政府工作報告1999年九屆全國人大二次會議怎么寫
1. 引言部分：以簡潔的語言概述1999年中國的宏觀經濟環境，如經濟增長、社會進步、改革開放等情況，為報告設定背景。
2. 經濟發展：詳細闡述1999年國家的經濟政策、主要經濟指標（gdp、就業、通貨膨脹等）、產業結構調整、對外貿易等方面的情況。
3. 政策實施：列舉1999年政府實施的主要政策，包括財政政策、貨幣政策、社會保障、教育改革、科技發展等領域。
4. 社會建設：描述在改善民生、公共服務、環境保護、社會穩定等方面的工作和成果。
5. 法治建設：強調1999年在立法、司法、法制宣傳教育等方面取得的進步。
6. 對外關系：簡要提及1999年的外交政策和國際地位，如參與的國際合作、區域合作等。
7. 未來展望：提出對2000年及未來一段時間的經濟發展和社會建設的目標和計劃，強調持續改革和開放的決心。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的全國人大代表，各位同志：
我受國務院委托，向大會作1999年度政府工作報告。過去的一年，我們面對復雜多變的國內外形勢，團結帶領全國各族人民，堅定不移地推進改革開放，取得了新的成就。
結尾：
讓我們緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的十五大精神，同心同德，艱苦奮斗，為實現跨世紀發展的宏偉目標而努力奮斗！
以上報告，請予審議。
政府工作報告1999年九屆全國人大二次會議范文
第一篇 政府工作報告1999年九屆全國人大二次會議2450字
——1999年3月5日在第九屆全國人民代表大會第二次會議上 __總理朱镕基 各位代表： 現在，我代表__，向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
一、1998年工作回顧和1999年工作的總體要求 過去一年，面對復雜嚴峻的國內外經濟環境，全國各族人民團結奮斗，克服重重困難，取得了改革開放和社會主義現代化建設的巨大成就。年初確定的改革和發展的各項目標基本實現。
國民經濟保持較快增長。國內生產總值比上年增長7·8％，雖然略低于8％的預定目標，但這是在抵御亞洲金融危機的沖擊和戰勝國內特大洪澇災害的情況下取得的，來之不易。
為了應對亞洲金融危機的影響，我們年初就采取了增加投資、擴大內需的對策。但是亞洲金融危機發展的廣度、深度和對我國的影響程度，比預料的更為嚴重。
由于外貿出口增長速度大幅度回落和國內需求對經濟拉動的力度不夠，上半年經濟增長速度出現減緩趨勢。針對這種情況，中央果斷決定實施積極的財政政策，經全國人大常委會批準調整預算后，__增發1000億元財政債券，重點用于增加基礎設施建設投資。
下半年國有單位固定資產投資增長顯著加快，全年增長19·5％，全社會固定資產投資增長14·1％。投資的較大幅度增加，對拉動經濟增長發揮了明顯作用。
去年長江、嫩江和松花江流域發生歷史罕見的洪澇災害，直接經濟損失2000多億元，許多工礦企業停產，長江部分航段中斷航運1個多月，對生產建設和內外貿易造成很大影響。在黨和政府的堅強領導下，廣大軍民團結奮戰，特別是人民軍隊發揮了不可替代的關鍵作用，取得了抗洪斗爭的偉大勝利，把災害損失減到了最低限度。
災后恢復生產和重建家園的工作進展順利。大災之年，農業仍然獲得了好收成。
抗洪搶險斗爭中煥發出來的偉大抗洪精神，成為推進我們事業發展的強大動力。 在周邊許多國家貨幣大幅度貶值的情況下，我們權衡利弊，堅持人民幣不貶值。
同時，實行鼓勵出口和吸引外資等多種政策，深入開展嚴厲打擊走私和騙匯、逃匯、套匯的斗爭，避免了對外貿易和利用外資出現大的波動，外匯儲備有所增加。實踐證明，保持人民幣不貶值是完全正確的，這不僅有利于我國經濟的穩定和發展，也對亞洲乃至世界金融和經濟的穩定作出了積極貢獻。
在經濟發展的同時，改革繼續推進。國有企業改革進一步深化。
紡織、煤炭、石油和石化、冶金等行業以及國防工業的調整和改組，取得新的進展。__向部分國有重點企業派出稽察特派員的試點工作，取得初步成效。
國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作普遍加強，大多數下崗職工進入了再就業服務中心，并且領到了基本生活費，全年共有600多萬下崗職工實現了再就業。企業離退休人員的養老金基本做到了按時足額發放。
糧食流通體制改革穩步推進，國有糧食收儲企業基本停止了新的虧損。金融體制改革和防范金融風險等工作邁出重要步伐。
__機構改革進展順利，實現了預定目標。__組成部門從40個減少到29個，部門內設機構精簡1／4，移交給企業、社會中介機構和地方的職能200多項，人員編制總數減少一半，機關建設和工作作風出現了新的氣象。
中央關于軍隊、武警部隊和政法機關不再從事經商活動，中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤的決策得到落實。中國人民解放軍的建設和改革取得新成績，裁軍50萬人的工作進展順利。
城鎮住房制度改革、城鎮職工醫療保險制度改革的方案正在實施。大多數城市建立了居民最低生活保障制度。
各項改革的推進，對建立社會主義市場經濟體制、促進經濟和社會發展，發揮了積極作用。 科技教育和各項社會事業繼續發展。
__成立了國家科技教育領導小組，加強對科技教育工作的指導，中央財政較多地增加了對科教的投入。科技創新體系的建設取得新進展，關鍵性技術的攻關研究取得一批新成果，多項國家重大科學工程開始建設實施，基礎研究得到加強。
各級各類教育進一步發展。高等教育體制改革和結構調整的步伐加快。
全國基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的工作達到了年度目標，中等職業教育有了進一步發展。治理和保護環境工作的力度加大。
重點地區生態工程建設和長江、黃河上游天然林保護工程全面展開。治理淮河、太湖污染初見成效。
社會主義精神文明建設和民主法制建設得到加強。文學藝術、新聞出版、廣播影視、社會科學、計劃生育、衛生、體育等各項社會事業，取得新的成績。
各級政府依法行政的水平有所提高。農村基層民主建設加強。
社會治安綜合治理收到積極成效，維護了社會穩定。廉政建設和反～斗爭取得新進展。
城鄉人民生活水平繼續提高。農村居民人均純收入，考慮價格下降因素，比上年實際增長4·3％，城鎮居民人均可支配收入實際增長5·8％。
市場商品供應充足。經濟適用住房的建設和銷售有較大幅度增長。
城市基礎設施、環保設施建設加強。城鄉人民的生活條件進一步改善。
過去的一年，我們能夠取得這樣大的成績，主要是由于以___同志_______的堅強領導，及時果斷地作出了一系列正確決策；二十年改革開放和經濟發展，為戰勝巨大困難創造了物質基礎和體制條件；各地區、各部門認真貫徹中央的方針政策，全國各族人民齊心協力，奮發進取，發揮了高度的主動性和創造性。在此，我代表__，向奮斗在全國各條戰線上的廣大工人、農民、知識分子、干部、人民解放軍、武警部隊官兵和公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關心與支持祖國建設和統一的香港特別行政區同胞與澳門、臺灣同胞和海外僑胞，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，前進中還存在不少困難和問題。
主要是：市場需求不旺，啟動難度較大；多年重復建設造成大多數工業行業生產能力過剩，經濟結構矛盾更加突出，經濟運行質量和效益不高；部分國有企業經營困難加劇，多年積累的金融風險不容忽視；財經紀律松弛，經濟秩序比較混亂；亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款屢禁不止，一些地方農民和企業不堪重負；部分群眾生活仍然比較困難，社會就業壓力較大，生態環境惡化的問題相當突出；某些消極～現象還比較嚴重，有些地方的社會治安狀況不好。我們對這些問題十分重視，正在采取措施，逐步加以解決。
各位代表！1999年，我們將慶祝新
第二篇 政府關于老齡工作情況調查報告2900字
近年來，在區老齡委的統籌協調下，區政府及有關職能部門堅持黨政主導、社會參與、全民關懷的老齡工作方針，圍繞老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的工作目標，認真貫徹執行老年人權益保障法等法律法規，切實維護老年人的合法權益，全區老齡事業取得長足發展。
一、全區老齡工作取得的成績
( 一)打造了一個結構完整的組織網絡
一是強化組織領導，成立了由區委副書記任主任、區政府有關職能部門負責人為成員的老齡委，統一協調部署全區老齡工作。二是健全工作機構，區老齡委下設辦公室，各街道參照設立了街道老齡委，各社區也普遍成立了老齡工作協調指導小組和老年協會。三是配備工作隊伍，區、街道、社區三級老齡工作機構均配備了工作人員，部分街道還組建了老齡工作志愿者隊伍，照料老年人日常生活。四是規范工作制度，一方面將長遠規劃與短期目標結合起來，圍繞《江寧區老齡事業十一五發展規劃綱要》(以下簡稱綱要)，研究出臺各個年度的老齡工作要點，逐年推進目標任務的完成;另一方面將統一規范與自主管理結合起來，區政府先后出臺了《關于認真做好老年人社會優待和服務工作的通知》等一系列規范性文件，街道和社區的老齡工作機構也結合地方實際制定了相關工作制度，為老齡工作的順利開展提供了比較全面的制度保障。
(二)形成了一套覆蓋面廣的保障體系
以社會救助、社會保險為基礎，出臺《居民社會養老保險辦法》等政策性文件，向符合條件的農村老人發放失地生活補助金和養老保險補貼，新農保參保率達95%以上。以基本養老、基本醫療和最低生活保障為重點，根據不同的年齡層次和標準向符合條件的農村老人發放養老生活補貼，向80歲以上老人發放長壽金;所有社區全部建成醫療衛生服務站，部分社區設立老年康復點，農村老人和城鎮無保障老人全部納入新型農村合作醫療體系，城鎮退休職工醫療保障水平也不斷提高;五保供養經費與農村低保標準實現聯動，低保范圍逐步擴大，保障標準穩步提升。以慈善事業、商業保險為補充，低保老人可以得到慈善救助的優先照顧，區慈善總會還為部分高齡困難獨居老人購買了意外住院和意外傷害保險。
(三)構建了一種多位一體的服務模式
首先，全面推進居家養老。依托社區，為高齡獨居老人提供生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉等系列服務，服務設施不斷充實、服務隊伍日益壯大，有效彌補了傳統家庭養老的缺陷和不足。其次，積極發展機構養老。一方面，公辦養老機構蓬勃發展。全區21所公辦養老機構近年來發展迅速，硬件設施不斷更新，管理水平逐步提升，服務質量日益提高，為集中供養的五保老人提供了優質的服務。另一方面，民辦養老機構快速起步。目前已發展的13家民辦養老機構中，既有桃園老年公寓那樣的平民化養老機構，也有榮平老年康樂中心那樣的國家一級養老機構，為社會養老提供了更多的選擇。第三，不斷豐富養老模式。廣泛開展動態養老，組織老年人外出參觀旅游，積極引入候鳥式養老方式，加強與異地養老機構交流合作，根據南北方氣候的不同特點組織老年人赴異地避暑、過冬，有效提升了養老服務的質量與水平。
(四)營造了一方和諧老齡的社會氛圍
一是圍繞尊老、愛老、助老社會氛圍的營造，利用重陽節等節日平臺，積極開展宣傳教育活動，引導全社會關心、關注、關愛老年人的生活。二是圍繞老年人實現自身發展的需求，成立了10所老年大學和134所老年學校，建設了一批健身活動場所，購置了適合老年人的活動器材，此外還積極支持離退休教師協會等社團的發展，為老年人發揮余熱提供載體和平臺。三是圍繞老年人權益保障法的貫徹執行，依托區法院等司法部門，成立了老年人權益保障合議庭等工作機構，為老年人依法解決糾紛、維護自身權益提供便利。
二、存在的困難和不足
近年來，在區委的重視下，在區政府及有關職能部門的努力下，全區的老齡工作取了良好的成績，得到了普遍的認可。但是，隨著老齡化程度的不斷提高，各種各樣的老齡問題也日益凸顯出來，給老齡工作的進一步開展增加了難度。目前來看，我區的老齡工作與新時期的要求相比，仍然存在一些薄弱環節。
一是全社會為老服務的意識仍需強化。社會各界對老齡事業的關注度還不夠高，對老齡工作所面臨的嚴峻形勢認識得還不夠深入，為老服務的舉措有待進一步夯實。
二是對老齡工作的扶持力度還需加大。在政策制定上，缺乏支持民辦養老機構發展的激勵扶持政策;在考核機制上，老齡工作尚未納入四項建設考核基本內容，基層的重視程度還不夠高;在經費落實上，現有老齡工作經費和活動經費與綱要中確定的標準存在一定差距，居家養老服務經費的投入也比較低，在一定程度上制約了老齡工作的開展。
三是老齡工作的隊伍建設尚待加
強。雖然基層都設立了老齡工作機構，但是缺乏專職的老齡干部。從事老齡工作的干部往往身兼數職而且變動頻繁，導致基層老齡工作缺乏穩定性和連續性。
三、幾點建議
做好老齡工作是建設更高水平小康社會、構建和諧江寧的需要。當前，我區正處在應對人口老齡化的重要時期，老齡事業的發展面臨著前所未有的機遇與挑戰。因此，必須從改革、發展、穩定大局出發，緊緊抓住全國老齡工作先進單位和老齡工作示范點創建活動的契機，將我區的老齡工作不斷推向前進。
一、加強宣傳引導，進一步擴大老齡工作影響力
積極利用報紙、雜志、電視、廣播等媒體平臺對老齡工作進行宣傳，并在內容上更加突出重點。要圍繞老年人合法權益的保障，通過開展普法教育等形式，加大對老年人權益保障法等法律法規、相關政策以及孝親敬老典型人物、先進事跡的宣傳力度，促使社會各界重視、關心、支持老齡工作，為老齡事業的進一步發展營造良好的環境。
二、注重分工協作，進一步凝聚老齡工作合力
在老年人生活保障方面，要加強對特困老人的救助，做好城鄉居民養老金等老年人生活補助的發放工作，盡快出臺70周歲以上老年人免費乘坐區內公共交通方案;在老年人醫療保障方面，要加強對老年人的醫療服務和救助，全面建立老年人健康檔案，突出解決好農村老年人就醫難的問題;在老年人權益保障方面，要繼續鞏固老年人權益保障庭的作用，處理好涉老案件，加大對貧困老人的救助力度，放寬法律援助條件，提高覆蓋面。
三、堅持雙管齊下，進一步強化養老服務體系建設
一方面，要繼續完善居家養老服務。探索符合我區實際的托老所、日間照料室建設模式，完善社區養老功能;推廣安康通緊急呼叫援助系統等服務設施，保障居家養老安全;鼓勵社會力量興辦以老年人為對象的生活照顧、家政服務等業務，營造良好生活環境。另一方面，要繼續優化機構養老服務。加快推進五保敬老設施規?；l展，提高全區五保供養水平;積極支持民辦養老機構的發展，實行政策傾斜和重點扶持，提高入住率;切實加強對有關工作人員的教育培訓，強化服務技能，提高服務質量。
四、加大扶持力度，進一步提升老齡工作水平
在工作經費的投入上，要嚴格落實綱要中確定的標準，建立特困老人救助專項基金，足額安排老齡工作相關經費;健全老年人長壽金發放制度，確保按時足額發放;逐步提高居家養老服務經費的配比額度，破解制約養老服務業發展的經費難題。在組織機構的完善上，要加強街道老齡工作機構的規范化建設，建立健全工作臺帳，組建一支素質高、業務精、人員穩的基層老齡工作隊伍，確保老齡工作有人抓、抓得實。
第三篇 南通市政府工作報告11750字
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、“__”時期及20__年經濟社會發展回顧
“__”時期是我市發展很不平凡的五年。五年來，我們認真貫徹落實黨的、__屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，積極適應和引領經濟發展新常態，全市經濟社會發展取得新成就。特別是20__年9月以來，在以王儒林書記為班長的新的省委和市委的堅強領導下，全市上下按照“四個全面”戰略布局，堅持“深入學習貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”五句話的總要求和總思路，始終保持懲治腐敗、狠剎四風、打黑除惡“三個高壓態勢”，以“五個一批”為載體，推動“六大發展”，實施“三個突破”，努力在全省發揮“六個表率”作用，開創了各項事業發展的新局面。全市地區生產總值由20__年的1781億元增加到20__年的2735.34億元，年均增長8.4%;固定資產投資由20__年的916.48億元增加到20__.61億元，年均增長18.2%;社會消費品零售總額由20__年的825.85億元增加到1540.8億元，年均增長13.3%;一般公共預算收入由20__年的138.48億元增加到274.24億元，年均增長14.6%;城鎮常住居民人均可支配收入達到27727元，農村常住居民人均可支配收入達到13626元，兩項收入增速均高于地區生產總值增速，為“十三五”發展奠定了堅實基礎。
20__年，面對經濟下行壓力，全市上下積極作為、奮力拼搏，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，保持了經濟社會平穩健康發展。地區生產總值增長8.9%，規模以上工業增加值增長5.7%，固定資產投資增長16%，社會消費品零售總額增長6.2%，一般公共預算收入增長5.9%，城鎮常住居民人均可支配收入增長7.6%，農村常住居民人均可支配收入增長8%，綜合實力進一步提升。
——大力推進產業結構調整，服務業對地區生產總值的貢獻率明顯提升。培育發展高端裝備制造、新能源、新材料、節能環保、食品藥品等新興產業，推進開發區擴區拓展，招商引資力度進一步加大。陽煤化工、江鈴重汽、華潤萬象城、歐亞錦繡城市綜合體、寶迪屠宰加工、潤恒冷鏈物流等重點項目進展順利。新興接替產業增加值占到規模以上工業的67.1%，裝備制造業增加值占到規模以上工業的44.6%。服務業投資占到全市固定資產投資的75.8%，增加值占到地區生產總值的61.3%。
——持續推進城市基礎設施建設，城市承載力和發展水平進一步提高。新改建主次干道31項，改造背街小巷32條，建設里程113.23公里。太榆路、學府街、南內環街、南沙河路等相繼改造完工，城市快速路網體系日趨完善，逐步進入立體交通時代。地鐵2號線一期全線招標開工，首開段車站主體工程封頂。新改建供水管網232公里、供氣管網178公里。500千伏等9項供電工程竣工投運。加大歷史文化名城保護力度，推進青龍古鎮、明太原縣城等農耕文明保護。開工建設晉陽湖、和平公園等13個公園，新建46個小游園，完成陽興大道、建設路、南沙河路等主干道景觀綠化，新增綠地3000畝，建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到41%、36.07%、11.56平方米。
——舉全市之力推進城中村改造，人民生活環境進一步改善。推動54個城中村改造，47個村基本完成整村拆除，完成總拆遷量的88%，46個村啟動安置房建設。城中村改造取得重要突破，省委王儒林書記要求全省學習我市城中村改造所體現出的“積極作為、攻堅克難、依法辦事、為民謀利”的精神。推進棚戶區改造，新開工保障性住房57711套，基本建成45510套，完成投資118.65億元。
——全面推進“五大工程”“五項整治”，省城環境質量進一步好轉。市區空氣質量綜合指數下降7.76%，優良天數達到230天、比上年增加33天，優良率達到63%、比上年提高9個百分點，6項主要污染物排放量均好于省下達的減排要求。集中供熱擴網3104萬平方米，實施城邊村氣化改造16個，減少冬季燃煤100萬噸。關停二電廠3×20萬千瓦燃煤機組等污染企業34家，減少燃煤180萬噸。城南污水處理廠新增日處理能力15萬噸，晉陽污水處理廠通水調試。淘汰老舊機動車和黃標車3.35萬輛。秸稈綜合利用80.92萬畝。完成營造林29.07萬畝，森林覆蓋率達到23%。
——不斷加大民生保障和改善力度，人民群眾幸福感、獲得感進一步增強。提升托底保障能力，民生支出346.7億元，占一般公共預算支出的82.5%。城鎮新增就業10.5萬人。實現脫貧1.67萬人。扎實推進教育衛生事業，16所新續建學校、12所改擴建醫院進展順利，16所村辦幼兒園主體完工。辦好一批民生實事，完成既有建筑節能改造412萬平方米，新建公共停車位8160個，解決2.28萬農村人口飲水安全。采煤沉陷區治理取得階段性成果。舉辦太原國際馬拉松賽，推進汾河體育健身長廊建設，我市體育健兒在全運會、青運會、省運會等重大賽事取得優異成績。高度重視安全生產，安全生產事故和死亡人數分別下降4.46%、3.25%。推進“平安省城”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪，社會保持和諧穩定。
——全面實施“三個突破”，發展動力和活力進一步提升。加大科技創新力度，全社會研究試驗經費投入93.21億元，新增國家重點實驗室1個，新增高新技術企業107家、增長39.77%，市內技術合同成交額21.96億元、增長162%，高新技術企業銷售額占到規模以上工業企業的29%。加快金融改革創新，“新三板”掛牌企業達到20家，占到全省的三分之二。推進民營經濟發展，獲得全國首批小微企業創業創新基地城市示范，新增民營企業1.88萬戶、增長16.22%，實現民營經濟增加值1571.53億元、增長10.1%。
——深入推進“六權治本”，政府自身建設進一步加強。嚴格落實“兩個責任”，狠剎“四風”，嚴肅問責不作為、慢作為。編制完成市級權力清單和責任清單，行政職權事項由6033項精簡到2764項，精簡率達到54%。取消、調整、下放行政審批事項119項，審批時限壓縮21.6%。公務用車改革有序推進，涉改公車全部封停。全面實行政務公開、企務公開和村務公開，建立全方位、全過程、多層次的權力制約監督機制。自覺接受人大、政協監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士建言獻策。辦理人大代表建議和政協提案851件，市人大會審議意見22件。深入開展“三嚴三實”專題教育，干部作風明顯轉變，干事創業氛圍更加濃厚。
各位代表，五年的成績來之不易。這是我們堅決貫徹落實___決策部署和省委一系列治晉興晉強晉戰略舉措的結果，是省委、省政府和市委統攬全局、正確領導，市人大、市政協有效監督、全力支持，全市人民同心同德、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐并解放軍、武警官兵和中央、省駐并單位，向盡心履職的各位人大代表、政協委員、各民主黨派、各人民團體，向所有關心、支持、參與太原改革發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去的五年，我們也清醒地看到經濟社會發展中仍然存在一些困難和問題。經濟結構不優、效益不高的問題仍然突出，傳統產業產能過剩、虧損嚴重;園區承載能力、引領作用仍然不強，好項目、大項目不多的老問題沒有有效破解;基礎設施、民生改善、環境治理、脫貧攻堅等短板仍然明顯，兜底保障能力有待提升;管理創新仍然不夠，社會治理還存在不少薄弱環節;安全生產形勢仍然嚴峻，社會潛在風險較多;政府自身建設仍有差距，職能轉變仍顯滯后，“四風”問題尚未根除。對此，我們將積極面對、勇于擔當、認真解決。
二、“十三五”時期經濟社會發展的指導思想和目標任務
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。根據市委十屆七次全會精神及“十三五”規劃《建議》，“十三五”時期我市經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，樹立五大發展理念，落實省委“五句話”總要求，以實施“五個一批”為重要載體和抓手，積極推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展，著力提高發展質量和效益，著力保障和改善民生，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，努力實現在全省全面建成小康社會進程中率先發展。
