鄉鎮經濟調研報告怎么寫
1. 定義研究背景：鄉鎮經濟作為我國經濟體系的重要組成部分，其發展狀況直接影響農村社會穩定和農民生活水平。調研報告應首先介紹鄉鎮經濟在國家經濟發展中的位置，以及當前面臨的挑戰和機遇。
2. 描述調研方法：說明采用的數據來源，如問卷調查、實地考察、政府統計數據等，確保數據的可靠性和有效性。
3. 分析經濟現狀：詳細闡述鄉鎮的產業結構、產值、就業情況、居民收入等關鍵指標，對比歷史數據，展示經濟發展趨勢。
4. 深入探討問題：分析鄉鎮經濟存在的問題，如資源利用效率低、產業結構單一、基礎設施落后等，并給出具體實例。
5. 提出案例研究：選取一兩個鄉鎮作為典型案例，詳細介紹其經濟發展模式、成功經驗或面臨的問題，以增加報告的實證性。
6. 探討解決策略：針對發現的問題，提出改善措施和建議，包括政策調整、產業轉型升級、人才培養等方面。
7. 展望未來趨勢：基于當前經濟環境和政策導向，預測鄉鎮經濟的可能發展方向和前景。
開頭結尾怎么寫
開頭：
1. 引言：簡要介紹鄉鎮經濟的重要性，提出調研目的和意義，激發讀者興趣。
2. 研究背景和范圍：概述調研的背景，明確研究的鄉鎮范圍和時間跨度。
結尾：
1. 總結主要發現：概括調研的主要結果，強調鄉鎮經濟的關鍵問題和亮點。
2. 強調解決策略的價值：重申提出的解決策略對鄉鎮經濟發展的重要性，指出實施的緊迫性。
3. 結束語：表達對鄉鎮經濟未來發展的期待，呼吁各方關注和支持鄉鎮經濟的發展，為實現鄉村振興貢獻力量。
鄉鎮經濟調研報告范文
第一篇 最新鄉鎮經濟調研報告1950字
一、我市鄉鎮經濟總體水平與浙江安吉之比較分析
近年來，我市鄉鎮經濟發展態勢良好，但與周邊發達縣市相比，仍存在較大差距。為切實增強可比性，在此選取與我市水平相當、地緣相近、人文相親的浙江安吉作為參照系，以便全面了解我市鄉鎮經濟發展狀況。
一是總體實力有差距。與安吉相比，我市在鄉鎮規模工業總產值、財政總收入、農民人均純收入等各方面都全面落后，這也充分反映出兩地在發展水平、產業層次等方面的差距(具體見下表)。目前，該縣已有1個鄉鎮躋身全國五百強、浙江省百強行列，1個鄉鎮被列為全國首批小城鎮改革試點鎮，12個鄉鎮被評為全國環境優美鄉鎮。
二是發展平衡度有差距。從自身各區塊看，我市東西部鄉鎮、省道沿線與偏遠鄉鎮、工業集中區與農業鄉鎮差距較大，并呈逐步拉大趨勢。以20__年財政收入為例(城區三個辦事處不納入統計)，港口鎮實現財政總收入15826萬元；排名最后的方塘鄉僅41萬元，前者是后者的386倍；排名第二的中溪鎮財政收入達4223萬元，與港口鎮也有11603萬元差距，即使剔除寧國水泥廠稅收部分，兩者差距仍達3000余萬元。而安吉縣去年最高的鄉鎮財政收入達24215萬元，最少的也達486萬元。
三是發展后勁有差距。去年以來，面對嚴峻的宏觀經濟形勢，安吉各鄉鎮繼續保持了加快發展的良好態勢，鄉鎮財政收入增幅達32.6%。其中，財政收入增幅最高的鄉鎮達115.8%，完成年初下達任務基數比最高的達639.9%。與之相比，我市各鄉鎮受產業基礎等影響，后勁略顯不足。20__年，在總量落后的情況下，我市鄉鎮經濟各項主要指標增幅仍慢于安吉。其中，鄉鎮財政收入增幅落后11.3個百分點。今年1—3月份，安吉縣鄉鎮綜合實力第二的高禹鎮，實現財政收入2223萬元，同比增幅達178%；而我市鄉鎮財力第二的中溪鎮，實現財政收入1163萬元，兩者差距達1060萬元。
二、我市鄉鎮經濟發展中存在的主要問題
綜合分析，我市與安吉在鄉鎮經濟發展上的較大差距，既有地域區位、政策機制等客觀因素制約，更多是受自身主觀原因影響。具體表現在以下幾方面。
一是重視程度不夠。近年來，我市堅持把城市和省級經濟開發區作為區域經濟發展的龍頭和經濟社會發展最重要的載體，大膽實踐“經營城市”理念，舉全市之力加快開發區建設，使得城市輻射帶動能力和開發區承載能力在短期內得到迅速提高。在全市各項財力、物力、人力都向城市和開發區建設一線集中的情況下，對鄉鎮經濟發展有所忽視。此外，伴隨著農村稅費改革和農村綜合改革的順利推進，鄉鎮工作重心發生變化，沒有硬性指標，缺乏工作抓手，發展更多依靠各地的自覺行動。
二是發展定位不清。近年來，安吉縣在全國率先推出了“中國美麗鄉村”建設規劃，因地制宜實施分類指導，通過一系列舉措引導各鄉鎮、街道突出重點、傾斜發展，初步形成了“一中心五重鎮兩大特色區塊”的空間規劃和產業布局。我市盡管早在20__年即提出異地辦工業的創新理念，并通過設立鄉鎮工業集中區推進產業集聚發展。但直至20__年初的《關于進一步完善鄉鎮財政管理體制的實施意見》中，才結合鄉鎮自身特點、經濟發展水平、稅源基礎和財政收支規模等因素，對全市鄉鎮、街道進行了社區事務、工業發展、農業生態旅游三類劃分，并且未明確各鄉鎮發展重點和產業定位。由于缺乏具體規劃指導，各鄉鎮自成一體、各自為戰，從而造成產業集中度低，產品深加工程度低，結構性矛盾突出。
三是投入力度不足。適度的政策扶持，是鄉鎮經濟發展的“助力器”，對提升鄉鎮自我發展能力至關重要。近年來，我市先后實施了多輪鄉鎮財政管理體制改革，財政轉移支付和扶持力度不斷加大。其中，鄉鎮財政供給標準達3500萬元/年，鄉鎮工業集中區建設投入達500萬元/年。但與安吉相比，仍存在較大差距。該縣每年僅用于鄉鎮工業平臺建設資金就達5000萬元，用于美麗鄉村建設獎勵到村資金更是高達億元。此外，通過財政貼息、對上爭取、以獎代補、超收分成等多種形式，為鄉鎮各類項目建設提供資金支持。以隸屬于高禹、良朋兩鎮的天子湖工業園區發展為例，該縣本著“涵養財源，激勵發展”原則，出臺了園區開發建設實行財政封閉管理的意見，通過“放水養魚”，實現了財政收入的“三級跳”。該園區07年財政收入僅20__年即增加至7000萬元，今年預計將突破2億元。
四是創新手段不多。安吉縣在加大政策扶持力度的同時，探索實行了一系列鼓勵發展的工作機制，有效推動了鄉鎮經濟的快速發展。例如，該縣全面推行了以財政貢獻率____鄉鎮個性化分類考核；每年開展先進特色制造業集聚區先進鄉鎮和加快發展創業獎評選，按照鄉鎮發展類別分類設定獎項，并獎勵到鄉鎮班子成員；優化財政分成，逐步調低分類分檔分成比例，鼓勵鄉鎮培植財源；推行鄉鎮“三線工作制”，實行黨委書記重點抓招商、鄉鎮長重點抓項目和平臺，黨委副職抓日常事務。這些創新舉措，充分激活了鄉鎮發展內生力。與之相比，我市在加快鄉鎮經濟發展方面，方法手段不多，過于粗線條，缺乏實質性助推內容。
第二篇 赴特色鄉鎮考察經濟果林狀況報告1350字
本著我鎮將新發展經濟果林特色的精神，我們在_____副鎮長的帶領下，于8月27日、8月29日分別對錦繡黃桃特色鎮_____莊，葡萄特色鎮馬陸進行了專門考察，現將情況報告如下：
一、_____莊、馬陸經濟果林發展有幾個共同特點
1、起步較早。他們發展黃桃、葡萄，從80年代中期就已經開始，規模并不大，進入90年初期時，即向規模化發展。這二個鎮的總耕地面積都在二萬畝左右，目前，_____莊錦繡黃桃實種規模是4700畝，馬陸葡萄實種規模6000畝。
2、規劃布局合理。實施建設規模化經濟果林基地，先期都統一作出了規劃布局方案，隨后制定方案，成片發展，安排和引導種植戶加盟到基地來發展，按統一布局，安排落實到田塊。
4、抓特色，創品牌，多功能。他們每年由黨委政府牽頭組織各類有益于農產品品牌特色的專項活動。以此吸引客戶，增加人氣，促進旅游業，打響各自特色牌子，如：_____莊桃花節、黃桃節，馬陸有企業認領葡萄棚、車友游園會、情人節、攝影節、文化周等等，尤其是馬陸鎮，年內在基地場舉辦了13次活動。
5、技術支持力度強。他們都成立了技術研究開發機構和種苗繁育基地，_____莊的黃桃和馬陸的葡萄，之所以成為熱銷產品，除了規模已經形成外，多年來離不開科技改造、改進和更新。他們按照市場需要，不斷地引進、消化吸收新技術、新品種和新材料，如_____莊的嫁接苗基地、套袋、果選機，馬陸的大棚溫室栽培葡萄等等。
6、優質產品走高端價格，政府托底。年內，馬陸葡萄特級品每斤28元，_____莊錦繡黃桃半斤以上每斤8元。他們通過收購、篩選后，政府包收特級品，走高端價格銷售。銷售期間的包袋品統一由政府控制，故也稱托底包收。
二、未來經濟果林發展趨勢和值得注意的幾個方面
從_____莊和馬陸的考察中，我們認識到
1、錦繡黃桃產出期短。一般錦繡黃桃在8月15日至8月底，10天至15天采收期，畝產量可達5000斤以上，但優質栽培，通過疏果套袋的產品，也在3000斤左右，我們大規模種植后，勢必在行銷上峰期突出。
2、必須成片規劃。多年來，我鎮農業產業結構調整的實踐證明，一村一品的優勢不大，各村各自調整時利少弊多，缺乏資源整合力。
3、社會性參與的力度。從_____莊、馬陸看，生產基地與旅游開發并舉，鎮文化、宣傳系統鳴鑼開道，有聲有色，一舉多得，深入人心，遠近聞名，牌子自然而然形成。近年來，我鎮各村雖然發展了桑、苗木、果林面積不少，但集合性不夠，即影響了整體的社會經濟效果。
三、借鑒_____莊馬陸經驗，對今后我鎮如何發展經濟果林提出幾個方面的意見：
1、建立錦繡黃桃生產基地的規模定位問題
據我們考察期間了解到，_____莊黃桃基地，對外號稱二萬畝，實際種植面積4700畝，目前，黃桃生產，確實市場缺口還較大，正處于發展階段，優勢明顯，但達到一萬畝左右時，預計將會飽和，發展空間不大。因此，我鎮發展面積一般以5000畝為宜。
2、統一規劃，分步實施。建設開發我鎮錦繡黃桃生產基地，是為了又好又快地適應日后的“多功能”農業，“生產、生活、生態”型農業的形勢，因此，象馬陸那樣規劃性較強，較易形成。
3、突出黃桃，兼顧其他經濟果林。考慮到我鎮現有2800畝經濟果林的基礎，其中1800畝正處于產出高峰，另外1000畝，或過于零散，或品種不對路，收益極微。有必要結合新建黃桃基地，實施更新，改造和適度拓展。
4、增加投入力度。從考察到_____莊、馬陸二鎮的經驗分析，前期開發，他們政府在基礎設施、種苗、營銷創品牌等方面扶持力度大。
第三篇 鄉鎮經濟發展戰略的調研報告1300字
一、基本情況
土們嶺鎮位于九臺市東南25公里，長、吉經濟帶中段，長吉公路、鐵路橫貫全鎮。幅員面積214.36平方公里，鎮轄16個行政村，114個生產小組，總人口2.85萬人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%（其中鎮區為88.5%），是一個交通便利，風景奇秀的山區鄉鎮。鎮、村、社三級干部220人，有致富項目的占20%，項目類別主要是養殖業（豬、牛、兔）、種植業（粘玉米、中草藥）、運輸業。
二、交通情況
1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路，長春至吉林公路（北線）橫貫全鎮（45—62公里之間），本鎮距長春市45公里，距吉林市55公里，距九臺市25公里。
2、客運情況：九臺至土們嶺客班車每日28次（單程），日均客流量450人左右，長春至吉林、九臺至吉林及其它經過客班車日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿大集，逢集市時客流量較平日稍有增加。
3、物流情況：由于本鎮地處長、吉兩市中間，逢集時，很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。
三、種植情況
1、糧食產量：全鎮在冊耕地5976公頃，全部是旱田，年均糧食產量57，700噸。
2、綠色產品：土們嶺地區山脈連綿，屬于長白山余脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三個盛季。當地經營山珍加工、銷售的業戶百余戶，規模較大的有利達食品加工廠，恒利農產品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等，年生產銷售200噸以上。
四、養殖情況
1、禽類存欄：全鎮禽類存欄總數達17萬只，年銷售禽類45萬只，主要銷往德大、金鑼集團和吉林市。
2、生豬存欄：全鎮禽類存欄8600頭，其中規模飼養戶2800頭，產品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。
五、經紀人情況
1、本地人數：35人，外地人數8人，其中吉林市2人。
2、從事項目：粘玉米、山野菜。
六、勞務輸出情況。
1、本地勞務輸出情況：
年均輸出780人，XX年底，輸出總量達3768人。XX年1—6月中旬，新輸出124人。
2、在吉林市勞務情況
（1）建筑工人：40人（2）家政7人（3）服務業14人（4）工商業3人。計64人。
七、財政總量
1、本級財政收入（年內）670萬元。
2、人均收入4160元（因電廠征地，收入增加幅度大）XX年3350元。
3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。
八、特色產業情況
1、產業園區情況：畜禽養殖小區6個，專業屯20個。
2、品牌情況：利達產品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產品，恒利農產品加工廠注冊“土們嶺”牌農村產品。
九、民營經濟發展總體規劃和發展思路：
1、規劃目標：“十一五”期間，在全鎮范圍內建設粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養殖園區20個，完善專業村6個，專業屯20個，結構調整比例達到55%，社會總產值達到12億元，財政全口徑收入達到1500萬元，農民人均純收入達到5500元，社會固定資產投入達到XX萬元，勞務輸出總量達7000元。
2、發展思路：依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠，大力發展特色種植、特色養殖，促進勞動力輸出總量，促進人均收入大幅度增長，為建設社會主義新農村奠定堅實的經濟、物質基礎。
十、依托吉林，發展區位優勢的戰略思考
（一）更多地建立勞務輸出聯系站，促進本區位勞動力輸出。
