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      市政府農業特色產業發展情況的調研報告十二篇

      發布時間:2024-12-03 查看人數:35

      市政府農業特色產業發展情況的調研報告

      市政府農業特色產業發展情況的調研報告怎么寫

      一、引言 本報告旨在深入探討市政府在推動農業特色產業發展方面所采取的策略、實施的措施以及取得的成果。我們將分析農業特色產業的現狀,評估政策效果,并提出未來發展的建議。

      二、農業特色產業概述

      1. 定義與特點:農業特色產業是指基于地方資源稟賦,發展具有獨特性、競爭力和市場潛力的農業產業。

      2. 市場需求:隨著消費者對食品安全和質量的重視,農業特色產業的需求日益增長。

      三、市政府的政策措施

      1. 技術支持:政府投資于農業科技研發,提升產業技術水平。

      2. 資金扶持:設立專項基金,為農業特色產業提供貸款擔保和補貼。

      3. 品牌建設:鼓勵企業注冊地理標志,提升產品知名度。

      4. 基礎設施建設:改善農田水利、交通等基礎設施,降低生產成本。

      四、產業發展現狀

      1. 規模與產值:農業特色產業規模不斷擴大,產值穩步提升。

      2. 產業鏈條:形成種植、加工、銷售一體化的產業鏈。

      3. 市場表現:產品銷售良好,國內外市場份額逐年增加。

      五、案例分析 選取本市幾個成功的農業特色產業案例,詳細解析其發展經驗,以供借鑒。

      六、問題與挑戰

      1. 技術瓶頸:部分產業技術更新滯后,影響產品質量和效率。

      2. 市場風險:依賴單一市場可能導致風險集中。

      3. 環境保護:產業發展需平衡經濟效益與環境保護。

      七、未來發展建議

      1. 持續科技創新:加大科技投入,推動產業升級。

      2. 多元化市場:開發新市場,分散經營風險。

      3. 綠色發展:強化環保意識,實現可持續發展。

      開頭結尾怎么寫

      開頭:

      近年來,市政府高度重視農業特色產業的發展,將其視為推動農村經濟、保障農民增收的重要途徑。通過一系列政策措施的實施,我市農業特色產業呈現出蓬勃生機,但也面臨一些挑戰。本報告將全面剖析這一領域的現狀、政策成效及未來發展趨勢。

      結尾:

      總的來看,市政府在農業特色產業發展上的努力已初見成效,但仍需持續優化策略,應對新的挑戰。我們期待未來能進一步強化科技創新,拓寬市場渠道,實現綠色可持續的發展目標,使農業特色產業成為我市經濟增長的新動力。

      市政府農業特色產業發展情況的調研報告范文

      第一篇 市政府農業特色產業發展情況的調研報告700字

      主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

      一、主要成效

      近年來我市各級政府認真貫徹黨的__大和中央、省、市農村工作會議精神,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞市委提出的“加強農業,做特農業”產業發展思路,調整農業產業結構,立足資源優勢,大力培育具有比較優勢的特色農業產業,取得了明顯成效,促進了全市農業農村經濟又好又快發展。主要體現在以下五個方面:

      (一)產業結構不斷優化

      優質煙葉產業。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發展“翠碧一號”特色品種和生態型無公害煙葉,保持年種植面積在40萬畝以上,年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業。以竹山集約經營為重點,竹子現代科技園為示范,提高林地產出率,大力發展筍竹精深加工,大力發展苗木花卉和油茶產業。新建豐產竹林6.56萬畝,種植苗木花卉2.9萬畝,新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業。加快發展肉牛肉羊規模養殖,同時積極推進產品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭,肉牛出欄4.25萬頭,肉羊出欄18.82萬頭,家禽出欄2515.13萬只,水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業。突出抓高海拔地區反季節和珍稀食用菌以及低海拔區域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋,產量7.66萬噸。果茶產業。加快品種結構調整,引進推廣優質品種,發展水果加工和茶葉精加工,擴大名優茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝,產量2.4萬噸,水果面積114萬畝,產量84.71萬噸。建蓮產業。進一步選育和推廣優質高產建蓮品種,與旅游觀光農業相結合,加強深度開發建蓮功能食品和醫藥原料,延長建蓮產業鏈。

      第二篇 市政府辦公室主任供職報告1950字

      主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

      在這次人大常委會上,我再次被提名為市政府辦公室主任候選人。這既是黨組織和政府對我的信任和關懷,同時也是對我提出的更高要求和考驗。我感到責任重大,也感到自己的工作經驗、政策水平和領導能力與擬任職務仍有一定差距。政府辦公室是綜合服務部門,工作效率和質量的好壞直接影響政府是否能夠正常運行,做過一任辦公室主任后,我深知這一職務的分量。如果我的任職被通過,我將以飽滿的工作熱情,高度負責的精神風貌,求真務實的工作作風,全力承擔起這一重任。為此,我將從以下四方面扎實開展工作:

      一、履行職責,認真做好政府辦公部門工作

      在今后的工作中,我將牢固樹立為領導、為機關、為基層服務思想,認真履行主任職責,充分發揮辦公室綜合、協調、服務、督辦等職能,用創新的觀念、創新的思維、創新的精神開展工作,提高政府辦的工作水平和服務水平。一是提高綜合調研水平,在挖掘情況綜合深度上下功夫,在提高重要報告和領導講話的質量上下功夫,較好地完成文字綜合和調研工作。二是強化公文管理,努力實現公文處理的規范化、制度化、科學化,提高辦文質量和效率。三是做好政務信息工作,把實現政務信息與領導決策有效對接作為目標,緊緊把握市政府工作總體部署和階段性工作重點,努力提高信息質量,為領導決策提供科學依據。四是加大督辦檢查力度,按照市委、市政府確定的“三位一體”督辦制度要求,通過跟蹤督辦、聯合督辦等方式,進一步加大檢查、反饋、協調力度,提高督查落實水平和質量。五是切實提高政務運行質量,充分發揮協調服務樞紐作用,抓好各項工作落實。嚴格執行議題收集、會議記錄、紀要整理及會議事項的貫徹落實有關規定,提高政務綜合質量。加強政務值班和安全保衛工作,確保24小時聯系渠道暢通和市委、政府辦公大樓內外安全。

      二、完善措施,努力帶好班子和隊伍

      我將從轉變機關作風、提高工作效率入手,全面抓好隊伍建設,努力造就一支政治強、業務精、作風正的高素質的干部職工隊伍。加強思想政治工作,增強廣大干部職工政治責任感和政治鑒別力,進一步提高全辦人員的政治素質。加強業務培訓,組織學習科學文化知識和業務技能,提高業務能力。抓好班子建設,充分發揮副職作用,重視班子成員意見;加強班子團結,形成大事講原則、小事講風格、思想常溝通、遇事共承擔的團結協作氛圍。繼續開展警示教育活動,樹立廉政勤政的良好風氣。糾正行業不正之風,建立廉潔高效的辦事機構。加強社會主義精神文明建設,陶冶干部職工的思想情操。積極開展文明單位創建活動,推動文明單位建設邁上新的臺階。

      三、嚴于律己,努力做勤政廉政的公仆

      今后的工作中,我將發揚黨的優良傳統和作風,努力做一名讓人民滿意,讓黨放心的公仆。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,關心職工的生活和疾苦,切實為大家辦實事、辦好事。加強黨性鍛煉,自覺用黨性原則和黨的紀律規范自己的思想和行為,增強組織觀念、全局觀念、服務觀念和奉獻意識。克服功利主義和松懈作風,振奮精神,兢兢業業做好本職工作。加強廉政建設,做到自重、自省、自警、自勵,堂堂正正做人,踏踏實實做事,清清白白從政。主動接受人大及其常委會的法律監督和工作監督,主動接受輿論監督和人民群眾的監督,虛心聽取各民主黨派和人民團體的意見,切實完善提高自身工作。

      四、刻苦學習,不斷提高政治業務素質

      為適應辦公室“三服務”新要求,承擔起這副重擔,必須認真學習理論知識,掌握領導工作藝術,提高駕馭復雜工作局面的能力。我將在認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論的基礎上,認真學___大精神,深刻領會其精神實質,努力提高理論水平;學習中央和省委、市委的方針、政策和一系列決定、決議,進一步提高運用政策指導實際工作的水平;深入系統學習市場經濟理論、學習wto有關規則,努力掌握在開放條件下管理和駕馭經濟發展全局的本領,自覺按國際慣例和市場規律辦事;認真學習專業知識,不斷提高決策能力和決策水平;加強法律法規學習,堅持依法行政,學會運用法律手段處理經濟和社會生活中出現的各種問題。為全面掌握各方面知識,更快地提高自己的工作能力,我將堅持向書本學習,向實踐學習,向班子成員學習,向廣大人民群眾學習,特別是向經驗豐富的老領導、老同志學習,力爭在學習中改造、充實和提高自己,以彌補不足,縮小差距,不斷完善自我,提高工作能力。

      主任、各位副主任、秘書長、各位委員,以上是我的供職報告,如有不當之處請批評指正。如本次人大常委會通過我的任職,我將按照市委、市人大、市政府的要求和供職報告的承諾,恪盡職守,認真履行職責,全力承擔起這一重任。如不能通過我的任職,我也將愉快地服從組織的安排,在其它工作崗位盡職盡責地工作,為__的發展做出力所能及的貢獻!

      以上供職報告如有不當之處,請批評指正。

      謝謝大家!

      第三篇 丹東市政府工作報告11050字

      一、20__年政府工作的回顧

      20__年,在省委、省政府和丹東市委的正確領導下,面對歷史罕見的金融危機、前所未有的嚴峻挑戰、更加繁重的發展任務,市政府組織和帶領全市人民,緊緊抓住國家擴大內需和遼寧沿海經濟帶上升為國家發展戰略的重大機遇,提升應對挑戰、化解矛盾的精神狀態,堅定加快發展、大干快上的信心勇氣,集聚乘勢而上、攻堅克難的發展合力,保持了經濟社會發展的向好勢頭,較好完成了市十四屆人大二次會議確定的各項任務。

      ——經濟又好又快發展,主要指標實現較大突破。預計全地區生產總值完成655億元,比上年增長16.2%;規模以上工業增加值191.8億元,增長23%;財政一般預算收入實際完成50.1億元,增長33.4%;預計全社會固定資產投資完成525億元,增長50.2%;外貿出口14.2億美元,增長2.5%;實際利用外商直接投資5億美元,增長63.4%;引進內資241億元,增長101%;社會消費品零售總額234億元,增長18.2%;城鎮居民人均可支配收入12826元,增長10.2%;農民人均純收入7370元,增長11.2%;萬元gdp能耗1.49噸標準煤,下降4.6%。

      ——項目建設成效顯著,數量增加質量不斷提升。去年是我市推進實施項目數量最多、投資規模最大的一年,在建項目的數量、質量、單體投資規模均創歷史最好水平。全年在建和開工千萬元以上項目578個,其中億元以上項目98個,項目拉動稅收增收7.8億元,占稅收增量比重超過80%。60個重大推進項目開工45個,竣工或部分竣工12個。舉世關注的新建鴨綠江公路大橋項目正式啟動,完成選址;沈丹鐵路客運專線、丹大快速鐵路即將開工建設;本鋼丹東不銹鋼冷軋薄板項目樁基工程完工,是近年來引進的少有的國企投資大項目;投資估算500億元的丹東核電項目正在積極做前期工作。續建中的蒲石河抽水蓄能電站、三灣水利、鴨綠江西水道等項目進展順利。東北東部鐵路,丹通、丹海高速公路,金山熱電,機場改擴建,翁泉溝硼鐵綜合利用等項目實現開工建設并保證了年度投資進度。500千伏輸變電、豐能風電環鍛件、鳳輝硼業含硼特鋼等項目已竣工投產或試生產。丹東港打通西南航道,完成了2個5萬噸級糧食泊位等工程建設。全社會港口吞吐量達到4350萬噸,增長25.3%。爭取中央新增投資項目147個,爭取國家資金12.6億元。

      ——新區建設展露形象,產業園區打造“丹東速度”。新區建設呈現突飛猛進的態勢,創造出一年即見形象的奇跡。新開工項目195個,總投資236億元。基礎設施配套更加齊備,投入資金25億元,新整理土地9平方公里,形成了“六縱六橫”的主干路網,完成了配套基礎設施及綠化、亮化工程建設,項目入駐和城市發展的基礎已經夯實;城市功能快速形成,二中新校區、國門公園、市民公園、燈塔山公園等全部投入使用,文化中心、體育中心、九年制義務教育學校、市民服務中心等正在加緊建設,人口和產業聚集的基本條件已經形成;商貿項目進展順利,新開工新世紀佳園等9個商貿地產項目,城市中央商務區的框架已經搭起;支柱產業迅速集聚,儀器儀表產業基地共建成標準廠房50萬平方米,研發檢測中心、物流配送中心正在建設,遼寧儀器儀表學院主體工程完工,有120個企業完成注冊,172個項目簽訂投資協議。產業園區有納諾工業園、東大電機等186個工業項目開工建設,總投資達142億元,其中曙光乘用車、五一八鐓鍛曲軸等46個項目竣工投產或試生產。環保產業園完成土地整理1平方公里,已入駐企業27戶,其中12戶開工建設。

      ——財政收入穩步增長,金融支持發揮重大作用。財政一般預算收入首次突破50億元大關。其中,各項稅收完成35.3億元,增長37.8%;財政非稅收入完成14億元,占財政一般預算收入的28%。財政一般預算支出突破100億元,用于支持經濟社會發展、民生、農業、教育等重點支出比上年增加26.2億元,占財政支出增量近90%。預計全年存款增長29.4%;貸款增長50%,其中新增貸款是上年的6倍多。城投公司新增資產105億元,實現銀行融資31.3億元。獲批2家村鎮銀行正在籌建,獲批14家小額貸款公司已開業4家。欣泰電氣實現創業板上市申報。

      ——工業經濟企穩向好,措施得力促進逆勢上揚。預計主營業務收入710億元,增長3.2%;實現稅金29.2億元,增長20%;新增規模以上企業70戶,其中超億元企業20戶。工業固定資產投資預計完成240億元,增長60%,占全社會固定資產投資比重達45.3%。新開工千萬元以上項目120個,其中億元以上項目40個,是歷史上新開工億元以上項目最多的一年。啟動停產企業197戶,占停產企業總數的90%。為重點用電企業解難題、給政策,在下半年即實現用電正增長。制定并實施了10條優惠政策,促進企業擴大銷售,預計全年規模以上工業產品銷售率達到98.5%,同比增加0.7個百分點。高新技術產業增加值預計增長33.5%,新建企業技術研發中心23個。試成新產品480項,投產240項。完成海外并購科技型項目2個。化纖公司破產重整工作取得突破性進展,多年遺留的改革難題初步得到解決。

      ——“三農”工作不斷推進,縣域經濟實現提速升位。第一產業增加值實現兩位數增長,糧食產量88.3萬噸,藍莓、草莓、柞蠶繼續保持全國產量第一的地位。新增規模以上農產品加工企業30家。農產品出口創匯近4億美元,建設出口安全農產品示范基地140萬畝,已經獲國家批準的“三品”認證60個。新增設施農業面積2.5萬畝,畜牧小區完成203個。伏季休漁是歷年來工作力度最大、管控效果最好的一年。鴨綠江流域增殖放流共投放各類魚苗近千萬尾。推介農業新品種、新技術50項,培訓農民3.7萬人。投入資金3億多元,實施了農田水利系列工程,是近年來投入資金和工程項目最多的一年。投資2億元開展土地開發整理,新增耕地512公頃。發放各類惠農補貼資金2.67億元。林權制度主體改革全面完成。縣域經濟快速發展,東港市、鳳城市被省政府確定為三年沖擊全國百強縣,東港市有望進入20__年度百強縣。

      五個邊境縣(市)區全部納入“興邊富民行動”國家重點縣扶持行列。

      ——商貿服務繁榮活躍,旅游產業凸顯丹東亮點。沃爾瑪超市落戶丹東,“北國之春”溫泉度假村、天橋溝旅游綜合開發項目已經開工建設,一批商貿項目加快推進。“新網工程”、“家電下鄉”等“促消費、保增長”活動走在全省前列。商品房促銷等措施成效明顯,商品房銷售增長97%。促進城區經濟加快發展的各項保障措施全面落實。虎山長城確定為萬里長城東端起點。鴨綠江國際旅游節上升為國家級節慶活動,辦出了特色和水平,成功舉辦了遼寧臺灣周活動。精心打造鴨綠江旅游品牌和“一江四線”精品線路,虎山景區綜合改造項目動遷和規劃工作基本結束。正式開通了赴朝邊境旅游異地辦證試點業務。旅游宣傳促銷覆蓋到長三角、珠三角等地區。旅游業各項指標有大幅度增長。

      ——對外開放再創佳績,主題招商引領投資熱潮。招商引資實現歷史性突破,引進內資、外資增幅均位居全省前列。以儀器儀表、環保產業和礦產資源開發等為重點的十大產業集群初具規模,共引進項目75個,總投資額124億元。再生資源園區、硼化工園區等重點園區初現形象,全市各園區共建設標準廠房100萬平方米。外貿出口在全省普遍負增長的形勢下保持了正增長。高水平規劃了沿江沿海“四大組團”,招商和建設工作全面啟動。東北東部12+1經濟合作工作機制初步建立,東北東部經濟帶建設取得實質性進展。

      ——惠民實事件件落實,民生工程受到群眾好評。投入6.2億元,完成了為民15件實事各項進度。新建農村飲水安全工程受益農民11.3萬人。五龍背自來水供水項目的建設使1.3萬人飲用水安全得到了保證。完成農村公路建設400公里,提前一年實現村村通油路目標。三條快速公路干線基本完工。新建5座污水處理廠并全部竣工。實施城建項目25個,改造大修29條城市道路,開工建設了兩條城市南北干線,80個舊小區改造全面完成,市容市貌得到整治。丹東東港同城化各專項規劃和共建共享項目順利推進,同城連接帶城際道路升級改造亮化等一批重點基礎設施初具規模,公共服務項目相繼立項或開工建設,金融、教育、衛生、社保、就業等方面已經局部或全面實現了同城化。建設完成2萬平方米、439套廉租房,對農村2050戶困難戶危房進行了改造。新增就業6萬人,82戶零就業家庭中110人就業,兜底安置困難大學生96人,登記失業率控制在4.5%以內。省下達各項社會保險擴面指標全面完成。城鄉低保戶、五保戶和重點優撫對象普遍提高了救助優待標準。

      ——各項事業全面進步,社會穩定人民安居樂業。義務教育均衡發展步伐加快,素質教育不斷加強,完成了32萬平方米中小學校舍改擴建任務,新丹東二中成為我市規模最大、設施最好的省徑示范高中。13個引進海外研發團隊項目獲省政府批準。農村公共文化建設穩步推進,文化中心等一批體育文化基礎設施開始建設。新農合人均籌資標準達到100元。在全省第一個實現婦幼衛生網絡系統管理。市中醫院等重點醫療機構建設工程順利竣工。計劃生育特別扶助制度全面落實。十一屆全運會丹東籍健兒勇創佳績。高質量完成元寶山廣播電視觀光塔建設和有線電視“村村通”工程。“政風行風熱線”和“馬上就辦”欄目成為政府服務民生的有效途徑。信訪和維穩工作扎實有效,各類刑事犯罪活動和非法宗教活動得到遏制,社會治安防控體系進一步完善。國慶安保工作圓滿完成。法律保障能力逐步提升。應急管理工作成效顯著。安全生產總體保持平穩。爭創省雙擁模范城中期評選工作得到省眷查組的高度評價。順利完成了政府機構改革,公務員隊伍管理水平得到提高,行政效能和勤政廉政建設不斷加強。

      統計、外事、僑務、臺務、民族、宗教、殘疾人、保密、檔案、接待、人防、氣象、地方志、國資監管、防震減災等工作也取得了新成績。

      各位代表,過去的一年,我們迎來了遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略的歷史機遇,見證了新中國成立60周年的輝煌時刻,抵御了國際金融危機的嚴重沖擊。全市上下在趨利避害中搶抓機遇、經受挑戰、迎難而上,取得了來之不易的成績,這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是市人大依法監督、市政協民主監督并給予大力支持的結果,是我們發揚“白加黑”、“五加二”的工作作風和落實落實再落實的工作精神,頑強拼搏,共同奮斗的結果。在此,我謹代表市政府,向各個領域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻的全市人民,向解放軍和武警駐丹部隊,向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各界朋友,向中省直駐丹單位,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

      在看到成績的同時,也必須清醒地認識到,我市經濟社會發展中仍然存在一些不容忽視的問題。一是經濟結構不盡合理。經濟總量在全省排名靠后;規模工業增加值占gdp比重不足30%,支撐地區經濟發展的能力較弱。二是工業大項目依然不多。至今我市還沒有一個單體投資超百億元的工業項目;項目進展不夠平衡,政府投資項目開工率較高,進展快,而民間投資項目開工少,進展相對遲緩;基礎設施項目開工多,規模大,而工業大項目落地及開工仍然較少;集群類項目不多,特別是具備龍頭帶動作用項目匱乏。三是城區經濟總量在全省排名靠后。城區原有工業企業或倒閉或大部分已搬遷出市區,接替主導產業還沒有形成;各城區經濟結構大同小異,產業趨同現象比較明顯,城區之間經濟互補性差,重復建設現象突出。四是外貿出口形勢依然嚴峻。缺少出口大企業和拳頭產品,出口產品結構不盡合理,高新技術和精深加工產品少,產品附加值低,市場競爭力不強。五是財政壓力仍然很大。稅收收入基礎不夠穩固,缺乏可持續性支柱財源;市本級財政一般預算收入占財政一般預算收入比重仍然偏低;剛性支出連年快速增長,市本級財政歷史包袱沉重,財政支出壓力較大的矛盾仍然沒有解決。六是城市管理水平不高。多年形成的占道經營、私搭亂建、牌匾亂掛等問題沒有徹底得到根治,環境衛生還存在許多問題;由于資金不足,城市公用設施建設欠賬較多,設施老化,影響群眾生活。七是軟環境建設還需要進一步加強。少數干部作風不實,亂作為、不作為、慢作為等問題影響了投資軟環境建設。這些問題,需要在今后的工作中切實加以解決。

      二、20__年經濟和社會發展的主要任務

      狂年是實施“__”規劃的收官之年,也是我市搶抓遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略的有利機遇,站在新起點,實現新跨越的關鍵之年。當前,國際金融危機的影響仍然存在,國內經濟回升內在動力仍然不足,但我們應該在困難中看到機遇,在挑戰中堅定信心。信心來自于對機遇的有效把握,要看到遼寧沿海經濟帶上升為國家發展戰略,新的鴨綠江公路大橋即將建設,丹東從未像現在這樣令世人矚目;信心來自于對形勢的正確判斷,要看到中央、省里已經出臺一系列擴大內需、促進增長的政策措施,丹東從未像現在這樣受到國家和省委、省政府的高度重視;信心來自于對現狀的全面認識,要看到近年來我市在基礎設施、新區建設、招商引資等方面所奠定的基礎、積蓄的潛能,丹東從未像現在這樣有這么多的大項目;信心來自于對未來的熱切期盼,要看到我們謀劃的宏偉構想正在一步步實現,丹東從未像現在這樣滿懷激情,向著建設大丹東的目標大踏步邁進。

      我們的思路已經清晰,目標已經明確,關鍵是要抓落實。因此,確定今年的主題仍然為“落實年”,政府工作總的要求是:全面貫徹落實黨的__大、__屆四中全會和中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照市委十屆九次全會提出的“一核兩翼兩大板塊”的部署,在迅速做大做強全市經濟總量的基礎上,著力加快經濟發展方式轉變,著力加快以“四大組團”____對外開放步伐,著力加快投資增長,著力加快科技創新,著力加快民生工程建設,高起點開局、高標準落實、高效率運作,力爭兩到三年實現地區生產總值超千億、財政一般預算收入過百億,努力推進丹東的大開發、大開放、大發展。