“十三五”時期經濟社會發展的主要目標是：經濟結構得到新優化。地區生產總值年均增長7.5%以上，力爭提前一年實現翻番、到20__年經濟總量突破4000億元。民生改善達到新水平。居民人均收入提前一年比20__年翻一番，力爭到20__年城鎮常住居民人均可支配收入達到4萬元、農村常住居民人均可支配收入達到2萬元;力爭提前兩年實現貧困人口脫貧、貧困縣摘帽。城市功能實現新提升。城市空間布局更加優化，基礎設施不斷完善;城中村和棚戶區改造全部完成，省會城市功能和輻射引領作用不斷增強。文化建設取得新進步。人民群眾思想道德、文化素質、健康水平明顯提高，力爭進入全國文明城市行列;國家歷史文化名城影響力進一步擴大。生態環境得到新改善。主要污染物排放量、pm2.5濃度逐年下降，重污染天氣大幅減少，市區優良天氣率力爭達到80%左右，森林覆蓋率力爭達到30%，建成區綠化覆蓋率達到42%以上，城鄉人居環境全面改善。改革開放實現新突破。資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設取得重要進展，重點領域和關鍵環節改革取得決定性成果，發展動力和活力顯著增強，開放型經濟和對外合作機制基本形成。民主法治取得新進展。人民民主不斷擴大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人民權益切實保障;法治太原建設全面推進，社會治理能力和水平不斷提高，社會更加和諧穩定。
“十三五”規劃《綱要(草案)》已印發各位代表，這里對主要任務作簡要報告。
20__年南通市政府工作報告(全文)20__年南通市政府工作報告(全文)(一)推動創新發展，著力提高發展質量和效益。深化供給側結構性改革，大力發展高端制造業和現代服務業，培育壯大都市現代農業。充分發揮科技創新的引領作用，推動民營經濟做大做強，把太原建成具有較強影響力的金融聚集區。
(二)推動協調發展，著力形成均衡發展結構。圍繞改善民生，促進經濟社會協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展。以迎接20__年第二屆全國青年運動會為契機，推進“五城聯創”。促進軍民融合深度發展。
(三)推動綠色發展，著力改善生態環境質量。落實主體功能區規劃。實行最嚴格的環境保護制度，實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，深入推進省城環境質量改善。實施城市周邊百萬畝森林圍城工程和以汾河為重點的生態環境修復工程，促進人與自然和諧共生。
(四)推動開放發展，著力實現合作共贏。建立健全對外開放政策機制，加快開發區和開放平臺建設，不斷拓展對外交流合作新領域。積極參與國家“一帶一路”建設，推進與京津冀、環渤海經濟圈協同發展，深化太原城市群協作，努力形成全面對外開放新格局。
(五)推動共享發展，著力保障和改善民生。增加公共服務供給，推進城鄉基本服務均等化。辦好一批民生實事。全面打贏三年脫貧攻堅戰。統籌人口均衡發展，提高教育醫療水平。促進就業創業，提高城鄉居民收入，建立公平、可持續、全覆蓋的社會保障制度。
(六)推動廉潔和安全發展，著力夯實發展基礎。全面推進“六權治本”，嚴格落實“兩個責任”，營造廉潔發展社會環境。強化安全紅線意識，夯實安全生產基礎。全面加強社會治安綜合治理，深入推進“平安省城”建設。
三、20__年工作安排
20__年是“十三五”開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。我們要主動適應經濟發展新常態，認真落實省委提出的“六個表率”作用的要求，用好用足省政府出臺的《關于支持太原率先發展的意見》，堅定信心、搶抓機遇、奮力拼搏，在全省全面建成小康社會進程中率先發展，努力實現“十三五”良好開局。
經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，固定資產投資增長12%，一般公共預算收入增長3%，社會消費品零售總額增長6.5%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上，居民消費價格漲幅控制在3%，城鎮新增就業人數8.5萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。
約束性指標是：萬元地區生產總值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物減排，市區空氣質量優良天數比例，劣ⅴ類水體比例，新增建設用地降幅，農村貧困人口脫貧人數，城市棚戶區住房改造數量，均完成省下達任務。
圍繞上述目標，在全面推進經濟社會發展的同時，重點抓好以下八個方面的工作：
一)深化供給側結構性改革，推動產業轉型升級。當前，我國經濟發展進入速度換檔、結構調整、動力轉換節點，我們必須把發展基點放在創新上，把改善供給結構作為主攻方向，以培育戰略性新興產業和現代服務業為抓手，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育形成新的增長動力。
做好供給側結構性改革的“加法”，瞄準世界產業技術發展前沿，招商引資、招才引智，加大對人力資本的可持續投入，傾力支持創新型企業發展。抓好富士康手機制造和維保、太重風電裝備、江鈴重汽、比亞迪新能源汽車、太鋼碳纖維t800、納克潤滑油、陽煤化工等一批高端制造業項目;抓好華潤萬象城、歐亞錦繡、萬達綜合體、蘇寧電器、遠大購物廣場、傳化物流等一批現代服務業項目;圍繞低碳發展為主題的太原論壇等，打造國際化會展平臺，大力發展會展經濟，在更高水平上實現可持續發展。做好供給側結構性改革的“減法”，開展“降低實體經濟企業成本行動”，落實好中央和省出臺的企業減負松綁政策措施，為企業降低稅費、財務、物流、人工、制度性交易等成本，用新技術改造、提升、優化煤焦冶電等傳統產業，促進經濟持續增長。做好供給側結構性改革的“乘法”，實施創新驅動戰略，推動“雙創”和“中國制造20__”“互聯網+”行動計劃，發揮企業在創新中的主體作用，以新供給創造新需求，以新技術帶動新產業，以新空間發展新業態，培育經濟增長的“乘數因子”，創造新產業“幾何式增長”。做好供給側結構性改革的“除法”，有效化解過剩產能，化解房地產庫存，清理“僵尸企業”，促進產業優化重組，提升要素投入的綜合效率，清除經濟發展路上的“攔路虎”。不斷破解制約發展的一切束縛，激發全社會的創造力，讓新動能茁壯成長，傳統動能煥發生機。
(二)繼續推進城市基礎設施建設，不斷提升城市品質和服務功能。太原“三面環山、一水中分”，具有好山好水好風光自然之美。要尊重城市發展規律，緊緊圍繞建設生態宜居城市的目標，更加注重城市基礎設施功能完善，更加注重城市建設管理質量，更加注重地上地下統籌。
居快完善快速路、主次干路和支路級配合理的路網體系，提高道路通達性和出行便利性。新建濱河西路南延、臥虎山路，續建太行路南延、龍城大街東延、南內環西街、南沙河路東段等城市快速路;新改續建五一路、太茅路、東峰路、新舊晉祠路、馬練營路、迎澤大街東延、攝樂汾河大橋等道橋項目;改造提升50余條背街小巷。高標準推進地鐵2號線建設，積極做好1號、3號線前期工作;堅持地上地下一體規劃，同步完成解放路快速化改造。積極創建國家公交都市，優化公交線網布局，新建300個公共自行車站點，努力構建軌道交通、公交車、出租車、公共自行車高效對接的城市公共交通體系。進一步推進太原、晉中同城化，實現規劃建設無縫對接。積極拓展地下空間，大力發展靜態交通體系，規劃建設地下綜合管廊，加快建設海綿城市。完成既有建筑節能改造500萬平方米。著力提升水、電、氣、暖等公共配套設施保障水平，開工建設陽曲、清徐5000噸垃圾焚燒電廠，加快建設餐廚垃圾和污泥處理廠，實現垃圾無害化處理。推進220千伏等24項供電工程建設。繼續以城郊森林公園為重點，推進東西北山生態綠色屏障建設，完成造林面積30萬畝以上。推進晉陽湖、植物園、汾河三期、迎澤公園等重大園林景觀項目建設改造，建成區綠化覆蓋率達到41.4%。
踞決打贏城中村改造這場硬仗。加快完成54個城中村拆遷建設安置任務，啟動31個城中村拆遷。堅持規劃引領，打破鄉村界限，集中連片規劃，高標準開發建設，做到拆遷與建設并舉、安置與開發并重、政府主導與市場化運作有機結合。嚴控拆遷、成本、資金、市場風險，鼓勵和吸引大集團、大企業參與城中村改造。加快推進棚戶區改造，啟動2萬戶改造任務，加快在建棚戶區安置房建設，力爭年內完成晉東、民政園、建材小區等在建工程，確保拆遷群眾盡快回遷，加快推進小北關等棚戶區改造工程。
以“五城聯創”為抓手，全面加強城市管理。增強城市功能，改善人居環境，提升文明程度，為迎接青運會營造良好氛圍。構建建管分開、重心下移、區街為主、職責明確、運轉有序的城鄉管理體制機制。推進智慧城市建設，完善城市公共信息平臺，提升網格化、數字化、精細化管理水平。人是城市的主體，人的素質就是城市的素質。要弘揚正能量、培育新風尚，強化規范和文化教化，引導廣大市民樹立主人翁意識，踐行社會主義核心價值觀，不斷提升文明素養，爭當“五城聯創”的參與者和推動者。
(三)繼續引深“三個突破”，創造率先發展新路徑。充分發揮科技創新的引領作用、民營經濟的生力軍作用、金融振興的支撐性作用。
要把企業自主創新作為科技創新的基本抓手。堅持需求導向和產業化方向，以企業為主體，充分發揮省城科技資源優勢，推進產學研用深度融合，增強科技進步對經濟增長的貢獻度。深化科技管理體制改革，全力支持山西科技創新城建設。充分發揮開發區和綜合保稅區的引擎作用，強化科技創新驅動，加快新興產業發展。全市高新技術企業數量增長10%，高新技術企業銷售額占規模以上工業企業的比重提高1個百分點，有效發明專利擁有量增長10%，建設1-3個國家技術創新中心，培育發展10個眾創空間和科技企業孵化器，技術合同成交額增長13%。
要把國家小微企業創業創新基地城市示范作為民營經濟發展的強大動力，推動“大眾創業、萬眾創新”，打造我市“眾創”發展的新形態，激發內生增長的新動力，形成內源發展的新方式。推廣新型孵化模式，建設中小微企業創業基地，引導社會力量建設一批低成本、便利化、全要素、開放式創業社區和眾創空間，優化創業創新生態，形成線上與線下協同創業創新格局。實行誠信激勵政策，推進創業人員和小微企業社會信用體系建設，提高社會誠信度和行為規范性。大力弘揚晉商敢為人先、“無中生有”的創新精神，尊重企業家的社會地位和首創精神，厚植尊重創新、尊重人才的文化“土壤”，激勵創新、包容失敗，不斷釋放創業創新的動力和活力。
要把資本市場作為振興金融的基本載體，加快金融改革創新，提升金融服務水平。大力發展多層次資本市場，力爭“新三板”掛牌企業再突破20家，有效利用資本市場擴大直接融資規模。建立政府、銀行和企業合作機制，廣泛開展與工、農、中、建、交等商業銀行的合作，提升金融支持地方經濟發展的水平和能力。加強與國開行、農發行等政策性銀行的合作，用好用足長周期、低利息的政策紅利。完成農村信用社體制改革，增強地方金融發展實力。加快建設互聯共享的公共信用信息系統，有效防范、依法處置各類金融風險，打擊各類非法集資行為，營造良好金融生態環境。
(四)牢固樹立綠色發展理念，持續改善省城環境質量。實行最嚴格的環境保護制度，全力實施控制燃煤、抑制揚塵、防治尾氣、企業提標、整治面源、垃圾秸稈禁燒、治理污水、生態綠化、嚴格監管、改革創新十大舉措，確保省城環境質量全面提升。
全面改善空氣質量。完成太古長距離供熱輸送管網建設，新增供熱能力5000萬平方米。加快興能2×66萬千瓦、瑞光二期2×35萬千瓦熱電聯供項目建設，為基本實現市區分散燃煤鍋爐全替代創造熱源條件。實施一電廠關停搬遷，大幅度削減燃煤總量。實施原煤禁燒，推廣使用民用潔凈焦炭。建立全方位揚塵控制管理系統，實施渣土密閉化清運，全面推行綠色工地標準化管理，重點整治城鄉結合部揚塵污染，推進市區裸露地面綠化。淘汰老舊機動車和黃標車2萬輛，全面供應國五標準車用汽、柴油，完成純電動新能源出租車整體更新。調整物流布局，啟動中心區各類市場和物流倉儲搬遷。推進工業企業提標改造，實施太鋼原料場全封閉工程、二電廠鐵路運煤和周邊環境綜合整治工程，完成古交興能電廠超低排放改造，對焦化等重點行業實施限期提標改造。取締露天燒烤，中環以內餐飲攤點加裝油煙凈化裝置，城六區內嚴禁銷售燃放煙花爆竹和旺火;杜絕秸稈焚燒，實現全市農田秸稈綜合利用全覆蓋。全年pm2.5年均濃度值下降4%，二級以上優良天氣力爭增加20天以上，空氣質量持續改善，在全國空氣質量重點監控城市中排名穩定前移。
居大水環境治理力度。加強飲用水源地保護，建立水源地持續性生態補償機制，開展汾河水庫水源地生態環境治理，強化集中式飲用水源地環境監管，水質達標率穩定保持100%。完成32萬噸晉陽污水處理廠一期工程，力爭年底開工建設36萬噸汾東污水處理廠一期工程，新增污水日處理能力10萬噸以上。實施水環境綜合整治，完成汾河小店橋上游河道截污等工程。加大黑臭水體整治力度，加快編制建成區17條黑臭水體整治方案，推進城區9條河流治理，建成區黑臭水體比例下降30%。實施再生水利用工程。
(五)推進文化產業文化事業發展，提高國家歷史文化名城的影響力。文化是城市的靈魂，是城市競爭力的核心，是城市創新發展的強大動力，影響并決定著城市未來發展的前景和方向。
要以歷史文化名城豐富的歷史遺存為基礎，繼續抓好晉祠景區完善提升、明太原縣城保護性開發、晉陽古城大遺址保護、太山龍泉寺佛教文化園和青龍古鎮保護修復、太化工業文明遺存展示，打造文化旅游大產業、大景區。推進府城文殊寺、普光寺、關帝廟等20余處歷史文化遺存搶救保護工程。堅持點面結合，積少成多，久久為功，蔚成大觀。以文化戰略眼光，處理好歷史與現代、繼承與發展、保護與創新的關系，留住歷史的記憶，彰顯文化的神韻，標識名城的高度。
要優化文化產業結構，著力培育新型文化業態和特色文化產業，建設華夏文明主題公園，擴大萬達影城的影響力，打造文化領軍企業和知名文化品牌。加快文化改革發展步伐，推動文化繁榮，搞好選題策劃和資源統籌，聚焦現實題材和重大主題，弘揚和傳承晉劇等優秀傳統劇種，充分運用多種藝術表現形式，努力打造有歷史厚重感和思想感染力的精品佳作。堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，推動基本公共文化服務標準化、均等化發展，提高服務效能和普惠水平。加快市圖書館改擴建工程、博物館布展陳列工程，力爭上半年具備對外開放條件。積極開展“文化精品惠民基層行”“書香太原”全民閱讀系列活動，不斷滿足群眾精神文化需求。
(六)著力發展和改善民生，不斷提升公共服務能力和水平。問題是時代的聲音，民生是最大的政治。要把群眾的呼聲當方向、百姓的期盼當目標，堅持從群眾最關切的問題抓起，從群眾最希望的實事做起。
持續推進一批重大民生項目。加快幼師、五中、成成中學、一外、二外等新校區建設，積極推進職教園區建設，完善太原學院辦學條件，提升教育基礎設施建設水平和教育質量。大力支持山西大學東山校區建設，提升省城高等教育的影響力。推進市中心醫院、市人民醫院、市婦幼醫院和省人民醫院、省婦幼醫院等新院建設，放大優質醫療衛生資源服務效應。加快推進兒童福利院和老年福利院建設，完善社會救助服務政策和體系。大力發展機構養老、社區養老、日間照料中心等多層次養老服務業，落實各項優惠政策，在全社會形成發展養老服務業的強大合力。新建市體育訓練中心等一批群眾性文化體育活動場館，加快推進青運會賽事及配套工程，提前做好各項準備工作。
完善創業就業優惠政策，突出做好高校畢業生等重點群體的就業工作，多措并舉對困難人員、市屬國有破產改制拆遷企業人員實施就業援助。持續擴大社保覆蓋面，推進城鄉社會保險一體化。全面實施城鄉居民大病保險制度，新農合人均籌資標準提高到500元，住院補償最高支付限額提高到18萬元，門診慢性病補償比例提高10個百分點。實施公辦小學免費托管服務、為義務教育階段學生辦理綜合保險等教育惠民事項。
牢固樹立安全發展理念。進一步增強紅線意識、憂患意識、責任意識，切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任。加強安全預防和隱患排查，重點開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、公共場所等領域的安全監管和專項整治，有效防范、堅決遏制重特大事故。落實“四個最嚴”要求，嚴格食品藥品安全監管，規范食品藥品生產流通秩序。加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪，從嚴整治治安突出問題，維護社會公平正義，保障社會和諧穩定。
20__年南通市政府工作報告(全文)兩會專題(七)強力開展脫貧攻堅，協調推進小康社會目標實現。要樹立科學治貧、精準扶貧、根本脫貧理念，堅決打贏三年脫貧攻堅戰，今年要實現脫貧2萬人。
實施精準扶貧。大力發展農產品加工、物流配送、休閑觀光農業、光伏產業、食醋產業等特色產業，強化寶迪、潤恒、九牛牧業、太原老陳醋和百企千村等龍頭企業的輻射帶動功能，激發內生動力，走產業化、市場化扶貧的路子。按照搬得出、穩得住、能致富原則，落實易地搬遷政策，促進移民脫貧。傾斜支持貧困地區發展基礎刻育、特別是職業教育，讓貧困家庭的孩子接受良好教育，掌握一技之長，阻斷貧困代際傳遞。對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，實行社會保障兜底脫貧。探索生態脫貧新路子，通過生態建設與修復實現脫貧。
開展對口幫扶。各城區、開發區及所屬行政、企事業單位要對口精準幫扶婁煩、陽曲兩縣貧困村集中的15個貧困鄉、157個貧困村。要立足當地資源優勢，重點幫助發展管長遠、有效益、能致富的產業，在改善交通、通訊、電力、農田水利等方面多下功夫。各部門要落實對口精準幫扶責任，制定有效推進措施。各行各業要肩負起行業幫扶責任，發揮行業優勢，創新幫扶舉措，提高扶貧實效。將脫貧攻堅列入年度目標責任考核體系，強化目標考核。
強化主體責任。婁煩、陽曲兩縣要把脫貧攻堅作為重大機遇，用好用足國家、省、市有關政策，統籌規劃，整體推進，樹立脫貧致富信心，增強“造血”功能，大力發展縣域經濟，形成縣有龍頭企業、鄉有特色產業、村有合作組織、戶有增收項目的扶貧格局。
(八)加強政府自身改革和建設，提升為民服務能力。認真落實“三嚴三實”，把忠誠干凈擔當銘刻在思想上，體現在責任上，落實在行動上。
深化“六權治本”，大力推進“兩清單、兩張圖、兩平臺”建設，制度的“籠子”要扎得更密，執紀的“利劍”要始終高懸，守紀的“扣子”要扣得更緊，把政府各項工作納入制度化軌道。自覺接受人大及其會的法律監督和工作監督，主動接受人民政協的民主監督，加強行政監察和審計監督，重視社會輿論和社會監督，全面接受人民監督。推進協商民主，加強與人大代表、政協委員以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士多渠道溝通協商，完善人大意見建議和政協提案的辦理聯系機制，提高辦理質量和落實率，充分體現人民意愿。
持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，釋放更多改革“紅利”。不斷深化行政審批制度改革，營造審批事項少、行政效率高、行政成本低、行政過程公開透明的政務環境。推行“多證合一”和“一證多用”，繼續推進商事制度、城市管理體制、農村土地制度、國有企業、科技管理體制、金融服務創新等各類改革，以改革推動勞動力、土地和資本等要素資源優化配置，激發創造和發展活力。
認真履行“一崗雙責”，落實全面從嚴治黨責任。堅持黨風廉政建設和經濟社會發展統一部署、同步落實，嚴格控制“三公”經費，嚴肅財經紀律，嚴格公共資金、公共資源、國有資產監管，嚴厲查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗、狠剎四風、打黑除惡“三個高壓態勢”。自覺遵守廉潔自律準則，嚴把廉潔從政關口。
深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。深入學習系列重要講話精神，認真學習以同志為的___領導集體的優良作風，自覺、主動、經常向___和看齊。認真學習以王儒林書記為班長的新的省委治晉興晉強晉的政治擔當和工作作風。堅持把以上率下作為基本工作方法，以實際行動一級做給一級看，一級帶動一級干，做到胸中有數、落實有策、行動有力，努力創造經得起實踐、歷史和群眾檢驗的業績。
各位代表，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命，新作為繪就新夢想。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，以敢于擔當、積極作為的精神狀態，抓鐵有痕、踏石留印的務實作風，真抓實干、當好表率的拼搏意志，為實現“十三五”良好開局努力奮斗！
南通市政府
第四篇 第十屆全國人民代表大會第五次會議上的政府工作報告15450字
政府工作報告--2024年3月5日在第十屆全國人民代表大會第五次會議上
國務院總理 ___
各位代表：
現在，我代表國務院，向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是我國實施“十一五”規劃并實現良好開局的一年，國民經濟和社會發展取得重大成就。
--經濟平穩快速增長。國內生產總值20.94萬億元，比上年增長10.7%；居民消費價格總水平上漲1.5%。經濟增長連續四年達到或略高于10%，沒有出現明顯通貨膨脹。
--社會事業加快發展。科技創新取得重大成果，教育事業繼續發展，公共衛生體系建設得到加強，文化、體育事業進一步繁榮。
--人民生活有較大改善。城鎮新增就業1184萬人。城鎮居民人均可支配收入11759元，農村居民人均純收入3587元，扣除價格因素，分別比上年實際增長10.4%和7.4%。
這些成就，標志著我國綜合國力進一步增強，我們朝著全面建設小康社會目標又邁出堅實的一步。
一年來的主要工作是：
（一）加強和改善宏觀調控。針對經濟運行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大等突出問題，中央及時采取了一系列宏觀調控措施。加強土地調控，從緊控制新增建設用地，嚴肅查處違法違規用地行為；加強貨幣信貸管理，兩次上調人民幣貸款基準利率，三次上調金融機構存款準備金率；加強財政、稅收對經濟運行的調節；加強新上項目市場準入審核和監督檢查；加強房地產市場調控和監管，著力調整住房供給結構。宏觀調控措施逐步見效，固定資產投資增幅回落，銀行信貸投放增速放緩，防止了經濟增長由偏快轉為過熱，避免了經濟大起大落。
（二）加大“三農”工作力度。穩步推進社會主義新農村建設。全年中央財政用于“三農”支出3397億元，比上年增加422億元。在全國范圍內取消了農業稅和農業特產稅，終結了延續2600多年農民種田交稅的歷史。繼續增加對種糧農民直接補貼、良種補貼和農機具購置補貼，實施農業生產資料綜合補貼政策，繼續對重點地區的重點糧食品種實行最低收購價政策，增加對財政困難縣鄉和產糧大縣的轉移支付。在自然災害較重的情況下，主要農產品產量穩步增加。全年糧食產量達到49746萬噸，實現了連續三年增產。農村道路、水利、電力、通信等基礎設施建設得到加強，又有2897萬農村人口解決了安全飲水問題，新增450萬農村沼氣用戶，農民的生產生活條件繼續改善。農村扶貧開發工作取得新進展，農村貧困人口減少217萬人。制定并實施解決農民工問題的政策措施，從解決工資偏低和拖欠、依法規范勞動管理、加強就業培訓和社會保障等方面，維護了農民工的合法權益。
更加重視節能環保工作。完善節能降耗、污染減排政策，普遍建立節能減排目標責任制。積極推進重點行業、重點企業和重點工程的節能工作，開展循環經濟試點，加強三峽庫區、松花江、南水北調水源及沿線、渤海等重點流域和區域水污染防治工作，實施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環保重點工程。連續四年在全國開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動。扎實推進生態保護和建設。整頓規范礦產資源開發秩序取得階段性成果。地質勘查工作得到加強。