（二）九臺市各鄉鎮及各村領導干部，仍然存在本位主義思想，一貫把目光瞄向長春市，而忽視吉林市場，因此，產品銷售受到局限。
第四篇 鄉鎮旅游經濟市場實習報告2350字
實習目的和任務:
要調查__古鎮的旅游市場就得從古鎮的歷史與當代人的需求人手。不知何時，在現代城市里居住習慣的人們可能是厭倦了都市的喧囂，開始復古去尋覓古鎮，去渴望古樸平淡的生活吧，他們尋找那一片流淌的記憶，__古鎮便是記憶里的一點點綴。把內心深處那一種揮之不去的古鎮情愫，去釋放工作中產生的各種煩惱，于是這種古鎮情節隨著時間的流逝與日俱增。又或許他們追求的是古鎮的那種古文化，讓它去填充自己。而他們的這種需求剛好給予了古鎮發展的市場。古鎮的開發，就是旅游資源在適當的時間里，為滿足當代人的這種需求而開發的。它樸實的建筑以及當地人的生活方式，剛好是城鎮生活中人們向往的那種無束無拘的生活環境，因此，它具有相當的市場和發展前景。它自從去年8月份開發以來，在經濟上取得了驚人成效。那古鎮歷史與文化在旅游開發中的到底充當的角色呢？它又對當地的經濟有什么作用呢？
實習心得與體會:
__，古稱羅繩，位于雅安北三十公里，古南方絲綢之路上，是臨邛古道入雅州的必經之路。也是臨邛古道進入雅安的重要驛站。也就是現在四川省雅安市雨城區，是四川省十大古鎮之一，距市區27公里。居于兩河相交的夾角內，民間傳為'財源'匯聚的寶地。因為它的交通比較便利，來__的游客一般以省內游客為主，也有來自外省和國外的游客。在周末和假期時間來__的人數最多，他們利用閑余時間來此享受自己的生活。在平時，也多達1000-1500人次/天，自駕車也達25-35輛/天。尤其是開發后的第一個黃金周里，游客竟多達56800人次。據當地旅游管理部門的保守記錄，在去年的＂十一＂國慶里經濟效益喜人：不論從到鎮游客數，還是旅游經濟收入，都遠遠超過了__發展旅游產業以來的歷史記錄．__在去年１０月１日到７日累計接待游客數約為５６８００人次，是往年到鎮游客數的９倍。當地工商部門的保守估計，按到鎮游客每人消費５０元計算，全鎮旅游經濟收入高達２８４萬元。
古鎮的當地居民在沒有開發前，基本都從事于農業，年青人有的按耐不住，就外出打工，但基本上每月的收入在300-500元/月左右，并且是從事于體力勞動。開發后，__古場鎮的３００戶住戶中有１９０戶住戶從事于旅游接待和旅游產品銷售，人均收入也從原來的300-500元/月提高到600-1300元/月不等。節假個體經營收入的超過５萬元，最低的也有２０００余元。黃金期間個體經營戶總收入約達１１０萬元，純利潤近５０萬元。場鎮１１００位常住人口僅“十一”７天的人均旅游經營純收入就達４５５元，是去年同期收入的５－６倍，占去年全年人均純收入的１７％。
一到__首先映入眼簾的是一座建于道光19年的'雙孝節'牌坊。牌坊為四柱三間出檐多脊石雕坊，高大，精細；梁上還刻有20多組百多個戲劇人物故事，以及各種成語雕刻。在牌坊的不遠處立有皇帝象征的長燈柱。牌坊是封建禮儀的遺跡，是當時宣揚韓氏'不失身不改駕，終身孝敬父母公婆'而建立的。系楊韓氏婆媳兩代守節 ，遵詔而建的石牌坊，是我國封建制度制度束縛婦女的見證，也是我國石雕藝術的精品。現在鎮上還尚存3座石牌坊，即這座省級保護單位'雙節孝'石牌坊，還有市級文化保護單位陳氏'九世同居'和陳氏'貞節'牌坊。牌坊文化讓現代人了解了當時婦女在社會中的地位，也知道了當時的社會環境，這就是通過牌坊的文化使世人知曉的，文化是發展旅游產品的一個重要因素，也是旅游產品的靈魂所在，它可以塑造旅游古鎮的形象，提高旅游品位，體現旅游特色，進而實現古鎮旅游的長遠和可持續發展。現在的生態旅游有一定的優勢，就是把旅游與特色文化相結合、與古鎮建設相結合，走一條發展特色旅游的新路。根據我們對牌坊承包人的調查訪問，在古鎮沒有開發前，去牌坊參觀的人數0.8/天，承包人以種地為生，賣門票只做為副業，并且沒有拿導游證，只是以聊天的方式去介紹牌坊的來由以及相關歷史。每個月在牌坊的收入上只有200元左右。在開發后，由于旅客的增加，以及政府對景區科學的管理，又由于承包人對牌坊文化的通曉，獲得了導游證，再加上門票所得，平均收入提高到500-600元，在開發的第一個黃金周里，收入高達1245元。這可以說得上是政府利用科學的管理模式把牌坊文化的價值在經濟上的一種體現。
__有10余座古代和近代古橋，風格各異。其中明清乾隆41年所建的'二仙橋'，這是一座具有江南水鄉特色的石拱橋。清清的小河影作高高的圓行的橋洞，別有一翻情致。在鎮口還有兩座一高一底的石橋橫跨攏西河，成了進出鎮里的交通要道，高橋主要通過進出鎮里的車輛行人，從低橋可以轉而穿過高橋下面的倒沿河邊前行，高低兩橋巧妙地夠成了“立交”系統。它的橋文化和建筑群把我們真真的帶入一種遠古的氣息。
建筑群最有名氣的是韓家大院。整個建筑物的門、窗、枋、檐皆以浮雕、鏤空雕和鑲嵌雕刻作裝飾，具有極高的價值和精湛的工藝。韓家大院是道光年間在外做官的韓廷藩在家鄉建的，根據當時京城的官邸而建。整個建筑由七個四合天井組成，又稱為'七星抱月'。院里的布局分明，處處可見精美的木雕。值得一說的是大院的木窗，雕刻精細，內容豐富，造型多樣。
它們的遠古氣息讓來到這里的現代都市人可以暫時放下一切煩惱，享受自己的度假時間，在樹陰的藤椅上可以和自己的家人以及朋友同事談談心、打牌來休閑，也可以帶自己的孩子來這里碰觸遠古時光。這是吸引來__古鎮的重要因素之一。
由于來__的游客在中午基本都在古鎮停留，并且__的飲食也有一定特色，青筍燉肥腸，土豆燉排骨，春竹燉鴨子，羅卜燉土雞等，一樣一大碗，每碗五元。豆花每碗兩元，米飯一元管飽。菜都是農家自產，綠色無污染，清香適口。價格也比較便宜，于是它收入也就成為當地經濟的重要來源之一。
在__的小河邊，還留有當年中國工農紅軍留下的各種標語石碑。經紅漆重新填寫后十分醒目。它也是__文化中的一個重要組成部分，近年來，我國大力發展紅色旅游，在__就更現特色。
第五篇 鄉鎮村級集體經濟發展調查報告3700字
雋水鎮村級集體經濟發展現狀調查
近年來，雋水鎮各村、社區充分利用城區優勢，千方百計引導農民增加收入，大力發展集體經濟，各項經濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發展，農村社會穩定，各項基礎設施顯著改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮村級集體經濟實力普遍偏弱，發展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產業結構落后，調整優化乏力，歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經濟發展步伐，不斷培育集體經濟發展后勁，全面推進我鎮經濟快速、健康、協調發展，是擺在新一屆鎮黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮村級集體經濟概況
1、村級集體經濟收入情況。我鎮共有21個村、社區，農業人口近4萬人。2003年全鎮村級收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經濟收入280萬元，僅占33.2%，；實現集體經濟收入上5萬元的村8個，僅占38%，不足萬元的村6個，占28.6%，其中無集體經濟收入的有銀城、銀山2個社區，占9%。
2、村級集體企業情況。就村級集體企業而言，全鎮現共有18家村級集體企業，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產值過千萬元，實現村級集體經濟收入126萬元，占全鎮村級集體經濟收入總額的45.7%。年產值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業。由村集體直接經營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業均發包或租賃給個人經營。
3、產業分布情況。2003年村級集體工企業收入176.2萬元，占全鎮村級集體經濟收入總額的62.9%，退耕還林及其它農林產業收入76.9萬元，占27.5%，其它產業收入26.9萬元，占9.6%。
二、存在的問題
1、產業層次低，規模小而單一，抵御市場風險能力薄弱。
從調查的情況來看，全鎮只有占38%的8個村的集體經濟收入達到5萬元以上，萬元以下的有6個村，占28%，整體經濟實力薄弱。8個集體經濟收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產業，資產及年產值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產業，對環境破壞大、管理粗放落后、規模小效益低，難以形成市場競爭力和實現可持續發展。全鎮2003年實現的280萬元集體經濟收入中，寶塔一個村就達140.8萬，占50.3%，比其他20個村(社區)的總和還多，而寶塔村的經濟收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產業，一旦行業經濟效益滑坡，必然會直接導致村級集體經濟出現大幅震蕩。
2、融資難度大，發展后勁不足，可持續發展能力薄弱。
目前，由于一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現象，貸款手續繁多，審查苛刻，導致一些村級中小企業貸款積極性下降。在我鎮，特別是10個社區的集體企業發展資金，60%以上靠如土地開發等方式自我積累資金來發展集體經濟，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發過程中，沒有在“統一規劃，統一開發，統一招商”的思路下進行大開發和大整合，使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力，難以實現土地的高標準開發建設，致使土地的開發利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優勢轉化為資本優勢，造成村級集體經濟難以在上規模、上檔次上有所作為，可持續發展能力薄弱，發展后勁不足。
3、干部思想保守，觀念滯后，創新發展能力薄弱。
有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后，認為集體經濟就是集體辦企業、上項目，集體經濟集體管，由于管理跟不上，集體資產流失嚴重，挫傷了干部發展壯大村級集體經濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務，思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、 “不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創新發展的精神，發展觀念滯后，招商引資、發展經濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經濟一直不能取得創新和發展。
4、發展不平衡，差距明顯，不利于整體發展。
從調查的情況來看，村與村之間發展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經濟收入過5萬元的村來說，最高的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元，兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發展趨勢，對我鎮經濟的整體健康發展極為不利，將延滯我鎮實施工業化發展戰略的步伐。
5、村級債務包袱沉重，不利于全力發展。
至2003年底，全鎮村級債務總額累計達1071.9萬元，村均51萬元。有債務的村、社區14個，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村（社區）債務均超過百萬元，共計733.87萬元，占全鎮村級債務總額的68.5％。形成這些債務的原因較多，主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務，難以全力投入村級集體經濟的發展。
6、村級招商引資困步不前，不利于突破性發展。
近幾年，我縣雋水、錫山等省、縣級工業園區開發建設步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環境上無法與省、縣級工業園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經濟取得突破性發展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養殖項目，實地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥市工業園。
三、 對村級集體經濟發展的幾點思考。
1、堅持以人為本，加快干部意識轉變，建設強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創新、富于開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢于創業、善于管理的好班長，是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子，并牢固樹立只有發展壯大了村級集體經濟，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業，提高群眾的物質文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰斗力才會不斷增強的發展意識。鎮黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫療養老保險等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級集體經濟發展。