      綜合考慮各種因素,20__年全市經濟和社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長17%,規模以上工業增加值增長23%,財政一般預算收入增長20%,其中各項稅收增長25%,全社會固定資產投資增長40%,外貿出口增長10%,實際利用外商直接投資增長40%,引進內資增長50%,社會消費品零售總額增長18%,金融機構新增貸款增長25%,城鎮居民人均可支配收入增長12%,農民人均純收入增長11%,城鎮登記失業率、居民消費價格總水平控制在全省平均水平以內。

      為實現上述目標,我們必須全力抓好以下重點工作:

      (一)以沿江沿海開發開放為牽動,加快對外開放步伐

      新區建設有新形象。拓展新區發展空間,新開發土地6平方公里,啟動行政中心、安民山公園等城市功能設施建設,加快實施主干路網等基礎設施和綠化、亮化工程,確保一批商貿、地產項目開工。港口工業區新拓展3平方公里,保證項目入駐需要。做大儀器儀表產業基地規模,實施核心區三期工程,新建標準廠房80萬平方米,完成研發檢測中心、物流配送中心、遼寧儀器儀表學院工程,新入駐企業200戶。環保產業園啟動二期工程建設,累計入駐企業105戶以上。促進專業園區項目擺放,確保手表工業園竣工投產,遼表集團及配套企業按時入駐;完善裝備制造園區基礎設施,推進豪華游艇制造、黃海汽車移地改造等項目建設,引進配套企業;不銹鋼產業園依托本鋼不銹鋼冷軋項目,引進下游企業。

      口岸建設有新突破。力爭新建鴨綠江公路大橋主體工程開工,加快推進大橋功能區建設,sk保稅物流園按期竣工,規劃建設2平方公里的保稅物流園區。加強大橋建設的宣傳力度,提升丹東的國際影響力,使大橋成為牽動丹東發展的新亮點。丹東機場改擴建工程主體完工,積極爭取成為國際口岸機場。加快大臺子港再生資源碼頭建設,力爭升級為國家一類口岸。

      組團開發有新進展。前陽組團加快行政區南移,建設國際小商品城,做大做強服裝產業,拉動倉儲物流產業發展;東港組團以再生資源產業園為重點,大力發展再生資源、風電裝備制造等產業,加快打造臨港工業核心區;大孤山組團以海洋紅港口建設為牽動,加快城鎮建設步伐,推動精密鑄造業、旅游業發展。積極推進金山、通遠堡、五龍背、九連城等經濟區建設。

      外資外貿有新增長。以高新技術產業、現代裝備制造業、低碳環保產業和新區開發為重點招商領域,以日本、韓國、新加坡和港澳臺地區為重點招商區域,強化與世界500強企業等大型跨國公司的聯系與合作,力爭引進一批具有較強影響力、輻射力的外資大項目。用足用好國家鼓勵政策,支持重點出口企業做大做強,推動外貿出口由保份額向保增長轉變。

      區域合作有新邁進。全力推進“西進東聯”,搭建區域合作平臺。深化東北東部12市(州)圓桌會議各項工作,積極推進丹通經濟帶建設;落實大連丹東區域合作框架協議,與大連攜手開發北黃海經濟帶,主動承接大連的產業轉移。

      (二)以重大項目建設為牽動,形成經濟發展新動力

      確保項目投資高速增長。全年實施千萬元以上項目600個,其中億元以上項目194個。力爭引進單體投資超百億元的大項目,投資額在50億元、10億元、1億元以上項目大幅增加。確定重點推進項目80個。

      確保項目建設快速推進。竣工一批重點在建項目,確保蒲石河抽水蓄能電站第一臺機組并網發電,翁泉溝硼鐵綜合利用等項目竣工投產,金山熱電、丹東(國際)客運站土建主體工程爭取完工;推進一批續建項目,丹通和丹海高速公路、東北東部鐵路完成路基等工程,本鋼不銹鋼冷軋等項目完成設備安裝;開工一批新建項目,實現沈丹客運專線、丹大快速鐵路等項目開工建設;謀劃一批前期項目,實現海洋紅港口前期工作重大突破,加快謀劃和推進東港核電等項目前期工作。丹東港重點建設南1號至3號碼頭及其他設施,港口吞吐能力突破5000萬噸。

      確保項目招商實現飛越。以儀器儀表產業基地、新建鴨綠江公路大橋、“四大組團”建設為主題,突出產業園區項目、超百億元工業項目和戰略性新興產業項目,創新招商體制,完善招商方式,拓展招商領域,精干招商隊伍,擴充招商項目庫,實現由招商引資向招商選資的轉變,促進招商引資再上新臺階。進一步規范招商引資政策,營造有序的招商環境。

      (三)以優化產業結構為主線,加快新型工業化進程

      積極培育新興產業。圍繞以生物育種等為重點的現代農業,以無水印染設備生產等為重點的先進裝備制造業,以高純度硼粉等為重點的新材料產業,以核電、生物能源等為重點的新能源產業,以新型電子元器件等為重點的電子信息產業,以生物技術等為重點的生物制藥產業,以環境保護技術等為重點的環保產業,抓緊規劃包裝項目,培育建設一批企業,搶占先機,搶先發展。

      提升工業經濟比重。加快培育發展重點產業、重點園區和重點企業,保持工業經濟快速增長。主營業務收入增長35%,稅金增長22%。壯大工業經濟實力,兩年時間內力爭實現三個50%的目標,即投資增長速度不低于50%、在固定資產投資中所占比重不低于50%、工業增加值在地區生產總值中所占比重不低于50%。

      居快工業園區建設。加快發展以儀器儀表產業基地、環保產業園為重點的新區各工業園區,以再生資源園區等為重點的“四大組團”工業園區,以硼產業基地、黃金產業基地等為重點的縣域及城區特色產業工業園區。全年園區新建標準廠房160萬平方米。

      居大工業投入力度。工業投入360億元,新開工千萬元以上項目150個,其中超億元項目50個。爭取引進更多與央企合作項目。新增規模以上工業企業100戶。加速推進高新技術產業發展,新培育省徑企業技術研發中心4—5戶,進一步加強產學研合作。深化國企改革,積極推進企業并購重組。

      推動中小企業發展。強化經濟運行,落實各項政策,促進停產企業恢復生產并確保不再停產,抓好企業產品銷售,保持企業用電量持續增長。協調金融機構放寬準入條件,積極為勞動密集型中小企業解決貼息貸款。提高擔保能力,擔保機構數量達到20家,擔保貸款總額突破8億元。

      促進節能減排降耗。鼓勵發展循環經濟,支持清潔生產,倡導低碳生活,萬元gdp能耗1.42噸標準煤,下降4.5%;化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在4.7萬噸、3.96萬噸以內。

      (四)以提速升位為著力點,壯大縣域經濟實力

      壯大縣城經濟促協調發展。三縣(市)積極爭進全國百強縣和全省十強縣。規劃并組織實施“一縣一業”。加速推進農村工業化進程,各縣(市)均建成1個以上特色產業園區,并初步形成各自的主導產業。三縣(市)按照建設中等城市的要求完成規劃的修訂和完善,房地產開發面積當年均達到40萬平米以上。

      發展現代農業促農民增收。以一產實現兩位數增長為目標,以農民增收為核心,提高農業綜合生產能力,抓好優質稻米、有機果菜等特色產業開發,加快發展現代畜牧業和特色水產養殖業,新增設施農業面積1萬畝,加大林業經濟發展力度。大力扶持農業產業化龍頭企業,新增規模以上企業30家。健全農產品質量安全監管體系,新增標準化安全農產品生產面積20萬畝,新增“三品”質量認證40個。加強和完善科技特派工作,加強對農民的科技培訓,大力發展農村專業合作組織。

      完善農村基礎設施促新農村建設。繼續實施鴨綠江界河整治等防洪工程建設。全面完成大中型及重點小型病險水庫除險加固任務,加快改造維修農田灌排工程、灌區節水示范項目,通過提水入庫等措施解決春灌缺水問題,抓好澇區治理,推進小型農田水利工程建設。做好農村土地開發整理。全面落實惠農政策。加強農村生活污水和垃圾的綜合利用和處理,著力解決農村人口飲水安全問題。大力抓好農村沼氣國債項目和農村秸稈氣化集中供氣工程建設。進一步推進“興邊富民行動”。

      (五)以提升城區經濟實力為突破,促進服務業大發展

      發展現代服務業打造城區經濟新亮點。抓緊規劃建設“一園三區”,即以儀器儀表檢測中心為代表的高科技產業園;以新城區金融大廈等為中心的中央商務區;以五龍背、湯池、金山等旅游資源為依托的文化休閑旅游區;以新建鴨綠江公路大橋____現代物流功能區。大力發展以總部經濟為重點的現代服務業,著力解決城區經濟發展瓶頸,建設現代化城區。抓緊推進沃爾瑪超市、東北亞國際商貿城等新建續建服務業重點項目,爭取黃海大市場等3家大型農產品批發市場盔入國家“雙百市場工程”。抓好房地產銷售,拓展房地產銷售市場。

      提升旅游業展現最美丹東新魅力。圍繞打造中國最佳旅游目的地城市,以建設鴨綠江精品旅游帶開發為核心,抓好虎山景區綜合改造、“北國之春”溫泉度假村等旅游項目建設,加快鴨綠江景區基礎設施建設,創建國家級5a級景區。打造赴朝旅游集散地。做好旅游宣傳促銷,開拓國內外市場。籌辦好鴨綠江國際旅游節和第九屆遼寧臺灣周活動。

      (六)以財政金融支持為重點,增強資金保障能力

      提高財政運行質量。以培育財源為基礎,提高稅收收入和市本級財力比重,涵養財源;以依法組織稅收為手段,落實增收挖潛措施,拓寬增收渠道;以民生領域和社會事業支出為重點,優化支出結構,深化財政改革;以加強政府債務管理和國有資產保值增值為途徑,落實防范和化解財政風險措施。

      增強金融支持能力。實現新增貸款100億元。積極爭取域內外銀行基礎設施建設貸款及域內銀行增加信貸投放,大力支持重大項目、“四大組團”及重點園區的貸款需求。注重引進域外銀行機構,積極開辦村鎮銀行和小額貸款公司。確保欣泰電氣上市。

      (七)以保障和改善民生為根本,推進和諧社會建設

      切實做好惠民實事工程。為群眾辦實事15件:1、機關、企業幫扶貧困村,解決低收入人口生產生活困難;2、實施城市內河治理改造工程;3、改造大修20條城市道路;4、實施三號干線貫通工程;5、打通2條南北道路;6、改造花園路及城市出口;7、實施老城區立面、廣告、亮化等綜合整治;8、改造城市環衛設施,逐步取消主城區沿街垃圾箱;9、建設文化中心、體育中心;10、開工建設新區醫院;11、改擴建市中心醫院;12、建設殘疾人康復中心;13、建設3萬平方米、600套廉租房;14、幫助1000戶農村低保戶新建維修住房;15、提高燒煤取暖戶補貼標準。

      不斷完善社會保障體系。抓好大中專畢業生和農民工就業工作,加強職業技能培訓和公共就業服務,全年實現實名制就業5萬人。繼續做好養老保險、失業保險、醫療保險擴面工作,加快解決失地農民養老保險問題。新農合人均籌資標準提高到150元,農村常住人口參合率提高到99.3%。全面啟動“金保工程”建設。做好低保戶、五保戶及優撫對象的救助保障。

      強化城市規劃建設管理。加快推進城市總體規劃修編工作。實施一批改善城市環境的重點工程。全面開展市容、交通等專項整治活動,加大對占道經營、私搭亂建等頑疾的清理力度,加快城市東部基礎設施建設。強化同城化連接帶路網等基礎設施建設,加快黃海大道兩側開發,力爭開通老城區至新區的水上巴士。制定完善同城化產業發展規劃。加快推進各項社會事業的同城化。

      積極推進各項事業發展。鳳城市、寬甸縣、元寶區、振安區通過省“雙高”普九驗收。完成中小學校舍安全工程階段性任務,以及市中等職業技術專業學校異地新建工程。完成市新華書店轉企改制,啟動市專業藝術團體體制改革。實施數字電視雙向高清整體轉換。全面推進醫改五項重點任務。啟動第一醫院、第三醫院改擴建工程。實施基本藥物制度。促進公共衛生服務均等化。推動全民健身活動深入開展。落實計劃生育各項獎勵扶助政策。積極開展全民國防教育,切實做好雙擁工作,認真抓好邊海防建設和民兵預備役建設。

      全力打造和諧平安丹東。切實加強社會治安防控體系建設,嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的破壞活動,有效維護國家安全和邊境秩序。切實抓好民族宗教工作。加大打擊傳銷、無照經營工作力度,穩定市場物價,保障食品、藥品安全,維護市場經濟秩序。努力提高應急管理能力和水平。高度重視信訪工作,積極化解各種矛盾。深入開展安全生產專項整治,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

      全面提高城鄉文明水平。深入開展城市精神宣傳活動,不斷提高公民思想道德素質和文明素質,特別要加強未成年人思想道德建設。大力加強農村精神文明建設,深化城鄉共建、道德信貸活動。深入開展“信用丹東”活動,全力打造誠信丹東。

      (八)以服務群眾為宗旨,建設人民滿意政府

      卡設勤政高效政府。繼續深入開展“落實年”活動,大力發揚“白加黑”、“五加二”工作作風。落實績效評估工作,加大目標考核和督查力度。打破體制界限,對埋頭苦干、腳踏實地的干部積極向黨委推薦提拔使用,對作風飄浮、不干實事的堅決按照有關規定進行處罰、調整或撤換。推進市縣政府機構改革,強化政府管理創新,建設人民滿意的公務員隊伍。

      卡設民主法治政府。堅持依法行政,涉及重大項目實施、重大資金使用等問題,主動向市人大報告、向市政協通報。涉及全市產業布局、發展規劃等重大問題,虛心聽取專家的意見,做好充分論證,超前謀劃“__”各項工作。涉及民生的重大問題,堅持行政決策聽證制度,自覺接受人民群眾通過來信來訪、新聞媒體、互聯網絡等各種途徑的監督,提高政府公信力。認真辦理人大代表建議和政協提案,提高落實率。

      卡設清正廉潔政府。嚴格實行問責制,抓好軟環境建設,加強效能監察,對重大項目、重點工程和民生工程實施監督檢查。搞好以工程建設領域突出問題專項治理為重點的行政執法監察,深入開展教育亂收費、醫藥購銷等群眾反映強烈問題的專項治理。加大對違紀違法行為的查處力度,嚴厲查辦官商勾結、商業賄賂、破壞軟環境建設、損害群眾利益的重大案件。推進治本抓源,建立和完善政府廉政建設的各項制度。

      各位代表,前進的號角催人奮進,跨越的腳步勇往直前。我們堅信,只要在市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督和支持下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,堅定“超千過百”的發展信念,保持持續跨越的良好勢頭,抓住機遇,咬住目標,滿懷激情,乘勢而上,就一定能夠在新一輪沿海開發開放中,奪取更大的勝利!

      丹東市政府

      第四篇 宜賓市政府采購中心關于2024年的工作情況的自查報告7700字

      宜政采〔2024〕1號 簽發人:蔣明

      宜賓市政府采購中心關于2024年的工作情況的自查報告

      市財政局:

      宜賓市政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)屬市政府直屬事業單位,系政府采購集中采購機構,現有辦公場地260平方米(2024年間,由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米,2024年2月搬遷至現址),工作人員7人(2024年間,聘用和調入5人,調出2人)。2024年3月10日,采購中心接到財政等部門的考核通知后,單位內部專門布置,立即按考核要求進行了嚴格的自查,同時根據規定的評分方法和標準打分,并形成了自查報告。此外還做好了有關考核所需文件、數據及資料的整理工作,以備向考核小組提供。

      根據考核通知要求,現將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下:

      一、考核期采購中心主要工作業績

      2024年,采購中心克服人員少、業務大、范圍廣等困難,合理安排開標時間,全面完成了年度采購工作任務。

      開標次數多。2024年,采購中心在四川政府采購網完成政府采購信息發布134條次,共組織了招標活動130次:其中公開招標采購34次,談判采購38次,詢價采購58次。組織招標采購的次數比上年增加36次,增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。

      采購金額有所增加。2024年,采購中心實際執行財政預算金額6727.751608萬元,實際采購中標金額5853.793997萬元,比預算節約資金873.957651萬元,節約率為12.99%。與去年同期相比,財政下達采購預算增加3593303.07元,增長5.64%;中標金額增加3017734.30元,增長5.44%;節約金額增加558549.23元;節約率提高了0.14個百分點。此外,全市市級機關、事業單位公務車輛實施定點保險集中采購,節約財政資金250萬元;還協助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。

      采購品目廣。一年來,采購中心采購項目包括空調、電腦、打印機、傳真機、復印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數碼相機、數碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設備、環境應急監測設備、商檢專用設備、自動消防報警系統、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統等專業設備以及房地產評估等。

      重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務重的特點,采購中心積極予以支持和配合,提前準備、主動服務、加班工作,高效優質圓滿地完成了長江大道亮化工程建設、市區路燈管道下地改造工程建設、宜賓海關建設、商檢工程建設、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設施設備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購,取得了良好的社會效益和經濟效益。

      二、采購中心定性指標自查情況

      1、政府采購規范運作情況。(20分)

      執行政府采購的法律、行政法規和規章情況。(自查得分10分)

      采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關法律、法規的規定要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規章制度、辦法入手,通過抓各項管理制度的落實,來規范政府采購行為。在實施政府采購活動中,嚴格依照《政府采購法》和相關法律法規執行,政府采購的制度和法制觀念不斷增強,政府采購行為的規范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環節的規章和辦法,規范了工作程序及相關的制度要求,并嚴格組織實施,已基本建立了依法、規范、高效地運作機制。

      嚴格操作程序,規范操作行為,保證采購質量和效率。根據《政府采購法》及國家有關部委的相關規定,依法規范招標文件、評標報告、評標記錄,嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書,保證采購質量,提高采購效率,完善了各種采購方式的操作規程。一年來,無違法違紀現象發生。

      采購范圍、采購程序的執行情況。(自查得分10分)

      2024年,采購中心依據市政府辦公室印發的《2024年政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求,嚴格執行財政局國庫科下達的委托采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、品種、數量、預算控制價,在采購過程中,遇到的難執行的計劃均及時書面報告監督管理部門。2024年,采購中心執行采購范圍有所擴大。

      為了繼續保持政府采購規模的穩定發展,重點抓好市級項目的采購同時,積極為各部門,各區、縣級采購中心所需予以交流指導,接受了一些縣級委托項目的招標采購工作,嚴格規范操作,取得了采購人和供應商的“雙贏”。

      嚴格執行采購程序,采購中心實行了分工負責制。財政采購計劃下達后,采購中心當日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實(如采購單位技術參數報列不詳,及時與采購單位聯系,要求補報)、落實人員在四川政府采購網上發布公告;待采購單位采購貨物相關技術要求完備、無誤后,按照《政府采購法》時間要求及時發售招標文件;在發售招標文件過程中,對于投標商的疑問,當日向采購單位反映,以便采購單位第一時間掌握情況,迅速答復。嚴格執行開標、評標程序,嚴格按要求在專家庫中隨機抽取評標專家,并執行了回避制度。評標結束后,當日在四川政府采購網上進行結果公告;對于開標后未成交的貨物,分析原因,需要財政改變采購方式的,于次日向財政請示,待財政批復后,按照《政府采購法》規定程序盡快組織重新采購。

      2、建立、健全內部管理監督制度情況。(自查得分10分)

      2024年,采購中心不斷加強機關作風建設和廉政建設,強化完善內部管理制度,按照相互監督、相互制約、相互分離的原則,強化部門設置,并通過上墻、上網、媒體宣傳、匯編手冊等形式,公開服務承諾,公開采購制度、程序等,自覺接受社會監督,構建了多方位、多層次、立體化的監督機制。

      內部管理規章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責及工作紀律;工作崗位設置合理,管理操作環節權責明確,各環節的內部監督制約體系基本形成。

      先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規程、檔案管理制度、財務票據制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責任追究制度等一系列內部管理制度。建立了周例會及學習制度、每月總結分析制度、重大采購事項籌備會議和總結分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程,規范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內部管理的一系列規章制度和內部管理辦法,匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規程》等內部管理辦法制度20個、23萬多字的。

      根據《宜賓市政府采購中心工作規程》,出臺了《采購中心內設機構及崗位職責》,明確了采購各環節的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責。

      根據《工作手冊》有關制度規定,初步設計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統”的電子化辦公操作平臺,經培訓后將于近期啟用。該現代化辦公工作操作流程平臺的啟用,將使采購業務工作進一步程序化、規范化,招標采購業務流程間相互制約和保密,并相應減輕一定的工作量。

      采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網”上,接受上級單位領導及社會的監督;中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責義務、評標會場紀律規定等主要制度均做到了制度上墻。

      3、政府采購基礎工作情況。(自查得分20分)

      政府采購日常基礎工作:政府采購文件檔案管理制度規范有序,歸檔資料齊全、及時(自查得分8分)

      嚴格按照檔案管理標準化、規范化、科學化和系統化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理,分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎工作,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據《______檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求,在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度,形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規定》、《宜賓市政府采購中心公務文書管理制度》。按照法律法規的要求,規范工作程序,嚴格執行國家歸檔、管理、利用等方面的政策,保證了檔案工作順暢,也促進了檔案工作水平的提高,政府采購文件檔案管理制度規范有序,歸檔資料齊全、及時。

      政府采購業務基礎工作:招標文件編制合法、科學、合理、完備,有關收費和資金管理使用情況符合有關規定,有關報表數據及時等。(自查得分12分)

      招標文件編制基本合法、科學、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發的《收費許可證》項目和標準收費,無超標準、超范圍收取的現象,且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執行財政非稅收入票據管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務處理規范、及時,帳目清晰,同時還完善了2024年以來的相關流水帳、臺帳等相關財務會計資料,資金得到有序規范管理,保證了財經紀律的貫徹執行。政府采購業務經費納入了財政預算,并由市政府辦統一管理,2000元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序,使用符合財經紀律。政府采購業務經費雖納入了財政預算,但根本不能保障采購中心最基本的運行需要,每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出,采購中心組織的采購規模、采購開標次數、節約金額等已經基本達到2024年上半年的工作量。及時上報有關報表數據。月末、季末能夠嚴格按照規定和要求,及時將各類采購數據進行統計匯總,編制各類報表,并形成簡報,為各級領導、單位及時提供最新最準確的采購數據。

      此外,專家庫、供應商庫、技術參數庫等三庫建設得到完善;采購信息發布及時、準確、合法;專家抽取、使用符合法律法規方面;開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規范。

      4、政府采購服務質量情況。(自查得分18分)

      及時向采購人提供服務,在規定的時間內及時督促采購人和中標(成交)供應商簽訂采購合同;及時要求采購人對采購項目進行驗收。(自查得分8分)

      針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況,在不違反政府采購法的前提下,在管理上創新工作方法,形成了一整套制度化、規范化、科學化的操作模式和一個運轉順暢、制約有序、統一高效的工作體系。

      為及時向采購人提供服務,采購中心建立了首問責任制,做到不相互推諉,不有意刁難,不借故拖延,確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度,自覺接受各方監督。嚴格執行服務承諾,優化服務環境,樹立了中心良好形象。

      根據規定,采購合同由采購單位與中標供應商簽訂,采購中心沒有執行合同統一組織簽訂制度,采購中心僅實行了合同催收制度;

      采購驗收原則上均由采購單位組織執行,各單位如有需要,可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓,還未執行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。

      采購人對集中采購機構服務態度和質量的滿意度,公平公正對待參加采購活動的供應商等(自查得分10分)