繼續實施區域發展總體戰略。西部大開發扎實推進，振興東北地區等老工業基地工作順利展開，促進中部地區崛起的政策開始實施，東部地區率先發展取得新成績。
（四）積極推進改革開放。全面部署農村綜合改革。集體林權制度改革穩步進行。國有經濟布局調整、國有企業股份制改革和國有資產監管取得新進展。郵政體制實現政企分開，電力體制改革繼續推進。國有商業銀行股份制改革邁出新的重要步伐，中國銀行、中國工商銀行在境內外成功上市，農村信用社改革取得階段性成果；上市公司股權分置改革基本完成，證券市場基礎性制度建設得到加強；保險業改革深入推進；外匯管理體制改革逐步深化。財政稅收制度繼續完善。公務員工資制度改革和規范收入分配秩序順利進行。整頓和規范市場秩序工作深入開展。
調整對外貿易結構。完善出口退稅、關稅和加工貿易政策，控制高耗能、高污染產品出口；積極增加進口。優化利用外資結構，擴大銀行、分銷、電信等服務業對外開放。深化和擴大與各國的經貿往來。支持企業對外投資合作。全面履行加入世界貿易組織承諾，完善涉外經濟體制和法規政策。
推進科技創新。歷時兩年研究制定的國家中長期科學和技術發展規劃綱要頒布實施，并制定了相關專項規劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發、新一代寬帶無線移動通信網、大型飛機設計與制造、載人航天與探月工程等16個重大專項陸續啟動。高性能計算機、超級優質雜交水稻、第三代移動通信、數字電視等一些關鍵技術取得突破，自主創新能力增強。
積極發展文化、體育事業。新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學進一步繁榮。文化基礎設施尤其是農村基層文化設施建設得到加強，廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸，社區和鄉鎮綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設繼續推進。文化體制改革進一步深化，文化產業加快發展，對外文化交流更加活躍。全民體育活動廣泛開展，競技體育水平不斷提高。社會主義精神文明建設繼續加強。
（六）努力做好就業和社會保障工作。進一步完善和落實就業再就業扶持政策，中央財政安排就業再就業資金234億元。多渠道開發就業崗位，加強職業技能培訓工作，開展對“零就業家庭”和就業困難人員的幫扶，505萬下崗失業人員實現再就業。2024年我們提出用三年時間基本解決建設領域歷史上拖欠工程款和農民工工資的問題，這項工作基本完成，各地已償還拖欠工程款1834億元，占歷史拖欠的98.6%，其中清付農民工工資330億元。
（七）繼續加強民主法制建設?；鶎用裰髡谓ㄔO不斷推進。政府立法工作進一步加強。國務院向全國人大常委會提請審議企業所得稅法草案、反壟斷法草案、突發事件應對法草案和義務教育法修訂草案等7件法律議案，頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理條例等29個行政法規。加快建設法治政府，認真貫徹行政許可法、公務員法和全面推進依法行政實施綱要。監察、審計監督工作力度加大。司法行政體制和工作機制改革穩步推進。信訪工作得到加強。社會治安防控體系不斷完善，平安創建活動廣泛開展。集中整治治安混亂地區和突出治安問題取得明顯成效。廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，開展治理商業賄賂專項工作，嚴肅查處了一批涉及政府機關及其工作人員的大案要案，依法懲處了一批腐敗分子。
民族、宗教、港澳、對臺和僑務工作進一步加強。國防和軍隊現代化建設取得新進展。外交工作成績顯著。
總結我們的實踐經驗，歸結起來就是，只有解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持改革開放，堅持科學發展、和諧發展、和平發展，才能最終實現現代化的宏偉目標。
我們取得的成就，是以胡錦濤同志為___的___統攬全局、正確領導的結果，是全國廣大干部群眾齊心協力、頑強拼搏的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯的感謝！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，表示誠摯的感謝！向一切關心和支持中國現代化建設的各國朋友，表示誠摯的感謝！
我們也清醒地看到，我國經濟社會發展中仍然存在不少矛盾和問題，政府工作還有一些缺點和不足。
一是經濟結構矛盾突出。一二三產業比例不合理，城鄉之間、地區之間發展不平衡，投資消費關系不協調。農業基礎薄弱狀況沒有改變，糧食穩定增產和農民持續增收難度加大。固定資產投資總規模依然偏大，銀行資金流動性過剩問題突出，引發投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿順差較大，國際收支不平衡矛盾加劇。
三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫療服務、教育收費、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產等方面還存在群眾不滿意的問題，土地征收征用、房屋拆遷、企業改制、環境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。
四是政府自身建設存在一些問題。政府職能轉變滯后，政企不分依然存在，有些部門職責不清，辦事效率低；公務消費不規范，奢侈浪費，行政成本高；一些地方、部門和少數工作人員還存在官僚主義、形式主義，脫離群眾，失職瀆職，甚至濫用權力，貪污腐敗。存在這些問題，根本在于制度不健全、監管不到位。
我們必須以對國家和人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負人民的期望。
二、2024年工作總體部署
今年是本屆政府任期的最后一年，我們要以更加昂揚的精神狀態，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，努力把各項工作做得更好，向人民交出滿意的答卷。
政府工作的基本思路和任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的十六大以來各項方針政策，加強和改善宏觀調控，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會發展和解決民生問題，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為黨的十七大召開創造良好的環境和條件。
綜合考慮各種因素，今年國民經濟和社會發展的主要目標是：在優化結構、提高效益和降低消耗、保護環境的基礎上，國內生產總值增長8%左右；城鎮新增就業人數不低于900萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內；物價總水平基本穩定，居民消費價格總水平漲幅在3%以內；國際收支不平衡狀況得到改善。
這里要著重說明，在社會主義市場經濟條件下，政府提出國內生產總值增長速度的目標，是一個預期性、指導性指標，是提出財政預算、就業、物價等宏觀經濟指標的重要依據。由于國內外經濟環境和市場變化等影響，最終實現的國內生產總值增長速度與預期目標可能會有一定差距。提出今年國內生產總值增長8%左右的目標，綜合考慮了需要和可能等多種因素，更重要的是要引導各方面認真落實科學發展觀，把工作重點放到優化結構、提高效益、節能降耗和污染減排上來，防止片面追求和盲目攀比增長速度，實現經濟又好又快發展。
實現今年經濟社會發展的目標和任務，必須把握好以下政策原則：一是穩定、完善和落實政策。穩定，就是保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策。完善，就是根據經濟運行新情況及時完善政策措施，有針對性地解決突出矛盾和問題。落實，就是認真落實中央的各項政策措施，增強執行力，真正把各項決策部署落到實處。二是加強和改善宏觀調控。重點是控制固定資產投資和信貸規模，在優化結構中促進經濟總量平衡。堅持有保有壓，不搞一刀切。更多地運用經濟杠桿、法律手段引導和規范經濟行為。正確處理中央和地方的關系，充分發揮兩個積極性。三是大力提高經濟增長質量和效益。把節約能源資源、保護環境、集約用地放在更加突出的位置，注重提高產品質量，增強經濟競爭力和可持續發展能力。四是更加重視社會發展和改善民生。堅持以人為本，促進社會事業加快發展，積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護社會公平正義，讓全體人民共享改革發展成果。五是以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經濟改革方向，適應經濟社會發展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革，加快構筑落實科學發展觀和建設和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平。
三、促進經濟又好又快發展
通觀全局，今年經濟發展要著重抓好以下幾個方面：
（一）堅持加強和改善宏觀調控
繼續實行穩健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，合理調控貨幣信貸總量，有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調整和優化信貸結構，引導銀行加大對“三農”、中小企業、節能環保和自主創新的信貸支持；繼續控制中長期貸款，嚴格限制對高耗能、高污染企業和產能過剩行業的落后企業貸款。穩步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。加強和改進外匯管理，積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施，逐步改善國際收支不平衡狀況。
調整投資和消費的關系。堅持擴大內需方針，重點擴大消費需求。深化收入分配制度改革，既可以緩解收入差距擴大的矛盾，又可以有效增加消費需求。要采取多種措施，努力增加城鄉居民收入特別是中低收入者的收入。合理調整和嚴格執行最低工資制度，落實小時最低工資標準，加強企業工資分配調控和指導，建立健全工資正常增長機制和支付機制。今年各地要對最低工資制度和小時最低工資標準的執行情況，普遍進行一次檢查。繼續落實公務員工資制度改革、規范公務員收入分配秩序及調整相關人員待遇的政策措施。特別要擴大農村消費需求，認真落實促進農民增收減負的政策措施，加強農村商貿流通和市場體系建設，改善農村消費環境和條件。完善消費政策，積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點，擴大居民消費。
保持固定資產投資適度增長，著力優化投資結構，提高投資效益。繼續嚴把土地、信貸閘門，根據不同行業情況，適當提高并嚴格執行建設項目用地、環保、節能、技術、安全等市場準入標準。嚴格控制新上項目，特別要控制城市建設規模。加強關系經濟社會全局和長遠發展的重大項目建設，加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎設施建設。積極引導社會資金更多地投向農業農村、社會事業、自主創新、資源節約、環境保護和中西部地區。要深化投資體制改革，完善重大投資項目決策制度和責任追究制度。
房地產業對發展經濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進房地產業持續健康發展。一是從我國人多地少的國情和現階段經濟發展水平出發，合理規劃、科學建設、適度消費，發展節能省地環保型建筑，形成具有中國特點的住房建設和消費模式。二是房地產業應重點發展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進和規范經濟適用房制度。三是正確運用政府調控和市場機制兩個手段，保持房地產投資合理規模，優化商品房供應結構，加強房價監管和調控，抑制房地產價格過快上漲，保持合理的價格水平。四是深入整頓和規范房地產市場秩序，強化房地產市場監管，依法懲治房地產開發、交易、中介等環節的違法違規行為。地方各級政府要對房地產市場的調控和監管切實負起責任。
（二）發展現代農業和推進社會主義新農村建設
農業、農村和農民問題，是關系全面建設小康社會和現代化事業全局的重大問題。今年的“三農”工作，要以加快發展現代農業為重點，扎實推進社會主義新農村建設。一是穩定發展糧食生產。要保護好基本農田，穩定糧食播種面積，優化糧食品種結構，著力提高糧食單產。加強對糧食生產、消費、庫存及進出口的監測和調控，建立和完善糧食安全預警系統，維護糧食市場穩定。二是切實提高農業綜合生產能力。加快農業設施建設，改善農業技術裝備，加強農業科研和技術推廣，健全社會化服務體系，增強農業防災減災能力。加強動物疫病防治體系建設。三是大力加強農村基礎設施建設。加快農村水利、道路、電網、通信、安全飲水、沼氣等設施建設。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造。加快安全飲水設施建設，今年再解決3200萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農民收入。努力增加種養業、林業收入，積極發展農村二三產業，特別是農產品加工業，大力推進農業產業化經營，支持龍頭企業發展，壯大縣域經濟，拓寬農民就業增收渠道。認真落實解決農民工問題的各項政策措施。加大扶貧開發力度，進一步減少農村貧困人口。五是著力推進農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發。加強農村勞動力培訓，提高農民科學種養技術水平和轉移就業能力，培養造就新型農民。
推進社會主義新農村建設，必須把重點放在發展農村經濟、增加農民收入上。堅持穩定和完善農村基本經營制度，堅持因地制宜、從實際出發，堅持尊重農民意愿、維護農民權益，反對形式主義和強迫命令。
（三）大力抓好節能降耗、保護環境和節約集約用地
今年要把節能降耗、保護環境和節約集約用地作為轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手。在節能環保方面，重點做好以下工作：一是完善并嚴格執行能耗和環保標準。新上項目必須進行能源消耗審核和環境影響評價，不符合節能環保標準的不準開工建設，現有企業經整改仍達不到標準的必須依法停產關閉。二是堅決淘汰落后生產能力。“十一五”期間，關停5000萬千瓦小火電機組，今年要關停1000萬千瓦；五年淘汰落后煉鐵產能1億噸、落后煉鋼產能5500萬噸，今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業落后產能的力度。三是突出抓好重點行業和企業。加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點行業，以及年耗能萬噸標準煤以上重點企業的節能減排工作。全面實施低效燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、區域熱電聯產等重點節能工程。堅持優先發展城市公共交通。四是健全節能環保政策體系。注重發揮市場機制作用，綜合運用價格、財稅、信貸等經濟手段，促進節能環保工作。深化重要資源性產品價格和排污收費改革，完善資源稅制度，健全礦產資源有償使用制度，加快建立生態環境補償機制。保護和合理開發利用海洋資源。五是加快節能環保技術進步。積極推進以節能減排為主要目標的設備更新和技術改造，引導企業采用有利于節能環保的新設備、新工藝、新技術。加強資源綜合利用和清潔生產，大力發展循環經濟和節能環保產業。六是加大污染治理和環境保護力度。增加國債資金和中央預算內資金，支持城鎮生活污水、垃圾處理和危險廢物處理設施建設。繼續搞好“三河三湖”（淮河海河遼河、太湖巢湖滇池）、渤海、松花江、三峽庫區及上游、南水北調水源及沿線等重點流域和區域污染治理。禁止污染企業和城市污染物向農村擴散，控制農村面源污染。七是強化執法監督管理。建立更加有效的節能環保監督管理體系，堅決依法懲處各種違法違規行為。八是認真落實節能環保目標責任制。抓緊建立和完善科學、完整、統一的節能減排指標體系、監測體系和考核體系，實行嚴格的問責制。
節約集約用地，不僅關系當前經濟社會發展，而且關系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅決實行最嚴格的土地管理制度：一要認真執行土地利用總體規劃和年度計劃。堅決控制建設占地規模，加強耕地特別是基本農田保護，禁止擅自將農用地轉為建設用地。認真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規定，特別要禁止別墅類房地產開發、高爾夫球場、黨政機關和國有企事業單位新建培訓中心等項目用地。二要抓緊完善和嚴格執行節約集約用地標準，包括農村集體建設用地和宅基地，都要控制增量，盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度。三要切實控制工業用地，堅決執行工業用地出讓最低價標準。四要落實建設用地稅費政策，規范土地出讓收支管理，切實執行國有土地使用權出讓收支全額納入地方預算的規定。五要嚴格土地管理責任制。落實土地督察制度。對各類土地違法違規案件都要嚴肅查處。
要在全社會大力倡導節約、環保、文明的生產方式和消費模式，讓節約資源、保護環境成為每個企業、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動，努力建設資源節約型和環境友好型社會。
（四）加快推進產業結構升級和自主創新
堅持走新型工業化道路，著力優化產業結構。重點是大力發展服務業，提升工業層次和水平，繼續推進國民經濟和社會信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面，鼓勵和支持服務業加快發展，尤其要發展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區服務等現代服務業。我國工業總體規模已經不小，但產業層次和技術水平不高，促進工業由大變強是一項緊迫的任務。要加快發展高新技術產業，振興裝備制造業，積極發展可再生能源，有序發展替代能源，廣泛應用先進技術改造提升傳統產業。加快產能過剩行業調整。在優化產業結構中，注重運用經濟、法律手段，加強產業規劃和政策的引導。
要圍繞建設創新型國家，認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要提出的目標任務。實施國家重大科技專項，努力攻克一批事關國計民生和國家安全的核心關鍵技術，依托重點工程推進重大裝備自主化建設，力爭在重點優勢領域取得突破。加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。完善自主創新激勵機制，落實鼓勵和支持自主創新的財稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發展創業風險投資。抓緊制定并實施國家知識產權戰略，切實加強知識產權保護。繼續實施全民科學素質行動計劃。
（五）進一步推動區域協調發展
堅持統籌兼顧、合理規劃、發揮優勢、落實政策，促進區域協調發展。認真落實西部大開發“十一五”規劃，重點是加強基礎設施、生態環境建設和發展科技教育，發展特色優勢產業。抓緊制定后續政策，鞏固和發展退耕還林、退牧還草成果。繼續實施天然林保護、防沙治沙、石漠化治理等重點生態工程。積極推進東北地區等老工業基地振興，重點是加大產業結構調整力度，搞好重要行業、企業的重組改造，推動裝備制造業、原材料加工業、高新技術產業和農產品加工業發展，加強商品糧基地建設。加快資源枯竭型城市經濟轉型試點和采煤沉陷區治理。加快棚戶區改造。中部地區，重點是繼續加強糧食主產區生產能力和農產品加工轉化能力建設，加強能源、重要原材料基地、綜合交通運輸體系建設，支持發展先進制造業和高新技術產業。東部地區，重點是推進產業結構優化升級，增強自主創新能力和國際競爭力，在改革開放和科學發展上走在前面。繼續發揮經濟特區、上海浦東新區作用，推進天津濱海新區等條件較好地區開發開放。
加大國家對欠發達地區支持力度，鼓勵發達地區對欠發達地區對口援助，促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區經濟社會加快發展，積極扶持人口較少民族的發展。做好庫區發展和庫區移民工作。
四、推進社會主義和諧社會建設
社會和諧穩定，百姓安居樂業，是廣大人民的共同愿望，也是政府工作的重要任務。今年要認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，采取更加有力的舉措，在構建社會主義和諧社會方面邁出重要步伐。
（一）加快教育、衛生、文化、體育等社會事業發展
繼續實施人才強國戰略。加快推進以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，大力培養一批自主創新的領軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革，促進人才合理流動。鼓勵出國留學人員回國工作、為國服務，進一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風氣。
統籌解決人口問題，繼續落實現行生育政策。穩定低生育水平，提高出生人口質量，綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面實行農村計劃生育家庭獎勵扶助等制度。擴大農村“少生快富”工程實施范圍。完善流動人口計劃生育管理服務體系。
發展老齡事業，積極應對人口老齡化。發展婦女兒童和青少年事業，依法保障婦女和未成年人權益。關心和支持殘疾人事業，為他們平等參與經濟社會生活創造良好環境。
在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，培育文明道德風尚，尤其要加強青少年思想道德建設。加快發展文化事業和文化產業。推進文化體制改革，完善文化產業政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術。進一步發展哲學社會科學。著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權益，逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區和鄉鎮綜合文化站建設工程、全國文化信息資源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程。繼續建設一批國家重大文化工程。加強網絡文化建設和管理。搞好文化遺產、自然遺產和檔案保護。加強文化市場管理，堅持開展掃黃打非。積極發展體育事業和體育產業，加強城鄉基層體育設施建設，大力開展全民健身活動，提高競技體育水平。抓緊做好北京奧運會、殘奧會的籌辦工作，做好上海世博會籌備工作，辦好上海世界特殊奧運會。
（二）加強就業和社會保障工作
