成了“項目建設是經濟發展生命線”的廣泛共識;工作招法更新，召開了重點項目建設推動大會，集中推出總投資834億元的三級五類175個重點項目;著力方向更準，按照“三個一批”的要求，全力推動在建項目加快進度，努力促進在談項目早日開工，大力引進大項目、好項目充實項目庫;保障措施更硬，建立重大項目目標責任體系，進一步明確了各級各類責任主體，嚴格落實項目建設激勵和責任追究機制。截至XX年底，175個重點項目完成投資371億元，其中42個竣工，27個部分投產，38個主體完工，55個正在進行基本建設，13個正在進行開工前的準備工作，近期將全面開工。列入全市前四批區縣重大項目的47個項目全部開工，累計完成投資151億元，為實現三年倍增目標積蓄了強大后勁。

(三)發展保障在改革創新中邁上新臺階

制定出臺系列政策，政策環境進一步優化。我們按照“充分發揮政策導向作用、切實解決實際問題”的要求，調整完善和制定出臺了優化都市型現代農業、鼓勵工業企業技術改造、促進服務業升級、支持文化旅游業加快發展以及扶持街鎮工業園、鼓勵科技創新、支持節能降耗等政策措施，解決了一批影響全區發展的重點、難點、薄弱點問題。

積極完善投融資體系，金融環境進一步優化。整合區內有效資源，組建了注冊資本金15億元的天津環城城市基礎設施投資有限公司作為特定目的公司。成立了天津市匯青投資擔保有限公司和天津市賽達恒信擔保有限公司，為區內中小企業提供融資擔保服務。堅持銀政聯席會議制度，向金融機構推介企業和項目，為企業與金融部門合作搭建了平臺。引進韓國企業銀行、渤海銀行等多家銀行在我區開設分支機構，金融集聚能力顯著增強。

整合提升示范工業區，載體環境進一步優化。成功申報并獲批中北、楊柳青和張家窩汽車，王穩莊高端金屬制品，精武學府三個市級示范工業園區，規劃總面積46.2平方公里，目前起步區累計投入6.8億元，完成基礎設施建設6.47平方公里，建成標準廠房9萬平方米，園區發展的水平和潛力進一步增強。

(四)城鎮建設在“三區聯創”中邁上新臺階

環境面貌明顯改善。以爭創國家衛生區、國家園林城區和國家生態區為引領，不斷加大環境保護和生態建設力度。全年新增城鎮綠地13萬平方米，造林1.15萬畝，建成區綠化覆蓋率和全區林木覆蓋率分別達到40.3%和17.9%。實施了水環境治理工程，完成大沽排污河、程村排河、津港運河等74.4公里河道清淤和大寺污水處理廠二期擴容改造，新鋪污水主干管道15公里。減排治理得到加強，查處76家違法排污企業，全年削減二氧化硫排放量266噸、化學需氧量排放量940噸，18項標準達到創建國家生態區要求。創新城鎮管理體制，制定出臺了《城鎮管理考核實施辦法》和《農村管理考核實施辦法》，落實屬地管理原則，實施“以獎代補”。深入開展“大干150天”市容環境綜合整治，對22條主(次)干道路、10條穿區過境道路、8個老舊居民區及重點窗口地區進行綜合整治，提升了區域形象。

城鎮建設加快推進。堅持以規劃引領建設，全年編制規劃20項，完成《西青區總體規劃和西青新城總體規劃》編制，完善了各街鎮控制性詳細規劃，積極開展了綜合交通、市政基礎設施和楊柳青歷史文化名鎮保護等專項規劃編制。加快基礎設施建設，對津淶、津淄和津港公路進行全面改造，實施了柳口路改造提升工程，全年新修改造道路73公里。積極推進示范小城鎮建設，張家窩鎮建設農民安置住房30萬平方米，2600戶農民遷入新居，積極組織中北鎮、精武鎮和王穩莊鎮申報全市新一批示范小城鎮建設試點。

(五)民計民生在共建共享中邁上新臺階

社會保障更加有力。建成區勞動力培訓中心和19家青年就業見習基地，全年完成培訓5232人次，新增就業1.51萬人，其中轉移農村富余勞動力5023名，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，全年農民人均純收入增加1470元，增速創近年新高，居民消費結構更加合理，恩格爾系數持續下降，達到35.6%。公共財政支出進一步向民生傾斜，全年財政出資2.7億元用于改善民計民生，發放設施農業扶持資金9530萬元，老年農民生活補貼3724萬元，村干部補助1697萬元，種糧、農機等各種補貼1906萬元，各類保障金4000余萬元，報銷農民住院醫藥費4838萬元。群眾住房條件進一步改善，新建農民住宅和商品房各100萬平方米，開工建設保障性住房11.4萬平方米。超額完成城鎮職工基本養老保險擴面任務，新型農村合作醫療實現全覆蓋，城鄉低保標準實現均等化。建成23個社區綜合服務中心。深入開展了安全生產“百日督查”和領導干部“大接訪”活動。開展了“雷霆”專項行動，全區社會治安環境進一步優化。集中打擊了非法傳銷、公路運輸超限超載等違法犯罪行為。榮膺“全國平安暢通縣區”稱號。狠抓安全穩定工作，再次捧得中央綜治委頒發的“長安杯”。食品藥品、農產品、建材市場等監管更加嚴格。圓滿完成為殘疾人辦的十件實事，十項民心工程基本完成。特別是投入7621萬元，實施了農村飲水管網入戶改造工程，又解決了51個村9.6萬人飲水安全問題，使全區農村、全體農民，全部飲用上衛生、清潔、甘甜的自來水，徹底結束了西青農民飲水不安全的歷史！

社會發展更加協調。教育事業加快發展，建成王穩莊鎮中心幼兒園，完成所有校舍安全鑒定和4所學校維修加固，中北中學等11所中小學達到義務教育學校現代化標準，全年向中小學配送圖書8萬冊，培訓骨干教師700人次，高考實現歷史性新突破，本科上線率達到70%，一批上線率增幅高達30.5%，成職教育穩步提升，榮獲“國家社區教育實驗區”和“全國農村成人教育先進單位”榮譽稱號。基層衛生服務不斷健全，街鎮醫院、衛生院升級為社區衛生服務中心，首批建成25個社區衛生服務站和40個標準化村衛生所，社區18項衛生服務水平進一步提升，嚴密防控甲型h1n1流感、手足口病等傳染病，獲得“全國醫藥衛生系統先進集體”稱號。公共文化服務有序推進，成功舉辦慶祝建國六十周年系列活動，建成農家書屋22個，完成全國第三次文物普查，確定了首批區級非物質文化遺產名錄，楊柳青剪紙等3個項目入選市級第二批非物質文化遺產名錄，榮膺“全國非物質文化遺產保護先進區”稱號。被命名為“第二次經濟普查全國先進集體”和“國家級科技進步考核先進區”。圓滿完成第七屆村委會換屆選舉工作。雙擁共建活動和國防后備力量建設深入開展。審計、物價、體育、計劃生育、婦女兒童、民族宗教等工作取得新成績。

(六)自身建設在強化服務中邁上新臺階

組織全區政府系統按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，圍繞“解放思想，科學發展，推動西青改革發展穩定走在全市、全國前列”的主題，深入開展了學習實踐科學發展觀活動，群眾對政府系統學習實踐活動評價為“好”和“較好”的達到100%，其中認為“好”的占98%。全面推進依法行政，主動接受人大、政協監督，全年共辦理人大代表建議25件、政協提案70件，滿意率達到100%。政府信息公開不斷深入，全年公開政府信息626件，解答“政民零距離”群眾網上留言228件，“公仆電話接待日”、“區長信箱”制度不斷完善，全年受理群眾反映各類問題1521件。著力做好增收節支工作，制定出臺了《西青區XX年政府集中采購目錄》，全年節約資金221萬元。積極完善應急管理，開展了基層應急管理“四進”試點和地震預案綜合演練。政風行風建設持續深入，召開了區政府廉政工作會議，開展了“強能力、樹新風、幫企業、惠民生”主題教育活動，完善修訂了《西青區政風行風建設考核辦法》，全區行政機關廉潔從政、為民施政、務實勤政蔚然成風。

各位代表，過去的一年，我們在經歷宏觀環境新變化、經受復雜局面新考驗中所取得的成績，離不開市委、市政府和區委的正確領導，離不開區人大及其常委會、區政協的監督支持，更離不開全區人民的團結奮斗。在此，我代表區政府，向全區人民，向區人大代表、政協委員，向離退休老領導、老同志，向駐區解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯、人民團體和所有關心支持西青發展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的矛盾和問題。主要表現在:經濟規模不夠大，綜合實力不夠強，缺少具有輻射帶動作用的龍頭企業和集團公司，產業集聚效應還不夠明顯;三次產業內部結構不盡合理，服務業比重偏低，高端高質高新技術產業比重較小，自主創新能力有待提高;城鎮管理還需進一步加強，個別地區臟、亂、差現象依然存在;社會事業發展與人民群眾日益增長的需求還存在差距。政府工作中還存在一些不足和薄弱環節，個別干部服務意識、工作作風有待進一步強化，抓落實的力度還需進一步加大，對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施切實加以解決。

二、XX年工作目標和主要任務

今年是我們實現三年倍增、造福西青人民奮斗目標承上啟下的關鍵之年，也是為“__”規劃啟動實施創造良好條件的重要一年。總體上看，經濟發展環境將好于去年，但面臨的形勢仍然嚴峻復雜，不確定因素很多。我區將置身于濱海新區進一步開發開放、以及與兄弟區縣競相發展、競爭激烈的環境中。今年的發展任務艱巨但至關重要，我們必須進一步增強憂患意識、機遇意識和責任意識，始終保持實干的精神、奮進的勇氣、必勝的信心。新的一年，政府工作總的要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面貫徹落實黨的__大和__屆三中、四中全會及中央經濟工作會議、市委九屆七次全會精神，按照市委對西青改革發展穩定走在全市全國前列、各項工作再上新臺階的重要要求，加快實施“一三__”的總體要求和工作思路，突出重點，突破難點，全力推進三級五類項目建設，全部完成“實現三年倍增，造福西青人民”的年度階段性目標，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，進一步增強經濟實力、創新能力和綜合競爭力，努力開創各項工作的新局面。

XX年全區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長26%，財政收入增長26%，農民人均純收入增長12%，全社會固定資產投資增長30%，實際利用外資增長30%，內資到位額增長30%，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，規模以上工業萬元增加值綜合能耗降低6%，化學需氧量排放量控制在3297噸以內，二氧化硫排放量控制在9720噸以內。

為實現好上述目標，我們將全力落實區委打好“八個攻堅戰”實現“八個新突破”的重要部署，重點抓好十個方面工作。

(一)以大開放、保增長為中心，努力實現全區重大項目建設再上新水平

牢固樹立發展靠投入，投入靠項目，抓大項目就是抓潛力、抓后勁、抓增長點，抓好項目就是抓結構調整的工作理念，多措并舉加大投入力度，千方百計狠抓招商引資，爭分奪秒推動項目建設。

全力加大項目投入。積極拓寬投資渠道，吸引企業、民間及國內外金融機構投資，支持全區項目建設，確保全年完成固定資產投資475億元;不斷優化投入結構，提高產業投入在總投入中的比重;注重投入效益分析，不斷提高投入的產出效益、綜合效益，增強區域發展的持續性。

全力推進項目建設。著力推動三級五類175個重點項目建設，特別是對其中152個產業項目要落實資金，明確節點，加快節奏，力爭一季度全部開工，半年實現百家企業投產，年內投產運行企業達到90%;鼓勵達效項目增資擴產、做大做強，增強發展后勁;以投資項目洽談簽約會上確定的總投資350億元的63個項目和第五批市級區縣重大項目為基礎，繼續推出新一批三級五類重點項目，推動全區項目規模不斷壯大。

全力提升項目質量。堅持內資與外資并重，圍繞產業發展定位，瞄準500強企業集團，繼續強化對內對外招商，加快樂敦醫藥、藍月亮等項目建設，確保年內投產見效，重點抓好投資5000萬美元的美國醫療器械項目，投資7億美元的維爾京芯片項目和投資30億元的工程機械項目，促進其早日簽約落地;堅持引進與挖掘并重，在做好外部引進的同時，積極挖掘內部潛力，培育更多內生項目，大力培育地區總部、研發機構和生產基地，推動日本空調研發項目和德國礦業研發項目落地開工;堅持單體項目與組合型項目并重，著力推進大項目和中小項目，二產項目和各次產業項目結合發展，努力實現從引進單體性、一般性的項目向引進科技含量高、拉動作用大、衍生能力強、成長潛力好的項目有序轉移，努力形成引進一個、帶動一批，相互配套、優勢互補的產業集群。

全力優化項目服務。強化政策服務，用好上級政策、落實好區級政策，加快形成具有西青特色、極具競爭優勢的政策體系，為實現經濟大發展注入新動力;強化審批服務，整合完善行政審批服務中心相關職能，進一步提高工作效率，真正實現“一站式”、“一條龍”服務，方便項目單位辦理各類建設手續;強化協調服務，區級職能部門要緊密跟蹤項目、提前介入、主動服務，注重項目前期策劃、包裝和論證等工作，加強與市級部門的銜接、交流和融通，幫助項目單位做好前期準備工作;強化組織服務，充分發揮重大項目建設綜合管理辦公室的職能作用，狠抓責任制考核，按照責任主體的考核節點進行量化考核，嚴格落實獎懲，形成推動項目建設的強大合力。

(二)以調結構、促升級為主線，努力實現構筑高端產業高地再上新水平

堅持做優一產、做強二產、做大三產，加快經濟結構調整步伐，著力增強經濟發展的總量、質量和效益，努力實現經濟平穩較快發展和經濟發展方式加快轉變的有機統一。

圍繞“做優一產”的目標，推進設施農業全方位協調發展。統籌設施農業區域協調發展，在加快辛口鎮、楊柳青鎮東淀五萬畝設施農業、張家窩鎮蝴蝶蘭花卉基地、中北鎮雷莊子花卉等西北部設施農業發展的同時，大力建設好精武鎮觀賞魚繁育養殖基地、大寺鎮5000畝綠色農業示范園、王穩莊鎮800畝設施農業基地和1000畝金針菇基地，促進東南部農業設施化水平快速提升。統籌生產設施與配套服務協調發展，在落實全年新增6000畝設施農業面積的基礎上，做好相關配套服務工作，重點建設好李七莊街農產品綜合交易市場和張家窩鎮2萬平方米花卉交易大廳，進一步拓寬農產品銷售渠道;加快發展農民專業合作經濟組織，使全區市級示范合作社增加到7家。統籌生產功能與綜合效益協調發展，大力推進農業產業化經營，進一步做優龍頭，全年新增市級產業化龍頭企業4家;實施品牌戰略，重點打造沙窩蘿卜、曹莊花卉等傳統特色農產品，擴大市場影響力;發展農產品加工，在大寺鎮凱潤食用菌基地新建5條精深加工生產線，實現由生產初級產品向開發高端產品轉型，提高農業綜合效益。

圍繞“做強二產”的目標，加快發展高端制造業。繼續鞏固工業在全區經濟中的支柱地位，努力形成以高新技術產業為先導，戰略性新興產業為引領，電子信息和汽車產業為核心，優勢產業為支撐的現代產業體系。積極推進以項目建設促結構調整，著力引進高端化、高質化、高新化項目。以產業聚集為重點，實現集約發展，重點打造東部電子信息、南部高端金屬制品、西部汽車及零部件、中部電子數碼等產業聚集區，進一步形成高端產業發展的重要載體。實施大企業、大集團帶動戰略，扶持其盡快成為行業龍頭，全年新培育年銷售收入億元以上企業40家，10億元以上企業10家，抓好大橋集團搬遷整合擴產，幫助其盡快成為年銷售收入過百億的大型企業集團。全面落實支持中小企業發展的政策措施，創造更加寬松的環境。加快用新技術改造提升傳統產業，提高產品科技含量和附加值，全年實施技改項目200個，努力使高新技術產業占全區工業比重達到25%以上。積極培育馳名商標，形成一批有影響的自主品牌和拳頭產品。以節能降耗為重點，實現生態發展，按照節能降耗的目標任務，嚴格考核、加強監督檢查，在金屬制品、化工等行業開展能源管理和清潔生產審核，突出抓好35家綜合能耗5000噸標煤以上企業的節能降耗，加快淘汰落后產能，關、停、并、轉、遷55家高污染、高能耗企業，整改率達100%。全年完成工業投資187億元。