2、因地制宜，選準集體經濟發展的好路子。
在選擇發展路子時，要本著因地制宜、實事求是的原則，避免跟風上、盲目投資現象。一是興辦村級集體企業，象寶塔一樣，走工業興村的路子；二是興建或經營專業市場，走商業興村之路；三是發展立體林業。比如東港、桃源每年在林業上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎上，擴大規模、調優品種結構、引入深加工等配套項目，走立體林業的發展路子；四是興辦第三產業，城區內幾個社區可大力發展餐飲、娛樂等服務業；五是創新資本運營手段。以現有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業或參與企業發展；六是經營集體土地和物業。發揮城區優勢，開發建設工業園區、標準廠房、倉儲設施和商住樓等
二、三產業載體，對外出售、租賃，走物業經營的路子；七是發展農業產業化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環節上發揮集體經濟的優勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農業生產基地，走特色農業、服務農業、規模農業的發展路子。
3、加大招商引資力度，營造集體經濟快速發展的良好環境。
要落實縣、鎮招商引資政策或創造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮一級要在“統一規劃，統一開發，統一招商”的思路下對村、社區實施傾斜的扶持政策，結合各村、社區的優勢、特色，實行統一政策、統一宣傳、統一引進、科學布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產業，重點突破，把一些規模相對較小不適宜在省、縣級工業園區發展的項目引薦給村、社區。并通過建立合理的利益分配機制，調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性。
另外，各村組目前掌握著大筆土地補償金，可否借鑒深圳等沿海地區及寶塔村的經驗，鼓勵、引導其集中資金開發一批標準化廠房用來出租給企業，既可以避免集體土地的大量流失，又發展了集體經濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備，導致流動資金周轉困難的實際問題。
4、強化管理，千方百計盤活資產，化解村級債務。
村級集體資產管理水平弱，是制約集體經濟發展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產，使其保值增值，比新增資產投入更為重要。積極引入現代企業管理制度，在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時，推行所有權和經營權兩分離，并對集體資產的占有、經營及日常管理做出明確規定，定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制，實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經濟發展后勁。加大村級債務清償力度，通過增收還債、清欠還債、節支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力，集中精力發展村級集體經濟。
第六篇 鄉鎮集體經濟發展的調查報告3650字
近年來，雋水鎮各村、社區充分利用城區優勢，千方百計引導農民增加收入，大力發展集體經濟，各項經濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發展，農村社會穩定，各項基礎設施顯著改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮村級集體經濟實力普遍偏弱，發展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產業結構落后，調整優化乏力，歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經濟發展步伐，不斷培育集體經濟發展后勁，全面推進我鎮經濟快速、健康、協調發展，是擺在新一屆鎮黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮村級集體經濟概況
1、村級集體經濟收入情況。我鎮共有21個村、社區，農業人口近4萬人。__年全鎮村級收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經濟收入280萬元，僅占33.2%，;實現集體經濟收入上5萬元的村8個，僅占38%，不足萬元的村6個，占28.6%，其中無集體經濟收入的有銀城、銀山2個社區，占9%。
2、村級集體企業情況。就村級集體企業而言，全鎮現共有18家村級集體企業，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產值過千萬元，實現村級集體經濟收入126萬元，占全鎮村級集體經濟收入總額的45.7%。年產值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業。由村集體直接經營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業均發包或租賃給個人經營。
3、產業分布情況。__年村級集體工企業收入176.2萬元，占全鎮村級集體經濟收入總額的62.9%，退耕還林及其它農林產業收入76.9萬元，占27.5%，其它產業收入26.9萬元，占9.6%。
二、存在的問題
1、產業層次低，規模小而單一，抵御市場風險能力薄弱。
從調查的情況來看，全鎮只有占38%的8個村的集體經濟收入達到5萬元以上，萬元以下的有6個村，占28%，整體經濟實力薄弱。8個集體經濟收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產業，資產及年產值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產業，對環境破壞大、管理粗放落后、規模小效益低，難以形成市場競爭力和實現可持續發展。全鎮__年實現的280萬元集體經濟收入中，寶塔一個村就達140.8萬，占50.3%，比其他20個村(社區)的總和還多，而寶塔村的經濟收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產業，一旦行業經濟效益滑坡，必然會直接導致村級集體經濟出現大幅震蕩。
2、融資難度大，發展后勁不足，可持續發展能力薄弱。
目前，由于一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現象，貸款手續繁多，審查苛刻，導致一些村級中小企業貸款積極性下降。在我鎮，特別是10個社區的集體企業發展資金，60%以上靠如土地開發等方式自我積累資金來發展集體經濟，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發過程中，沒有在“統一規劃，統一開發，統一招商”的思路下進行大開發和大整合，使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力，難以實現土地的高標準開發建設，致使土地的開發利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優勢轉化為資本優勢，造成村級集體經濟難以在上規模、上檔次上有所作為，可持續發展能力薄弱，發展后勁不足。
3、干部思想保守，觀念滯后，創新發展能力薄弱。
有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后，認為集體經濟就是集體辦企業、上項目，集體經濟集體管，由于管理跟不上，集體資產流失嚴重，挫傷了干部發展壯大村級集體經濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務，思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創新發展的精神，發展觀念滯后，招商引資、發展經濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經濟一直不能取得創新和發展。
4、發展不平衡，差距明顯，不利于整體發展。
從調查的情況來看，村與村之間發展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經濟收入過5萬元的村來說，的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元，兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發展趨勢，對我鎮經濟的整體健康發展極為不利，將延滯我鎮實施工業化發展戰略的步伐。
5、村級債務包袱沉重，不利于全力發展。
至__年底，全鎮村級債務總額累計達1071.9萬元，村均51萬元。有債務的村、社區14個，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區)債務均超過百萬元，共計733.87萬元，占全鎮村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多，主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務，難以全力投入村級集體經濟的發展。
6、村級招商引資困步不前，不利于突破性發展。
近幾年，我縣雋水、錫山等盛縣級工業園區開發建設步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環境上無法與盛縣級工業園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經濟取得突破性發展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養殖項目，實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥市工業園。
三、對村級集體經濟發展的幾點思考。
1、堅持以人為本，加快干部意識轉變，建設強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創新、富于開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢于創業、善于管理的好班長，是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子，并牢固樹立只有發展壯大了村級集體經濟，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業，提高群眾的物質文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰斗力才會不斷增強的發展意識。鎮黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫療養老保險等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級集體經濟發展。
2、因地制宜，選準集體經濟發展的好路子。
在選擇發展路子時，要本著因地制宜、實事求是的原則，避免跟風上、盲目投資現象。一是興辦村級集體企業，象寶塔一樣，走工業興村的路子;二是興建或經營專業市場，走商業興村之路;三是發展立體林業。比如東港、桃源每年在林業上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎上，擴大規模、調優品種結構、引入深加工等配套項目，走立體林業的發展路子;四是興辦第三產業，城區內幾個社區可大力發展餐飲、娛樂等服務業;五是創新資本運營手段。以現有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業或參與企業發展;六是經營集體土地和物業。發揮城區優勢，開發建設工業園區、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產業載體，對外出售、租賃，走物業經營的路子;七是發展農業產業化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環節上發揮集體經濟的優勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農業生產基地，走特色農業、服務農業、規模農業的發展路子。
3、加大招商引資力度，營造集體經濟快速發展的良好環境。
要落實縣、鎮招商引資政策或創造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮一級要在“統一規劃，統一開發，統一招商”的思路下對村、社區實施傾斜的扶持政策，結合各村、社區的優勢、特色，實行統一政策、統一宣傳、統一引進、科學布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產業，重點突破，把一些規模相對較小不適宜在盛縣級工業園區發展的項目引薦給村、社區。并通過建立合理的利益分配機制，調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性。