堅持把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。實施有利于促進就業的財政、稅收和金融政策，積極支持自主創業和自謀職業。重點做好下崗失業和關閉破產企業人員再就業工作，積極幫助“零就業家庭”和就業困難人員就業，加強高校畢業生就業指導和服務，推進退役軍人安置改革。發展和諧勞動關系，全面推行勞動合同制度，保障勞動者合法權益。
完善城鄉社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉醫療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農村最低生活保障制度，這是加強“三農”工作、構建和諧社會的又一重大舉措。各地要根據實際，合理確定低保對象范圍和標準，中央財政對困難地區給予適當補助。在全國城鄉建立最低生活保障制度，對于促進社會公平、構建和諧社會具有重大而深遠的意義。繼續落實好優撫政策，妥善解決優撫對象的實際困難。切實抓好防災減災救災工作，妥善安排受災群眾的生產生活。支持慈善事業發展。要讓城鄉百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財政的陽光。
（三）強化安全生產工作和整頓規范市場秩序
堅決遏制重特大安全事故發生，實現全國安全生產狀況穩定好轉。要認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，完善安全生產體制，切實落實責任制，加大安全生產投入，加強安全生產教育和培訓。要繼續打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰。切實搞好重點行業和領域安全專項整治工作，加強學校和人員密集場所安全防范。要依法加強監管，嚴肅查處安全生產事故。
堅持標本兼治，深入整頓和規范市場秩序。加快社會信用體系建設。完善市場管理制度，強化市場監管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項整治，全面整頓藥品市場秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。
（四）推進社會主義民主法制建設
發展民主，健全法制，是社會主義制度的內在要求。構建和諧社會，最重要的是加強民主法制建設，促進社會公平正義。要積極穩妥地推進政治體制改革，加快中國特色的民主政治建設。完善人民的民主權利保障制度，保障人民依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務。加強城鄉基層自治組織建設。擴大基層民主，完善政務公開、廠務公開、村務公開等制度，保證人民依法直接行使民主權利。各級政府要堅持科學民主決策，完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。
全面推進依法行政。加強政府立法工作，重點是發展社會事業、健全社會保障、加強社會管理、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。加強和改善行政執法，落實行政執法責任制。執法部門要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。進一步加強行政監督。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律，嚴格依法辦事。要自覺接受人民代表大會及其常委會的監督，接受人民政協的民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。接受新聞輿論和社會公眾監督。支持監察、審計部門依法獨立履行監督職責。通過加強對權力運行的制約和監督，確保人民賦予的權力用于為人民謀利益。深入開展普法教育，做好行政復議、法律服務和法律援助工作。繼續推進司法行政體制改革，維護司法公正。
做好民族、宗教和僑務工作。全面貫徹民族區域自治法，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認真落實宗教事務條例。全面貫徹黨的僑務政策，發揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進祖國統一和民族復興中的獨特作用。
（五）維護社會安定和諧
要把維護人民群眾的合法權益，作為正確處理新時期社會矛盾、促進社會安定和諧的出發點和落腳點。健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾排查調處機制和權益保障機制。認真落實涉及群眾利益的各項政策，依照法律和政策及時解決群眾反映的問題，堅決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業改制、環境保護中損害群眾利益的行為。各級政府工作人員特別是領導干部要深入基層，主動為群眾排憂解難。加強社區建設，完善基層服務和管理網絡。加強信訪工作，健全信訪工作責任制。加強社會治安防控體系建設，大力整治突出治安問題和治安混亂地區。依法打擊刑事犯罪活動，維護國家安全和社會穩定。
五、深化改革和擴大開放
要堅定不移地推進改革開放，在重點領域和關鍵環節取得新的突破。
深化國有企業改革。一要按照有進有退、合理流動的原則，推動國有資本更多地向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。推進企業調整重組，支持有條件的企業做強做大。二要推進國有大型企業股份制改革，健全公司法人治理結構、投資風險控制機制和內部監督管理機制，建立適應現代企業制度要求的選人用人和激勵約束機制。三要完善國有資產監管體制。建立國有資本經營預算制度，規范國家與企業的分配關系。今年將進行國有資本經營預算編制試點。規范國有企業改制和國有產權轉讓行為，防止國有資產流失，維護職工合法權益。四要抓緊解決國有企業歷史遺留問題。繼續對長期虧損、資不抵債企業和資源枯竭礦山實施關閉破產，積極穩妥推進企業政策性破產工作。推進主輔分離、輔業改制和分離企業辦社會職能。
加快推進壟斷行業改革。進一步放寬市場準入，引入競爭機制，實行投資主體和產權多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業改革，穩步推進供水、供氣、供熱等市政公用事業改革。
鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展。認真落實中央制定的各項政策措施。鼓勵非公有制經濟參與國有企業改革，進入公用事業、基礎設施、金融服務以及社會事業等領域。完善金融、稅收、技術創新等政策，改進對非公有制企業的服務。依法保護非公有制企業合法權益。加強對非公有制企業的引導和管理，促進企業依法經營。
推進財稅體制改革?，F在統一內外資企業所得稅，使內外資企業處于平等競爭地位，時機和條件已經成熟。這項改革涉及制定新的企業所得稅法，《______企業所得稅法（草案）》將提請本次大會審議。要加快公共財政體系建設，完善財政轉移支付制度，改革預算管理制度，制定全面實施增值稅轉型方案和措施，建立規范的政府非稅收入體系。
加快金融體制改革。一要深化國有銀行改革。鞏固和發展國有商業銀行股份制改革成果。推進中國農業銀行股份制改革。深化政策性銀行改革，重點進行國家開發銀行改革。二要加快農村金融改革。構建分工合理、投資多元、功能完善、服務高效的農村金融組織體系。充分發揮中國農業銀行、中國農業發展銀行在農村金融中的骨干和支柱作用，繼續深化農村信用社改革，增強中國郵政儲蓄銀行為“三農”服務的功能。適當調整和放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，鼓勵各類資本進入農村金融機構。探索發展適合農村特點的新型金融組織，加大農村金融產品和服務創新力度，積極解決農村貸款難問題。三要大力發展資本市場。推進多層次資本市場體系建設，擴大直接融資規模和比重。穩步發展股票市場，加快發展債券市場，積極穩妥地發展期貨市場。進一步加強市場基礎性制度建設，推進股票、債券發行制度市場化改革，切實提高上市公司質量，加強市場監管。四要深化保險業改革，擴大保險覆蓋面，提高保險服務水平和防范風險能力。五要推進金融對外開放，提高開放水平。六要切實加強和改進金融監管，健全監管協調機制，有效防范和化解金融風險，維護國家金融穩定和安全。
發展對外貿易。通過發展對外貿易促進經濟發展、增加就業，是我們必須長期堅持的方針。要優化進出口結構，轉變外貿增長方式，努力緩解外貿順差過大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值產品出口，擴大服務產品和農產品出口，控制高耗能、高污染產品出口，促進加工貿易轉型升級。要增加能源、原材料以及先進技術裝備、關鍵零部件進口。加強國家口岸管理和檢驗檢疫工作。
做好利用外資工作。注重提高引進外資質量和優化結構，更多地引進先進技術、管理經驗和高素質人才。引導跨國公司把高端制造和研發環節轉移到我國，吸引外資加快向中西部、東北地區等老工業基地和符合產業政策的領域擴展。大力承接國際服務外包，提高我國服務業發展水平。加強對外資并購的引導和規范。優化投資環境，規范招商引資行為，糾正一些地方違法違規變相給予優惠政策和層層下達分解指標的做法。
引導和規范企業對外投資合作。完善財稅、信貸、外匯、保險等政策措施，支持有實力、有信譽、有競爭力的各種所有制企業走出去。加強引導和協調，避免企業在境外盲目投資和惡性競爭。發展對外承包工程與勞務合作。辦好境外經濟貿易合作區。推動多哈回合談判進程，積極參與多邊貿易規則制定，穩步推進雙邊和區域自由貿易區建設。
六、加強政府自身改革和建設
做好新形勢下的政府工作，必須不斷加強政府自身改革和建設。幾年來，我們把實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監督作為政府工作的三項基本準則，注重全面履行政府職能，著力加強社會管理和公共服務，建立健全應對突發公共事件管理體制機制，推進行政審批制度改革，制定和貫徹全面推進依法行政實施綱要，加強監察和審計工作，加大反腐__力度。政府自身改革和建設邁出了重要步伐。
加強政府自身改革和建設，必須堅持以人為本、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點；必須堅持從國情出發，實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；必須堅持不斷完善社會主義市場經濟體制，促進經濟社會全面協調可持續發展；必須堅持創新政府管理制度和方式，提高政府工作的透明度和人民群眾的參與度。我們的目標是，建設一個行為規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府，建設一個人民群眾滿意的政府。
當前和今后一個時期，要以轉變政府職能為核心，規范行政權力，調整和優化政府組織結構與職責分工，改進政府管理與服務方式，大力推進政務公開，加快電子政務和政府網站建設，提升公務員隊伍素質，全面提高行政效能，增強政府執行力和公信力。今年要集中力量抓好三項工作：一是完善宏觀調控體制，堅持政企分開，深入推進行政審批制度改革，減少審批事項，提高辦事效率。二是加強社會管理和公共服務，增強基本公共服務能力，著力解決人民群眾反映強烈的問題。三是依法規范行政行為，深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，完善教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系。
大力加強政風建設。當前一個重要任務，就是要解決一些行政機關存在的嚴重鋪張浪費問題?，F在，不少地方、部門和單位講排場、比闊氣，花錢大手大腳，奢侈之風盛行，群眾反映強烈。這種不良風氣必須堅決制止。要嚴格控制行政機關新建、擴建辦公大樓，嚴禁建設豪華樓堂館所，切實規范公務接待行為，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建設節約型政府。
各位代表！
建立鞏固的國防，建設強大的人民軍隊，是社會主義現代化建設的戰略任務。要堅持以___軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、___國防和軍隊建設思想為指導，認真貫徹胡錦濤同志關于軍隊建設的一系列重要論述，全面落實科學發展觀，著眼于有效履行新世紀新階段軍隊的歷史使命，堅持把思想政治建設放在首位，積極推進中國特色軍事變革，確保部隊高度穩定和集中統一，為維護國家安全統一和現代化建設提供堅強有力的保障。積極推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變，不斷提高部隊信息化條件下的防衛作戰能力。加強國防科研和武器裝備建設。推進后勤建設和改革。堅持依法治軍、從嚴治軍，提高軍隊正規化水平。加強人民武裝警察部隊全面建設，完成好執勤、處置突發事件、反恐斗爭和維護穩定任務。深入開展國防教育，完善國防動員體制。搞好雙擁共建活動，鞏固和發展軍政軍民團結。
各位代表！
我們將繼續堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，全力支持香港、澳門兩個特別行政區行政長官和政府依法施政，發展經濟，改善民生，促進和諧。加強內地與港澳在經貿、科教、文化、衛生、體育等領域的交流與合作。讓我們與港澳各界人士一道，為維護香港、澳門長期繁榮穩定而努力奮斗。
我們堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針，堅持新形勢下發展兩岸關系、推動祖國和平統一進程的各項政策。團結廣大臺灣同胞，堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動。牢牢把握兩岸關系和平發展主題，積極擴大兩岸交流與合作，促進直接“三通”，以最大的誠意、盡最大的努力為兩岸同胞謀和平、謀發展、謀福祉。我們將繼續在一個中國原則基礎上，加強同主張發展兩岸關系的臺灣各黨派的對話和交流，爭取早日恢復兩岸對話與談判，努力推動兩岸關系朝著和平穩定方向發展。我們堅信，在包括臺灣同胞在內的全體中華兒女的共同努力下，中國的完全統一一定能夠實現！
各位代表！
一年來，我們統籌國際、國內兩個大局，積極倡導建設和諧世界，推動對外關系全面發展，為維護世界和平、促進共同發展做出了新貢獻。
我們提出推動建設和諧世界，符合當今世界發展潮流和各國人民的共同利益與愿望，體現了中國政府和人民致力于世界和平與進步的堅定信念。建設和諧世界，就是要在政治上平等民主，經濟上互利合作，文化上交流共進，通過國與國之間的友好合作，共同應對全球性的傳統和非傳統安全挑戰，實現世界的持久和平與共同繁榮。面對復雜多變的國際形勢，我們要高舉和平、發展、合作的旗幟，堅定不移地走和平發展道路，堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，堅定不移地在和平共處五項原則基礎上同世界各國和睦相處，捍衛國家的主權、安全和利益，維護我國發展的重要戰略機遇期，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化營造良好的外部環境。
我們要大力開展經貿、科技、文化、教育、體育等領域的對外交往與合作，增進同世界各國人民的了解和友誼，樹立中國和平、民主、文明、進步的形象，維護我國公民和法人在海外的合法權益，尊重和依法保護其他國家公民在中國的合法權益。
我們愿與各國人民一道，為推動建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力！
各位代表！
展望未來，偉大祖國前程似錦。我們的使命崇高而神圣，我們的責任重大而光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，萬眾一心，開拓進取，奮力把改革開放和社會主義現代化事業推向前進！
第五篇 2024年政府精神文明工作自查報告2950字
2024年以來，我局按照全市精神文明建設工作的安排部署，結合“三嚴三實”專題教育活動開展，切實加強思想政治教育，提高干部職工綜合素質，突出四三大行動工作重點，強化整改措施，有力地推進了我局的精神文明建設工作?，F將有關情況自查匯報如下：
一、加強領導，為精神文明建設提供有力的組織保障
我局精神文明建設工作在局黨委的統一領導下，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，始終把精神文明建設作為重要工作任務，切實加強組織領導。年初召開專題會議，結合市文明委的年度工作任務，對我局精神文明建設工作進行安排部署，明確了重點任務，落實了責任。進一步加強機關精神文明建設領導小組的工作力量，認真落實組織、督促、檢查精神文明建設工作職責，及時協調解決工作中的具體問題，為文明單位建設工作提供人員、經費等保障。
二、加強思想道德教育，為精神文明建設筑牢思想基礎
我局把加強干部職工思想道德建設作為鞏固和深化市級文明單位成果的重點，不斷提高工作的針對性和實效性。
一是抓思想政治教育。我局以開展學習型黨委織建設為契機，始終堅持對干部職工的思想、紀律、作風和道德教育不放松，在堅持局黨委集中學習和干部職工集體學習的基礎上，通過自學、討論、寫心得體會，寫讀書筆記等形式，組織干部學政治理論，提高思想意識，堅定政治立場，明確政治方向，樹立起全心全意為人民服務的理念;學業務提升業務水平、業務能力，為更好地適應新時期糧食工作開展奠定基礎;學政策提升自己，不斷實踐，為民服務;學禮儀，使個人言行更趨文明，更貼進群眾。由于我局不斷地加強學習引導，使學習工作化，工作學習化，有力地提升了干部職工的政治素質、知識素養、能力水平和思想行為修養，為精神文明建設筑牢了思想基礎。
二是抓黨風廉政建設。認真貫徹執行中央、省市關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，堅持領導帶頭，在調查研究、文風會風、公務接待、公車管理等方面，嚴格按照要求認真貫徹執行;按照《黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定的52個“不準”，認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，搞好責任分解、責任考核和責任追究，局領導帶頭在廉政建設上做好表率。堅持民主集中制，在重大事項、人員安排和大額經費開支等方面，實行班子成員集體研究。領導班子成員無重大違紀、違法等行為發生。
三是抓行風政風建設。我局非常重視系統政風行風建設，著力提高服務工作水平，樹立文明單位良好形象，以創建人民群眾滿意機關和人民滿意公務員為目標，制定實施方案，付諸實施，加大對糧食收購、銷售等市場的管理、監督力度，規范糧油市場秩序，保護消費者、經營者的合法利益，有力地促進了系統政風行風建設，全年無投訴。
四是抓道德教育。廣泛開展思想道德建設，大力倡導誠信守約的道德規范，機關和下屬企業都制定了職業道德規范標準，并形成了以誠信為榮、失信為恥的道德觀念，自覺遵紀守法、誠實守信的社會風尚。把“一諾千金”作為機關和各企業的行為準則，做到言必行、行必果，樹立誠信部門形象，形成講誠信、守信用的良好氛圍。
三、圍繞三項行動，著力提升機關干部文明素質
1、開展社會主義核心價值觀大宣傳行動。積極弘揚和培育社會主義核心價值觀。圍繞“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”24字社會主義核心價值觀，認真組織學習宣傳。二是廣泛普及文明禮儀知識。在干部職工中開展以公務禮儀為主的文明禮儀知識培訓，倡導文明服務、文明交往、文明乘車、文明游覽、文明就餐、文明上網等禮儀，推進文明禮儀宣傳教育進機關、進家庭。三是加大公益廣告宣傳。在辦公樓制作善行義舉四德榜和“講文明樹新風”公益廣告牌，通過身邊人講身邊事，崇德向善，大力開展誠信、敬老、奉獻等傳統美德教育。四是開展志愿服務活動。建立青年志愿者隊伍，在今年5月份糧食科技宣傳周和 10月“世界糧食日”期間就“糧安工程”建設、糧食法律法規、愛糧節糧等內容開展宣傳活動。
2、開展不文明言行大曝光行動。引導我局干部職工認清各種陋習和不良行為的危害，更加自覺地增強公德意識、維護城市形象。教育干部職工自覺做到不亂扔亂倒，不亂穿馬路，不亂停亂放，不做損壞公物，爭做一名好市民的表率，使干部職工重視不文明行為、熱議不文明行為、敵視不文明行為。
3、開展責任區內環境大整治行動。根據創城分工，組織我局干部職工按時打掃包靠小區內環境衛生，逐級落實環境創建責任制，對科室內部環境營造提出明確要求，號召全體干部統一思想、立即行動起來，共同創建優美、亮麗、清潔的工作和生活環境，對機關各辦公室及樓梯間、衛生間進行了全面清理。同時加大對辦公樓環境美化、衛生狀況的檢查，檢查結果作為年終考核的獎懲依據。
四、開展文明創建活動，促進精神文明建設全面發展
1、加強內部管理、提升文明單位創建水平。一是加強對機關內部科室的管理，進一步明確職責，規范辦公秩序，明確完成工作任務的時限要求，建立嚴格的考勤制度，促進工作效率提高;二是突出抓好服務質量的提高，加大對行政執法工作人員的管理和業務培訓，規范糧食收購許可證辦理行為，提高服務水平;提高對來訪人員接待態度，切實做到禮貌熱情，及時辦理。三是加強經費成本的管理。從完善制度入手，進一步完善對車輛費用、辦公費用、業務費用管理制度，做到增收節支，管理規范，制度落實。
2、認真開展“講樹”活動。按照要求，堅持在機關干部職工中開展“講文明、樹新風”活動，重點以反對奢侈浪費為主，教育引導干部職工拒絕“餐桌上的浪費”，開展“光盤行動”宣傳，促進生活作風文明化。
3、實施關愛職工行動。尊重和關心離退休干部，及時解決老干部反映的問題。關心體貼職工，對生病住院職工進行慰問，在春節期間開展對職工家屬慰問。高度重視對青年職工、未成年人的思想道德教育，建立健全了行之有效的工作機制。
4、認真做好信訪穩定工作。我局將信訪維穩工作納入黨委重要議事日程，強化責任，落實任務，做到群眾來信、來訪事事有答復，件件有落實，保障了信訪維穩工作有序、扎實、有效開展，全年無一例越級上訪，無不安全事故發生。
5、扎實細致做好送溫暖、扶貧救助等工作。為解決“第一書記”村村民吃水難問題，克服困難先期籌措資金2萬元幫助該村新建蓄水池一座;同時發揮單位優勢，幫助村民解決賣糧難，我們把村民生產的小米，納入“政府放心糧油工程”銷售網絡，幫助銷售，解決村民賣米難問題，幫助村民增收。切實抓好“精準扶貧”，糧食局黨員干部與“第一書記”村34戶貧困戶結對幫扶，幫助查找致貧原因，出謀劃策。為貧困戶送去米面、煤炭，確保溫暖過冬。每當干部職工及其家人生老病死時，都會及時組織探視慰問。
6、是重視職工法紀教育。積極加強防范，認真抓好局機關社會治安綜合治理工作，同時切實發揮職能作用，突出重點抓好我市糧食行業的綜治工作。抓好宣傳教育，督促干部職工認真執行落實計劃生育基本國策。多年來，局機關未發生安全責任事故，局機關干部職工無人違法違紀，無人參與“_”等非法、邪教組織，無吸販毒人員，每年均被評為社會治安綜合治理達標單位。機關職工計劃生育合格率達100%。
在今后工作中，我局將繼續堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”的工作思路，以更大的熱情、更強的力度、更高的標準，深入、扎實抓好精神文明建設工作，以此促進全市糧食工作的快速健康發展，為我市經濟社會發展作出新的貢獻。
第六篇 萍鄉市政府工作報告13000字
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、回顧20__年：在艱難轉型中實現經濟社會穩步發展