      作為政府采購業務的一個“服務窗口”,采購中心為了方便采購人和供應商,積極組織開展優質服務活動。一是對采購人和供應商的咨詢事項進行政策性指導,作規范性的指導解釋工作,熱情服務。二是對工作人員進行言行規范,文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規范、雷厲風行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員,耐心解釋,以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經辦人員進行工作指導。政府采購優質服務活動的開展,受到了采購人及供應商的普遍好評。根據12月初采購中心開展了“宜賓市2024年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調查表”,從書面反饋的情況統計,其中,“對采購中心工作人員服務態度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意,“對市政府采購中心的總體評價”均為好,“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序,提高效率。

      5、政府采購信息管理情況。(自查得分10分)

      為了順利開展政府采購工作,今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始,還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總,向有關主管、監管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態。今年,《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務調研通訊》等媒體報刊相繼發表、介紹了采購中心的工作動態和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產評估進行順利采購后,《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道,向全國介紹房地產評估政府采購的宜賓經驗。三是完成調研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應商信息庫建設和管理得到規范。從2024年年底起,采購中心在網上已經發布公告、同時在發售招標文件時均向供應商提供《宜賓市政府采購供應商注冊登記表》,并向其說明登記要求,目前供應商庫已初具規模。。五是重新設計開通了“宜賓政府采購網”,及時上載我市政府采購動態信息,每天點擊率達幾十人次,起到了較好的宣傳效果。

      6、集中采購機構從業人員的職業素質和專業技能情況。(自查得分9分)

      目前政府采購中心共有7工作人員,大部分具備大專以上學歷。政府采購中心以創建宜賓市文明單位為契機,加強機關作風建設,推進文明辦公,使每位工作人員的職業素質得到了提高。同時,還注重職業道德教育和業務知識、能力培訓,提升工作人員專業技術能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學習;二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓考試和市政府辦組織的相關學習培訓;四是先后分加強與周邊城市的政府采購經驗交流,學習交流政府采購先進經驗。通過學習培訓,采購中心工作人員的職業素質和專業技能有了一定程度的提高,依法辦事、工作質量和服務水平明顯提高。

      7、集中采購機構及其從業人員的廉潔自律情況。(10分)

      是否制定廉潔自律規定,是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等

      在日常工作中,采購中心始終把黨風廉政建設工作作為一項重要內容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監督機制和有序的內部制約機制;其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結果、采購資金運用和結余情況;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動,作風建設取得成效;四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責任追究辦法》;五是開展了采購單位回訪。據年底在市級各單位開展的問卷調查統計,單位對采購中心及工作人員的工作和服務、以及廉政情況均認為比較優秀。

      實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結果公開。二是采購程序和服務承諾公開。三是采購過程公開。相關資料全部上墻、上采購中心網站。通過抓政府采購工作透明度建設,我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現,杜絕了“暗箱操作”,避免了違法違紀行為發生。

      三、采購中心定量指標自查情況

      1、計劃任務完成率100%。(自查得分10分)

      2、招標公告發布率100%,中標公告發布率100%。(自查得分各5分)

      3、政府采購信息公開率100%,有關政策法規、操作流程等信息公開率100%。(自查得分10分)

      4、招標文件、招標結果、合同(采購中心)備案率100%。(自查得分10分)

      5、擅自改變采購方式率0,從來沒有擅自改變一次采購方式。(自查得分10分)

      6、質疑答復滿意率,采購中心認為是滿意的100%。(自查得分10分)

      7、被政府采購當事人投訴率(投訴由監督管理部門受理,采購中心沒有統計投訴)。(自查得分仍為10分)

      8、實際采購價格低于采購預算(沒有出現過超分包預算情況)和市場同期平均價格的比例均在10%以上。(自查得分各5分)

      9、采購資金節約率。比預算節約資金873.957651萬元,節約率為12.99%。(自查得分10分)

      10、評標專家隨機抽取率100%。(自查得分10分)

      四、當前存在的問題

      (一)一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差,依法采購意識淡薄,對政府采購工作的支持配合不力

      由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局,沖擊了行業壟斷,使一些單位和個人的既得利益受到影響,所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中,對涉及到本單位采購項目,千方百計想搞自行采購,當自行采購無法實施的情況下,不與政府采購機構積極配合,在向政府采購機構申報項目時,有意設置“陷阱”,提出苛刻條件;在政府采購機構依法確定采購結果后,不與供應商簽訂采購合同,或者在協商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求;在合同履行過程中,不與供方友好合作,故意破壞合同履行環境,影響項目按期完工;項目完工后,不按規定及時組織驗收或延期付款,有意侵害供方利益,損壞政府采購形象。

      (二)政府采購計劃過于分散,采購次數過多

      采購貨物分散導致難以形成規模,不利于商家競價,提高節約率;而且不同的政府采購交叉進行,負責人員難以兼顧,不利于招標活動的組織安排。采購人對供應商資格要求過高或技術、商務條件、付款條件過于苛刻,限制潛在的供應商進行投標,且預算過低,以至造成流標增多。

      (三)專家數量不足,素質、水平有待提高

      隨著政府采購規模的不斷擴大,政府采購范圍不再限于辦公設備、汽車、空調、印刷品、音響等通用貨物與服務,其他各類專業設備、保險等項目也納入了政府采購的范圍,我市現有專家的數量有限,專家的范圍較窄,素質、水平有待提高,不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。

      (四)政府采購體制有待完善,機構建設還需加強

      一是未成立市政府采購委員會或領導小組,也未建立采購辦公室,不利于統籌和協調全市政府采購工作,作為執行機構的采購中心經常面臨多難境地;

      二是制度建設相對滯后。政府采購法已經執行幾年了,而我市的相關制度規定還是采購法出臺前的規定,有些制度、辦法已不符合法律法規的規定,或者已不適應本市實際,已經嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化,必須依法并結合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善,及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規定,并根據需要和可能適時制定一些相關法律法規的實施辦法,出臺一些對有關法律法規的貫徹意見,進一步規范我市的政府采購工作;

      三是采購中心自身建設需要進一步加強,整體業務素質還有待進一步提高,辦公條件、基礎設施還需改善,專業人員缺乏,辦公經費嚴重不足,制約著政府采購工作向更深層次發展。

      (五)政府采購市場不健全

      由于一些單位的依法采購意識淡漠,有些采購項目不能納入集中采購范圍,無法進入政府采購市場實施采購;當地供應商受市場、資金、技術實力等因素的影響,參與政府采購活動的積極性不高,后勁不足,外地有能力的供應商對一般性項目又沒有興趣,造成有些項目根本沒有供應商參與的尷尬局面,使得政府采購市場缺乏必要的競爭。

      五、下步工作措施及建議

      采購中心下步打算:

      下一步,采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規規章制度,堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則,加強內部管理制度建設,建立內、外相結合的相互制衡的運行機制,規范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,保護政府采購當事人的合法權益,廉政建設取得實效,為采購單位和投標商提供優質、高效的服務,初步實現“三個一流”(建一流業績、帶一流隊伍、樹一流形象)、“兩個基本滿意”(采購單位基本滿意、供應商基本滿意)和“一個放心”(領導放心)。

      (一)加大制度建設和執行工作力度。一要進一步建立健全各項規章制度,重點抓好規章制度和崗位職責的落實;二要完善內部監督檢查制度,提高整體工作水平。

      第五篇 市法制辦關于對政府信息公開保密審查工作自查報告1000字

      市政府辦公室:

      根據《市人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開保密審查工作》(枝府辦發〔2024〕39號)文件要求,我辦高度重視,對開展政府信息公開保密審查工作進行了全面自查,現將有關情況報告如下:

      一、領導重視,組織健全

      我辦明確了以主任為組長,其他工作人員為組員的保密審查工作領導小組,建立健全了政府信息公開保密審查機制,制定了審查制度,明確了審查機構,做到了審查工作有領導分管、有專班專人負責。

      二、健全制度,按章保密

      我辦嚴格按照《保密法》、《政府信息公開條例》和《宜昌市政府信息公開保密審查規定》的要求,制定了《市法制辦政府信息公開保密審查工作制度》,對保密審查工作作出了具體規定,明確了泄露國家機密及工作機密的法律責任,為我辦保密工作的開展奠定了制度基礎。經全面自查,我辦嚴格堅持先審查、后公開和一事一審原則,對擬公開的政府信息進行保密審查。我辦對屬于國家機密、商業秘密或者公開后可能導致商業秘密泄露的、個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私權造成不當侵害的、公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的以及法律法規規定不得公開的其他信息都未予以公開。

      三、加強學習宣傳,提高保密意識

      我辦及時、認真地組織涉密人員學習有關保密工作的法律、法規及會議精神,組織參加《保密法》等相關保密知識的學習考試,組織相關人員對《政府信息公開條例》等相關文件進行了認真學習,全面把握《條例》中進行保密審查工作的精神,提高執行的力度,把政府信息公開保密審查制度的要求融入業務工作之中,作為工作流程的一個重要環節。還根據市保密局有關要求,與涉密人員簽訂了保密承諾書,通過各種形式的學習宣傳,提高了工作人員在推行政務公開、政府信息公開中保密意識和自覺執行保密法規、規章的自覺性。

      四、積極推進政府信息公開工作

      我辦依據《保密法》和《政府信息公開條例》等有關法律法規,科學界定了公開和不公開信息,集中力量對近兩年的政府信息公開內容,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行了全面清理,做到規范保密審查,消除泄密隱患,確保在推行政務公開、政府信息公開工作保密安全。

      五、今后努力的方向

      今后我辦將進一步加強對《政府信息公開條例》宣傳學習力度,進一步提高對其重要意義的認識,采取有效措施,及時主動公開政府信息,嚴格做好政府信息公開保密審查工作,不斷開創政府信息公開新局面。

      第六篇 成都市林業局規范化服務型政府建設工作自查報告2400字

      成都市林業局規范化服務型政府建設工作自查報告

      成都市規范化服務型政府建設領導小組:

      按照市規范化服務型政府建設領導小組、市政府目標管理督查辦公室《關于對規范化服務型政府建設工作進行專項督查的通知》(成規服辦[2024]12號)的要求,市林業局對本部門規范化服務型政府建設工作進行了認真的自查,現報告如下。

      一、工作的基本情況

      (一)領導重視,機構完善,全面推進規范化服務型政府建設工作

      2003年10月20日,市政府召開了“全面推進規范化服務型政府建設動員大會”,發出了市委市政府《關于全面推進規范化服務型政府建設的意見》(成委發[2003]38號文件)。會后,市林業局黨組立即召開黨組會進行認真研究,確定了本局規范化服務型政府建設工作的指導思想和工作思路:在市委、市政府的領導下,按照全面、協調、可持續發展和建設規范化服務型政府的具體要求和工作進程,切實抓好林業職能的重新定位和轉變,進一步突出培育市場、經營和管理森林資源、服務社會的職能;歸并、精簡、規范行政審批事項,建立規范化的管理和服務體系,完善辦事程序和監督程序;堅持依法管林,積極探索林業行政綜合執法的新機制,實現林業管理向法制化、規范化、程序化的轉變;建立林業行政管理部門內部績效考核、社會評議制度,使林業管理工作實現公開、透明,自覺接受社會監督,提高行政效率和服務質量;加快電子政務建設,全面實現林業審批事項和面向社會的各項服務信息公開。局黨組會議決定成立市林業局規范化服務型政府建設領導小組,并對機關各處室應承擔的工作任務、完成時限進行了具體的目標分解。

      2024年4月,市政府《關于印發<成都市2024年建設規范化服務型政府實施意見>;的通知》(成府發[2024]48號)發出后,市林業局黨組再次組織召開專門會議進行認真研究,按照成委發[2003]38號、成府發[2003]63號文件、成府發[2024]48號文件的綜合要求,提出了本局貫徹“成都市創建全國文明城市,推進規范化服務型政府建設及糾風工作大會”會議精神的具體意見和具體措施:

      1、調整充實了局建設規范化服務型政府工作領導小組;

      2、形成了《成都市林業局貫徹市政府2024年建設規范化服務型政府工作實施意見》和《任務分工一覽表》;

      3、全面實施市政府已經出臺的各項配套文件;

      4、進一步修改完善本局的公務員培訓、績效考核、激勵機制規范;

      5、全面實施透明政府建設和電子政務建設;

      6、抽調專人負責規范化服務型政府建設工作信息、簡報的采集、編輯、報送工作;

      7、將規范化服務型政府建設工作信息的擬寫、報送納入本局專項目標進行考核,保證本局上報的各項信息、簡報、工作動態等各項目標全面完成。

      (二)措施得力,狠抓落實,認真完成各項制度設定

      按照成委發[2003]38號文件確定的任務、時限要求,市林業局規范化服務型政府建設領導小組組織編制了《成都市林業局規范化服務型政府建設工作方案》,對每一項工作任務都進行了具體的責任分解,明確了承辦處室和具體的責任人,明確了具體的完成時限。

      市林業局各處室按照各自的目標任務和職責分工,在研究貫徹《___國務院關于加快林業發展的決定》的基礎上,根據市政府批準的本局職責,借鑒了市公用局、市工商局等試點單位的成功經驗,組織完成了相關文稿的擬寫、論證工作,提交局務會議審定后,分兩次按期向市規范化服務型政府建設領導小組辦公室報送了《成都市林業局規范化服務型政府建設工作方案》、《成都市林業局關于報送規范化服務型政府建設相關文件的報告》(包括:《成都市林業局規范化服務實施細則》、《成都市林業局辦事流程導引圖》、《成都市林業局工作規則》、《成都市林業局職位設置說明書》、《成都市林業局職位代理實施意見》等)。

      按照市政府、市規范化服務型政府建設領導小組辦公室的工作任務安排和報送時限,市林業局按時完成了行政審批事項梳理、優化辦事流程與驗收論證、行政許可清理、本市貫徹《___國務院關于加快林業發展的決定(代擬稿)》、城鄉一體化綠化研究文稿、貫徹“成都市創建全國文明城市推進規范化服務型政府建設及糾風工作大會”會議精神的具體意見和具體措施的報告、規范化服務型政府建設工作信息報送等項工作任務的文稿報送。

      二、規范化服務型政府建設工作整體推進

      (一)優化林業行政審批事項辦理流程,提高行政效率

      1、按照市政府關于進行行政審批事項清理、優化行政審批辦事流程的要求,市林業局組織專門力量,對經市政府確認保留的10項林業審批事項的審批依據、辦事流程進行了認真研究,重新進行優化,進一步簡化、規范了辦事流程。

      2、按照市政府目標管理督查辦(2024)第16號《督辦事項通知》的要求,市林業局對本局現有的行政審批事項、辦事程序等進行了再次梳理,經認真研究,市林業局經市政府批準保留的10項行政審批事項全部進入市政府政務服務中心集中辦理,并對林業審批事項的辦事流程進行再次優化,把過去確定為“承諾件”的《木材運輸證》等審批事項改為“即辦件”,把《野生動物獵捕證》的辦證時限由過去的30天改為10天。政務大廳現場辦結率提高到75%,超過規定的50%標準。

      3、按照市政府目督辦[2024]第58號《督辦事項通知》的要求,成都市林業局于2024年4月16日組織召開了林業行政審批事項辦事流程專家、投資者驗收論證會,對林業行政審批事項辦事環節和辦事流程進行了逐項驗收。驗收結果和專家、投資者意見的采納情況已按時報送市規范化服務型政府建設領導小組辦公室。

      4、市政府政務服務中心開始運行以來,市林業局結合市政府政務服務中心建設,前后三次對林業行政審批事項進行了優化,每一次優化結果都簡化了辦事流程,減少了辦事環節,在市政府政務服務中心林業窗口為市民提供了《林業審批事項辦事指南》、設置了規范化的文本填寫范本,提供了各類申請書的電子文本供下載,實行窗口接件辦事的“一次性完整告知制度”和“承諾制”,極大的方便了投資者,提高了行政效率,在行政管理的理念、措施上真正體現了為民辦實事,方便投資者的目標。市林業局窗口的審批事項辦結率、服務質量一直受到社會公眾的好評,并多次受到市政府政務服務中心的表揚。

      第七篇 市政府2024年發展情況與2024年工作計劃草案報告1600字

      一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況

      2024年,在市委市政府的正確的領導下,在市人大、的監督和支持下,全市上下迎難而上,克難攻堅,國民經濟和社會發展保持了持續平穩較快增長的態勢。全年共完成地區生產總值230億元,同比增長31.9%;三次產業比調整到31.74:30.71:37.55;完成固定資產投資

      (一)第一產業穩步發展

      (二)第二產業快速發展

      工業經濟取得突破性進展,規模以上企業發展到114戶;產值超億元企業達到34戶;全年預計規模以上工業完成產值150億元,同比增長41.3%;規模以上工業完成增加值47億元,同比增長38.7%;實現利潤3億元,同比增長38.5%。完成技術改造投資17億元,開發新產品30種,對工業經濟貢獻率實現9%,企業改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎設施建設步伐進一步加快,市區道路,人行步道和泥濘路、廣場改造、城區綠化、排水管線改造及供熱設施等工程如期竣工,響鈴公園改造穩步推進。房地產開發項目依法依規有序進行。

      (三)第三產業蓬勃發展

      (四)項目建設成果顯著 今年,向上爭取國家擴大內需項目資金10409萬元,爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及個項目,涉及村村通公路、農村計生服務體系、廉租房、農村防護林等26個專項,項目總投資達4.56億元。大唐發電、風電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進為加快項目建設,為保持投資快速增長提供了保障。

      (五)民生工程有效實施。

      年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實。泥濘路改造,舊小區改造、廉租房建設、城區棚戶區改造、低保擴面、醫保覆蓋、擴大就業,增加收入等各項工作得到全面落實。

      各位代表,在肯定成績的同時,我們也看到,我市經濟社會發展中還存在困難和問題:經濟總量需要進一步擴大;結構調整需要進一步加快;改革開放程度需要進一步提高;民生和社會事業發展需要進一步改善;生態環境建設和可持續發展需要進一步關注。這些問題都需要我們高度重視,認真加以解決。

      二、2024年計劃的初步安排

      2024年全市經濟社會發展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進結構調整,實現生產力布局和產業布局的優化,建立新型產業體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個基地”、“四個功能區”、“五大產業”、“六大工程”的思路加速發展。 依據上述發展目標,2024年主要落實抓好以下工作:

      (一)加大投資,促進工業經濟的發展。把加快推進固定資產投資作為促進經濟較快發展的強大引擎、轉變發展方式的重要載體和促進結構調整的重要手段,在重大項目的實施,立市

      項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實現突破。著力培育一批成長型中小企業,新增規模以上企業30戶,新增產值超億元的企業10戶。進一步加快企業自主創新,大力發展低碳經濟,加大科研成果轉化力度,實施名牌戰略,有效提升我市工業經濟核心競爭力。

      (三)加快發展現代服務業,促進第三產業的發展壯大。發揮區位優勢,夯實區域物流中心的產業基礎。以溫州商城為依托,引進發展大型商貿企業,壯大傳統服務業規模。加快發展生產性服務業,促進以糧食、汽車為主的大型物流園區建設。發展內陸港、空港、海鐵聯運、物流網加互聯網,有效整合倉儲、運輸、信息等資源,努力實現商貿服務業現代化。

      (四)推進城市開發,不斷提高城市品位。全力推進西部新城開發。努力在基礎設施建設上有新的突破,在形象面貌上有新的展現。推進重點工程建設,完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路和科貿大街的道路、排水和路燈工程;提高集中供熱質量,徹底解決城區供熱遺留問題;啟動凈水廠改造工程,保證供水質量;繼續實施清水綠帶工程;加大棚戶區改造和廉租房建設力度;高標準實施綠化、亮化、美化工程,完成響鈴公園改造。

      (六)全面啟動“十二五”規劃編制的工作。圍繞區位、產業、資源特色,堅持高標準、高起點編制“十二五”國民經濟和社會發展規劃,使之具有下一個五年經濟社會發展的指導性和操作性。

      市政府2024年發展情況與2024年工作計劃(草案)報告

      第八篇 南京市政府工作報告16100字

      各位代表:

      現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。

      20__年工作回顧

      剛剛過去的20__年,是南京發展進程中很不尋常、很不平凡的一年,大事多、要事多、喜事多。一年來,面對復雜多變的國內外宏觀環境和困難壓力交織并存的特殊挑戰,在市委正確領導下,我們全面貫徹___國務院和省委省政府的決策部署,緊緊團結和依靠全市人民,圍繞打贏“經濟發展穩中向好、改革創新實質突破、青奧盛會精彩圓滿”三場硬仗,統籌推進穩增長、促改革、調結構、重生態、惠民生、防風險各項工作,較好地完成了市__屆人大二次會議確定的年度目標任務。

      一年來,我們把辦好青奧會和保障服務國家公祭儀式作為重中之重、頭等大事,堅決按照___國務院和省委省政府部署安排,舉全市之力,集各方之智,扎扎實實做好城市運行、綜合保障、現場組織等各項工作,推動兩件大事永載史冊。青奧會精彩圓滿,贏得了海內外高度評價,兌現了向國際社會作出的鄭重承諾,實現了提出的“辦得精彩、辦出中國特色、體現國家形象”目標,向世界傳播了“中國好聲音”,為奧林匹克事業發展積累了“南京經驗”,提升了南京的知名度、美譽度和國際影響力。國家公祭活動順利舉辦,實現了“正正規規搞公祭”目標,展現了南京開放自信、和平博愛的國際形象,展示了南京人民不忘歷史、珍愛和平、開創未來的堅強意志。

      一年來,我們牢牢把握穩中求進、改革創新核心要求,堅持把經濟工作重心放到提高質量和效益上,把經濟增長動力轉到依靠科技創新、深化改革上,攻堅克難、銳意進取,經濟社會發展呈現出穩中向好、轉中提質的良好態勢。

      ——綜合實力邁上新臺階。預計全年實現地區生產總值8800億元,增長10%,增速高于全省和蘇南平均水平;一般公共預算收入903.5億元,同口徑增長11%;全社會用電量增長1.7%。在15個副省級城市中,我市地區生產總值、服務業增加值增幅均居第1位;一般公共預算收入、規模以上工業增加值等實現了進位;各項貸款和存款新增量均居第3位,比上年末分別上升1位和2位。

      ——結構調整取得新成效。預計高新技術產業總產值占規模以上工業總產值比重達44%,提高2.4個百分點;六類九大戰略性新興產業主營業務收入增長15.5%,其中,新能源汽車、衛星應用、軌道交通等6個產業增幅超過20%;服務業增加值增長11.4%,其中,軟件和信息服務產業主營業務收入增長27%,旅游業總收入首次突破1500億元。

      ——綜合改革激發新活力。承接行政審批事項88項、取消行政審批事項109項、下放行政審批事項104項;703項非行政許可審批不再保留,成為繼天津之后全國第二座沒有非許可審批城市;實施了工商登記制度改革,推行網上“多證聯辦”,出臺鼓勵民營經濟發展“1+5”政策文件,全年新增企業4.36萬戶、增長50.6%,新增企業注冊資金2545億元、增長81.8%。

      ——城市品質實現新提升。如期完成青奧重點工程建設,國際青年文化中心、青奧村、“南京眼”步行橋成為南京城市新地標;著力加強生態環境建設,濱江風光帶、金牛湖成為市民觀光休閑新景觀;大力實施環境綜合整治,機場高速、繞城公路成為整潔靚麗新通道;全面推進重大基礎設施建設,軌道交通、快速化通道成為百姓出行新選擇;精心做好展示策劃,明城墻、夫子廟成為南京對外新名片。

      ——民計民生有了新改善。持續加大民生投入,城鄉公共服務支出占一般公共預算支出比重達75%;預計城鄉居民人均可支配收入分別增長9%、10.5%;分兩大區域實施低保同標,城鄉困難群體首次享受同等待遇;新開工保障性住房347萬平方米,竣工414萬平方米;在全省率先實行學前一年基本免費教育;醫養融合養老服務模式與和諧社區建設全國領先。

