**縣社區組織建設的調研報告怎么寫
1. 背景介紹：簡述縣的基本情況，包括地理位置、人口規模、社區構成等，強調社區組織在地方治理中的重要地位。
2. 現狀分析：詳細描述縣社區組織的現狀，包括組織類型、數量、活動范圍、參與程度等方面，可以引用具體案例或數據。
3. 問題與挑戰：指出當前社區組織建設面臨的問題，如資源不足、參與度低、功能不全等，舉例說明并分析原因。
4. 成功案例研究：選取一到兩個縣內或外的成功社區組織案例，分析其運作模式、優勢及對社區的積極影響。
5. 改進建議：提出針對性的改進措施，如加強社區組織能力建設、提升居民參與度、優化資源配置等，每個建議都應結合實際問題進行闡述。
6. 政策與法規支持：探討現有政策和法規對社區組織的支持情況，以及可能需要調整或新增的政策方向。
開頭結尾怎么寫
開頭：
在縣的城鄉畫卷中，社區組織扮演著不可或缺的角色，它們是基層治理的基石，也是連接政府與居民的橋梁。然而，面對日益復雜的社會需求和多樣化的社區環境，縣的社區組織建設面臨著新的挑戰與機遇。本報告旨在深入剖析現狀，挖掘問題，并提出可行的改進策略。
結尾：
展望未來，縣社區組織建設的道路任重而道遠。通過強化組織能力、激發居民參與熱情、優化政策環境，我們有信心看到一個更加活力四溢、和諧共生的社區生態。這不僅需要政府的引導和支持，更需要每一位社區成員的積極參與和共同塑造。讓我們攜手共進，為縣的社區組織建設描繪出更加美好的藍圖。
**縣社區組織建設的調研報告范文
第一篇 **縣社區組織建設的調研報告10350字
隨著市場經濟體制的逐步建立和城市化進程中城市管理體制的日益深化，社會、經濟、文化等各個領域都發生了深刻的變化。其中一個重要變化，就是將政府、企業以及事業單位在計劃經濟體制下承擔的部分社會職能回歸社會，逐步實現了“單位人”向“社區人”的轉變。這也對如何加強基層社區組織建設提出了新的挑戰。近日，我們按照縣領導的要求，專門組成調
研組，采取聽匯報、個別走訪、問卷調查、座談討論等形式，著重圍繞這一課題進行了調研。
一、全縣社區組織建設基本情況及做法
目前，全縣共設有46個社區（居委會），共有在冊居民92849人；設有街道黨委3個，社區黨總支2個，社區黨支部33個，轄黨員1686名，其中下崗職工黨員339名，自謀職業黨員360名，離退休黨員887名，現初步掌握的游離于黨組織管理的流動黨員109名；黨組織建成率76%；社區班子平均年齡47歲，大專及以上占16%，高中程度占43%；社區團組織建成率為79%，社區婦女組織建成率為83%。
近年來，我縣在加強社區組織建設方面，通過積極地探索和實踐，初步走出了一條具有一定成效的工作路子。
（一）基本形成了社區組織工作運行機制。縣委一直把如何加強社區黨組織建設放在重要的議事日程上，在組織人員進行專題調研的基礎上，于專門出臺《關于進一步加強城市社區建設的意見》、《_____縣城市社區建設發展規劃》、《關于完善縣級機關部門與社區共建制度的通知》、《關于組織在職黨員積極參加居住地社區建設和社區服務的通知》以及下派優秀年輕干部進社區鍛煉培養等制度與辦法，從機制上、制度上、人員上對社區黨建工作提供了強有力的支持。縣財政還將逐步按社區中每100戶劃撥3000元，鎮財政按不低于1：1的比例配套劃撥給社區相應資金，給社區建設提供經濟支撐。武康鎮六大社區與縣級機關部門率先結對共建，去年累計到位資金近100萬元。各社區在職黨員聯系社區活動也轟轟烈烈地得到開展，全縣累計1800多名在職黨員到社區報到，利用雙休日和一技之長，開展了醫療進社區、法律進社區等各種活動，深受社區居民的歡迎。
（三）進一步強化了社區黨員的教育管理。一是加強黨員教育。針對社區黨員中離退休的多、年紀大的多、外出務工經商或投親靠友的多等實際情況，采取就地就近劃片建黨小組及主動上門聯絡等做法，切實加強了黨員的教育管理。各社區黨組織在簡陋的工作環境中，挖掘潛力與優勢，充分利用黨員活動室、“三會一課”制度，規范黨員教育。許多黨員都過上了正常的組織生活，有了“原來無家、現有家”的歸宿感。二是發揮黨員作用。近年來，全縣各個社區黨組織利用各種載體針對性地開展了黨員活動，實現了社區內資源的共享，極大地發揮了黨員的作用。如各社區都把在職黨員服務社區工作進行歸類，有的組成在職黨員夜巡隊，維護一方平安；有的開展在職黨員送醫療進社區、送科普進社區等活動。吉祥社區在職黨員開展“一人一崗”活動，每個黨員有一個為人民服務的崗位，貢獻一份余熱。群安社區開展了黨員與困難群眾的幫扶活動，把黨的溫暖送到千家萬戶。他們不僅發揮443名離退休老黨員的作用，還把小區、群樓內的89名在職黨員召集起來，組成“黨員聯系大組”，通過離退休黨員和在職黨員帶頭宣傳黨的政策，帶頭搞好小區共建，帶頭進行移風易俗。許多住宅樓在黨員骨干的帶領下，自發地要求掛起“和睦樓”、“奉獻樓”的牌子，相互開展競爭，比家庭和睦，比鄰里團結，比樓道整潔，比環境美化。在突出抓好社區穩定的同時，有效促進了各項社區工作的開展，從而摘掉了省、市、縣掛牌的后進帽，于評上了“縣級文明社區”，并申報了市級文明社區。
二、社區組織建設存在的薄弱環節
隨著改革與發展的不斷深入，在社區黨組織建設方面出現了一些新的情況，原有的社區黨員教育管理方式、方法已與新形勢下對黨員教育管理的要求不相適應。主要表現在以下幾方面：
（一）思想認識不到位。一是概念不清。由于計劃經濟和街居管理體制的影響，社區內“不愿意”或“沒必要”。在調查過程中，我們發現有相當一部分社區干部對當前開展社區黨建工作存在畏難情緒。他們認為，在現有管理體制下，社區黨組織實質上是離退休支部，街道黨委主要是領導和管理社區事務，開展社區黨建工作基礎條件和社會氛圍都還不成熟，上級組織對社區建設和社區黨建工作還缺乏深入的宣傳和工作指導。
（二）黨員管理不配套。一是原有的黨組織工作與黨員數量迅速增加不相適應。近幾年，由于企業改革，大量下崗工人的黨員將組織關系轉移到了社區，使得社區的黨員數量迅速增加。據統計，縣城區6個社區黨員數1997年為名，今年上半年已達1686名，增加%。有的社區近年來幾乎成倍增長，如群安社區9月以來，黨員從無到有，猛增到443名，這部分黨員因改革，許多怨氣牢騷都帶到了社區，對黨員教育管理帶來了很大壓力。二是原有的黨員管理模式與黨員結構日趨多元化不相適應。近年來，城市拆遷改造、再就業工程等，形成了人員流動的加快態勢。“人在戶不在”或“戶在人不在”的人戶分離現象十分嚴重，產生了“黨員找不到組織，組織找不到黨員”現象。在調查中，基層反映，開個黨員支部大會，有時竟很難確保50%的到會率。三是現有的激勵機制與在職黨員參與活動不相適應。從實踐看，如何引導在職黨員從單位走向社區，并有組織地參與社區建設，仍然是當前社區黨建工作的一大難點。為解決這一問題，我縣專門設計了在職黨員社區聯系卡，并出臺了相應的制度。但由于對在職黨員實行單位與社區雙重管理監督的制度尚未完善，部分在職黨員仍未登記報到，報到的參與社區建設也存在明顯的個體差異，約束機制和激勵機制難以落實，從而影響了在職黨員對社區黨建的認同感和參與的積極性。
（三）干部隊伍不適應。社區黨組織建設要求有高素質的黨建工作者與之相匹配，但目前情況下，一時還難以做到。一是在配備上，重主任、輕書記，即使是配上了所謂的“強書記”或者書記主任“一肩挑”，也往往是事務纏身，對黨務工作所花精力不多。二是在結構上，年齡偏大，文化偏低，后繼乏人。由于社區干部任務重、壓力大、收入少，因而在任的不愿當，年青的又不想當，要物色一名合適的社區干部很不容易。三是外部環境上，社區干部很少接受上級安排的比較系統的政治、理論和業務方面的培訓，一些對過去一直沿襲的居委會模式進行簡單的“撤并”式改革，具體操作時，尚缺規范。從調查看，全縣35個社區（居委會）黨組織中，這三年只發展黨員名，未發展黨員的黨組織占%。據了解，之所以社區發展黨員那么難，是因為：一方面，社區能掌握的優秀人才匱乏，大部分年富力強的居民有自己的工作單位，申請入黨均在本單位；而滯留在社區的下崗工人又忙于奔波生計，黨支部難以聯系考察；另有一些打工族又因流動性太強而難以物色培養。另一方面，從調研情況看，社區黨組織發展黨員的視野不寬，僅限于社區居委會內部，故隊伍有萎縮態勢。