20__年是全面貫徹落實黨的__屆三中全會精神和全面深化改革的第一年，也是轉型發展極為困難的一年。在這個結構調整的陣痛期和增長速度的換擋期，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全市著力穩增長、調結構、促改革、惠民生，經濟社會發展平穩有序，基本完成了年初確定的主要目標任務。
(一)經濟保持穩定增長。全年預計完成生產總值860億元，增長8.5%;全社會固定資產投資908.3億元，增長9.8%;規模以上工業增加值420億元，增長9.5%;財政總收入117.06億元，增長6.6%;社會消費品零售總額266.2億元，增長12%;城鎮居民人均可支配收入25899元，增長9%;農村居民人均可支配收入12750元，增長11%。全市存款余額683.92億元，比年初凈增60.50億元;貸款余額458.21億元，比年初凈增77.38億元;存貸比和新增存貸比分別達到67%和127.9%，中長期貸款增速居全省第三。著力推進項目建設，全年確定的124項重點項目累計完成投資830.16億元。引進5000萬元以上省外資金項目163個，實際進資335.52億元。引進比克新能源客車、中材風電葉片等一批大項目，華能安源電廠、華美立家、贛湘國際物流港、江西寶安新材料等一大批項目順利推進。
(二)產業結構逐步優化。產業經濟協調發展，三次產業比為6.6：59.5：33.9。農業經濟穩步發展，全年糧食作物播種面積125.5萬畝，增長0.3%，糧油生產保持穩定。糧食收購創歷史新高，為種糧農民增收1700萬元。預計全市實現農業總產值88億元，農業增加值57億元，增長均為4%，全市擁有各類農業產業化組織20__個，市級以上龍頭企業155家，新增34家。蘆溪縣現代農業示范區成功創建國家級現代農業示范區，農產品精深加工園建設扎實推進。“格林米特”杜仲豬肉成為南京青奧會唯一指定豬肉供應產品。“蓮花老表”大米獲得江西省首批農產品氣候品質認證。工業發展穩中有進。五大傳統產業預計完成增加值231.2億元，占全市工業增加值的55%，增長9.5%，對全市工業增長貢獻率達到50.2%。五大戰略性新興產業預計完成增加值81.7億元，占全市工業增加值的19.4%，增長12.2%，對全市工業增長貢獻率達到24.6%。工業陶瓷電瓷產業集群、粉末冶金產業集群入選我省首批20個省徑工業示范產業集群，其中粉末冶金產業已有25家企業落戶，8家企業投產，粉末冶金產業規劃展示館、粉末冶金產業孵化中心、綜合性技術檢測中心、科技創新創業中心全面封頂。積極實施科技創新戰略，國家創新型試點城市建設取得明顯成效。市本級連續8年獲全國科技進步先進市稱號。成功獲批“國家火炬計劃粉末冶金特色產業基地”和“國家電瓷高新技術產業化基地”。第三產業持續增長。大力實施旅游景區雙5a戰略，扎實推進旅游工作六大工程。武功山金頂整治初步完成，34棟違章建筑全部拆除，新山門、石鼓寺等基礎設施建設進展較快，武功山溫泉豪生度假酒店已開業運營，安源國家礦山公園項目基本完工，安源紅領巾少兒基地建設順利推進，武功山景區和安源景區產業集群入選省重點旅游產業集群。楊岐山景區和荷花博覽園獲評國家4a級旅游景區，孽龍洞景區成功改造提升，中國紅魚文化村被評為江西省4a級鄉村旅游點。成功舉辦第七屆武功山帳篷節、首屆武功山全國大學生戶外運動挑戰賽和蓮文化旅游節。全年實現旅游綜合收入143.1億元，增長39.2%。文化產業穩步發展，預計實現文化產業主營業務收入210億元，增長10%。金融業穩步推進。萍鄉小微企業信用體系試驗區被列為江西唯一全國首批小微企業信用體系建設試驗區，小微企業貸款余額達185.8億元。萍鄉農村商業銀行、九江銀行萍鄉分行掛牌成立，交通銀行萍鄉市分行正式獲國家銀監會批準籌建。華維電瓷在“新三板”掛牌。政銀企合作不斷深化，市政府與10家省徑銀行機構簽訂了戰略合作框架協議，3年擬貸款503億元，在全省率先開展普惠金融活動。電子商務產業裂變式發展，電子商務交易總額122億元，總量列全省第三，增幅273.84%，列全省第一。物流業蓬勃發展，上栗縣永璟、強泰等物流集團競相發展，達金物流被交通部、公安部共同指定為20__apec會議燃放煙花產品唯一物流承運企業。
(三)新型城鎮化和基礎設施建設得到加強。堅持規劃先行、城鄉統籌，強化中心城區規劃依法集中統一管理，編制了《萍鄉市新型城鎮化規劃(20__—20__年)》。全年開工城鎮化項目48個，完工17個，完成投資86.58億元。全市城鎮化率達到63.95%。加大了新農村建設力度，投入資金1.27億元，完成308個村點建設和改造任務，農村生活環境不斷改善。全面完成了高鐵及地方配套工程，9月份高鐵正式通車，衡茶吉鐵路地方配套工程竣工，萍鄉陶瓷產業基地和華能安源電廠的鐵路專用線全面完成。高鐵、高速、國省道完成投資43.2億元，災害恢復重建、大中修等項目完成投資5.45億元。償還道路建設貸款債務3.07億元，分攤化解320國道萍鄉段債務1.854億元。公路建設落實計劃項目里程747.8公里，項目資金1.2億元;爭取農村公路計劃600公里，基本實現組組通水泥公路。萍洪高速、吉蓮高速公路建設進展順利，春節前將全面建成通車;昌栗高速上栗段建設進入高潮。萍高路竣工，320國道蘆溪、湘東段改造提升工程順利完成，通久路萬新段扎實推進，萍福路路面破損修復完工。319國道城區段即將實現右幅單線通車，320國道城區段完成招投標。田中生態水庫的路網框架建設成型，挖湖工程進入掃尾階段。蓮花(南嶺)220kv輸變電工程、蘆溪縣首座220kv變電站柳江變電站、萍鄉北220kv牽引站線路工程、虎形山110kv輸變電工程正式投運。天然氣推廣利用工作進展順利。全市水利建設項目新增投資10.45億元，其中爭取上級補助資金7.4億元，再創歷史新高。節約集約用地扎實推進，順利通過國家土地南京督察局專項檢查。
(四)生態文明建設扎實推進。全年完成減排項目76個，完成污水管網建設、改造25.5公里?；瘜W需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物等指標實現下降，空氣質量和水質有所好轉。萍鄉被列為全國水生態文明城市建設試點市。創建國家級生態鄉鎮15個、國家級生態村2個。大力推進封山育林，造林綠化完成省下達任務的124.4%。創建森林鄉鎮10個、森林村莊100個。市本級創建國家森林城市獲得批復;蘆溪縣成功創建省徑森林縣城、園林縣城、衛生縣城;上栗縣申報創省徑森林城市已經獲批;蓮花縣創省徑森林城市通過省徑驗收;山口巖國家級濕地公園順利通過國家預驗收。推進了319、320、蘆萬武等5條富裕和諧秀美鄉村示范帶建設，綜合環境進一步改善。
(五)民生事業成效顯著。全面完成了省政府下達的民生工程指標。建立多層次、多類型的創業孵化基地，打造四級勞動就業創業公共服務平臺，新增城鎮就業31000人，新增農村勞動力轉移就業220__人，城鎮就業率達95.7%，零就業家庭就業安置率100%。所有縣區全部納入了新農保和城居保范圍，全面實施了城鎮職工基本醫療保險市級統籌和城鎮居民基本醫療保險門診統籌。礦區農貿市場、金陵大市場等農貿市場改造有序推進。全市保障性住房2800套全部開工建設;廉租住房租賃補貼完成13073戶;棚戶區改造完成9821戶，農村危房改造完成5785戶，中央下放煤礦棚戶區改造項目開工15053戶，建成8223戶。山口巖水利樞紐工程全面竣工，全面實現了供水、防洪、發電、灌溉的功能。白源水廠建成投產，新增供水能力10萬噸/天。投資近1億元新建和改造城市輸供水管網50公里，實現了白源、麻山和五陂下三個水廠的互連互通，互為備用水源，城市供水的水量、水壓、水質、應急能力都有了根本性的保證。住房公積金管理安全規范。全面推進各項社會事業。全年教育資金投入23.1億元，素質教育進一步提升，職業教育穩步推進，高考再創佳績，教師隊伍素質和管理得到提高。江西工業工程職業技術學院搬入新校區。上栗縣被列為全省11個義務教育學校校長教師交流輪崗試點縣之一。加強公共文化服務體系建設，文化事業進一步繁榮，話劇《老阿姨》廣受好評，廣播劇《本色》榮獲中宣部“五個一工程獎”。安源大劇院開始運營。全市數字影院實現縣區全覆蓋。醫藥衛生體制改革不斷深化，蘆溪縣縣級公立醫院和市二醫院城市公立醫院綜合改革得到省政府肯定。全力開展食品藥品安全專項整治，切實保障公眾飲食用藥安全。市體育中心改造工程全面完成。我市在第十四屆省運會上金牌數、獎牌數、團體總分榜實現新突破，均比上屆前進了3位。穩步推進單獨二孩政策實施，低生育水平繼續保持穩定。在全省實施婦女兒童發展綱要主要目標綜合考評中，我市名列第一。市民宗局榮獲全國宗教工作系統信息工作先進集體。政府應急管理工作取得新成績，綜合應急預救援隊伍建設取得階段性成果。強化了安全生產組織領導，構建了基層安全生產監管網絡。建立了煤炭、煙花爆竹、非煤礦山和危險化學品四大高危行業安全綜合監控平臺，有力提升了全市本質安全水平。全市較大事故得到有效控制。安全生產監督管理工作獲全國先進。信訪工作取得“六個沒有發生”的好成績。成功應對了“5·25”歷史罕見特大洪災。社會保持和諧穩定，全市公眾安全感和公安工作滿意度均居全省第一。
(六)各項改革蹄疾步穩。在全省率先推行以“行政審批目錄清單、市場準入負面清單、市場主體監管清單、審批流程再造和規范中介機構改革”為內容的“三單兩制”改革，得到省政府主要領導的高度評價。市本級行政審批事項從原有的343項精簡到114項。項目辦理時限由574個工作日縮減到33個工作日。堅持“調”“控”同步推進政府機構改革，提升政府治理能力和服務水平。深入推進財政改革、工商注冊制度改革、國資國企改革、教育領域綜合改革、國有林場改革、集體林權制度配套改革等重點領域的改革，農村土地承包經營權確權登記頒證工作扎實推進，新城區和開發區成功合并。加快區域合作步伐，區域經濟發展活力不斷釋放，贛湘開放合作試驗區列入中央蘇區振興發展規劃，并初步納入國家發改委編制的《長江中游城市群一體化發展規劃》;與新余市、宜春市簽訂了加快經濟轉型發展區域合作框架協議;上栗、蓮花與湖南瀏陽、平江等縣市簽訂了《湘贛邊區域開放合作瀏陽共識》。
與此同時，政府自身建設不斷加強。按照中央要求和省委部署，深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，著力糾治損害群眾利益的突出問題，真正讓群眾受益。辦理人大代表議案、建議92件，政協提案130件，辦復率100%。建立了監督檢查常態化機制，加大了頂風違紀的查處力度。嚴格落實中央八項規定，嚴格控制“三公”經費支出，全市“三公”經費支出同比下降25%;開展了打擊“兩違”、行政執法、超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所、違規參與土地開發和工程建設等專項整治，干部隊伍作風進一步好轉。進一步加強政風行風建設，對安全生產、環境保護、項目建設中不正確履職或履職不到位情況進行了問責。開展了政府重大投資項目、重大民生工程的跟蹤審計，加強了對黨政領導干部的經濟責任審計。認真履行黨風廉政建設責任制，深入推進了黨風廉政建設。
各位代表！過去的一年，發展的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市上下同舟共濟、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子和干部及歷任老領導、老同志，向各類企業和納稅人，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會團體，向駐萍人民解放軍、武警官兵、公安民警，向所有關心、支持、參與萍鄉建設和發展的同志們、朋友們和海內外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展還存在一些亟待解決的困難和問題：一是經濟下行壓力加大。重大項目儲備不多，部分傳統產業的優勢逐漸弱化，新的替代產業尚未壯大，安全生產的壓力依然存在。二是城鄉統籌發展任務繁重。區域發展不均衡，小警鎮規劃建設整治不到位，功能不完善，農民無序建房問題較為突出。三是生態環境建設仍需加強。部分地區的工礦污染、農業面源污染，水源地保護以及水、大氣、土壤等污染治理任務較重。四是公共服務的提供水平與人民群眾的期望仍有差距。老百姓的民生保障需進一步加強。五是“為政不為”和“擔當不力”現象仍不同程度在一些行政人員當中存在，廉政建設有待加強。對這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、奮戰20__年：在經濟新常態下全力推進轉型升級
20__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“__”規劃的收官之年，做好今年的工作，責任重大、意義深遠。全市務必認真貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實省委十三屆十次全會及市委十一屆九次全會的部署，深入推進“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的方針，以穩中求進為工作總基調，主動適應經濟發展新常態，堅持轉型升級，堅持依法行政，堅持狠抓落實，奮力把經濟搞上去，切實把作風正過來，全面開創萍鄉經濟社會發展各項事業新局面！
20__年全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8.5%，財政總收入增長10%，全社會固定資產投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉居民人均可支配收入分別增長10%和11%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，規模以上工業萬元增加值能耗下降4%，城鎮登記失業率控制在4%以內。
為實現上述目標，主要抓好以下幾個方面的工作：
(一)突出轉型升級，保持經濟穩健增長。力爭實現規模以上工業企業增加值450億元，增長10%;主營業務收入完成1750億元，增長8%;利稅總額完成290億元，增長8%。
著力主攻工業。大力促進煤炭、陶瓷、水泥、花炮和冶金五大傳統產業轉型升級。大力發展粉末冶金及先進裝備制造、節能環保、新材料、新能源、生物制造和生物農業等戰略性新興產業。利用粉末冶金技術改造提升先進裝備制造產業;節能環保產業突出發展環保陶瓷、節能技術產品;新能源產業依托龍頭企業形成較完整的產業鏈;新材料產業依托現有產業基礎，加快發展特種材料及應用產品。生物制造和生物農業產業重點發展生物醫藥、生物制品、綠色生態食品。大力建設以“一區五園”為重點的工業平臺。每個工業園重點培育發展1至2個特色產業，力爭主導產業的產值和稅收貢獻達到各自園區的80%以上。以萍鄉經濟技術開發區和蘆溪工業園、蓮花工業園為依托，以安源經濟轉型產業基地、萍鄉陶瓷產業基地和上栗經濟開發區創建省徑工業園區為平臺，以設立贛湘開放合作試驗區為契機，重點發展特色產業，加快形成各縣區以省徑工業園區為主，產業基地為輔，特色鮮明、分布合理的產業集群發展體系。加快發展15個產業集群，各產業集群依托重點企業，整合資源，培育3至5個主營業務收入達5億元以上的龍頭企業。
著力抓好項目建設。全年實施重點項目97個，完成投資195億元。緊緊抓住國家加快推進重大網絡、健康養老服務等七大類重大工程建設的有利機遇，謀劃和儲備一批好項目，努力從享受國家政策渠道上爭取更多的資金和項目。重點支持萍礦、中煤科技、萍安鋼、華能安源電廠等骨干企業的發展。重點抓好華能二期、比克新能源客車、中材二期、中材風電葉片、方大光伏等重大項目建設。重點跟蹤投資5000萬元以上的企業。加大對華維電瓷等上市企業的扶持力度。加快推進贛西變壓器公司年產5000臺干式變壓器生產線等一批項目竣工投產。加快推進220kv大倉前和110kv上栗桐木、蓮花坊樓輸變電重點工程建設。
著力發展民營經濟。全面落實國務院和省政府針對中小微企業出臺的各項減免稅費政策，規范中介機構行為，切實減輕企業負擔。消除對民營經濟的隱性壁壘，降低投資準入門檻，取消不合理的準入限制，重點引導民營企業進入交通、城市基礎設施、教育、醫療、旅游和金融服務等領域，加大對本土中小微企業的支持，放膽、放手、放權鼓勵支持民營企業發展，努力形成“重商、愛商、安商”的氛圍。
著力發展縣域經濟。堅持把各具特色的支柱產業作為發展縣域經濟的支撐，堅持錯位和差異化發展，做大做強龍頭企業，推動產業集群發展。加快做大縣域經濟總量，提升發展質量，努力走出一條城鄉統籌、產城融合的縣域經濟發展之路。不斷優化城市空間結構，力爭將湘東區、上栗縣納入原中央蘇區規劃范圍，蓮花縣列入中央國家機關及有關單位對口支援范圍。
著力推進創新驅動。加快國家創新型試點城市建設步伐。深入推進“質量興市”和“品牌發展”戰略，提升企業產品的核心競爭力。加快市科技創新中心建設，打造一個綜合性區域共享服務平臺。加快建設粉末冶金產業科技園。加強與高校、科研院所和央企交流合作，提升產業核心競爭力。引進培養一批科技領軍人才、科技企業家和創新團隊。
(二)推進新型城鎮化，努力打造宜居宜業城市。堅持高質量規劃、高標準建設、高水平管理，提升城市品位。
統籌城鄉規劃。按照《萍鄉市新型城鎮化規劃(20__—20__年)》等規劃要求，強化規劃集中統一。堅持按照三規合一的要求，依法修編全市各項規劃，努力做好地下空間的規劃。強化規劃的剛性約束，嚴格按照規劃建設城鎮和鄉村。城市規劃要注重處理好保護和建設等關系，在保護自然景觀的基礎上，彰顯城市魅力。
居大新型城鎮化建設力度。堅持老城區做優、做凈、優化基礎設施，留住鄉愁;新城區建美、建精、建出檔次，體現城市特色。注重將老城區改造與萍水河改造統籌推進。逐步將田中湖到雙河口之間的沿河路及其周邊路網打通，以萍水河為紐帶，使萍鄉的人脈、文脈、山脈、水脈融為一體，新城區和老城區融為一體。加快推進中環北路、益民路二期、吳楚大道二期、安源大道拓寬改造、垃圾焚燒發電等基礎設施項目建設，抓好田中景區、聚龍公園、翠湖公園等園林景觀項目建設;著力推進玉湖新區教育園區、城市綜合館、移動大廈、商會大廈、農商大廈、花園小區等新區配套服務設施建設。加快潤達國際城市綜合體、美佳華商業廣場、法萊德國際生活時尚廣場卡設。打通東門橋頭等斷頭路，加寬光豐鐵橋通道。推動萍水南路全面貫通，啟動龍古坳、九形嶺等舊城改造項目。
居強城市管理。創新城市管理體制和機制，構建網格化、標準化、數字化、精細化管理格局，完善城市基礎設施，提高城市管理水平。加快推進鐵路、公路沿線環境綜合整治，深入推進城市交通治堵工程，優化城市微循環系統，優先發展城市公共交通。強力推進“兩違”整治，全面開展治理“超載、道路遺灑”等專項行動，集中整治影響城市環境的頑癥問題和關系群眾切身利益的突出問題。
構建發達道路交通網。積極協調推進昌栗高速建設，力爭20__年底竣工通車。積極推動滬昆高速復線項目落地，力爭納入我省高速公路網規劃，并進入國家高速公路網規劃。確保319、320國道城區段改造全面完工。積極爭取渝長廈快速鐵路項目通過我市并設立站點。全力爭取萍蓮高速納入全省高速公路建設近期規劃并早日開工。完成全市公路升級改造112.58公里。
推進生態文明建設。力爭將萍鄉列入享受國家資源枯竭城市轉型第三階段(20__-20__年)政策支持名單和國家節能減排財政政策綜合示范城市。加快實施全國水生態文明城市建設試點，啟動國家森林城市創建工作。完成綠化造林6.93萬畝、森林撫育29.3萬畝，大力推進低產低效林改造、鄉村風景林建設工程，繼續實行封山育林，加大礦山環境綜合治理力度。積極爭取中央和省徑農村環保專項資金用于村鎮環境綜合整治，重點解決農村飲水安全、生活垃圾及生活污水污染等問題，有效改善農村環境。繼續通過工程減排、結構減排、管理減排等措施，確保完成主要污染物減排任務。確?；瘜W需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量持續下降。加強pm2.5監測，提高空氣質量。
(三)發展現代農業，推動農村經濟轉型。加快構建新型農業經營體系，實現農業總產值和農業增加值均增長2%以上。
穩定農業生產。繼續開展糧食穩定增產行動，穩定糧食種植面積，著力提高單產。確保糧食種植總面積120萬畝以上，總產量56萬噸以上。大力推動農業科技創新，加大對良種繁育、疫病防控、農產品質量安全等關鍵技術研發和應用的支持力度。
發展現代農業和特色產業。打造一批農業產業化龍頭企業，力爭市級以上龍頭企業達160家。深化農民合作社發展，農民合作社力爭達到1820家，創建30個農民合作示范社。著力推進蘆溪國家級現代農業示范園區建設。努力做好蓮花、上栗、安源等省徑現代農業示范園區創建工作。進一步提高農業標準化和機械化水平。培育壯大農業特色優勢產業，努力發展農產品精深加工業。爭創國家級雜交水稻制種基地，扶持“天涯種業”、“春蕾南方制種公司”打造國家級種子企業。以銀河杜仲公司“格林米特杜仲豬”品牌為龍頭，推動聯戶經營，帶動全市生豬產業進行標準化養殖、集約化生產。做大做強油菜、油茶產業。加快推進319、320國道沿線區域的苗木花卉產業帶建設。
居強農業基礎設施建設。完善建設用地收儲制度，從嚴打擊違法用地和違法建設現象，實現建設占用耕地的占補平衡，確保耕地保有量不減少。優先做好水利項目建設規劃，力爭碧湖潭水庫、萍水河治理等一批重點水源工程進入國家建設盤子。力爭新增水利項目總投資10億元，爭取省徑以上補助資金6億元，重點抓好寒山水庫、8座病險水閘、7處中小河流治理等新建項目建設。抓好“沃土”工程，完成總投資1.54億元、14.23萬畝的高標準農田建設任務，改造中低產田5萬畝，補充新增耕地3800畝。著力推進農村環境整治和美麗鄉村建設，不斷完善小警鎮社會化服務功能配套，加強農村住房建設管理，堅持一戶一宅，嚴格審批程序，切實規范農村個人建房。開展農村人居環境綜合整治，全面啟動農村生活垃圾和污水處理工作，進一步改善城鄉面貌，在推進“物的新農村”建設的同時，切實加強“人的新農村”建設。同時，以最大的決心和最嚴的舉措加強山口巖、鍋底潭等水源地保護，確保城鄉居民飲水安全。
(四)培育壯大現代服務業，強化轉型新支撐。主動適應現代服務業新常態，力爭服務業增加值占gdp比重提高1個百分點。
居快發展旅游業。以5a標準加快武功山、安源、楊岐山三大景區建設，按照建設8個以上國家4a級旅游景區要求繼續完善景區創建后備庫，扎實推進旅游工作六大工程。加快推進智慧景區建設，實現旅游硬件設施、文化項目和服務體系同步全覆蓋。圍繞核心品牌和特色，突出重點市場的宣傳營銷，堅持立體式、多渠道創新營銷方式。加大旅游招商引資力度，促進旅游區域性綜合開發。加快推進“武功山—安源—楊岐山”旅游大環線規劃建設，構建便捷通達的景區連通工程，推動全市旅游業蓬勃發展。力爭全年接待游客人數和旅游綜合收入分別增長25%和35%以上。
居快發展文化產業。積極完善中國安源文化博覽園的規劃、建設，精心打造文化品牌。重點發展好演藝娛樂、印刷包裝、數字動漫和文化創意等一批文化主導產業，努力打造文化創意產業基地。建立健全文化藝術創新機制，繁榮文藝創作。推進基本公共文化服務標準化、均等化建設，完善市、縣(區)、鄉(鎮、街)、村(社區)四級公共文化設施網絡。
居快發展電子商貿物流業。加大與大型物流企業對接力度，充分發揮地域和傳統產業優勢，建設一批大型商品交易市場和特色專業市場。加快推進農村農產品的物流體系和互聯網建設。加快永璟、強泰等重點物流項目建設進度，力促上栗縣國中安智物流項目成功上市“新三板”。加快推進電子商務推廣普及應用，著力打造具有萍鄉特色的電子商務產業帶，推動商派電子商務產業園和網優電子商務科技園建設，加快中幟汽車汽配城、萍鄉先鋒電子商務產業園、江西平善堂健康產業交易與服務平臺建設。
居快發展金融業。貫徹落實金融改革“1+10”文件。著力做好融資工作，加強金融風險防范。繼續做好貨幣信貸工作，支持各銀行業機構圍繞重點項目建設、實體經濟、現代農業等領域不斷創新金融產品，不斷鞏固市政府與省徑銀行業機構的合作成果，持續加大有效信貸投放，確保實現“兩個不低于”的工作目標。積極開展金融招商，確保交通銀行上半年開業。推進小額貸款公司健康發展，健全融資擔保體系。抓緊做好企業上市工作，推動一批科技型、成長型的中小企業在股份轉讓系統掛牌。全力推進信用體系建設。發揮保險“經濟助推器”和“社會穩定器”作用，加快發展現代保險服務業。