圍繞“做大三產”的目標，促進服務業跨越式發展。著力提升服務業發展能級，加快發展現代商貿流通業，抓好大寺商貿區、永旺商業廣場、津蘭國際商貿中心、物美連鎖超市等商貿設施建設，引進北京集美等龍頭企業，帶動全區現代商貿流通業發展。積極培育消費熱點，擴大農村消費，繼續組織好家電下鄉、汽車下鄉，進一步繁榮農村市場。引導現有物流企業向規模化、產業化、專業化方向發展，加快引進敦豪國際、聯邦快遞、宅急送等企業入駐物流園區，提升我區物流業整體水平。著力打造服務業發展新亮點，加快梅江會展中心建設，加速促進注冊資金8億元，年銷售收入超百億元的化輕公司落地，積極推進物美連鎖配送中心、華盟集團圣天源財富中心項目建設。大力扶持金融服務、信息咨詢、創意產業、總部經濟等新興服務業發展。全年服務業固定資產投資達到280億元，增幅達到35%;實現營業收入487億元，增幅達到39%。

(三)以強特色、活機制為突破，努力實現振興文化旅游產業再上新水平

把文化旅游產業作為服務業發展的重中之重，加以培育和重點扶持，充分利用我區歷史文化底蘊深厚的獨特優勢，努力構筑商、文、旅一體化的文化旅游新格局。

豐富五大旅游板塊，把景區景點做亮。積極促進文化旅游與現代工業、設施農業、高端服務業有機融合，打造一批能夠展現天津特點和西青特色的旅游精品。深度開發石家大院、熱帶植物觀光園等成熟景點，提升綜合效益水平;加快推進部分建成景點工程進度，今年“五一”前完成玉佛寺一期主道場、峰山藥王廟等項目建設，“十一”前完成霍元甲陵園、霍元甲紀念館建設工程;加快推進楊柳青元寶島、霍元甲精武總壇等景點建設。

有機整合旅游資源，把運作機制搞活。堅持政府主導、企業管理、市場運作，引導旅游企業向規模化、專業化、集團化方向發展，形成區域互動、資源共享的大客源市場，組建西青區文化旅游總公司。完善配套設施，籌建西青區游客服務中心，規劃建設好星級酒店，開發特色小吃和餐飲服務。串接旅游精品，結合楊柳青民俗文化游、中北熱帶風情游、辛口生態觀光游，籌劃開通精品線路，將全區景點真正串起來，努力改變“半日游”、“過路游”的狀況，積極推進“生態游”、“休閑游”、“度假游”。

深度塑造形象內涵，把旅游品牌打響。將文化作為旅游的靈魂融于景點開發、設計、建設、包裝的各個環節，著力把景區建設與文化挖掘相融合。突出古鎮、大院、運河、精武等品牌效應，綜合年俗、商俗、節會、民間藝術等文化元素，做好楊柳青年畫、石家大院、趕大營、霍元甲等名品、名人、名院、逸聞軼事的文章，使資源優勢盡快轉化為產業優勢。突出節慶活動對旅游品牌的塑造功能，策劃組織好第七屆楊柳青民俗文化旅游節、曹莊花卉生態旅游節、張家窩冬棗節、沙窩蘿卜節、西青金秋旅游節等節慶活動，舉辦世界精武英雄會、楊柳青年畫節等大型活動。

(四)以高標準、競發展為方向，努力實現推進園區載體建設再上新水平

按照“六化”要求，進一步完善功能、整合資源，統籌西青開發區龍頭帶動，示范工業區加快建設，街鎮工業園全面提升三個層面聯動協調發展，提升園區發展整體水平。

全方位發揮開發區龍頭帶動作用。在產業發展上，大力發展現代制造業、高新技術產業和高附加值服務業，著力壯大電子信息、生物醫藥等主導產業。在集約發展上，加強土地集約利用和環境保護，提高投資強度、產出效益、產業水平，促進集中、集約、集群發展。在載體建設上，提升基礎設施及配套設施建設標準，做好6平方公里服務外包區綠化、排水、管網等建設，高標準完成軟件園一期23.8萬平方米工程建設，確保6月底投入使用，加快推進賽達醫藥園等園中園建設，力爭申報國家級開發區成功。在招商引資上，強化隊伍建設，大力培養和引進優秀專業型人才，強化網絡建設，提高園區信息化水平，創新招商方式，拓展引資渠道。在服務管理上，完善體制機制，提高服務水平，滿足企業需求。為全區工業園區發展樹立典范。

全力打造高水平示范工業園區。完善提升示范工業園區總體規劃和控制性詳細規劃，明確發展重點、目標任務和主要措施，打造特色園區、特色產業，形成科技創新支撐引領、主導產業配套延伸、新興產業快速壯大、傳統產業改造升級的產業梯度發展模式。完成基礎配套設施建設，按照市規劃導則要求，加快實施道路、水電氣熱、通訊、綠化、標準廠房、服務設施等配套工程，年內至少完成14300畝土地的整理、基礎設施建設及綠化工程，“五一”前，汽車工業區投資6.3億元以上、整理土地6000畝;學府工業區投資6.3億元以上、整理土地6000畝;高端金屬制品工業區投資2.4億元以上，整理土地2300畝。注重建設與招商同步，載體與項目并行，吸引一批水平高、效益好、潛力大的項目入駐示范工業區。強化管理體制機制創新，建立健全監督考核機制，提供高效優質服務，支持園區深度合作，推進示范工業區市場化、規模化發展。

全面提升街鎮工業園發展水平。實施與示范工業區相同的設計標準、相同的扶持政策、相同的建設速度、相同的考核要求，推動區域協調互動發展。努力實現大寺工業園和開發區產業規劃定位相銜接，高水平完成道路鋪油、綠化、路燈安裝等工程，完成李七莊街九策科技園總部大樓主體工程，快速推進辛口鎮工業園基礎設施建設，積極探索西營門街工業園發展新途徑。

(五)以活體制、育人才為抓手，努力實現構筑自主創新高地再上新水平

積極推進體制機制創新改革，著力提升技術創新和知識創新水平，不斷完善創新服務體系，大力引進培養高素質人才，增強全區經濟發展的活力和核心競爭力。

提高技術知識創新水平。實施科技項目帶動工程，全年完成國家級、市級項目30個、區級項目10個，開發70項市級科技成果。實施科技型企業培育工程，力爭年內培育15家高新技術企業，帶動引領更多企業走科技創新之路。實施知識產權強區工程，完善區級專利公共服務平臺，全面提升知識產權管理、創造、運用和保護水平，全年新增市、區兩級專利重點企業10家，新申請專利1650件。實施可持續發展示范工程，大力發展綠色經濟、循環經濟和低碳經濟，提高經濟發展的質量與效益，力爭年內創建成為國家級可持續發展實驗區。

加快體制機制創新步伐。積極探索融資新途徑，按照“由資源到資產，由資產到資本，由資本到資金，再由資金到資源”的循環體系要求，在利用信貸資金的基礎上，用好用活政府土地資源、市場資源和企業資源，深入挖掘區內資產的融資能力。積極構建門類齊全的金融機構體系，探索組建村鎮銀行和小額貸款公司。積極拓寬直接融資渠道，擴大基礎設施項目的直接融資規模及比重，構建可持續的直接融資機制，努力實現由“政府主導、間接融資為主”向“市場運作、直接融資為主”轉變。積極完善金融基礎建設，吸引更多金融機構來西青發展，持續優化金融環境。積極完成新城投公司整合增資工作，增強融資能力，充分發揮其特定目的公司的職能。積極推進政府機構改革，進一步健全部門之間的協調配合機制，提高辦事效率。積極推進擴權強鎮工作，逐步擴大投資審批、人事管理、行政執法等權限。積極探索土地承包經營權流轉機制，支持全區經濟社會發展。

打造創新人才發展優勢。大力引進優秀人才，完善《西青區引進優秀人才智力工作的暫行辦法》，制定出臺《關于實施海外高層次人才引進工程的意見》和《西青區事業單位引進高層次專業技術人才實施辦法》引進海外留學人士、博士以上高學歷人才和高層次專業技術工作者。大力選拔培養本土人才，堅持在實干中考察、鍛煉、培養人才，建立科學合理的人才選拔機制，開展專業技術、綜合管理等培訓，造就大批一專多能型公務員。大力營造良好環境，鼓勵創新、寬容失敗，為干事創業者提供寬松環境和廣闊舞臺，完善激勵約束機制，充分調動人才積極性、主動性和創造性。

(六)以建載體、優環境為重點，努力實現構筑生態宜居城區再上新水平

堅持高起點規劃、高水平建設、高效能管理，以城鎮布局合理，設施功能配套，生態環境宜居為目標，努力打造現代化城鎮新形象。

加強城鎮規劃和基礎設施建設。提升現有規劃，繼續做好各街鎮控制性詳細規劃編制，實現全區總體規劃范圍內控制性詳細規劃全覆蓋。加強城市特色和色彩研究，編制環外地區建筑色彩規劃，完成楊柳青古鎮開發保護規劃編制報審，開展好市政基礎設施及道路專項規劃編制和張家窩鎮京滬高速鐵路天津南站等重點地區城市設計。加強路網建設，全面完成津淶、津淄和津港公路改造任務，年內建成賽達大道，實現勝利路與澤楊道貫通對接，新修改造道路50公里，形成縱橫交錯的路網體系，打造全區“30分鐘交通圈”。

推進城鎮建設和古鎮開發保護。做好古鎮開發保護規劃與布局，妥善處理歷史文化傳承與經濟社會發展的關系，保留歷史風貌原汁原味，做到修舊如舊、建新如舊，年內完成大院區改造建設任務。加快城鎮建設步伐，實施楊柳青鎮舊區改造，大力推進示范小城鎮建設，完成張家窩鎮第二批示范小城鎮建設任務，積極推進中北、精武和王穩莊等鎮建設，加快實施高莊子、小稍口等城中村改造，年內建設村民住宅150萬平方米。在城鎮改造和建設中注重搞好社區管理和服務配套設施建設。

打造優美環境和生態宜居城區。繼續推進“三區聯創”，力爭其中一項達標，兩項接近創建標準。認真落實《天津市城市管理規定》，深入開展“奮戰300天”市容環境綜合整治，高標準推進以區、鎮政府所在地為重點的城鎮管理工作。明確市容環境、園林綠化、路河交通、街道社區為治理范圍;明確亂堆、亂扔、亂停、亂貼、亂燒，以及隨地吐痰、違規養犬、擅闖紅燈等為治理重點;明確市容、公安、民政、交通等為治理責任單位;明確任務標準、網格化數字化管理、考核監督、嚴管嚴罰等治理措施，切實提升城鎮管理水平，努力使楊柳青成為國內管理最好的城鎮之一。積極開展愛國衛生運動，做好餐廚垃圾無害化處理，確保農村生活垃圾處理率達到80%以上。扎實推進污染減排工作，強化污染減排目標責任考核，嚴格控制重點污染源。實施水環境綜合治理，加快南運河、豐產河等河道的清淤改造工程，全年鋪設主干排污管網37公里，次支干管網90公里。大力推進綠色西青建設，栽種樹木100萬株，林木覆蓋率達到18.6%以上。通過環境保護和生態建設，使西青地更綠，水更清，天更藍，環境更優美。

(七)以重安康、有保障為目標，努力實現改善民計民生工作再上新水平

統籌兼顧經濟發展與改善民生，把解決好群眾關注的問題放在更加優先的位置，推出新十項民心工程以及為殘疾人新辦的十件實事，認真抓好落實，進一步提升人民幸福感、社會和諧度。

全方位拓寬群眾增收渠道。積極推進創業帶動就業，大項目解決就業，保持零就業家庭動態為零，深入實施“農民素質提高工程”，全年培訓農民5000人次，建立勞動力資源專庫和就業信息庫，高度重視和做好高校畢業生就業工作，統籌農村富余勞動力、新生勞動力和失業人員就業，全年新增就業1.65萬人。優化調整農民收入結構，不斷增加經營性和財產性收入，提高非農產業收入比重，比例達到88%，全面落實中央和地方各類強農惠農助農政策，為農民從事各類經營活動提供良好載體，大力推行工資集體協商制度，落實企業職工工資自然增長機制，確保農民人均純收入繼續保持12%以上的增速。

全方位改善群眾基本生活。保證節日期間市場供應，滿足消費需求。不斷改善群眾居住條件，為更多中低收入家庭提供住房保障。進一步完善社會保障體系，搞好與天津市城鄉基本養老和醫療保險制度的銜接，對參加養老保險的老年農民給予每人5000元補貼，建立600萬元大額醫療救助基金，確保農民參保待遇不減、標準不降。積極探索居家養老和日間照料管理體系，啟動“愛心助老一鍵通”固定電話救援工程。不斷提高農村低保、五保和農村計劃生育家庭扶助金、優撫對象撫恤等補助標準，對低保對象給予每人每年門診200元、住院醫療最高10萬元的救助。啟動區級殘疾人康復中心建設。建立200萬元“助醫、助學、助老、助困”慈善基金。

(八)以求均衡、同進步為原則，努力實現社會各項事業發展再上新水平

面對人民群眾日益增長的公共服務需求，繼續加大對社會事業的投入力度，優化資源配置，進一步提升公共服務水平。

堅持優先發展教育。大力推進義務教育學校現代化標準建設，對12所中小學校實施維修加固，新建張家窩小學、小南河中心小學，完善實驗小學等4所國家級考點校基礎配套設施，對全區16所學校進行教育教學設備升級。深化教育體制改革，著力培養學生學習能力、探索精神和創新思維，全面實施“教師素質提高工程”，全年培訓骨干教師800人次。統籌基礎教育、職業教育、社區教育、成人教育均衡協調發展，努力辦好人民滿意教育。

完善醫療服務體系。改善群眾就醫條件，年內建成醫療衛生中心并投入使用，建設30個標準化社區衛生服務站和村衛生所，開工建設區疾病預防控制中心、婦幼保健所和計劃生育服務站，積極推行社區衛生服務中心基本藥品零差率改革，免費為全區適齡婦女進行專科普查，為兒童篩查先天性疾病，強化甲型h1n1流感等重點傳染病防控，進一步做好計劃生育工作，提高出生人口素質。

繁榮文化體育事業。加快推進街鎮文體中心建設，繼續實施農家書屋和村文化室及綠色網絡建設工程。深入挖掘優勢人文資源，打造特色文化品牌，開展春節系列文化活動、“歡樂西青———文化服務基層行”、“文藝大舞臺”和“六個百”系列文化活動。做好國家非物質文化遺產和第七批國家級文物保護單位申報工作。開展群眾性健身運動，組隊參加天津市第十二屆全民運動會，力爭取得優異成績。

全面加強社區建設。年內建設10個社區綜合服務中心、48個流動人口服務站和30個社區工作站，力爭在全市率先實現社區服務用房全達標。制定出臺《西青區社區工作人員管理意見》和《西青區“五星級”社區達標考核管理辦法》，建設西青區社區信息管理系統，全面提升管理服務水平。