另外，各村組目前掌握著大筆土地補償金，可否借鑒深圳等沿海地區及寶塔村的經驗，鼓勵、引導其集中資金開發一批標準化廠房用來出租給企業，既可以避免集體土地的大量流失，又發展了集體經濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備，導致流動資金周轉困難的實際問題。
4、強化管理，千方百計盤活資產，化解村級債務。
村級集體資產管理水平弱，是制約集體經濟發展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產，使其保值增值，比新增資產投入更為重要。積極引入現代企業管理制度，在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時，推行所有權和經營權兩分離，并對集體資產的占有、經營及日常管理做出明確規定，定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制，實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經濟發展后勁。加大村級債務清償力度，通過增收還債、清欠還債、節支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力，集中精力發展村級集體經濟。
第七篇 鄉鎮領導年終經濟發展述職報告總結7150字
鎮黨委政府自去年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直各部門的大力關心和支持下，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神、踐行“三個代表”重要思想，依靠全鎮黨員干部群眾，圍繞縣委“三個三分之一”的戰略目標，以經濟建設為中心，以增加農民收入為重點，以改革開放為動力，以結構調整為主線，圍繞建設“烤煙強鎮、科技興鎮、畜牧富鎮、文明新鎮”目標，把握“提速增效、加快發展”主題，堅持科學發展觀，解放思想、開拓創新、團結奮進、搶抓機遇、求真務實、以人為本、扎實工作，正確處理改革、發展與穩定的關系，始終保持良好的精神風貌，努力克服各種困難，全鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得了新的成績為全面建設小康社會營造了良好的發展環境和奠定了扎實的基礎。根據這次考察工作的要求，現在我代表鎮黨委政府作述職報告，懇請各位領導和同志提出寶貴的批評意見和建議，使我們今后的工作得到不斷改進和完善，把全鎮人民的事情辦得更好。
一、立足鎮情，完善思路
鎮位于鎮雄縣城東北部，東鄰坡頭、母享，南接林口，西連果珠，北抵大灣、花朗并與縣威信的石坎、水田接壤。是東半縣的交通樞紐，自古就享有“旱碼頭”之稱。區域面積170.52平方公里，鎮政府駐地村，距縣城54公里，離1935年2月中央紅軍“扎西會議會址”水田寨花房子29公里，駐地海拔1570米，境內海拔850—1800米之間，年平均氣溫11.3℃，平均日照1820小時，年降雨量800mm，霧雨大、日照少、氣溫低，屬典型立體氣候型的高二半山區。有林面積80826.48畝，森林覆蓋率31.6%。盛產烤煙，是云南省昭通卷煙廠的優質烤煙生產基地，也是我鎮的主要產業支柱，打造的優質品牌。年初合并鄉鎮后，全鎮轄10個村，263個村民小組，14279戶人家62719人。年末全鎮經濟總收入9932.1萬元，農民人均純收入1079.8元。糧食產量1625.5萬公斤，人均有糧251.7公斤。
是一個“以糧為主、興煙強鎮”的農業大鎮。經過集思廣益，形成了適合我鎮的經濟發展思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞社會主義新農村建設和縣委“三個三分之一”的戰略目標，緊扣一個中心，即圍繞經濟建設這個中心;抓住兩條主線，即發展與穩定;把握三個關鍵，即控制人口增長與提高人口素質、調整優化農業和經濟結構、建設社會主義新農村;突出四個重點，即內外經濟拉動、構建產業體系、加快建設、壯大特色經濟;建設五大基地，即商品糧種植基地、烤煙品牌強勢基地、畜牧特產開發基地、市場批發后勁基地、林果特產開發基地;培育六大產業，即綠色產品、木料粗深加工、運輸建筑、餐飲服務、商貿交易、勞務輸出;強化七大建設，即平安、文明集鎮、生態環境、干部隊伍、村級組織、民主法制、黨風廉政。做到“四個點”、“一個面”，即突出重點，就是突出人口與計劃生育工作重點;突破難點，就是中心集鎮的管理與開發;再現亮點，就是再現烤煙大鎮風貌、打創優煙品牌;鞏固零點，就是對私挖濫采的小煤窯鞏固好零點管理。推進全面，就是推進平安、扶貧開發、糧食生產、招商引資、勞務開發及其它各項工作目標的全面實現。
二、團結協作，加快發展
鄉鎮作為最基層的政權組織，領導班子肩負著“富一方百姓，保一方平安，建一方文明”的重任。新一屆領導班子緊緊圍繞全鎮改革、發展、穩定的大局，充分發揮班子有經驗、有朝氣、有活力的特點，進一步貫徹落實民主集中制原則，團結協作不搞內耗，互相支持不相互拆臺，相互交流不各自為政，實事求是不無中生有，及時協調不激化矛盾，發揚民主不獨斷專行;根據班子成員各自的特長與能力，合理分工，充分發揮各自的優勢，體現整體效應，收到很好的效果。
1、圍繞支柱產業，成功打造烤煙品牌。
烤煙作為我鎮的經濟命脈，是財政收入的主要來源。黨委政府班子始終堅持“以市場為導向，以質量為重點，以效益為中心”的指導思想，牢牢抓住烤煙不放松，使得烤煙生產科技含量大幅提高，支柱地位得到鞏固、壯大，逐步由烤煙大鎮向烤煙強鎮邁進。年我鎮被列為省優質基地煙、市優質基地煙鄉鎮，國家、省、市煙草部門投入160萬元資金在以堡村、瓜果村進行煙水工程建設，為鎮烤煙產業的發展裝上了加速器。年實行擇優布局，規范種植烤煙19085畝，地膜覆蓋10128畝，100畝以上連片種植48片8312畝，500畝以上連片種植2片1129.5畝，1000畝以上連片種植2片2460畝。完成收購數量324.8萬斤，比縣政府下達任務的306萬斤超收18.8萬斤;斤煙均價4.75元，產值1542萬元，比預期1400萬元增加142萬元。獲得全縣生產收購第一名的輝煌。年，煙葉飄香又一年，烤煙生產收購實現跨越性發展，首次突破產值萬元大關，在去年的基礎上，加大科學種植力度，落實種植地塊，因地制宜，種植烤煙19701畝，基本實現50畝以上的連片種植，其中1000畝以上的1片，500畝以上的3片，200畝以上的6片，市優質樣板煙畝。完成收購數量358萬斤，比縣政府下達任務的327萬斤超收31萬斤;斤煙均價5.6元，比縣政府指導的收購均價5.1元增加0.50元，上等煙比例達35.18%，比縣政府指導的收購上等煙比例20%增加15.18%，產值2110萬元，比預期1667.7萬元增收442.3萬元。
2、圍繞糧食生產這個“三農”主題，促進糧食增產、畜牧業增收。
我鎮是出名的產糧大鎮，黨委政府認真規劃科技生產，提高復種指數，強化科技措施，扎實抓好了商品糧基地建設，年實現糧食產量1625.5萬公斤，人均有糧251.7公斤，比上年增長了5.3%，是縣委、政府年重獎的8個鄉(鎮)之一。今年，加大科技力度，狠抓示范，強化落實，建科技示范樣板2500畝，形成科技示范長廊1個，種植洋芋30600畝，玉米模式化栽培34500畝，單株密植定向移栽28300畝，地膜覆蓋15000畝。糧食增長5%的目標已經實現。在狠抓糧食不放松的同時，大力發展商品豬、商品牛羊、土雞等為主的畜禽優質產業。年末，生豬存欄22244頭，肥豬出欄22852頭，大牲畜存欄9154頭，出欄3741頭，家禽存欄88356只，出欄59733只，并進一步提高農產品附加值，畜牧業收入達2500萬元，超過了歷史紀錄。預計今年生豬存欄22500頭，肥豬出欄達23000頭，大牲畜存欄9200頭，出欄4000頭，家禽存欄88500只，出欄59800只，畜牧業收入突破2500萬元。
3、圍繞可持續發展戰略，做精勞力，抓實計生。
大力開發勞動力資源，找準思路，采取“政府組織，老板引路，群眾自發”的方式，使豐富的勞力向雄厚的“財力”轉變。年輸出務工人員8500余人，比上年增長17.3%，務工工資性收入達2552萬元，比上年增長35.6%。今年4月，在“縣萬人勞務現場招聘會”上，我鎮組織的100人中就有48名富余勞力受浙江等地省、市的大中型企業之聘踏上往東務工征程，人力資源得到了良好開發和有序輸出。全年共輸出剩余勞動力10780人，預計實現勞務工資性收入3250萬元，使勞務經濟成為新興的經濟支柱產業，形成“三分天下有其一”的經濟發展格局。在加大人口控制力度上，認真分析，精心研究各項指標體系，全面實施計劃生育獎、優、免、補政策，采取措施，一如既往地抓落實，使人口增長得到了有效控制。迄止9月30日，完成五術1153例，占任務數的114%，其中完成三術1113例，占任務數的112%。結扎完成448例，占任務數的104%，其中二孩結扎357例，占任務數的120%，一孩放環完成648例，占任務數的115%，完成補救措施204例，占任務數的126%，計劃生育率87.73%，獨生子女辦證33戶，占任務數的106%，收取社會撫養費38.3萬元，占任務數的100.26%。超額完成縣下達指標任務。
4、圍繞增收創益服務群眾宗旨，合理開發林業資源。
在林業上，加強60054畝的用材林的撫育建設，。在此基礎上，加大36000畝成材林、1畝中幼林的管理和透撫，對林產品粗、深加工實行定點規劃，在增收創益上加強經營管理，使林業增值，發揮效益。年在毛壩村商品林采伐2266立方米，創收80萬余元，集體經濟發展壯大以后，還利于民，用54220元為全村5422個村民交納了每人10元的“新農合”基金，計劃給每戶交納200元的農網改造電表初裝費，真正為民好事辦實事，讓群眾享受經濟發展成果。年，在以堡村人工林商品材采伐1414立方米，預計收入45、955萬元，瓜果村商品林采伐1296立方米預計收入42、12萬元。同時加強了以黃冠梨為主、板栗、香桃、蘋果、花椒為輔的經濟林果余畝的管理，建立以村民小組為單位的林果基地36個，進一步發展庭院經濟，增加農民收入。
5、圍繞建設目標以點促面，抓好新農村建設。
按照新農村建設的目標要求，以整村推進的方式，實施村寨環境整治工程。在改善農村飲水、住房、道路、村容村貌和通信、電力、衛生等公共服務設施建設上，抓住“百千萬幫扶工程”的機遇，先在基礎較好的村民小組廟埂村向家灣小組投資20余萬元，按照惠民工程的標準，結合實際，戶均建成了1口沼氣池，并通過建沼氣池改廁、改爐、改灶;硬化進村主干道，聯戶衛生路;實施住房改造，房屋抿糊，硬化院壩;自來水安裝到戶;成立了黨支部，建立了黨員活動室、老年人活動室。年，該小組經濟林果收入12萬余元，經濟林果收入3000元以上的7戶;外出勞務收入45.5萬元;養殖業收入15萬元，養殖大戶8戶。向家灣已經形成依托經濟林果、養殖業、勞務輸出三位一體為支撐的產業結構，經濟社會協調發展，成為“村容村貌好、社會風氣良、經濟發展快、生活水平高”的和諧文明村莊，呈現出一派欣欣向榮、自然和諧的新氣象。今年4月6日，在全市“百千萬幫扶工程”鎮雄現場會中，向家灣作為一個代表示范現場點展現出來，其經驗和做法，贏得了全市市、(縣)區領導的好評，與此同時我們又在廟埂村街上村民小組創建了1個點，以點帶面，促進全鎮新農村建設。
6、圍繞增強公共服務能力，引進資金，基礎設施建設取得實效。
黨委政府始終圍繞“量力而行搞建設，投工投勞重實效，農業基礎是首位，改水修路是目標”的方針，把改善農業基礎設施，農村公共服務體系，提高基本建設的利用率和貢獻率作為農業和農村經濟發展的重要工作來抓，逐步改善了人民的生產生活條件。兩年來，共新修村組公路29公里，維修鄉村組公路67公里，至以堡的彈石路工程正常進行，預計今年年底完成可投入使用;投資160萬元完成完成煙水工程兩件，覆蓋21個村民小組2100畝煙田。采取政府引導、民間組織的方式，投資20萬元新建“越嶺路”，使天然形成的寒婆嶺森林公園發揮社會效益，方便集鎮居民鍛煉、休閑，提升了精神文明建設品味。通過爭取引進資金，完成了火草村大荒地、上田壩兩個村民小組78.26萬元38戶易地搬遷工程;全鎮90萬元3個村6個小組301戶整村推進工程扎實推進，28萬元的大面安居工程70戶態勢良好;修建了衛生院綜合樓，引進外資90.26萬元，改造和修建了兩所教師宿舍樓;完成了320多萬元的中學綜合大樓和男女生宿舍樓，在協助搞好“塘以油路”建設的同時，協助搞好“農網”改造。
投資50萬元的客運站即將完工投入運營;繼續爭取了云南金沙礦業股份有限公司投入100萬元資金修建大雁大橋;充分利用組織部門實施村級場所建設的歷史機遇，籌措資金23萬元對毛壩、廟埂、三個村辦公用房進行新建、維修、裝修，籌資6萬多元資金配備3個村黨員活動室設備，讓黨員群眾有了真正的家。還爭取
了縣交通局支持6萬元資金改造火草村辦公樓居住條件。通過一系列的努力，我們把一件件工程辦成了“優質工程”、“廉潔工程”和“陽光工程”，得到了老百姓的好評，同時也增添了發展的后勁。黨委政府還一如既往地加強集鎮的科學管理管護，建好群眾滿意一條街，治理了臟、亂、差，禁止了黃、賭、毒，規劃了市場，理順了街道，打造“旱碼頭”品牌，樹立形象，使集鎮成為商賈云集、商家親睞、商業繁榮的中心集鎮。
7、圍繞人民安居樂業，努力創建平安和諧。