      過去一年,我們科學應對宏觀形勢,強化經濟組織運行,經濟保持平穩較快發展。面對經濟下行壓力,堅持把穩增長作為首要任務,加強形勢研判,采取有力措施,確保經濟穩定運行在合理區間。強化政策創新,堅決落實國務院和省穩增長促改革調結構惠民生各項政策措施,結合南京實際,加大政策創新和集成力度,市級層面共制定實施112個政策文件,全力支持科技創新、實體經濟、環境保護和民生事業發展。投資、消費、出口協同拉動,把政府投資與社會投資有機結合,更加重視激發民間投資活力,吸引社會資本投入基礎設施、重點產業、社會事業等領域;加強重大項目推進,對154個重大項目實施掛圖作戰,對中電熊貓g108液晶面板等10億元以上項目實施重點跟蹤,增強了經濟發展后勁。全力擴大消費需求,著力培育信息服務、網絡購物等新型業態,加快發展文化、教育、體育、養老、健康等消費服務,社會消費品零售總額增長13%。制定并落實扶持外貿穩定增長一攬子政策措施,完成進出口總額572億美元、增長2.7%;服務外包離岸執行額增長33.6%。

      過去一年,我們堅持轉型升級導向,推動結構戰略調整,經濟質量效益顯著提升。堅持以科技創新引領產業轉型,在結構調整優化中促進經濟提質增效。創新驅動戰略深入實施,更加注重加強知識產權保護,實施《南京市紫金科技人才創業特別社區條例》,實行科技創新券制度,提升創業載體孵化功能,促進產學研協同創新,搭建公共服務平臺51個,科技創業特別社區新建載體201萬平方米,集聚“321計劃”人才1381名;發明專利申請量增長35%,每萬人有效發明專利擁有量超過25件、居全國同類城市前列。產業結構明顯優化,戰略性新興產業投資占全市工業總投資比重提高2個百分點,建材、冶金和石化等高能耗行業投資下降23%;服務業增加值占地區生產總值比重達55.8%,提高1.4個百分點;新增設施農業6萬畝,新增家庭農場364家,休閑農業綜合收入達46億元。成功創建“全國質量強市示范城市”。節能減排全面完成,建立區域排污權交易機制,實施四大片區工業布局調整,完成20家中小工業企業搬遷關停;完成131家“三高兩低”企業整治,預計萬元gdp能耗下降7%,煤炭消耗下降3%。

      過去一年,我們扎實推進改革開放,不斷創新體制機制,發展動力活力明顯增強。扎實推進第二輪綜合改革,7大類48項改革任務全部完成方案制定,已審議出臺30項。在行政審批制度改革不斷深化、工商登記制度改革全面實施同時,國有資產管理改革實現突破,組建東南集團和揚子集團,國有資本從傳統工商業領域退出24家企業,完成14家企業混合所有制改革。公共資源交易制度改革進展順利,成立公共資源交易管理委員會,組建市公共資源交易中心,整合建設工程、政府采購、產權交易和土地招拍掛等7類交易活動,公共資源交易納入規范化、法制化軌道。完成市級功能區體制改革,實施“市屬區管”新體制,激發了基層的積極性和創造性。強化街道公共服務和社會服務職能,四城區街道全部取消經濟指標考核,將更多精力投入到社會管理服務之中。

      實施戶籍制度一體化改革,市域范圍內實現戶口通遷。金融、財稅、土地、社保、科技、教育、醫療衛生、資源性價格、社會治理等改革正有序推進。與此同時,加強與上海自貿區全方位對接互動,南京綜合保稅區開始實質性運作,龍潭跨境電子商務產業園等正式運行;兩岸產業協同發展和創新試驗區獲國家批準。外事、對臺、港澳、僑務等工作同步推進。

      過去一年,我們優化城鄉空間布局,加強基礎設施建設,區域城市化展開新篇章。制定區域城市化規劃,組織實施新區建設等九大工程,全面推進城市化和城市現代化。新區新城建設步伐加快,河西新城南部地區開發建設全面啟動,青奧博物館等青奧配套工程全面建成,金融城一期、博覽中心二期等重點項目如期推進,展現了現代化國際性城市形象;江北新區前期工作有序開展,空港新城、溧水新城、高淳新城和10個新市鎮加快建設,城鄉區域空間布局進一步優化。基礎設施建設實現重大進展,7條軌道交通線路同步建設,地鐵10號線、寧高城際、寧天城際一期等3條線路建成通車,全市軌道交通通車里程由85公里提高到180公里,位列全國第4;祿口機場二期建成使用,機場高速擴建、江東路快速化改造、城西干道橋改隧、江北大道建設等工程全面建成,寧高新通道、緯三路過江隧道全力推進,火車站北廣場、南京汽車客運新站投入使用。老城改造有序推進,下關濱江、鐵北、燕子磯、鐵心橋—西善橋等片區改造順利推進,完成城中村、危舊房改造295.5萬平方米。25公里明城墻本體修繕完畢,科舉博物館、六朝博物館等一批文博場館,相繼建成并對外開放。農田水利、國土整治等工作取得明顯成效。

      過去一年,我們聚焦環境整治,狠抓綜合治理,城市管理逐步走向長效常態。堅持問題導向,全城動員、全民發動,大力開展“大干一百天、環境大掃除”和“再干兩百天、環境再提升、管理見長效”環境整治專項行動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。市容市貌煥然一新,完成22條主次干道、48條背街小巷環境綜合整治,祿口機場、南京南站、玄武湖周邊等窗口地區,以及進出城主要公路、鐵路沿線環境全面提檔升級;完成動遷項目110個、拆違1.38萬處,拆違面積近170萬平方米,拆除違規廣告標識2.1萬塊,清運衛生死角垃圾50萬噸。交通秩序大為改善,大力實施公交優先戰略,新增和優化公交線路76條,新增、更新公交車2530輛,新增公共自行車7400輛;推行公交換乘優惠政策,主城區公交出行分擔率達到46%;調整背街小巷停車管理體制,實施分區分級停車收費管理,新增停車泊位9.1萬個,交通擁堵指數在全國排名從年初第6名下降到第21名。長效管理初步建立,出臺城市長效管理意見,制定33類、20__個條目的城市綜合治理指導標準;市本級城市維護費用由6億元增加到10億元,城管執法隊員配比由萬分之1.86增加到萬分之2.71;城區道路機掃率達到80%,比上年提高20個百分點。

      過去一年,我們強化大氣污染防治,推進生態文明建設,生態環境質量持續改善。制定出臺39項環境保護政策文件,嚴格落實相關治理體系和措施,生態環境不斷優化,通過“國家生態市”考核驗收。大氣環境得到有效治理,大力實施50個大氣減排重點項目,累計完成1012臺燃煤鍋爐的關停和清潔能源改造,南鋼、金陵石化、揚子石化等一批脫硫脫硝工程全部建成投運;全面推行車用國ⅴ汽柴油,淘汰黃標車6.1萬輛;全方位治理在建工地揚塵,全密封管理3000輛渣土運輸車,城區降塵量下降22%,全市pm2.5年平均濃度下降5.38%。水環境治理得到強化,集中整治河西南河、南十里長溝、滁河、水陽江等一批河道,完成玄武湖生態治理一期工程,鐵北污水廠二期、城南污水廠二期等污水處理新擴建項目順利推進。生態保護建設得到加強,在全市劃定13類104塊生態紅線保護區域,對老山、金牛湖等一批生態資源實施重點保護;推進明外郭—秦淮新河風光帶等重點工程建設,52公里濱江風光帶一期工程、玄武湖東岸環境綜合整治工程全面完成,青奧森林公園、魚嘴濕地公園等一批生態工程順利建成;建設美麗鄉村示范區475平方公里,全市綠化造林6.2萬畝。

      過去一年,我們大力實施民生項目,加快發展社會事業,市民百姓滿意度不斷提升。扎實做好民生工作,民生十件實事全部完成。就業再就業工作扎實有效,新增城鎮就業22.5萬人,實現再就業10.4萬人,城鎮登記失業率為2.5%;完善鼓勵支持大學畢業生就業創業優惠政策,新增城鎮就業中大學以上人員占比提高4個百分點。社會保障水平再上臺階,城鄉基本社會保險覆蓋率達98%以上,被征地農民社會保障實現全覆蓋,企業退休人員月人均基本養老金增長11%以上;城鎮職工、居民醫保和新農合政策范圍內住院報銷比例,分別提高到84%、74%和75%。建成市級居家養老綜合服務中心、102個3a級社區居家養老中心,新增116個醫護型居家養老服務中心,成為全國養老服務業綜合改革試點城市。教育衛生事業均衡發展,開展中小學校長教師“區管校用”試點,擴大了優質教育資源覆蓋面,成為第一批國家級義務教育均衡發展省轄市;河西兒童醫院、市中醫院新院、市公共衛生醫療中心等項目建設加快,城鄉15分鐘健康服務圈基本形成。文化體育事業全面進步,文化產業增加值增長15%,“文化建設工程”指標列全省第一;城市社區“10分鐘體育健身圈”建設全覆蓋,人均擁有公共體育設施面積提前一年實現現代化指標。社會治理不斷創新,誠信體系建設扎實推進,安全生產、食品藥品安全、信訪維穩工作得到加強,平安南京、法治南京建設取得新成效,群眾安全感達93.4%。雙擁、民族、宗教、檔案、史志、參事、社會科學工作取得新進展,計生、婦女、兒童、青少年、仲裁、殘疾人、慈善事業取得新進步。

      過去一年,我們著力轉變政府職能,切實改進工作作風,政府自身建設得到加強。認真落實中央和省委市委有關規定,加強制度建設,密切聯系群眾,切實改進作風。決策更為科學,制定實施《南京市人民政府議事決策規則(試行)》等一系列政策文件,完善市政府常務會、市長辦公會等議事決策機制,建立健全重大決策和重大項目民意征集、專家咨詢,以及政府法律顧問、城鄉規劃管理等制度,政府決策科學化、民主化、法治化水平有了新提高。效能明顯提升,扎實推進投資項目并聯審批,審批時限控制在45天以內;充分發揮“”政務服務熱線作用,全年辦結率達99.8%,回訪滿意率達93.3%;在市級機關開展“公眾開放日”活動;通過“省市政風行風熱線聯動直播走進南京”活動,與市民互動,限期督辦了650條咨詢、建議和投訴。作風得到加強,會議、創建達標、節慶論壇等活動大幅下降,規范性文件數量同比減少三分之一;市政府40個組成部門預算全部公開,“三公經費”支出比上年決算數下降11.3%。全年辦理市人大代表議案8件、建議392件,辦理市政協提案673件,辦理質量不斷提高;提請人大審議地方性法規草案6件,制定政府規章5件。

      各位代表,過去一年,我們不辱使命、不負重托,較好完成了各項既定目標任務。成績來之不易,經驗彌足珍貴。這是市委貫徹___國務院和省委省政府決策部署,統攬全局、正確領導的結果,是全市人民團結拼搏、不懈奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民表示崇高敬意和衷心感謝!向各位人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體、各界人士,向駐寧人民解放軍、武警官兵和人民警察,向中央駐寧單位和省級機關,表示衷心感謝!向關心和支持南京發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示誠摯謝意!

      在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我市經濟社會發展中還存在一些矛盾和薄弱環節。影響經濟社會發展的體制機制問題尚未得到根本解決,綜合改革工程仍需深入推進;內需不旺與外需不穩并存,經濟增長動力不足、下行壓力加大,部分企業生產經營困難,結構調整任重道遠;土地節約集約利用水平不高,資源環境約束趨緊,節能減排壓力較大,市民反映強烈的灰霾天氣、河道污染、部分節點交通擁堵等問題仍然突出;城鄉區域發展還不平衡,養老、教育、醫療等民生保障工作與群眾期望還有差距,改善民生仍需加大力度;城鄉居民收入持續增長難度加大,既定的增收目標未能實現;政府職能轉變還不到位,依法行政亟需提高,一些工作人員為民服務、勤政廉政、盡責履職的意識和能力有待進一步加強。對此,我們一定高度重視,采取有力措施,認真加以解決。

      20__年總體要求和目標任務

      今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是全面完成“__”規劃的收官之年。政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會,以及系列重要講話精神,以視察江蘇和青奧會成功舉辦為強大精神動力,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,主動適應經濟發展新常態,堅定不移實施創新驅動戰略,堅定不移轉方式、調結構、穩增長、惠民生,堅定不移推進全面改革和依法治市,全力促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,確保“__”圓滿收官,在“邁上新臺階、建設新江蘇”的征程中干在實處、走在前列。

      今年經濟社會發展的預期性指標是:地區生產總值增長9.5%左右,一般公共預算收入同口徑增長9%以上,固定資產投資增長9%以上,社會消費品零售總額增長13%左右,外貿出口保持正增長。約束性指標是:全體居民人均可支配收入增長與經濟增長同步,農村居民人均可支配收入增速高于城鎮居民人均可支配收入增速1個百分點以上。萬元gdp能耗下降7%左右,煤炭消耗總量控制在3240萬噸以內。結構性指標是:服務業增加值占地區生產總值比重提高1個百分點。民營經濟增加值占地區生產總值比重提高2.5個百分點。全社會研發經費支出占地區生產總值比重達到3.5%。高新技術產業產值占規模以上工業產值比重提高1.5個百分點,科技創業投資增長15%。這些指標是市委市政府多方聽取意見、慎重權衡后確定的,體現了___國務院和省委省政府有關精神,與我市“__”規劃目標相銜接,反映了新常態下的增長可能、轉型要求和就業需要。

      做好今年工作,要全面落實視察江蘇時的重要講話精神,把提出的“五個邁上新臺階”最新要求,作為建設新南京的根本遵循和強大動力,更加積極適應經濟運行、城市建設管理、民生保障和改善三個新常態,以經濟強夯實發展基礎,以百姓富體現發展成效,以環境美增強發展優勢,以社會文明程度高提升發展境界,堅定不移朝著新南京目標邁進,加快建設現代化國際性人文綠都。堅持轉型發展,大力推進產業轉型,加快發展戰略性新興產業、現代服務業和現代農業,加快構建現代產業體系;大力推進城市轉型,切實更新城市規劃理念,轉變城市建設管理方式,著力提升城市現代化、國際化水平;大力推進政府轉型,加快建設法治型、服務型政府。堅持創新發展,把科技創新、制度創新作為關鍵環節,通過實施創新驅動、改革攻堅,不斷激發市場活力、增強內生動力、釋放增長潛力、拓展發展空間,確保調速不減勢、量增質更優。堅持協同發展,主動對接國家戰略,處理好區域之間、城鄉之間,以及發展與民生、經濟與環境的關系,加快各種資源優化配置,推動各種力量優化整合,促進各種利益優化平衡。堅持和諧發展,緊緊圍繞“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”的目標,解決好最廣大人民群眾的根本利益、部分群眾的共同利益、特殊群眾的特殊利益,筑牢和諧基石,確保大局穩定。

      重點做好八個方面工作:

      (一)深入推進綜合改革,激發城市發展活力。全面貫徹中央和省委市委全面深化改革的決策部署,確保重點改革任務逐一落地、見到實效,努力在全面深化改革中走在前列。

      釋放民營經濟活力。加快落實行政審批制度和工商登記制度改革等措施,切實實施好“五個文件、十張清單”,營造公平競爭的市場環境。落實好促進民營經濟創新發展和混合所有制經濟跨越發展系列政策文件,推出一批含金量高、收益預期好的重大項目,吸引社會資本進入基礎設施、金融服務、市政工程、公共服務等領域。鼓勵和引導民間資本參與混合所有制改造,重點推進50家市屬國有企業改革改制和資產重組。組織銀企對接活動,制定實施差別化金融支持政策,更大力度扶持小微企業發展。

      激發創新創業活力。深化科技體制改革,通過創新券、風險補償、后補助、創投引導等方式,按照市場規律引導支持企業技術創新活動。推動產學研深度融合,強化科技同經濟的對接、創新成果同產業的對接、創新項目同現實生產力的對接、研發人員創新勞動同其利益收入的對接。深化人才管理體制改革,制定《南京市紫金科技人才創業特別社區條例》實施細則,優化完善“321”政策體系,加快創建紫金人才管理改革試驗區,進一步推進大眾創業、萬眾創新。

      調動基層發展活力。加快構建“兩級政府、三級管理、權責一致”政府管理體制,市級重點加強規劃與國土管理、財政與公共政策、行政執法與監督等調控職能,區級重點加強經濟發展和城市管理職能。落實好街道和社區改革措施,強化街道公共服務和社會服務職能。積極培育發展公益慈善、社區服務類社會組織,健全政府向社會組織購買公共服務機制。鼓勵各區在城市治理、新型城鎮化、國土空間優化再開發等方面大膽探索。深化區域金融、財稅、土地使用制度、資源性產品價格等改革,加強誠信體系建設。

      (二)堅持科技創新引領,加速產業轉型升級。扎實推進創新驅動戰略,以創新培育新的增長點,促進創新成果轉化為高端產業、高端產品,加快形成新的發展動力源。

      促進科技與產業對接。全面實施“一核兩翼”策略,以紫金科技人才創業特別社區為核心,以高新區轉型提升和東南科技創新帶整合提升為兩翼,加快形成創新驅動新局面。強化企業創新主體地位,推動江蘇省產業技術研究院、未來網絡創新研究院、北斗產業研究院等一批產業平臺建設,加快形成一批可轉化的成果,實現產業提質增效升級。新增戰略性新興產業創新中心8個、世界500強和中國500強企業研發機構20家、工程技術研究中心60家。

      培育壯大新興產業。以“六谷二十一園”為載體,大力發展未來網絡、智能電網、生物醫藥等戰略性新興產業,確保軟件和信息服務產業主營業務收入增長20%以上,六類九大戰略性新興產業主營業務收入增長15%以上,投資占工業投資比重提高3個百分點。加快推進比亞迪新能源汽車、中船海洋裝備機電產業園、正大天晴創新藥物研發生產基地、清華紫光集成電路產業園等重大項目,確保中電熊貓g108液晶面板等項目竣工投產。深入推進“兩化融合”,提升傳統產業競爭力。

      加快發展現代服務業。堅持高端發展導向,大力發展移動電子商務、互聯網金融、跨境電子商務等互聯網經濟,推動互聯網與傳統產業深度交融,創新商業模式和服務業態,支持蘇寧易購、宏圖三胞、焦點科技等企業發展壯大。加快發展現代物流、金融服務、會展旅游、商務商貿、文化創意、總部經濟等現代服務業。大力推進服務業集聚區建設,開工建設金融城二期、國際博覽中心三期,規劃建設18個文化休閑旅游集聚區,以及健康服務、人力資源服務、知識產權、檢驗檢測等產業園。啟動南京華僑城綜合文化旅游項目建設,加快推進世貿夢工廠動漫文化基地等重大項目。金融業增加值力爭達到1000億元,電子商務交易額、信息消費增長30%以上,服務外包離岸執行額增長25%。

      全力以赴擴大內需。適應消費需求變化,以建設國家信息消費試點城市、電子商務示范城市、中國健康服務與生命科技名城等為契機,以“智慧南京”、“健康南京”、“暢游南京”為抓手,發展消費新業態,培育消費新熱點,做大信息、文化、旅游、體育、養老等消費規模。著力優化投資結構,加大對科技創新、基礎設施、生態環保、社會民生等領域的投入,全力以赴推進當年總投資超1300億元的203個市級重大項目,促進投資合理增長。

      (三)對接國家發展戰略,打造新的經濟增長極。搶抓“一帶一路”、長江經濟帶等多重國家戰略疊加機遇,在區域經濟競爭合作中,打造新亮點、構建新優勢。

      啟動江北新區建設。按照“規劃先行、改革先行、立法先行、生態先行”原則,全面啟動江北新區開發建設。進一步完善新區頂層設計,建立健全新區運行體制機制,加快制訂《江北新區條例(草案)》。高標準做好空間規劃、產業規劃、城市設計等工作,為新區長遠發展夯實基礎。統籌做好新區項目謀劃、招引和儲備,建成六合機場,開展鐵路南京北站前期工作,推進城市中心區建設、棚戶區改造、生態環境建設等一批重大項目。

      發展壯大樞紐經濟。充分發揮南京發展航運物流獨特優勢和條件,優化港口布局,加快建設集疏運體系、物流園區和航運服務體系,加速發展航運交易、海事法律、航運經紀等服務業,推動南京與長江中上游城市港口聯盟實質運行,加快打造長江區域性航運物流中心。強化航空樞紐功能,整合空港要素資源,推進空港綜合保稅區申報,重點發展航空物流、航空制造、臨空關聯產業,打造空港樞紐經濟區。依托南京南站樞紐優勢,大力發展商務商貿、科技研發、文化創意等產業,構建現代化智慧型高鐵樞紐經濟產業體系。

      打造對外開放新平臺。對接上海自貿區,加快南京綜合保稅區建設。搶抓蘇南國家自主創新示范區建設機遇,支持高新區、江寧開發區等建設國家自主創新示范區。支持江寧高新園等創建國家級高新區,支持有條件的省級開發區申報國家級開發區。加快建設兩岸產業協同發展和創新試驗區。推進中新南京生態科技島創建省經濟和生態體制協同改革試驗區。建成省級以上產業特色園區6家、生態工業園區9家、知識產權園區6家、創新型園區2家。

      增創開放型經濟新優勢。創新對外開放思路和舉措,擴大服務領域對外開放,提升利用外資質量。完成南京電子口岸一期建設,開展龍潭港啟運港退稅試點,推進祿口國際機場72小時過境免簽,以及冰鮮水產品進口口岸建設。開展首批全國中醫藥服務貿易先行試點。加快跨境貿易電子商務產業園建設。推動外貿轉型升級,提升外貿競爭力。積極參與“一帶一路”建設,支持軌道交通、電力裝備等優勢行業和企業“走出去”。

      (四)全面推進區域城市化,提升城市功能品質。轉變城市建設管理方式,統籌建設重點,把握建設時序,構建“一新區、三新城、三樞紐、五片區”格局。

      優化城市空間布局。以江北新區為重點加速區域城市化進程,加快河西新城現代化國際性城市新中心建設,科學有序推進溧水新城、高淳新城建設,加快建設空港、海港、高鐵樞紐經濟區。加快老城有機更新,整體改造提升下關濱江、鐵北、燕子磯、鐵心橋—西善橋、麒麟五個片區功能品質。嚴控主城區建設規模和開發強度,逐步疏散中心城區非核心功能。推進“多規融合”,開展城市開發邊界劃定試點,推進城鎮低效用地再開發試點,健全土地統一儲備運作機制。加強城市地下空間開發利用。

      有序推進城市建設。按照“量力而行、適度超前”的原則,創新城建投融資機制,繼續推進地鐵4號線、寧和城際、寧高城際溧水段、寧高城際高淳段等軌道交通建設,開工建設地鐵5號線和長江五橋、高淳至溧陽高速公路,建成緯三路過江隧道、寧高新通道,啟動實施模范西路改造、緯七路東進、紅山南路東延等一批城市道路工程。推進中新南京生態科技島、東山副城、仙林副城等功能區基礎設施建設,促進產城融合發展。推動紫金山—玄武湖生態文化旅游示范區建設,續建馬群換乘中心。推進長江新濟州河道治理工程,開工建設秦淮東河先導段和石臼湖、固城湖防洪能力提升工程。加快江南、江北環保產業園建設。

      著力推進新型城鎮化。編制新市鎮、新社區和布點村建設規劃,加大新市鎮新社區建設力度,構建布局合理、功能錯位的村鎮體系。啟動新一輪全域統籌工作,選擇條件較好的若干鎮街開展新一輪試點。加快交通水務一體化、社會保障一體化改革,穩步推進農民市民化。做好江寧街道、金牛湖街道全國發展改革試點城鎮工作。健全南京都市圈協同發展六大機制,實施《寧鎮揚同城化發展規劃》。

      健全城市長效管理機制。全力推進“再干兩百天”環境綜合整治,加大對市容市貌、道路街巷、停車秩序、渣土運輸、戶外廣告、小區物業等重點領域管理,實現從突擊整治向長效管理轉變。強化區(園區)城市建設管理主體責任,推進城市管理養護市場化,建立完善“政府監管、建管分離、管養分開、市場競爭”城市管護新機制。推動全民參與城市治理,全面落實“門前三包”責任制。進一步集中城市管理領域行政處罰權,加大網格化巡防執法力度,完善城市管理考核機制,健全城市管理督查問責機制。提高城市管理精細化水平,實行24小時全時段覆蓋的渣土運輸管理,主城區主次干道機掃率達到85%以上。