（四）活動經費不充足。社區黨組織作為____，擔負著領導、協調社區各方的作用，相對社區黨建的各個要求，社區在財力、物力投入方面又普遍存在著承載能力不足的現象。各社區普遍反映黨組織活動經費緊張，活動地點難保證。黨內活動的正常開支靠東贊助西借款，入不敷出，杯水車薪。盡管縣委出臺了21號文件，明確規定縣財政按社區每100戶劃撥資金3000元，鎮財政按不低于1：1的資金配套，然由于諸多原因，該規定難以全部兌現。武康在全縣先走一步，但資金落實問題也是懸而未決。社區資金的困難，影響了社區黨建工作的正常開展，活動形式單一，枯燥無味。黨員對活動開展的要求卻越來越高，但社區黨組織又因經費拮據無力搞好這些活動，這一矛盾已日益突現。如城關鎮80%的社區（居委會）支部書記反映：平時慰問黨員病號或組織其他活動都是自己湊錢，黨員也無固定活動場所，都采取游擊式活動方式，或索性在支部書記家里擠。即便條件稍好一點的社區，由于黨員電化教育片源少，內容針對性不強，加上要更新放映設備，無力購買新資料，該現狀已傷透了社區黨組織負責人的腦筋。
三、社區組織建設的對策與建議
針對我縣社區黨組織建設中存在的上述薄弱環節，我們認為，必須從鞏固黨的執政地位和基層政權的戰略高度，以加強黨的基層組織建設為重點，擴大黨在社區中的覆蓋面，充分發揮其思想導向作用、重要決策作用、組織保證作用和行為表率作用。我縣社區黨組織建設的近期目標應為：以強化社區黨組織的“滲透力”和“分類管理”為重點，力爭近三年內達到“一個擴大”、“三個加強”，并實現“四有”的總目標。即進一步擴大黨在社區范圍內的覆蓋面；社區黨組織的核心作用明顯加強，社區工作者素質明顯加強，社區黨員管理工作明顯加強；凡是有人群的地方必須有黨的工作，凡是有黨員的地方必須有黨組織，凡是有黨組織的地方必須有黨的活動，凡是有黨的活動的地方必須有成效。
（一）、增強社區黨建工作的自覺性和緊迫感。
第一，黨員分布狀況發生新的變化，進入社區的下崗黨員、退（離）休黨員不斷增加，對社區黨員教育管理工作提出了新要求。隨著全縣企業改革的到位和城市化進程的加快，大量企業職工黨員和退（離）休黨員組織關系遷入社區。為此，社區黨組織在接收大量新的成員的同時，社區黨員的教育管理任務明顯加重，傳統管理方式和手段有待改進。
第二，各種社團組織、社會中介組織和民辦非企業單位的大量涌現，對社區黨的基層組織建設提出了新要求。目前，全縣共有各類社團組織60個，民辦非企業單位13個。去年，縣委組織部專門抽調人員組成調研組，對全縣各類新社團組織黨建工作進行了調研，從調動的情況來看，我縣社團組織的黨組織組建率為空白，社會中介組織和民辦非企業單位也仍然是黨的工作的薄弱點。由于這些組織大部分在社區，因此，社區黨建工作可謂任重道遠。
第三，封建迷信活動的抬頭和市場經濟的負面影響，對社區黨的群眾工作和思想政治工作提出了新要求。近年來，全縣各類封建迷信活動有所抬頭，許多地方建廟設庵，活動頻繁，并吸收了不少群眾參與；同時，市場經濟帶來的負面影響如個人主義、拜金主義和享樂主義也正不斷影響著年輕一代人正確的世界觀、人
生觀和價值觀的形成。為此，加強新形勢下社區精神文明建設，加強和改進黨的群眾工作和思想政治工作，顯得尤為重要和迫切。
第四，創建省級文明城市和國家衛生縣城，全面實施_____現代化戰略，對社區黨組織和廣大黨員提出了新要求。縣委、縣政府提出把_____建設成為全國文明城市和國家衛生縣城，這是推進_____現代化戰略的重要舉措。社區黨組織在創建活動中承擔著重要責任，要通過充分發揮黨組織的____作用，戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，團結和組織社區各方面力量，把創建文明城市、文明社區的各項任務落到實處。
因此，加強社區黨建是在新的歷史條件下，堅持、加強和改善黨的領導，全面提高黨的執政水平和領導水平的新課題，我們應當從鞏固黨的執政地位，加強基層政權建設，維護社會主義制度的戰略高度來認識其重要意義，增強社區黨建工作的自覺性和緊迫性。
（二）、擴大黨在社區工作的覆蓋面和滲透力。
（1）向警署、工商、稅務、物業等有關職能部門的派出機構延伸。對這些機構由過去的“條條”領導，改為“條塊結合”的雙重領導。為此可建立和實行三項制度：一是聯席會議制度。定期召開社區黨建聯席會議，加強雙重領導單位與社區黨組織的溝通，確定需要社區協調解決的問題及有關單位需要配合社區進行的工作；二是報告制度。實行雙重領導單位的領導同志定期向社區居民代表大會匯報工作，并交居民代表審議；三是行風評議、考核與會簽制。年終考核由社區黨組織、居委會會同有關職能部門聽取雙重領導單位主管領導述職，組織居民、機關干部代表及行風監督員進行行風評議，形成考核書面意見，抄報其上級主管部門。通過多種形式理順“條塊”關系，推動這些單位的自身建設和行風建設，在社區的治安保衛、綜合治理等工作中，增強工作合力。
（2）向新經濟組織、新社團組織中的無主管單位延伸。針對這些組織規模小、分布散、變化快、人員流動性大等特點，各社區要創造靈活多樣的形式和辦法，健全黨的組織和擴大黨的工作覆蓋面。對有3名以上黨員的單位，幫助建立獨立黨支部在社區黨組織領導下開展工作。對處于流動、分散狀態的黨員，探索創造新的黨組織組建辦法。比如，有的可依托人才服務中心或其他服務中心建立黨組織，有的可在私營企業協會、個體勞動者協會建立黨支部，有的可在商貿大廈建立非公有制經濟組織聯合黨支部，有的可在青年宿舍建立民營企業青年職工聯合黨支部。對沒有黨員的新經濟組織、社團和中介組織，社區可派黨建聯絡員進行聯系，在這些組織中先建立工會、共青團等群眾組織，積極培養發展對象，努力做到有群眾的地方就有黨的工作。
（3）向轄區內其他機關、企業、事業單位延伸。在社區黨建工作中，努力形成“以社區黨組織為基礎、社區全體黨員為主體、社區內各類黨組織共同參與、團結廣大群眾共同奮斗的社區黨建工作新格局”。建立這個新格局的客觀依據，是隨著轉變政府職能、建立現代企業制度、轉變城市功能及管理重心下移，使越來越多的地區性、社會性、群眾性、公益性的工作由社區來承擔。而這些工作單靠社區黨組織難以完成，需要整合社區資源、組織協調社區內各方面力量共同參與。同一社區內的單位，也有共同需求和共同利益，需要有良好的工作環境、投資環境、經營環境和生活環境，這就使得社區黨建工作向社區內其他單位延伸不僅有了客觀需要，而且有了現實可能。這些工作就是社區黨建工作新格局的支撐點，是社區黨建新格局中社區與各單位基層黨組織和黨員的連接線。為了實現這種“延伸”，可以創立“社區黨建工作聯席會議”、“社區黨建研究會”、“思想政治工作研究會”等組織。通過組織協調各基層黨組織參與社區建設，共同創造“安全、整潔、方便、舒適”的生活環境，從而增強社區凝聚力，保證人們安居樂業，保持政治穩定、社會安定，密切黨群關系。
（三）、強化社區黨員工作的分類管理。
（1）對離退休黨員主要解決“余熱”問題。根據社區離退休黨員的群體特點，一是要從狠抓思想教育入手，確保離退休黨員信念不動搖。可通過“三會一課”、時事理論學習、“三個代表”學習教育、“反對邪教，崇尚科學”等正常的組織生活和豐富多彩的教育活動，進一步強化他們的組織紀律觀念和黨性觀念，教育他們退休不退志；還可通過組織開展“走出家門，看社區發展，看_____變化”等活動，實地感受城市建設和改革開放的成就，增強他們的榮譽感和使命感。并注重培養他們的社區意識，積極引導和鼓勵他們走出家門，加入到社區建設的行列中來。二是要從關心生活入手，用社區真情凝聚起離退休黨員的心。街道、社區黨組織每年可定期走訪慰問高齡、體弱多病、家庭生活困難的黨員，送教上門、送學上門、送醫藥上門、送服務上門，及時把黨的聲音傳遞過去，及時幫助排憂解難。讓他們感到組織關系轉到社區后，由原來的一個家，變成了有兩個溫暖的家。三是要從開展適合離退休黨員特點的社區活動入手，引導他們繼續發揮一個共產黨員的先鋒模范作用。社區黨組織可在離退休黨員中開展諸如“一人一崗”志愿者等活動，根據離退休黨員的專長和志愿，讓他們申報一個適合自己的社區工作崗位，開展社區服務活動，承擔一些社區宣傳、社區文化、社區體育、社區民調、社區養護等工作；沒有專業特長的黨員同志，可參加社區治安義務巡邏、樓道衛生保潔及一些便民利民等活動；在老黨員中，還可開展一些“我為社區發展獻計獻策”等金點子活動，以充分調動廣大離退休黨員主動參與社區建設的積極性，從而帶動和影響黨員身邊的居民群眾，促進文明社區的建設。
