基層組織建設調研報告怎么寫
一、引言
1. 簡述市農村基層組織的現狀和重要性，例如，它們在農村社區治理、政策執行和公共服務提供中的作用。
2. 提出調研的目的，比如了解當前基層組織的運作機制、存在的問題以及改進的方向。
二、調研方法
3. 描述調研的方法和范圍，包括選取的樣本村莊、調查的時間和方式（訪談、問卷調查等）。
三、基層組織架構與功能
4. 分析市農村基層組織的構成，如村民委員會、黨支部等，以及它們各自的功能職責。
5. 介紹基層組織如何參與農村經濟發展、社會事務管理和公共事務決策。
四、實際運作情況
6. 展示調研結果，描述基層組織在實際工作中遇到的挑戰，如資源不足、人員素質參差不齊等。
7. 深入探討組織內部的決策流程、信息傳遞效率以及與上級部門的溝通協調情況。
五、問題與困境
8. 列舉存在的問題，如組織能力有限、制度執行不到位、群眾參與度不高。
9. 分析問題產生的原因，可能涉及政策執行、資源配置、培訓教育等方面。
六、改進建議
10. 提出針對性的改進措施，如加強培訓、完善制度、提升信息化水平。
11. 討論如何提高基層組織的服務效能，增強群眾的滿意度和信任感。
七、案例分析
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2. 選取一兩個具體案例，展示成功的實踐經驗或失敗的教訓，以佐證分析和建議的合理性。
八、展望
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3. 展望未來市農村基層組織建設的發展趨勢，強調持續改進和創新的重要性。
開頭結尾怎么寫
開頭：
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4. 開篇簡要概述市農村基層組織在農村發展中的核心地位，引出本次調研的必要性和緊迫性，如“作為農村社會治理的基石，市農村基層組織的健康運作對于推動鄉村振興至關重要。”
結尾：
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5. 結尾部分強調調研的價值，指出雖然面臨諸多挑戰，但通過不斷努力和改革，基層組織有望進一步提升其服務能力和影響力。“我們堅信，隨著各項改進措施的實施，市農村基層組織將更好地服務于廣大農民，為農村的和諧穩定與持續發展貢獻力量。”
基層組織建設調研報告范文
第一篇 基層組織建設調研報告3900字
基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨執政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責。______指出，黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。黨的農村基層組織是黨在農村的全部工作的戰斗力和基礎，是構建和諧社會的推動者和實施者，建設基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但又不能變成純服務的組織，要充分發揮它的政治功能。近日，我們重點圍繞如何充分發揮基層黨組織的政治優勢，進一步增強基層黨組織服務功能，進行了專題調研，現將有關情況匯報如下。
一、基層黨組織的政治功能及體現
去年，通過縣委對全縣22個黨委， 43個黨總支，823個黨支部，20834名黨員集中開展的群眾路線教育實踐活動，著力整治“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”九種突出問題，黨風政風為之一新，全縣各級黨組織書記認真履行黨建第一責任，堅持向中央基準看齊，用“三嚴三實”標尺律己率下，主動擔當，積極作為，全縣經濟社會呈現出穩中有進、提質增效的良好態勢。實現地方生產總值188億元、同比增長13%;完成地方財政收入4.4915億元、同比增長9.5% ;農村居民可支配收入11778元、同比增長13%;城鎮居民可支配收入32957元、同比增長12%;完成全社會固定資產投資228.02億元、同比增長27%。這些成效的取得主要得益于各級基層黨組織充分發揮了三大政治功能：一是政治思想引導作用。教育引導廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀，堅定理想信念，為縣域經濟社會發展把握正確的政治方向;同時，抓好了黨員的教育和管理，扎實做好群眾的思想政治工作。二是組織協調作用。有效地利用政治、思想、組織的各種手段，協調并解決各類矛盾，把各個利益主體聚合在一起，形成一個和諧而充滿活力的整體。特別是在推進經濟和社會各項事業的過程中，在堅持原則的前提下，運用各種方式方法，減少內耗，保證本地各項工作的順利進行。三是服務指導作用。在經濟社會發展中，黨的基層組織有效地組織廣大黨員，尤其是黨員干部學習新知識，掌握新本領，提高把握市場經濟規律的自覺性和有效性，增強對市場經濟運行的預測和決策能力。
二、當前基層黨組織政治功能弱化的具體表現
近年來，鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心，建設活力鳳翔、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標，以“一強兩好三勤三善” (即做強后勤保障，選好人員、配好班子，勤學善謀、勤跑善爭、勤查善調)為統攬，以“一選雙推三提升”(選派“第一書記”，推選優秀青年入黨、推選優秀黨員為村兩委后備干部，提升基層黨組織和黨員的綜合素質、提升黨的組織工作覆蓋面、提升基層服務型黨組織創建水平)為抓手，重點實施“三大工程”(素質提升、創先爭優、激勵保障)，以解決問題為著力點，把脈送醫問題村，扎實開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作，切實解決服務群眾“最后一公里”的問題，有力推動了基層黨組織建設工作發展，但仍存在許多不容忽視的問題，主要表現在以下四個方面：
(一)黨員隊伍結構不夠合理、教育管理抓的不緊。