統籌社會事業發展。加強精神文明建設，強化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展誠實守信、扶貧幫困等實踐活動。加強國防教育及后備力量建設，不斷鞏固軍政軍民團結，爭創雙擁模范城“三連冠”，進一步提升烈士陵園等愛國主義教育基地載體功能。認真做好統計、審計、物價、氣象、防震減災等工作。

(九)以夯基礎、抓源頭為方法，努力實現維護社會和諧穩定再上新水平

強化“大安全”、“大穩定”意識，進一步強化目標、落實責任、創新思路、扎實工作，繼續鞏固全區安全穩定的良好局面，建設平安和諧西青。

高度重視安全生產。深入開展“安全基層基礎年”活動，切實強化全區范圍內的安全生產督查力度，發揮行政資源合力，健全責任追究機制，形成“全社會、全過程、全覆蓋”的監督管理體系。突出抓好危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、特種設備等重點行業和領域的綜合整治，重大節假日、春運等特殊時期的安全檢查。制定安全監管工作操作規程，規范執法程序，全面提升綜合監管、安全生產和應急管理能力。深入實施安全生產信息化、重大事故隱患治理等八大安全生產項目建設，推動安全生產工作由經驗型管理向技術型、專業化管理轉變。加強安全生產宣傳教育力度，營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。進一步加強食品藥品、校園安全等監管，努力消除各類隱患。

全力維護社會穩定。加強法制教育，開展“法律六進”活動，做好“__”普法考核驗收工作，提高法律服務水平。完善社會利益協調和矛盾糾紛排查調處機制，大力推進勞動關系和諧園區、和諧企業創建活動。強化領導干部接訪和下訪工作，層層落實信訪穩定責任制，推進社會管理創新，有效預防征地補償、村務公開等引發的一些問題，努力把矛盾化解在基層。加強信息管理，增強源頭預防能力，加大熱點和難點問題的化解力度，最大限度地消除不和諧因素。嚴厲打擊各類刑事犯罪，開展自行車盜竊專項整治行動，切實保障人民群眾生命財產安全。

(十)以勤為民、強作風為根本，努力實現政府系統自身建設再上新水平

進一步轉變政府職能，增強服務意識，創新工作思路，提高行政能力和水平，努力構建以人為本、公正高效、科學領導、廉潔透明的服務型政府。

堅持宗旨意識，全面提升為民服務水平。把服務為民的理念融入到思想感情里，體現在政策措施上，落實到具體工作中，不斷強化社會管理職能，為群眾提供更為便捷、優質、均衡的公共服務產品。不斷提高公共服務水平，精簡行政審批事項，規范行政事業性收費，深化網上審批，提高行政效率。

堅持依法行政，全面提升政府法治水平。認真執行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大、政協的監督，堅持區長牽頭辦理意見和議案提案制度，主動聽取各民主黨派、工商聯和社會各界人士的意見。規范行政行為，深入貫徹《______土地管理法》，不斷增強依法用地意識，認真落實《______信息公開條例》，增強政府工作透明度。認真做好“__”規劃的編制工作。

堅持與時俱進，全面提升科學決策水平。注重理論聯系實際，加強宏觀形勢分析與把握，努力在宏觀經濟形勢下營造更為有利的發展環境。注重勤奮學習，借鑒先進地區的發展理念，結合我區實際，探索改革發展新路。注重理性思考，加強基礎性、前瞻性研究，促進各項事業、各次產業、各個區域協調均衡發展。

堅持求真務實，全面提升作風建設水平。大興求真務實之風，杜絕虛假浮夸，力戒形式主義、官僚主義，進一步精簡會議文件，提高政府效能。大興艱苦奮斗之風，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加大政府采購監管力度，突出做好增收節支工作。大興廉潔從政之風，強化干部隊伍建設，加大行政監察力度，嚴格執行反腐__各項規定，樹立清正廉潔政府形象。

各位代表，時代賦予重任，人民寄予重托。責任和使命激勵著我們，困難和挑戰考驗著我們，我們要以全球新視野、戰略新眼光科學把握發展新趨勢，牢牢掌握工作主動權，在新競爭中再創新優勢，在新考驗中再謀新發展。讓我們更加緊密地團結在以__同志為___的___周圍，在市委、市政府和區委的正確領導下，團結依靠全區人民，搶抓機遇、銳意進取、同心同德、扎實工作，開創西青改革發展穩定新局面，為實現三年倍增，造福西青人民而努力奮斗！

第七篇 赫山區政府工作報告12700字

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席大會的同志提出意見。

一、奮發有為，在改革創新中破浪前行

20__年，在市委、市政府和區委的堅強領導下，我們全面貫徹落實黨的__屆三中、四中全會精神，努力克服經濟下行壓力，砥礪奮進，負重前行，較好地完成了區四屆人大二次會議確定的各項目標任務，經濟社會實現平穩較快發展。全年預計完成地區生產總值256億元，增長10.9%;財政總收入16.23億元，增長11.03%;固定資產投資242億元，增長25%;社會消費品零售總額88億元，增長13.8%;城鄉居民人均可支配收入17500元，增長14.5%;本外幣存款余額310.1億元、新增38億元，貸款余額186.8億元、新增29.8億元，存貸比為60.2%。

(一)抓轉型、促增長，產業調整凸顯新成效。一、二、三產業增加值分別為35億元、127億元和94億元，增長4.5%、12.4%和11.3%，產業結構比由上年的14.5∶49.3∶36.2調整為13.7∶49.6∶36.7。工業經濟穩中有進。新進規模工業企業26家，總數達202家，其中產值過億元的142家。實現規模工業總產值468億元、增加值125億元，分別增長14.0%、12.2%;完成工業技改投資74億元，增長28.7%;艾華集團晉升為國家技術創新示范企業，高新技術企業達22家，省級企業技術中心達5家。嚴格控制污染物排放總量，規模工業增加值綜合能耗下降10%。農業發展鞏固增效。實現農林牧漁總產值55.8億元，增長4.5%。播種水稻109.8萬畝，糧食總產量50.5萬噸，獲評全國糧食生產先進縣;建設高標準農田1.27萬畝，水稻生產綜合機械化水平達74.6%，筆架山獲評省級平安農機示范鄉;新增有效倉容4萬余噸，確保糧食應收盡收。種植蔬菜29.6萬畝，總產量57.4萬噸。出欄生豬108.8萬頭，連續八年榮獲全國生豬調出大縣獎勵，連續五年獲評全國生豬良種補貼項目縣。流轉耕地29萬畝，新增市級以上農業產業化龍頭企業8家、農民專業合作組織185家。三產活區步伐加快。全區服務業發展中長期規劃編制完成。發展規模以上服務企業41家，實現營業收入22.4億元。品尚電子等電商企業迅速發展，工藝美術創意產業園建設穩步推進。發展龍源紡織等外貿企業43家，完成進出口總額2.2億美元，增長22.2%。投資6.5億元的橋南好潤佳城市綜合體加快建設。投資1.85億元，改造城區農貿市場12個，新建鄉鎮農貿市場2個。銷售商品房21萬平方米，實現銷售額7.92億元，分別增長5.0%、5.1%。實現旅游綜合收入15億元，增長17.1%。

(二)抓重點、促突破，經濟發展彰顯新活力。項目建設成果豐碩。交通大會戰火熱進行，完成投資20億元。寧朱線、繞城高速、石長鐵路復線路基基本完成，益婁、益馬高速全面動工，關山路完成路面硬化，益陽大道西延線正式啟動;改造危橋12座，建設農村公路131公里。民生項目建設扎實開展。投資2.7億元，完成水利建設工程4300多處，其中整治河道44.8公里，除險加固小型水庫13座，解決16.2萬人的飲水安全問題。投資3568萬元，完成90個村農網改造和26項城網工程。建設3g基站37個、4g基站403個，新增信息化用戶2.1萬戶。產業項目建設全面推進。順德城·益陽家居博覽中心一期建設進展良好，海吉星農產品物流園全力推進，津湘藥業一期、凱特密歐、康源制藥、安興電子、家家潤建成投產。83個重點項目完成投資50億元。園區建設成效顯著。龍嶺工業園新開工項目36個，新投產項目34個，投產企業累計達160家;完成規模工業總產值178.7億元、增加值 55.4億元，分別增長27.3%、24.6%;實現稅收6.96億元，增長30%;新建標準化廠房30.3萬平方米，利用率達95%;獲批省級清潔低碳技術推廣園區、飛地經濟〔1〕試點園區及新型工業化產業示范基地;中醫藥產業園獲省發改委高度肯定，規劃編制工作穩步推進。拓展園區發展空間，衡龍新區7.98平方公里總規已獲市政府批準，首期3.6平方公里完成土地調規，水、電、路、氣、通訊、污水處理等配套設施同步推進，雙匯等重點項目招商來勢喜人。特色園區建設經驗在全省推廣。“三資并舉”成績斐然。拓展招商渠道，新簽約項目55個，新凌能源、漢森健康產業園等投資10億元以上的重大項目相繼落戶;引進市域外資金形成固定資產72億元，增長25%;實際利用外資4000萬美元，增長25%。立項爭資實際到位資金17.5億元，增長25%，超年目標任務11.6個百分點。龍嶺投和區城投分別籌融資9億元、3.3億元，黑美人茶業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌上市。

(三)抓創建、促統籌，城鄉面貌呈現新變化。城鄉建設統籌推進。實現市政基礎設施投資4.2億元，關公路、團圓北路全線拉通，三里橋路提質改造、上新路北段建設及城區道路亮化任務全面完成。著力鞏固創衛成果，不斷健全市場化保潔及城區農貿市場管理機制，實施萬項細小民生工程80大項，扎實推進毛家塘城中村改造。大力推進創交模活動，扎實開展文明勸導和入戶宣傳，開放單位停車泊位2538個。新型城鎮化步伐加快，滄水鋪、衡龍橋、蘭溪躋身全國重點鎮，12個鄉鎮全部完成總規修編，8個鄉鎮完成控規編制。滄水鋪教育南路建設穩步推進，泉交河林翼大道、歐江岔昌盛大道、蘭溪葉紫廣場、義烏小商品批發城等項目順利完工;八字哨、蘭溪、新市渡創建省級衛生鎮成效明顯;龍嶺工業園長坡嶺和八字哨復興集中居住區全面竣工，衡龍新區、蘭溪楓林、岳家橋安置區開工建設。管理方式更加科學。建立鄉鎮規劃委員會運行機制，出臺村民建房管理暫行辦法及建筑圖集，引導村民規范建房。組建查違辦，實行責任下移，拆除違法違章建筑119處、1.47萬平方米。加強和規范農村土地綜合整治;投資9500萬元，實施國土整理3433.5公頃，新增耕地68.6公頃;成功創建土地節約集約模范縣。聯合開展“治超”行動，查處超限超載車輛6126臺次。圓滿完成村級換屆選舉，全部建立“四位一體”機制〔2〕;完成8個集鎮社區辦公服務用房建設。人居環境明顯改善。開展綠蔭行動，新增園林綠地面積345畝;營造林4.3萬畝，森林覆蓋率達31.9%。城區空氣質量優良天數達340天，優良率93%。強化“三河”流域綜合治理，鞏固非法涉污企業關停成果，推進禁養區生豬規模養殖整治工作。新建環衛標準化處理臺站4個、建筑垃圾消納場1個、垃圾分類減量設施4180個，農村清潔工程在全市名列前茅。泉交河竹泉山村創建省級美麗鄉村通過驗收，八字哨、泥江口獲評全市美麗鄉村建設“十佳鄉鎮”，銀東社區、洪家村社區、金家堤村創建省級兩型社區(村)成效明顯。

(四)抓民生、促和諧，社會建設取得新進步。民生支出達20億元，增長16.4%，占財政總支出的65.2%;省定14項為民辦實事任務、區定10件民生實事全面完成。就業水平穩步提升。開展職業培訓6753人，發放小額擔保貸款4500萬元，順利通過省級創業型城市驗收;新增農村勞動力轉移就業3312人、城鎮就業5755人、失業人員再就業3024人，實現動態消除“零就業”家庭目標。社會保障顯著增強。住房條件不斷改善，公積金歸集資金1.7億元，發放貸款2.6億元，分別增長35.7%、7.7%;改造棚戶區2572戶、農村危房800戶，新建保障性住房1434套，惠民小區獲評省級保障性住房示范小區。統籌城鄉居民養老、醫療保險，穩步推進被征地農民養老保險，五大社會保險參保人數達130.5萬人次，征繳基金3.68億元。扎實開展“陽光行動”，城鄉低保月人均補差標準分別提高至270元、120元;農村特困人員集中供養、分散供養年人均標準分別提高至5600元、2640元;及時發放優撫資金、醫療救助資金、孤兒基本生活費和移民后扶直補資金，啟動重度殘疾人護理補貼發放，落實老年鄉村醫生、原中小學民辦教師和代課教師生活困難補助。率先開展關愛高齡、空巢、失能、半失能老人基本養老服務工作，建成衡龍橋、新市渡、龍光橋、蘭溪4所鄉鎮敬老院，滄水鋪敬老院獲評全國先進敬老院。科教文體全面發展。申報專利346件，增長13%;洪家村社區獲評全國科普示范社區。投資1億元，建成農村合格學校15所、公辦幼兒園2所，梓山湖學校投入使用;城區新增學位2920個，推進中小學起始年級招生制度改革，大班額問題得到有效緩解。全面推進村級文體建設“六個一”工程〔3〕，送電影送戲下鄉3480場，廣播系統實現全覆蓋，蘭溪獲評省級民間文化藝術之鄉。成功舉辦區十三屆大眾運動會，獲市十四屆大眾運動會團體一等獎，超額完成十二屆省運會奪金任務。醫衛條件不斷改善。城鄉居民電子健康檔案建檔率達86%，國家基本藥物制度實施面擴展至170個村級衛生室，區疾控中心應急樓建成使用，岳家橋、新市渡衛生院和金銀山街道社區衛生服務中心完成改擴建工程。計生服務更加到位。拓展人口計生公共服務，實施“單獨二孩”政策，落實城鎮獨生子女父母獎勵，推進網底建設、網格管理、層級網控“三網融合”，符合政策生育率達84%，人口自然增長率控制在5.3‰。社會治理成效明顯。緊密結合“三訪三化促發展解民憂”專項活動，化解通程水泥等突出信訪維穩問題51個，幫扶困難群眾3360戶，排查化解各類矛盾糾紛5600余起。深化“平安赫山”創建，組織開展“禁毒會戰”等專項行動，快速偵破“9•23”金店搶劫案等重大刑事案件，妥善處置較大規模突發性事件97起;推進“天網工程”建設，增設監控探頭140個。實現輕微財損交通事故快處快賠，在全市率先成立婚姻家庭糾紛人民調解委員會。辦理法律援助案件208件，“司法技能大比武”在《光明日報》等媒體報道。綜治民調全省排名由上年的103位躍升至59位，獲評全省綜治工作先進區。安全生產總體平穩。深入開展“安全隱患整治年”活動，扎實推進“打非治違”〔4〕專項整治和隱患排查治理。不斷加大資金投入，全力推進“清剿火患”戰役，及時整改消防隱患1029處。加強職業病防治，強化渡口碼頭和特種設備管理，依法取締關閉落后高危行業企業9家、非法加油站(點)32家、磚瓦窯企業20家、黑校車87臺，非煤礦山在生產企業減至6家，省、市掛牌督辦隱患均整治到位。大力開展食品安全“四打擊四規范”〔5〕專項整治行動，獲評省級餐飲安全示范區。嚴格水行政執法，拆除張蘆渠、柳林江河道圍堰及攔河阻水物43處。積極備汛，科學調度，有效抵御20__年以來的高洪水位，確保平安度汛。統籌開展應急演練26場，成功處置湘誠小區等8處地質災害，全區未發生一起較大以上森林火災。安全生產形勢趨好，獲評全省安全生產先進單位。