（2）對流動黨員主要解決“固定”問題。首先我們要切實把流動黨員教育管理工作擺上重要位置。尋求工商、公安、計生等部門單位的配合與支持，借助有關部門清查流動人口、出租房、門面房、攤點之機，通過拉網式調查，基本上做到對流動黨員人數清楚、結構清楚、分布清楚，并把流動黨員管理與流動人口管理相結合，寓管理于服務之中。其次可通過設立流動黨員活動站的形式，對無正式黨組織關系介紹信、持黨員證明信和《流動黨員活動證》的黨員實施協助管理。
一是建立流動黨員活動站，讓流動黨員找到自己的
家。可把流動黨員活動站設在社區或市場的黨員活動室，制作統一的標牌，制定工作制度和流動黨員行為規范，選派黨務工作經驗豐富的同志擔任兼職站長和工作人員，活動站還應為流動黨員準備各種黨建讀物和學習材料，設立學習園地，放置黨員電教設備。同時，社區黨組織可運用墻報、黑板報等向流動黨員發出到活動站報到的通知。社區戶籍民警也應積極向社區黨組織提供暫住人口中黨員情況，協助社區黨組織共同管理好流動黨員。
二是要明確活動站職責。流動黨員活動站對有正式黨組織關系介紹信的流動黨員負責接轉黨組織關系，并編入相應的社區黨小組接受教育和管理；對無正式黨組織關系介紹信的黨員，主動與其所在單位聯系，弄清黨員身份，協助原單位黨組織加強教育管理，組織他們過好雙重組織生活；對持有黨員證明信和《流動黨員活動證》的黨員由活動站為他們填寫《流動黨員登記表》，建立《流動黨員花名冊》，發放《流動黨員活動卡》，黨員憑卡每月必須參加一次由活動站組織的學習教育，并由工作人員負責登記。黨員在轉出活動站時，由活動站依據黨員參加活動的情況出具書面鑒定。
三是可開展流動的旗幟飄起來主題活動，為社區黨建聚合力量。活動站不僅要協管好黨員的學習教育，而且還可組織黨員開展一方工作，貢獻一方和我為社區建設獻一計活動，充分調動流動黨員參與社區建設的積極性。市場中流動黨員活動站還可開展既要鬧市場，又要保本色活動，黨員商戶掛牌服務和爭當共產黨員示范戶等活動，使黨員既有責任感，又多一份光榮感。通過這種形式，流動黨員的形象就會在社區建設中日漸閃亮起來，成為社區黨建工作的新亮點。
（3）對在職黨員主要解決“動力”問題。在去年縣委組織部出臺組織在職黨員參加社區建設和社區服務意見的基礎上，接下來要著重抓好深化、持久工作。一是培育一種自覺意識。要進一步摸清在職黨員的情況，向他們介紹近年來社區發展和進一步加強社區建設和管理的目標。請在職黨員對社區建設和管理提出意見和建議，使在職黨員認識社區、關心社區，自覺投入到社區建設中去。二是激發一股參與熱情。可按照在職黨員的作息時間，分期分批召開在職黨員座談會。在會上宣傳社區黨建有關精神，匯報居委會工作開展情況及下一步工作目標，分析社區困難，對在職黨員提一些具體要求等，以增強在職黨員的社區認同感，激發參與社區建設的熱情。三是建立一個活動載體。可成立“在職黨員聯誼會”，制定一些切實可行的聯系制度、管理制度和活動制度。如定期開會，共同協商決定重大問題。通過聯誼會的形式在在職黨員與社區黨支部之間架起一條通道，使社區黨支部能定期與在職黨員聯系，讓在職黨員及時了解社區情況和居民群眾的需求。四是提供一方活動舞臺。要為在職黨員提供一方長期為社區服務的舞臺，使他們能自己安排時間和方式創造性地開展工作。建好以社區黨支部為扇形圓心點，以黨員責任區為扇面，黨員志愿者隊伍為扇骨的“扇形在職黨員社區奉獻網”。五是形成一項長久制度。對在職黨員參加居住地社區建設和服務的制度還要進行分化和細化，尤其是在職黨員社區表現反饋制度和表彰制度要落實到位，在職黨員所在單位對黨員評優罰劣必須征求社區意見。對這些制度要形成督查機制，長抓不懈。
（4）對下崗弱勢黨員主要解決“信心”問題。
一是開展教育，增強他們對黨的“信心”。針對有的下崗職工黨員支部活動不參加，黨員不上交等情況，社會黨組織要正確分析他們的思想動態，耐心細致地上門開展經常性教育。通過“拉家常”式的思想工作，讓他們明白部分職工暫時下崗，是確立社會主義市場經濟體制的需要，是改革的成本。是為了增強企業活力，將來為更多的職工上崗創造條件。而不是錯誤地認為“黨不要我們了”。作為一名共產黨員，要相信黨，增強對黨的“信心”，始終保持黨員的先進性。
二是強化服務，幫助他們樹立戰勝困難的“信心”。社區黨組織要對本轄區的下崗弱勢黨員情況進行深入地調查摸底，掌握他們的基本情況和目前面臨的最大困難，分別為每位下崗弱勢黨員建立“信息卡”。要為下崗弱勢黨員再創業提供“綠色通道”，在辦證、交費、交稅等方面尋求有關部門的支持和幫助，減輕他們的費用和負擔。建立在職黨員與下崗弱勢黨員“一助一，各助一”活動，幫助他們渡過難關，樹立戰勝困難的“信心。
三是組織培訓，提高他們對未來生活的“信心”。針對下崗職工黨員大多年齡偏大，技能低下的特點，可根據他們的特長和愛好，分門別類，組織培訓，發給相應的培訓證書，以提高他們再就業的技能。有條件的社區還可以在建立社區服務中心的基礎上，依托攝影、美容、修理、家政服務、殘疾人管理等便民服務項目，聯系就業崗位，提供就業信息，為他們再就業創造條件。
（四）、豐富社區黨建工作的活動載體。
要以當前創建省級文明城市、國家衛生縣城為內容，以形式多樣、豐富多彩的活動形式為載體，為黨員參與社區建設創造條件，使每個黨員都能在整個社會生活中發揮作用。一是以加強社區黨支部建設為目標，開展創建“規范化社區黨支部”建設活動。通過創建活動，建設一個堅強的班子，建立一套完善的制度，創造一個良好的工作條件，具備一定的工作基礎，帶出一支好的黨員隊伍，為社區黨建工作的有效開展打下良好的基礎。二是以創建文明社區為目標，組織廣大黨員和社區成員共同參與開展“六聯六共”活動。即思想工作聯做，共育四有新人；城市衛生聯管，共創優美環境；社會治安聯防，共保社區平安；社區服務聯辦，共享社區資源；計劃生育聯抓，共同落實國策；科學文化聯教，共促素質提高。通過活動，把“人人參與社區建設，人人為社區服務”的意識在社區樹立起來，促進文明社區建設的開展。三是深入開展社區“凝聚力工程”建設活動。通過一系列為民服務活動，組織社區黨員串百家門、知百家情、解千家愁、暖萬人心，把黨和政府的關懷，把社區黨員的關愛，送到特殊人群、特殊對象的心坎上，體現社區的溫暖，使黨員成為社會主義道德風尚、行為規則的示范。四是實行黨員掛牌服務和建立黨員（小組）責任區活動。采取黨員包樓、包戶的方法，開展爭當“文明家庭”、爭創“文明樓院”活動，把黨員在社區建設和管理中的表率作用體現出來，為創
建文明社區做出應有的貢獻。
（五）、完善社區黨建工作的財力保障。
如果缺乏一種密切聯系群眾、讓群眾滿意的物質載體，黨組織的凝聚力、吸引力和號召力就會大大減弱，加強社區黨建就會成為一句空話。切實增加對社區黨建工作的投入，從根本上解決社區黨組織辦公活動場所和人員、經費不足的問題。可制定下發具有一定法規性的文件，把社區黨建經費列入行政經費預算。按照“因地制宜、因街制宜、宜工則工、宜商則商”的原則，采取工業經濟、商業經濟、文化經濟、城管經濟、有償服務等多種方式，形成依托城區、拾遺補缺、形式多樣、經營靈活的社區經濟特色，增強社區黨組織建設工作的經濟后盾。可以按黨員管理數量與難度系數，配置必要管理經費。縣、鎮財政要將政府用于綠化、環保、市政等方面的專項經費相應撥給社區，實行“條費塊轉”、定向支出；社區建立社區建設發展基金，通過政府財政撥款（每年按比例）、社會募集、個人捐資等多種渠道籌集資金，保證財源暢通不竭。居委會的辦公經費和專職居委會干部的工資福利等開支，社區建設發展基金應給予保障。同時，對已有的政策，要抓緊兌現，確保黨組織工作的物質支撐。