黨員隊伍結構中，老齡化趨勢仍未得到有效扭轉，全縣55歲以上黨員約占到一半，35歲以下黨員僅占四分之一，年輕黨員絕大多數常年外出。多數年老黨員雖然政治觀念較強，但年老多病，體力不支，生活困難，難以起到帶頭作用。針對農村黨員老齡化、流動化等現狀，抓黨員教育管理方法不新，研究不夠，導致個別黨員黨性修養不強，先鋒模范作用發揮不夠，將自己混同于一般群眾。
(二)村黨組織“軟弱渙散”問題制約了黨組織建設。
部分村黨員干部缺乏敢為人先，爭創一流的勇氣，黨組織____和黨員先鋒模范作用發揮不明顯，領導能力不足;遺留問題多，束縛了村干部的手腳，甚至導致進行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;同時村干部留任時間短，服務效能很難顯現;集體經濟薄弱，經費投入又不足，黨組織無法有效開展活動。
(三)黨建工作虛化，聯系服務群眾工作難以有效推進。
辦公設施配備不完善，綜合服務承載能力偏弱;學習內容及制度還需改進，無法滿足當代黨員、干部的學習需求;黨內幫扶多停留在“輸血”層面，未能實現“造血”;黨員教育管理制度不能適應時代發展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導致因征地拆遷、耕地流轉管理等引發的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解，影響和諧穩定。
(四)黨組織自身建設滯后。
首先是黨組織的思想政治建設滯后，對干部從嚴教育管理落的不實。群眾教育實踐活動開展以來，雖然各級領導干部能嚴格落實中央“八項規定”，也基本在全縣領導干部中形成了從嚴管理干部的氛圍。但還是對干部教育學習抓的不夠，存在重工作，輕學習的現象。其次是黨內民主建設滯后，損害了普通黨員對黨的政治認同。作為生活在村莊場域中的普通黨員，在村莊公共事務和權力結構中，是否有參與權利，不僅關系到黨員自身對黨的政治認同，也關系普通老百姓對黨員的信任問題。而當前由于黨內民主建設到滯后，部分黨員權利難以實現，從而降低了自身的凝聚力和號召力，損害了黨群干群關系。最后是組織生活制度落實不嚴。有的基層黨組織，生活制度不能堅持，黨課、思想匯報等制度得不到有效地落實;有的基層黨組織，組織生活程序不規范，內容缺乏創新，執行組織制度流于形式，對新時期如何加強基層黨組織建設研究少、創新少。
三、強化基層黨組織政治功能的建議
建設基層服務型黨組織，是基層黨組織功能上的一個要求，目的是使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要，通過服務更好地貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，更好地發揮基層黨組織的政治功能。
(一)要全面加強基層黨建工作。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。全面貫徹從嚴治黨的新常態，必須以上率下，層層傳導壓力，落實在基層。
1、加強制度建設，規范基層黨組織活動。一要根據黨章的規定，堅持和完善“五個一”制度，開展正常的、多種形式的黨員活動，保證每個黨員都能得到嚴格的黨內生活鍛煉。二要堅持黨的民主集中制，民主評議黨員干部等制度，充分發揚民主，明確基層黨支部的政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到決策符合實際，辦事順乎民意。三要規范基層黨組織活動場所建設，形成有效的黨員激勵和約束機制，把基層黨組織真正建成政治堅定、富民有方、團結戰斗、務實創新的堅強戰斗堡壘。 2、規范發展黨員工作程序，加大發展黨員工作力度。一是對照《____發展黨員實施細則》，實行入黨積極分子、發展對象確定培養備案制，嚴把政治標準關。各基層黨組織對確定培養的入黨積極分子、發展對象，要報上級黨組織備案，沒有上報備案的，不得發展。二是實行發展黨員公示制，嚴把入口關。凡發展對象經黨組織考察，在提交支部大會討論前或預備黨員經一年預備期考察，準備提交支部大會討論之前，必須在所在支部或單位向黨內外群眾公示。三是實行發展黨員票決制及考試測評，嚴把程序關。確定發展對象時，要召開民主測評大會進行民主測評;接收預備黨員和預備黨員轉正時，要召開支部大會進行無記名投票表決。上級黨組織對下級黨組織報來的接受人選要進行現場考試測評，成績合格才可接收，否則責令繼續學習。四是實行發展黨員工作責任追究制，嚴格責任關。即發展黨員工作實行“誰介紹誰考察，誰審批誰負責”制度。此外，發展黨員重點應放在連續兩年以上無發展的支部和35歲以下、高中(中專)以上文化的優秀青年，要注重在村委會成員、村民小組長、村民代表、民營企業家、群團組織骨干、知識分子及科研骨干、非公企業青年骨干、農業生產專業能手、外出務工經商人員以及回鄉大中專學生、退伍軍人中發展黨員。
3、加強培訓教育，提高農村黨員整體素質。一是在培訓內容上要堅持“三個貼近”，即貼近基層、貼近群眾、貼近“三農”。如利用遠程教育定期組織黨員干部開展政治理論、法律法規、市場經濟知識和先進適用技術培訓，提高其運用市場經濟規律指導農村工作的能力、帶領群眾致富奔小康的能力、做好新時期農民思想政治工作的能力、處理復雜矛盾和突發事件的能力及依法辦事的能力。二是在培訓方式上，要健全黨員教育管理的長效機制，做到“二個結合”，即培訓與當前重點工作相結合、理論培訓與專業技術培訓相結合。三是要繼續推進以黨員活動室為依托，以黨員活動日為基本形式的黨員活動。
4、探索黨員管理新模式，實行黨員歸類屬地化管理的新模式。例如，對流動黨員要加強信息管理，突出管好管活;對落后黨員要加強黨紀教育管理，突出整改和凈化;對文盲黨員要突出基本技能、基本知識的學習培訓;對干部黨員要加強黨性教育;對失業黨員要加強幫扶管理，突出再就業的培訓和推薦;對老齡黨員要加強健康娛樂管理，突出老有所為、老有所樂的特點。這樣，針對不同特征滿足不同的需求，能有效地解決黨組織的活力不強問題，使黨員的先進性在不同的崗位、不同的群體都能得到較好的發揮，都能為構建和諧社會做出不同的貢獻。