      (五)轉變農業發展方式,扎實推動現代農業建設。堅持農業現代化與新型工業化、信息化、城鎮化同步推進,加快轉變農業發展方式,推動現代農業邁上新臺階。

      深化農業農村綜合改革。加快推進農村要素市場建設,力爭鎮街農村產權流轉交易市場全覆蓋,形成市、區、鎮街三級聯動的農村產權流轉交易市場體系。全面推開土地承包經營權登記頒證工作。建立完善耕地保護長效機制,全力推進集體資產確權登記發證,加強村集體經濟“三資”管理。扎實推進國家級農村改革試驗區建設。

      大力發展現代農業。全面啟動整體創建國家現代農業示范區工作,把中國(南京)生物農業谷等“一谷四園”打造成全國一流的現代農業集聚區。加快推進農業科技進步,全面提高農業裝備和技術水平。深化農業結構戰略性調整,加快構建現代農業產業體系。推進休閑農業與鄉村旅游融合發展,力爭實現休閑農業綜合收入48億元。加強農業基礎設施建設,新增高標準農田12萬畝、設施農業4萬畝,完成土地綜合整治25萬畝。

      培育新型農業經營主體。加快培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體,大力發展農機、農藝、植保等服務性合作組織,積極培養有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍,力爭新型經營主體農業適度規模經營面積占比超過50%,農民參加規范的專業合作社比重達69%,農業龍頭企業銷售收入增長10%。

      加快推進美麗鄉村建設。重點推進五大示范片區建設,確保新創建美麗鄉村示范區300平方公里,新創建市級示范村30個以上,基本建成江寧、高淳美麗鄉村示范區。

      (六)加強生態文明建設,營造優美宜居環境。全面實施“保、調、減、退、提”生態環境倒逼策略,一手抓保護建設,一手抓污染治理,促進生態環境持續改善。

      實行更嚴格的生態保護制度。大力實施區域排污權交易機制、廢棄資源處理利用補償機制、區域生態補償機制、碳排放權交易市場建設等改革措施,大幅度提高排污費征收標準,以經濟杠桿倒逼企業治污減排、轉型升級。嚴格環境準入,明確全市禁止和限制建設的產業門類和空間區域,嚴格污染物排放總量控制、污染物排放標準和清潔生產等要求,形成產業結構、生態空間和總量控制“三位一體”的環境準入模式。加快推進四大片區工業布局調整,推動企業轉型發展,啟動烷基苯廠等4家重點骨干企業搬遷工作,完成9家中小企業搬遷關停。加快江南繞城公路以內工業生產企業“退城入園”步伐。全面推進全國綠色循環低碳交通運輸區域試點城市建設。落實國家淘汰落后產能要求,化解過剩產能,淘汰落后產能。大力發展循環經濟,建設國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。強化環境執法監管,從嚴打擊各類環境違法行為,規范環境秩序,保障環境安全。

      加強大氣和水環境治理。加大灰霾整治力度,下大力氣實施燃煤、工業、機動車、揚塵等污染協同治理,加強秸稈禁燒和綜合利用,實施油煙污染專項整治,強化區域聯防聯控,參照青奧標準嚴格執行重污染天氣預警和應急響應工作機制,確保全市pm2.5平均濃度較20__年下降7%,完成“__”減煤控煤任務。加強水環境治理,嚴格落實河長制,完成仙林污水處理廠二期擴建、高新區北部污水廠一期等工程,完成主城六區排水達標區建設267個。加強水資源保護,確保集中式飲用水源地水質達標率100%。積極開展土壤污染防治。加快推進垃圾分類工作,城區生活垃圾分類收集覆蓋率達80%。

      深化生態環境建設。鞏固國家生態市創建成果,加快國家生態文明示范區建設。嚴格執行生態紅線保護規劃。實施“綠色南京”工程,確保完成綠化造林4萬畝,林木覆蓋率達到29.1%。繼續推進濱江風光帶二期等一批生態重點工程,加快建設老山、金牛湖等生態保護區。完成廢棄露采礦山環境整治500萬平方米,建成18個游園綠地,完成18條進出城主要道路綠色通道提升、15條國道省道和城鄉道路綠色通道建設任務。

      (七)促進文化繁榮發展,彰顯城市特色形象。大力弘揚社會主義核心價值觀,深化文明城市創建,推動文化事業繁榮和文化產業發展,建設獨具魅力的人文都市。

      大力發展文化事業。加強公共文化服務體系建設,繼續推進文化惠民“百千萬”行動計劃,打響南京文化藝術節等一批文化品牌,啟動南京演藝中心、南京藝術小學新校等項目建設。開展全民閱讀活動,加快推進“書香南京”建設及“農家書屋”提升工程,實現全市公共圖書館“通借通還”。堅持以人民為中心的創作導向,多出優秀人才,多出精品力作。加強對外文化交流,舉辦首屆南京國際青年節,辦好米蘭世博會“南京周”等活動。

      加快發展文化產業。編制文化產業功能區布局和建設規劃,發展新型文化業態,創建1家國家級文化產業園區、2—3家省級以上文化產業園區(基地)。推動文化與科技、金融深度融合,建設國家級文化和科技融合示范基地,爭創“國家文化金融合作實驗區”。建設南京創意設計中心、南京文化金融服務中心等公共服務平臺,打造“南京攻略”文化旅游移動消費平臺。做好文化企業上市融資工作,培育一批主業突出、實力雄厚的龍頭企業,文化產業增加值占地區生產總值比重達6%以上。

      保護傳承歷史文化。加強物質遺產和非物質遺產保護,完成明故宮遺址公園核心區、南朝石刻等重點區域保護規劃,推進明城墻和海上絲綢之路·南京遺跡申遺工作,實施百子亭歷史風貌區等一批近現代建筑保護和修繕。建成侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館三期工程,完成周邊區域城市設計。加快明朝博物館和城墻博物館等建設,規劃建設“云錦城”、石頭城遺址公園等重點項目,完成梅園新村紀念館改擴建工程,牛首山和大報恩寺遺址公園一期工程建成開放。

      (八)堅持民生需求導向,持續增進人民福祉。圍繞“七個更”的目標,統籌推進民生社會事業發展,不斷提升公共服務水平,努力構建更加公平、普惠、均衡的民生保障新機制。

      多措并舉促進城鄉居民增收。通過健全工資決定和正常增長機制、壯大股份合作經濟、發展民營經濟、鼓勵創業就業和加強救助幫扶等措施,不斷提高城鄉居民收入水平。探索農民增收長效機制,更加關注低收入群體和困難群眾,城鄉居民收入達標人口比例提高4個百分點。

      構建城鄉一體社會保障體系。建立與經濟發展水平相適應的社會保障待遇正常調整機制,完善養老服務和社會救助體系,加快城鄉居民基本醫療保險制度并軌。加大住房保障力度,推進公共租賃住房與廉租房并軌運行,逐步建立以共有產權管理____購買型住房保障制度。

      推動公共服務均衡化發展。改善義務教育薄弱學校辦學條件,全市域創成“江蘇省學前教育改革發展示范區”。促進義務教育優質均衡發展、普通高中特色多樣發展、職業教育雙業提優發展。擴大教師“區管校用”試點范圍。加快南京軟件科技大學籌建工作。加快四大保障房片區學校配建,做好外來務工人員隨遷子女入學工作。推進市中醫院新院、浦口新城醫療中心等建設,確保市公共衛生醫療中心、河西兒童醫院年底前投入運行。廣泛開展全民健身活動,促進群眾體育與競技體育協同發展。提升雙擁共建、優撫安置工作水平,爭創“雙擁模范城”八連冠。做好工青婦、民族宗教、援疆援藏、僑務、參事、史志、檔案、地震、氣象、社會科學等工作。

      深化社會綜合治理。加強基層社會管理服務體系建設,整合區、街(鎮)、社區(村)社會服務資源,提高社會管理服務水平。推動社區減負增效常態化,加強和諧社區建設,全市98%的城市社區和96%的農村社區達到省和諧社區標準。繼續改造提升老舊小區,創新物業管理機制,提高小區服務水平。落實安全生產責任制,加強安全生產監管,從源頭消除安全生產隱患。強化食品藥品安全保障,建立全程監管和責任追究制度。重視和加強信訪穩定工作,更加注重運用法治方式預防和化解社會矛盾。深入推進平安南京、法治南京建設,完善立體化、現代化社會治安防控體系。

      各位代表,人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。今年,市政府將重點辦好民生十件實事。(1)提高保障水平。實現職工養老、失業、醫療、工傷、生育五險市級統籌,實行低保全城同標。啟動城鎮職工和居民大病保險。為全市戶籍居民購買自然災害公眾責任保險、居民家庭財產綜合保險。(2)完善住房保障。續建各類保障性住房950萬平方米、新開工保障房280萬平方米、竣工280萬平方米。完成200萬平方米的棚戶區改造整治。(3)改善交通出行。新增、更新公交車1243輛,新改建公交場站27座,新增公共自行車1萬輛以上,新增停車泊位6萬個。(4)促進就業創業。新增城鎮就業16萬人,其中大學以上人員占比提高3個百分點,實現再就業6.5萬人,援助困難人員就業1萬人,轉移農村勞動力4萬人次,培育自主創業者1.1萬人。(5)優化醫療健康服務。引導優質衛生醫療資源向新區、薄弱區布局,全市90%以上社區衛生服務中心、88%以上村衛生室達到省級建設標準。(6)推進教育均衡發展。托管學校98所,名校辦分校30所,優質教育資源覆蓋率達80%。新擴建達省優標準的幼兒園40所。(7)改善農村基本生產生活條件。新建改造農村公路400公里。完成農村特困戶危房改造600戶。人均純收入低于6500元低收入農戶全部脫貧。(8)加強養老服務。建成市3a級社區居家養老服務中心150個,新增養老機構床位4179張。(9)強化便民服務。制定實施《鎮街便民服務中心公用服務事項基本目錄》,整合便民服務功能,為市民提供優質便捷服務。新擴建社區綜合服務中心30家以上。(10)推動智慧生活。基本實現全市公共區域wifi網絡免費向公眾開放。以市民卡為載體,推進誠信卡試點。推廣居民健康卡,實現區域醫療一卡通、一賬通。

      今年還有一項重要工作,就是編制“十三五”規劃。我們將立足市情、發揚民主、凝聚智慧,編制一個適應時代要求、體現中央精神、符合南京實際、反映群眾意愿的“十三五”規劃,為南京新一輪發展奠定良好基礎。

      建設人民滿意政府

      法治,是治國理政的基本方式;為民,是各級政府神圣職責。我們將全面貫徹依法治國基本方略,加快建設法治政府和人民滿意的服務型政府。

      嚴格依法行政。牢固樹立法治意識、法治理念,堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進,法治城市、法治政府、法治社會一體建設,把依法行政落實到政府工作全過程,推動法治南京建設走在全國全省前列。研究制定法治政府建設實施規劃,理順行政管理體制,推進政府部門機構、職能、權限、程序、責任法定化,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。深化行政執法體制改革,規范行政執法行為,落實行政執法責任制,完善糾錯問責機制,加大關系群眾切身利益的重點領域行政執法力度。對行政機關重大合同一律嚴格實施合法性審查。建立重大行政決策報告備案制度、實施后評估制度、終身責任追究制度及責任倒查機制。

      推進科學行政。正確處理好政府與市場的關系,做到以政府權力清單消除權力尋租,以負面清單釋放市場活力,以責任清單規范政府行為。建立健全政府重大行政決策法定程序,嚴格遵守《關于加強“三重一大”事項決策和監管的意見》、《南京市重大行政決策程序規則》和《南京市人民政府議事決策規則》,推進政府決策和運行機制科學化、民主化、法治化。積極防范政府性債務等潛在風險,守住不發生系統性風險的底線。建立完善行政審批事項裁量基準制度、并聯審批制度、監督管理制度,提升服務效能。推行公共服務標準化,加強電子政務建設,完善市政務服務中心及各級服務載體,構建綜合高效的政務服務平臺。

      強化勤政廉政。深化“四風”整治,大力整治庸懶散拖等問題,堅決克服等待、觀望和畏難情緒,保持勇于擔當、甘于奉獻、務實苦干的優良作風。強化宗旨意識,密切聯系群眾,有效打通聯系服務群眾的“最后一米”。厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,建設節約高效政府。對照“__”目標,著力補缺、補弱、補短和補軟,實現“__”圓滿收官。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,強化源頭治理,以零容忍態度懲治腐敗,嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件。穩步推進機關公務用車制度改革。進一步加強對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資項目管理、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等重點領域和重點環節的規范管理,扎實推進懲治和預__敗體系建設。全面實施政務公開,重點推進財政預決算、部門預決算、重大建設項目和社會公益事業信息公開,強化審計、監察、督查的監督作用,自覺置身于人大代表、政協委員、人民群眾和社會輿論監督之下,確保權力在陽光下運行。

      各位代表,“邁上新臺階,建設新南京”,責任重大,使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍,在中共南京市委的領導下,解放思想、克難奮進、扎實工作,為加快建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新南京而不懈奮斗!

      南京市政府

      第九篇 市政府|工作報告413350字

      各位代表:

      現在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提 出意見。

      一、200_年工作回顧

      剛剛過去的2003年,是我們經受嚴峻考驗并取得顯著成績的一年。全市上下在市委 的正確領導下,深入貫徹黨的十六大精神,努力實踐“三個代表”重要思想,全力推進“兩 個率先”,大力弘揚張家港精神,同心同德,扎實工作,積極化解“非典”疫情帶來的不利 影響,不斷克服前進中遇到的各種困難和矛盾,勝利完成了市十一屆人大一次會議確定的各 項目標任務。實現全市生產總值475.06億元,按可比價比上年增長19.9%;財政 收入66.98億元,其中地方一般預算收入24.61億元,分別增長55.5%和45 .7%;完成全社會固定資產投資180.11億元,增長56.5%。全市經濟和各項社 會事業在高平臺上繼續保持了快速、協調、健康發展的良好態勢。

      ——工業經濟強勢增長。工業產品銷售收入突破千億元,達到1021.98億元 ,比上年 增長36.2%。實現工商入庫稅收50.03億元,工業用電77.23億千瓦時,分別 增長33.1%和34.7%。完成工業利稅總額72.79億元,利潤41.75億元, 分別增長38.2%和39%。十大企業集團銷售收入和利稅總額分別占全市的48.8% 和47.2%,沙鋼集團產品銷售達到203億元,成為蘇錫常地區首家年銷售超200億 元的企業。全市完成工業投入142.02億元,增長67.1%。總投資30.7億元的 十大竣工項目按期建成投產,總投資35.4億元的十大開工項目全部開工。企業技術創新 能力進一步增強。列入國家863計劃項目1只,新增博士后工作站2 家、省級企業技術 中心1家、省級高新技術企業3家、省級高新技術產品35只。品牌戰略深入實施。4只產 品被認定為“國家免檢產品”,6只產品獲“江蘇省名牌產品”稱號。資本經營扎實推進。 “華芳紡織”成為我市首家在國內A股市場直接上市的企業。個私經濟發展迅猛。新辦私營 企業2531家,注冊資本30.17億元;新辦個體工商戶7041戶,注冊資本3.2 2億元;利用外地民資25.43億元,完成投入26.46億元;個私經濟入庫稅收14 .07億元,占全市工商稅收總額的28.1%。

      ——對外開放取得突破。批辦三資企業231家,實現注冊外資11.87億美元 ,比上年 增長135%,到帳外資6.02億美元,增長24.9%。保稅區、省級開發區、沿江開 發區注冊外資和到帳外資分別占全市的40.9%和54.9%,楊舍、鳳凰等2個鎮注冊 外資超1億美元。全市共批辦投資超千萬美元項目73只,比上年翻一番。完成進出口總額 51.38億美元,其中出口19.71億美元,分別增長74.2%和37.9%。國泰 國際集團出口9.28億美元,連續3年位居江蘇省級外貿集團首位,并成為全市第二家年 營業收入突破100億元的企業。外經合作繼續拓展,勞務輸出總量在蘇州保持領先。以港 興市戰略深入實施。港口管理體制進一步理順,口岸大通關工程順利啟動。各涉外單位緊密 配合,通力合作,完成海關關稅和代征稅77.02億元、出入境檢驗檢疫貨值43.6億 美元,查驗到港國際航行船舶2668艘次。載體建設力度加大,各類資源進一步整合集聚 ,初步構筑了“三區”和各專業園區互補合作、聯動開發的新格局,形成了對外招商的整體 優勢。積極推進沿江開發,沿江臨港的輻射效應日益顯現,臨港經濟占全市經濟總量的份額 越來越高。

      ——農業生產穩步發展。實現糧食總產21.63萬噸,水稻單產和皮棉畝產分別 達573 .8公斤和74.9公斤,多種經營總收入50.38億元。農業結構進一步優化。新增花 木、果樹、蔬菜種植面積2.2萬畝。農產品質量建設步伐加快。新認定無公害農產品基地 15個、無公害農產品19只,完成各類蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”檢測23.3萬批 次。農業招商引資和產業化經營取得進展。利用各類資本7.1億元,新增農業龍頭企業9 家,累計95家,訂單農業面積超過2.1萬畝,轉移農村勞動力超過1萬人。農業基礎設 施建設不斷加強。投入1.18億元建成一干河樞紐、十字港節制閘等一批長江防洪工程, 開挖疏浚四級河道1907條計798公里,完成水利總土方583.7萬方。新增各類中 型農機具47臺(套),整理土地1.05萬畝。

      ——服務業活力增強。完成服務業增加值164.05億元,比上年增長16.5 %。物流 業發展加快,實現業務總收入26億元。張家港口岸完成貨物吞吐量4512.6萬噸,集 裝箱運量24.74萬標箱,分別比上年增長41.2%和22%。市場建設取得突破,總 數達到106家,完成交易額235.54億元。保稅區化工品市場交易額達到103億元 ,液體化工品交易額位居華東地區首位。商貿服務業日益繁榮。實現社會消費品零售總額6 3.57億元,增長15.4%。住房、汽車、通信成為新的消費熱點,共銷售各類商品房 100.43萬平方米計18.21億元,新增私家車7848輛,實現通信業務總收入9 .09億元。旅游開發力度加大,建成了全國首家江島型水上高爾夫球場。金融業快速發展 ,全市存、貸款余額分別達440.12億元和397.57億元,比年初增長105.3 8億元和138.6億元。金港投資擔保公司共為各類中小企業和農村種養殖大戶提供貸款 擔保2.75億元。

      ——城市建設全面拓展。行政區劃調整平穩實施,全市建制鎮由19個調減為8個 ,初步形 成了“一城四區”的城市發展新格局。引進國際先進理念,按照城市未來發展要求,修編城 市總體規劃和多項專業規劃。市域交通路網建設進展順利。金港大道、江海中路建成通車, 沿江高速公路、蘇虞張一級公路、港豐公路、東南二環路等一批重點交通工程加快推進。新 城區建設步伐加快。暨陽湖生態園區開發穩步推進,城西新區建設開始啟動。城市功能日趨 完善。第二污水處理廠、東西區污水管網配套工程如期完成,東區供水復線工程貫通投運。 新建改造11條市政道路,完成了世紀廣場、文化廣場、街心公園等重點區域的夜景燈光工 程。園林綠化工作取得突破。新增各類綠地1.9萬畝,市區綠地率36.5%,綠化覆蓋 率40.2%,人均公共綠地面積10.6平方米,被命名為“國家園林城市”。城鄉大環 境整治向縱深推進,城市管理不斷加強,榮獲“中國人居環境范例獎”。城市經營有序推進 。共拍賣土地85宗計2373.6畝,實現土地收益5.46億元。制定出臺了《張家港 市農村房屋拆遷補償安置暫行辦法》,統一規范了農村房屋的拆遷。全市共報建工程項目7 20項,新開工面積625萬平方米,完成建筑施工面積410萬平方米。

      ——人民生活繼續改善。城鎮居民人均可支配收入12960元,比上年增長20 .2%;農民人均純收入6943元,增長11.7%;城鄉居民人均儲蓄存款2.41萬 元,增長13.7%。就業再就業工作穩步推進,新增就業崗位3.7萬個,3989名失 業人員實現了再就業。社會保障體系不斷完善,為74023名農民辦理了養老保險,為4 8459名企業職工辦理了農保轉城保手續,市財政撥款500萬元,對最低生活保障對象 基本做到了應保盡保。農村稅費改革不斷深化。農業稅實行市鎮代繳,全年實現農民減負總 額達到3177萬元。扶貧濟困工作成效明顯。市財政撥款5020萬元,用于貧困戶住房 幫建、農村危橋改造、受災群眾安置、貧困子女助學、大病醫療補助等,低收入和特困群眾 的生活得到了基本保障。

      ——各項社會事業不斷進步。面對突如其來的“非典”疫情,全市上下群策群力, 群防群控 ,取得了抗非斗爭的階段性重大勝利。年初確定的實事工程進展順利。再就業援助、法律援 助、純農民養老保險、市區成片林、村組河道疏浚、危橋整治、金港大道改造、小靈通無線 市話、經濟適用房等工程順利竣工,其它工程正按計劃抓緊實施。事業單位改革取得突破, 32家生產經營型事業單位完成了轉企改制。健康城市建設全面啟動。公共衛生體系建設步 伐加快,編制實施了《張家港市區域衛生規劃》。全民健身運動廣泛開展,群眾性文體活動 豐富多彩,成功舉辦多項體育大賽。基礎教育、職業教育、成人教育、高等教育協調發展。 高考錄取率和高等教育毛入學率分別達到91.8%和51.6%,繼續在蘇州市保持領先 。文明城市、生態城市、誠信城市等系列創建活動深入推進,順利通過了全國文明城市中試 測評和“全國生態示范區”考核驗收,首批榮獲省級“社區建設示范市”稱號,塘橋鎮成為 蘇州市第一個“信用鎮”。7個鎮建成國家衛生鎮,全市90%以上的村成為省級衛生村。 文化、廣電事業加快發展,被評為省“文化示范市”和“有線電視示范市”。人口與計劃生 育工作不斷鞏固,被授予“全國計劃生育優質服務先進市”稱號。國防動員、兵員征集、人 民防空得到加強,順利實現“全國雙擁模范城”三連冠。民族、宗教、僑務、外事、對臺、 地方志、檔案、關心下一代工作和婦女、老齡、殘疾人事業也取得了新的成績。

      ——民主法制建設得到加強。深入開展政風行風評議,定期舉辦“政務廣場”,加 快“電子 政府”建設,53個市級機關部門就服務事項向社會公開承諾,暢通了社情民意反饋渠道, 提高了行政效能。行政審批制度改革繼續深化,削減審批事項96項。全面落實黨風廉政建 設責任制,嚴格執行領導干部述職述廉規定和任期經濟責任審計制度,實施了鎮級機關公務 用車改革。基層政權建設進一步加強,榮獲“全國村民自治模范市”稱號。繼續貫徹“嚴打 ”方針,加強社會治安綜合治理,首批獲得“省社會治安安全縣(市)”稱號。高度重視人 民來信來訪,進一步加大安全生產監察管理力度,有力維護了社會穩定。主動接受人大的法 律監督、工作監督和政協的民主監督,辦理人大議案1件、代表建議185件,承辦政協委 員提案226件。

      各位代表,2003年取得的成績,是全市人民共同奮斗、辛勤勞動的結果。在此,我代表 市人民政府向全體人大代表、政協委員,并通過你們向全市廣大干部群眾,向全體駐軍指戰 員、武警官兵、公安干警和各涉外單位的干部職工,向各民主黨派、人民團體、工商聯和無 黨派人士,向離退休老同志,向所有在我市投資興業、務工經商以及關心支持我市經濟社會 發展的海內外各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