為促進農村和諧，在安全措施上，我鎮在管理上狠下工夫，加大查檢力度，一年多來未出現一起安全事故，確保了“零狀態”的管理，年被縣政府表彰為安全生產先進集體。在綜合治理上，認真抓好長治久安、社會穩定工作，為平安創建“和諧”、“和諧農村”、“和諧社會”的興旺發達，打牢扎實根基，贏得了縣委的好評。年來立刑事案件14件，偵破13件，破案率92.8%;發生治安案件24件，查處24件，查處率100%;民事案件立案61件，審結61件，審結率100%。鎮經濟社會正健康有序、又好又快地向前發展。年繼續把維穩工作作為重中之中，保持嚴打高壓態勢，深入推進“平安”、“和諧”創建活動，加強各塊安全監管，完善社會治安防控體系，派出所、法庭、司法所、綜治辦等職能部門充分發揮了主力作用，為創建“平安”奠定了堅實的基礎，截至9月30日，立刑事案件25件，偵破23件，破案率達92%，發生了治安案件35件，查處35件，查處率100%，民事案件立案52件，結案42件，結案率80.7%，并抓住縣法院集中執行會戰的時機，執行歷年案件17件。基本做到全鎮社會穩定，人民安居樂業。
8、圍繞以人為本，關注農村，關愛農民，關心教育。
鎮是農業大鎮，三農工作始終是黨委政府工作的重頭戲，我們始終不折不扣地貫徹落實___、國務院一系列惠農政策，關心關注弱勢全體，促進社會和諧。從去年以來，共發放困難家庭救災救濟款35萬元，發放農村低保款項172.9萬元，發放集鎮居民低保款項104萬元，兌現糧食直補資金、農資綜合補貼233.9604萬元，年動員組織47468人參加新型農村合作醫療，截至年9月30日，共減免參合群眾醫療費用732600.02元，使___國務院的政策惠及鎮千家萬戶，促進了和諧社會發展。同時我們也把提高勞動者素質作為加快三農工作步伐和推進小康進程的重要工作，把“科學技術是第一生產力”的思想和“科教興以”戰略貫穿于各項工作的始終，全面推進科技進步，全鎮加大了實用科技培訓力度，共舉辦各類實用技術培訓465期，發放各類科普宣傳材料9100份，推廣應用各類科技13項，科學技術對工農業生產的貢獻率提高了6%;教育工作在實現“普六”的基礎上，積極籌謀“普九”，強化學校管理，改善辦學條件。學前教育得到了充分發展，中小學教育成績名列全縣前茅，適齡兒童入學率99%，初中升學率81%，素質教育進一步實施，“兩免一補”政策全面落實。年，黨委政府和中心學校獲得縣委政府掃盲工作先進集體獎。
四、抓好黨建，固本強基
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真實施“云嶺先鋒”工程，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，牢固樹立社會主義榮辱觀，從思想上、組織上、作風上全面加強黨的建設。一是強化自身建設，增強黨委政府班子的團結和活力，在進一步貫徹落實民主集中制原則的基礎上，以“嚴”字當頭加強管理，以“和”字為貴力求團結協作。在領導班子內部實行“六不制度”即：團結協作不搞內耗，互相支持不相互拆臺，相互交流不各自為政，實事求是不無中生有，及時協調不激化矛盾，發揚民主不獨斷專行。根據班子成員各自的特長與能力，合理分工，充分發揮各自的優勢。采取將權力下放，強化責任，有位有為。實行重點工作領導包抓責任制度，從而有效激發班子成員抓工作的積極性和解決工作難題的創新能力。認真貫徹落實黨風廉政責任制，認真執行領導干部廉潔自律“五個嚴禁、四個不準、四個嚴格控制和四個堅決制止”的規定，推行領導干部廉潔自律承諾制、舉報制。
制定了工作督查、公務接待、值日帶班、財務管理、小車管理等管理制度，進一步健全了領導干部的紀律約束體系，班子成員嚴于律己，以身作則，廉潔奉公，勤政愛民，收到很好的效果。二是認真組織實施“云嶺先鋒”工程，深入開展先進性教育活動建立健全三會一課制度、民主評議黨員制度、雙目標管理制度、民主生活會制度、議事表決制度、黨員和黨員干部聯系制度等一系列規章制度，促進了黨組織建設和黨內民主的規范化、制度化、程序化。廣泛開展“三培雙帶”活動，通過開展“三培雙帶”活動，使一部分黨員成為致富能手，許多致富能手成為入黨積極分子，一些致富帶頭人成為村組干部。三是圍繞建設社會主義新農村這一主題，堅持先進性教育與“三農”工作實際相結合，進一步健全保持黨員先進性長效機制，大力實施“黨員素質”工程，引導廣大農村黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，強化服務意識，積極參與全鄉經濟社會發展建設;全面樹立和落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，不斷提高基層黨組織帶領群眾發展經濟、構建和諧社會的能力，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力;著力打造“群眾滿意”工程，切實解決影響改革發展穩定的主要問題，農民群眾最關心的重點問題，達到黨員受教育、群眾得實惠的目的。年，鎮黨委被評為市委表彰的先進黨組織和縣委表彰的宣傳思想先進集體。抓好了黨建，提高了素質，為我鎮今后的長足發展奠定了堅實的基礎。
回顧近兩年來的工作，我們主要有以下三點的體會：一是堅持加強思想政治工作。思想政治工作是我黨在實踐中總結出來的一大法寶。我鎮之所以近兩年經濟發展、事業興旺、社會穩定、干群融洽，關鍵一條是我們重視加強了思想政治工作。堅持做到教育在先，凡黨委政府重要決策出臺后，都要通過各種方法和途徑，就政策措施向廣大干部群眾作好宣傳解釋工作，以取得干部群眾的最大理解和支持，確保了我鎮各項工作的順利落實。二是堅持以發展為主題是經濟可持續發展的活力源泉。可以說，這兩年是經濟和社會事業發展最快的兩年。為什么能取得這么大的成績呢？關鍵是我們有一支非常優秀的招之即來、來之能戰、戰之能勝的鎮村干部隊伍，我們堅持以發展的觀點，積極開拓新思路、新方法，用發展的辦法來解決前進中遇到的矛盾和問題。特別這兩年我們針對項目建設和產業培育發展現狀，重新調整了發展戰略，并加以實施，使我鎮經濟和社會發展上了一個新臺階。三建設，是這兩年工作得以蓬勃發展的保證。近兩年來，我鎮領導班子團結協調，關鍵是我們重視各項制度建設的結果，建立健全了村級年度目標管理考核、機關干部崗位目標考核等制度，使鎮村干部在工作上、行為上有章可循。同時不斷強化監督機制，從制度上防止干部違規行為的發生，源頭上杜絕干部腐敗現象，避免了工作上的不協調性，促進各項工作的順利進行。
經濟持續增長，社會和諧穩定，人民安居樂業，但也存在一定的問題：譬如經濟總量還不夠大，發展思路還不夠前，干部作風還不夠實，集鎮管理還不夠好等等，這些制約著又好又快發展，需要我們切實引起重視，加以克服，才能開創新局面，創造新成績。黨委政府領導班子將充分發揮區位和交通優勢，在縣委政府的正確領導下，團結和帶領全鎮各族人民，勵精圖治、乘勢而上，為建設富裕、文明、開放、和諧的而努力奮斗！
第八篇 鄉鎮非公經濟組織黨的建設工作規劃暨自查報告900字
鄉鎮非公經濟組織黨的建設工作規劃暨自查報告
按照區委與市委引發的《2003－2024年_____市非公經濟組織黨的建設工作規劃》的要求，在區委的領導下，_____鎮黨委以鄧小平理論、黨的十五屆六中全會精神為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，堅持以經濟建設為中心，圍繞全鎮改革、發展、穩定的大局，解放思想、與時俱進、開拓創新，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力為目標，全面加強非公經濟組織黨的建設。幾年來，在鎮黨委和全體共產黨員的共同努力下，各項目標任務都取得了明顯成效，現將自檢自查情況報告如下。
一、_____鎮非公經濟黨組織黨建目標完成情況
近年來，隨著我鎮經濟發展步伐的不斷加快，形成了以服裝業為支柱產業，化工、造紙、鑄造、養殖等多元化發展的格局，大批非公有制經濟組織已成為我區經濟發展的生力軍，非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中占有相當大的比重，其中服裝產業規模達年產1.8億件，2003年服裝銷售收入達4.6億元，實現工業增加值7381萬元，創利潤1972萬元，創稅收931萬元。隨著非公有制經濟的迅速發展，我鎮非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強，目前已在我鎮非公有制企業中建立了6個黨支部和4個共青團，7個工會，有8名私營企業主向黨組織遞交了入黨申請書。
二、主要做法
鎮黨委根據非公有制經濟組織的特點，把在非公有制經濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作為一項重要任務來抓，提出了建設“非公黨建長廊”的目標，全力推進非公黨建的快速健康發展，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。
（一）強化組織領導，非公有制企業黨建工作責任體系初步形成。鎮黨委逐步提高對非公有制企業黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程和目標，采取得力措施，狠抓落實和提高。鎮黨委主要領導多次到_____廠等多家非公有制企業進行實地調研，為全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創造條件。每位黨政主要領導干部都確定至少一個非公有制企業作為黨建工作聯系點，指導和幫助企業黨組織開展工作。鎮黨委對非公有制企業黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創新、責任體系不斷強化，為全鎮非公有制企業黨建工作開展提供了強有力的組織保障。
第九篇 促進民營經濟后進鄉鎮轉化加快全市民營經濟健康協調發展的調研報告4900字
民營經濟工作中的不平衡問題，特別鄉鎮之間的不平衡問題，一直是制約全市民營經濟持續健康協調發展的重要因素。從近幾年的統計數據看，這種差距不但沒有縮小，而且正呈現越來越大的趨勢。今年前三個季度，全市前30名鄉鎮平均實現稅收是后30名平均值的19.9倍，極端差距達174.1倍；前30名鄉鎮平均完成固定資產投入是后30名平均值的6.5倍，極端差距達36.4倍。如何促進后進鄉鎮的轉化，解決好嚴重不平衡的問題，已經成為困擾各級黨委、政府的一大難題。最近，我們帶著這一課題，先后到東阿縣大橋、茌平縣洪官屯和冠縣萬善等3個后進變先進的單位和市民營經濟發展局進行了專題調研，覺得他們的經驗和做法很有借鑒意義。
一、三鄉鎮由弱變強的基本情況
這三個鄉鎮具有共同的特點，就是都遠離城區，原來基礎設施都不完善，交通不便，經濟基礎非常薄弱。以前，這3個鄉鎮的民營經濟發展水平都處于全市后30名，其中冠縣萬善和東阿縣大橋還被市委、市政府黃牌重點管理過。但是，他們善于立足實際，選準加快發展的突破口，自我加壓，奮發有為，短短幾年的時間就實現了由弱變強的嬗變。
東阿縣大橋鎮現有人口2.1萬人，3.2萬畝耕地，過去曾是全市經濟最薄弱的鄉鎮之一。全鎮民營經濟稅收僅完成29萬元，因名列全縣倒數第一而被市委、市政府黃牌重點管理。他們痛定思痛，從實際出發，提出了“一年打基礎，兩年上臺階，三年大發展”的趕超目標，抓住建設“東阿縣建材工業園”的機遇搭建載體，采取“盯人”戰術死盯死靠抓招商，圍繞大型企業不斷拉長延伸產業鏈條，實現了由弱變強的跨越發展，走進了全市經濟強鎮的先進行列。，全鎮實現民營經濟稅收3938萬元，比增長134倍。今年1至9月份，全鎮民營經濟稅收實現6140萬元，固定資產投入完成2.34億元，名列全市綜合排名第8位。
茌平縣洪官屯鄉現有人口2.3萬人，耕地3.8萬畝，過去經濟基礎一直比較薄弱。，全鄉共有5家小型民營企業，其中兩個磚廠還瀕臨倒閉，個體工商戶137戶，年銷售收入僅83萬元，加工稅收30.8萬元，財政基數、企業所得稅為零，增值稅2.9萬元。當時該鄉的民營經濟發展水平處于全市后30名。近年來，他們牢牢堅持解放思想抓招商，加大投入擴總量，千方百計培骨干。目前已形成了鋁加工、機械制造、密度板、紙制品、建材、紡織等六大產業，全鄉財政收入167萬元，工商稅收160.7萬元，增幅列全縣第一。今年1至9月份，全鄉民營經濟稅收實現1742萬元，固定資產投入完成2.34億元，名列全市綜合排名第21位。
冠縣萬善鄉地處黃河故道，現有人口2.98萬人，耕地5.6萬畝。，萬善鄉只有幾個小面粉廠，民營經濟銷售收入只有300多萬元。因名列全縣倒數第一而被市委、市政府列為黃牌重點管理對象。近年來，他們變壓力為動力，建立起強有力的工作機制，大力改善基礎條件，狠抓招商引資，切實搞好項目的跟蹤服務，徹底擺脫了長期被動落后的局面。，該鄉共完成固定資產投資2.5億元，是的160倍；工商稅收236.3萬元，是的3倍。今年1至9月份，全鄉民營經濟稅收實現791萬元，固定資產投入完成8330萬元，名列全市綜合排名第60位。
這3個鄉鎮的發展變化，充分展示了后進變先進的潛力和希望，為促進民營經濟后進鄉鎮轉化，加快全市民營經濟快速、和諧發展，提供了可貴的經驗和路子。
二、他們的經驗做法給我們的啟示
這3個鄉鎮之所以能夠在短短幾年的時間里由弱變強，民營經濟實現了跨越式發展，開創了工作的新局面，通過了解他們的做法和經驗，我們得出以下幾點啟示：
第一，有一個團結務實，特別能戰斗的領導班子。這3個鄉鎮的領導班子有4個較為顯著的特點：一是具有“為官一任，造福一方”的高度責任感和強烈的事業心。二是具有不甘落后、自強不息、連續作戰的創業精神。咬定青山不放松，一屆接著一屆干。三是具有求真務實、急流勇進、勇于探索的創新意識。四是具有善于發揮優勢、營造優勢、運用市場經濟手段加快發展的本領。萬善鄉和大橋鎮面對被黃牌管理的被動局面，黨委、政府一班人深知，畏難發愁、怨天尤人改變不了局面，片面強調基礎差、底子薄、交通不便也不能心安理得。他們變壓力成動力，把注意力放在了吃透情況，精心研究、廣辟途徑、求思求變上。他們首先從解決思想認識入手，組織干部群眾到先進單位考察學習，帶著落后求出路、帶著差距尋良策，帶著課題尋思路，結合實際定措施。黨委書記帶頭抓招商，跑項目，沒有星期天，沒有節假日，有時做夢還在談項目。他們吃苦耐勞，持之以恒，苦干加巧干，破題、發展、壯大，幾年的時間里就走出了困境，開創了民營經濟工作的全新局面。