(五)深化改革擴大開放，激活發展新動力。進一步解放思想，加大改革的力度和開放的廣度，不斷激發市場活力。
積極穩妥推進重點領域改革。全面做好農村集體土地確權登記頒證工作。大力推進市、縣(區)土地流轉交易市場卡設，適時啟動征地制度、農村宅基地制度及農村經營性集體建設用地三項改革。深化財稅金融體制改革，著力建立現代財政制度，逐步健全財力與事權匹配的市以下財政體制，適當增強市本級宏觀調控能力。大力撬動民間資本，不斷創新融資模式，充分發揮bot(建設-運營-移交)、tot(移交-經營-移交)、ppp(公私合營或合作)、pfi(私人主動融資)等融資模式的積極作用，化解政府融資難問題。全面落實國資國企改革各項任務，加快促進國有企業建立現代企業制度，積極推進經營性國有資產集中統一監管。全力做好公務用車制度改革，合理有效配置公務用車資源，降低行政成本。
居快簡政放權步伐。加快轉變政府職能，進一步深化行政審批制度改革，打造好“三單兩制一網一評價”。對全市各部門的行政權力和責任進行分類清理，不斷完善權力清單、責任清單和負面清單，豐富原有“三單”內涵，進一步優化聯合審批流程再造，推行網上聯合審批，并將評價納入行政考核內容。加快推進中介機構改革和發展。取消和下放部分權力，創新和改善政府管理，將政府工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。加快市場化改革，公平對待市場主體，讓各類市場主體在統一的市場規則中公平競爭。
全面提高開放型經濟水平。積極適應全面深化改革的新常態，構建更加開放的平臺和市場，大力發展混合所有制經濟。加快檢驗檢疫、出口保稅區等外向型經濟服務平臺建設。積極扶持本地進出口企業做大做強，引導有條件的外向型企業走出去。加強招商引資工作，突出產業鏈招商，重點圍繞戰略性新興產業和傳統產業，引進一批產業龍頭和上下游產業鏈項目。重點引進一批大企業、大項目，打造重點產業鏈和產業集群。力爭全年引進外資實現增長6%以上，利用省外5000萬元以上項目實際進資379億元。
(六)推進民生改善，開創社會和諧新局面。更加注重改善民生，更加注重繁榮社會事業，努力促進社會和諧進步。
努力促進就業創業。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，保持城鎮就業率95%以上。鼓勵多渠道多形式就業，推動“萬眾創新，大眾創業”，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業工作。打造創業服務平臺，推動“一體化”創業服務。
不斷強化社會保障。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，大力推進“五險”統一征繳，不斷擴大社會保險覆蓋面。積極穩妥推進保障房建設，抓好棚戶區和農村危舊房改造。進一步完善被征地農民基本養老保險政策，全面解決好全市20多萬失地農民的養老保險問題。扎實推進扶貧攻堅，落實羅霄山片區區域扶貧攻堅實施規劃，大力支持片區區域重點規劃項目建設。進一步提高社會救助水平，穩步提高城鄉低保、農村“五保”、城鎮“三無”、精簡退職人員等困難群眾保障標準。出臺惠民增資政策，提高全社會最低工資標準，加強被雇人員特別是低收入階層的工資保障。統籌推進養老服務設施建設，支持社會力量發展養老服務。積極落實新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險政策，扎實推進新型農村社會養老保險，穩步提高社會保障能力和水平。逐步縮小城鄉、區域、群體之間的待遇差距，基本建成制度完善、管理科學、覆蓋城鄉的社會保障體系。
大力發展各項社會事業。推進教育領域綜合改革，制定《萍鄉市深化教育領域綜合改革方案》及相關配套辦法。抓好各級各類教育，加快構建現代職業教育體系。進一步做好公立醫院改革工作，推進醫療資源有效整合，抓好公共衛生能力項目建設。全力推進國家衛生城市和全國文明城市創建工作。進一步加強食品藥品安全監管，確保公眾飲食用藥安全。著力發展體育事業和體育產業。支持工會、共青團、婦聯根據各自章程開展工作，做好國防、人防、民兵預備役等各項工作，爭創新一輪全省雙擁模范城和全國雙擁模范城。積極推進第二次全國地名普查試點工作。切實做好行政區劃調整工作。繼續抓好計劃生育工作，穩定低生育水平。
提高社會治理水平。深入推進基層應急管理規范化建設，進一步提升應急處置水平。繼續推行安全管理“三大工程”和“企業可防、政府可控”工程，全面落實新《安全生產法》和安全生產“黨政同責、一崗雙責”。強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監督、行業自律和社會監督的安全生產格局。推進“本質安全、科學治安”工程。始終保持對非法開采打擊的高壓態勢，加快安全生產管理體制改革，按照“安全生產監管關口前移”的工作思路，把事故苗頭和安全隱患消滅在萌芽狀態。加強質量和市場距督管理，為人民群眾提供安全、可靠的消費環境。及時發現和調處社會矛盾糾紛，提高信訪處置能力。深化平安萍鄉建設，啟動“天網”工程二期建設，進一步提升公眾安全感和社會治安好轉率。
三、以推進依法行政為重點建設法治政府
眶緊圍繞建設法治萍鄉的目標，深入推進依法行政，加快建設法治政府。
依法履行政府職能。深入推進政府機構改革，不斷完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推進政府事權規范化、法律化。堅決消除權力設租尋租空間，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為，為經濟社會發展創造優良環境。加快建設可持續的基本公共服務制度體系，更好發揮政府提供公共服務、促進社會公平正義的作用?；貞鐣P切，加強市場距管，切實解決群眾反映強烈的安全生產、食品安全、環境保護、社會治安等方面的突出問題，維護經濟社會秩序。
俊全依法決策機制。對列入重大行政決策范圍的事項按規定程序決策。探索制定行政機關重大決策合法性審查辦法。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，制定重大決策終身責任追究及責任倒查辦法，明確監督主體、監督內容、監督對象、監督程序和方式，實現決策權和決策責任的統一。對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究負有責任的領導人員和相關責任人員的法律責任。
著力構建誠信政府。推進行政行為程序規范化，健全行政自由裁量約束機制。完善誠信行政監督制約機制。推動建立行政行為承諾制度，嚴格履職踐諾。推進社會信用體系建設，建設公共信用信息管理系統，引導社會群眾誠信守法。推動司法機關建立失信行為監督和懲戒機制，不斷增強司法公信力。進一步健全和完善政務信息公開工作體制機制，加大政務公開力度，加強行政服務中心建設，營造優質、高效、便利的政務環境。創新政務公開方式，推行網上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務，全面提高政府門戶網站公共服務水平。善于使用新媒體手段，進一步發揮政務微博、微信、移動客戶端等社交網絡和即時通信工具的積極作用，善于用老百姓喜聞樂見的方式，靈活傳遞政務信息，增強政務公開的影響力和輿論引導力，保障公民的知情權、參與權與監督權。
全面建設廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行主體責任和“一崗雙責”，不斷提升黨風廉政建設水平。持之以恒落實中央八項規定，堅決糾正“四風”，嚴肅財經紀律，強化厲行節約，加強發展環境和機關效能建設，建立健全抓常、抓細、抓長的作風建設機制。加強權力運行監督體系建設，強化制度執行，從嚴管理干部，把權力關進制度的籠子里。深入開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項整治，堅持有腐必懲，有貪必肅，以零容忍態度懲治腐敗，著力打造廉潔政府，大力推進風清氣正的政治生態建設。
各位代表！雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，解放思想、改革創新，求真務實、團結奮斗，在與全國、全省同步全面建成小康社會的新征程中，為促進萍鄉經濟社會發展作出新的貢獻！
萍鄉市政府
第七篇 縣人民政府領導班子年度工作自查報告4450字
在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大的監督和縣政協的大支持配合下，縣政府班子圍繞生態立縣、工業強縣、產業興縣、旅游活縣“四大戰略”，以“四大重點區域”和美麗鄉村建設為抓手，忠實踐行“三嚴三實”要求，齊心協力謀發展、集中精力抓落實，縣域經濟保持了平穩較快發展。預計12月底，完成全縣生產總值83.25億元，同比增長12.8%；固定資產投資96億元，同比增長23.8%；完成財政總收入4.09億元，同口徑增長11.15%；城鎮居民人均可支配收入24400元，同比增長11.6%；農村居民人均可支配收入8140元，同比增長13.9%。
一、加強學習提素質，努力打造學習型政府
縣政府班子始終把政治理論學習放在思想建設的首位，堅持黨組集體學習制度，定期組織班子成員開展學習和專題研討，集中學習了中央“八項規定”、《黨章》、《廉政準則》及中省市縣紀委全會精神，進一步夯實了黨風廉政工作的“兩個責任”；集中觀看了《作風建設永遠在路上》專題片，深化了班子成員黨性黨紀黨風教育；堅持縣政府常務會定期學法制度，先后組織學習了《行政訴訟法》等法律法規，增強依法行政意識；結合開展“三嚴三實”專題教育，黨組書記親自講黨課，班子成員內部進行了六次專題研討，并分頭組織召集相關部門開展了兩輪6次專題研討活動。班子各成員在積極參加集體學習的同時，結合分管工作實際，自學國省市相關政策，記筆記、寫心得、做調研。通過不斷的深化學習，班子成員的理想信念堅定，理論水平得到提升，政治素養得到提高，執政能力得到增強，黨性修養得到加強。
二、突出重點抓落實，全力打造務實型政府
縣政府班子把發展做為第一要求，圍繞全年發展目標任務，班子成員勇于擔當擔責，抓好工作落實，加快了經濟社會發展。
（一）項目建設穩步推進。圍繞重點項目建設，開展了統籌協調、促進開工、征地拆遷、要素保障“四個專項行動”，成立了項目推進、招商引資、爭取投資、解決用地“四個工作隊”，現場解決項目推進中存在的困難和問題，__飛行小鎮、恒大產業園、汽化__等項目有序推進，全縣首個ppp項目—中醫院遷建正在進行基礎建設，江南經濟主干線動工建設；積極主動對接，省供銷集團、水務集團、環保集團三大省屬大型國有企業與我縣達成合作協議，省水務集團投資的水務大廈項目動工建設；搶抓促投資穩增長機遇，爭取中省預算內資金2.4億元，爭取省級新增投資項目7個共計1423萬元，爭取國開行和農發行政策貸款項目4個11.99億元、專項建設債券項目5個資本金5400萬元；立足特色資源和優勢項目，積極實施精準招商，主動走出去進行以商招商和節會招商，招商到位資金66.4億元，增長24.93%。
（二）工業經濟逆勢上揚。先后出臺了《工業促銷保增長十大舉措》等扶持辦法，設立1000萬元工業發展專項資金幫助企業穩定生產、開拓市場，__電子、__十三坊建成投產，辰州銻產品開發處于帶料試產階段，聚能重晶石采礦生產正常，恒大包裝盒生產線建成投產，物流配送中心正在建設中?？h財政設立1000萬元工業發展專項資金，出資500萬元與縣郵政銀行聯合開展“助保貸”業務為為__牧業、__源保溫材料等企業融資2500萬元，協調__銀行為恒大產業園項目貸款1.5億元，借助政銀企聯席會幫助企業解決流動資金2890萬元，與省供銷集團合作為__公司解決產業精準扶貧資金3000萬元，重點工業項目建設順利推進，企業產能逐步釋放，實現了企穩回升。預計12月底，全縣實現工業總產值94.36億元，同比增長17.1%，其中規模以上工業產值72億元，同比增長28.8%；實現工業增加值24.32億元，增長23.3%，新增規模以上企業4戶。
（三）農村經濟健康發展。圍繞農民富、農業強和農村美目標，啟動實施30個精準扶貧示范村、10貧困村整村推進項目，新發展合作社51個，新認定家庭農場15個、專業大戶34戶，發展茶葉生產企業3家、專業合作社5個，申報省市農業龍頭企業3家，發展電商扶貧網點16個，竹林關村美麗鄉村建設取得全市觀摩第二名好成績，全縣4142戶1.58萬人穩定脫貧。__綠色農產品加工出口基地填補我縣外貿出口企業空白，__肉雞、十三坊系列食品在西北市場實現產銷兩旺，__紅茶榮獲農業部“極具發展潛力茶葉品牌”獎，我縣被省政府增補為現代農業產業精準扶貧示范縣。預計12月底，全縣可實現農業總產值22.6億元，增長3.7%，農業增加值增長5%，農民人均純收入8078元，同比增長13.1%。
（四）旅游轉型步伐加快。加快精品旅游景區建設，__古道文化景區__古鎮完善了景區引導標識、公共信息平臺等綜合服務功能，啟動了國家4a景區創建；__飛行小鎮機場擴建項目動工建設，上運石地質公園通過省級評審，丹江漂流、桃花谷景區分別獲得國家4a級、3a級景區認證，市級旅游服務標準化示范縣創建成功。先后成功舉辦了__民俗文化體驗節和桃花谷首屆桃花藝術節，“__封地·__朝陽”旅游品牌更加響亮。預計12月底，全縣完成旅游接待517.33萬人次，同比增長18%；實現旅游綜合收入31.15億元，同比增長18.1%。
（五）城鎮建設有序推進。圍繞縣城西進、“一體兩翼”中心城市建設和商丹一體化建設步伐的加快，在“四大重點區域”布局重點項目，集中全縣80%的投資推動區域發展，中心街改造、丹江一橋、金山城市公園等市政項目完工并投入使用，商幫廣場、江濱北路西延等加快推進。圍繞建設“山水園林、休閑宜居”城市目標，市政項目建設順利，移民搬遷示范帶動明顯，棚戶區改造穩妥推進，我縣計劃實施的棚改項目有6個，獲省上批準3個，其中竹林關洞底片區項目獲國開行貸款1.7億。保障性住房“十二五”輪候計劃全面完成，新開工建設公租房350套，竣工150套，江南小區被列入全市首批“和諧家園、幸福家園”試點小區。在重點區域、小城鎮建設和陜南移民搬遷的強力帶動下，城市框架逐步擴大，城市面貌煥然一新，全縣城鎮化率達到52.47%。
（六）生態環境不斷優化。實行“河長制”，落實丹江沿線各鎮治理責任，實行環境網格化監管，推進丹江流域綜合治理，開展農村環境連片整治，農村面源污染得到極大緩解，人居環境得到顯著改善。河南片區污水管網與縣污水處理廠順利實現并網，未來綠色農牧公司600立方米大型沼氣建成并投入運行，堯柏水泥一線、二線脫硫脫硝設施運行正常，丹江流域出境斷面水質穩定達到地表水ⅱ類標準，確保了“一江清水供京津”。全縣首批8鎮54村農村環境連片整治示范項目順利通過省市驗收，今年我縣又被列為新一輪全省農村環境連片整治整縣推進示范縣，全市農村環境綜合整治示范工作現場會在我縣竹林關鎮成功召開。
（七）民生民本持續改善。116個民生重點工程開工建設、竣工84個，完成投資17.7億元。啟動省級教育強縣創建，高考二本上線人數1135人，上線率52%，居全市第三，1名學生被清華大學錄取。醫藥衛生體制改革深入推進，縣、鎮、村三級醫療機構全部實施藥品“三統一”管理和“零差率”銷售，6月8日國家計生委在商鎮成功召開全國“養育未來”現場觀摩會。積極實施文化惠民工程，完成2100余套“戶戶通”發放安裝工作。加大食品藥品安全專項整治，成功創建市級食品安全示范縣。多渠道促進就業，扶持創業287人，農村富余勞動力轉移就業7.6萬人，全縣城鎮新增就業2873人，登記失業率控制在2.7%以內。
（八）社會大局和諧穩定。以開展“信訪法治建設年”活動為載體，對37件信訪積案全部落實縣級領導包抓責任制，全年未發生信訪突發群體性事件，實現進京“零非訪”，處置“非訪”工作經驗在全市交流。深入開展平安建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，公眾安全感和幸福指數不斷攀升。完善監獄與司法所銜接機制，實現監獄幫教與社會接茬幫教無縫對接，減少了重新違法犯罪行為的發生。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“五級五覆蓋”和“五落實五到位”要求，組建了由18個行業領域安全聯席會，實行了12個鎮辦縣級領導聯系包抓制度，開展了全縣安全生產大檢查、重點領域大排查、安全隱患大整治活動，有效遏制了重特大事故的發生，“四項指標”全面下降。
三、從嚴管理轉作風，傾力打造廉潔型政府
縣政府班子成員始終堅持從嚴從實，嚴于修身、正于用權、嚴于律已，在嚴管理中轉作風、優服務，建設廉潔型政府。
（一）突出重點，落實黨風廉政目標任務?？h政府班子突出責任落實、責任考核、責任追究三個關鍵環節，健全“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管”的工作機制；制定下發了《2024年全縣反腐__工作責任分工》，全面落實了黨組班子成員及各鎮、各部門抓黨風廉政建設的主體責任。按照三級約談辦法，結合工作情況，分層對鎮（辦）和部門相關負責人進行約談，政府系統各部門各單位的黨組班子、領導干部黨風廉政建設責任制“五個一”和“一崗雙責”要求得到全面落實。
（二）加強督查，營造良好社會發展環境?？h政府班子成員按照“一崗雙責”要求，積極履行監督職能，圍繞全縣改革發展穩定大局，組織開展了“百日環境綜合整治活動”、“客商評價股所長”等活動，解決制約發展的突出問題，加大督查問效，營造良好的經濟社會發展環境。同時對重要時段信訪安保維穩、專項資金使用、招生考試以及全縣重點工作、重大工程實施等情況的專項督查，對促捐資穩增長政策落實情況進行跟蹤審計，狠抓問題整改和責任追究，維護政令暢通和社會公平正義；另一方面，在兼顧常規性監督檢查的基礎上，堅持問題導向，按照每月一重點、每季一主題、年終一總結，實施集中統一的專項檢查治理。
（三）嚴格追究，促進干部作風持續好轉。認真貫徹中央“八項規定”，出臺《關于加強對中央八項規定貫徹落實情況監督檢查辦法》、《政務督查抓落實五項制度》等文件，提升工作執行力；健全財政專項資金管理、工程招投標等制度，規范財政資金管理。每周由副縣長帶隊對干部在崗、履職、學習等作風建設情況進行明查暗訪；圍繞嚴防“四風”反彈，開展了“五個一批”廉潔過節專項行動，共開展作風紀律明察暗訪4輪160場次，檢查單位166個，查處違反中央八項規定案件7起，給予黨政紀處分7人。
（四）強化保障，健全反腐__長效機制。全面推行縣直部門所屬單位及內設機構負責人年度向黨組述職述廉制度，并將“考廉”對象延伸到擬提拔的司站級干部人選；實行鎮級公務接待審計制度，對縣直部門干部下鄉在“廉政灶”用餐實行登記卡管理；在12個鎮（辦）和20個縣政府工作部門設立了監察室，配備了專職領導和工作人員，并落實了具體的工作職責；在全縣實行廉政風險“三卡預警”，建立了全縣廉政風險點等級管理平臺，針對可能出現的廉政風險或已經出現的苗頭性問題，根據等級高低，及時向有關部門及個人發出“提醒卡”、“函詢卡”、“警戒卡”，予以警示告誡，進一步夯實了廉政風險的防控責任。
今年以來，雖然我們做了大量工作，取得了一定成效。但與市委、市政府要求和全縣人民期望相比，還有一定的差距，工作中還面臨著不少困難。主要表現在：一是基礎比較薄弱。全縣大企業大項目少、產業項目單一，農民持續增收空間有限，實現“工業強縣”目標十分艱巨；二是財政收支矛盾突出。財稅收入結構不合理，骨干稅源偏少，財政收入總量偏小，剛性支出增長較快，收支不平衡，調控難度大；三是制約因素較多。發展中的人才匱乏、資金短缺、用地緊張等問題仍然沒有得到有效解決，保障和改善民生任務依然艱巨。對于上述困難和問題，我們將高度重視，認真研究解決。在今后工作中，將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神，以“科學發展、富民強縣”為主題，以轉變發展方式、提升縣域經濟實力為主線，進一步理清思路，明確目標，強化措施，狠抓落實，努力實現__經濟社會平穩較快發展。
第八篇 司法局政府信息公開工作報告1900字
本年報根據《______政府信息公開條例》要求編制，由工作概況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、收費及減免情況、行政復議、提起行政訴訟的情況、主要問題及改進情況等組成。本年報中所列數據的統計期限自2024年1月1日起至2024年12月31日止。
按照《______政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）、《市政府信息公開規定》（以下簡稱“《規定》”）的要求，在市政府信息公開工作領導小組的正確領導和具體指導下，市司法局政府信息公開工作以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《條例》和《規定》，通過制定實施方案和相關辦法進一步明確我局政府信息公開組織機構、工作程序，進一步健全完善我局政府信息公開工作機制、工作措施，堅持公正、公平、便民的原則，及時準確的公開政府信息，確保了公開內容的全面具體、公開程序的嚴密規范、公開形式的方便有效，不斷提高了司法行政工作的透明度，有效促進了依法行政，充分發揮了司法行政工作信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，為建設公平、陽光、和諧做出了積極貢獻。
一、工作概況
2024年是施行《條例》的第一年。我局認真貫徹中央關于政府信息公開工作的
一系列重要文件精神，認真執行《條例》及采取有效措施，扎扎實實做好政府信息公開工作，取得了良好成效。
（一）加強領導，初步建立起政府信息公開工作機制。根據《條例》和省政府有關文件規定，確定由局辦公室牽頭負責局政府信息公開工作的組織實施和監督、考核，并指定專人負責，加大推進和協調工作的力度。
（二）認真完成政府信息公開《指南》和《目錄》的編制工作。我局結合工作實際，認真制定了《市司法局政府信息公開指南》和《市司法局政府信息公開目錄》，并通過我局外網網站對外發布。
（三）建章立制，完善政府信息公開工作規章制度。我局制定了《市司法局政府信息公開辦法（試行）》和《市司法局依申請公開政府信息規定（試行）》，明確、細化局機關各處室在政府信息公開工作的分工和職責，建立依申請政府信息公開受理機制、政府信息公開保密審查、監督通報、檔案管理一系列制度；同時，根據本部門實際和政府信息公開工作的要求，規范了市司法局依申請公開政府信息內部處理流程，明確了每一個環節的操作要求和辦理時限，并印制了相關文書。
（四）加強宣傳，扎實開展培訓工作。通過觀看錄像、邀請專家講解、以會代訓等形式，分批次、分層次，就政府信息公開《
指南》和《目錄》的編制要求和規范、政府公開信息的梳理填報等對全局干部和各部門具體經辦人員進行了培訓。
二、主動公開政府信息情況
我局2024年政府信息公開工作運行正常，自《條例》實施以來，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。政府信息主動公開工作的內容方面，我局按照要求將2024年1月1日至2024年12月31日期間制作或保存的政府信息共247條進行了主動公開。其中：機構職能類信息10條，占4.04%；政策法規類信息95條，占38.46%；司法動態及公告類信息127條，占51.42%；其他類信息15條，占6.08%。
三、依申請公開情況
截至12月31日，我局接到依申請公開申請8件，均已按《條例》及《規定》有關規定給予了答復處理。
四、收費及減免情況
因廣東省暫未出臺相關具體收費標準，我局暫未對申請人進行行政收費。
五、行政復議、提起行政訴訟的情況
2024年因回復依申請公開的途徑問題，發生一件行政訴訟，當事人在福田區人民法院提起行政訴訟，經審判，一審我局勝訴。