(五)抓改革、轉作風，服務水平得到新提升。改革步伐不斷加快。減少行政審批項目19項，新進駐政務中心服務項目23項，項目審批全部實現限時辦結。設立魚形山街道，推進兩型片區建設。穩妥推進政府機構改革，制定完善工作方案，組建區食品藥品監督管理局。推進工商登記制度改革，新增市場主體4218戶。穩步開展“營改增”試點工作，積極推進全口徑預算，完善投資評審和國庫集中收付管理。基本完成13家國企改制社保掛賬工作。依法行政持續推進。“六五”普法活動深入開展，法治政府建設步伐加快。自覺接受人大、政協、社會的監督，及時向人大及其會報告工作，向政協協商通報情況;注重辦理實效，辦理人大代表建議90件、政協委員提案81件，辦復率、滿意率或基本滿意率均達100%。舉辦重大行政決策聽證會5次，辦理行政復議、行政裁決、行政確認、行政征收案25件，政府合同管理經驗在全省推廣，獲評省級依法行政工作先進單位。政務環境更加優化。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風”治理，清退辦公用房3183平方米，整治違規公車43輛，處理違規干部28名，“三公”經費同比減少33%。開展“骨干企業走訪幫扶月”活動，有效解決企業生產經營問題40個。全區各級政務服務中心受理辦件62.8萬件，辦結率99%。區長熱線辦理來電來信8260件，接待群眾來訪2980人次，滿意率90%以上。審計項目75個，糾正管理不規范資金2億元，審減工程造價3980萬元。全面落實減負惠農政策，清退違規收費609.4萬元，處分責任人員46人。

過去的一年，國防動員扎實推進，人武建設成效顯著，征兵工作圓滿完成，工商聯、共青團、婦女兒童、民族宗教、老干老齡、外事僑務、紅十字會等事業取得新成效，氣象、物價、供銷、工會、保險、郵政、對臺、檔案等工作取得新進展。

各位代表，過去的一年，我們在逆勢中尋求突破，在實干中奮力前行。這些成績的取得，是市委、市政府和區委科學決策、正確領導的結果，是區人大、區政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是廣大干部群眾團結一心、奮勇拼搏的結果。在此，我代表區人民政府，向辛勤耕耘在各條戰線的全區人民和駐區各單位、武警、消防官兵，向給予我們大力支持的各位人大代表、政協委員、社會各界人士和離退休老同志，向所有關心、支持、參與赫山建設和發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

成績令人鼓舞，發展任重道遠。站在全省看赫山，我們必須清醒認識當前發展所面臨的諸多挑戰和問題：發展特色不夠鮮明，經濟結構不夠優化;對外開放水平不高，要素集聚功能不強;生態環境比較脆弱，治理難度日益加大;農村基礎設施薄弱，農業產業化程度較低;改革發展中的社會矛盾突出，維穩壓力較大;政府自身建設有待加強，發展環境仍需改善，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、開拓進取，在全面發展中彰顯特色

20__年，是全面推進依法治區的開局之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“__”規劃的收官之年，更是加快全面小康建設的奮進之年。

20__年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和__屆三中、四中全會精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷深化“三訪三化促發展解民憂”專項活動，適應新常態，促進新發展，以搶抓洞庭湖生態經濟區規劃全面實施為戰略機遇，以“多業并舉、特色發展”為戰略舉措，以打造“特色片區、特色園區、特色城鎮”為戰略路徑，依法行政，深化改革，全力開創發展升級、小康提速的新局面。

20__年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10%左右，財政收入增長10%左右，固定資產投資增長20%左右，規模工業增加值增長11%左右，社會消費品零售總額增長13%左右，城鄉居民人均可支配收入增長12%左右，人口自然增長率控制在7‰以內。

實現以上目標和愿景，我們將重點把握三個關鍵：

——以“兩河兩路”為主軸，著力打造特色片區。對四軸片區的區域發展定位進行戰略提升，對其產業發展空間進行謀篇布局，拓展新的“增長片”。將新河沿線的龍光橋、筆架山、泉交河、歐江岔、牌口片區，打造成以高效現代農業、美麗鄉村建設為主的生態經濟走廊;將志溪河沿線的會龍山、新市渡、龍光橋、泥江口片區，打造成以山水文化旅游、低碳宜居宜業為主的綠色經濟走廊;將省道308沿線的龍光橋、蘭溪、八字哨片區，打造成以農業產業化為主的綜合經濟走廊;將銀城大道沿線的中心城區、龍嶺工業園、滄水鋪、衡龍橋、魚形山、岳家橋片區，打造成以園區建設、商貿物流為主的產業集聚經濟走廊。

——以“鎮園合一”為突破，著力打造特色園區。在“一園帶多區”管理模式下，實行“鎮園合一”新體制，轉型升級，多地發力，打造新的“增長極”。將龍嶺工業園打造成以中醫藥、電子信息、食品加工為主的特色產業園區;將衡龍新區打造成以大項目、大企業、大產業為支撐的產城融合新園區;將滄水鋪工業小區打造成以包裝袋精深加工為主導、高新技術為支撐的循環經濟工業園區;將蘭溪糧食產業園打造成集糧食倉儲、精深加工、物流配送、綜合服務于一體的糧食產業園區;將龍泉工業小區打造成以機械、建材產業為主的綜合性園區。

——以“城鄉統籌”為引領，著力打造特色城鎮。積極穩妥推進新型城鎮化，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展，培育新的“增長點”。按照突出重點、兼顧一般的原則，優化“一點四線”〔6〕城鎮發展格局，以滄水鋪、蘭溪、衡龍橋為軸心，以泉交河、泥江口為兩翼，分批打造具有赫山特色的新型城鎮體系，將滄水鋪打造成經濟重鎮，將蘭溪打造成水鄉古鎮，將衡龍橋打造成產城新鎮，將泉交河打造成文化名鎮，將泥江口打造成工貿強鎮。

圍繞上述目標和關鍵，我們將突出抓好八項工作：

(一)突出項目帶動，增強特色發展引領力。超前謀劃一批項目。積極研判上級政策，科學編制全區“十三五”規劃。以生態環保、基礎設施、特色產業、新型城鎮、社會民生五大類項目為重點，抓實抓好棚改、水利、交通、糧食倉儲、文化創意等項目的收集、篩選、包裝和儲備，積極策劃嶺湖-鹿角湖-東湖-新河電排二級公路、李家洲鐵水聯運物流園、新河提質改造、清溪河片區開發等項目。全力爭取一批項目。以洞庭湖生態經濟區規劃為引領，努力爭取來儀湖國家濕地公園、河湖連通和溝渠暢通、益陽港進港鐵路、城鎮污水垃圾處理等項目進入上級計劃籠子。大力推動益平高速、長株潭外環線、長益高速復線早日開工，推進瑋隆廣場、海洋城等項目盡快落地。高效建設一批項目。推進繞城、益馬、益婁高速和石長鐵路復線、益陽大道西延線建設，抓緊啟動歐牌線、泉泥線建設。加快順德城、海吉星、好潤佳、綠之韻、中以高科、華翔三期、漢森健康產業園等項目建設步伐，力促布伊爾、吉祥家紡、世林食品、本源醫藥、瑞翊達科技、益陽茶廠二期建成投產。大力優化施工環境。堅持宣傳教育與依法打擊“兩手抓”，嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸、強行參工參運、搶搭搶建、無理阻工、敲詐勒索等不法行為。進一步完善調度點評機制，健全重點項目建設考評體系，嚴肅查處亂檢查、亂攤派、亂收費、索拿卡要等問題。

(二)突出招商引資，增強特色發展驅動力。注重招商質量。強化招商選資，堅持不符合產業政策的不引進、財稅貢獻率低的不引進、科技含量低的不引進，堅決不要黑色的gdp，堅決不要帶血的gdp。重點以中心城區、龍嶺工業園、衡龍新區三大平臺承載項目，針對商貿流通、生物醫藥、電子信息、食品加工等產業，著眼央企、上市公司、世界500強，著力引進一批規模大、檔次高、成長性好的項目。創新招商方式。突出產業配套，強化全民參與，實施精準招商，爭取雙匯、煌上煌等重大項目落戶衡龍新區。著力提升項目動態管理水平，做到儲備一批、推介一批、引進一批、開工一批、投產一批，確保外來投資連續跟進。提高招商成效。完善區代辦中心等配套服務設施，確保項目瞄得準、招得進、落得下。創造公平、公正的投資環境，營造重商、親商、安商、護商的良好氛圍，著力解決落戶企業在生產經營中的各類問題，全力支持其做大做強。

(三)突出園區建設，增強特色發展承載力。著眼長遠抓規劃。貫徹全省園區建設“135”工程〔7〕要求，搶抓飛地經濟試點園區建設機遇，做大龍嶺工業園，做強衡龍新區，做實其他鄉鎮工業小區。進一步細化龍嶺工業園15.7平方公里規劃布局，加快編制實施中醫藥產業園、衡龍新區新型城鎮化綜合示范區、滄水鋪工業小區和龍泉工業小區的規劃。提質加速抓建設。加快污水處理等基礎設施建設，新建標準化廠房30萬平方米，同步推進綠化、美化、亮化工程，全面提升園區品位。推進衡龍新區110千伏變電站建設，完成銀城大道5.1公里擴建任務，完善住房、學校、醫院、商貿等社區配套建設，實現項目兩型化、園區城市化、服務專業化。加快推進蘭溪糧食產業園建設。轉型升級抓增效。推進醫藥、電子、食品、紡織、包裝、機械制造六大主導優勢產業集群發展，加快中醫藥、電子信息、食品加工等產業園建設，走大中小企業融合發展道路。推動企業從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉變，著力引進50家創新企業。改造提升塑編、紡織、建材等傳統產業，力爭萬元gdp能耗下降4%，力促兩型建設達到全省先進水平。大力實施品牌、知識產權帶動戰略，突出行業標準建設。精益求精抓服務。完善政企合作協調機制，主動搶時間、搶進度、搶效率，全力為企業服好務。實現骨干企業走訪幫扶常態化、精準化，著力為企業特別是小微企業減負添力，培育一批年產值5億元以上企業，新增15家規模以上工業企業。拓寬思路抓經營。強化經營園區理念，加快產城融合步伐。通過銀行貸、自己籌、項目爭、bot〔8〕、ppp〔9〕等渠道，著力破解融資難題。創新體制抓管理。繼續發揮龍嶺工業園統籌帶領作用，積極推行“鎮園合一”新體制，充分調動鄉鎮建設園區的積極性，推動各園區形成功能互補、資源共享、協同發展新格局。

(四)突出新型城鎮，增強特色發展集聚力。以超前的理念規劃城鎮。推動“多規合一”，分步實施城鄉規劃編制計劃，科學編制35個中心村、美麗鄉村示范村、新河沿線村莊、寧朱線景觀、楓林橋景觀、蘭溪古鎮街道立面改造、滄水鋪鎮區立面改造的規劃。嚴格城鄉規劃審批、執行制度，完善鄉鎮規劃委員會運行機制，形成從開工放線到竣工驗收的全過程監督檢查機制，確保城鎮布局、建設按規劃執行到位。以精品的理念建設城鎮。以湖湘文化為基礎營造地域特色，以生態資源為依托營造山水特色，把每一條河流、每一條道路、每一棟建筑打造成精品、塑造成景觀。引導基礎設施建設項目向重點鎮傾斜，突出互聯互通，力促產業互補、經濟互助、錯位發展。進一步推進小城鎮“6+5”工程〔10〕建設，完成楓林路、教育南路、云峰東路建設，新建林翼大道二期、育才東路等道路，實施蘭溪古鎮整體改造、張家塘墟場提質改造和衡龍橋自來水加壓站等工程，啟動岳家橋農貿市場、蘭溪污水處理廠、新市渡飲水工程等項目，加快鎮區垃圾集中處理、排污管道建設，全面提升城鎮綜合承載水平。進一步規范村民建房，推進鄉鎮國土所、建設站合署辦公，嚴厲打擊違法用地和違規開發。以市場的理念經營城鎮。按照“資源資產化、資產資本化、資本市場化”的理念，盤活城鄉存量土地，提高土地利用率，著力實現土地收益最大化。鼓勵社會資本參與城鎮基礎設施建設，加快推進廣告牌、弱電管網、加油加氣站、混凝土攪拌站的開發建設經營，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多元格局。以人本的理念管理城鎮。全力做好創交模工作，扎實開展園林城市創建活動，大力推廣創衛長效管理機制，繼續推進省級衛生鎮創建。深入推進“數字赫山”建設，優化城鄉網格化服務管理。科學整合多方力量，著力實現“治超”常態化。健全農業轉移人口市民化推進機制，力促城鎮基本公共服務均等化，努力讓其進得來、住得好、留得下。加大基層干部培訓力度，充實鄉鎮規劃、水利、安監等方面的專業技術人才，指導完成社區居民委員會第九次換屆選舉工作。

(五)突出現代農業，增強特色發展支撐力。在發展特色農業上求突破。繼續發揮“全國產糧大縣”“全國生豬調出大縣”優勢，優化特色種養業結構。播種糧食118萬畝以上，出欄生豬110萬頭以上。發展壯大八字哨萬畝蔬菜、泉交河三益有機蔬菜等基地，推進標準化生產，建好群眾放心的“菜籃子”，著力打響赫山蔬菜品牌。加快推進花卉苗木交易大市場、益陽花卉苗木精品博覽園建設，培育形成銀城大道沿線花卉苗木產業帶。在推進產業化經營上有作為。以實施兩個“百千萬”工程〔11〕為契機，著力培育家庭農場等新型農業經營主體，加快現代農業生產技術推廣，促進農產品精深加工業提質加速發展，新增市級以上農業產業化龍頭企業8家，進一步壯大農村集體經濟。穩步推進農村集體土地承包經營權確權頒證工作，流轉耕地達30萬畝以上。在夯實農業基礎上顯成效。深化農業綜合配套改革，全力打造省級現代農業示范區。大力加強農村土地綜合整治，著力建好6萬畝高標準農田。加快小型農田水利重點縣建設和病險水庫、水閘除險加固步伐，啟動“五小”水利〔12〕建設“三年大會戰”，確保農飲安全工程全覆蓋，編制好縣級水利規劃，狠抓水利設施管護，著力打造安全水利、民生水利、生態水利。在建設美麗鄉村上促升級。按照“政府主導、群眾主體、市場運作”的原則，加快竹泉山美麗鄉村片區〔13〕建設，將其打造成具有湖鄉特色，集休閑、度假、觀光于一體的生態秀美鄉村。

(六)突出三產活區，增強特色發展貢獻力。著力繁榮商貿物流。積極支持順德城、益陽茶業市場、義烏小商品批發城開展特色經營，全力服務海吉星、瑋隆廣場、湘運物流園、汽車商貿城建設，著力打造融人流、物流、資金流、信息流于一體的現代商貿流通產業集散高地。積極培育新興業態。著力擴大消費熱點，注重培育服務外包、總部經濟、現代金融等新的經濟增長點。加快城鄉信息化步伐，鼓勵萬木春等傳統市場提質升級電商平臺，引導品尚電子等實體企業提升電商應用水平，不斷完善城鄉物流配送體系。融合發展文化旅游。做好歷史文化名城創建工作，注重保護開發“三周一葉”、胡林翼等文化資源，培育壯大花鼓戲產業，著力建好工藝美術創意產業園。協同推進兔子山遺址、羊舞嶺古窯的考古發掘及項目包裝，力爭將蘭溪山歌、明油紙傘、工藝繡花鞋申報為省級非物質文化遺產。加快編制實施旅游產業發展總規、休閑農業和鄉村旅游發展規劃;整合碧云峰、美麗鄉村、花鄉農家樂、漢森萬畝中藥材種植基地等生態資源，積極發展鄉村旅游;著力推進會龍公園和秀峰公園片區創建國家4a級景區。