相比之下，有些鄉鎮的領導班子，面對落后不思進取，怨天尤人，片面強調客觀條件，責任心不強、事業心不強，有的還存在鍍鍍金等短期行為，往往今年一個主意，明年一個辦法，后年又換個主張，沒把精力集中在發展經濟上，周而復始，經濟就是上不去，有的還出現了名次倒退，形成了新的后進。
第二，有一條適合本地特點的發展路子。針對基礎差、底子薄、自我發展能力弱的實際，這3個鄉鎮都把突破口選在了招商引資、大上項目上，借船出海，借梯上樓，借力發展。東昌水泥廠新上煉焦項目時，大橋鎮黨委、政府死盯死靠，全力爭取，最終使這一投資過億元的項目落戶大橋鎮，也由此拉開了該鎮民營經濟大發展的序幕。他們確定了“為東昌集團服務，靠東昌集團發展”的思路，實施“扶優扶強”工程，促使骨干企業上規模，焦碳項目達到100萬噸的生產能力，今年5月份投產以來就增加稅收萬元。僅依靠東昌焦化這一項目，今年全鎮就可實現民營經濟稅收翻番的目標。有了項目，圍繞大企業拉長延伸產業鏈條又是一條加快發展的捷徑。隨著東昌焦化等一批大項目的建成投產，大橋鎮新上了一批諸如東昌科技助磨劑、醇胺、磷石膏、橡塑抗氧劑、煤焦油深加工、醫用玻璃包裝瓶等生產項目，今年又新上了玻璃拉管和葡萄酒瓶項目，大大增強了全鎮民營經濟的發展后勁。目前該鎮已擁有民營企業56家，其中投資億元以上的2家、千萬元以上的6家、規模以上的10家，初步形成了以東昌集團為龍頭，建筑材料、玻璃制品、化工產品、機械加工、阿膠食品等產業群體健康發展的新格局，為實現民營經濟稅收超億元鎮的總體目標奠定了堅實的基礎。
洪官屯積極發揮熱、電、鋁企業聚集的優勢，引導企業加大投入擴張總量。恒信鋁業邊生產、邊擴建，投資2億元新建的泰信鋁制品公司機器設備正在安裝調試中，投產后年銷售額可達10億多元，另外，茌平銀綿紡織有限公司、歐佳木業、信發集團閩源金屬制品有限公司也都在擴建中，個別企業跨行業投資，正在向企業集團方向發展。各企業也都發揮對外聯系廣泛的優勢，自覺地為鄉鎮經濟建設服務，東信裝飾材料公司引來了天瑞公司，天瑞公司引來了上海紡織項目，形成了以商招商的鏈條。
相比之下，目前全市后20名的鄉鎮基本上沒有銷售收入過500萬元的企業，沒大項目，缺少門路，辦法不多。大項目引不來，小的群體項目抓不上去，形不成氣候。
第三，有一套強有力的高效運行工作機制。這3個鄉鎮都明確了黨委書記親自抓招商，不斷充實招商引資人員力量，并出臺了一系列的激勵措施，對在招商引資工作中有突出貢獻的個人實行重獎，逐步形成了“人人有擔子，個個有壓力”的氛圍。萬善鄉把工作業績與收益掛鉤，實行浮動工資，完成任務者兌現全部工資，成績突出者優先提拔重用；完不成任務者扣發20—50%的工資。大橋鎮設立了招商引資專項獎勵資金，對招商引資和項目建設的有功單位和個人嚴格按規定兌現獎勵。
相比之下，目前各鄉鎮都制定了“三個三分之一”工作機制，可大部分后進鄉鎮僅僅是落實到口頭上，獎懲措施停留在文件上，年復一年，就是落實不下去。
第四，有一個適宜民營經濟發展的良好氛圍。萬善鄉出臺政策，凡是外商投資50萬元以上的項目，土地租賃費由鄉政府承擔。凡是企業引進的技術、管理人才，鄉政府負責免費辦理調動落戶手續，在住房、子女入學、入托等方面提供一切方便。對所有企業和項目，只要不違犯國家政策與法律法規，一律由鄉黨委、政府為其解決用地、水、電等問題，協調與交通、通訊、工商、稅務、勞動、環保等相關部門的關系。萬善籍東北同鄉王善志同志一直在常州做軸承生意，看到家鄉的發展勢頭很好，毅然回鄉投資1700萬元建起了萬興化工廠。對于每個引進的項目，該鄉都明確專人靠上，搞好全方位服務。從東鼎軋鋼公司奠基的第一天起，鄉里就派出一名副科級干部吃住在建設工地，為企業解決土地征用、營業執照、與村莊、縣直有關部門的關系等一切影響企業進度的環境問題，使客商專心進行企業運作。他們采取同樣的辦法，使萬興化工項目從開工到建成只用了短短3個月的時間，比原計劃提前工期2個月。大橋鎮設立了“優秀貢獻獎”，每年對企業繳稅情況進行排名，對有突出貢獻的，大張旗鼓地表彰鼓勵，積極營造尊重、支持企業家干好民營企業的良好氛圍。今年該鎮獎勵優秀企業家30多萬元。同時讓優秀的企業家在政治上有地位、社會上有影響、經濟上有實惠。目前，10余名企業家已擔任縣、鎮人大代表和政協委員。
這3個鄉鎮的實踐證明，只要班子強，認識到位，路子對頭，苦干實干，就一定能化落后為先進，化腐朽為神奇，就一定會迎來全市民營經濟又快又好發展的良好局面。
三、幾點建議
我們認為，這3個鄉鎮的經驗做法對指導面上的工作具有很強的針對性、指導性和推動作用。從調查了解的情況看，除了推廣他們的經驗以外，上級黨委、政府還應有針對性地解決好以下幾個問題。
第一，首先要解決好“班子”問題。后進鄉鎮基礎條件差，工作難度很大，經濟發展又需要一個過程。因此，在后進鄉鎮主要領導同志的選配上，更要注重德才兼備，兩個一把手的任期最好適當延長一些，同時明確任期內的發展指標，如果在任期內圓滿完成，在提拔重用上予以優先考慮。要堅持正確的用人導向，該提拔的提拔，該獎勵的獎勵，該免職的就免職，不能干好干壞一個樣。只有這樣，才能使在這些鄉鎮工作的同志聚精會神抓經濟，一心一意謀發展。
第二，鼓起加快發展的精氣神。后進鄉鎮固然存在很多困難，但干部群眾缺乏加快發展的精神動力又是一個主要問題。事在人為，業在創，貴在精神。這3個鄉鎮能想的事，其他后進鄉鎮也能想；這3個鄉鎮能干的事，其他后進鄉鎮也能干。要建立領導干部對后進鄉鎮的幫包制度，給他們出注意、想辦法、壓擔子，使他們保持高昂的斗志和奮發有為的精神狀態，激發全體干部群眾內在動力，知難而進，迎難而上，以項目為切入點，對外狠抓招商引資，對內因勢利導，打優勢仗，走特色路，多路并進，沉下心、鉚足勁、拼命干、不爭論，一屆為一屆打基礎，一任接著一任干。這樣，實現崛起才會由可能變為現實！
第三，加大幫扶力度。加快后進鄉鎮民營經濟發展，光靠自力更生不行，完全依賴外部投資來發展也不行，需要黨委、政府和各有關部門的支持和幫助。在項目布局上，對符合后進鄉鎮發展需要的，就要優先安排，讓后進鄉鎮更多地擔負起發達地區的產業轉移。在政策引導上，要著重從減免稅費、拓寬領域、資金等方面，對后進鄉鎮放開搞活，并加強對政策到位情況的督促檢查，真正在政策范圍內給予最大限度的扶持。在交通、通訊、教育等基礎設施建設上，要給予重點傾斜，幫助其盡快改善基礎條件。后進鄉鎮在實現崛起的初始階段，還需要寬松適度的執法環境和良好的服務環境，需要各執法單位的傾斜。要堅持“少收費就是扶持”的原則，最大限度地減少收費項目，能變通的盡可能變通；能不收費的，堅決不收費；能按低限收費的，務必按低限收費，真正做到“放水養魚、先予后取”。要堅持先發展后規范的原則，嚴禁任何部門和個人在未備案登記的情況下，到后進鄉鎮亂檢查、亂收費、亂罰款。要少說“不能辦”，多說“怎么辦”，盡最大努力指導和幫助辦，真正為當地民營經濟發展保駕護航。
第四，繼續保持較強的組織壓力。大橋鎮和萬善鄉之所以能快速發展，受到市委、市政府黃牌重點管理是很關鍵的一點。另外，從這幾年被重點管理的10個鄉鎮看，如果繼續按照以前的考核辦法，目前已經有9個鄉鎮走出了管理范圍。對后進鄉鎮保持適度的壓力，采取緊逼式、擠壓式的方式推進，仍不失一種有效的手段。實踐表明，對于后進鄉鎮來說，如果不逼不壓，就很難調動起主要領導的積極性和主動性，如果不靠“一把手”帶動，就很難把干部群眾的積極性調動起來，就很難做到超常規跨越式發展。在這一點上，繼續推行重點管理仍具有很大的借鑒意義。
第十篇 2024年鄉鎮經濟發展調研報告6700字
為了深入了解我市鄉鎮經濟發展現狀及其存在的主要問題，積極探討鄉鎮經濟發展規律和加快發展的有效途徑，__年9—10月期間，市政協鄉鎮經濟發展專題調研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區以及萍鄉市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發放調查問卷、座談研究等形式，形成了專題調研報告。現作如下匯報：
一、鄉鎮經濟發展的基本情況和亮點
我市共有81個鄉、99個鎮、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。__年末，鄉(村)總人口354.76萬，約占全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉鎮認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰略”的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業產業化、招商引資上項目，作為發展鄉鎮經濟的總抓手，不斷提高鄉鎮的工業化、城鎮化和農業現代化水平，為縣域經濟和全市經濟又好又快發展發揮了重要作用。
1、產業優勢逐漸顯現，民營經濟快速發展。近年來，全市各鄉鎮普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優勢、區位優勢或原有產業的基礎優勢，上項目、興產業、培稅源，初步確立了本地的優勢產業和工業主導項目。廬山區近兩年來各項經濟指標保持高位增長態勢，鄉鎮財政收入約占全區收入三分之二以上，一個根本原因就是該區鄉鎮充分發揮了臨江臨湖臨路臨市的優勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業和重點項目，分別打好“工業立鎮、文化旅游興鎮、商貿活鎮”三張牌。修水縣立足山區資源發展生態農業，延長農產品加工產業鏈，僅蠶桑業一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業化體系。都昌縣努力克服工業底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農業產業化龍頭企業，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創品牌企業、農字號企業、個體民營企業都呈現良好的發展勢頭。
2、農業結構漸趨合理，產業化進程扎實推進。經過多年努力，全市鄉鎮經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統優勢產業穩定發展，特色產業規模不斷擴大，產業布局漸成雛形。__年，種植業在農業中所占比重已下降到45.6%，養殖業比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區域，茶葉、油茶生產區域，蠶桑生產區域，水產養殖區域，蔬菜、花卉苗木生產區域，早熟梨生產區域以及速生工業原料林生產區域等塊狀經濟。修水的古市鎮、三都鎮還分別被冠以“江南花椒之鄉”、“江南蠶桑第一鎮”的美譽，都昌縣周溪鎮榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉”兩塊金字招牌，廬山區賽陽鎮成為我市最大的花卉苗木之鄉。隨著近年農業稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施，廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現象少了，農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業產業化，培育和壯大龍頭企業。市委提出的農業產業化“1121”工程得到穩步推進。
3、小城鎮建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮的規模布局，調整產業結構，鼓勵農村人口向小城鎮有序流動，使一些集鎮規模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發展。修水縣渣津鎮短短幾年城鎮建設取得了長足發展，集鎮面積達到2.5平方公里，集鎮人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮。特別是在開展新農村建設中，各地以發展農村經濟和農民增收為核心，以村莊規劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業村、生態村等示范典型紛紛涌現，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。 4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。__年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉村兩級轉移支付4575萬元。農業稅免征后，鄉鎮財政收支管理體制逐步得到規范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉鎮干部從原來的抓稅源轉變為抓財源工作上來，既緩解了鄉鎮財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉鎮干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自__年起未對鄉鎮下達財稅任務，而是由稅務機關依法據實征收，縣財政對鄉鎮支出實行“六個確保”。廬山區大力實施項目帶動戰略，各鄉鎮基本形成自己的主導產業，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統計，核定基數、超收分成”的原則，支持鄉鎮做大財政總量。