（六）、加大社區黨建工作的領導力度。
（1）要形成齊抓共管的工作格局。縣、鎮委要把加強社區黨建工作作為黨的建設的重點工作來抓，做到認識到位、責任到位、領導到位。鄉鎮黨委特別是街道黨委要把社區黨建工作納入基層黨建工作的總體部署，認真研究社區黨建工作的重大問題，組織協調社區單位黨組織參與社區黨建工作。社區單位黨組織要在街道黨委的領導和協調下，認真履行各自職責，共同抓好社區黨建。有關職能部門要根據加強社區黨建工作的新要求，結合自己的工作職責，在承擔對基層的工作指導、服務職能的同時，把自己的工作做到社區去，使本部門的一流工作體現在社區。
（2）加強調查，分類指導。各級黨組織要深入基層調查研究，摸清情況；結合實際，制定切實可行的工作規劃和實施計劃。要綜合有關部門力量開展社區黨建示范點建設，通過試點，總結經驗，指導面上工作。要實行分類指導，不能“一刀切”，一個模式，一齊上。對基礎條件好的，實行全面推進，建立健全工作機制，注重規范和提高；對存在困難和問題較多的社區，要采取因地制宜，夯實基礎，逐步推進的辦法開展工作。
（3）完善社區黨建工作運行機制。一要建立督查機制。要定期對各地社區黨建工作情況進行督查。比如德委21號文件出臺后，對怎樣進一步貫徹資金落實等問題，我們還存在不到位情況。二要形成激勵機制。通過對社區黨組織，特別是社區黨組織的工作考評，對工作出色的黨組織和黨務工作者進行表彰，形成良好的激勵導向。三要健全創新機制。要建立健全例會制度、定期研究、專題研討，不斷解決社區黨建工作中的難點問題，推進社區黨建工作不斷上臺階、上水平。
第二篇 2024終社區黨組織書記基層組織建設工作述職報告2500字
各位領導、同志們：
大家好！
一年來，在街道黨工委、辦事處的正確領導下，作為黨建第一責任人，我認真貫徹落實黨工委黨建工作目標要求，緊緊把握自身在社區黨建工作中牽好頭負總責，當表率的具體職責定位。按照“抓黨建、強基礎、聚合力、促發展”的工作思路，以開展爭先創優活動為契機，團結帶領社區廣大黨員干部群眾開拓創新、扎實工作，不斷提升黨建工作水平，推進社區各項事業向良好勢態發展。下面，我就履行祥倫社區黨建工作第一責任人職責情況述職如下：
一、落實責任，齊心協力抓黨建
社區黨委認真圍繞貫徹執行黨的路線、方針、政策及辦事處黨委決議、決策和重大部署。根據黨建工作總體安排，結合社區實際，作為基層抓黨建工作第一責任人，著重抓黨建工作并落到實處，做到重要情況親自掌握，重點工作親自落實，不斷健全黨建工作例會，民主生活會，黨員設崗定責，黨員干部履職承諾制等系列制度。在職黨員干部建立黨建工作聯系點，把黨建工作任務落實到每個班子成員身上，切實做到事事有人抓，人人有責任，件件有著落，形成齊心協力抓黨建的濃厚氛圍，凝心聚力促和諧的良好局面。
二、強化基礎，健全機制創黨建
一是按照黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠的總體思路，認真組織開展學習實踐科學發展觀活動，突出抓好以下幾方面工作:
1、著力提高黨員、干部的政治理論素養。以學習科學發展觀為重點，完善和落實社區黨委集中學習制度。利用社區黨員干部遠程教育，激勵老黨員講授愛國主義、集體主義為主要內容的黨課，邀請林管局老干部辦的文藝宣傳隊進社區，帶領社區黨員到便民熱線“9”參觀并座談等形式，不斷提高理論素養，開闊視野，增強科學發展能力。
2、深入實施“雙培雙帶”活動。通過調查摸底，共有20名黨員分布在社區非公制企業中。同時，在摸底和交流過程中，發現了好多優秀企業負責人和優秀青年骨干都想加入____，其中有2名已提交了入黨申請書，被吸收為入黨積極分子，進行教育、考察、培養，發揮他們懂經營，有技術的特長，推動社區經濟事業發展。
3、結合實際，圍繞學習實踐科學發展觀活動，對在職黨員開展“連心橋”結對幫困大學生活動。對老黨員、貧困黨員、身患嚴重疾病、長期臥床不起的黨員進行了摸底調查，在“七一、春節”，我們社區黨委對8名特困黨員進行節日慰問，為他們送去節日問候和節日禮物。社區黨委對5名身患疾病和行動不便的黨員開展了定期或不定期走訪慰問，對他們生活需求和精神需求，我們都會盡可能的滿足。組織社區黨員到林管局老干部參觀學習，不斷提高他們參與社區事務的積極性。針對林管局家屬樓環境及拆遷問題，召開了有關黨員座談會，及時了解民意，聽取各方意見和建議，促進黨群關系的和諧。
二是為了加強組織建設，進一步增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，建設一支高素質的社區班子隊伍。我社區兩委班子成員配優配強，把工作上有本事，作風上過得硬，廣大群眾信得過的干部選拔到社區班子隊伍中來，接受群眾和上級組織部門的監督和考核，做到制度健全，形成班子成員分工明確，責任到人，各負其責的工作機制。建立健全基層黨組織建設，加強和規范對非公有制企業的黨建工作，完成了社區非公有制企業成立聯合黨支部的組建工作， 3個非公有制企業組建黨支部。嚴格執行黨務公開、政務公開制度，堅持實行領導班子民主決策，定期召開班子會議對黨內、社區內的大事、要事進行民主協商，增強決策的公開化、科學化、合理化。以廉潔從政為重點，加強作風建設，保證黨組織風正源清。認真抓好黨風廉政建設，堅持黨員干部廉潔自律意識，通過觀看反腐__警示教育片，做到警鐘長鳴，自覺維護社區干部清正廉潔的良好形象。同時，社區黨委將廉政建設切實落實到各項工作中，社區黨委堅持在新華市場辦理小額貸款問題上，不走形式，不走過場，嚴把審批手續，按審批制度予以辦理。對后備干部教育管理，開展培訓、工作交流、工作匯報，提高后備干部的整體素質和業務水平。
為了加強黨員隊伍建設，今年對社區黨員、流入黨員、流出黨員、非公有制企業黨員進行了信息摸底調查，2024年以來通過黨組織認真考察、教育和培養，有1名發展對象現正在預備考察階段，不斷壯大黨員隊伍。對流入流出流動黨員登記造冊，定期聯系，確保不脫離黨組織。深入開展一年一度的評議黨員工作，通過評議，相互學習，不斷促進和提高黨員自身素質，永葆黨的先進性。
三、共駐共建，提升載體促黨建
社區黨委本著整合資源、共駐共建的原則，抓好活動場所建設，與社區共建單位林管局老干部辦協商，完善活動場所的管理和使用，發揮活動場所的作用，為抓好“三級聯創”，“五好五帶頭”活動奠定基礎。社區黨委與林管局老干部辦黨支部在“三八”“七一”“元旦”“春節”都會聯手組織開展群喜聞樂見的文藝匯演，及書法、繪畫、門球、乒乓球比賽。同時扎實開展社區黨員干部現代遠程教育培訓活動，堅持以用為本，學用結合，加強日常管理，提高收視率，增強收視效果，制訂好收看計劃。
四、創先爭優，突出實效推黨建
在創先爭優活動中，努力探索推進黨建工作與經濟社會工作的新經驗、新做法，按照創新發展理念，強化發展措施，把社區物業服務部與社區基層黨建工作示范點結合起來，在林業4號樓化糞池塌陷及林業新5號樓外墻脫落的問題上，我們積極協調市房產局、區物管辦的領導，多次與林管局事務管理處溝通協調，市房產局免費計算了評估報告，林管局機關事務管理處負責申請房屋維修基金，幫助解決群眾實際困難，穩定社區物業服務大局，為做好社區物業服務工作提供了保障，為推動祺我經濟社會發展打下堅實基礎。
一年來，在抓基層黨建工作方面，我雖然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的認識到與上級黨組織的要求和兄弟單位相比，仍然還存在著不容忽視的問題和一定的差距：班子成員和支部成員的政治核心作用有待加強;社區干部業務水平和政策水平有待提高;社區委硬件設施有待于投入。今后我一定提高抓基層黨建的認識，團結黨工委班子成員及聯系全社區黨員群眾，深入學習科學發展觀，提高為民辦事能力和水平，為努力開創我社區黨建工作新局面盡職盡責。