(七)突出要素保障，增強特色發展競爭力。強化用地管理。堅持擴大土地增量、盤活土地存量、節約集約利用三措并舉，推進土地規劃、收儲、開發和出讓相統一。加強用地保障，根據產業配套及關聯建設需要，科學安排用地指標，全力抓好土地報批，切實滿足建設用地需求。創新安置拆遷。堅持先安置后拆遷，實現依法拆遷、陽光拆遷。推進電梯安置房和庭院式安置區建設，做到集中安置與分散安置相結合。突出抓好益婁、益馬高速等重點工程和龍嶺工業園項目的安置拆遷。拓寬融資渠道。全力爭取國開行棚改項目貸款，積極拓寬新形勢下政府融資渠道。力促區城投、龍嶺投分別籌融資4億元、10億元以上，力爭完成立項爭資18億元以上。加強政銀企對接，著力發展普惠金融，全力引進1家村鎮銀行，引導各類金融機構支持“三農”、小微企業、新興業態等實體經濟發展。加快艾華集團、湘運集團等企業上市步伐。破解用工難題。用活用好創業就業引導資金，摸清人力資源家底及企業用工信息，注重加強職業培訓，積極搭建勞務輸送平臺，繼續完善城鎮就業創業服務體系，鼓勵就地就近轉移就業。

(八)突出民生改善，增強特色發展凝聚力。以提高群眾幸福指數為目標，以為民辦實事為抓手，統籌做好各項重點民生工作。努力實現學有所教。新增義務教育合格學校27所，繼續推進城區“兩擴六建三步走”工程〔14〕，著力打造箴言教育品牌。加強教師隊伍管理，深化師德師風建設。推進教育綜合改革，力促各類教育協調發展。努力實現病有所醫。穩妥推進公立醫院改革，全面推行鄉村醫生簽約服務，科學實施雙向轉診制度，積極推進衡龍橋衛生院整體搬遷，全力創建國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區。努力實現住有所居。大力實施“兩房兩改”工程〔15〕，著力改善城鄉居住條件，將毛家塘村打造成全市城中村改造示范點。努力實現老有所養。鞏固農村社會養老保險覆蓋水平，健全城鄉居民基本養老保險制度。積極推進社會化養老，力爭養老服務床位突破20__張。努力實現困有所濟。完善社會救助體系，抓好群眾“救急難”工作，繼續提升低保救助、特困人員供養、殘疾人保障水平，注重加強移民后期幫扶。努力實現民有所安。嚴厲打擊嚴重刑事及多發性侵財犯罪，有效防范、化解、處置影響社會安定的問題。加強人民調解、法律援助，落實涉法涉訴信訪依法終結機制。努力實現閑有所樂。啟動電視“戶戶通”工程，加快赫山電影城、青少年校外活動中心改造建設，大力開展送戲送電影送體育下鄉、文藝宣傳進社區等活動，提高文化體育場館節假日向社會免費開放的水平。

三、堅持實干，在依法行政中為民服務

藍圖已經繪就，實干托起夢想！做好全年的工作，首要的責任在政府，必須對照依法行政和深化改革要求，切實加強政府自身建設，不斷提升為民服務能力。

(一)以更加有效的舉措推進改革。以轉變政府職能為核心，加快政府機構改革步伐。推行政府權力清單、責任清單和負面清單制度，切實做到“法定職責必須為，法無授權不可為”。深化行政審批制度改革，加強各級政務服務中心建設，進一步提高服務水平。深化預算管理制度改革，構建規范的現代預算制度。完善區直預算單位國庫集中收付制度運行機制，試點推開鄉鎮、街道國庫集中收付制度改革。規范國庫資金管理，建立健全“以存促貸、獎貸掛鉤”的競爭性存款機制，提高各商業銀行服務地方經濟社會發展的積極性。引入競爭機制，在機關后勤服務等方面大力推廣政府購買服務。鞏固工商登記制度改革成果，著力落實企業定向減稅政策，進一步激發創新創造創業活力。確保全面完成國企改制掃尾任務。

(二)以更加規范的管理依法履職。加快“法治赫山”建設，健全依法決策機制，積極推行政府法律顧問制度，完善重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制，嚴格行政執法人員管理，全力創建省級依法行政示范單位。全面清理規范稅收等優惠政策，加快建設競爭更加有序的市場環境。對財政資金分配使用、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。完善社會信用體系，構建更加便民高效的市場主體登記監管體系。

(三)以更加開放的態度接受監督。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，全面公開預算單位部門預決算和“三公”經費事項。完善審計制度，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。自覺接受區人大及其會的依法監督和區政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，定期向人大報告工作，及時向政協協商通報情況。主動接受社會和群眾監督，讓權力在陽光下運行。

(四)以更加務實的作風提升效能。嚴格貫徹執行黨風廉政建設責任制，大力推進懲治和預__敗體系建設，建立完善責任追究的經常性工作機制，嚴肅查處違法違紀案件。牢固樹立務實為民、勤廉高效的優良政風，堅決執行中央八項規定、省委九條規定、市委十項規定，確保“三公”經費只減不增，把有限的資金用在加快發展和改善民生上。完善各部門單位分類績效考核辦法及評價體系，落實重點工作督辦責任制，進一步優化政府管理服務流程。

(五)以更加嚴格的要求守住底線。嚴守安全生產底線，強化政府和行業的監管責任及企業的主體責任，健全監管網絡，力爭實現全年無較大安全事故。嚴守金融安全運行底線，堅決打擊非法集資和逃廢債務等行為，著力營造良好的生態金融環境。嚴守計劃生育工作底線，堅持不懈抓好人口計生工作，嚴肅查處違法生育行為，確保實現“創模保先”。嚴守生態環保底線，鞏固擴大農村清潔工程成果，繼續推進竹制品生產、畜禽養殖污染整治工作，實施河湖保潔工程，確保森林覆蓋率達到32.07%，力爭成為全省整區推進農村環境綜合整治項目示范區，讓赫山的水更清、天更藍、家園更和美。

(六)以更加顯著的成果惠及民生。全面完成十件民生實事。1.新增農村勞動力轉移就業2900人、城鎮就業5700人。2.新建公租房1600套，改造棚戶區3163戶、農村危房500戶。3.新建蘭溪小河口、魚形山敬老院，擴建龍光橋、泥江口敬老院。4.推動“天網”工程全覆蓋，新增監控探頭160個。5.確保寧朱線建成通車。6.完成市十六中擴建。7.完成八字哨、泉交河衛生院整體搬遷和歐江岔衛生院改擴建。8.完成40個村農網改造。9.完成龍嶺、衡龍新區污水處理廠建設。10.扎實推進“三河流域”綜合治理。

各位代表，美麗赫山的光明前景鼓舞人心，全面小康的宏偉目標催人奮進！拼搏成就偉業，發展贏取未來！讓我們在區委的堅強領導下，緊緊依靠全區人民，凝心聚力，開拓進取，推動全區經濟社會實現更好更快發展，為躋身全省縣域經濟第一方陣而努力奮斗！

赫山區政府

第八篇 區政府辦公室領導班子述職述廉報告-述職報告2100字

（二〇〇五年十二月十五日）

====年，區政府辦公室領導班子在區委、區政府的正確領導下，以建設“學習型、績效型、廉政型、服務型、法治型”五型機關為方向，以達到“讓領導滿意、讓上級部門滿意、讓兄弟部門滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意、讓自己滿意”六個滿意為目標，堅持與時俱進，爭創一流，組織并發揮辦公室全體人員的力量，精誠團結，開拓創新，扎實工作，高質量、高效率地完成了年初確定的目標任務，為全區物質文明、精神文明和政治文明建設做出了積極貢獻。

一、大力加強隊伍建設，整體素質全面提升

府辦班子始終以“三服務”為宗旨，以思想政治建設為根本出發點和落腳點，傾力打造團結務實、高效協作、紀律嚴明、服務有力的堅強集體。一是深入開展“兩項活動”。我們把去年年底開展的旨在提高全員素質、提高管理水平、提高工作質量的“一學雙創”（學習區委三屆四次全會精神，創建一流工作隊伍，創建一流工作業績）活動，與今年年初開展的先進性教育活動結合起來，以“一學雙創”活動的經驗來促進和推動先進性教育活動的開展。率先在全區提出了在職黨員和離退休黨員的“十要十不要”先進性標準，受到區主要領導的好評；對離退休人員實行的“三到家”做法，在全區推廣；征求意見過程中采取的“五延伸”辦法，受到市委書記何東成的充分肯定。在活動中，我們以塑造學習型機關、學習型干部為目標，通過分散集中結合學，持之以恒深入學，立足崗位專注學，使學習的過程成為辦公室同志涵養素質、豐富理論和實踐能力的過程。通過學習，進一步提高了辦公室的整體素質和服務水平。二是打造一流隊伍。我們始終堅持抓班子帶隊伍，做到了“班長”與班子成員勤溝通、常交心、納群言。在班子的帶動下，辦公室全體成員形成了相濡以沫、團結協作、創業謀事的良好風氣，班子凝聚力、戰斗力、號召力顯著提高。三是激活用人機制。我們以“一學雙創”活動為載體，在全區機關率先對中層職位實行了競爭上崗，把=名德才兼備、實績突出、群眾擁護的優秀人才選拔到中層崗位上。通過壓擔子，定位子，為每個同志創造充分施展才華的空間，形成人盡其才、才盡其用、比學趕幫超的濃厚工作氛圍。同時，還為上級機關輸送了=名人才。四是狠抓作風建設。把工作勤奮、作風過硬、生活樸素作為辦公室工作信條，注重在府辦樹立事爭一流的上進之風、埋頭工作的奉獻之風，引導全體同志建立正確的價值觀、人生觀，形成了崇尚先進、爭當先進的.良好風氣。

二、充分發揮參謀助手作用，文秘工作質量有了新的提高

文秘水平的高低直接反映著辦公室的工作質量和服務水平。府辦班子牢固樹立以文輔政和與時俱進的思想，努力提高文字水平，積極發揮參謀助手作用。一是調整文秘隊伍。對現有智力資源進行了優化組合，對文字科室進行了易崗交流和力量調補，打造出了一支全面型、全能型文字隊伍。二是充分發揮參謀、助手作用。班子從轉變服務方式入手，變被動應付為主動服務，變滯后服務為超前服務。歷次重大會議召開之前、重大政策出臺之前，都堅持提前謀劃，深入調研，積累資料，提出建議和意見，為領導提供決策依據。先后組織撰寫有針對性、有見地的理論調研文章=篇，在市以上刊物發表=篇。班子成員協助區委、政府謀劃出臺了今年全區工交、城建、城郊型特色農業、商貿流通、項目建設、財政以及政策性資金爭取等工作意見，較好地指導了全區各項工作的健康開展。同時，府辦班子成員還牽頭組織編制了全區“十一五”規劃及商貿流通、工業經濟、農業經濟等=個專業發展規劃。三是出色完成各類文稿撰寫任務。一年來，組織辦公室同志圓滿完成了全區工作會議、人代會等重要會議的文稿起草工作，共計為區委、區政府領導撰寫各類重要講話==余篇，編發、審核文件===多份，準確體現了區委、區政府對全區經濟工作的指導思想、工作重點和方法措施，起到了以文輔政作用。四是進一步強化了信息工作。堅持府辦全員辦信息制度，加強了對全區政務信息工作的指導和制度建設。全年共向市政府上報信息===條，采用率==%以上。創辦了貼近形勢、貼近領導、貼近實際的刊物《政務參閱》，刊載國家投資導向、外地先進經驗等綜合性政務信息，積極為區領導科學決策提供優質、高效的服務。

三、圍繞推動政府決策落實，目標督查工作成效顯著

府辦班子充分發揮目標督查的“欽差”作用，確保領導決策和中心工作落實有力。一是緊貼政府工作中心，加大督促檢查和目標監控力度。修訂完善了全區目標管理考評辦法和督查“三項制度”，每一次督查活動結束后，都及時撰寫了督查通報，全年共編發《督查通報》=期。二是著眼于區政府重大工作決策的貫徹落實，認真開展督查活動。組織督查室先后對項目建設、優化環境、農業結構調整、工業經濟運行、財源調查、造林綠化工程、黃金周旅游、《_條例》貫徹落實情況、安全生產、禽流感防治、倒房重建、濟南戰區獨山部隊暢通工程、消防安全、“四城聯創”以及“十件實事”落實等工作，開展了專項督促檢查活動，促進了工作落實，為區政府領導及時掌握工作動態，進一步做出決策提供了依據。三是對領導批示件的落實和查處情況及時進行督查，堅持對領導批示件的落實情況督查回告，確保了領導批示件和批轉件件件有著落，事事有結果。四是認真組織做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作，全年共辦理人大代表建議==件，

第九篇 區重點政府投資項目建設調研報告2600字

一、基本情況及特點

今年以來，區政府和區級有關部門面對嚴峻的宏觀經濟形勢，按照“保重點、保民生、保發展”的工作基調，加強領導，加大投入，攻堅克難，狠抓落實，重點政府投資項目建設進展順利，取得了一定的成效。全區今年計劃安排政府投資項目 97只，總投資__年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達93.33%，完成投資2 .4 億元，占年度投資計劃60.58 %。完成實績較好，有力地推進了我區經濟社會快速發展。在工作推進中，主要體現出以下幾個特點：

(一)領導重視，全力推進。區政府在今年工作中，突出保障民生改善和經濟社會發展，堅持科學合理安排建設項目，進一步加強領導，建立健全項目推進機制，全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領導聯系制度。區四套班子和鄉鎮部門領導實行重大項目聯系制，及時了解項目建設情況，加大對項目進度、工程質量、資金保障、環境安全等方面的督促協調。二是明確項目建設責任單位。在項目開始前，區政府落實項目建設責任單位，明確項目的投資計劃和工程進度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制，把重點項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協調處理。區政府建立重點項目雙月匯報制度，及時了解項目建設進程，協調解決項目推進中的困難問題，全力確保項目順利推進。

(二)攻堅克難，破解要素。今年由于受宏觀經濟影響，土地、資金、環境的要素保障問題比較突出，給重點項目的推進增加了新的難度，區政府及有關部門想方設法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產指標、存量盤指標”等方式，努力保障項目建設土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發行第五期城建公司企業債券 8億元，有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派，力量下沉，咬定目標，按照時間節點，講究方式方法，做細做實工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點項目順利實施。

(三)創新機制，強化管理。今年以來，區政府十分注重管理機制的創新，制訂出臺《__年上虞區推進重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》，著力規范管理，強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優化結構”的計劃編制原則，科學合理安排項目，優化投資結構，今年重點政府投資項目調整數量大幅減少。二是規范管理創新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監管制等制度，累計節省財政資金__多萬元，項目設計變更數同比下降40%。三是強化項目質量安全。區政府及有關部門始終堅持政府投資項目“質量、進度、安全”并重，嚴格落實好質量安全管理制度，對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理，加強規范管理，確保項目安全。

二、存在問題及困難

一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節點計劃開工，如三環東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務還較重。部分續建項目進展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。

二是項目監管尚需加強。個別項目協調機制不夠順暢，重點項目推進和管理尚需加強，項目質量、資金使用、安全生產、投資績效等監管力度還需進一步加大。如高鐵__區域建設項目較多，大型工程車輛進出頻繁，存在一定安全隱患，需進一步加強部門的協作和配合。

三是要素制約比較突出。今年我區建設項目多，投資規模大，受融資平臺土地抵押權證清理，部分建設項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進。

三、下步對策及建議

(一)明確目標，強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節點，明確目標，細化責任，倒排計劃，落實措施，促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復雜多變，實施難度大，各部門要加大協調力度，形成推進合力，及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難，優化建設環境，全力加快工程建設進度。三是要進一步跟緊有關項目配套工程。加強項目統籌，同步推進地下管線等基礎設施建設，確保實施項目有序協調進行。