(二)統籌安排部署，合理解決組織生活和工作矛盾。
部署組織生活和工作矛盾要正確處理落實組織生活與其他工作之間的關系，緊跟形勢任務和工作實際，選好“切合點”，合理安排組織生活的時間和內容，通過利用重大任務前后、敏感時期重點組織與平時落實相結合的方式，使組織生活切實成為推動實際工作開展的“助推器”。特別是在組織活動時，要注意教育內容與實際任務相結合，提高教育的針對性和實效性，避免組織教育和實際工作脫節。
(三)創新工作方法，切實增強基層黨組織工作實效。
要堅持發揚傳統和改革創新相結合，把我黨新的理論成果、社會主義建設取得的輝煌成就，充實教育內容，不斷增強廣大黨員的黨性觀念。要結合典型培樹工作，緊貼黨員思想， 利用身邊人、身邊事等生動教材教育和正確引導廣大黨員。 要通過組織參觀、座談交流、重溫誓詞等方法，不斷創新教育模式，拓寬教育途徑，使廣大黨員在互動中受到教育。
(四) 拓寬服務領域，傾力打造服務群眾的平臺。
第二篇 在全市工會基層組織建設會議上的工作報告7750字
同志們：
我們今天這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和最近召開的市委工會工作會議精神，回顧總結今年以來全市工會基層組織建設工作，研究部署今后一個時期全市工會基層組織建設工作任務。
今年全市工會基層組織建設工作回顧
2024年，在市委、省總領導下，全市各級工會組織認真貫徹全總“組織起來、切實維權”的總體方針，按照“六個一批”的工作思路，統一思想，迎難而上，開拓創新，超額實現了全年基層組織建設工作目標，為促進我市工會工作全面發展做出了新貢獻。
一、工會組建和會員發展實現新增長。截至2024年9月底，全市新增會員8.3萬人，其中農民工5.2萬人，新組建基層工會委員會1004個，新增工會基層組織__個，超額完成了省總工會下達的全年工會基層組織建設任務。在實現這一目標的進程中，我市各級工會采取了許多行之有效的措施：一是堅持組建工作目標責任制。市、區總工會年初相繼召開了組織工作會議，將組建目標層層分解到基層，市、區、街、社區工會分管組織工作的領導和工作人員都簽訂組建目標責任書。同時各級工會都建立了組建工作目標獎懲制度，對沒有完成組建工作目標的單位和個人，年底評先實行一票否決。二是堅持工會組建工作制度。市總工會實行了組建工作雙月報制度、簡報制度，季度例會制度，掌握各區建會情況和進度，交流先進經驗，及時研究解決組建中出現的新問題。三是加大以稅務代收工會經費促工會組建工作的力度。各區總工會一方面投入力量在區國稅大廳現場辦公，為企業建會提供指導籌建、批準建會、辦理法人登記、返還籌備金的一條龍服務；一方面與國稅、勞動、工商等部門工作人員一起上門促進企業建會。四是大力發展農民工入會。遠城區總工會積極爭取黨政及有關職能部門的支持，以建立村工會、社區工會、農民工培訓學校工會等形式在勞務輸出地發展農民工入會；中心城區總工會積極深入到農民工集中的企業、行業、區域，以建立市場工會、項目工會、建筑工地工會、社區工會小組等形式在勞務輸入地發展農民工入會。五是積極開展勞務派遣企業建會和發展勞務派遣工會員工作。各區工會積極與勞動、工商等部門聯系，對本地區勞務派遣用工情況調查摸底，并在此基礎上積極指導和幫助勞務派遣公司以及勞務工用工單位成立勞務工工會組織和發展勞務工會員。各直屬大單位工會通過建立勞務派遣分工會和工會小組等形式發展勞務派遣工加入工會組織。目前全市累計建立勞務派遣企業工會組織46個，發展勞務派遣工會員1.5萬人。六是繼續加強外商投資企業工會組建工作。各區總工會瞄準今年新開業的外企工會，聯合有關部門積極上門做深入細致的宣傳動員工作，并手把手幫助這些外企做好成立工會的籌備工作，以沃爾瑪橋口店工會為代表的一批新外企工會相繼成立。
二、區以下區域性、行業性工會聯合會的建設實現新突破。針對街道、社區內非公企業數量多、人數少的實際，市總工會年初在全市范圍內展開了“百家非公企業工會聯合會組建集中行動”。各區總工會高度重視這項活動，召開專門會議探討研究，制發文件對本區域內的區域性、行業性工會聯合會組建工作進行規劃和部署，并建立區域性、行業性工會聯合會組建工作制度和激勵機制。廣大區、街工會干部結合本地區、本行業實際以高度的熱情和創新精神開展了廣泛深入、形式多樣的組建大行動，掀起了組建工會聯合會的新高潮。到目前為止，全市已建立區域性、行業性工會聯合會490家，其中區域性工會聯合會389家，行業性工會聯合會101家，涉及的主要行業有建筑、餐飲、建材、服裝、電子產品銷售、紡織、醫藥衛生、美容美發等。
三、基層工會工作規范化建設獲得新發展。一是深入開展企業工會工作規范化建設達標和創建職工之家活動。為推動企業工[fs:page]會工作規范化建設上新臺階，市總工會把企業工會工作規范化達標建設與創建職工之家活動有機結合起來，把創建職工之家的重點放在企業，對獲2024年省工會規范化建設達標一級企業授予市級“模范職工之家”稱號，以此紀念全國開展建家工作25周年。二是深入開展創建“六好”街道（鄉鎮）工會工作。市總工會和各區總工會一手加大對街鄉鎮工會的工作經費投入，改善街鄉鎮工會的辦公條件和基礎設施，一手加大開展創建“六好”街道（鄉鎮）工會活動的力度。各街道工會按照“六好”標準積極加強規范化建設，一批街鄉工會榮獲全國和省級“六好”或示范街鄉工會光榮稱號。三是深入開展基層工會主席直選工作。全市各級工會根據全總、省總有關文件精神，積極推動基層工會工作民主化、群眾化進程，進一步擴大直選工會主席范圍，又有上百名有群眾基礎、綜合素質高的工會干部通過直選走上了基層工會主席崗位。
四、工會干部隊伍建設取得新成效。一是進一步創新工會干部教育培訓工作。市總工會相繼與上海工會職業管理學院、市委黨校聯合舉辦了工會干部先進發達地區體驗班、工會中青年干部培訓班等4期，舉辦工會領導干部知識講座6期，培訓工會干部700多人，將近兩年來走上工會領導崗位的大企業、街鄉鎮工會領導干部及中青年工會干部普遍輪訓了一遍。全市各級工會組織全年培訓工會干部__多人次。這些培訓活動切實提高了工會干部的工運理論水平，充實了工會干部的工會業務知識，收到了較好效果。二是進一步加強工會干部協管工作。各級工會組織積極協助各級黨組織選好配好工會領導班子，切實加大對工會換屆和領導班子調整的協調力度，保證了工會領導干部質量和工會領導班子的相對穩定。市總工會在政府機構改革中積極與市有關部門溝通協調，從鞏固、加強工會領導班子的愿望出發，就相關市直委辦局的工會機構、編制、職數問題提出具體意見和建議。