5、打工經濟漸成規模，農民收入持續增長。通過學習浙江創業經驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業、回鄉創業的人數越來越多，農民收入有了明顯提高。__年，全市鄉鎮外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農民在經濟收入上創造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業績。農民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，__年全縣勞務總收入達12.1億元，為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區__年上半年農民人均現金收入4729元，務工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉鎮經濟發展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉鎮經濟發展成績的同時，還應該看到，我市鄉鎮經濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經濟發展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經濟欠發達的農業大市，長期受思想觀念、自然條件、產業基礎以及城鄉二元結構等因素的影響，鄉鎮經濟發展還存在許多不容忽視的問題。
1、發展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業基礎、領導觀念、創新意識等方面的差異，致使全市鄉鎮發展還存在較大差異。有的地方縣鄉兩級沒有很好地統籌規劃、整合資源、錯位發展，以形成城鄉一體化、發展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現象;有的部門不顧鄉鎮客觀條件和客觀經濟規律，硬性規定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉鎮因地制宜、揚優成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環境、破壞生態，舉債建設、重復建設;有的鄉鎮沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉鎮的發展總體規劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉鎮領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創新、銳意進取的信心和勇氣。
2、發展實力還不夠強。據了解，萍鄉市5年來堅持采取“放水養魚”的優惠政策，大力扶持鄉鎮經濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至__年的27.09億元，年均遞增26.6%;__年鄉鎮財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%;其中，安源區11個鎮(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉鎮，__年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計__年超億元的鄉鎮3個。而我市__年鄉鎮財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉鎮僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。__年，全市僅4個鎮躋身全省百強鄉鎮。鄉鎮經濟總收入與全市gdp總量比較，規模極小，對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉鎮，有的還是依靠臨城鎮周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續增長勢頭。在不同地區的鄉鎮之間，發展也很不平衡。較多的經濟實力弱、增長幅度慢的鄉鎮，相對抵消了發展快、收入高、總量大的鄉鎮的經濟貢獻率。從農業產業化的龍頭企業引領作用看，全市培育的農業龍頭企業規模偏小，億元產值的龍頭企業僅10家，超10億元產值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農業產業結構的根本性調整。 3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉鎮的千萬元以上的項目少之又少，規模以上的工業企業在鄉鎮沒有一家。免征農業稅后，大多數依賴農業、收入結構單一、工商業基礎薄弱的鄉鎮，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點，不少鄉鎮為完成稅收任務，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉鎮迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協”稅(買稅)上，根本無暇服務“三農”、發展經濟。同時，普遍存在的鄉鎮債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉鎮負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉鎮財政發展公共事業的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。
4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約著鄉鎮“七站八所”在服務農業、引導農民、發展農村經濟中發揮應有的作用。在產業化經營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業的流通行業協會和經紀人隊伍，制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外，融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮建設，也嚴重制約了鄉鎮經濟的發展。從事農業產業化經營的企業和專業戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔保或抵押，很難得到金融機構的貸款。
5、全民創業氛圍不濃、創業環境有待優化。表現為對業文化培植不夠，對創業成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創業者尊重不夠，致使創業成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創業沖動，不愿就業甚至打牌為“業”的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創業主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創業的需求。全市99個建制鎮，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉鎮中心人口僅幾千人，沒有一個鎮被列為全省規模鄉鎮。這些小城鎮的發展空間和輻射區域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮缺乏非農產業支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮聚集效應的發揮。
三、加快鄉鎮經濟發展的建議
鄉鎮經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全市經濟又好又快發展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗，結合本地實際，我們建議：
1、從一鄉一業、一村一品戰略上謀劃鄉鎮經濟發展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉鎮經濟發展規劃、發展戰略目標，下大力氣支持和幫助鄉鎮把經濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉鎮先發展起來，建設一批經濟強鎮，增強鄉鎮經濟發展的帶動力和對全市經濟發展的貢獻率。各縣(市、區)要注意充分發揮鄉鎮的資源、區位等比較優勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業化、基地化、規模化、品牌化發展的路子。各鄉鎮在發展特色經濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發展，搞低檔次開發，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區位資源優勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業，進行重點培育。要從打造一批專業鄉鎮、特色鄉鎮抓起，不斷做大農業產業化規模，并在形成主導產業和支柱產業的基礎上，不斷延伸產業鏈，培植農工商一體化的產業體系，推動我市農村經濟朝著產業化、規模化、農工商一體化的方向發展。
2、從推進小城鎮建設和全民創業上打開鄉鎮經濟發展的突破口。發展小城鎮應成為我市建立以工促農、以城帶鄉長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉鎮大致分為城區鄉鎮、衛星鄉鎮、區域中心鎮、特色鄉鎮、其它鄉鎮五類，抓好規劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經濟的發展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮建設資金，并把小城鎮建設與農業產業化、民營企業發展緊密結合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發展的輻射地。對具有發展工業條件的鄉鎮，要通過發展打造經濟強鎮;對沒有工業發展基礎的鄉鎮，要借鑒萍鄉市和廬山區的做法，積極打造園區經濟和“飛地經濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區共同搞好扶持、服務，爭取“雙贏”。
推動全民創業應成為鄉鎮發展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創業文化，加大各類創業人才和創業典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創業的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉創業，促成“人回鄉、企回遷、錢回流”;要著力引導民營企業家、工商業主、專業大戶二次創業，通過延伸產業鏈、項目帶動戰略，發展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業單位人員的創業潛能，借鑒萍鄉市的有效做法，允許和鼓勵事業單位人員離崗創業或兼職參與創業;要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創業，支持各地成立各種形式的產業協會和行業商會。
3、從改進現行財政運作模式上增添鄉鎮經濟發展的動力源。針對一些鄉鎮為完成財稅任務采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制。可推廣廬山區“屬地征收、在地統計，核定基數、超收分成”的經驗，支持鄉鎮做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉鎮財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉鎮為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉鎮實際財稅收入基數，對完成預算目標的超收部分，絕大多數返還鄉鎮。要加大轉移支付力度，向鄉鎮政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規模進一步擴大，禁止鄉鎮財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業提供貸款擔保，嚴格控制鄉鎮財政舉債規模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數，核實情況，健全賬目。