(二)多措并舉，強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進轉而未供、供而未用、用而未盡土地的'清理，積極向上爭取指標，盡最大努力解決重點項目用地及有關安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進。

(三)規范管理，強化投資績效。一是要加強項目規范管理，注重質量監管，落實重點建設項目質量終身負責制，確保工程質量。二是要建立健全政府投資項目的績效監督制度，嚴格項目的預算編制，加強重點工程項目進行審計，開展項目績效評估工作，重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性，提倡節約，杜絕浪費，切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理，實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監督，加強專項檢查和責任追究，保證重點工程招投標工作規范、透明。

(四)充分論證，強化項目前期。一是要科學謀劃重大建設項目，結合上虞的財力，分清重點工程的輕重緩急，合理確定建設進度，科學安排建設項目，建立科學的決策機制。要認真總結多年來項目建設各環節如征地拆遷、融資、審批等方面的經驗，統籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實施。同時，要在科學論證的基礎上，統籌謀劃__年開工項目和續建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革，創新重大項目決策、建設和管理體制機制，充分調動各方面的積極性，創造良好的建設環境，努力完成今年的重點項目投資任務。

第十篇 區長關于政府工作報告的說明1700字

區長關于《政府工作報告》的說明

關于《政府工作報告》的說明

——政協_____區六屆五次會議上

（20__年1月19日）

各位委員：

今天，政協_____區六屆五次會議隆重開幕了。在此，我代表_____區人民政府向大會表示熱烈的祝賀！

在過去的一年里，區政協圍繞全區經濟社會發展的重點問題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，進行了大量的、卓有成效的工作，提出了一系列富有建設性的意見和建議；充分發揮了政協組織的優勢，積極反映社情民意，推動了一些重點問題的解決；利用政協組織和委員的影響，通過各種機會和渠道積極向上反映我區的具體困難和突出問題，為我區得到上級的支持和幫助發揮了重要的作用，在推動全區經濟和社會各項事業發展以及改進政府工作起到了非常重要作用。在此，我代表區政府向各位委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

下面，我就《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）的起草情況、總體要求和主要內容作以說明。

一、關于《報告》的起草情況

今年是“十一五規劃”的開局年、起步年，回顧過去，展望未來，需要對剛剛過去的“十五計劃”完成情況進行概括總結，對下一個“十一五規劃”描繪發展藍圖。因此，區政府對這個《報告》的起草工作非常重視，此前，我和政府的主要成員就起草《報告》的指導思想提出了原則性的意見，并與起草組的同志一起研究，確定了《報告》的結構、框架和主要內容。為了使《報告》內容詳實、準確，工作目標明確，措施具有針對性和可操作性。一是區政府全面客觀地總結了過去一年的經濟和社會發展情況，認真研究了今年的工作思路、任務和目標。二是起草的同志圍繞《報告》涉及的全局性、政策性等重大問題進行了廣泛的調研，掌握了大量的第一手材料。盡可能地將各方面的工作成果和各方面對_____的今后發展提出有價值的建議、意見吸取到《報告》中。特別是區委八屆三次全委擴大會議的召開，為《報告》的起草確定了基調。《報告》初稿形成后，區政府召開常務會議，對《報告》進行了討論和修改，并廣泛征求有問部門的意見。現在的《報告》是經過反復修改而形成的。應該講，提交給大家的區《政府工作報告》是在深入調查、充分醞釀、字斟句酌、反復修改而形成的。

二、關于《報告》起草的指導思想

起草《報告》，我們確定了這樣一個指導思想，即：深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆七次全會以及區委八屆三次全會精神，用科學發展觀統攬我區經濟和社會發展全局，立足區情、尊重規律，突出工業立區，大力引進項目，努力實現大發展、快發展，以構建和諧_____為主題，堅持以人為本的思想，從方方面面體現出關注民生事業，從城區改造、社區建設、保持穩定等各項工作都以最直接、最現實地解決人民群眾物質文化生活問題，不斷向富區、強區的奮斗目標邁進。圍繞這樣一個發展目標，結合具體工作實際，經過調查分析、總結經驗，提出了一系列具有針對性和操作性的推進落實措施，尤其是強調了加強政府的自身建設，以確保各項工作任務完成。依據這樣一個指導思想，確定了《報告》的結構、主要內容。在具體寫法上，一是堅持實事求是。客觀地回顧過去五年的建設成果，尤其是去年的工作業績，正視矛盾，查擺我區經濟和社會發展中的矛盾和問題，依據目前的發展形勢，經過認真測算，提出了“十一五規劃”的主要經濟和社會發展目標。更加具體地制定了今年的總體要求、主要任務。二是突出快發展的原則。加快經濟建設是振興_____、繁榮_____、實現富民強區的必由之路，為此《報告》強調了要積極推進工業強區戰略，堅定不移地推進工業提檔升級，由工業大區向工業強區邁進。要加快招商引資步伐，創新大招商、招大商方式掀起全區招商的新浪潮。《報告》通篇體現出加快發展，努力實現新業績的信心和決心。三是力求構建和諧的精神。具體表現在明確提出要圍繞城區建設、社會發展、各項事業推進、安全生產工作嚴格監管等方面，都本著以人為本、以民為先、構建和諧、創造新_____的主題要求。使《報告》更趨于符合時代的特點，體現發展的要求，號召全區人民在上級黨組織的正確領導下，認清形勢、鼓舞斗志、團結一心、奮發圖強，努力建設一個美麗、富庶、文明、和諧的新_____。

第十一篇 區政府副區長2024年述職述德述廉報告2550字

根據市委關于縣區換屆工作的要求，現將個人工作生活情況報告如下：

一、思想政治狀況

作為禹會區政府的一名黨外干部，在20__年7月從淮上區調入禹會區政府任副區長，任職三年多來，在20__分管科技，環保，人社工商，計生工作。20__年分管文化體育旅游教育衛生計生工作和農林水委。三年來負責大量征遷工作。黨的十八大以來，我積極認真地開展群眾路線教育工作，努力踐行三嚴三實要求，認真參加兩學一做活動。在工作中嚴格按照政治意識，大局意識，核心意思，看齊意思努力工作，堅決維護__________權威，堅決與______保持一致。工作中堅決服從市委市政府，區委區政府的領導，團結同志，認真履職。作為黨外領導干部，在組織培養下，一路走來，對黨更要忠心，在生活工作中處處堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚的道德情操。

二、推動科學發展，完成重點工作情況

20__年在淮上區工作，按照區委安排我的福建泉州駐點招商，招商期間，淮上區的重點項目皖北醫療服務中心前期工作由我指導蚌醫二附院完成，并實施項目用地征遷工作。

在禹會區工作三年來，分工做了三次調整，每次調整后，積極研究禹會區區情，以問題為導向努力抓好各項工作。20__年的秸稈禁燒工作在蚌埠市考核中被評為零火點示范區，pm10考核指標70左右，位于全市前列。20__年經濟形勢下行壓力大，農民工欠薪問題突出，我與人社等部門提前布置相關工作，宣傳督查重點企業農民工工資發放工作，在中秋節、國慶節、元旦和春節重要節點欠薪工作，馬城鎮鐵礦欠薪900萬，在各方努力下解決500萬元。年二十九，處理欠薪問題到晚上十一點，得到農民工信任。全年沒有惡意討薪，沒有大規模上訪討薪。

20__年計劃生育工作榮獲國家計劃生育服務先進區，順利完成工商局食藥質檢合并成立市場局，衛生計生合并衛計委。

20__、20__年教育工作榮獲省政府教育督導考核優秀等次，在教育均衡發展榮獲國家教育均衡區稱號，注重馬城鎮薄弱學校標準化建設。北師大附中在我區辦學，我多次到校調研，力爭北師大附中辦成皖北一流名校。作為禹會區的學校，北師大附中沒有學生補課，認真抓好課堂教學，作為寄宿制學校完善后勤管理和服務，保證飲食健康，做到堅決不克扣學生伙食，蚌埠很多學校沒有北師大附中這樣做。目前學校社會美譽度很好，很多名校的學生想轉入就讀。

禹會區是蚌埠花鼓燈的一張名片，馮嘴子花鼓燈藝術團在全國鼓舞邀請賽榮獲神奇之鼓榮譽；20__年在安徽市首屆群星獎比賽中，文化館原創印象花鼓燈》榮獲全省三等獎；余家皮影傳統劇目金兜山》入選國家文化部優秀扶持劇目。

衛生計生工作方面，計生工作連續三年在蚌埠市考核優秀等次，在計劃生育特殊家庭關愛上，完善制度保障，受到國家和省市領導的肯定，全省多次現場會在我區召開。衛生工作進一步完善基本公共衛生服務工作，規范經費支出，努力打造國家級婦幼健康優質服務區。基層醫療服務體制改革順利實施，馬城鎮中心衛生院與第一人民醫院和醫院組建醫療聯合體，讓優質醫療服務到農民的田間地頭。

農林水委工作對非法采沙采石開展打擊，聯系涂山風景區涂山村美好鄉村建設，在村莊治理和產業發展上服務農民，建立涂山懷遠石榴網上銷售渠道。

在禹會區工作三年來，負責中環線，東海大道，興中路，老貫徐三期，安財商學院，張公山四村，七村，蚌埠四中，七中，十二中，十一中征遷工作。繁雜征遷工作，重點的丁子戶，親自上門做工作，晚上進村狗圍著叫，到家入戶，和農民談心，化解群眾不合理的訴求，把群眾工作按照政策去解決，白天進村老百姓主動招呼，征遷是把黨的政策執行好，讓群眾滿意讓黨委政府放心，征遷確保征遷項目進度。東海大道，安財商學院項目榮獲市優秀項目，我本人因征遷工作榮獲市三等功。在征遷工作中，沒有發生因征遷的上訪，把政策執行好，把一線的工作同志紀律要求到位，沒有信訪舉報。2024年底，征遷項目淮河河道整治8000畝，合徐高速西出口360畝，有序推進。

在農民征遷過程中，能夠妥善處理和化解矛盾，消化歷史遺留問題。我區2024年第一次安置農民1600戶，按照區委區政府安排由我牽頭，對2024年以來征遷協議，看了大量材料，仔細研究，認真梳理，安置工作順利進行，沒有到區到市上訪，我與安置的工作人員仔細研究每一個問題，共計120多個，糾偏糾錯9個。

三、廉潔自律情況

在區政府工作10年，廉潔自律是我底線要求，依法行政，依法履職，是我基本要求。鷦鷯巢于林，不過一枝，鼴鼠飲河，不過一腹。黨的干部，要學習老一輩革命家優良傳統，堅持群眾路線，工作生活勤儉節約，艱苦樸素。工作生活自覺接受監督，我女兒上學問題，沒有利用個人權利，違反招生政策。____廉潔自律準則》是我堅決要求標準，守住清白，做到一塵不染。自覺維護人民群眾根本利益，廉潔用權。常懷敬畏之心，依法依規行使權力。我是近五十歲人，在黨關懷培養成為領導干部，黨委政府對我要求，我堅決執行，今天因為在黨校學習，請一天假，但是還是在辦公室認真接待群眾上訪，非常有耐心，也非常不耐煩，工作非常繁重，我是認真處理妥善解決。今天有50多人到辦公室匯報工作，每一個問題認真處理，仔細研究解決，工作只有只爭朝夕，任勞任怨。

四、存在的突出問題，原因分析和改進措施

到禹會區工作三年多，個人認為工作研究不足夠充分，很多工作不夠細致，沒有盡善盡美，離科學發展有很大距離。在消化負面清單有辦法，但是在解決發展問題存在能力不足，在中國特色社會主義建設有很大差距，教育文化事業和區委區政府的要求有很大差距，和人民群眾的希望有很大差距。尤其教育是中國夢基礎，作為老城區更應該做出貢獻，很多老師積極作用沒有發揮，沒有人盡其才。在離開淮上區前招商工作沒有完成，很多項目差臨門一腳，兩年時間只做了一半，中途到禹會區工作，沒有認真履職。禹會區的衛生事業發展有很多短板，長青衛生院，疾控中心拆遷后沒有安排后續工作，馬城鎮中心衛生院的新建工作進展緩慢。文化事業作為花鼓燈第一村馮嘴村沒有形成文化和市場的結合，不能形成文化的影響力。今后要和相關部門研究，努力把工作做好做實。

五、其他需要說明的情況

在禹會區工作三年來，在財務審批上，制度設計必須由分管副區長簽字審核，分管的部門太多，審批工作量太大，有些工作沒有了解，只是靠個人經驗去處理，難免有主觀看法，今后工作必須加以改正。

第十二篇 2024年內蒙古自治區政府工作報告全文13750字

各位代表：

現在，我代表自治區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請自治區政協各位委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，面對復雜嚴峻的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在以___同志_______堅強領導下，我們全面貫徹落實___、國務院和自治區黨委的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，全面落實新發展理念，積極應對各種困難和挑戰，較好地完成了全年主要目標任務，實現了“十三五”良好開局。

一年來，全區經濟社會發展總體平穩、穩中有進、穩中提質。總體平穩，主要是經濟運行處于合理區間。預計全區生產總值1.9萬億元，增長7.3%左右。一般公共預算收入2024.5億元，按可比口徑增長7%。一般公共預算支出4526.3億元，增長6.4%。全社會固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長9.7%，居民消費價格漲幅控制在2%左右，城鎮登記失業率控制在3.65%的較低水平。穩中有進，主要是結構調整邁出新步伐。供給側結構性改革初見成效，煤炭、火電、化工行業占規模以上工業增加值的比重下降1.6個百分點，新興產業增速明顯快于工業平均增速，服務業比重提高2個百分點。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，專利申請量增長25%，新登記市場主體36.7萬戶，增長8.3%。穩中提質，主要是發展的質量和效益穩步提升。規模以上工業企業實現利潤增長23.4%，提高46.8個百分點。城鄉居民人均可支配收入增長8%左右，高于經濟增速。完成脫貧攻堅年度任務。單位生產總值能耗下降4%，主要污染物減排達到國家要求。

這些成績的取得，凝聚著全區各族人民的心血和汗水，堅定了我們奮力前進的信心和決心。一年來，我們主要做了以下工作：

(一)積極推進供給側結構性改革。全面貫徹中央決策部署，認真做好“三去一降一補”工作。通過控制新增產能、減量化生產等措施，退出330萬噸煤炭、291萬噸鋼鐵產能。提高棚改貨幣化安置比例，實施激活房地產市場的政策措施，商品房可售面積下降13.9%。優化信貸結構，支持企業直接融資，發行政府置換債券，金融機構不良貸款率、政府債務成本均有所下降。在簡政放權、減稅降費、電價市場化改革等方面打出“組合拳”，降低企業生產成本280億元。實施補短板9大類45項重點工程，基礎設施、生態環境、科技創新等薄弱領域得到加強。

(二)著力穩定經濟增長。發揮投資的關鍵作用，加快重大項目建設。新開工億元以上項目投資增長25.3%，基礎設施投資增長31%。白城至烏蘭浩特快速鐵路今年將全線通車。呼張客專內蒙古段全線鋪軌，通遼、赤峰至京沈客專連接線開工建設，京新高速公路內蒙古段主線貫通，經棚至錫林浩特高速公路建成，2200多個行政嘎查村通了硬化路。烏蘭察布機場正式通航，實現了盟市支線機場全覆蓋。錫盟至山東特高壓電力外送通道主體工程完工，中天合創140萬噸煤制烯烴項目建成投產，黃河內蒙古段二期防洪等12項重大水利工程全面推進，呼和浩特地鐵、包頭地下綜合管廊等市政項目加快建設。呼和浩特新機場、伊泰200萬噸煤制油等一批重大項目獲得國家批復，包頭至銀川、巴彥浩特至銀川、錫林浩特至張家口快速鐵路項目列入國家鐵路“十三五”規劃。創新投融資方式，設立9支總規模超過200億元的投資基金，實施政府與社會資本合作項目66個，吸引社會投資802億元。積極擴大消費需求，社會消費品零售總額增速提高1.7個百分點。出臺財稅金融支持實體經濟、鼓勵非公有制經濟發展、促進民間投資等政策措施，穩定了企業生產經營，停產、半停產企業由年初的814戶減少到360戶。推進呼包鄂協同發展、東部盟市加快發展、烏海及周邊地區產業轉型升級，啟動和林格爾國家級新區建設籌備工作，區域發展的協調性進一步增強。