五、工會組織體制進一步理順。按照全總、省總關于調整出租車行業工會和肯德基、麥當勞各分店工會組織隸屬關系的文件精神，調整了客運出租汽車企業工會聯合會的隸屬關系，并指導百勝餐飲（武漢）公司工會和麥當勞武漢公司工會調整了省內各分店工會組織領導關系。同時，為完善我市產業工會和地方工會相結合的工會組織領導體制，結合我市非公企業工會組織和工作的現狀，調整了市外商投資企業工會聯合會和私營企業工會聯合會，將其下屬的直屬企業工會按產業性質分別劃歸武漢商貿金融煙草工會和武漢國防工業工會。同時市總工會還積極爭取市有關職能部門的配合支持，為市總工會駐會產業工會升格工作做了大量基礎性工作。
2024年我市工會基層組織建設工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些需要改進的地方。如部分新經濟組織和新社會組織還存在建會的空白，勞務派遣用工的工會組建和發展會員工作仍有潛力，部分基層工會規范化建設需要進一步增強，基層工會組織體系有待進一步完善，基層工會干部隊伍建設需要進一步規范和加強等等。在新的一年里，全市各級工會組織要加大調研和工作力度，在實踐中逐步解決這些問題。
今后一個時期全市工會基層組織建設工作目標任務
當前全市工會基層組織建設工作的指導思想是：以黨的十七屆四中全會和市委工會工作會議精神為指導，貫徹落實“組織起來，切實維權”工作方針，圍繞省總下達的工會基層組織建設工作目標，以區以下區域性、行業性工會聯合會組建為抓手，以稅務加大代收工會經費力度為契機，堅持組建與規范相結合，堅持提高與創新相結合，堅持強化協管和強化培訓相結合，推動我市工會基層組織建設工作邁上新臺階。
為貫徹以上工作指導思想，確保完成各項目標任務，我們要認真做好以下幾個方面的工作。
一、堅持不懈，推動工會組建工作持續健康發展
全[fs:page]總、省總一貫高度重視工會組建工作，要求各級工會組織切實按照“擴大工會工作覆蓋面，增強工會工作凝聚力”總體方針抓好基層組織建設工作，剛剛召開的市委工會工作會議對加強工會基層組織建設工作也提出了明確要求。面對組建發展空間越來越小和組建難度越來越大的雙重壓力，全市工會組織和工會組工干部要進一步堅定信念、統一認識，克服畏難、厭倦思想，把工會組建工作作為今后相當一段時期工會工作的重要內容，采取各項有效措施，進一步挖掘建會潛力，為實現我市工會組建工作的持續發展作出新的努力。
1、始終堅持工會組建工作格局。要根據市委工會工作會議的要求，建立和完善“黨建帶動工建、工建服務黨建、黨工共建”的工作機制，爭取把工會組建和會員發展工作納入黨建工作目標考核。要進一步堅定不移地堅持“黨委領導，政府支持，人大監督，多方配合，工會主抓”的工會組建工作格局，進一步利用各級統戰、經濟和信息化、人力資源和社會保障、商務、工商、稅務等部門和工商聯力量，支持工會組建和職工入會工作。要依照《工會法》、《勞動合同法》等法律法規，積極與市、區工商、稅務？？年檢、稅收、勞動用工檢查等環節積極督促企業成立工會。
2、堅持和完善工會組建工作制度。各級工會組織，特別是各區工會在多年的工會組建工作中逐步探索并形成了一系列工會組建工作制度，這些制度經過？？中堅持和不斷完善。一是要定期專題分析本地區、本系統、本單位的工會組建、發展會員情況，及時總結和交流基層工會組建工作中的經驗、典型，研究解決組建工作中出現的問題；二是要堅持建會工作目標責任制。繼續把組建目標納入工會重點工作考核體系，層層分解建會目標，努力形成各級有目標、人人有任務的局面；三是要繼續堅持和完善工會組建工作例會制度、聯系基層制度、組建工作報表制度和組建工作激勵制度，確保組建目標任務的完成。
3、加強區以下區域性、行業性工會聯合會組建工作。要進一步貫徹落實全總工會關于推行“雙措并舉、二次覆蓋”工會組織建設經驗的精神，按照《武漢市總工會關于進一步加強區以下區域性、行業性工會聯合會組織建設工作的意見》精神要求，堅持組建與規范相結合，在組建一批區域性、行業性工會聯合會的基礎上，開展創建規范化工會聯合會工作。要通過明確組織形式、完善組織制度，進一步建立健全區以下區域性、行業性工會聯合會組織體制；明確工作職責，完善工作制度，進一步建立健全區以下區域性、行業性工會聯合會的維權機制；明確目標，加強領導，進一步建立健全區以下區域性、行業性工會聯合會保障機制。
4、推動新經濟組織、新社會組織的工會組建和會員發展工作。新經濟組織（外資企業、私營企業、個體工商戶）和新社會組織（社會團體、中介組織和民辦非企業單位）一直以來是我市工會組織建設工作的重要領域。黨的十七屆四中全會明確要求黨要不斷擴大在“兩新”組織的覆蓋面和影響力。作為黨領導下的群眾組織，全市各級工會要積極開展“兩新”組織“黨建帶動工建、工會服務黨建、黨工共建”工作，積極爭取把工建納入黨建工作總體規劃，對“兩新組織”中建立黨組織未建工會的，采取黨員帶頭入會，引導帶動職工入會的方式，創造條件建立工會組織；已建工會未建黨組織的，先由工會組織積極宣傳黨的路線方針政策，推薦黨員工會主席作為黨組織負責人候選人，推薦優秀工會工作者為入黨積極分子，逐步創造條件建立黨組織，保證黨工組織同步建設。
5、加大督促稅務代收工會籌備金企業建會工作力度。按照開展國稅代收工會經費工作的經驗，2024年是我市開展地稅代收工會經費工作的第一年，必然會對相當部分未建會的企業征收工會籌備金。這部分企業大多數是餐飲、中介等服務行業的民營經濟組織，數量大、規[fs:page]模小、流動性強，征收的工會籌備金數額小。各區工會要積極與地稅部門聯系，對本地區征收工會籌備金企業進行調查摸底，并對地稅部門提供的已征收工會籌備金企業名單進行分析、分類、匯總，按屬地原則分解到企業所在的街道、鄉鎮工會，通過上門走訪、電話聯系等方式，為符合建會條件的企業提供建會服務，督促其成立工會。