第三篇 2024年社區基層組織建設情況調研報告4550字
江城社區位于江城鎮中部，是江城鎮人民政府所在地，也是全鎮的政治、經濟、文化中心。轄區總面積2.21平方公里，耕地1420畝，人均0.34畝，山地、林地550畝。黨總支下設六個黨支部(包含1個老干部支部)，現有黨員212名(包含預備黨員6名)，村組干部34名。轄六個居民小組，其中第六居民小組屬駐地工作單位的居民，現有人口6068人，1448戶，其中農業人口4061人，非農業人口1772人，流動人口235人。另設有一個綜合服務站，承擔著江城城區內的衛生清掃清運、市場秩序維護等工作。__年，社區經濟總收入30374萬元，居民人均純收入8120元。
一、換屆后社區“三委”領導班子及小組干部管理、運行情況
當前，江城社區正處于加快特色小城鎮建設的關鍵時期，處于老年活動中心二期工程、文星閣周邊開發、拆臨拆違、農業面源污染治理、美麗家園建設等中心工作推進的關鍵時期。社區以今年村級組織換屆為契機，注重選齊配強班子、培養后備干部、儲備優秀人才，__年6月8日，江城社區村級組織換屆選舉工作順利完成。選舉產生“三委”成員12名，其中黨總支委員會委員5名;居民委員會委員5名;監督委員會委員3名(書記主任“一肩挑”)。同時推選產生小組干部17名，其中，支部書記5名，小組長6名，副組長6名，加之聘用戶籍管理員1名，社區村組干部共計30名。“三委”班子平均年齡47.9歲，女性干部2名。較上屆班子比，成員變動不大，分工稍作調整，為促進社區的經濟社會全面協調發展奠定了堅實的組織基礎。
總體來說，在江城鎮黨委、政府的帶領下，社區“三委”班子及小組干部能夠團結和帶領廣大黨員群眾大力加強基礎設施建設，積極調整產業結構，加快特色小城鎮建設步伐，不斷加強農業增產、農民增收，為江城鎮打造旅游小鎮、促進經濟發展、社會和諧穩定做出了積極貢獻。
但是，“三委”班子及小組干部管理、運行也存在一些問題。一是部分村組干部文化素質偏低，年齡偏高，思想觀念落后，示范帶動作用發揮得不夠好。二是部分“三委”干部對村民小組監督指導不夠，致使一些工作難以推進。
在村級后備干部隊伍建設方面，注重從農村致富帶頭人、回鄉大中專畢業生、外出務工返鄉人員、退伍軍人中選拔干部，把有較強的事業心、責任感和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，有良好的道德品質和一定群眾基礎的納入后備干部隊伍培養。在培養上下功夫，在帶動上見成效，力爭通過“三培養三帶動”，把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村干部，讓農民群眾得到了真正的實惠，使基層組織建設得到了進一步加強。
二、基層黨組織建設情況
江城社區黨總支有總支委員5人，下設東門街一組、南門街二組、西門街三組、北門街四組、正街五組及老干部黨支部6個黨支部，黨員212名，其中預備黨員6名。黨總支連續3年被中共江川縣委評為“年度作風述職述廉評議先進領導班子”、被中共江城鎮委員會授予__年度和__年度“先進黨總支”稱號、在創先爭優活動中被評為縣級創先爭優先進基層黨組織等。近年來，江城社區始終按照“圍繞經濟發展抓黨建、抓好黨建促發展”的要求，以黨建活動為載體，將各中心工作有機結合起來，認真組織，狠抓落實，以黨建工作力促社會經濟建設的全盤推進。
加強思想建設，提高黨員干部的政治理論水平。完善社區黨員干部學習管理制度，堅持社區“三委”每星期1次集中學習、各小組黨支部每月15號的“政策理論學習日”制度。認真組織黨員干部學習中央和省、市、縣、鎮相關會議和文件精神，不斷提高全村黨員的政治素養和黨性修養;以遠程教育為平臺，開展業務知識和實用技術等培訓，不斷提高全村黨員的綜合素質。__年組織黨課2期，累計參加人數412人次，占應參加人數的97.9%。
加強組織建設，增強黨組織的凝聚力、戰斗力。一年來，江城社區以“創先爭優”、基層組織建設年、跨越發展先鋒行動為契機，牢固黨組織的戰斗堡壘作用。圍繞“創先爭優、科學發展，建設生態文化旅游名鎮”的主題，豐富活動載體，營造爭創氛圍，充分調動了黨員干部的積極性、主動性，黨員的先鋒模范作用得到進一步的體現。按照“有什么問題解決什么問題，什么問題突出首先解決什么問題”的原則，對癥下藥，抓實抓好黨總支和各支部的整改提高晉位升級工作，扎實推進基層組織建設年活動。在“跨越發展先鋒行動”工作中，黨總支、6個黨支部及社區全體黨員簽訂“跨越發展先鋒行動”年度承諾書。以公開承諾、量化排名和考核評比為主要抓手，廣泛動員各黨支部及黨員爭先進位創“發展先鋒”、執政為民創“服務先鋒”、凝心聚力創“和諧先鋒”、強基固本創“云嶺先鋒”。
加強作風建設，增強黨員干部的宗旨意識。在今年社區開展“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度中，縣鎮村干部75名，共聯系群眾196戶。其中，江川縣政府辦35名干部聯系群眾104戶，江城鎮干部6名聯系群眾19戶，社區干部34名聯系群眾73戶，切實轉變了干部作風。近期，針對中央政治局率先開展群眾路線教育實踐活動的反映深入黨員群眾中廣泛征求意見建議，深刻領會學習中央關于群眾路線教育實踐活動的相關會議精神，認真總結“四群”教育活動實行干部直接聯系群眾制度的先進做法和經驗，做好“四群”教育與群眾路線教育實踐活動的有效對接。
加強廉政建設，塑造廉潔型黨組織。社區黨總支完善黨務公開制度，設立黨務公開欄，公布社區“三委”的照片、姓名、職務、承諾事項，虛心接受廣大黨員群眾的監督，保證黨總支工作情況和自身建設情況的即時公開。不斷完善民主政治建設。
加強制度建設，為基層黨組織建設提供有力制度保障。江城社區按照城聯發〔__〕25號文件精神，嚴格貫徹執行《江城鎮農村集體資金資產資源管理辦法》，在項目管理、財務管理等方面嚴格按照有關規定及程序辦理，全面推廣“四議兩公開”工作法，建立工作體制，完善配套機制，建立工作臺帳，加強督促指導，注重工作實效。堅持政務、財務、居務、黨務公開制度，實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等制度。
三、基層黨員隊伍建設
社區黨總支共有黨員212人，其中預備黨員6人。女黨員51名，占黨員總數的24%;45歲以下黨員99名，其中35歲以下黨員54名，占黨員總數的25.5%;高中及中專以上學歷黨員71名，其中大學及大專以上學歷12名，占黨員總數的5.7%。__年新發展黨員2名。黨員結構整體上呈年輕化、知識化、性別比例更合理化發展。
按照黨章規定的黨員標準以及《中共江川縣委組織部關于進一步規范發展黨員工作的通知》(江組發〔__〕18號)的文件要求，江城社區嚴格把關擬發展對象的質量。每年在確定擬發展對象的工作中，通過把握黨章相關內容、自制黨章知識測試試卷，以試卷成績作為考察發展對象政治素質的第一要素，同時注重結合實際、與時俱進，在把握政治素質第一位的基礎上，突出其時代特征和行業、崗位特征。
江城社區黨總支始終把農村教育培訓作為社區全面建設小康社會的一項戰略性、基礎性工作來抓，因地制宜，分類培訓，整合各方資源，創新培訓模式，堅持把推動產業發展放到突出位置，從實際出發設置課程，同時嚴格黨員日常管理，督促履職踐諾，以活動為載體增強黨員宗旨意識，以發展黨建工作帶動社會經濟的發展。廣大農村黨員思想素質、科學素質得到提高，農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富能力明顯增強。
加強教育，嚴格管理，保持黨員先進。黨總支嚴格管理，督促各小組黨支部認真落實“三會一課”制度，堅持黨員干部每月15號的“政策理論學習日”。注重加強黨員黨性教育和雙帶頭教育，即帶頭致富、帶領致富，組織培訓講求實效。去年以黨支部為單位，集中培訓黨員14次，總支講授黨課2次，鎮黨委參與培訓會2次，培訓黨員達95%。