      回顧2003年的工作,我們深感成績來之不易,同時也必須清醒看到發展中存在的問題。主要有:傳統產業改造提升的任務仍很艱巨,中小企業的競爭能力還不強,民營經濟的活力 有待進一步激發;城市化進程相對滯后于工業化;資源、環境和經濟社會發展的階段性矛盾 比較突出,環境保護工作有待進一步加強;農民收入增長不快,增收難度加大;維護社會穩 定的任務依然繁重;行政效能有待進一步提高。這些問題,我們要引起高度重視,采取切實 措施,認真加以解決。

      二、2004年工作安排

      2004年是我市率先建成高水平小康社會的關鍵一年,也是經濟社會全面轉型的起步之年 。做好今年的政府工作至關重要,意義深遠。當前,盡管國際形勢跌宕起伏,宏觀經濟不確 定和不可預見的因素有所增加,特別是國家銀根收緊、出口退稅政策調整以及能源、土地等 瓶頸制約,短期內經濟社會發展將不可避免地面臨一些現實的困難。但是,更應該看到,本 世紀頭20年仍然是一個重要的戰略機遇期,我們正處在新一輪經濟增長期的上升階段。全 球經濟明顯好轉,國際資本重組和產業轉移仍在加速。“入世”后我國經濟國際化步伐不斷 加快, CEPA等一系列戰略的實施,都將為我市未來發展贏得更大的空間和機遇。特別 是我市所處的長三角,擁有吸引外資進入、承接產業轉移的良好平臺,已成為我國經濟發展 速度最快、質量最優、活力最強的地區之一。同時,經過多年的發展,我市的產業基礎和綜 合環境都具備了對各種要素的強大集聚能力。只要我們科學把握形勢,始終高揚發展主旋律 ,搶抓機遇,開拓創新,突出重點,統籌安排,就一定能夠化解各種不利因素,實現各項工 作新突破。為此,2004年政府工作必須把握以下三點:

      1、必須堅持以“兩個率先”為統領。緊緊圍繞“兩個率先”的總體目標, 與時俱進弘揚張家港精神,以無功即過的意識搶抓發展機遇,以超越自我的追求提升發展定 位,以激勵競爭的機制營造發展氛圍,樹率先之志,謀率先之策,聚率先之力,闖率先之路 ,爭當全省“兩個率先”排頭兵。

      2、必須堅持富民優先的原則。始終把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利 益作為一切工作的出發點和落腳點,把提高城鄉居民收入、讓群眾過上更加富裕的生活作為 政府的重大責任,以更廣的思路、更多的精力、更大的力度抓好富民,使廣大人民群眾都能 分享經濟社會發展的成果,得到越來越多的實惠。

      3、必須堅持全面、協調、可持續的科學發展觀。推進工業化與城市化的互動并進 ,在發展先進生產力的同時,大力發展各項社會事業,努力實現經濟增長質量、城市綜合競 爭力和市民整體素質的同步提升,實現速度與質量、城市與農村、富民與強市相結合的協調 發展,實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一的可持續發展。

      2004年,政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神,堅持以“兩個率先”統攬全局,堅持以 民為本,堅持協調發展,進一步解放思想,搶抓機遇,與時俱進,開拓創新,突出“轉型、 加速、協調”三大主題,努力促進經濟轉型、開發轉型、城市轉型、社會轉型和環境轉型, 實現國民經濟持續快速發展和各項社會事業全面進步。

      2004年,我市經濟社會發展的主要預期目標是:全市生產總值比上年增長15%;地方 財政一般預算收入增長18%;全社會固定資產投資增長10%;工業產品銷售收入增長2 5%;完成注冊外資14億美元,到帳外資7億美元;城鎮居民人均可支配收入、農民人均 純收入分別增長12%和7%左右;城鎮職工登記失業率控制在3%以內;人口自然增長率 控制在1‰以內。

      圍繞上述要求和目標,我們將認真抓好以下八個方面的工作:

      (一)努力提高農業產出效益。

      加快傳統農業向現代農業轉變,大力發展生態型、特色型、科技型和效益型農業,努力推動 農業增效。

      調整優化農業結構。抓好生態農業示范區的規劃建設和重點扶持的48個農業項目,設立畜 禽禁養區。高度重視糧食供應,建設糧食批發市場,適度擴大儲備糧規模,做到糧食供求動 態平衡。重點發展優質水稻、花木果蔬、種子種苗、水產養殖、特色畜禽等五大產業。年內 水稻面積穩定在25萬畝以上,新增花木1萬畝、果樹3000畝、特種水產5000畝, 建成畜禽飼養小區3個。

      大力實施科技興農。依托農業科技示范園(基地),加快新品種引進和新技術推廣,推進無 公害基地和標準化基地建設,進一步健全農產品質量標準和檢測體系,嚴格市場準入制度, 全面提高農產品質量,提升市場競爭力。年內引進種養新品100只,申報認定無公害農產 品基地10個、無公害農產品10只、綠色食品2只。

      加快產業化經營步伐。著力引導“三資”投入農業,進一步扶持農業龍頭企業發展,培育各 類農村專業合作經濟組織,搞活農產品流通,實現生產與市場的有效對接。年內,農業利用 各類資本超過2億元,新建農副產品加工企業16家,訂單農業發展到3萬畝,農業畝產值 增加120元以上。

      強化農業基礎設施建設。重點抓好長江江堤除險加固和出江河道河口整治工程,進一步加強 河道長效管理,繼續做好市、鎮、村、組四級河道疏浚工作,年內疏浚河道1190條,完 成土方686萬方。提高農業機械化程度,組織大型機械跨區作業。嚴格耕地保護,加強查 荒滅荒和土地整理復墾工作,年內整理土地5000畝。

      (二)不斷增強經濟綜合競爭力。

      順應區域經濟的發展趨勢和要求,繼續優化經濟結構,不斷增強各類市場主體的競爭力,提 高經濟運行的整體質量和水平。

      堅持走新型工業化道路。突出扶優扶強,推動生產要素向規模企業集聚,促進大企業大集團 跨越式擴張,提高綜合競爭力。加強服務引導,擴大中小企業發展空間。以信息化帶動工業 化,加快信息技術對生產、營銷、管理等各個環節的滲透融合,鼓勵企業運用高新技術和先 進適用技術改造傳統產業,形成以企業為主體的技術創新體系。進一步加大工業投入,確保 今年全市完成工業投入150億元。加快技術進步,引進關鍵設備和工藝,不斷提高產品檔 次和產業層次。年內組織實施國家科技型中小企業創新基金項目5只、高新技術產業化貼息 項目6只、省級以上火炬計劃項目15只,新增省級高新技術企業5家,新增省級高新技術 產品30只,加速培育一批具有自主知識產權的企業和產品。搞好能源、資金等生產要素的 協調服務,抓好沙洲電廠、華興電力、張家港50萬伏變電所等一批電力項目建設,推動銀 企合作,拓寬融資渠道,努力滿足企業的資金需求。加快建設以優勢產業為依托,以規模企 業為支撐,以港口物流為配套的現代制造業基地。

      全面實施“民營經濟騰飛計劃”。按照“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放 活”的要求,一切從“三個有利于”出發,進一步加大政府支持力度,認真落實促進民營經 濟發展的政策措施,在市場準入、投融資、土地使用和對外貿易方面,對民營企業實行與其 他企業同等的政策待遇,通過鼓勵創業增加一批、市民入股做大一批、招商引資引進一批、 促進裂變發展一批、資本重組擴張一批,進一步激發群眾的創業欲望,激活民間的生產要素 ,使之最大限度地釋放能量,力爭全年建辦私營企業2500家,新增注冊資本30億元, 民資投入超90億元,個私經濟入庫稅收占全市總額的比重超過35%。加快利用外地民資 步伐,采取積極措施,瞄準經濟發達和資本流動活躍地區,吸引上市公司、企業集團落戶我 市,不斷擴大外地民資和社會資本在我市的投資規模,確保全年引進外地資本注冊15億元 ,實際投入超過40億元。在注重民營經濟數量擴張的同時,引導民營企業樹立品牌意識, 提高管理水平,加快技術創新,推進資本經營,向規模型、科技型、外向型方向發展,努力 培育一批國內知名、品牌較響、實力雄厚的民營企業集團。

      發展壯大服務業。大力發展現代物流業,建設區域性物流基地。圍繞建成億噸大港的目標, 積極推進港口碼頭建設,今年投入16.2億元,建設7座萬噸級碼頭。加快構筑便捷、順 暢的對外交通網絡,增強我市對蘇南地區貨物的集散能力。大力發展第三方物流。發揮張家 港保稅區的區位和政策優勢,年內啟動保稅物流園區建設。金港物流園區要進一步完善以公 路貨物集散、配載、倉儲、配送為一體的物流服務。依托揚子江冶金工業園建設冶金物流中 心。積極發展商貿旅游業,按照整體規劃,啟動城西購物公園和城東大型超市建設,抓緊東 渡苑的宣傳策劃,推進雙山生態島、香山和鳳凰山風景區建設,培育旅游資源。沿楊錦路、 東南二環路至金港大道東側,加快建設專業市場區。進一步擴大保稅區化工品交易市場的規 模,提升層次,力爭今年交易額突破150億元。大力發展金融保險業,加快業務創新,優 化信貸結構,廣泛開展合作,吸引全國性股份制商業銀行在我市設立分支機構。培育發展法 律、會計、審計、勞務等中介服務機構。全年實現服務業增加值增長15%。

      (三)繼續加快經濟國際化步伐。

      緊緊抓住沿江開發和國際資本、產業轉移的機遇,堅定不移實施外向帶動戰略,以更加積極 的姿態融入國際經濟大循環。

      提升對外開放水平。堅持把服務作為改善投資環境的關鍵,做到滿腔熱情地親商,一以貫之地安商,真心誠意地富商。加快推進口岸大通關建設,積極探索新型、便捷的管理模式,逐 步實現國際物流“零風險”下的“無障礙”通關。多渠道籌措資金,加大開發區投入,實施 集約化開發,著力提高土地利用率、資金到位率和項目開工率。鼓勵工業企業向園區集中, 實現各類資源的有效整合,進一步放大園區載體的集聚效應。充分發揮保稅區對外開放的龍 頭作用,加快省級開發區和沿江開發區建設,盡快形成各類專業園區優勢互補、聯動升級的 格局。

      進一步擴大利用外資。按照“鞏固港臺、主攻日韓、拓展歐美”的招商策略,加強對跨國大 公司的研究與攻關,努力引進一批具有較高科技含量的龍頭型、基地型外資大項目。突出冶 金、汽車、化工、機電等產業的主題招商,精心組織好赴日韓、歐洲以及金秋招商月等大型 招商活動。充分利用CEPA政策,積極拓展服務業招商,爭取在物流、旅游、商貿、教育 等領域取得突破。確保全年批辦超千萬美元項目80個,其中超億美元項目2~3個。

      深入推進沿江開發。按照省和蘇州市沿江發展規劃,因勢利導、重點扶持,壯大冶金、化工 、建材、糧油等優勢產業,增強沿江區域綜合配套能力,加速引進和培育輻射帶動效應明顯 的產業集聚沿江。大力推進以港豐公路為主線的沿江區域腹地縱深開發,著力提高岸線碼頭 的利用效率,努力把沿江地區建成對外開放的先導區和可持續發展的示范區。

      拓展外貿外經。深入研究國家出口退稅政策調整和國外技術性貿易壁壘帶來的新情況,繼續 支持企業擴大出口,引導企業優化出口產品結構,提高技術含量和附加值,全面增強出口競 爭力。鼓勵企業實施“走出去”戰略,進一步發展對外承包工程和勞務合作。

      (四)全力推進富民工程。

      全方位拓寬富民渠道,不斷提高富民實效。

      鼓勵群眾創業。繼續營造有利于創業的社會環境,敢于讓利于民,激發廣大群眾的致富欲望 和創業熱情,鼓勵群眾當股東、做老板,讓更多的人通過直接掌握生產資料促進增收致富, 提高資產性和經營性收入在居民收入中的比重。

      促進農民增收。從統籌城鄉發展的高度,抓緊抓好農村實事工程,切實改善農村的生產生活環境,為農民增收創造良好條件。著力拓寬農民增收渠道,大力發展社區股份合作社、土地股份合作社和農村專業合作經濟組織。取消村級一事一議籌資,搞好農村征地拆遷補償安置 ,開展農村集體土地使用制度改革,對依法取得的農村集體非農建設用地,允許以入股、租 賃和聯營等方式流轉,使農民從中獲得長久的收益。促進農村富余勞動力向城鎮和非農產業 有序轉移,通過減少農民致富農民。

      增加市民就業機會。按照“政府促進就業、市場調節就業、鼓勵個人創業”的方針,積極提 升市民文化素質,加強職業技能培訓,提高市民就業能力。落實促進就業再就業的各項優惠 政策,建立完善失地農民就業登記制度,幫助其優先就業。繼續開展再就業援助,強化職業 介紹服務,引導廣大市民轉變擇業觀念,鼓勵自主創業和自謀職業。充分發揮非公有制經濟 、中小企業和服務業在吸納勞動力就業方面的重要作用,確保全年增加就業崗位3.8萬個。

      完善社會保障體系。進一步加快社會保障體系建設,擴大社會保險覆蓋面和參保率。今年, 市鎮兩級財政撥款3600萬元用于建立新型合作醫療制度,將人均基金標準由40元提高 到110元;撥款3000萬元用于農村養老保險參保人員繳費補助。認真執行老年農(居 )民養老補貼制度,通過財政轉移支付,逐步使廣大老年農民和無固定收入的老年居民老有 所養、老有所依。

      高度關注社會弱勢群體。完善扶貧濟困工作的管理體制和運行機制,大力發展慈善事業,倡導互助共濟的良好風尚,積極發動社會捐助,增加社會救助資金來源,構建以居民最低生活 保障為基礎,全方位、多層次的社會救助體系。繼續有組織、有重點、經常性地開展扶貧濟 困活動,努力解決貧困家庭的基本生活問題。

      (五)著力提升城市化水平。

      進一步完善城市設施,提升城市功能,優化城市環境,全面加快城市化進程。

      全力打造城市發展新構架。按照省域城鎮體系規劃確定的城市發展定位,圍繞“一城四區” 的城市發展布局,進一步完善規劃體系。楊舍中心城區作為全市的政治文化中心,要以花園 式江南水城為特色,優化功能布局,完善設施配套,迅速做大、做優、做美,不斷提升承載 力、集聚力和輻射力。金港片區、錦豐片區(含大新)、塘橋片區(含鳳凰)和樂余片區( 含南豐)要按照與中心城區融為一體的規劃要求,依托產業基礎和資源特色實施錯位發展, 形成風格鮮明、優勢互補、交相輝映的城市發展新構架。

      全面構建大交通格局。圍繞形成“內部成網,外部成環,結點相通”的對外交通和市域交通 體系,加快沿江高速公路、蘇虞張一級公路建設,確保今年10月份竣工通車。全面推進港 豐公路、東南二環路、楊錦公路拓寬等在建工程建設,確保年底通車。抓緊張楊公路東延、 妙豐公路等項目的開工準備,確保按計劃實施。進一步完善和溝通市域二級路網,到200 5年,各鎮至市區車程縮短至15分鐘以內,上高速公路時間不超過20分鐘。與此同時, 做好港豐公路與常熟連接線、張楊公路與蘇通大橋連接線、輕軌項目與蘇州連接線、中華路 南延與無錫連接線的規劃對接。

      努力提升城市功能和品位。按照“推進暨陽湖、啟動西城區、規劃北城區”的總體思路,年 內,暨陽湖要全面完成征地、拆遷及安置小區建設,啟動相關配套工程。城西新區要加快土 地收購儲備,積極推進道路、公建設施建設,開工建設安置房。老城區改造要突出完善設施 ,降低建筑密度,增加城市開放空間,大力發展公共交通,著力解決市區行車難、停車難等 群眾關注的熱點問題。高標準建設第一人民醫院、電力、交通、建設、農商行大樓等重點建 筑工程。全方位加強城市管理,實施城市管理行政處罰權相對集中,探索建立城市長效管理 新機制。深化城市建設投融資體制改革,加強城市自然資產、無形資產和再生資產的綜合開 發利用,全面拓展城市經營。進一步加快市區“退二進三”和撤村建居步伐,完成有關企業 地塊的收購儲備工作。

      (六)積極改善生態環境。

      站在對子孫后代負責,統籌人與自然和諧發展的高度,切實加強環境保護和生態建設,確保 成為全國第一批生態市。

      突出水環境綜合整治。加快水系溝通和河道疏浚,引調長江水改善市區水質。搬遷市區碼頭 吊機,保護水源地,實施雨污分流和截污工程,嚴格執行工業企業達標排放標準。年內,各 鎮全部開工建設生活污水處理廠,各開發區實行工業污水集中處理,全市新增生活污水日處 理能力3萬噸,新增工業污水日處理能力4萬噸。堅持總量控制和指標分解雙重調控,嚴格 執行“三同時”制度,從源頭上控制污染源的增生。對污染負荷大、產出比重小的企業責令 限期治理,治理無望的堅決關停。全面清除市區1蒸噸以下燃煤鍋爐,推廣使用油煙污染企 業凈化裝置,改善空氣質量。

      積極發展循環經濟。以提高資源利用率為核心,推動資源在不同企業、產業和其他領域之間 的循環。各開發區要全部實施環評,按照建設循環經濟工業園的要求,實行同行業、上下游 企業及相關企業集中布局。推動企業清潔生產,現有企業全面執行污染物一級排放標準,年 內通過清潔生產審計的企業10家,通過ISO14001認證的企業20家。加強各類廢 棄物的安全處置,建設危險廢物綜合處置中心。

      完善綠色生態系統。鞏固提高園林城市創建成果,加快建設綠色通道、綠色家園、綠色基地 。抓好農村綠化工作,建設成片林,搞好四旁綠化,全市森林覆蓋率達到14%。全力抓好 市域11條重要交通道路景觀帶建設,形成貫通城鄉的綠色生態走廊。抓緊綠化重點工程建 設,暨陽湖生態園區要完成環湖中心景觀區及外沿占地54萬平方米的綠化工作,占地 1 260畝的森林公園要加快建設步伐。加強長江岸線、灘涂、濕地的保護。各鎮要編制環境 保護規劃,積極創建全國環境優美鎮。

      (七)協調發展各項社會事業。

      以提高市民素質為重點,努力促進社會的全面進步。

      大力實施科教興市戰略。弘揚科學精神,普及科學知識,積極創建“全國科普示范市”。強 化人才隊伍建設,大力引進和培養創新型、實用型的高層次人才,形成合理的人才梯次結構 ,為經濟社會發展提供人才保證和智力支撐。推進多種形式的產學研聯合,加速科技成果轉 化。堅持把教育擺上優先發展的位置,進一步加大投入,繼續加強基礎教育,大力發展職業 教育和高等教育,積極構建現代國民教育體系和終身教育體系。鞏固教育現代化創建成果, 擴充優質教育資源,梁豐高級中學要加快爭創省五星級中學。全面推進素質教育,努力提高 教育質量。認真貫徹《民辦教育促進法》,深化辦學體制改革,發展教育產業。

      深入推進文明創建。大力開展公民思想道德教育和張家港精神再教育活動,積極發展文化、 廣電事業,加快推進文化廣場建設,豐富群眾精神文化生活。高標準規劃建設各鎮中心社區 ,建成一批文明小區、文明社區、文明園區,打造“文明張家港”。以開展各類社會誠信活 動為基礎,建立面向個人和企業,覆蓋社會經濟生活各個方面的誠信體系。繼續深入開展“ 信用鎮村”、“誠信社區”、“誠信經營一條街(路)”等創建活動,努力營造誠實守信的 社會環境,打造“誠信張家港”。對外來人口實行本地化管理和親情化服務,營造“共處一 地,共樹新風,共創繁榮,共保平安”的社會氛圍。

      加快建設健康城市。認真實施健康城市建設計劃,改革和完善公共衛生管理體制,切實加強 衛生監督執法、預防保健、醫療救治和突發公共衛生事件應急處理等四大體系建設,實現1 20和110并軌。深化醫療衛生體制改革,加快推進醫療機構轉制步伐,鼓勵社會資本進 入醫療市場。開展以清潔家園、清潔村莊、清潔河道為主題的愛國衛生運動,所有鎮建成國 家衛生鎮。抓緊實施計劃生育綜合改革,進一步穩定低生育水平,提高出生人口素質。積極 發展體育事業,增強全民體質。

      扎實推進實事工程。繼續集中財力為民辦好十項實事工程:(1)第四自來水廠一期工程; (2)建設東橫河、朝東圩港水利樞紐,完善市區污水管網;(3)新建金港、塘橋、錦豐 、樂余、鳳凰、南豐、大新污水處理廠;(4)實施老年農(居)民社會養老補貼,完成4 萬人農保轉城保,全市城保覆蓋率、農保覆蓋率分別達到98%和92%;(5)構建公共 衛生管理服務體系,完善預防保健服務網絡和衛生監督網絡,組建各鎮衛生管理服務中心; (6)建設綠色通道、綠色家園和綠色基地,新增林地綠地2萬畝;(7)新建5萬平方米 經濟適用房和100萬平方米拆遷安置房;(8)市區停車場建設工程;(9)消防特勤中 隊建設工程;(10)實驗小學東校區建設工程。

      深化事業單位改革。按照“打破壟斷、放開市場”的原則,在全面梳理、科學分類的基礎上 ,加快推進事業單位改革。全面完成生產經營型事業單位轉企改制工作。對行政性和純公益 性事業單位要深化干部人事制度、勞動用工、分配制度改革,對準公益性和專業服務型事業 單位要放寬市場準入,引入競爭機制,實現政企分開、政資分開和政事分開。

      切實維護社會穩定。高度重視人民群眾來信來訪,完善社會矛盾排解工作機制,切實解決人 民群眾關心的熱點、難點問題。完善社會治安防控體系,嚴厲打擊各類刑事犯罪和經濟犯罪 活動,對黑惡勢力堅持露頭就打,全力打造“平安張家港”。高度重視安全生產工作,堅決 杜絕重大傷亡事故,努力提高自然災害的預警預報和應急處理能力,切實保障人民群眾生命 財產安全。

      (八)進一步強化政府自身建設。

      新的一年,政府工作肩負著繁重的任務,承載著群眾的厚望。要按照胡錦濤___提出的“ 為民、務實、清廉”的要求,始終保持奮發有為的精神狀態,更好地擔負起推進“兩個率先 ”的重任。

      堅定信念,增強公仆意識。政府機關和所有工作人員,要自覺把“三個代表”重要思想和為 人民服務的理想信念落實到具體行動,始終堅持群眾觀點、群眾路線、群眾標準,竭盡全力 服務發展、服務基層、服務群眾,從經濟社會發展最緊迫的問題抓起,從事關全局和長遠的 基礎性工作抓起,從人民群眾最關心的事情做起,做到講實話、辦實事、求實效,做合格的 人民公仆。

      突出重點,改進工作作風。大力提倡學習,積極開展調研,學會運用客觀規律指導“兩個率 先”的實踐,善于借鑒各種先進經驗推進各項工作。進一步加強行政效能建設,完善督查機 制,建立績效考評體系,在抓好機關領導班子建設的同時,認真解決部門中層“腸梗阻”和 “頂門杠”問題。牢固確立親商為民、優質高效的服務意識,營造自加壓力,奮勇爭先的競 爭氛圍,體現雷厲風行、爭分奪秒的工作效率,以一流的服務,創一流的環境,促一流的發展。

      準確定位,轉變政府職能。堅持依法治市,全面推進法治城市建設。嚴格依法行政,按照法 定權限和程序履行職責、行使權力,形成有利于經濟發展的政務環境。在加強經濟調節和市 場監管的同時,更加重視履行政府的社會管理和公共服務職能。按照建立公共財政的要求, 完善部門預算、綜合預算和國庫集中收付制度。嚴格執行財政性資金投資項目招投標制度和 政府采購制度,繼續鞏固治亂清費成果,完善涉農、教育等收費公示制度。切實加強審計監 督,強化資金監管。認真貫徹《行政許可法》,不斷深化行政審批制度改革,積極推行“網 上審批”。擴大政務公開的范圍,在繼續編印好《張家港政務》的同時,利用現代信息技術 ,逐步實現政務公開上網。

      從嚴治政,狠抓工作落實。認真執行崗位責任制和督查工作制,確保政府文件和會議決定事 項落實到位。加大政風行風評議力度,全面落實黨風廉政建設責任制,嚴肅查處各類違法違 紀案件。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督,主動加強與各民主黨派、 人民團體、工商聯和無黨派人士的聯系溝通,充分發揮工會、共青團、婦聯、科協組織的橋 梁紐帶作用,進一步擴大基層民主,認真聽取各方面的意見,推進決策科學化和民主化。

      各位代表,新的機遇孕育著新的希望,新的挑戰激勵我們再鑄新的輝煌。讓我們在中共張家 港市委的堅強領導下,進一步振奮精神,團結一致,扎實工作,開拓前進,以優異成績譜寫 張家港經濟社會發展的新篇章,讓美麗的港城更美麗,讓自豪的港城人民更自豪!