6、加強勞務派遣公司建會和勞務派遣工入會工作。按照全總關于組織勞務派遣工加入工會的有關規定，各區工會要積極與區勞動、工商、稅務等部門聯系，重點掌握本地區勞務派遣單位數、職工數、開業時間、經營狀況、是否征收工會籌備金等基本情況，并按照屬地建會的原則督促指導勞務派遣單位成立工會和發展勞務派遣工加入工會。各直管大單位工會要做好本系統、本單位勞務派遣工的調查摸底工作，了解本系統、本單位勞務派遣工的人數、用工形式、隊伍結構等情況，并將沒有加入工會組織的勞務派遣工發展為工會會員，組織勞務派遣工會員參加用人單位工會活動。
二、強化措施，深入開展基層工會規范化建設
在擴大工會組織覆蓋面的基礎上，全市各級工會要高度重視基層工會規范化建設，把基層工會規范化建設作為各級工會的重點工作來抓，為把基層工會建設成組織健全、工作活躍、維權到位、作用明顯、職工信賴的職工之家打下良好基礎。
1、深入開展建設“職工之家”活動。建設“職工之家”活動是工會組織的優良傳統，為推動工會全面工作不斷發展發揮了積極作用。各級工會領導要認真研究分析建家工作出現的新情況、新問題，在精心制定建家工作規劃和計劃的基礎上，做好建家活動的分類指導。要把建家活動與企業工會規范化建設達標工作有機結合起來，做到企業工會建家和規范化建設工作同步部署、同步開展、同步考核、同步授予稱號。在規范企業工會各方面工作中，要重點建立維護職工合法權益職責、引導職工與經營者共謀企業發展的機制。科研、教育、文化、體育等事業單位與機關工會要結合本行業、本系統特點，著力推進基層民主政治建設，開展富有特色的建家活動。在深化建家的工作中，要特別注重開展會員評議職工之家工作，這既是全總新時期下對深化建家活動提出的新要求，也是推進建設職工之家深入發展的有效機制。全市各級工會要認真貫徹落實好全總有關文件精神，結合自身實際對基層工會開展會員評家活動做出具體安排。要抓好試點，以點帶面、全面推進，并及時總結經驗，加強分類，增強會員評家活動的針對性。要把會員評家工作與評價基層工會工作和評選先進緊密結合起來，將會員評家結果作為工會系統開展的各類評選表彰和基層工會工作“爭先創優”的參考依據，發揮會員評家活動的激勵與約束作用。
2、確保改革改制企業工會組織的穩定和健全。要積極爭取各級黨委、政府在推進國有企業改制過程中把改制企業工會組織的機構設置、人員編制納入企業改制的整體方案。任何組織和個人不得以任何理由和名義非法撤銷、合并工會組織，或將工會組織的機構歸屬黨政的工作機構和其他工作部門，已經合并或歸屬其他部門的工會組織機構應恢復單獨設置，堅決保證工會組織健全，獨立設置工作機構。對在企業改革改制中隨意減少工會專職工作人員的，要按照規定比例配備充實專職工會工作人員，保證工會工作人員隊伍的相對穩定。在工會系統的各類表彰評比活動中，對在企業改革改制中撤銷工會組織、合并工會工作機構并未堅決糾正的，要實行“一票否決”。
3、著力推進街道（鄉鎮）工會工作上水平。堅持以全總《關于加強鄉鎮（街道）工會規范化建設的意見》為指導，繼續開展創建“示范街道（鄉鎮）工會”和“‘六好’街道（鄉鎮）工會”活動，促進街道(鄉鎮）工會加強組織建設、維權機制建設、自身建設，充分發揮鄉鎮（街道）工會在協調勞[fs:page]動關系、維護職工合法權益、指導服務基層工會中的重要作用。要繼續開展社區工會規范化工作，規范社區工會組織設置，明確社區工會職能，加強對社區工會完善領導機構、健全工作制度、加強組織建設、扎實開展活動等方面指導，發揮“小三級”工會在擴大基層工會組織覆蓋面、增強基層工會活力的積極作用。
4、繼續推行基層工會主席直選試點工作。為推動基層工會工作民主化、群眾化進程，要結合全總《企業工會工作條例》和《企業工會主席產生暫行辦法》有關規定，按照省總工會關于開展基層工會直接選舉工會主席有關精神要求，逐步擴大直接選舉基層工會主席，尤其是企業工會主席的范圍，并對基層工會主席直選工作進行深入調研，研究和解決基層工會推行直選工作存在的主要問題和困難，不斷規范基層工會主席直選工作。
5、不斷規范基層工會基礎工作。對新建立基層工會或基礎工作薄弱的基層工會要積極推廣我市各級工會創造的“八有、六上墻、掛三牌、建三檔”的規范基礎工作經驗。“八有”即：有工會牌子、有辦公場所、有組織機構、有工會印章、有會員名冊、有工作計劃、有活動記錄、有工會帳戶。“六上墻”即：組織機構、組織序列、工作制度、工會職責、工會主席職責、工會小組長職責上墻。“掛三牌”即：單位門前掛工會委員會牌子，工會辦公地點掛工會牌子，工會活動場所掛工會活動室牌子。“建三檔”即：建立工會組織檔案、工會會員檔案、工會活動檔案。
三、健全機制，加強工會領導班子和干部隊伍建設
加強工會領導班子建設，提高工會干部的工作能力和水平，是新時期工會工作的必然要求。各級工會要認真落實市委工會工作會議和全總、省總關于加強工會干部隊伍建設的精神，努力打造堅強的工會領導班子和高素質的工會干部隊伍。
1、創新發展我市工會干部教育培訓工作。要把干部教育培訓工作作為工會強基礎、建機制、謀發展的一項長期性戰略任務來抓。要以創建學習型工會組織為載體，加大工作力度，采取切實措施，解決調訓難、培訓經費不足等問題，建立和完善工作目標責任制，確保干部教育培訓工作有序開展。要根據全總工會干部教育培訓規劃和我市干部教育培訓計劃，制定本級培訓計劃，并按照本級工會經費預算的千分之三，提取工會干部教育經費，做到專款專用，以保證工會干部教育工作正常開展。要采取多種教育培訓形式，通過與黨校、大專院校、研究機構等單位聯合開辦工會領導干部體驗班、研討班、培訓班、專題講座等形式，提高工會干部的組織領導能力、綜合協調能力、應對復雜局面能力和依法辦事能力，努力造就一支政治可靠、業務精湛、專業知識過硬的工會干部隊伍。
2、認真執行工會組織屆期規定，依法依規配備工會領導班子。按規定屆期及時換屆是工會組織群眾化、民主化建設的重要內容，依法、依規配齊配強工會領導班子是增強工會組織戰斗力、凝聚力，全面、深入、有效履行職責的重要基礎和條件。各級工會組織任期屆滿的，要在本單位黨組織和上級工會的指導下及？？會、經費審查委員會委員候選人人數以及大會民主選舉程序要嚴格遵守相關規定。要認真執行上級工會協管下級工會領導班子的規定，基層工會主要領導調整前，同級黨組織應事前與上？？考察后再作出任免或調整決定。要把基層工會是否認真執行屆期規定和依法依規配備領導班子情況作為工會重點工作考核和評比表彰的重要依據。