承諾踐諾，創先爭優，發揮黨員作用。每年初，組織全村黨員公開承諾，接受群眾監督，黨支部督促黨員履諾，黨總支年底評諾。進一步培養了黨員的宗旨意識，發揮了黨員的模范帶頭作用。
民主評議，評分定級，督促黨員履職。結合實際，將全村黨員分類定級，按照各類型黨員所在各個領域發揮不同的先鋒模范作用，分層量化指標，實行黨員積分管理制度。年底，黨總支組織召開黨員黨性分析評議會，廣泛征求黨內外意見建議。最后通過“三評一定”，確定黨員等級，督促黨員履職。
江城社區黨總支按照有黨旗、有誓詞、有上墻制度、有電教設備、有書報學習材料、有桌椅、有宣傳欄、有活動室標志牌“八有”的建設目標，統一上墻制度、制定版面格式、規范上墻內容，使之既簡潔大方又能較好地發揮黨員活動陣地的作用。村組利用活動場所召集黨員干部群眾決策議事，認真開展政治、科技、文化等學習活動，定期組織黨員干部群眾利用遠程教育收看相關內容，充分提高活動場所利用率。每月組織2次黨員干部觀看學習，并做好“三簿一冊”的記錄。積極探索遠程教育學用結合的方式和途徑，把電視教育和實際操作相結合，讓黨員干部遠程教育設備的先進科學技術真正地指導實際生產，為大規模培訓農村黨員干部群眾及大幅度提高科技素質和致富能力提供有效平臺。
四、存在的問題和解決對策
存在的問題：一是黨建工作發展不平衡，責任落實不到位，少數黨支部戰斗力不強，推動農村經濟發展、帶領農民群眾致富奔小康的能力不強、辦法不多。二是黨員干部隊伍結構不合理，黨員隊伍年齡老化，思想僵化，整體素質偏低，作用難發揮，難于體現先進性，黨員的教育管理有待進一步改進和提高。三是干部作風有待改進。部分干部作風不實，工作拖拉，效率不高，影響了工作的開展和落實。四是黨建工作亮點不多，載體不豐富，創新工作成效不夠明顯。五是黨員干部遠程教育作用發揮不明顯，學習成果轉化存在一定障礙。
針對上述問題，建議以基層黨組織晉位升級為契機，抓好黨組織整改升級：一是加強干部隊伍的管理。繼續抓好干部隊伍管理教育工作，充分發揮新農村建設工作隊員、常務書記的作用，加大履職知識培訓力度，提高干部履職能力和水平。二是加大黨建經費管理力度。加強監管，使各項黨建經費發揮效益最大化，整合有限的財力、物力、項目，集中力量辦大事、辦好事，夯實基層，確保實效。三是改進黨員干部教育培訓方式，制訂長遠的培訓規劃和年度計劃，準確掌握黨員的思想動態，適應當前形勢和發展的需要，利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式，增強培訓的實效性。四是樹立先進典型，發揮榜樣力量，以點帶面的方法，使全體黨員在典型的帶動下奮發工作，銳意進取，為加快社區全面建成小康社會的步伐做出自己應有的貢獻。五是積極探索遠程教育學用結合的方式和途徑，把電視教育和種植養殖的實際操作相結合，讓黨員干部遠程教育設備的先進科學技術真正地指導實際生產，拓寬播放渠道，在電視頻道上設置專門的基層黨建頻道，讓群眾打開電視學技術，在家就能受教育。
目前，江城社區黨總支和全體共產黨員認真按照中央和省、市、縣委的部署要求，在鎮黨委的正確領導下，堅定加快發展的信心，增強搶抓機遇的意識，以高度的政治責任感，良好的精神狀態，務實的工作作風，不斷開創黨建工作新局面，打牢加快科學發展跨越發展和諧發展的組織基礎，為全面建成小康社會而努力奮斗！
第四篇 2024年社區書記基層組織建設述職報告2300字
今年是___決定為基層組織建設年，是深化創先爭優的重要舉措。根據中央、省、市認真開展基層組織建設年的總體要求，按照縣委、鎮黨委關于開展基層組織建設年的總體要求和部署及工作安排會議精神，社區及時召開各種會議，認真宣傳、動員、貫徹落實，并開展活動。在基層組織建設年活動中，增強了社區黨員隊伍的活力，增強了社區基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。社區堅持以“科學發展觀”重要思想為指導，以創建“五個好”為目標，緊緊圍繞“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”主題。創新機制、與時俱進 ，現將社區支部基層組織建設年活動開展匯報如下：
一、加強社區黨組織建設
1.加強領導、組織學習，建全制度，開展多形式的學習方式，集中學習和分散學習相結合，專題學和以會代學的方式，認真組織學習，基層組織建設年總體要求部署、文件精神，基層組織建設創先爭優的實施意見，和基層組織“三分類、三升級”文件精神要求、及黨的有關知識、法律法規，黨風廉政建設有關內容活動，加強了對社區支部基層組織的政治思想建設，黨員干部的思想政治素質進一步提高，進一步堅定理想信念。增強立黨為公、執政為民的理念，牢記黨的宗旨，發揚共產黨的優良傳統作風，崇尚先進、學習先進，積極創先爭優，發揮共產黨的先鋒模范作用，永保共產黨員的先進性。
2.加強黨風廉政建設，開展《關于加強農村基層組織黨風廉政建設的實施意見》和以《黨章》____黨性、黨風、黨紀和有關的廉政法規的學習活動，正確樹立權力觀和利益觀，正確對待人生觀、價值觀和金錢觀，認真執行黨的各項方針政策，黨的各項惠民政策落實到位。
3.制度建設，組織發展，堅持學習制度，社區兩委每月定期學習不少于二次，支部黨員活動每年不少于四次，培養發展黨員，在年齡文化結構上有了一定的改善，2024年，培養入黨積極分子五名，支部上黨課2次，考察發展對象兩名，一季度一次的黨務、居務以及其它事項的公開制度，外出黨員與支部聯系制度，互通信息，社區兩委干部堅持座班辦理事務制度，方便群眾，重大節假日輪流值班，辦公及陣地環境衛生，輪流值班負責制度。
4、嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律財經紀律和各項工作紀律，堅決執行“四議兩開”，嚴格“一事一議”和“兩員兩會”的辦事原則，實行民主決策、民主管理和民主監督，積極穩妥地辦好社區內的公益事業。決策的事項和辦理后的結果，在社區黨務公開欄上公開。
積極發揮各自不同的崗位作用落實支部黨員一幫一的幫帶活動，認真開展創先爭優活動，社區義務監督員，黨員志愿者等。塑造社區的身邊典型，營造學習先進、創先進、爭當先進良好風氣，不斷強化黨的意識，增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。
2、黨員隊伍生機活力提升，一是社區黨員志愿者開展城鄉環境整治活動8次。二是支部組織黨員活動2次，參觀保民生態養殖、七洞溝觀光游、人飲工程、三是社區支部慶“七一”茶話會活動在知青會所舉行，內容豐富多彩。
3、轉變工作作風，扎實推進社區服務工作：社區工作千頭萬緒，說到底，就是要服務于民，造福于民。開展創先爭優以來，社區黨支部牢固樹立群眾觀點，認真研究和把握新形勢下社區黨建工作的新特點、新要求，堅持與時俱進，以創新的精神、務實的態度，積極探索服務群眾的新方法、新途徑和新機制，凝聚民心，贏得信任。組織開展活動，1.監督協調安置房周邊的關系，做好入住管理方案、爭取國慶節前后搬遷入住，2.組織社區居民出資新修下水道100米，3.社區城網升級工程順利進行、社區群眾很滿意。
4、 發揮社區支部戰斗堡壘作用，不怕疲勞、連續作戰、在抗洪救災中彰顯創先爭優，黨員干部群眾共擊洪災：7月22日上午6時，由于連續強降雨，水位暴漲，大汛當前，團結協作是奪取抗洪救災全面勝利的根本保證。在鎮黨委、政府黃書記、張鎮長等領導現場指導下，社區支部臨危不亂，周密部署，科學調度，社區干部3天 2夜沒合眼，哪里有險情就到哪里去。社區支部及班子成員始終站在抗洪
5、認真接待群眾信訪，重視信訪工作，認真及時調解處理民間各類糾紛，化解矛盾，維護本社區的政治穩定，社會安全，促進社會和諧。
二、增活力、求實效、提升戰斗力