六、主要問題及改進情況
2024年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但在信息公開內容的全面性、制度建設方面仍需進一步推進。下一步，我部將嚴格按照《條例》要求，緊密結合我
局實際情況，著力從以下幾個方面改進工作：
（一）進一步強化政府信息公開意識。繼續開展政府信息公開教育，認真學習《條例》及相關文件，學習政府信息公開相關知識，切實提高對政府信息公開重大意義的認識，不斷深化公開理念，增強推進政府信息公開的緊迫感和責任感。
（二）進一步完善和落實政府信息公開工作機制和制度規范。健全主動申請和依申請公開等工作細則，加大落實政府信息發布協調機制、保密審查機制、年度報告制度、監督和考核機制等力度，不斷提高局政府信息公開工作制度化、規范化水平。
（三）進一步豐富政府信息公開內容。梳理應主動公開政府信息，細化分類、規范表述，特別要在做好公文類信息公開的同時，不斷拓展業務類、決策類等信息公開內容，使信息公開內容更加符合群眾的需求。
(四)進一步加強信息公開平臺建設。加大技術、資金、人員投入，進一步辦好司法局門戶網站，充實網站功能，強化在線服務，充分發揮市局門戶網站作為信息公開第一平臺的重要作用。
第九篇 佛山市三水區2024年政府工作報告3950字
佛山市三水區2024年政府工作報告
佛山市三水區2024年政府工作報告人民代表大會第四次會議上
各位代表：
現在，我代表佛山市三水區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年
一年來，我們始終把發展作為第一要務，積極調整經濟結構，致力推動經濟持續快速發展。把發展工業經濟放在突出的位置，積極扶大扶優扶強，支持鳳鋁、科勒、阿托菲納、弘力南方鍍鋅板等10多家大企業進行
二、三期增資擴產，積極支持健力寶恢復生產，鞏固民族品牌。鼓勵發展民營經濟，支持科技企業創業中心建設，全區有70家民營企業獲得自營進出口權，金盛集團被評為全省2003年度百強民營企業。目前，全區有私營企業1408家，個體工商戶14161戶。工業對生產總值增長的貢獻率達73.4，對經濟增長的拉動作用明顯增強。積極推進云東海旅游經濟區開發建設，三水廣場、萊鋼等一批商貿、物流企業投資三水，興建港口碼頭5個，旅游接待總人數超200萬，比去年翻了一番多。出臺貫徹落實農村工作“五十條”配套文件，開展了“并村”、“村改居”和戶籍制度改革，加強了農村勞動力培訓。投入6700萬元開展水利建設，規劃農業園區2.7萬畝，高標準連片整治魚塘1.6萬畝，去冬今春建設高標準排灌渠近70公里。完善農村稅費改革，全面取消農業稅，減輕農民負擔1100萬元，促進了農業增效農民增收。三大產業增加值比例為10.5∶57.9∶31.6。一年來，我們加強西南組團規劃建設，致力營造良好的創業和人居環境。積極貫徹區委十屆四次全會精神，編制了城市總體規劃，開展了西南組團中心區規劃設計方案國際招標。加快地理信息系統建設，完成了全區土地利用現狀更新詳查。修訂完善了規劃管理規定，加強了規劃管理。積極開展交通基礎設施建設。市4項重點交通建設工程已基本完成3項，三水二橋及其引道工程已完成總工程量的28，區6項重點工程已基本完成5項，改造完成一級公路15.32公里，新建橋梁3座，完成交通建設投資近5億元，為歷史最多的一年。實現了行政村村村通公交車。積極開展創建國家園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市工作。投入5000萬元完成了大批市政工程，開展了西南涌城區段綜合整治工程。對全區水泥廠進行了污染治理，初步實現了無煙無塵排放。開展了陶瓷行業大氣污染治理試點。馬鞍崗無害化垃圾填埋場和驛崗污水處理廠建設全面開工。實行城市管理綜合執法，文鋒東路“天光圩”農產品批發市場順利遷移到百旺城，城市環境面貌得到改觀。完成了一批鎮村、工業園區規劃的編制和調整，城市化進程加快。我區順利通過了省衛生城市復查考核，白坭鎮被評為我區首個省衛生鎮，該鎮農民公寓建設的做法得到省、市充分肯定。
管理體制改革，公共衛生建設取得新進展。積極推進全民健身計劃，成功舉辦了一批國家級體育賽事，體育產業取得新發展?！半p擁”活動扎實開展，我區連續第三次獲省“雙擁模范城”稱號。較好完成了人口和計劃生育責任指標任務，我區被評為全省計劃生育優質服務區。檔案工作取得新突破，《三水年鑒》獲得首屆中國地方志年鑒特等獎。武裝、統計、物價、外事僑務、宗教、老齡等工作均取得新的進展。
一年來，我們實施依法治區戰略，加強民主法制建設，致力維護社會穩定和公共安全。堅持向人大報告工作，加強與人民政協的聯系，全年辦理人大代表議案、建議和政協提案共119件，辦復率達100。加強社會治安綜合治理，堅持“嚴打、嚴防、嚴管、嚴控”相結合，組織開展了命案偵破、禁毒和嚴厲打擊街頭犯罪、非法傳銷等專項行動，社會治安形勢保持穩定。認真實施《行政許可法》，抓好法制教育，健全行政執法責任制。加強了市場食品準入管理，高度重視安全生產，保障了人民群眾生命安全。認真做好群眾來信來訪工作，加大力度處理城中村散隊、集資、公有企業產權制度改革等歷史遺留問題，消除了不穩定因素，確保了社會大局的穩定。
一年來，我們深化各項改革，扎實實施“十項民心工程”，致力提高政府服務水平。全面完成了區直事業單位機構改革，設立了區行政投訴中心，加快籌建區行政服務中心，進一步簡政放權，下放、清理、取消了一批行政審批事項，加快了政府職能轉變。進一步進行財政體制改革，理順了區鎮兩級財政關系。采取貨幣化和向社會公開拍賣的方式，完成了區、鎮兩級行政事業單位公務用車制度改革。積極開展公有資產管理方式改革，建立健全了國有資產監管制度，污水處理廠、市場物業、道路停車位等一批城市經營項目推向社會。落實就業和再就業扶持政策，開發就業崗位1.95萬個。加快社會保障體系建設，各種社會保險參保人數不斷增加，居民住院醫療保險參保率達93.4。進一步完善社會救助體系建設，解決漁民生產生活困難，殘疾人就業工作取得較好成效，城鄉最低生活保障實現應保盡保。加大反腐__工作力度，強化監察、審計等監督機關的作用，深入開展加強機關作風建設活動，密切了政府與人民群眾的聯系。
各位代表，過去一年成績的取得，靠的是市委、市政府和區委的正確領導，以及全區人民和廣大外來工作者的辛勤耕耘，凝聚了區人大代表、政協委員和民主黨派、工商聯、人民團體以及港澳臺同胞、海外僑胞、各界人士的智慧和汗水，離不開駐我區部隊、直管單位的支持和參與。在此，我代表區政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全區經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題，突出表現在：經濟總量還不夠大，產業基礎還不夠雄厚，抗風險能力還不夠強；城市建設和產業發展的主題不夠鮮明，特色不夠明顯，稅收結構不夠合理；群眾信訪增多，治安形勢仍較嚴峻，社會不穩定因素仍然存在；政府的宏觀調控能力還需要進一步加強，一些部門和干部的作風還需要下大力氣轉變。對此，我們將采取措施努力加以解決。
二、2024年主要任務
2024年是全面實現“十五”計劃目標的最后一年，是承前啟后，抓落實、重提高、促發展的一年。展望新的一年，全球產業結構調整轉移步伐加快，我國經濟正處在新一輪增長周期，大佛山再次成為投資熱點，兄弟區加快發展的態勢逼人，我們面臨更大的競爭壓力，三水發展慢就要落后，把握不好差距就會越拉越大。我們一定要樹立強烈的危機感、緊迫感，激活區位優越、交通便利、生態優良、文化底蘊深厚、資源豐富、潛力巨大等優勢，科學規劃，精心策劃，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，每年邁上一個新臺階，實現跨越式發展，力爭把三水建成珠三角西部的經濟增長極和重要節點城市。
今年區政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，實施“工業強區”發展戰略，加快推進工業化、城市化和農業產業化，擴大經濟總量，提高經濟發展質量，深化改革，轉變政府職能，發展社會各項事業，改善人民群眾生活，努力實現三水經濟社會發展的新跨越。為實現今年的工作目標，要突出抓好以下六個方面的工作：
（一）明確定位，加快產業園區建設，構筑經濟發展的大平臺。
要實施“工業強區”戰略，把大力發展工業，推進工業化作為經濟工作的重中之重。要堅定不移地發展園區經濟，引導產業聚集，發展特色經濟，編制完成“十一五”規劃，制定全區產業規劃，明確一二三產業布局，實行政府引導與社會投資相結合，籌措資金，加快建設不同產業、不同行業錯位發展的特色園區，吸引項目投資聚集，帶動專業園區、專業鎮的發展。通過建設大基地，引進大項目，發展大產業，實現大發展。
1、建設四大工業基地：一是突出重點，創新體制，加大投入，集中力量，建設區級工業區，充實國家火炬計劃佛山自動化機械及設備產業基地內涵，把中心科技工業區打造成一個上規模、上檔次的示范性園區，重點引進汽車配件、機械制造、醫療器械等新興產業，發揮龍頭帶動作用，帶動全區園區建設和產業發展全面升級。蘆苞鎮南部要主動與中心科技工業區銜接，引進項目，加快工業發展。二是充實國家火炬計劃佛山電子電器產業基地和佛山國家新型顯示器件產業園內涵，把白坭鎮建設成為電子電器產業基地。三是利用現有的工業基礎，支持健力寶集團改善經營管理，鞏固發展民族品牌，引入和培育食品飲料企業；充分發揮3家世界500強企業以及其它大企業的帶動作用，延長產業鏈，做大化工、新材料產業，把西南街道建設成為食品飲料和化工、新材料產業基地。四是整合水泥產業，引進輕紡項目，把大塘鎮建設成為輕紡、高檔建材基地。逕口華僑經濟區要發揮優勢，積極發展生態工業。要積極申報省高新技術開發區和海關出口加工區等高層次園區，推行園區1so體系認證，爭取政策支持，提高園區建設速度和水平，把三水建成珠三角西部的制造業基地。
2、建設三大旅游文化基地：一是促進云東海體育公園、五星級酒店、天鵝湖花園、綠湖花園和9平方公里的云東海湖等一批項目上馬，把云東海旅游經濟區建設成為高檔次的休閑旅游文化基地。二是抓好蘆苞南武當文化園、蘆苞溫泉等項目的開發，加快把蘆苞鎮建成我區的旅游文化產業基地。三是積極支持大旗頭村保護開發，建設具有嶺南特色的旅游文化基地。與此同時，制定全區旅游業發展規劃，加強基礎設施建設，引入民資，抓好梁仕詒故居、大南山、逕口生態旅游等項目的開發，力爭明年建成省旅游強區。
3、建設兩大物流基地：一是發揮我區黃金水道優勢，實施港口岸線規劃，引進社會資金建設公共港口碼頭，支持萊鋼、長順燃料等物流企業做大做強，建設三水港物流基地。二是發揮鐵路和國道的交通優勢，支持金利泰等物流企業，在321國道河口段規劃建設物流基地。實行公路、鐵路、港口聯動，積極發展港口碼頭、公路鐵路貨場和工業園區第三方物流，使物流業成為具有三水特色的新興支柱產業。
4、建設西南中心城區商貿基地。要發揮西南中心城區人口聚集、區位優越、交通便利的優勢，在城市總體規劃指導下，做好第三產業布局規劃，有計劃開發江南新區，積極引進和培育大型龍頭企業，發展商貿、房地產、餐旅和休閑娛樂服務業，使西南中心城區成為承接珠三角、輻射粵西北的重要商貿基地，加快第三產業的發展。
第十篇 2024年政府工作報告黨員干部應知應會的理論知識試題550字
1、___總理在2024年政府工作報告中指出，2024年要發展壯大新動能。做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。
2、___總理在2024年政府工作報告中指出，2024年要加大網絡提速降費力度，實現高速寬帶城鄉全覆蓋，擴大公共場所免費上網范圍，明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網絡流量資費年內至少降低30%，讓群眾和企業切實受益，為數字中國建設加油助力。
3、___總理在2024年政府工作報告中指出，把握世界新一輪科技革命和產業變革大勢，深入實施創新驅動發展戰略，不斷增強經濟創新力和競爭力。
4、___總理在2024年政府工作報告中指出，2024年要以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發展社會生產力。
5、___總理在政府工作報告中提出2024年要怎樣全面深化農村改革？
答：___總理在政府工作報告中明確，2024年要全面深化農村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。改進耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉村振興。深化糧食收儲、集體產權、集體林權、國有林區林場、農墾、供銷社等改革，使農業農村充滿生機活力。
第十一篇 優秀：黨員學習xx年政府工作報告心得體會750字
__年5日上午，溫總理在__年政府工作報告提出了“人人享有基本醫療衛生服務”的目標。深化衛生體制改革已經有了一個初步的方案，報告承諾將向社會公開征求意見。
就業是民生之本。報告提出，今年要用百倍的努力，完成好城鎮新增就業1000萬人，城鎮登記失業率控制在4.5％左右的目標。為圓中低收入群眾的住房夢，報告承諾，今年將采取加快廉租住房建設等四項措施，重點發展面向中低收入家庭的住房，讓人民群眾安居樂業。報告承諾將深化收入分配制度改革，多渠道增加農民收入，提高企業職工工資水平，進一步提高企業退休人員基本養老金水平。
推進節能減排進入關鍵年。報告承諾將在十個方面采取具體措施，加大節能減排和環境保護力度。“讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍”，引起了很多代表共鳴。讓人民群眾吃得放心、用得安心，讓出口產品享有良好信譽，這是報告作出的莊嚴承諾。今年國家采取加快產品質量安全國家標準制定和修訂等措施，來加強產品質量安全工作。
管理范文網教育是百年大計。報告再次強調優先發展教育，在全國城鄉普遍實行免費義務教育，從今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。針對群體精神文化需求的高漲，報告明確表示將加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系。報告承諾，具有公益性質的博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地，今明兩年內全部向社會免費開放。只有人民監督政府，政府才不敢懈怠。報告首次提出，要“創造條件讓人民更有效地監督政府”。總理的報告，受到了人大代表和政協委員們的高度評價。
“總理的報告太解渴了?！比珖舜蟠怼⑦|寧省興城市四家村黨總支書記張文成對說，報告涉及民生的篇幅，超過了歷屆，并且沒有一句虛話、套話，老百姓都聽得懂，看得明白?！皥蟾嬷杏嘘P民生的內容，字字都是真金白銀，都是為咱老百姓辦實事、辦好事、辦最需要解決的事
第十二篇 淮南市政府工作報告12900字
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、工作回顧
剛剛過去的，是淮南發展進程中極為困難的一年。面對經濟下行、結構性矛盾和重大事件影響等復雜形勢，全市人民在省委省政府和市委的堅強領導下，認真貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列講話精神，堅持事不避難、勇于擔當，積極化解風險，奮力克難攻堅，保持了經濟運行安全和社會大局穩定。初步核算，全市地區生產總值780億元，規上工業增加值400億元，財政收入125.8億元，固定資產投資760億元，進出口總額4.4億美元，社會消費品零售總額314.5億元，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別為26170元、10400元，在深化改革、推動轉型、改善民生的進程中邁出了堅實的步伐。
一年來，重點做了以下八個方面工作：
(一)強化綜合施策，發展基礎不斷夯實。全面落實國務院和省政府一系列政策措施，著力優化存量、擴大增量，確保經濟運行安全、風險可控。夯實實體經濟基礎。著眼于為企業松綁減負，減免增值稅、營業稅、企業所得稅等稅負14.2億元。出臺金融支持企業直接融資獎勵辦法等文件，直接融資增長167.3%，8家企業分別在“新三板”和區域性股權交易市場掛牌。扎實推進注冊資本登記制度等改革，新增各類市場主體24720家，凈增“四上”企業265家。梳理解決284家民營企業涉及的土地、規劃、產權等制約發展的歷史遺留問題，民營經濟增加值占地區生產總值的比重提高1個百分點。夯實項目投資基礎。堅持經濟工作項目化、項目工作責任化，建立重點項目包保和調度機制。新開工億元以上項目65個、續建184個、竣工78個，累計完成投資409億元。中安煤化一體化、中國移動(安徽)數據中心等項目加快推進，朱集西礦等項目基本建成，全市電力裝機容量達1204萬千瓦。夯實居民消費基礎。積極培育網絡、信息、文化、旅游等新的消費增長點。房地產新開工400萬平方米、竣工150萬平方米。旅游業實現總收入70億元。江淮云產業基地獲批省電子商務示范園區，田家庵躋身省徑服務業綜合改革試點區。夯實產業轉型基礎。強化工業經濟運行調度，致力優化產業結構，加快培育接續替代產業，非煤產業增加值占規上工業增加值的比重提高4.8個百分點。著力拓展發展空間和環境容量，淘汰一批落后產能，依法關閉退出小煤礦15對、非煤礦山企業4家，徹底告別了小煤礦百年開采史，全面迎來了現代化大礦井時代。
(二)強化改革創新，發展活力不斷增強。從制約經濟發展的關鍵環節入手，轉職能、補短板，抓開放、促創新。重點領域改革加快推進。完成市政府權力清單及權力運行流程圖編制，并予以公布。對176項行政審批事項進行清理，保留市級行政許可55項?？h區工商、質監、食品藥品監管體制改革完成?；鶎俞t藥衛生體制綜合改革穩步推進。資金、資產和土地“三項清理”工作扎實開展。鳳臺農村土地確權頒證試點工作有序推進，“糧食銀行”模式得以推廣?？萍紕撔履芰Τ掷m增強。省徑創新型城市試點全面啟動。全社會研發經費投入15億元。授權發明專利236件。制定修訂行業、地方標準10項。“兩化融合”指數提高4個百分點。中科院淮南新能源研究中心等平臺加快建設，全國防爆電氣知名品牌示范區獲批籌建，煤化工產品質檢中心通過國家評審。對外開放水平逐步提升。積極融入長三角、中原經濟區，加快合肥經濟圈一體化進程，與塞爾維亞武貝市建立友好城市。園區承載功能不斷提高，安徽(淮南)新型煤化工基地、國家級淮南經開區、淮南高新區加快建設。強化精準招商和產業鏈招商，全年利用外商直接投資2億美元，引進內資600億元。支持本土企業立足淮南，開展對外合作。合肥海關駐淮南辦事處獲批成立，為本地企業外向發展提供通關便利。
(三)強化城市功能，城鎮化步伐不斷加快。堅持以人為本，促進公共服務均等化，新增建成區面積2.6平方公里，城鎮化率達66.9%。城鄉規劃加快編制。統籌經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉總體規劃，開展“多規合一”試點。各類規劃加快完善，城鄉規劃體系更加科學合理，規劃的前瞻性、約束性和嚴肅性進一步增強。山南新區建設穩步推進。按照“三年大見成效，五年基本建成”的發展要求，重新啟動一批戰略合作和重點項目建設，核心區路網、公交等設施加快完善，3所學校、2所幼兒園建成投用，安理大新校區、職教園區等群眾關注的項目全力推進。安居工程建設保障力度加大。全面完成保障性安居工程年度建設任務，開工59185套、基本建成13395套。利用住房公積金貸款3.1億元，支持保障性安居工程建設。扎實推進采煤塌陷區異地搬遷工程，竣工安置項目4個。加強安置區建設協調調度，著力解決征遷戶安居問題。城市基礎設施加快完善。西部城區5條道路改造完成，3座淮河大橋加快建設，新改建各類地下管網180公里，龍王溝城市排澇工程全面竣工。交通網絡加快構建，濟祁高速公路淮南段、九龍大道等項目開工建設。“三線三邊”環境綜合整治扎實開展，違法建設、超載超限專項整治取得積極成效。全國智慧城市試點工作全面啟動。
(四)強化“三農”基礎，農村面貌不斷改善。積極整合各類支農政策和資金，“三農”支出34.2億元，增長5.2%。現代農業穩步發展。糧食總產139.4萬噸，實現“十一連豐”。農業規模化經營力度加大，新增國家農業產業化示范園1家，新增流轉、托管土地19.3萬畝。新型經營主體加快培育，新增專業合作社492家、家庭農場211家。生態農業、特色農業加快發展。農村面貌有效改善。建成美好鄉村中心村48個，3個鎮躋身全國重點鎮。完成農村危房改造和農房建設5496戶，實施20__戶漁民上岸安居工程。完成農村危橋改造18座、農村清潔工程11個，改造省道、縣鄉道路86.4公里。解決10.7萬人安全飲水問題。全年脫貧9200人。農業基礎設施建設扎實推進。重點平原洼地和中小河流治理工程、大型泵站更新改造和小型水利改造提升工程加快實施。建立耕地保護動態巡查機制，土地違法整改深入推進。整治土地24.7萬畝，連續20__年實現耕地占補平衡。推進淮河沿線綜合整治，嚴厲打擊非法采砂行為。
(五)強化公共服務，民生福祉不斷增強。優先保障民生資金支出，全面完成33項民生工程。全年民生支出118億元，占財政總支出的80.8%。就業形勢總體向好。城鎮新增就業4.7萬人，轉移農村勞動力2.3萬人，大學生、退役軍人和失地農民等群體實現穩定就業。社會保障體系不斷完善。城鎮職工基本養老金、城鄉低保、五保供養標準均提高10%以上，醫療救助報銷標準增長9%。建立城鎮醫保大病保險制度，新農合參合率達101.2%。文化強市扎實推進。市文化藝術中心等項目加快建設，文化惠民工程深入實施。5家企業進入全省民營文化企業百強，1家企業成為國家文化出口重點企業?！痘茨献觽髌妗返诙鞠搏@第27屆中國電視金鷹獎。各項社會事業加快發展。出臺進一步加強中小學教師隊伍建設的實施意見。23所義務教育標準化學校和市體育學?；窘ǔ?，標準化學校覆蓋率達90.3%。全民健身服務體系日趨完善，圓滿完成第十三屆全省運動會等參賽任務。衛生和計生職能加快整合，人口自然增長率7.22‰。第三次全國經濟普查工作全面完成。地震、氣象、檔案、民族、宗教和地方志工作不斷加強，婦女、兒童、老齡和殘疾人事業取得新的成效。
(六)強化節能減排，生態環境不斷改善。推進綠色低碳循環發展，逐步改善環境質量。重點治理工程扎實推進。投入污染治理資金10.5億元。實施節能和綜合利用項目50個，西部生活垃圾焚燒電廠并網發電，淮化工業廢水末端治理等重點工程基本建成，提前完成“__”火電行業脫硫脫硝減排工程建設任務。單位生產總值能耗下降1.5%左右，主要污染物減排年度任務全面完成，淮河流域水污染防治年度考核全省第一。全面完成大氣污染防治任務。加強秸稈禁燒與綜合利用，拆除小型燃煤鍋爐377臺，治理大型工業燃煤鍋爐15臺，依法關停超標排污企業及作坊50家。pm10平均濃度較上年下降7%，在全省位次提升2位。大氣環境二級以上天數比上年增加14天。有效開展生態修復。堅持不懈對采煤塌陷區進行生態修復和綜合治理。啟動關閉退出小煤礦、采石場覆土復綠工作。完成成片造林近10萬畝，新建森林長廊80.1公里，省徑森林城鎮和森林村莊、省徑生態縣和生態鄉鎮創建取得積極成效。
(七)強化治理創新，平安建設不斷深入。推動社會治理重心下移，信息化管理和社會化服務得到加強。平安淮南建設穩步推進。社會治安防控體系逐步建立，視頻監控系統加快完善。全面開展大巡防工作，成功破獲一批大要案，社會治安持續向好。強化應急平臺和隊伍建設，有效處置各類突發事件。加強矛盾糾紛排查調處，基層綜治維穩信訪工作中心(站)全面建成，群防群治工作得到加強。穩妥處置重大安全事件。教訓深刻的“8·19”民營小煤礦爆炸事故發生后，市委市政府和淮南礦業集團堅持現場指揮、科學救援、確保穩定，凝心聚力奮戰52天，依法完成善后安撫、閉礦處置等工作。嚴防淮礦物流經營風險蔓延，保持區域性金融穩定。社會治理基礎盔一步夯實。村民自治能力不斷加強，村委會換屆選舉工作順利完成。落實領導干部接訪、下訪、約訪、回訪和定點幫扶機制，一批群眾關心的問題得到解決。建成網上信訪信息系統，逐步實現信訪業務網上流轉，最大限度地把矛盾和問題預防在發生之前、化解在萌芽狀態、處置在初始階段。舉行首個烈士紀念日公祭烈士活動，國防動員、人民防空和雙擁工作進一步加強。