3、進一步加強基層工會工作者職業化、社會化隊伍建設。市總工會高度重視我市基層工會干事隊伍建設，決定在新的一年進一步加大對基層工會干事隊伍建設的投入，進一步擴大我市基層工會干事隊伍，進一步發揮基層工會干事在促進工會組建、指導基層工會中的作用。各區總工會及有關單位工會要根據省市總工會關于基層工會干事管理的有關規定，進一[fs:page]步規范基層工會干事的選聘、勞動合同的簽訂、工資待遇和社會保險等工作，確保規范使用基層工會干事，真正激發基層工會干事的工作積極性。要通過民主程序將熱愛工會工作、組織協調能力強、維權能力強的基層工會干事選配到工會聯合會的領導崗位上來，以充實工會聯合會工作力量，為基層工會組織發揮作用提供保障，使我市基層工會工作者職業化、社會化隊伍建設邁上一個新臺階。
同志們，加強新形勢下的工會基層組織建設工作，對于推動我市工會工作大局發展至關重要，對于推動我市的改革、發展、穩定大局至關重要。讓我們認真貫徹十七屆四中全會和市委工會工作會議精神，迎難而上，扎實工作，與時俱進，開拓進取，努力開創我市工會基層組織建設工作的新局面，為促進我市工會全面發展，為構建創新武漢、和諧武漢作出新的更大的貢獻。
第三篇 積極探索基層組織建設新機制的工作報告4000字
近幾年來，縣委按照“圍繞中心，服務大局，夯實基礎，爭先創優，三級聯創，齊抓共管”的基層組織建設總體思路，注重解決基層組織建設中的制度建設問題，建立完善了縣鄉黨委責任機制，以縣委組織部、縣基層組織建設聯系辦為重點的齊抓共管預警機制和農村干部管理監督機制，調動了各級干部抓基層組織的積極性和主動性，為全縣的改革發展穩定提供了可靠的組織保障。為更好地夯實基層基礎，我們針對農村“兩委”換屆以后出現的新問題，研究探索了一套農村干部管理監督新機制，把它概括為“兩證一賬雙監督”。通過兩年多的實踐，取得了較好成效，農村基層組織執政能力明顯提高。
一、把握形勢，找準癥結，積極探索農村基層組織建設面臨的新課題
當前，我們正處在“黃金發展期”，同時也是“矛盾凸顯期”。特別是隨著社會主義市場經濟的發展和農村改革的不斷深化，農村基層組織建設面臨著許多新的情況和問題，這些迫切需要解決的新情況、新問題，主要有以下幾個方面：一是農村矛盾呈多元化，問題往往不僅出在落后村，一些富裕村權利之爭愈加明顯，提出了如何全面加強基層組織建設的新課題。據統計，2003年__縣反映農村班子的信訪案件有8個，沒有一個與后進村班子有關。而且往往是過去所謂的好村，不出問題則已，一出問題就會影響到班子。二是“兩委”班子不協調，個別村兩張皮的問題相當突出，提出了如何從制度上保證“兩委”協調的新課題。有的是支部書記攬權過多，不認同村主任；也有的是村主任以自己是民選為理由，自覺不自覺地把組織和群眾推向對立面，爭權爭利。三是因集體財物引發的矛盾增多，提出了如何加強對農村集體資金、資產、資源管理的新課題。新的形勢下，集體收入的渠道增多，資產處置的隱性因素增多，資源開發利用的價值增高，群眾對“三資”的關注程度與日俱增。四是硬性任務減少，提出了基層組織如何更好發揮作用的新課題。傳統的“三提五統”征收、計劃生育突擊的任務輕了，發展的任務重了，維護穩定的任務重了。
綜合分析以上問題，有“矛盾凸顯期”的因素，有群眾的因素，但主要是干部的因素，焦點在班子，根源在于權力和利益之爭，任其發展下去，勢必削弱黨在農村的執政基礎。從面上完善制度，加強對農村干部和財物的管理監督，已經成為當前基層組織建設的一項緊迫課題。
二、對癥施治，創新機制，下大力推行“兩證一賬雙監督”制度
針對農村基層組織建設中的新課題，我們把攻克難題、創新機制列為基層組織建設的重點，突出管人、管財和監督三個環節，研究制定了一套針對農村干部和財物的管理監督辦法，先行試點，逐步推開，形成了比較系統的工作機制。主要內容是：
一是“兩證”，就是農村干部任職資格證書和任職保證書，重點解決農村干部難管理的問題，增強了農村干部的榮譽感和責任感。我們給每個村的支部書記、村主任都以比較隆重的方式頒發任職資格證書和任職保證書。“兩證”的重點是任職保證書，它以書面的形式把村干部上任前對群眾的許諾、對組織的承諾保留下來，以協約的形式與鄉黨委、政府簽字，自認保證兌現承諾，接受監督，服從領導，履行責任，違約自行辭職。實踐證明，“兩證”有效約束了村干部行為，為加強管理留出了余地，增強了村干部的榮譽感和責任感。推行“兩證”以來，先后有23名農村干部，因為沒有認真履行職責，由鄉黨委勸其辭職，較好地解決了少數農村干部不作為、亂作為、兩張皮等問題。
二是“一賬”，就是建立一套比較系統規范的農村集體資金、資產、資源管理臺賬，重點解決農村財物難理清的問題，解決影響農村穩定和干群關系的根源問題。這項內容主要有清理認定、定期公開、換屆交接三個關鍵環節，實行一式兩套管理，它以認定為起點，農村干部任職接賬，離職交賬，定期審計，濾布定期公開。賬目鄉村各一套，互相制約。三個環節重點是財物清理認定，清理由專業人員核查，認定由村民代表、鄉、村干部三方簽字。這項工作有阻力，有風險，更有難度，把握好了能從根本上解決過去、現在和將來的利益之爭問題，把握不好，有可能觸發新的矛盾點。我們的做法是，對過去的事宜粗不宜細，對現在和今后的事宜細不宜粗。按照這個原則，我們已經規范建賬190個村，占總村數的93%，查出農村“三資”跑冒滴漏1200多項、260多萬元，依法處理違法違紀干部29人。這些村規范建賬之后，沒有發生過一起因為財務不清引起的上訪問題。賢臺鄉賢臺村過去一直因財務問題上訪不斷，清理財務后，9年的賬目貼滿了半條街，三方認定后，很快就平息了上訪。