1、堅持開展無職黨員設崗定職活動明確了黨員的各自目標責任一線的最前沿，在各安全隱患點上一直堅守。洪水退后社區干部仍然堅守崗位，對社區災情進行詳細核查摸底，并積極動員群眾開展生活自救，恢復經營。由于救災工作安排的細致，采取重災人員一是投靠親戚、二是受災部分居民暫時住在敬老院、三是動員住進旅店。救災工作安排措施得當，災民基本生活有保障，及時向189戶受災居民發放捐贈物資，社區支部多次到住地看望受災居民，并帶去了社區黨員捐贈的白糖、面條、毛巾等慰問品，受災群眾的情緒平穩，社區社會治安穩定。
三、創新活動載體，強化工作措施，迎十八大
1、進一步完善社區陣地建設：營造優良的服務環境，進行合理規化、配備電腦等設備實現了現代化辦公，完善軟件資料，社區黨務、居務公開欄，及時公開社區事務，不斷增強了社區工作透明度和活力。
2、我社區扎實開展了'基層組織建設年'活動，取得了一定的成效，但也有不足和差距，社區黨支部規范化建設有待進一步加強;'基層組織建設年'活動有待于進一步深化，黨建工作活動載體需要進一步創新，創新活動載體，強化工作措施，一是抓好活動陣地的升級改造、特別是社區辦公陣地的建設、活動場所的建設，對上爭取建設功能齊全的社區支部陣地;二是社區支部帶頭搞好隊伍建設，強化社區陣地的作用，確保支部工作的高運行，為社黨員群眾的示范體，切實抓好基層組織建設年活動各項工作任務。
第五篇 第五期 外地社區建設和農村基層組織建設考察報告5900字
第五期 外地社區建設和農村基層組織建設考察報告
5月6日至5月12日，我們實地考察了大連甘井子區華中社區和泡崖社區，開原市及開原市慶云堡鎮和該鎮的高家窩棚村。考察的重點是社區建設，以黨群共富產業區和黨員電化教育為載體的基層組織建設。考察的目的是借鑒外地的先進經驗，促進我縣的基層組織建設。考察的方式是聽取情況介紹和實地參觀相結合。大家認為，這次考察進一步加深了對社區建設和農村黨員電化教育工作的認識，深受啟發教育，很有借鑒意義。
一、社區居民委員會建設工作
社區居民委員會簡稱社區委員會，前身為街道居委會。社區的組織構成，一是指____黨的組織，二是指社區居民自治組織，還有社區的其他組織。居委會是組織機構名稱，它是居民自治組織，包括社區成員代表大會和社區居民委員會。前者是決策機構，后者是辦事機構。
1、具體做法
──劃定社區。本著有利于管理，有利于自治，有利于資源共享的原則，甘井子區去年11月底已完成社區劃定工作。社區規模一般控制在2000戶居民左右，對新建居民住宅小區（包括封閉小區），原則上要以一個完整住宅小區作為一個社區。規模較大（超過3000戶左右）的居民住宅小區，可劃為兩個或兩個以上社區。將同一單位或系統的家屬居住地劃分為一個社區，組成“單位型”社區；對居民工作單位雜合的居住區以街巷為界劃分社區，組成“地緣型”社區；對獨立居民小區劃分的社區，組成“單元型”社區。
──成立社區服務中心。華中社區由原來的5個居委會組成，3萬多居民，3000余名黨員。去年11月，華中社區在市區領導的關心和支持下，成立了社區服務中心。社區服務中心分為管理和辦證中心，社區面點加工中心和社區文教中心。管理和辦證中心，主要為所轄居民提供咨詢和辦理各類證件服務；面點加工中心主要為所轄居民提供各類主副食的供應，主食是服務性質的，比市場便宜20％左右；文教中心主要為社區五個黨支部提供黨日活動場所，規定每月的第一周為黨日活動周，同時又有圖書室、健身室、乒乓球與棋類室，每個居民每月只需交5元錢（最近可能上升到10元），就可成為中心會員，隨時可以參加活動。
──抓居委會干部隊伍建設。甘井子區委將社區居委會黨組織定位在黨工委或黨總支。居委會干部在全市公開招聘，盡量做到老中青結合，有梯度，知識結構合理。居委會干部數量原則定在300戶居民編制一個干部。
──完善保障措施。一是進一步加強社區黨組織建設。根據社區黨員隊伍實際，結合社區地域情況，合理劃分建立黨支部區域，做到地域合理、黨員結構合理，為社區建設提供強有力的組織保障。二是多元化投入，保證建設資金到位，為社區建設提供較好的硬件設施。區街道辦事處充分利用市政府給予的優惠政策，抓住當前街、居建設的有利時機，通過現有閑置資產挖掘一塊，駐街企事業單位解決一塊，向開發商和產權單位爭取一塊，同時要求土地規劃局和城建局積極配合，支持居委會改善辦公條件，主要是行政劃撥部分土地，由社區居委會進行房產開發，第二層或第三層以上作為商品房出售，底層或底層和第二層作為社區居委會用房，資金在房產開發中自籌平衡。三是增加社區居委會辦公經費和適當提高居委會干部補貼標準。將社區居委會的辦公經費列入區街兩級財政預算；居委會干部報酬由三部分組成：一是市政府補助370元，二是街道辦事處的部分補助，三是社區自身服務中心的收入補助。這樣，每月每個居委會干部大約有700至1000元收入。不再聘用的居委會干部，按其在居委會的工作年限給予一次性生活補貼，不滿10年的按每年300元，10年以上的按每年500元，經費由街道財政負擔。
2、幾點啟示
啟示之一：成立社區服務中心，做到服務一條龍。如大連市甘井子區華中街道，根據所轄3萬多居民的需求，投資800多萬元，成立社區服務中心，為居民提供黨日活動、情況咨詢、辦證、就業介紹、文化教育、衛生保健、生活保障等一條龍服務，方便了居民，發揮了社區的作用。
啟示之二：居民區分類，做到有層次管理。如大連市甘井子區泡崖街道，將所轄居民區，根據居民身份、物業管理等不同情況，將其分為三類，即單元型、單位型、地緣型，層次清楚，便于管理。
啟示之三：實行“權隨責走，費隨事轉”。成立社區服務中心后，街道黨委和政府將一些需要社區居委會協助的政府職能部門工作，如計劃生育、優撫救濟、就業介紹、保潔衛生等，按規定的程序和手續下到社區，委托居委會辦理。
啟示之四：一定要遵循資源共享、共駐共建原則。街道要運用多種形式引導社區內的機關、企事業單位共同搞好社區服務設施建設，充分調動社區內的企事業單位和居民等力量，合理利用社區內的智力、物力和財力等資源，實現社區資源的共有、共享，營造共駐社區、共建社區的良好氛圍。
二、黨群共富產業區活動
黨群共同致富產業區活動，是進一步發揮農村基層黨組織和黨員作用，實現黨群共同致富的有效載體，在農村基層組織建設中具有統領作用。
1、具體做法
──圍繞產業抓黨建，建好黨群共同致富產業區。1998年開始，開原市慶云堡鎮為了把黨群共同致富產業區建成有陣地、有規劃、有標準的新的黨建和經濟建設的載體，深化了黨群共同致富產業區活動方式，變“專業區”為“產業區”，變黨組織區域設置為產業設置，將黨建工作延伸到產業上，支部建在區上，宗旨放在民上，作用發揮在戶上，效益體現在田上。現在全鎮已組建黨群共同致富產業區106個，其中蔬菜產業區48個，養殖產業區50個，現代農業產業區5個，綠色食品水稻產業區3個；產區農戶數5293個，占全鎮農戶總數的64％；產區黨員495名，占農民黨員總數的73％；參區農戶人均收入4900元，超過全鎮人均收入的28％。這一做法得到省市領導的好評。
──圍繞素質抓提高，創辦黨群共同致富產業學校。為了切實提高黨群共同致富產業區的質量和各類專業大戶的科技素質，慶云堡鎮與遼寧省農科院聯合創辦了黨群共同致富產業學校。學校學制為兩年，開設了水稻栽培與綠色食品、蔬菜保護地生產與葡萄栽培、肉雞飼養與加工等三個專業；分三個教學班，每個專業班招收農民學員50名，鎮村干部學員50名，共計招收學員200名，畢業后由省農科院頒發相當于中專學歷的畢業證書。畢業學員中的機關干部和村兩委會成員享受知識分子補貼，每月補貼8元隨工資發放。黨群共同致富產業學校的創辦，使培訓農村黨員多了一塊陣地，指導農民致富多了一所學校，加強黨組織建設多了一個載體。去年，全鎮新開發400個溫室蔬菜大棚，其中產業區學員248個，占62％。同時，蔬菜保護地生產的科技含量也有了很大提高，打破了品種單一局面，引進了香瓜、香茹、草莓、西芹等新、優、特產品。去年，僅蔬菜大棚一項就創產值1.1億元，人均增加收入850元。