(八)踐行“三嚴三實”，政府自身建設不斷加強。堅持從自身做起，著力強化政府公共服務、市場距管和社會治理職能。群眾路線教育實踐活動扎實開展。聚焦“四風”等突出問題，切實加大整改力度，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，逐步完善作風建設長效機制。依法行政不斷加強。通過憲法日的宣傳和教育，弘揚憲法精神，建設法治政府。按時辦結130件市人大代表議案建議和372件市政協委員提案，提請審議地方性法規3件，制定政府規章2件，在全國率先出臺推進依法行政辦法。實行規范性文件合法性審查等制度，重大事項決策行為更加規范。不斷深化政務公開、網絡問政，政務服務更加便捷高效。廉政建設扎實推進。嚴格執行中央八項規定和國務院“約法三章”，不斷加大反腐__工作力度，全市“三公”經費壓縮23.8%。加強審計監督，推進審計全覆蓋，審計調查單位637家，促進增收節支4.6億元。強化行政監察，給予政紀處分112人，塑造了為民務實清廉的政府形象。
各位代表！過去的一年，面對經濟下行的巨大壓力，我們多措并舉、防微杜漸，化解了各種潛在風險;面對各種事件的接踵而至，我們沉著應對、主動作為，確保了社會大局穩定。這是全市廣大干部群眾同心協力、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐淮部隊、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向關心支持淮南發展的同志們、朋友們，向在淮創業的投資者、建設者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時，我們也清醒地看到，發展中還存在不少困難和挑戰。一是煤炭價格低位徘徊，非煤產業發展不足，縣區、園區、民營經濟基礎薄弱，轉型發展任重道遠。二是城市基礎設施建設欠賬較多，公共服務設施配套不足，征遷、安置和城市管理任務較重。三是土地、資金、人才等要素制約突出，項目落地困難，投資環境不優。四是少數干部進取意識不強，法治意識淡薄，為官不為、為官亂為的現象仍有發生。對此，我們將高度重視，切實加以解決，決不辜負全市人民的希望和重托。
二、20__年工作思路和重點
狂年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是實施“__”規劃的收官之年，做好今年工作意義重大。當前，世界經濟仍處在深度調整期，國內經濟進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態。新常態面臨新挑戰，也蘊含新機遇。我們必須堅定戰略定力，提振發展信心，適應新常態，搶抓新機遇，開創新局面。
狂年工作的總體要求是：全面貫徹黨的、__屆三中、四中全會和中央、全省經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，轉方式、調結構、促改革、重創新、抓招商、防風險、惠民生，促進經濟平穩健康發展、社會和諧穩定。
在立足實際、綜合研判的基礎上，提出主要預期目標：地區生產總值增長5%，財政收入增長3%，固定資產投資增長10%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長6%、8%，城鎮新增就業4萬人以上，完成省下達的節能減排目標任務。
為實現以上目標，關鍵要把握以下四點。
一要牢牢把握全面建成小康社會這個總體目標。全面建成小康社會，既要體現經濟發展速度、質量和效益相統一，更要促進社會和諧、文化繁榮、生態宜居、政治穩定相協調，推動質量效率型集約增長。緊扣民生幸福主旨，守住環保和就業兩個底線，彰顯公平正義，實現群眾利益最大化、公共服務最優化。
二要牢牢把握全面深化改革這個核心動力。改革只有進行時，沒有完成時。我們必須把改革貫穿于經濟社會發展始終，進一步激發市場活力和社會創造力。必須遵循經濟規律、自然規律和社會規律，堅持問題導向、目標指向，促進簡政放權、放管結合，在全市營造大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍。
三要牢牢把握全面依法治市這個基本準則。堅持在法治軌道上開展工作，運用法治思維和方式化解社會矛盾，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為。著力推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，建立權責統一、運行高效的依法行政機制。
四要牢牢把握全面轉型這個鮮明主題。唯有轉型，方能行穩致遠。要做精做優煤電化產業鏈、做大做強非煤產業群，為支柱產業挖潛增效、為主導產業嫁接延伸、為高成長性產業培土施肥。要加快產城融合化、城鄉一體化、合淮同城化，實現轉型發展、開放發展、安全發展、和諧發展、廉潔發展。
實現以上目標，要重點做好以下八個方面工作。
(一)把深化改革作為活力源泉，著力增強發展動力
庫決經濟社會發展中的矛盾和問題，要求全面深化改革，準確把握改革發展穩定的平衡點，釋放更多改革紅利。
通過改革釋放體制機制活力。推進政府機構改革，建立精干高效的政府組織體系。深入推進簡政放權，積極做好行政審批事項的承接、精簡、下放、監管等工作。開展行政審批代辦服務，推行網上審批。全面推行權力清單、責任清單和涉企收費清單制度，完善政府權力公開運行、動態監管機制。建立跨年度預算平衡機制和預決算公開機制。改制市級投融資平臺。加快事業單位分類改革，開展事業單位法人治理結構試點工作。深化教育綜合改革，組建職業教育集團，推進中小學教師無校籍管理。完善行政執法體制，建立綜合執法機制。統籌推進基層醫藥衛生體制、公務用車制度、社區管理體制等改革，進一步釋放體制機制活力。
通過改革釋放市場要素活力。深化商事制度改革，全面推進“三證合一”、“先照后證”、登記注冊全程電子化管理改革。堅持放開競爭性領域，積極推廣運用政府與社會資本合作(ppp)模式，推進投資主體多元化。強化政府性債務管理，完善政府投資項目招投標體制和決算審計改革。建立健全中小企業貸款“助保金”制度，建立完善市縣(區)政策性擔保體系。鞏固并推廣農村金融綜合改革成果，大力發展普惠金融。加大非法集資打擊力度，建立金融機構風險處置協調機制。堅持土地統一收儲、統一出讓、統一考核，確保土地等要素跟著項目走。加快戶籍制度改革，有序推動農村轉移人口市民化。
通過改革釋放市場主體活力。支持在淮省屬企業改革，促進股權多元化、運營專業化。推進市屬企業改革，加快企業上市、兼并、重組步伐。繼續解決制約企業發展的歷史遺留問題，讓市場主體輕裝上陣。推進國有糧食購銷企業、供銷社、集體林權制度配套改革，完成農村土地確權登記頒證任務。做好經營性資產清查，鞏固資金、資產和土地清理成果，規范國有資產租賃管理行為。加強社會組織改革創新，完善社會組織培育扶持政策。
(二)把穩定增長作為重中之重，著力提升發展質量
踞持定向施策、精準發力，積極挖掘和培育新的增長點，實現有速度、有質量、有效益的發展。
擴大有效投資。充分發揮投資的牽動作用，完善項目儲備庫，健全項目投資聯合審查、協調調度、政策支撐、要素保障機制。在主導產業、基礎設施、節能環保、社會事業等重點領域，集中力量謀劃一批、推進一批、竣工一批重大項目，力爭全年完成投資830億元。進一步優化投資結構，持續推進項目建設提質提效。發揮中原經濟區、淮河生態經濟帶等戰略平臺優勢，申請納入全國資源型城市可持續發展試點市，爭取更多項目和政策支持。
促進城鄉消費。堅持把發展服務業與促進消費結合起來，完善產業體系，推進業態創新，力爭服務業增加值增長6%以上。適應消費新形勢，促進城市商圈升級發展，滿足群眾個性化、多樣化消費需求。培育大眾消費新的增長點，拓展信息、家政、文化、旅游、健身等消費。加快現代物流業發展，謀劃快遞產業園、專業物流中心等建設，促進電商、網購、快遞融合發展。大力發展檢驗檢測認證、金融保險、商務咨詢、技術服務等產業。健康發展房地產業，全年開工200萬平方米，竣工120萬平方米。
做強縣域經濟。健全支持縣區發展的相關政策，理順市縣區財權事權關系，賦予縣區更多自主權。引導縣區立足區位條件、資源稟賦、產業基礎，不斷提升產業集中度和首位度。支持淮河以北地區做精做優煤電化產業鏈，提升煤電化產業聯營和配套水平，因地制宜發展現代農業和鄉村旅游業，綜合治理采煤塌陷區，提升煤電化一體、城礦鄉一體發展水平。支持淮河以南地區做大做強非煤產業群，加快發展戰略性新興產業、現代服務業，提升產城一體、旅城一體和新型城鎮化水平。完善縣區發展科學評價體系，提升工業經濟、園區發展、城鄉建設等考核權重，激發縣區發展動力和活力，形成淮河兩岸整體聯動、互補發展新格局。
夯實園區載體。逐步完善園區體制機制，擴大園區發展自主權，增強園區造血功能。制定支持園區發展的實施意見，明確園區發展定位和規劃布局，建立科學考核機制。堅持產業集中、企業集群、土地集約、要素集聚，加快園區基礎設施建設，引導發展要素向園區傾斜。大力提升園區服務配套能力，營造引進企業、留住人才的創新創業環境。堅持市經開區產城一體發展，打造百億產業園區。加快現代煤化工產業園公用工程和基礎設施建設，力爭烯烴裝置基本建成，確保動力中心、凈水廠、變電所和碼頭投入運行。完善市高新區總體規劃和專項規劃，力爭引進電子商務和信息服務類企業30家。統籌園區招商、發展和為企服務，堅持不懈做大園區經濟，持之以恒提升園區在全市經濟中的份額。
(三)把調整結構作為主攻方向，著力促進發展轉型
踞持立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤“四煤”發展思路，促進產業發展提質增效升級，力爭非煤產業比重穩步提升，現代服務業實現量增質優。
大力扶持產業發展。編制產業發展規劃，建立扶持發展政策體系，設立產業發展引導基金，打造面向未來的產業支撐。鞏固提升煤炭、電力兩大支柱產業，加快兩淮能源基地規劃編制，推進楊村礦建設，開工建設1000千伏特高壓北環線，實現平電三期并網發電，做好潘集電廠、低熱值煤電廠等項目前期工作。加快發展新型煤化工、汽車及裝備制造、新一代信息技術三大主導產業，加快中安煤化一體化、鳳臺煤制天然氣、江淮云產業基地、電子商務產業園、陜汽配套產業園等重點項目建設。大力培育文化旅游、現代醫藥、光電新能源、綠色有機農產品加工四大高成長性產業，著力推進旅游景區、生物醫藥科技園、光電產業園、國家級農業產業化示范區等建設。
實施創新發展戰略。拓寬研發經費投入渠道，鼓勵企業建立聯合發展機制，促進創新多主體協同、多要素聯動、多領域合作。圍繞新技術、新機制，加快市高新區科技研發中心、科技研發孵化平臺、淮南新能源研究中心等建設。提高發明專利申請量、擁有量及轉化率。新建院士工作站3個。改造提升傳統產業，完成技改投資200億元。加快全國智慧城市試點、省徑創新型試點市建設，力爭第九次榮獲全國科技進步先進市。
提升對外開放水平。大力推進招商引資、招才引智工作，建立健全項目落地約束和保障機制，堅持“一個投資項目、一個牽頭領導、一個工作小組”專班推進，營造全域招商、全員招商、全面招商的良好氛圍。緊盯長三角、珠三角、環渤海等重點區域，強化精準招商。制定重點產業招商規劃，注重產業鏈招商。積極實施“走出去”戰略，加快外經貿轉型升級。著力培育外貿經營主體，進出口總額實現穩定增長。加快申報淮南商檢正式機構、公共型保稅倉庫，不斷提升外向型經濟比重。
積極培育市場主體。落實扶持小型微型企業健康發展等措施，著力培育更多有活力、有實力、有競爭力的中小微企業。進一步放寬登記條件，加大市場主體培育力度，完善支持“四上”企業發展的措施。進一步加大金融支持力度，推進創業園和創業孵化基地建設。凈增民營企業3000家，新增個體工商戶1萬家。培育10家高成長性的戰略性新興企業，建設智慧企業120家，新增“雙軟”認定企業5家。發揮企業創新轉型升級的引領作用，營造支持創業、鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。
(四)把“三農”發展作為堅實基礎，著力夯實發展根基
居快轉變農業發展方式，推進城鄉一體化進程，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為專業化的職業，讓農村成為美麗的家園。
提高農業綜合生產能力。落實國家糧食安全戰略，力爭糧食總產穩定在120萬噸以上。加強糧食倉儲設施建設，擴大糧食收儲能力。深入實施“菜籃子”工程，提高農產品保障水平。加強農產品標準化建設，創建農業標準化示范區10個、省徑優質農產品生產基地2個。建成農產品質量安全檢驗檢測中心。實施最嚴格的水資源管理制度。抓好農田水利基本建設，加快大型泵站更新改造，開工建設西淝河等沿淮洼地應急工程，積極推進引江濟淮工程，建成世行貸款洼地治理項目，提高防洪排澇和抗旱保收水平。
創新農業生產經營體系。出臺支持現代農業發展的政策措施，推動三次產業深度融合。堅持用工業的理念抓農業，大力提高農業現代化裝備水平，力促規模以上農產品加工業產值穩定增長。推動農業適度規模經營，加快43個土地托管服務點建設。加快培育新型經營主體，新增農民專業合作社100家、家庭農場50家。加強農民工職業技能培訓，培育新型職業農民。
推進美好鄉村建設。實施農村集鎮建設規劃改造，啟動美麗小鎮建設試點，建成一批美好鄉村中心村。加強農村基礎設施建設，新建和改造國省干線48公里、縣鄉道路40公里，健全城鄉一體化養護機制。深入推進“三線三邊”環境綜合整治，改善農村居住環境。扎實開展精準扶貧，實施扶貧開發和江淮分水嶺綜合治理項目，力爭全年脫貧7000人。
(五)把宜居宜業作為功能特質，著力推進城市建設
踞持發展淮南、呼應省會、強化自身、承接輻射，促進山水林城融為一體、宜居宜業相得益彰，打造合肥經濟圈副中心城市。
彰顯城市特色。發揮“三山鼎立、三水環繞”的自然優勢，編制城市風貌特色等專項規劃，啟動八公山、焦崗湖旅游開發規劃編制，完成淮河岸線資源開發利用規劃、淮河港總體規劃。加快合淮一體化總體規劃編制，完成鳳臺縣和毛集實驗區總體規劃編制，完善開發區控規及各類專項規劃。加快“多規合一”試點，編制“十三五”規劃，推進“規劃一張圖”建設。
完善城市功能。推動山南由新區向新城轉變，以政務區、高新區、高鐵南站、職教園區為重點，完成職教中心和工業學校整合搬遷，推進實驗中學新校區、市婦幼保健院新院、引大別山優質水源工程等項目建設。新改建各類管網125公里。推進亞行貸款城市水系綜合治理工程。按照“內暢外聯、便捷安全”的要求，啟動商杭高鐵淮南段建設、合淮路淮南段改造，加快濟祁高速公路淮南段、九龍大道等建設，推進跨淮河大橋建設，完成城市部分道路、鐵路下穿等工程。
卡設宜居宜業城市。推進老舊小區改造，加快安置區建設，實施西部環境整治提升工程。開展城鎮園林綠化提升行動，實施城市綠道示范段工程，建成30公里城市綠道，新增和改造綠地430萬平方米。制定公共交通扶持政策，推動公共交通事業發展。推進環衛體制改革和志愿服務制度化，加強占道經營、亂停亂放、道路拋灑等頑癥治理。創新城市管理考核體系，不斷提升城市管理水平。
(六)把改善民生作為根本主旨，著力促進社會和諧
踞持民生為上，更加注重保障基本民生，更加關注困難群體，確保人民群眾安居樂業。
居大為民辦實事力度。繼續實施民生工程，完善民生工程考核評價辦法和建后管養機制。突出為民辦實事。開工建設棚戶區改造房屋10234套、公租房1449套。開工建設采煤塌陷區安置房4200套，搬遷1.2萬人。完成2500戶農房建設、1500戶農村危房改造任務。解決10.8萬人安全飲水問題。扎實做好關閉退出小煤礦職工就業培訓等工作。
居快社會事業發展。繼續實施第二期學前教育三年行動計劃，力爭入園率達87.6%。爭創國家義務教育均衡發展縣區，義務教育標準化率達97.3%。實施衛生惠民工程，推進基本公共衛生服務項目建設，強化衛生應急和重大疾病防控。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發展。落實人口目標管理責任制，綜合治理出生人口性別比偏高問題，人口自然增長率控制在8.5‰以內。加快社會服務管理信息化建設。推進農村為民服務全程代理工作。支持少數民族聚居地區優先發展，鞏固提升民族宗教工作。做好外事僑務、婦女兒童、殘疾人、檔案、地方志和機關事務管理工作，支持地震、氣象、防災減災事業發展，發揮工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用。
完善社會保障體系。加大創業就業政策支持力度，創新大學生就業就學人才培養模式，統籌做好失地農民等群體就業。培訓各類人員4.9萬人。強化社會保障和養老服務，完善城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度，提高醫療救助水平。抓好各類社會保險擴面提標，推動老農保和城鄉居保有效銜接。推進社會救助制度改革，分別提高城鄉低保、五保供養標準10%以上。居民消費價格控制在3%左右。
(七)把歷史文化作為城市靈魂，著力提升城市內涵
踞持經濟效益和社會效益相統一，持續推動文化繁榮發展，增強文化創造力和競爭力。
均行社會主義核心價值觀。深入開展社會主義核心價值觀、中國夢的宣傳教育，推進公民道德和精神文明建設，凝聚全市人民團結奮進的強大正能量。宣傳淮南好人好事，講好淮南故事。廣泛開展“講文明樹新風”活動，扎實做好文明單位系列創建。加強社會信用體系建設，培育誠信文化，打造誠信社會，讓失信者難以立足、讓守信者一路綠燈。
繁榮發展文化事業。推進國家歷史文化名城創建。加強文物和非物質文化遺產保護。實施文化惠民工程，加快市文化藝術中心、歷史文化街區建設，推動“大地歡歌”等群眾性文化活動開展。加大文化人才培養力度，營造文藝創作的良好環境。發展哲學社會科學、文化藝術、新聞出版、廣播電視等事業，提高城鄉居民的文化生活質量。
推進文化旅游融合發展。堅持保護文化、挖掘文化、創造文化相結合，推進一批文化創意產業園建設。實施文化精品戰略，打造具有地方特色、有競爭力的文化產業，實現文化產業增加值增長20%。建立文化旅游發展協調機制，推動文化旅游與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合，積極發展鄉村休閑游、歷史文化游、山水特色游、生活體驗游。加快景區擴容升級，打造八公山和焦崗湖兩大核心旅游區，啟動景區5a級創建。全年旅游業總收入增長10%以上。
(八)把創新治理作為重要抓手，著力優化發展環境
踞持保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力，促進社會環境、投資環境、生態環境同步優化。
卡設平安淮南。健全依法維權和化解糾紛機制，引導和支持群眾理性表達訴求、依法維護權益，暢通群眾利益協調、權益保障渠道。落實信訪維穩工作責任制，創新網上信訪、逐級走訪、訴訪分離機制。完善社會風險評估機制，提高規范化、科學化水平。加強行業性、專業性人民調解組織建設，依法解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。持續推進立體化、數字化社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。完善應急處置快速協調聯動機制，增強應對各類突發事件的能力。加強國防動員、后備力量、國防教育和人民防空工作，推動軍民深度融合發展，爭創全國雙擁模范城“七連冠”。
優化投資環境。建立問政質詢機制，對紀律松弛、組織渙散、作風轉變緩慢的單位，加強問政監督。建立效能問責機制，堅決整治政令不暢、效率低下、貽誤工作、不負責任等問題。建立綜合整治機制，扎實開展投資環境集中整治行動，堅決打擊強買強賣、強包強攬等影響投資環境的行為。建立項目跟蹤服務機制，實現服務無距離、零障礙。加強重點領域安全監管，保障人民群眾生命財產安全。
提升生態文明。堅持資源節約型、環境友好型發展，推進國家森林城市創建。加大植樹造林力度，創建更多的森林縣區、森林城鎮和森林村莊。開展全國水生態文明城市試點建設。加快溝河湖塘水系生態綜合治理，啟動姚家灣濕地水質改善項目，建成3個污水處理工程。開展大氣環境綜合整治，加強建筑施工、道路運輸、企業料場、裸露煤場等揚塵治理，推進秸稈綜合利用，全面完成脫硫脫硝、燃煤鍋爐整治、“黃標車”淘汰任務，力爭可吸入顆粒物下降10%以上。實施重點節能和資源綜合利用項目50個以上。加強農村環境綜合整治，推進礦區生態修復，為淮南創造更多的綠色財富，讓群眾享受更多的生態福利。
三、加強法治政府建設
各位代表，建設法治政府，必須牢固樹立法治思維，忠實履行憲法和法律賦予的職責，學法尊法守法用法，著力營造“風清氣正、干事創業”的良好政治生態。
營造維權用法、遇事找法、辦事依法的法治環境。全面貫徹依法治市實施意見，深入開展法治宣傳教育，爭創省法治城市創建活動先進單位，推進法治縣區等創建。把全民普法和守法作為基礎性工作，完成“六五”普法驗收，推動全社會樹立法治意識。優化基層法律服務布局，構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系，加強困難群眾法律援助。扎實開展“踐行‘三嚴三實’、優化政治生態”學習討論落實活動，切實維護好人民群眾的合法權益。
俊全依法決策、科學決策、民主決策的決策程序。建立決策終身責任追究制度及責任倒查機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。凡未經合法性審查或審查不合法的事項，不得提交討論，不得發布施行。建立健全決策、執行、監督、評估、反饋閉環機制。全面推進政務公開，做到決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，提高決策的透明度。
恪守依法行政、執法必嚴、違法必究的工作準則。自覺維護憲法和法律權威，堅持法定職責必須為、法無授權不可為。加強干部教育、培養、管理，強化公務員隊伍素質，提升依法履職能力，爭做法治型干部。擴大行政立法公眾參與范圍，制定政府規章2件。普遍建立政府法律顧問制度。嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，探索建立執法過程記錄制度。合理配置執法力量，重點在安全生產、食品藥品安全、資源環境、交通運輸等領域推行綜合執法。落實行政執法責任制，確保嚴格規范公正文明執法。
完善權力運行、權力監督、權力制約的體制機制。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和司法監督、社會監督、輿論監督，認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案。加大審計監督力度，加強公共資金、國有資源、國有資產等領域審計。強化行政監察，保障監察部門依法獨立行使職權。嚴格落實黨風廉政建設各項規定，確保資金安全、工程安全、生產安全和干部安全。持續聚焦“四風”問題，全面整治“吃空餉”行為，確保“三公”經費只減不增。嚴格落實“一崗雙責”，堅決實行“一案雙查”，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。堅持勤政廉政相統一，想干事、干成事、不出事，努力取得經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。
各位代表，新常態需要新作為，新作為開創新局面。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在中共淮南市委的堅強領導下，團結依靠全市人民，共同創造淮南更加美好的未來！
淮南市政府