對由鄉鎮政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉鎮干部應樹立“發展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉鎮減債考核辦法，將減債與鄉鎮黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。 4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉鎮經濟發展的合力。要以貫徹《農民專業合作社法》為契機，全面發展我市農民專業合作社、行業協會等各種民間經濟合作組織，積極探索產業化經營的新路子，增強農民自我保護和農業抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數量的專項資金，扶持特色農業和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創名牌，提升我市農產品的市場競爭力和鄉鎮經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮圍繞珍珠產業組建經濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農村金融網點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業和農業產業化的信貸投入;要恢復、健全全市統一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉從事農技推廣等公益事業的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉鎮經濟發展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉鎮經濟發展的規范性文件，制訂鄉鎮經濟發展的規劃、目標、總體要求，加大對鄉鎮發展的協調調度。以科學發展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉鎮績效考核評價體系和鄉鎮干部激勵獎懲機制。把加快鄉鎮經濟發展納入縣(市、區)黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容，推動他們一任接著一任干，一級領著一級干，上下聯動，齊抓共管。建議對全市鄉鎮經濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉鎮(街道)，其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發展中表現突出、成績顯著的鄉鎮領導班子成員和鄉鎮干部，要給予相應的物質和精神獎勵，并在干部調整中優先提拔使用;對那些為促進鄉鎮經濟發展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創鄉鎮經濟發展的良好局面。
第十一篇 鄉鎮勞務經濟發展狀況調研報告2550字
黨的十六大提出了建設小康社會的奮斗目標，而要實現整個社會的小康，關鍵是加快發展農業和農村經濟，核心是大幅度增加農民收入，重要途徑就是把大批農民逐步從土地中轉移出去。近些年來，我鄉把發展勞務經濟作為“三農”工作的大事來抓，勞務經濟呈現良好的發展勢頭。
一、發展現狀
(一)農村勞務經濟發展的步伐不斷加快，外出務工收入成為農民增收的主要來源。XX年全鄉輸出勞動力5100多人，年人均收入按4000元計算，總收入可達2040萬元。勞務輸出的性質已由過去農民增收的一個項目，向牽動農村經濟發展的一項重要產業、一種重要經濟成份轉變。
(二)勞務輸出的行業已由過去單一體力型，向體力智力復合型方向轉變。過去的勞務人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力活，從事技術工種的不多，而現在卻向體力智力復合型方向發展。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機修工等技術工種的人員已占相當比例。
(三)勞務經濟有效促進了農村經濟結構的調整優化。農村產業結構和就業結構調整的前提是非農產業大發展，勞務輸出能夠不斷將農業勞動力吸納到非農就業崗位，不斷降低農業就業的比重，從而促進多種經營的發展，改變了農業中種植業一統天下的局面。另外，土地的集中，有利于調整農作物布局，又使林、牧、副、漁等產業得到有效調整。近年來我鄉蔬菜產業的迅速崛起便是一個很好的例證。
(四)勞務經濟有效促進了農村的政治安定和社會穩定。以前，老百姓農閑時無事可做，賭博、打架等事件時有發生，農村社會治安狀況較差。勞務經濟發展起來，人們沒有了閑工夫，都一心想掙錢、一心想發家，擾亂社會治安、聚眾鬧事等不良行為減少了許多，農村出現了政治安定和社會穩定的良好局面。
二、主要問題
一是農村勞動力轉移就業存在較大盲目性。由于當前勞動力市場體系尚未完全建立，勞務信息渠道不暢，勞務經濟中介服務主體發育滯后，使農村勞動力轉移存在無序性、盲目性和不穩定性。目前我鄉農村勞動力外出務工仍然以傳統的血緣、地緣、友緣帶動為主，有組織輸出雖有進步，但進展不快，比例較低，主要是勞務中介組織和勞務經紀人數量偏少，沒有形成有組織、大規模的有序轉移格局。
二是對勞務輸出的服務不夠到位。鄉鎮政府在組織勞務輸出工作上沒有比較成型的組織，沒有各種健全服務機構，無法為外出務工者提供信息。
三是外出務工者的文化程度偏低。近年來，大部分外輸人員都是初中畢業或高中畢業后就直接外出務工，沒能做到先培訓后輸出，外出務工人員沒有進行一定技能培訓，素質不高。據統計我鄉5100多外出務工者當中，初中文化程度以下者達4380多人，占總數的86%。
三、對策建議
__鄉農村勞動力資源豐富，現有農村人口2.4萬人，農村勞動力1.68萬人。發展農村勞務經濟，還有著巨大潛力。按照全國平均水平計算(每個農業勞動力經營8畝耕地)，全鄉實際所需農業勞動力約為0.3萬人，還有0.8萬勞動力需要轉移，而且隨著農機化水平不斷提高，潛在富余勞動力還會不斷增加。因此，必須采取得力措施，加大發展力度，盡快把這一資源優勢變為經濟優勢。
1.要在更新群眾的思想觀念上下功夫。首先，要教育群眾擺脫宿命論思想的束縛。相信命運是可以改變的，克服自暴自棄的心理，培養樂觀自信的心理品質。其次，要引導群眾樹立正確的理想。敢于追求未來美好生活，對未來充滿信心和希望。使他們認識到：要想生活好，就要挺直腰桿走出去，只要具有堅韌不拔的意志、奮發圖強的品格和敢想敢做的精神，生活就會好起來。再次，還要幫助群眾養成艱苦奮斗的作風。要通過誠實勞動、合法經營來發家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。
2.要在暢通輸出渠道上功夫。一要變自由輸出為組織輸出。要健全組織，明確專人負責，把勞務工作時時抓在手上，變自由輸出為有組織的輸出。輸出的每個環節都要有人抓，有人管，使勞務輸出工作沿著健康有序的方向發展。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數勞務輸出屬于盲目輸出，聽到哪個地方有活干、有錢賺，不考察、不了解，就急忙組織人員去，許多時候勞務人員去后就返回，不但沒有掙到錢還白花了路費。今后政府要多聯系一些輸出渠道，多辟建一些勞務基地，多提供一些勞務信息，使勞務人員輸出有方向，立足有根基，掙錢有把握。三要變就地輸出為異地輸出。本地經濟不發達，內轉人員收入較低，加之市場狹小有限，不能提供充足的就業崗位。而向發達的大、中城市輸出，活好找，錢好賺，收入遠遠超過本地。
3.要在強化務工者素質上下功夫。提高外出務工者的素質，必須大力開展勞動力轉移培訓。培訓是提高農村勞動力市場競爭力、推動勞務經濟發展的“加速器”。要發揮政府的主導作用，與學校或有關培訓機構搞好銜接，根據市場需求，科學確定培訓專業和培訓內容，增強針對性和實效性，減少盲目性和隨意性;堅持技能培訓與轉移就業緊密結合，積極推行“訂單培訓”、“定向培訓”、“學校墊資培訓”、“跟蹤企業培訓”、“校企結合培訓”等多種培訓模式，實行包學技能、包就業、包維權服務等“一條龍”服務的新模式。
4.要在增強就地轉移能力上下功夫。在組織農民外出務工的同時，要加快小城鎮建設，大力發展鄉域經濟，引導農民就地轉移、就地就業。一是大力發展種養業。我鄉農業資源豐富，種養業的發展潛力巨大、前景廣闊，近年來，我鄉在發展蔬菜產業、生豬養殖方面均取得了一定成效，為農村勞動力就地消化，增加農民收入發揮了積極作用。二是大力發展農村二、三產業。把農村二、三產業發展作為鄉域經濟發展的重中之重來抓，特別應在發展農副產品精深加工和流通服務業上花氣力，創造更多就業崗位，吸納更多農村勞動力。三是抓好小城鎮建設。我鄉城鎮化建設相對滯后。當前應借縣城移的機遇，加快小城鎮發展步伐，增強小城鎮綜合功能，提高小城鎮對農民的吸納能力。
5.要在優化服務上下功夫。一是要搞好用工信息服務。要與廣東等發達地區建立用工信息平臺，及時為農民提供勞務信息。二搞好是政策咨詢服務。幫助外出務工者了解各種政，為農民工提供法律援助和維權服務，幫助協調解決各種勞務糾紛，保障外出務工人員的合法權益策;為返鄉創業人員打造創業平臺，提供便利條件。三是留守后方保障服務。關注留守在家的老年人生活和兒童教育，進一步完善土地流轉機制，支持和鼓勵外出農民自愿、依法、有償轉包或出租承包地經營權，解決外出務工人員的后顧之憂。
作者系__鄉人民政府鄉長
第十二篇 某鄉鎮經濟發展的相關考察報告2200字
_鎮位于__市的東北端，幅員面積58.5平方公里，總人口35189人，轄20個行政村，3個居委會。近年來，該鎮通過在黨員干部中深入開展“帶頭創業致富，帶領群眾致富”的“雙帶”活動，大力發展以加彈、棉紡、燈飾為主的民營經濟，XX年實現工業產值30億元，銷售收入27億元，財政收入7075萬元，農民人均收入居_市 第一，從幾年前的經濟落后鎮巨變為該市經濟總量和財政收入增長最快的鎮。
一、大力強化“四動”，_鎮民營經濟迅猛發展
_鎮民營經濟之所以能得到迅猛發展，成為“中國加彈第一鎮”，其經驗主要體現在“四動”。
一是觀念變動。按照思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活的“六放方針”，破除民營經濟姓“資”姓“社”的束縛，牢固確立“三個有利于”的觀念;破除民營經濟適度發展的束縛，牢固確立能快則快的觀念;破除民營經濟會造成兩極分化的束縛，牢固確立先富帶后富，實現共同富的觀念;破除民營經濟是百姓的自發經濟，可抓可不抓的束縛，牢固確立領導帶頭的觀念;破除服務民營經濟怕遭非議的束縛，牢固確立身正不怕影子歪的觀念。
二是干部帶動。積極進行“六看六比”，即看企業規模，比社會效益;看稅費上繳數，比對國家貢獻;看發展速度，比創新程度;看幫帶實效，比模范作用;看環境建設，比文明素質;看依法經營，比勞動致富。評選 “雙帶”示范戶、“雙帶”榜樣區、“雙帶”領先村。目前，該鎮80%左右黨員帶頭辦了企業或入股，70%的老百姓辦有自己產業。
三是政策推動。按照“法律上給予保護，政策上給予鼓勵，經營上給予指導，發展上給予扶持，政治上給予地位，服務上給予方便”的原則，對民營經濟發展不限經營方式、投資方式、經營規模、地域界線，積極鼓勵投資者想投、能投、快投、多投。四是環境牽動。對民營經濟發展做好法律、用地、用錢、用電、用技、用權等六項服務。
二、正視“六大差距”，增強民營經濟發展的緊迫感
南辦處與_鎮條件相差不大，但民營經濟發展存在巨大反差。對照別人，反思自己，我們的差距主要表現在“六個方面”。
一是理念上人新我舊。_鎮敢于挑戰禁區，堅信發展生產力沒有錯，為民富民不犯罪。選干部不但比思想先進，更比發展經濟怎么樣;要成為村委、支委委員，創辦的企業必須分別在全村前20名、10名;要入黨必須要有企業。相比之下，我們大談解放思想，但對新理念、新事物卻無所適從，求穩求安，怕擔風險。二是精力上人專我散。“上級圍繞下級轉，下級圍繞基層轉，一切圍繞發展轉”在_鎮成為普遍現象，領導干部三分之一的時間圍繞投資者跑，哪有項目哪里跑;三分之一的時間圍繞上級重要部門跑，爭取資金、審批項目;三分之一的時間在本鄉本土落實具體工作。
而我們，務虛的多，陷入“文山會海”的多，真正能用于招商引資，發展經濟的時間和精力太少。三是機制上人優我差。_市對鎮、鎮對村的考核主要是稅收、用地、用電和投資四項，以稅務、國土、電力、計委等部門提供的數據為準。而我們的綜合目標考核多達40多項，還有7個單項，造成了考核時務虛的多，收到實效不大。四是招商上人實我虛。_鎮采取政策跟著項目走、上門招商、網絡招商、感情招商、產業招商、形態招商等多種方式。
一位領導到上海招商，在客商房間門口連續守了18個晚上，深受感動的客商來投資了2億，并帶動另外3位客商投了6億。回顧我們的招商引資，高呼口號的多，等客商上門的多，主動出擊招商的少。五是服務上人優我劣。_鎮承諾是“一切手續我來辦，一切矛盾我來解決，一切服務我來做”。而我們，優化發展環境各級都在講，但在一些邊緣政策運用、社會信用建設、政府職能轉變、服務質量和辦事效率提高等方面，始終是說得多，落實得少。六是創新上人進我穩。
_鎮對民營經濟發展實行干部創業帶出一批，降低門檻引進一批，挖掘能人興辦一批，強化載體發展一批。該鎮國稅分局局長、財政所會計、司法辦副主任辭職辦起了企業，興聯村支部副書記創辦了年產值8000萬元、利潤400萬元的寶蓮化纖公司，還幫群眾擔保400萬元興辦企業。我們的“創新”僅停留在口頭上，在具體事情處理上，“創新”卻成了“包裝”。
三、夯實“四個領先”，加快南辦處民營經濟發展
借鑒_鎮先進經驗，立足實際，要把民營經濟培育成南辦經濟持續快速增長的主力軍，必須夯實“四個領先”。
一是觀念領先，深入開展思想大解放活動。思想解放一步，發展向前一步，思想超前一步，發展領先一步。要深入學習宣傳_鎮的先進經驗，解放和統一全辦干部思想，牢固樹立發展才是硬道理的理念，開拓創新、求真務實、勇于實踐，加大民營經濟發展力度，加快全面建設南城小康社會步伐。
二是黨員領先，扎實開展“雙帶雙爭”活動。在全辦黨員、干部中廣泛開展“帶頭創業致富、帶領群眾致富，爭當先進、爭創一流”的“雙帶雙爭”活動。要求全體機關干部、村(社區)干部、社 干部和農村45周歲以下黨員必須帶頭創辦經濟實體(獨資或入股)或調整農業產業結構;力爭30%的農戶也參與到活動中來。同時，全體機關干部要爭當先進，部門的業務工作要爭創全市前十名。每年評選 “雙帶雙爭”標兵和“雙帶雙爭”先鋒辦公室、先鋒村、先鋒社區，并召開表彰大會予以精神和物質上的獎勵。
三是載體領先，加快十里工業經濟走廊建設。在銅合路沿線，發揮交通便利的優勢，全力打造十里工業經濟走廊。
四是服務領先，創造寬松的發展環境。努力建設客商投資審批時的一條龍服務、企業建設過程中的全方位服務、企業開工投產后的經常××_等三大服務體系，成立客商服務受理中心、企業協作交流中心、客商投訴中心等服務民營企業“三大中心”。積極推進機關效能建設，編印《南城投資指南》，為投資者提供項目、政策、信息等一系列服務。