──圍繞效益抓精品，建好示范基地。1999年10月，慶云堡鎮投資300多萬元，以朝光村為中心，建成省內標準最高的綠色食品基地一萬畝，成為省精品工程。投資150萬元引進日本設備，新建了精潔米加工廠，實現除石、去雜、拋光、選粒、選色、包裝一條龍生產，成為全鎮綠色水稻的龍頭企業。生產的“開清”牌大米，被評為首屆中國（沈陽）國際農業博覽會名優產品銀獎，又是2000年昆明綠色食品博覽會暢銷產品，達到國家a級綠色食品。鎮政府與遼寧錦州義興糧食集團公司簽訂了長期銷售合同，以每公斤2元的保底價格收購，把所得利潤的60％返還給農戶，使綠色食品水稻生產成為該鎮一項新興主導產業。慶云堡鎮進一步深化活動方式，即以產區黨員為核心，以致富能手為骨干，以產業化生產為依托，以資本為紐帶，以龍頭企業為牽動，建立了綠色食品生共產黨群共同致富聯合體。目前，象這樣的聯合體，該鎮有3個。
──圍繞宗旨抓服務，建好“一長三員”隊伍。為把黨群共同致富產業區活動扎實有效地推向前進，慶云堡鎮實施“能人帶動”戰略，選用了106名懂經營、會管理的“一長三員”。以一長帶三員，將知識轉變為生產力。該鎮的高家窩棚村黨群共同致富肉雞飼養產業區黨支部書記兼區長左香榮，原是一名肉雞飼養大戶，有豐富的飼養肉雞經驗和較高的管理水平。她擔任產業區支部書記后，選用三名懂經營、會管理農民，擔任“三員”，為參區農戶提供全程服務，即：統一賒購良種雞雛，為農戶把好第一道關；統一賒購飼料，為農戶解決資金周轉難題；統一技術培訓和指導，為農戶無償提供經驗技術；統一防疫，降低農戶成本，種養殖防病有保障；統一銷售，實行保底價格收購，有效地保證農戶的最大經濟效益。現在，該產業區參區農戶已達37戶，去年出欄肉雞達到40萬只，創產值550多萬元，參區農戶人均收入5100元，有10家貧困戶當年脫貧。
2、幾點啟示
──支部建在產業區，更直接體現了黨對產業一線工作的領導。慶云堡鎮將黨支部建立產業區，是進一步加強黨對一線產業領導的有效舉措，不失為是一種對農村黨建工作的創新。我縣大佳何鎮在高湖塘海水養殖場建立了黨支部，只是個別做法，沒有形成一定規模，擴大其影響。這方面，如長街、明港、強蛟、一市、越溪等鎮鄉的海水養殖，黃壇、桑洲等鎮的獺兔飼養基地也可以參照。這樣，更能發揮黨組織的戰斗堡壘作用，增強黨員為民服務的意識，做到經濟與黨建雙豐收。
──興建產業學校，是著力提高農民綜合素質的有效途徑。興建產業學校，是一項借腦工程，是一種提高黨員綜合素質的有效方法。辦學方向要“面向黨的建設，面向農業產業化，面向農民致富，面向農村現代化”。課程設置的原則要體現“黨建與經濟建設相結合，科技成果與生產實踐相結合，教授與農戶相結合。”通過辦學，滿足農民渴求科學知識的愿望，提高農民的綜合素質，促進社會進步。
──建立示范基地，是典型引路的好辦法，更具有說服力。培養典型，是形成規模的有效途徑；樹立典型，更具有說服力；學習典型，可以縮短培訓時間，早出成果，使廣大農民看得見、摸得著、信心足。我縣種養殖品種較多，盡力形成一村一品或一鎮一品，如海水養殖、茶葉、獺兔、蔬菜、竹筍等。
──以人為本，著力抓好“一長三員”隊伍建設，充分發揮骨干作用。抓好“一長三員”隊伍建設，能起到承上啟下的作用，既能培養一支農民科技人員隊伍，又能直接、快捷，方便服務于農戶，形成黨員帶群眾，能人帶一般，大戶帶小戶，共走致富之路的良好局面。
三、農村黨員電化教育工作
1、具體做法
──建立網絡，規范黨員電教工作。開原市慶云堡鎮經過十多年黨員電教工作的探索，于1998年成立了鎮黨員電化教育領導小組，由黨委書記任組長，副書記任副組長，其他黨委委員任成員，領導全鎮黨員電化教育工作。小組下設黨員電教辦公室，由組織委員任辦公室主任，成員有廣播站長、文化站長、編輯等，具體負責管理和指導各基層黨支部的電教工作。各基層黨支部相應成立了黨員電化教育領導小組，負責對電化教育設備的配置和電教片的播放。
──因村分類，落實黨員電教播放點。慶云堡鎮將所轄的16個村，根據其經濟和辦公條件，將其分為三類，即一類村的標準化，二類村的一般化，三類村的簡單化。1999年，用一年多時間，投資近30萬元，完善了黨員電教播放點，“兩機一室”率達到100％。鎮電教辦公室擁有一套有線電視播放系統和一個價值2萬多元的電教片片庫。
──建章立制，完善黨員電教播放制度。根據黨員電教工作的需要，鎮黨委按照市委的要求，陸續制訂了“電教設備使用及管理制度”、“基層黨組織播放黨員電教片制度”、“黨員電化教育工作人員職責”、“兩簿一冊”等等。鎮黨委每年制訂一份符合實際的黨員電化教育工作計劃。定期組織黨員座談，互相交流信息，反饋意見。這些制度的制訂和措施的落實，進一步完善了黨員電化教育工作。同時將黨員電化教育工作納入黨的基層組織目標考核內容之中，與黨建工作一同檢查、一同考核、一同評比，定期通報。
──四個結合，充實黨員電教工作內容。針對農戶“想致富，盼服務，無項目，求信息，愁銷路”的實際情況，他們將黨員電教工作一是與黨群共同致富產業區活動相結合。慶云堡鎮現有黨群共同致富產業區106個，參區農戶5293戶，占農戶總數71％，參區黨員495戶，占農民黨員73％，參區農戶人均收入4900元，超過全鎮人均收入28％。二是與課堂教育方式相結合。與省農科院聯合創辦了“黨群共同致富產業學校”。鎮政府每年拿出10萬元培訓費，對黨員農戶進行培訓，現已招收學員200名。三是與推動農業產業化發展相結合。在毗鄰鎮政府的六個村發展綠色稻米2萬畝，已注冊為“開清”牌商標，達到國家a級綠色大米，每千克售價4元，價格比普通大米高出67％。四是與自辦欄目相結合。通過鎮有線電視臺，創辦了“黨員之窗”欄目，每周一播放一次。
2、幾點啟示
啟示之一：四個結合，基本滿足了廣大農民尋技求知的愿望。慶云堡鎮電教工作的四個結合，一是使廣大農民足不出戶，就可以學習科學種養殖知識；二是不懂或想學的知識，可以隨時請教產業區的“一長三員”；三是對想看農村實用技術，可以隨時要求重播。在四個結合中，關鍵
一、四兩個結合。通過四個結合，使廣大農民真正感受到黨員電教工作是學習知識、增長知識、科技致富、提高素質的良師益友。
啟示之二：形式多樣，使黨員電教工作充滿生機與活力。慶云堡鎮一是開展黨員電教月活動，規定每年6月15日－7月15日為全市電教片展影月；二是定期召開黨員座談會，反饋信息，知道農民想看什么內容的電教片，做到有的放矢，增強效果；三是將電教工作納入黨的基層組織考核目標，分值占20％，即由當初的6分增加到現在的20分，力度較大。我縣自去年7月15日制訂下發了“鎮鄉黨日活動情況反饋表”，緊密結合了電教片播放情況，這方面西店、力洋、桑洲、大佳何等鎮做得較好。電教工作在基層黨建考核中只占5分，分值偏低。
啟示之三：網絡齊全，有力地促進了黨員電教工作的開展。從市委組織部到村播放點都有健全的組織，形成網絡，做到一級抓一級，一級管一級，層層跟緊，環環相扣，效果明顯。我縣重視兩頭的組織建設，即自身的組織建設和村級播放員隊伍建設。每個村都有一名電教播放員，名單上報到組織部備案。
啟示之四：增強針對性，播放內容上把握切入點。一是播放政論性片子，旨在提高黨員的黨性觀念、宗旨意識，加深對黨的路線方針政策的理解，增強貫徹執行黨的各項政策的自覺性，著力提高黨員的政治素質。二是播放農村實用技術片子，旨在提高農民科技種養殖水平，轉變傳統種養殖觀念，著力培養有知識、有文化的新一代農民。三是播放先進人物片，旨在增強先鋒模范作用的意識，使他們學有榜樣，趕有方向，著力提高黨員的思想素質。
啟示之五：起步較早，黨員電化教育工作逐步走上規范化道路。開原市的黨員電化教育工作的開展整整比我縣提前了十年，1989年就開始實行了。他們對這項全新的黨員教育工作，勇于創新，敢于探索，積累了經驗，取得了成績。我縣電教工作有兩點得到了上級的充分肯定，一是抓農村播放點建設，力度大，信心足，成效明顯；二是電教信息工作，走在全市前頭。今年要繼續做好這兩塊文章，加強各鎮鄉之間的信息交流，相互學習，相互借鑒，使電教工作上一個臺階。
（縣委組織部考察組）
（2001年5月16日）