三是“雙監督”，就是自上而下的組織監督和自下而上的群眾監督，重點解決村務管理不規范的問題，促進基層組織建設與基層民主政治建設配套進行。上監督以鄉鎮黨委、政府為主體，融基層所站和駐鄉村黨代表、人大代表、政協委員為一體，由鄉黨委組織，一季一巡查，半年一評議，年終進行“兩證”年檢。下監督以農村黨員、群眾為主體，通過民主聽證、公開述職、村務公開等形式，由包村干部組織，一季召開一次村務聽證質詢會，半年召開一次“兩委”干部公開述職會，一年進行一次任職承諾集中兌現。雙向監督使村級組織全程、全時置于組織和群眾監督之下，保證了農村基層組織建設和民主政治在依法、有序、健康、和諧的軌道上平穩運行。
三、整體推進，注重實效，農村基層組織建設呈現新局面
“兩證一賬雙監督”制度從試點到推行，我們始終堅持把形式與內容緊密結合，全面發動，督導促動，整體推動，通過兩證管住村官，建立臺賬理清村財，依靠監督規范村務，保證了制度的落實，農村基層組織建設出現了新局面。
一是鄉村兩級和村“兩委”關系更加協調，農村基層組織建設整體水平明顯提高。“兩證一賬雙監督”制度的實行，在制度和機制層面上實現了黨的領導和村民自治的有效對接，豐富了縣、鄉黨委對農村“兩委”干部教育、監督、管理的手段，農村黨支部的____地位更加鞏固，村委會的中心意識、大局意識明顯增強。先后有31名非黨村主任加入了黨組織，22個“兩張皮”的村自動消除了隔閡，年初確定的12個后進支部已有9個提前轉化升級。同時，涌現出一批經濟發展快、班子合力強，群眾滿意度高的綜合示范村。全縣建成“五好”農村黨支部113個，“五好”率達到55.4%。村支部書記、村主任達到中專以上學歷的有306人，致富能手、經濟能人達到80%。農村基層組織保穩定、抓發展的凝聚力、戰斗力明顯增強。
二是干群關系更加融洽，矛盾糾紛得到及時化解。“兩證”明確了責任，“一賬”保證了清白，給了群眾一個明白，“雙監督”使廣大群眾真正進入了農村事務的決策和管理層，從根本上解決了少數村干部違法施政、辦事不公、本領不大、手腳不凈的問題，使一些群眾改變了對基層干部的看法。新制度推行以來，農村信訪明顯下降，特別是告班子、告干部的信訪案件日趨減少，密切了基層黨群干群關系。不負責、不干事的干部，以辭職的形式對組織、對群眾做出交待，較好地回避了走罷免程序復雜及負面影響。
三是基層干部治村、理政、創業的積極性更高，推動了農村經濟社會的全面協調可持續發展。“兩證一賬雙監督”制度理順了農村方方面面的關系，規范了農村“兩委”干部的言行，激發了農村干部履職盡責、兌現承諾、干事創業的積極性。今年先后有60多個村主動要求提前加入文明生態村創建行列，掀起了創建文明生態村的新高潮。
在探索推行“兩證一賬雙監督”制度過程中，我們深深地體會到，加強基層組織建設，必須圍繞“五個好”的要求，找準方向，抓住載體，明確目標，創新形式，不斷完善新的機制和措施。
一是必須不斷強化縣鄉黨委抓黨建的責任機制。為充分發揮縣委的關鍵作用、壓濾機濾布鄉鎮黨委的主角作用，我們把基層黨建工作與全縣中心工作相結合，建立了“雙聯一帶”（全體縣鄉領導干部每人聯系一個黨建綜合示范村、聯系一個農村后進支部，帶動全縣農村黨建工作整體水平全面提高）責任制度，將抓黨建促發展的任務落實到具體人頭，公開公示，全程分包，數年不變，分類施治。建立了“四述雙評”（縣級領導、鄉鎮黨委書記向縣委常委會進行半年述職，包村工作隊負責人、鄉村干部分別向縣基層組織建設聯系會和鄉鎮黨委進行季度述職；對工作完成情況當場點評、年終總評）、明查暗訪、內部曝光警示制度。堅持一事一考核，一事一記賬，年終打捆，綜合評價，分類排隊，聯帶獎懲。在先進性教育活動中，進一步延伸“雙聯一帶”活動，組織開展了以扶助一名貧困黨員、救助一名貧困學生、幫富一戶貧困家庭為主要內容的“三個一”幫扶活動。我們改變黨建述職大會讀材料的方法，采取“一線述職、現場點評、逐村解剖、集中會診”的方法，深入一線，縣委常委、包鄉縣級領導逐鄉鎮聽取黨委書記抓黨建工作述職，增強了述職工作的針對性和實效性。目前，全縣建立并形成了縣級領導帶頭抓、縣直部門配合抓、鄉鎮黨委具體抓的黨建工作格局，調動了各級干部抓基層組織建設的積極性和主動性。
二是必須根據新的形勢，不斷完善制度，創新管理監督機制。完善的制度是加強基層組織建設的根本保證。在推進基層民主政治建設過程中，我們根據形勢的變化，建立了黨建監督員、干群懇談會、民主聽證會等制度。針對農村干部的管理監督，全面推行了“兩證一賬雙監督”制度。針對農村黨員隊伍建設中的問題，建立了農村黨員管理“雙評監督制”、公開量化管理制度。這些制度有效保證了基層組織建設不斷創新，不斷進步。
三是必須實行動態管理，建立協調聯動的預警機制。農村改革發展穩定，都離不開基層組織建設，也都影響著基層組織建設，一方面的信息有可能反映的是班子的問題。為此，我們建立了由組織部、紀檢委、政法委、信訪局等部門參加的基層組織建設聯系會議制度，結合農村“一體四防”農村治安防控體系，在每個村分別設立了基層黨建信息員。編輯出版了《農村干部預防職務犯罪手冊》。初步建立了黨委政府統一領導、職能部門分工負責、上下左右協調聯動的工作機制，對全縣農村基層黨建工作實行動態管理，預警監控，多打預防針，少動大手術。聯系會一月一調度，一季一排查，半年一述職。確保了及時有效地處理解決基層組織建設和基層干部中出現的問題，從法律和政策上預警防范，保護了一批有工作經驗的農村干部，使基層組織建設進一步加強，為推動經濟社會更快更好發展、保持農村穩定提供可靠的組織保障。
第四篇 大學生村干部基層組織建設的調研報告1700字
農村基層組織建設既是新農村建設的的重要內涵，也是新農村建設的重要保證。在學習實踐科學發展觀的同時，我們更應該牢牢抓住基層組織建設這個根本，更好適應新形勢、新任務的要求，不斷增強凝聚力、戰斗力，為推進我村經濟社會平穩較快發展提供堅強的組織保證。 火車跑得快，全憑車頭帶，如果把建設社會主義新農村的宏偉事業比做一列飛馳的火車，那么農村基層組織毫無疑問就是那個掌握著火車方向與速度的火車頭。
一、基本情況
祁縣昭馀鎮下申村位于縣城南面，祁子線貫村而過，交通便利，有農業人口3180人，980戶，臨時居住人口5000余人，黨員100余人；全村主要街道有共計11條（逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門），共有小街小巷150余條；耕地面積3322畝，私營企業24家，20__年人均純收入6000余元，逐步形成了以工補農，以工促農的良好發展勢頭。近年來，村黨總支部、村委會牢固樹立科學發展觀，立足村情，因地制宜，積極響應新農村建設的號召，圍繞黨建抓經濟，圍繞項目抓增收，優化環境促發展。在“教”學上扎基礎，在項目上做文章，在“新”字上謀發展，以全新的姿態，務實的作風，明晰的思路投入到新農村建設之中。