      第十篇 述職報告市政府辦公室主任2950字

      一、加強學習,提高素質,適應了新形勢,勝任了新任務

      為適應新時期政府工作高效率、快節奏的要求,我始終把加強學習作為提高思想政治覺悟和業務素質的重要內容,堅定政治信念,把握正確方向,更新知識結構,提高工作能力,為做好工作打下堅實基礎。一年來,努力克服任務重、工作忙等諸多矛盾,科學安排工作與學習的關系,學習新知識,接受新觀念,使政治業務素質、工作能力和水平得到進一步提高,適應了時代發展和新時期政府工作要求,為完成崗位職責奠定了基礎。一是系統學習黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,特別是重點深入地學習了中央關于《加強黨的執政能力建設的決定》,從提高五項能力著眼,加強黨性鍛煉和執政能力鍛煉,使各項工作更加貼近實際、貼近領導、貼近群眾,有效增強了工作的實效性。二是深入學習、領會上級精神,以及重大決策部署,結合滄州實際,提出符合實際的思路和措施,把上級各項政策貫徹落實到各項具體工作中,有力地推動了一方面工作的開展。三是努力提高依法行政能力。以《行政許可法》的實施為契機,強化依法行政意識,認真貫徹《行政許可法》,進一步提高依法行政水平,把各項政務活動自覺納入法制化軌道。四是堅持學習與實踐相結合,注重領導藝術和工作方法的改進,注重整體著力的提高,團結和帶領同志們一道做好工作,最大限度地發揮好組織協調、參謀服務等職能作用。

      &nbs p; 二、堅持正確的政治方向,著力增強組織領導能力

      始終與___保持高度一致,堅定政治方向和政治立場,自覺地運用馬克思主義方法論去研究問題、分析問題、解決問題,不斷增強科學決策、組織協調、參謀服務以及駕馭全局、處理復雜問題的能力。一是發揮模范帶頭作用,著眼“打造團結戰斗、奮發向上”的一流團隊,以身作則、身先士卒,充分調動和發揮同志們積極努力工作、爭創一流業績的積極性,凝聚辦公室工作合力,提高工作效率和工作水平。二是提高謀事能力。堅持“謀事在先”,增強工作的預見性,在謀全局、抓大事上超前運作,變被動服務為主動介入,及時、客觀、有效地為領導決策提供可資借鑒的信息導向和參考價值較高的建議、意見。三是提高協調能力。著眼改革發展中的體制性、機制性障礙和經濟社會發展的制約因素,努力提高創新思維能力、綜合協調能力以及應對復雜事件和處置突發事件的能力,主動協調好方方面面的關系,凝聚政府工作合力。四是堅持辦實事、求實效,提高督查落實能力。加強對市政府中心工作、重點工作的督導檢查,進一步改進工作方式和方法,提高抓落實、求實效的工作能力。著重抓好市政府年初確定的經濟發展思路、重大舉措、大事實事等重點,狠抓工作督導落實,使市政府重大決策得到貫徹和落實。五是注重加強駕馭復雜局面、處置突發事件、總攬全局、協調各方、開拓創新、迎難而上的工作能力,認識問題、分析問題、解決問題的能力進一步增強,工作水平有了新的提高,適應了新時期政府工作的要求。

      三、堅持實事求是,大力改進工作作風

      實事求是是我黨的優良傳統和作風,是我們克服困難、取得勝利的法寶。在實際工作中,我始終保持和發揚謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的優良作風,堅持一切從實際出發,說實話、辦實事、求實效,腳踏實地、一絲不茍地做好各項工作。一是堅持民主集中制原則,推進機關組織建設。在處理機關內部的重大事務方面,深入貫徹民主集中制原則,充分聽取黨組成員和同志們的意見和建議,保證了決策的科學性和民主性,嬴得了黨員干部的普遍擁護和大力支持。比如:在干部推薦、提拔任命等人事安排上,嚴格民主測評、群眾推薦、組織考察、張榜公示等組織程序,聽取群眾意見,接受群眾監督,做到了公平、公正、公開,激發和調動了同志們積極工作的熱情。二是堅持實事求是、求真務實,一切從實際出發,摸實情、辦實事,不折不扣地貫徹和執行市委、市政府的決議。堅持從全局的、政治的高度認真對待每一項工作,教育和引導大家用心做事,腳踏實地,狠抓落實。比如,在參與組織全市經濟會議、大型接待任務等方面,從方案擬定、人員調配、組織實施等各個環節,做到細而又細、實而又實,確保大事不拖拉、小事不出紕漏,確保了工作質量。三是增強服務意識、奉獻意識。牢記“兩個務必”,始終保持和發揚謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的工作作風,同時,教育和引導全體干部職工始終保持思想艱苦、工作刻苦、作風樸素的傳統本色,在機關內部形成以苦為樂,以苦為榮,任勞任怨,勤奮敬業的'良好工作氛圍。適應形勢發展需要,突出服務職能,把所有政務活動的立足點放到服務領導、服務基層、服務群眾上來,以良好的服務促進機關形象的提高,促進工作的開展。四是積極工作,大膽負責,不攬功、不諉過。辦公室工作千頭萬緒,作為負責人,必須有敢于決策、敢于的精神,勇于承擔責任,勇于將自己的工作置于群眾監督之下,對的就大膽堅持,錯的及時改正,做到了對待工作嚴細認真,一絲不茍,以自己的實際行動團結和帶領同志們一道做好工作,營造了團結向上、文明和諧的機關工作新風尚。

      四、履行崗位職責,圓滿完成年度工作任務

      堅持“干事、創業、為民”,在深刻領會上級精神的基礎上,深化和細化各種工作措施,不失時機地推進各項工作。一是進一步加強了文字資料工作,發揮好以文輔政職能。努力在適應領導風格、準確把握領導意圖、豐富和拓展領導決策思維上下功夫,使文字工作做到了主旨鮮明,語言凝煉,措施得力,不落俗套,對全面、客觀、準確地反映政府工作,指導全市經濟建設和社會事業發展起到重要推動作用。共組織起草領導講話、署名文章、匯報、總結等綜合文稿300余篇。起

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      草的《政府工作報告》、

      市政府全體會議、全市經濟形勢分析會議、全市經濟工作會議及重點項目、對外開放、利用外資調度會議上的講話等多篇文稿均得到領導的充分肯定,受到各級各部門和社會各界的高度評價。二是深入基層,廣泛開展調查研究。特別是對全市重點行業、部門及縣(市、區)出現的具有代表性和指導意義的典型經驗、做法,及時捕捉,總結發展經驗,提出政策建議,為領導決策提供借鑒咨詢。撰寫調查報告,及時客觀地反映我我市經濟建設和社會事業發展中存在的問題,為領導科學決策提供了依據。三是努力為領導提供及時、準確、到位的信息服務。始終把政府領導關注的、亟需了解的工作擺在首要位置,通過建立信息工作通報制度、信息調度制度和信息員培訓制度,暢通信息渠道,提高信息工作質量。全年編發《政務信息》105期,《昨日市情》25期,《工作研究與實踐》60期。督查、人事、老干部、后勤管理等各項工作也取得了新成果。

      五、廉潔自律,認真執行黨風廉政建設責任制

      自覺遵守國家的法律法規和各項紀律,模范地執行了各項規章制度。堅持依法辦事、按政策辦事、按制度辦事,不該做的堅決不做,不該說的堅決不說,以實際行動維護了政府機關的形象和榮譽。堅持正確的政績觀,正確對待榮譽、地位、權力,嚴格遵守黨員領導干部廉潔自律的各項規定,堅決抵制各種不正之風和消極腐敗現象,從不以機關和領導的名義辦私事、到部門和企業謀取私利。勇于開展批評與自我批評,及時查找不足,不斷改進工作。以自己的實際行動體現了新時期共產黨員廉潔自律,勤政為民的執政要求,為推進**經濟和社會的發展貢獻了力量。

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      第十一篇 淮南市政府工作報告12900字

      各位代表:

      現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

      一、工作回顧

      剛剛過去的,是淮南發展進程中極為困難的一年。面對經濟下行、結構性矛盾和重大事件影響等復雜形勢,全市人民在省委省政府和市委的堅強領導下,認真貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列講話精神,堅持事不避難、勇于擔當,積極化解風險,奮力克難攻堅,保持了經濟運行安全和社會大局穩定。初步核算,全市地區生產總值780億元,規上工業增加值400億元,財政收入125.8億元,固定資產投資760億元,進出口總額4.4億美元,社會消費品零售總額314.5億元,城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別為26170元、10400元,在深化改革、推動轉型、改善民生的進程中邁出了堅實的步伐。

      一年來,重點做了以下八個方面工作:

      (一)強化綜合施策,發展基礎不斷夯實。全面落實國務院和省政府一系列政策措施,著力優化存量、擴大增量,確保經濟運行安全、風險可控。夯實實體經濟基礎。著眼于為企業松綁減負,減免增值稅、營業稅、企業所得稅等稅負14.2億元。出臺金融支持企業直接融資獎勵辦法等文件,直接融資增長167.3%,8家企業分別在“新三板”和區域性股權交易市場掛牌。扎實推進注冊資本登記制度等改革,新增各類市場主體24720家,凈增“四上”企業265家。梳理解決284家民營企業涉及的土地、規劃、產權等制約發展的歷史遺留問題,民營經濟增加值占地區生產總值的比重提高1個百分點。夯實項目投資基礎。堅持經濟工作項目化、項目工作責任化,建立重點項目包保和調度機制。新開工億元以上項目65個、續建184個、竣工78個,累計完成投資409億元。中安煤化一體化、中國移動(安徽)數據中心等項目加快推進,朱集西礦等項目基本建成,全市電力裝機容量達1204萬千瓦。夯實居民消費基礎。積極培育網絡、信息、文化、旅游等新的消費增長點。房地產新開工400萬平方米、竣工150萬平方米。旅游業實現總收入70億元。江淮云產業基地獲批省電子商務示范園區,田家庵躋身省徑服務業綜合改革試點區。夯實產業轉型基礎。強化工業經濟運行調度,致力優化產業結構,加快培育接續替代產業,非煤產業增加值占規上工業增加值的比重提高4.8個百分點。著力拓展發展空間和環境容量,淘汰一批落后產能,依法關閉退出小煤礦15對、非煤礦山企業4家,徹底告別了小煤礦百年開采史,全面迎來了現代化大礦井時代。

      (二)強化改革創新,發展活力不斷增強。從制約經濟發展的關鍵環節入手,轉職能、補短板,抓開放、促創新。重點領域改革加快推進。完成市政府權力清單及權力運行流程圖編制,并予以公布。對176項行政審批事項進行清理,保留市級行政許可55項。縣區工商、質監、食品藥品監管體制改革完成。基層醫藥衛生體制綜合改革穩步推進。資金、資產和土地“三項清理”工作扎實開展。鳳臺農村土地確權頒證試點工作有序推進,“糧食銀行”模式得以推廣。科技創新能力持續增強。省徑創新型城市試點全面啟動。全社會研發經費投入15億元。授權發明專利236件。制定修訂行業、地方標準10項。“兩化融合”指數提高4個百分點。中科院淮南新能源研究中心等平臺加快建設,全國防爆電氣知名品牌示范區獲批籌建,煤化工產品質檢中心通過國家評審。對外開放水平逐步提升。積極融入長三角、中原經濟區,加快合肥經濟圈一體化進程,與塞爾維亞武貝市建立友好城市。園區承載功能不斷提高,安徽(淮南)新型煤化工基地、國家級淮南經開區、淮南高新區加快建設。強化精準招商和產業鏈招商,全年利用外商直接投資2億美元,引進內資600億元。支持本土企業立足淮南,開展對外合作。合肥海關駐淮南辦事處獲批成立,為本地企業外向發展提供通關便利。

      (三)強化城市功能,城鎮化步伐不斷加快。堅持以人為本,促進公共服務均等化,新增建成區面積2.6平方公里,城鎮化率達66.9%。城鄉規劃加快編制。統籌經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉總體規劃,開展“多規合一”試點。各類規劃加快完善,城鄉規劃體系更加科學合理,規劃的前瞻性、約束性和嚴肅性進一步增強。山南新區建設穩步推進。按照“三年大見成效,五年基本建成”的發展要求,重新啟動一批戰略合作和重點項目建設,核心區路網、公交等設施加快完善,3所學校、2所幼兒園建成投用,安理大新校區、職教園區等群眾關注的項目全力推進。安居工程建設保障力度加大。全面完成保障性安居工程年度建設任務,開工59185套、基本建成13395套。利用住房公積金貸款3.1億元,支持保障性安居工程建設。扎實推進采煤塌陷區異地搬遷工程,竣工安置項目4個。加強安置區建設協調調度,著力解決征遷戶安居問題。城市基礎設施加快完善。西部城區5條道路改造完成,3座淮河大橋加快建設,新改建各類地下管網180公里,龍王溝城市排澇工程全面竣工。交通網絡加快構建,濟祁高速公路淮南段、九龍大道等項目開工建設。“三線三邊”環境綜合整治扎實開展,違法建設、超載超限專項整治取得積極成效。全國智慧城市試點工作全面啟動。

      (四)強化“三農”基礎,農村面貌不斷改善。積極整合各類支農政策和資金,“三農”支出34.2億元,增長5.2%。現代農業穩步發展。糧食總產139.4萬噸,實現“十一連豐”。農業規模化經營力度加大,新增國家農業產業化示范園1家,新增流轉、托管土地19.3萬畝。新型經營主體加快培育,新增專業合作社492家、家庭農場211家。生態農業、特色農業加快發展。農村面貌有效改善。建成美好鄉村中心村48個,3個鎮躋身全國重點鎮。完成農村危房改造和農房建設5496戶,實施20__戶漁民上岸安居工程。完成農村危橋改造18座、農村清潔工程11個,改造省道、縣鄉道路86.4公里。解決10.7萬人安全飲水問題。全年脫貧9200人。農業基礎設施建設扎實推進。重點平原洼地和中小河流治理工程、大型泵站更新改造和小型水利改造提升工程加快實施。建立耕地保護動態巡查機制,土地違法整改深入推進。整治土地24.7萬畝,連續20__年實現耕地占補平衡。推進淮河沿線綜合整治,嚴厲打擊非法采砂行為。

      (五)強化公共服務,民生福祉不斷增強。優先保障民生資金支出,全面完成33項民生工程。全年民生支出118億元,占財政總支出的80.8%。就業形勢總體向好。城鎮新增就業4.7萬人,轉移農村勞動力2.3萬人,大學生、退役軍人和失地農民等群體實現穩定就業。社會保障體系不斷完善。城鎮職工基本養老金、城鄉低保、五保供養標準均提高10%以上,醫療救助報銷標準增長9%。建立城鎮醫保大病保險制度,新農合參合率達101.2%。文化強市扎實推進。市文化藝術中心等項目加快建設,文化惠民工程深入實施。5家企業進入全省民營文化企業百強,1家企業成為國家文化出口重點企業。《淮南子傳奇》第二季喜獲第27屆中國電視金鷹獎。各項社會事業加快發展。出臺進一步加強中小學教師隊伍建設的實施意見。23所義務教育標準化學校和市體育學校基本建成,標準化學校覆蓋率達90.3%。全民健身服務體系日趨完善,圓滿完成第十三屆全省運動會等參賽任務。衛生和計生職能加快整合,人口自然增長率7.22‰。第三次全國經濟普查工作全面完成。地震、氣象、檔案、民族、宗教和地方志工作不斷加強,婦女、兒童、老齡和殘疾人事業取得新的成效。

      (六)強化節能減排,生態環境不斷改善。推進綠色低碳循環發展,逐步改善環境質量。重點治理工程扎實推進。投入污染治理資金10.5億元。實施節能和綜合利用項目50個,西部生活垃圾焚燒電廠并網發電,淮化工業廢水末端治理等重點工程基本建成,提前完成“__”火電行業脫硫脫硝減排工程建設任務。單位生產總值能耗下降1.5%左右,主要污染物減排年度任務全面完成,淮河流域水污染防治年度考核全省第一。全面完成大氣污染防治任務。加強秸稈禁燒與綜合利用,拆除小型燃煤鍋爐377臺,治理大型工業燃煤鍋爐15臺,依法關停超標排污企業及作坊50家。pm10平均濃度較上年下降7%,在全省位次提升2位。大氣環境二級以上天數比上年增加14天。有效開展生態修復。堅持不懈對采煤塌陷區進行生態修復和綜合治理。啟動關閉退出小煤礦、采石場覆土復綠工作。完成成片造林近10萬畝,新建森林長廊80.1公里,省徑森林城鎮和森林村莊、省徑生態縣和生態鄉鎮創建取得積極成效。

      (七)強化治理創新,平安建設不斷深入。推動社會治理重心下移,信息化管理和社會化服務得到加強。平安淮南建設穩步推進。社會治安防控體系逐步建立,視頻監控系統加快完善。全面開展大巡防工作,成功破獲一批大要案,社會治安持續向好。強化應急平臺和隊伍建設,有效處置各類突發事件。加強矛盾糾紛排查調處,基層綜治維穩信訪工作中心(站)全面建成,群防群治工作得到加強。穩妥處置重大安全事件。教訓深刻的“8·19”民營小煤礦爆炸事故發生后,市委市政府和淮南礦業集團堅持現場指揮、科學救援、確保穩定,凝心聚力奮戰52天,依法完成善后安撫、閉礦處置等工作。嚴防淮礦物流經營風險蔓延,保持區域性金融穩定。社會治理基礎盔一步夯實。村民自治能力不斷加強,村委會換屆選舉工作順利完成。落實領導干部接訪、下訪、約訪、回訪和定點幫扶機制,一批群眾關心的問題得到解決。建成網上信訪信息系統,逐步實現信訪業務網上流轉,最大限度地把矛盾和問題預防在發生之前、化解在萌芽狀態、處置在初始階段。舉行首個烈士紀念日公祭烈士活動,國防動員、人民防空和雙擁工作進一步加強。

      (八)踐行“三嚴三實”,政府自身建設不斷加強。堅持從自身做起,著力強化政府公共服務、市場距管和社會治理職能。群眾路線教育實踐活動扎實開展。聚焦“四風”等突出問題,切實加大整改力度,著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題,逐步完善作風建設長效機制。依法行政不斷加強。通過憲法日的宣傳和教育,弘揚憲法精神,建設法治政府。按時辦結130件市人大代表議案建議和372件市政協委員提案,提請審議地方性法規3件,制定政府規章2件,在全國率先出臺推進依法行政辦法。實行規范性文件合法性審查等制度,重大事項決策行為更加規范。不斷深化政務公開、網絡問政,政務服務更加便捷高效。廉政建設扎實推進。嚴格執行中央八項規定和國務院“約法三章”,不斷加大反腐__工作力度,全市“三公”經費壓縮23.8%。加強審計監督,推進審計全覆蓋,審計調查單位637家,促進增收節支4.6億元。強化行政監察,給予政紀處分112人,塑造了為民務實清廉的政府形象。

      各位代表!過去的一年,面對經濟下行的巨大壓力,我們多措并舉、防微杜漸,化解了各種潛在風險;面對各種事件的接踵而至,我們沉著應對、主動作為,確保了社會大局穩定。這是全市廣大干部群眾同心協力、奮力拼搏的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向駐淮部隊、武警官兵和政法干警,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向關心支持淮南發展的同志們、朋友們,向在淮創業的投資者、建設者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

      同時,我們也清醒地看到,發展中還存在不少困難和挑戰。一是煤炭價格低位徘徊,非煤產業發展不足,縣區、園區、民營經濟基礎薄弱,轉型發展任重道遠。二是城市基礎設施建設欠賬較多,公共服務設施配套不足,征遷、安置和城市管理任務較重。三是土地、資金、人才等要素制約突出,項目落地困難,投資環境不優。四是少數干部進取意識不強,法治意識淡薄,為官不為、為官亂為的現象仍有發生。對此,我們將高度重視,切實加以解決,決不辜負全市人民的希望和重托。

      二、20__年工作思路和重點

      狂年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是實施“__”規劃的收官之年,做好今年工作意義重大。當前,世界經濟仍處在深度調整期,國內經濟進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態。新常態面臨新挑戰,也蘊含新機遇。我們必須堅定戰略定力,提振發展信心,適應新常態,搶抓新機遇,開創新局面。

      狂年工作的總體要求是:全面貫徹黨的、__屆三中、四中全會和中央、全省經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,主動適應經濟發展新常態,轉方式、調結構、促改革、重創新、抓招商、防風險、惠民生,促進經濟平穩健康發展、社會和諧穩定。

      在立足實際、綜合研判的基礎上,提出主要預期目標:地區生產總值增長5%,財政收入增長3%,固定資產投資增長10%,城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長6%、8%,城鎮新增就業4萬人以上,完成省下達的節能減排目標任務。

      為實現以上目標,關鍵要把握以下四點。

      一要牢牢把握全面建成小康社會這個總體目標。全面建成小康社會,既要體現經濟發展速度、質量和效益相統一,更要促進社會和諧、文化繁榮、生態宜居、政治穩定相協調,推動質量效率型集約增長。緊扣民生幸福主旨,守住環保和就業兩個底線,彰顯公平正義,實現群眾利益最大化、公共服務最優化。

      二要牢牢把握全面深化改革這個核心動力。改革只有進行時,沒有完成時。我們必須把改革貫穿于經濟社會發展始終,進一步激發市場活力和社會創造力。必須遵循經濟規律、自然規律和社會規律,堅持問題導向、目標指向,促進簡政放權、放管結合,在全市營造大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍。

      三要牢牢把握全面依法治市這個基本準則。堅持在法治軌道上開展工作,運用法治思維和方式化解社會矛盾,更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為。著力推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化,建立權責統一、運行高效的依法行政機制。

      四要牢牢把握全面轉型這個鮮明主題。唯有轉型,方能行穩致遠。要做精做優煤電化產業鏈、做大做強非煤產業群,為支柱產業挖潛增效、為主導產業嫁接延伸、為高成長性產業培土施肥。要加快產城融合化、城鄉一體化、合淮同城化,實現轉型發展、開放發展、安全發展、和諧發展、廉潔發展。

      實現以上目標,要重點做好以下八個方面工作。

      (一)把深化改革作為活力源泉,著力增強發展動力

      庫決經濟社會發展中的矛盾和問題,要求全面深化改革,準確把握改革發展穩定的平衡點,釋放更多改革紅利。

      通過改革釋放體制機制活力。推進政府機構改革,建立精干高效的政府組織體系。深入推進簡政放權,積極做好行政審批事項的承接、精簡、下放、監管等工作。開展行政審批代辦服務,推行網上審批。全面推行權力清單、責任清單和涉企收費清單制度,完善政府權力公開運行、動態監管機制。建立跨年度預算平衡機制和預決算公開機制。改制市級投融資平臺。加快事業單位分類改革,開展事業單位法人治理結構試點工作。深化教育綜合改革,組建職業教育集團,推進中小學教師無校籍管理。完善行政執法體制,建立綜合執法機制。統籌推進基層醫藥衛生體制、公務用車制度、社區管理體制等改革,進一步釋放體制機制活力。