(三)加快產業轉型升級。大力發展現代農牧業，主要農作物、牲畜良種率達到96%以上，有機食品產量占全國的1/3以上，超額完成了玉米種植結構調整任務。糧食生產克服嚴重旱災影響，總產量連續4年保持在550億斤以上，牧業年度牲畜存欄1.36億頭只。大力發展云計算、現代裝備制造、新能源、新材料等產業，啟動國家大數據綜合試驗區建設，稀土新材料產值增長27.9%，光伏發電量增長46.5%，轎車產量增長12.6%。煤電一體化比重達到90%，提高5個百分點。煤電鋁一體化比重達到70%，提高10個百分點。旅游業總收入增長20.3%，冬季旅游、沙漠旅游上升勢頭明顯。金融機構人民幣存款余額2.1萬億元，增長17%;貸款余額1.9萬億元，增長12%，有力支持了經濟發展。互聯網用戶普及率達到95%，提高6.3個百分點，電子商務交易額成倍增長。發揮科技創新對產業升級的引領作用，在稀土永磁電機、高鋁煤炭資源利用、蒙藥制劑研究等方面取得一批重要成果，設立了稀土綜合利用、特種車輛制造兩個國家重點實驗室，實現了國家級企業重點實驗室零的突破。新增眾創空間試點70家，一批創客走上創業創新之路。

(四)以改革開放激發市場活力。在經濟、社會和生態領域出臺84項改革方案，開展了66項改革試點。______囑托我區先行先試的三項改革全面推進，81%的龍頭企業與農牧民建立了利益聯結機制，與俄蒙通關便利化等合作機制不斷深化，生態文明制度改革取得積極成效。深入推進“放管服”改革，公布了政府權力、責任等“八張清單”，自治區本級下放行政權力196項，企業投資項目前置審批事項大幅縮減，非涉密項目實現在線審批，企業和群眾辦事更加便利。深化商事制度改革，174項工商登記前置審批事項改為后置審批，全面實施“五證合一、一照一碼”改革和“雙隨機一公開”監管。國企國資改革步伐加快，混合所有制改革、國有資本運營公司組建等一批試點穩步推進。全面推行“營改增”，累計減稅降費200億元。深化戶籍制度改革，實行居住證制度，8.6萬農牧民進城落戶。全面實施不動產統一登記制度，開展農村牧區集體產權和土地征收制度改革試點，土地草原確權工作順利推進。改革玉米收儲制度，下達玉米生產者補貼86億元。國有林區改革取得重大進展，基本完成企業劃轉和剝離辦社會職能。投資價格、財稅金融、社會事業等領域改革不斷深化。

積極融入國家“一帶一路”戰略。制定參與絲綢之路經濟帶、中蒙俄經濟走廊實施方案，滿洲里綜合保稅區封關運營，二連浩特-扎門烏德跨境經濟合作區建設取得突破。全區口岸貨運量7800萬噸，增長18%。鄂爾多斯航空口岸通過國家驗收，阿拉善盟烏力吉公路口岸獲得批復。中歐班列實現常態化運行，過貨量超過8萬標箱。與北京市、廣東省新一輪合作全面啟動，與國內高校、科研院所和金融機構的合作取得新進展。成功舉辦內蒙古大數據產業推介會、首屆蒙商大會、內蒙古·香港重點合作項目推介會等重大活動。引進國內資金3600多億元，增長8.8%。

(五)加強生態文明建設。實施重大生態修復工程，完成營造林1511萬畝，種草3381萬畝，治理水土流失760萬畝，礦山地質環境治理取得積極進展。實施新一輪草原生態補獎政策，提高了禁牧和草畜平衡補貼標準。全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，城市空氣質量優良天數比例達到86%，提高5.1個百分點。單位工業增加值能耗和用水量分別降低6.5%和4.5%。呼倫湖、烏梁素海等湖泊水質好轉，烏海及周邊地區環境綜合治理初見成效。中央環保督察組交辦我區的1800多件環境信訪事項全部辦結，依法嚴肅處理了相關責任主體。劃定了基本草原和城市周邊永久基本農田，開展自然資源資產離任審計試點，擴大水權、排污權市場化交易規模。制定生態保護補償、領導干部生態環境損害責任追究等制度，全社會環境意識進一步增強。

(六)加大改善民生力度。在財政收入增長放緩的情況下，千方百計增加民生領域投入，各級財政民生支出2979億元，占一般公共預算支出的65.8%。全力推進脫貧攻堅，全社會投入扶貧資金400多億元，預計21萬以上貧困人口穩定脫貧、12個區貧旗縣摘帽。“十個全覆蓋”任務基本完成，農村牧區面貌發生顯著變化。啟動“創業內蒙古”行動計劃，城鎮新增就業26.8萬人，農牧民轉移就業257萬人。全面實施機關事業單位養老保險制度，整合城鄉居民醫療保險，醫保財政補助、退休人員養老金、城鄉居民低保標準普遍提高。城市棚戶區改造開工23.3萬套，農村牧區危房改造完成32.5萬戶，均超額完成全年任務。加強平安內蒙古建設，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全，提升了人民群眾的安全感。持續開展安全生產大檢查，生產安全事故下降8.8%。

全面推動社會事業發展。提前一年完成第二期學前教育三年行動計劃，34個旗縣通過國家義務教育均衡發展驗收，職業教育改革、高等教育“雙一流”建設步伐加快，《民族教育條例》頒布施行。穩步推進健康內蒙古建設，深化醫藥衛生體制改革，自治區本級重點衛生項目和三級醫療服務體系建設加快，健康服務水平不斷提高，嬰幼兒和孕產婦死亡率低于全國平均水平。完善計劃生育服務管理，兩孩政策全面實施。食品藥品安全監管體系不斷完善，監管能力進一步提高。各項文化惠民工程扎實推進，文藝精品創作和文化遺產保護得到加強，《元上都遺址保護條例》頒布實施，紅山文化遺址、遼上京遺址和陰山巖刻申遺工作加快推進。廣播電視綜合覆蓋率達到99.2%。出臺全民閱讀中長期規劃，成功舉辦全國圖書交易博覽會。足球改革發展試點取得明顯成效，足球人口、場地、教練員和裁判員數量均大幅增加。競技體育和群眾體育協調發展。大力扶持少數民族聚居區和人口較少民族發展，開展民族團結進步創建活動，各民族大團結的良好局面進一步鞏固。全面貫徹黨的宗教方針政策，保持了宗教領域的和諧穩定。人民防空、地震氣象、檔案史志、參事文史、外事僑務等工作得到加強，紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人事業取得新進展。

一年來，我們努力加強政府自身建設。自覺在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致，深入開展“兩學一做”學習教育，持續推進作風建設。加強行政監察和審計監督，規范行政權力運行。提請自治區人大常委會審議地方性法規10件，制定、修改和廢止政府規章6件，辦理人大代表建議和政協提案1169件，辦復率100%。建立了政府文件合法性審查機制，大力推進政務公開，完善新聞發布制度，推廣電子政務和網上辦事，行政效能進一步提高。

各位代表，過去一年的成績來之不易。這是___、國務院堅強領導、關懷支持的結果，是自治區黨委總攬全局、科學決策的結果，是全區各族干部群眾守望相助、團結奮斗的結果。在此，我代表自治區人民政府，向全區各族人民，向為自治區改革開放和現代化建設作出貢獻的同志們，向關心支持內蒙古發展的朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒地認識到，內蒙古欠發達的基本區情沒有根本改變，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。穩增長壓力較大，部分企業生產經營困難，工業投資和民間投資有所下降;產業轉型任務艱巨，現代服務業和戰略性新興產業發展不足;科技創新能力不強，人才資源總量不足、結構不合理;城鄉區域發展不平衡，基礎設施保障支撐能力不強;對外交流合作水平有待提高，全方位開放格局尚未形成;財政收入質量不高、收支矛盾突出，一些旗縣財政比較困難;城鄉居民收入低于全國平均水平，農牧民收入增長放緩，脫貧攻堅任務艱巨;一些環境問題依然比較突出，安全生產還存在不少隱患。尤其令人痛心的是，去年發生了赤峰“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故，教訓極其深刻。政府工作還存在很多不足，一些部門依法行政能力不強、行政效率不高。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，直面問題、解決問題，盡心竭力做好政府工作。

二、2024年工作安排

今年是自治區改革發展進程中具有重要意義的一年。做好政府工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹______系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略，認真貫徹______考察內蒙古重要講話精神，緊緊圍繞自治區第十次黨代會和十屆二次全會決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，堅決守住發展、生態、民生底線，加快推動轉型升級，大力促進“五化”協同，全面深化改革開放，適度擴大總需求，強化創新驅動、投資拉動和項目帶動，全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績慶祝自治區成立70周年，迎接黨的十九大勝利召開。

主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%左右，固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，一般公共預算收入按可比口徑增長6%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%左右，單位地區生產總值能耗下降3%左右，城鎮新增就業25萬人，全面完成國家下達的各項約束性指標。

這些預期目標，統籌考慮了我們面臨的形勢和任務，考慮了與自治區第十次黨代會和“十三五”規劃目標的銜接，也考慮了各方面的支撐條件，是立足需要和可能、經過綜合權衡后確定的。這樣的安排，有利于調動各方面積極性，有利于實現“四個高于”的目標，有利于推動經濟轉型升級。

我們深知，在國內外經濟形勢復雜嚴峻、下行壓力持續加大的情況下，實現這些目標并不容易，必須做好應對困難的充分準備。也要看到，國家深入實施“一帶一路”、京津冀協同發展和西部大開發、新一輪東北振興戰略，為我們創造了難得發展機遇;內蒙古有良好的發展優勢、發展基礎和發展潛力，自治區第十次黨代會和十屆二次全會確定了清晰的發展思路，提出了催人奮進的發展目標和有力的發展舉措，必將凝聚和激發廣大干部群眾干事創業的熱情。我們一定要堅定信心、攻堅克難，全力完成各項目標任務。

今年要重點做好以下工作：

(一)深入推進“三去一降一補”。以滿足需求為最終目的，以提高供給質量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，推動五大任務取得實質性進展。

繼續化解過剩產能。堅持市場化、法治化原則，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等法律法規和標準，堅決退出不合規、不達標產能。嚴格控制過剩行業新增產能，堅決防止已經化解的產能死灰復燃。創造條件推動企業兼并重組，做好職工安置工作，完成55萬噸鋼鐵、120萬噸煤炭產能的退出任務，并做好其他行業的去產能工作。

有序消化房地產庫存。堅持分類指導，因城因地施策，對庫存較多的地區，從嚴控制土地供應。把去庫存與城鎮化結合起來，完善農牧民進城購房支持政策。實施城鎮棚戶區改造22萬戶，貨幣化安置比例不低于60%。積極解決商業地產庫存問題。支持群眾改善性住房需求，抑制投機性購房，引導房地產業健康發展。

扎實做好去杠桿工作。以降低企業負債為重點，支持企業市場化債轉股，盤活存量資產，加大股權融資力度，優化企業債務結構，防范企業債券違約風險。加強政府債務管理，規范政府舉債行為。

著力降低企業成本。堅持標本兼治、遠近結合、綜合施策，進一步降低企業稅費負擔和融資、人工、物流、用地、用能、制度性交易成本。引導企業通過強化管理和創新，降低成本、提高效益。

統籌謀劃補短板。堅持既補發展短板也補制度短板，從制約經濟社會發展的重要領域和關鍵環節、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，深入實施補短板重點工程，努力在基礎設施、脫貧攻堅、產業轉型、科技教育、生態環境等領域取得突破。

(二)積極擴大有效需求。發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，為經濟增長提供有力支撐，堅決守住發展底線。

實施精準有效投資。今年完成固定資產投資1.7萬億元以上。圍繞產業轉型升級，實施一批重點產業項目，完成工業投資7000億元。加快構建鐵路、公路、航空、水利、市政、能源、信息通信網絡體系，完成基礎設施投資3000億元。鐵路建設規模4100公里，其中高鐵800公里。公路建設規模2萬公里，其中高速公路3000公里、一級公路3000公里，行政嘎查村全部通硬化路。開工建設呼和浩特新機場，建成4個旗縣通用機場。加快城市軌道交通、地下綜合管廊建設，全面改造城市老舊地下管網。加快特高壓電力外送通道建設，實施新一輪農網改造升級工程。繼續推進列入國家計劃的重大水利項目、重點灌區續建配套和節水改造工程。建設中國北方大數據中心和“寬帶內蒙古”，用信息化引領經濟社會發展。

拓寬投融資渠道。完善政府和社會資本合作模式，發揮產業基金等政府投資基金的引導作用，激發民間投資活力。加大金融支持實體經濟力度，鼓勵金融機構增加信貸投放，力爭新增貸款2200億元。大力發展多層次資本市場，支持企業上市融資、債券融資，擴大直接融資規模。探索資源資本化、基礎設施資產證券化的有效途徑。

擴大消費需求。穩定傳統消費，鼓勵線上線下融合發展，推動實體商業創新轉型。以旅游、文化、體育、健康、養老、教育培訓等領域為重點，擴大新興服務消費。大力推進品質消費、品牌消費，實施質量強區戰略和標準化三年行動計劃，以提高產品質量創造消費新需求。加快發展農村牧區電子商務，挖掘農村牧區消費潛力。完善消費基礎設施，健全產品質量追溯體系，營造便利、放心的消費環境。

(三)推進農牧業供給側結構性改革。把增加綠色優質農畜產品供給放在更加突出位置，優化農牧業產業體系、生產體系和經營體系。

大力發展現代農牧業。根據消費升級趨勢，調整農牧業結構，擴大綠色、有機、無公害農畜產品生產。在穩定糧食生產能力的基礎上，調減玉米種植面積，發展玉米深加工產業。實施最嚴格的耕地保護制度，建設高標準農田，改造中低產田，發展節水灌溉。加快發展現代畜牧業，擴大青貯和優質牧草種植面積，推廣家庭牧場和規模化養殖方式。推進農牧業產業化、標準化和品牌化發展，提高農畜產品精深加工水平，壯大龍頭企業，培育內蒙古特色品牌。加強農牧業科技創新，推廣綠色生產技術。強化動物疫病防控和農畜產品質量安全監管，嚴把從農田牧場到餐桌的每一道防線。

深化農村牧區產權制度改革。繼續開展土地草原確權工作，推行所有權、承包權、經營權“三權分置”，促進經營權有序流轉。積極培育和扶持農牧民合作社、專業大戶等新型經營主體，發展多種形式的適度規模經營。改革農村牧區土地征收制度，開展集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點，做好“兩權”抵押貸款試點工作。深化農墾、供銷社改革。推行“河長制”，開展水流產權確權試點工作。

多渠道增加農牧民收入。引導農牧民根據市場需求調整種養結構。積極發展鄉村旅游、休閑農牧業等新業態，拓寬農牧民增收渠道。加強職業技能培訓，促進農牧民就業增收。探索農村牧區集體經濟有效實現形式，賦予農牧民更加充分的財產權利。不折不扣落實各項惠農惠牧補貼政策，提高農牧民政策性收入。