      通過改革釋放市場要素活力。深化商事制度改革,全面推進“三證合一”、“先照后證”、登記注冊全程電子化管理改革。堅持放開競爭性領域,積極推廣運用政府與社會資本合作(ppp)模式,推進投資主體多元化。強化政府性債務管理,完善政府投資項目招投標體制和決算審計改革。建立健全中小企業貸款“助保金”制度,建立完善市縣(區)政策性擔保體系。鞏固并推廣農村金融綜合改革成果,大力發展普惠金融。加大非法集資打擊力度,建立金融機構風險處置協調機制。堅持土地統一收儲、統一出讓、統一考核,確保土地等要素跟著項目走。加快戶籍制度改革,有序推動農村轉移人口市民化。

      通過改革釋放市場主體活力。支持在淮省屬企業改革,促進股權多元化、運營專業化。推進市屬企業改革,加快企業上市、兼并、重組步伐。繼續解決制約企業發展的歷史遺留問題,讓市場主體輕裝上陣。推進國有糧食購銷企業、供銷社、集體林權制度配套改革,完成農村土地確權登記頒證任務。做好經營性資產清查,鞏固資金、資產和土地清理成果,規范國有資產租賃管理行為。加強社會組織改革創新,完善社會組織培育扶持政策。

      (二)把穩定增長作為重中之重,著力提升發展質量

      踞持定向施策、精準發力,積極挖掘和培育新的增長點,實現有速度、有質量、有效益的發展。

      擴大有效投資。充分發揮投資的牽動作用,完善項目儲備庫,健全項目投資聯合審查、協調調度、政策支撐、要素保障機制。在主導產業、基礎設施、節能環保、社會事業等重點領域,集中力量謀劃一批、推進一批、竣工一批重大項目,力爭全年完成投資830億元。進一步優化投資結構,持續推進項目建設提質提效。發揮中原經濟區、淮河生態經濟帶等戰略平臺優勢,申請納入全國資源型城市可持續發展試點市,爭取更多項目和政策支持。

      促進城鄉消費。堅持把發展服務業與促進消費結合起來,完善產業體系,推進業態創新,力爭服務業增加值增長6%以上。適應消費新形勢,促進城市商圈升級發展,滿足群眾個性化、多樣化消費需求。培育大眾消費新的增長點,拓展信息、家政、文化、旅游、健身等消費。加快現代物流業發展,謀劃快遞產業園、專業物流中心等建設,促進電商、網購、快遞融合發展。大力發展檢驗檢測認證、金融保險、商務咨詢、技術服務等產業。健康發展房地產業,全年開工200萬平方米,竣工120萬平方米。

      做強縣域經濟。健全支持縣區發展的相關政策,理順市縣區財權事權關系,賦予縣區更多自主權。引導縣區立足區位條件、資源稟賦、產業基礎,不斷提升產業集中度和首位度。支持淮河以北地區做精做優煤電化產業鏈,提升煤電化產業聯營和配套水平,因地制宜發展現代農業和鄉村旅游業,綜合治理采煤塌陷區,提升煤電化一體、城礦鄉一體發展水平。支持淮河以南地區做大做強非煤產業群,加快發展戰略性新興產業、現代服務業,提升產城一體、旅城一體和新型城鎮化水平。完善縣區發展科學評價體系,提升工業經濟、園區發展、城鄉建設等考核權重,激發縣區發展動力和活力,形成淮河兩岸整體聯動、互補發展新格局。

      夯實園區載體。逐步完善園區體制機制,擴大園區發展自主權,增強園區造血功能。制定支持園區發展的實施意見,明確園區發展定位和規劃布局,建立科學考核機制。堅持產業集中、企業集群、土地集約、要素集聚,加快園區基礎設施建設,引導發展要素向園區傾斜。大力提升園區服務配套能力,營造引進企業、留住人才的創新創業環境。堅持市經開區產城一體發展,打造百億產業園區。加快現代煤化工產業園公用工程和基礎設施建設,力爭烯烴裝置基本建成,確保動力中心、凈水廠、變電所和碼頭投入運行。完善市高新區總體規劃和專項規劃,力爭引進電子商務和信息服務類企業30家。統籌園區招商、發展和為企服務,堅持不懈做大園區經濟,持之以恒提升園區在全市經濟中的份額。

      (三)把調整結構作為主攻方向,著力促進發展轉型

      踞持立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤“四煤”發展思路,促進產業發展提質增效升級,力爭非煤產業比重穩步提升,現代服務業實現量增質優。

      大力扶持產業發展。編制產業發展規劃,建立扶持發展政策體系,設立產業發展引導基金,打造面向未來的產業支撐。鞏固提升煤炭、電力兩大支柱產業,加快兩淮能源基地規劃編制,推進楊村礦建設,開工建設1000千伏特高壓北環線,實現平電三期并網發電,做好潘集電廠、低熱值煤電廠等項目前期工作。加快發展新型煤化工、汽車及裝備制造、新一代信息技術三大主導產業,加快中安煤化一體化、鳳臺煤制天然氣、江淮云產業基地、電子商務產業園、陜汽配套產業園等重點項目建設。大力培育文化旅游、現代醫藥、光電新能源、綠色有機農產品加工四大高成長性產業,著力推進旅游景區、生物醫藥科技園、光電產業園、國家級農業產業化示范區等建設。

      實施創新發展戰略。拓寬研發經費投入渠道,鼓勵企業建立聯合發展機制,促進創新多主體協同、多要素聯動、多領域合作。圍繞新技術、新機制,加快市高新區科技研發中心、科技研發孵化平臺、淮南新能源研究中心等建設。提高發明專利申請量、擁有量及轉化率。新建院士工作站3個。改造提升傳統產業,完成技改投資200億元。加快全國智慧城市試點、省徑創新型試點市建設,力爭第九次榮獲全國科技進步先進市。

      提升對外開放水平。大力推進招商引資、招才引智工作,建立健全項目落地約束和保障機制,堅持“一個投資項目、一個牽頭領導、一個工作小組”專班推進,營造全域招商、全員招商、全面招商的良好氛圍。緊盯長三角、珠三角、環渤海等重點區域,強化精準招商。制定重點產業招商規劃,注重產業鏈招商。積極實施“走出去”戰略,加快外經貿轉型升級。著力培育外貿經營主體,進出口總額實現穩定增長。加快申報淮南商檢正式機構、公共型保稅倉庫,不斷提升外向型經濟比重。

      積極培育市場主體。落實扶持小型微型企業健康發展等措施,著力培育更多有活力、有實力、有競爭力的中小微企業。進一步放寬登記條件,加大市場主體培育力度,完善支持“四上”企業發展的措施。進一步加大金融支持力度,推進創業園和創業孵化基地建設。凈增民營企業3000家,新增個體工商戶1萬家。培育10家高成長性的戰略性新興企業,建設智慧企業120家,新增“雙軟”認定企業5家。發揮企業創新轉型升級的引領作用,營造支持創業、鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。

      (四)把“三農”發展作為堅實基礎,著力夯實發展根基

      居快轉變農業發展方式,推進城鄉一體化進程,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為專業化的職業,讓農村成為美麗的家園。

      提高農業綜合生產能力。落實國家糧食安全戰略,力爭糧食總產穩定在120萬噸以上。加強糧食倉儲設施建設,擴大糧食收儲能力。深入實施“菜籃子”工程,提高農產品保障水平。加強農產品標準化建設,創建農業標準化示范區10個、省徑優質農產品生產基地2個。建成農產品質量安全檢驗檢測中心。實施最嚴格的水資源管理制度。抓好農田水利基本建設,加快大型泵站更新改造,開工建設西淝河等沿淮洼地應急工程,積極推進引江濟淮工程,建成世行貸款洼地治理項目,提高防洪排澇和抗旱保收水平。

      創新農業生產經營體系。出臺支持現代農業發展的政策措施,推動三次產業深度融合。堅持用工業的理念抓農業,大力提高農業現代化裝備水平,力促規模以上農產品加工業產值穩定增長。推動農業適度規模經營,加快43個土地托管服務點建設。加快培育新型經營主體,新增農民專業合作社100家、家庭農場50家。加強農民工職業技能培訓,培育新型職業農民。

      推進美好鄉村建設。實施農村集鎮建設規劃改造,啟動美麗小鎮建設試點,建成一批美好鄉村中心村。加強農村基礎設施建設,新建和改造國省干線48公里、縣鄉道路40公里,健全城鄉一體化養護機制。深入推進“三線三邊”環境綜合整治,改善農村居住環境。扎實開展精準扶貧,實施扶貧開發和江淮分水嶺綜合治理項目,力爭全年脫貧7000人。

      (五)把宜居宜業作為功能特質,著力推進城市建設

      踞持發展淮南、呼應省會、強化自身、承接輻射,促進山水林城融為一體、宜居宜業相得益彰,打造合肥經濟圈副中心城市。

      彰顯城市特色。發揮“三山鼎立、三水環繞”的自然優勢,編制城市風貌特色等專項規劃,啟動八公山、焦崗湖旅游開發規劃編制,完成淮河岸線資源開發利用規劃、淮河港總體規劃。加快合淮一體化總體規劃編制,完成鳳臺縣和毛集實驗區總體規劃編制,完善開發區控規及各類專項規劃。加快“多規合一”試點,編制“十三五”規劃,推進“規劃一張圖”建設。

      完善城市功能。推動山南由新區向新城轉變,以政務區、高新區、高鐵南站、職教園區為重點,完成職教中心和工業學校整合搬遷,推進實驗中學新校區、市婦幼保健院新院、引大別山優質水源工程等項目建設。新改建各類管網125公里。推進亞行貸款城市水系綜合治理工程。按照“內暢外聯、便捷安全”的要求,啟動商杭高鐵淮南段建設、合淮路淮南段改造,加快濟祁高速公路淮南段、九龍大道等建設,推進跨淮河大橋建設,完成城市部分道路、鐵路下穿等工程。

      卡設宜居宜業城市。推進老舊小區改造,加快安置區建設,實施西部環境整治提升工程。開展城鎮園林綠化提升行動,實施城市綠道示范段工程,建成30公里城市綠道,新增和改造綠地430萬平方米。制定公共交通扶持政策,推動公共交通事業發展。推進環衛體制改革和志愿服務制度化,加強占道經營、亂停亂放、道路拋灑等頑癥治理。創新城市管理考核體系,不斷提升城市管理水平。

      (六)把改善民生作為根本主旨,著力促進社會和諧

      踞持民生為上,更加注重保障基本民生,更加關注困難群體,確保人民群眾安居樂業。

      居大為民辦實事力度。繼續實施民生工程,完善民生工程考核評價辦法和建后管養機制。突出為民辦實事。開工建設棚戶區改造房屋10234套、公租房1449套。開工建設采煤塌陷區安置房4200套,搬遷1.2萬人。完成2500戶農房建設、1500戶農村危房改造任務。解決10.8萬人安全飲水問題。扎實做好關閉退出小煤礦職工就業培訓等工作。

      居快社會事業發展。繼續實施第二期學前教育三年行動計劃,力爭入園率達87.6%。爭創國家義務教育均衡發展縣區,義務教育標準化率達97.3%。實施衛生惠民工程,推進基本公共衛生服務項目建設,強化衛生應急和重大疾病防控。廣泛開展全民健身運動,促進群眾體育和競技體育全面發展。落實人口目標管理責任制,綜合治理出生人口性別比偏高問題,人口自然增長率控制在8.5‰以內。加快社會服務管理信息化建設。推進農村為民服務全程代理工作。支持少數民族聚居地區優先發展,鞏固提升民族宗教工作。做好外事僑務、婦女兒童、殘疾人、檔案、地方志和機關事務管理工作,支持地震、氣象、防災減災事業發展,發揮工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用。

      完善社會保障體系。加大創業就業政策支持力度,創新大學生就業就學人才培養模式,統籌做好失地農民等群體就業。培訓各類人員4.9萬人。強化社會保障和養老服務,完善城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度,提高醫療救助水平。抓好各類社會保險擴面提標,推動老農保和城鄉居保有效銜接。推進社會救助制度改革,分別提高城鄉低保、五保供養標準10%以上。居民消費價格控制在3%左右。

      (七)把歷史文化作為城市靈魂,著力提升城市內涵

      踞持經濟效益和社會效益相統一,持續推動文化繁榮發展,增強文化創造力和競爭力。

      均行社會主義核心價值觀。深入開展社會主義核心價值觀、中國夢的宣傳教育,推進公民道德和精神文明建設,凝聚全市人民團結奮進的強大正能量。宣傳淮南好人好事,講好淮南故事。廣泛開展“講文明樹新風”活動,扎實做好文明單位系列創建。加強社會信用體系建設,培育誠信文化,打造誠信社會,讓失信者難以立足、讓守信者一路綠燈。

      繁榮發展文化事業。推進國家歷史文化名城創建。加強文物和非物質文化遺產保護。實施文化惠民工程,加快市文化藝術中心、歷史文化街區建設,推動“大地歡歌”等群眾性文化活動開展。加大文化人才培養力度,營造文藝創作的良好環境。發展哲學社會科學、文化藝術、新聞出版、廣播電視等事業,提高城鄉居民的文化生活質量。

      推進文化旅游融合發展。堅持保護文化、挖掘文化、創造文化相結合,推進一批文化創意產業園建設。實施文化精品戰略,打造具有地方特色、有競爭力的文化產業,實現文化產業增加值增長20%。建立文化旅游發展協調機制,推動文化旅游與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合,積極發展鄉村休閑游、歷史文化游、山水特色游、生活體驗游。加快景區擴容升級,打造八公山和焦崗湖兩大核心旅游區,啟動景區5a級創建。全年旅游業總收入增長10%以上。

      (八)把創新治理作為重要抓手,著力優化發展環境

      踞持保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力,促進社會環境、投資環境、生態環境同步優化。

      卡設平安淮南。健全依法維權和化解糾紛機制,引導和支持群眾理性表達訴求、依法維護權益,暢通群眾利益協調、權益保障渠道。落實信訪維穩工作責任制,創新網上信訪、逐級走訪、訴訪分離機制。完善社會風險評估機制,提高規范化、科學化水平。加強行業性、專業性人民調解組織建設,依法解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。持續推進立體化、數字化社會治安防控體系建設,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。完善應急處置快速協調聯動機制,增強應對各類突發事件的能力。加強國防動員、后備力量、國防教育和人民防空工作,推動軍民深度融合發展,爭創全國雙擁模范城“七連冠”。

      優化投資環境。建立問政質詢機制,對紀律松弛、組織渙散、作風轉變緩慢的單位,加強問政監督。建立效能問責機制,堅決整治政令不暢、效率低下、貽誤工作、不負責任等問題。建立綜合整治機制,扎實開展投資環境集中整治行動,堅決打擊強買強賣、強包強攬等影響投資環境的行為。建立項目跟蹤服務機制,實現服務無距離、零障礙。加強重點領域安全監管,保障人民群眾生命財產安全。

      提升生態文明。堅持資源節約型、環境友好型發展,推進國家森林城市創建。加大植樹造林力度,創建更多的森林縣區、森林城鎮和森林村莊。開展全國水生態文明城市試點建設。加快溝河湖塘水系生態綜合治理,啟動姚家灣濕地水質改善項目,建成3個污水處理工程。開展大氣環境綜合整治,加強建筑施工、道路運輸、企業料場、裸露煤場等揚塵治理,推進秸稈綜合利用,全面完成脫硫脫硝、燃煤鍋爐整治、“黃標車”淘汰任務,力爭可吸入顆粒物下降10%以上。實施重點節能和資源綜合利用項目50個以上。加強農村環境綜合整治,推進礦區生態修復,為淮南創造更多的綠色財富,讓群眾享受更多的生態福利。

      三、加強法治政府建設

      各位代表,建設法治政府,必須牢固樹立法治思維,忠實履行憲法和法律賦予的職責,學法尊法守法用法,著力營造“風清氣正、干事創業”的良好政治生態。

      營造維權用法、遇事找法、辦事依法的法治環境。全面貫徹依法治市實施意見,深入開展法治宣傳教育,爭創省法治城市創建活動先進單位,推進法治縣區等創建。把全民普法和守法作為基礎性工作,完成“六五”普法驗收,推動全社會樹立法治意識。優化基層法律服務布局,構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系,加強困難群眾法律援助。扎實開展“踐行‘三嚴三實’、優化政治生態”學習討論落實活動,切實維護好人民群眾的合法權益。

      俊全依法決策、科學決策、民主決策的決策程序。建立決策終身責任追究制度及責任倒查機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。凡未經合法性審查或審查不合法的事項,不得提交討論,不得發布施行。建立健全決策、執行、監督、評估、反饋閉環機制。全面推進政務公開,做到決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開,提高決策的透明度。

      恪守依法行政、執法必嚴、違法必究的工作準則。自覺維護憲法和法律權威,堅持法定職責必須為、法無授權不可為。加強干部教育、培養、管理,強化公務員隊伍素質,提升依法履職能力,爭做法治型干部。擴大行政立法公眾參與范圍,制定政府規章2件。普遍建立政府法律顧問制度。嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度,探索建立執法過程記錄制度。合理配置執法力量,重點在安全生產、食品藥品安全、資源環境、交通運輸等領域推行綜合執法。落實行政執法責任制,確保嚴格規范公正文明執法。

      完善權力運行、權力監督、權力制約的體制機制。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和司法監督、社會監督、輿論監督,認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案。加大審計監督力度,加強公共資金、國有資源、國有資產等領域審計。強化行政監察,保障監察部門依法獨立行使職權。嚴格落實黨風廉政建設各項規定,確保資金安全、工程安全、生產安全和干部安全。持續聚焦“四風”問題,全面整治“吃空餉”行為,確保“三公”經費只減不增。嚴格落實“一崗雙責”,堅決實行“一案雙查”,不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。堅持勤政廉政相統一,想干事、干成事、不出事,努力取得經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。

      各位代表,新常態需要新作為,新作為開創新局面。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍,在中共淮南市委的堅強領導下,團結依靠全市人民,共同創造淮南更加美好的未來!

      淮南市政府

      第十二篇 市政府辦公室主任供職報告-述職報告1950字

      在這次人大常委會上,我再次被提名為市政府辦公室主任候選人。這既是黨組織和政府對我的信任和關懷,同時也是對我提出的更高要求和考驗。我感到責任重大,也感到自己的工作經驗、政策水平和領導能力與擬任職務仍有一定差距。政府辦公室是綜合服務部門,工作效率和質量的好壞直接影響政府是否能夠正常運行,做過一任辦公室主任后,我深知這一職務的分量。如果我的任職被通過,我將以飽滿的工作熱情,高度負責的精神風貌,求真務實的工作作風,全力承擔起這一重任。為此,我將從以下四方面扎實開展工作:

      一、履行職責,認真做好政府辦公部門工作

      在今后的工作中,我將牢固樹立為領導、為機關、為基層服務思想,認真履行主任職責,充分發揮辦公室綜合、協調、服務、督辦等職能,用創新的觀念、創新的思維、創新的精神開展工作,提高政府辦的工作水平和服務水平。一是提高綜合調研水平,在挖掘情況綜合深度上下功夫,在提高重要報告和領導講話的質量上下功夫,較好地完成文字綜合和調研工作。二是強化公文管理,努力實現公文處理的規范化、制度化、科學化,提高辦文質量和效率。三是做好政務信息工作,把實現政務信息與領導決策有效對接作為目標,緊緊把握市政府工作總體部署和階段性工作重點,努力提高信息質量,為領導決策提供科學依據。四是加大督辦檢查力度,按照市委、市政府確定的“三位一體”督辦制度要求,通過跟蹤督辦、聯合督辦等方式,進一步加大檢查、反饋、協調力度,提高督查落實水平和質量。五是切實提高政務運行質量,充分發揮協調服務樞紐作用,抓好各項工作落實。嚴格執行議題收集、會議記錄、紀要整理及會議事項的貫徹落實有關規定,提高政務綜合質量。加強政務值班和安全保衛工作,確保24小時聯系渠道暢通和市委、政府辦公大樓內外安全。

      二、完善措施,努力帶好班子和隊伍

      我將從轉變機關作風、提高工作效率入手,全面抓好隊伍建設,努力造就一支政治強、業務精、作風正的高素質的干部職工隊伍。加強思想政治工作,增強廣大干部職工政治責任感和政治鑒別力,進一步提高全辦人員的政治素質。加強業務培訓,組織學習科學文化知識和業務技能,提高業務能力。抓好班子建設,充分發揮副職作用,重視班子成員意見;加強班子團結,形成大事講原則、小事講風格、思想常溝通、遇事共承擔的團結協作氛圍。繼續開展警示教育活動,樹立廉政勤政的良好風氣。糾正行業不正之風,建立廉潔高效的辦事機構。加強社會主義精神文明建設,陶冶干部職工的思想情操。積極開展文明單位創建活動,推動文明單位建設邁上新的臺階。

      三、嚴于律己,努力做勤政廉政的公仆

      今后的工作中,我將發揚黨的優良傳統和作風,努力做一名讓人民滿意,讓黨放心的公仆。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,關心職工的生活和疾苦,切實為大家辦實事、辦好事。加強黨性鍛煉,自覺用黨性原則和黨的紀律規范自己的思想和行為,增強組織觀念、全局觀念、服務觀念和奉獻意識。克服功利主義和松懈作風,振奮精神,兢兢業業做好本職工作。加強廉政建設,做到自重、自省、自警、自勵,堂堂正正做人,踏踏實實做事,清清白白從政。主動接受人大及其常委會的法律監督和工作監督,主動接受輿論監督和人民群眾的'監督,虛心聽取各民主黨派和人民團體的意見,切實完善提高自身工作。

      四、刻苦學習,不斷提高政治業務素質

      為適應辦公室“三服務”新要求,承擔起這副重擔,必須認真學習理論知識,掌握領導工作藝術,提高駕馭復雜工作局面的能力。我將在認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論的基礎上,認真學習十六大精神,深刻領會其精神實質,努力提高理論水平;學習中央和省委、市委的方針、政策和一系列決定、決議,進一步提高運用政策指導實際工作的水平;深入系統學習市場經濟理論、學習wto有關規則,努力掌握在開放條件下管理和駕馭經濟發展全局的本領,自覺按國際慣例和市場規律辦事;認真學習專業知識,不斷提高決策能力和決策水平;加強法律法規學習,堅持依法行政,學會運用法律手段處理經濟和社會生活中出現的各種問題。為全面掌握各方面知識,更快地提高自己的工作能力,我將堅持向書本學習,向實踐學習,向班子成員學習,向廣大人民群眾學習,特別是向經驗豐富的老領導、老同志學習,力爭在學習中改造、充實和提高自己,以彌補不足,縮小差距,不斷完善自我,提高工作能力。

      主任、各位副主任、秘書長、各位委員,以上是我的供職報告,如有不當之處請批評指正。如本次人大常委會通過我的任職,我將按照市委、市人大、市政府的要求和供職報告的承諾,恪盡職守,認真履行職責,全力承擔起這一重任。如不能通過我的任職,我也將愉快地服從組織的安排,在其它工作崗位盡職盡責地工作,為__的發展做出力所能及的貢獻!

      以上供職報告如有不當之處,請批評指正。

      謝謝大家!

      市政府農業特色產業發展情況的調研報告十二篇

      主任、各位副主任、秘書長、各位委員:一、主要成效近年來我市各級政府認真貫徹黨的xx大和中央、省、市農村工作會議精神,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞市委提出的“加強農業,做特農業”產業發展思路,調整農業產業結構,立足資源優勢,大力培育具有比較優勢的特色農業產業,取得了明顯成效,促進了全市農業農村經濟又好又快發展。主要體現在以下五個方面:(一)產業結構不斷優化優質煙葉產業。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發展“翠碧一號”特色品種和生態型無公害煙葉,保持年種植面積在40萬畝以上,年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶
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