(四)推動工業邁向中高端。全面落實中央關于振興實體經濟的部署，堅持創新驅動，堅持調整存量和做優增量并舉，加快工業轉型升級。

改造提升傳統產業。鼓勵煤炭、電力、化工、冶金企業實施戰略重組，構建一體化競爭新優勢。進一步提高煤炭清潔利用水平，加快建設電力外送煤電基地。大力發展精細化工，延伸鋼鐵、有色金屬產業鏈，提高資源轉化率和產品附加值。積極推進“互聯網+制造”，煥發傳統裝備制造業活力。實施傳統產業綠色化改造，鼓勵企業清潔生產，發展循環經濟。

做大做強新興產業。完善支持政策，設立重點產業發展基金，大力發展新能源、新材料、大數據、節能環保、高端裝備、生物科技、蒙中醫藥等戰略性新興產業，積極培育新的經濟增長點。高標準建設國家大數據綜合試驗區。推進稀土產業升級，培育國家重要的石墨(烯)新材料產業基地。加快發展新能源汽車、工業機器人、高性能醫療器械等先進制造業，支持呼包鄂申報“中國制造2025”示范城市。建設蒙中藥生產加工基地，做強蒙中醫藥產業。

加大科技創新力度。在清潔能源、現代煤化工、有色金屬、高端裝備、農畜產品加工等重點領域，開展技術攻關，加快技術成果轉化，建立以市場為導向、產學研結合的科技成果轉化推廣體系。加強重點實驗室、工程研究中心等創新平臺建設，積極創建呼包鄂自主創新示范區。增加科技創新投入，加大對新技術、新產品、新服務的政府采購力度。深化科技體制改革，提高科研人員研發成果轉化收益比例，鼓勵科研人員創新創業。制定更具吸引力的人才政策，營造全社會重視人才、關心人才的濃厚氛圍，把更多資源投向人才，做到才盡其用。推進大眾創業、萬眾創新，積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等分享經濟。提高公民科學素質，培育創新文化，激發全社會創新活力和創造熱情。

(五)加快發展現代服務業。把發展服務業作為擴大內需、調整結構和轉變發展方式的重要戰略任務，打造經濟增長新的引擎。

發展全域旅游、四季旅游，實施“旅游+”戰略，形成全要素、全產業鏈旅游發展模式。把綠色發展理念融入旅游業規劃、建設和管理全過程。推進文化與旅游融合發展，提升旅游品位和內涵。建立旅游投融資平臺和產業發展基金。加快旅游管理體制改革，建設智慧旅游體系，提高旅游管理服務水平。實施專業化、精準化營銷，讓內蒙古旅游享譽國內外。

培育新型金融主體，引進區外金融機構，發展壯大地方金融，完善多層次、廣覆蓋的金融體系。創新金融產品和服務，大力發展綠色金融。加快發展普惠金融，著力解決小微企業貸款難、農村牧區高利貸等問題。加快保險市場體系建設，提升保險業保障服務能力。做好防控金融風險工作，完善監測預警和應急處置機制，支持金融機構依法處置不良貸款，堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線。

發展現代物流業，建設一批大型物流園區、物流配送中心和電子商務示范城市，完善旗縣、蘇木鄉鎮、嘎查村物流體系，積極培育第三方物流企業;發展健康養老產業，推進醫養結合，擴大服務供給;發展會展業，形成一批各具特色和有影響力的會展品牌;發展健身休閑、競賽表演、場館服務等體育產業，建設體育產業示范基地;發展科技咨詢、教育培訓、法律服務、家政服務等產業，滿足群眾多樣化需求。

(六)提高城鄉區域協調發展水平。堅持以城帶鄉，促進城鄉一體化發展;堅持優化布局，形成多極支撐的區域發展格局。

統籌城鄉發展。把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，融入城市規劃全過程，強化規劃的戰略引領和剛性約束。提高城市設計水平，塑造有地域特征、民族特色和文化內涵的城市風貌。保護歷史文化名城、名鎮、名街，延續城市歷史文脈。加強城市基礎設施建設，合理布局學校、醫院、文化、體育、商業等服務設施，著力解決交通擁堵、空氣污染、垃圾圍城等“城市病”。改革城市管理體制，提高城市治理能力，加強智慧城市建設。落實戶籍制度改革措施，完善教育、醫療、社保、就業、住房保障等公共服務政策，促進農牧業轉移人口市民化。培育特色產業，大力發展縣域經濟。推進基礎設施向農村牧區延伸、公共服務向農村牧區拓展。健全投入和管護機制，鞏固“十個全覆蓋”建設成果。以危房改造和改善農牧民人居環境為重點，建設美麗鄉村。

推動區域協調發展。做好和林格爾國家級新區申報、規劃等工作，統籌基礎設施、產業發展、人口集聚、生態環保和城市功能布局。加快呼包鄂協同發展，建設中心城區1小時快速鐵路圈、2小時公路圈，推進基礎設施互聯、產業建設互補、生態環境共治、公共服務共享取得實質性進展。落實新一輪東北振興戰略，加強特色優勢產業和基礎設施建設，降低蒙東地區大工業用電價格，支持東部盟市加快發展。推進烏海及周邊地區產業轉型升級，改善區域環境質量。建設烏大張合作區，融入京津冀協同發展。

(七)全面深化改革開放。以更加堅定的決心和勇氣全面深化改革，以更加寬廣的視野擴大對內對外開放，不斷增強經濟社會發展的動力和活力。

扎實推進重點領域改革。深化“放管服”改革，營造寬松便捷的準入環境、公平有序的競爭環境和安全放心的消費環境。嚴格執行清單制度，各類清單及時向社會公開，以清單管理推動簡政放權。完善事中事后監管，實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋。加快工商注冊多證合一，開展“減證便民”專項行動，全面清理各種證明和手續。深化國企國資改革，穩步推進混合所有制改革試點。創新政府配置資源方式，構建科學、合理、規范的公共資源配置長效機制。堅持非禁即入、平等待遇，消除隱性壁壘，激發非公有制經濟發展活力。依法加強產權保護，支持企業家安心創業。深化電力體制改革，擴大多邊交易和大用戶直供規模。改革財政預算管理制度，對常年安排、用途固化的支出進行清理規范。完善重點支出保障機制，擴大政府支出績效評價范圍，增強財政資金統籌能力。

全面提高開放水平。主動融入“一帶一路”戰略，積極推進中蒙俄經濟走廊建設，加強基礎設施互聯互通，加快開發開放試驗區、跨境經濟合作區、綜合保稅區建設。辦好第二屆中蒙博覽會。落實國家鼓勵出口的各項政策，擴大對外貿易規模。加強國際產能合作，支持企業在境外建設產業園區。提升與京津冀、東三省、沿海發達地區以及港澳地區的交流合作水平，抓好跨地區基礎設施和產業園區共建。全面深化科技、教育、文化、衛生、體育、旅游、環保等領域的開放交流合作。

(八)建設綠色內蒙古。良好的生態環境，是人民群眾美好生活的一部分。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決守住生態底線，堅定不移走好綠色發展之路，筑牢生態安全屏障。

加強生態保護和建設。深入實施三北防護林、天然林保護、退牧還草和區域綠化等重點生態工程，完成營造林1400萬畝、種草3000萬畝。落實新一輪草原生態補獎政策，完善禁牧和草畜平衡制度，大力發展林、沙、草產業。加強自然保護區、生態功能區和野生動植物資源保護，積極爭取設立國家草原、森林、沙漠、濕地、火山公園。保護水生態環境，推進呼倫湖、烏梁素海、岱海治理。實施大青山生態綜合治理工程。承辦好聯合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會。

鐵腕整治環境突出問題。加強大氣、水、土壤污染防治，實施工業污染源全面達標排放計劃，完成1000萬千瓦火電機組超低排放改造。加強工業園區、農牧業面源污染和礦山地質環境綜合治理，嚴禁在自然保護區內違法違規建設和開發。以釘釘子精神，抓好中央環保督察反饋意見的整改落實;以零容忍態度，嚴厲打擊環境違法行為。高度重視環境公益訴訟。深入實施環境保護督察制度，實現自治區對盟市督察全覆蓋。

加強生態文明制度建設。全面落實主體功能區規劃，堅守生態保護紅線。實施最嚴格的水資源管理制度，建設節水型社會，確保飲用水水源地安全達標。建立項目環評與規劃環評聯動機制，加快排污權交易市場化改革。發揮環保基金引導作用，開展環境污染第三方治理，發展生態環保產業。繼續實施領導干部自然資源資產離任審計試點。深化國有林區改革，完成國有林場改革，完善集體林權制度。推進國家低碳城市試點，實施全民節能行動計劃。積極培育生態文化，倡導綠色低碳的生活方式。

(九)全力保障和改善民生。“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們都不能安之若素”。我們要牢記______的叮囑，堅守民生底線，增加民生福祉，讓發展成果惠及全體人民。

打好脫貧攻堅戰。把脫貧攻堅作為第一民生工程，因戶因人精準施策，通過扶持生產、易地搬遷、生態補償、教育扶貧、政策兜底等措施，確保20萬貧困人口脫貧、14個區貧旗縣、3個國貧旗縣摘帽。加大金融扶貧力度，廣泛動員社會力量參與扶貧開發，幫助貧困地區改善發展條件。做好健康扶貧工作，免費為貧困人口進行健康體檢。各級政府要繼續加大脫貧攻堅投入，自治區本級設立扶貧產業基金，各項惠民政策和民生項目向貧困地區傾斜。嚴格落實脫貧攻堅責任制，堅決防止虛假脫貧、數字脫貧。

抓好就業這個民生之本。實施高校畢業生就業創業促進計劃。開展精準幫扶，確保零就業家庭動態清零。做好軍轉干部和退役士兵的接收安置工作。逐步建立終身職業技能培訓制度，提高勞動者就業創業能力。完善創業扶持政策和激勵機制，努力讓每個人都有干事創業、實現夢想的機會。

深化收入分配制度改革，加快建立以知識價值為導向的分配政策體系。擴大企業工資集體協商覆蓋面，完善機關事業單位工資制度，深化國有企業負責人薪酬制度改革。

實施全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋范圍。落實國家養老保險制度改革方案，繼續提高基本養老金水平，推行企業年金、職業年金、商業養老保險。實行統一的城鄉居民醫療保險制度，提高財政補助標準。有效銜接基本醫保、大病保險、醫療救助等制度，實現城鄉居民異地就醫直接結算。統籌城鄉低保，健全社會救助體系，做好殘疾人、老齡、婦女兒童權益保護工作，大力發展紅十字等慈善公益事業。

堅持教育優先發展戰略，統籌各級各類教育發展。穩定增加教育投入，向基層、農村牧區和邊遠貧困地區傾斜，推動基本公共教育服務均等化。繼續改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，解決農村牧區中小學“大通鋪”和教師周轉宿舍問題，落實鄉村教師支持計劃，努力完成縣域義務教育均衡發展目標。加快公辦幼兒園建設，鼓勵普惠性幼兒園發展。大力發展現代職業教育，深化產教融合、校企合作。繼續推進一流大學、一流學科建設，促進高等教育內涵式發展。支持和規范民辦教育發展，提高繼續教育、老年教育和特殊教育辦學水平。

推進健康內蒙古建設。堅持新時期衛生與健康工作方針，做好全方位、全周期健康保障工作。以實現公平可及和群眾受益為目標，深化醫藥衛生體制改革，堅持醫療、醫藥、醫保“三醫聯動”，全面實施城市公立醫院綜合改革，完善分級診療制度和藥品供應保障機制。做好公共衛生和重大疾病防控工作。推進自治區重點衛生項目和旗縣蒙中醫院建設。完善計劃生育服務管理，提高出生人口素質。大力發展體育事業，促進全民健身與全民健康融合，實現旗縣全民健身中心全覆蓋。繼續做好足球改革發展試點工作。

加強平安內蒙古建設。牢固樹立安全紅線意識，嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產監管能力和信息化建設。強化“隱患就是事故”意識，全面排查消除安全隱患。進一步完善安全生產責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系，提升安全生產水平。落實“四個最嚴”要求，強化食品藥品安全源頭治理和全程監管，確保人民群眾飲食用藥安全。深入排查社會矛盾，有效化解信訪積案。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。支持國防和軍隊改革建設，加強雙擁共建，推動軍民融合深度發展。

全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。

(十)全面繁榮文化藝術。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展中國夢、中華優秀傳統文化的宣傳教育，凝聚各族人民團結奮進的精神力量。深入實施全民閱讀、文化信息資源共享等文化惠民工程，推進公共文化服務均等化、標準化。支持民族音樂、舞蹈、曲藝、美術和戲曲等文藝事業發展，繁榮文學創作，豐富各族群眾的精神文化生活。實施重點公益文化項目，建設契丹遼博物館、內蒙古群眾藝術館，支持民間博物館建設。加強民族文化傳承保護，推進草原文化創新發展，做好重點文化遺產申遺工作，實施長城、古建筑、巖畫等文物保護工程。弘揚紅色文化，加強對自治區革命史、民族團結進步史的研究、宣傳，發揮好鄂爾多斯城川鎮等紅色革命教育基地作用，建設大青山抗日歷史展館、內蒙古革命歷史博物館。深化文化體制改革，大力發展文化產業。繁榮新聞出版和廣播影視業，承辦好第二十六屆金雞百花電影節。實施文化走出去戰略，提高草原文化的傳播力和影響力，講好“中國故事”“內蒙古故事”。

(十一)加強政府自身建設。各級政府要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺踐行社會主義法治理念，時刻清醒認識“我是誰”，準確把握政府的權力界限、職責所在，推進法治政府建設，嚴格依法行政，不失職、不越權。全面建立政府法律顧問制度，重視發揮智庫作用，深入開展政府協商。依法接受人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協民主監督，接受社會和輿論監督。

建設公開、誠信、高效、廉潔的服務型政府。堅持“以公開為常態，不公開為例外”，全面推行政務公開，完善新聞發布制度，及時回應社會關切。大力推進政務誠信建設，各級政府要言必信、行必果，新官也要理舊賬。始終牢記“空談誤國，實干興邦”，發揚“馬上就辦”的精神、釘釘子的精神和“蒙古馬精神”，大力提高政府執行力和行政效率。加強行政監察和審計監督，持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

我們依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。各級政府和政府公務員要大興學習之風，不斷提高能力素質，始終站在時代前沿思考問題、推動工作，建設學習型政府、創新型政府。

(十二)努力開創民族團結進步事業新局面。各民族大團結是內蒙古的光榮傳統，是自治區各項事業發展進步的基石。我們要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實黨的民族政策和民族區域自治制度，進一步深化各民族交往交流交融，鞏固發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。深入開展民族團結進步創建活動。認真實施《民族教育條例》，優先重點發展民族教育。振興民族醫藥，保護和發展少數民族優秀傳統文化，推進蒙古語言文字規范化、標準化、信息化建設，辦好第九屆全區少數民族傳統體育運動會。落實差別化支持政策，集中力量加快牧業旗、邊境旗市、“三少民族”自治旗、民族鄉和其他少數民族聚居地區發展。扎實做好城市民族工作，深入推進興邊富民行動，促進各民族共同繁榮發展。

今年是自治區成立70周年。70年來，內蒙古各族兒女不忘初心、團結奮斗，譜寫了民族區域自治的光輝篇章;70年來，內蒙古走過了波瀾壯闊的歷程，取得了舉世矚目的成就。我們一定要全面總結70年來民族團結進步的寶貴經驗，組織開展好自治區成立70周年慶祝活動，充分展示我國民族區域自治制度的巨大優越性，充分展示內蒙古的美好形象、美好前景和各族人民的精神風貌，進一步增強全區各族干部群眾的自豪感和使命感，同心協力建設我們的美麗家園。

各位代表，“努力奮斗才能夢想成真”。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以___同志_______周圍，守望相助、團結奮斗、一往無前，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開和自治區成立70周年，譜寫祖國北疆亮麗風景線的新篇章！