二、基層組織建設現狀
俗話說：“無規矩不成方圓”，同樣農村的發展也需要一定的制度來規范管理，下申村根據村內的實際情況制定了一系列的管理措施。
（一）村委對干部群眾的管理
1、下申村制定了干部管理制度包括有會議制度、工作制度、工資制度，全部以版面的形式向村民公開，接受村民的監督。其中會議制度是十幾年堅持下來的，要求全體干部堅持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不動的時間，開會研究工作，學習探討，學習政策時事。工作制度主要分為常規工作（日常的衛生及田間管理）和中心工作（要求全體干部參加工作）。
2、對群眾也制定各種制度，如《環境衛生管理制度》、《四旁樹管理制度》、《環城林網管理制度》、《水表使用管理制度》等，讓村民學習，時刻注意著自己的言行。特別是為了搞好環境衛生，全部干部17人都成為衛生督促管理員，建立了農村環境衛生長效管理機制，投資5萬元（3輛保潔車，3位拉運員）解決了村民的垃圾清運工作，同時要求干部包街、包巷，黨員包戶，加上長久以來村民養成“門前三包”的良好習慣，每天6:00清掃門前責任區，拉運員每天8點將全部垃圾運送到指定填埋場（六谷20畝）。村內衛生實行每天一小查，三天一大查制度；田間衛生實行一月一小查，一季度一大查，為村民創造優美環境。
（二）村民自治
建立健全了村級三項民主管理制度。由村民選出的村民代表；建立了村民監督組、村民理財組；開展村務公開活動；堅持執政民主，民主管理。時刻接受群眾的監督，每年年中、年末，黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報告，讓代表對干部進行評議；加強“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農村建設中，發揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅持“選好帶頭人、建設好班子、尋求好思路、營造好環境、謀求好導向”為標準和重點，加強基層組織建設，有力地促進了我村的新農村建設。
（三）加強思想、組織建設，提高整體素質
支部村委一班人在務實抓工作的同時，不放松政治思想的建設，為了提高整體素質和思想覺悟，采取多種形式和方法，每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育，宣傳黨的政策、法律，宣傳上級精神指示，深入開展“形象工程”創建活動，要求干部“八做到”村務實行“九公開”，農戶創“十星”的文明活動，營造了“團結一心干事業，齊心協力謀發展，群策群力促和諧”的良好局面。
三、存在的問題與解決辦法
黨員的結構老化。隨著時代的進步，社會對黨員干部的要求越來越高，可是我村的黨員趨向于老齡化，存在嚴重的結構比例失調，影響著新農村建設的步伐。為了更好的充實黨員的隊伍，提高黨員的素質，村黨支部對每位入黨對象進行了嚴格的審查，做到讓組織相信、百姓放心。
新農村的發展是我們農村基層工作人員的心聲，但要做好，全體基層工作人員就要真心為民，想群眾所想，做群眾所盼，努力解決廣大群眾最急需、最現實的問題和困難，更好地發揮服務發展、服務農民、服務穩定的作用，把管理為服務，用行動來構建，相信有這樣的基層組織，農村將會用實際行動大力發展經濟，富民富村。
第五篇 2024年干部黨員思想報告：推進基層組織建設1350字
尊敬的黨組織：
學習完______在全國組織工作會議上的講話后，我對黨的基層組織建設的現狀有些思考，黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨的建設工作的重要組成部分，我們黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉也在基層。在改革開放不斷深入，經濟社會快速發展的今天，如何適應新情況新變化抓緊創新和完善基層黨建工作制度，全面提升基層黨建工作水平？如何按照科學發展觀的要求創新基層黨建工作，為經濟社會科學發展提供堅強政治和組織保障？這些問題是當前一段時期內黨建工作的重要任務，我們可以從以下幾方面進行思考：
一、認真學習會議精神，深入基層開展調查研究
認真學習會議精神，深刻把握精神內涵，明確工作思路和方法，是下階段基層黨建工作順利開展的基礎。當前，基層黨組織建設面臨的新情況新問題越來越多，在社會矛盾多發的時期、穩定任務繁重的時期和外部環境多變的時期，要發揮基層黨組織這個“法寶”的作用，引導基層黨組織充分發揮服務群眾、聚人心、促和諧的作用，努力把黨的各項工作深入到基層。扎實工作，深入基層，是我們做好工作的基礎。毛主席說過：“沒有調查就沒有發言權”。在黨深入開展群眾路線教育活動之際，我們要深入基層，扎實開展調查研究，主動了解基層群眾的工作、生活和思想狀況，及時發現問題，在與群眾的不斷接觸中了解第一手資料，進而弄清工作重點，變被動為主動。做到對自己的工作對象的情況要熟悉、要清楚，要及時了解他們在不同時期的工作狀況、生活情況、思想情緒以及他們有什么要求和希望，對這些具體情況了解的越深入、越細致，黨建工作的主動權就越大，工作的針對性就越強，工作計劃的制定就越切合實際，工作效果就越好。
二、扎實改進工作作風，做好基層組織建設工作
作為一名黨務干部，在推進基層組織建設過程中，應按照___提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的標準嚴格要求自己，“講黨性、重品行、作表率”，改進工作作風，注意自己的言行舉止。在工作中要不斷加強政治理論能力、業務水平能力和思想作風建設，自覺認真地學習黨的理論，不斷熟悉基層組織業務，深入實際，不計工作時間，始終以飽滿的熱情投入到工作之中。一是要增強主動服務意識，自覺在大局下行動，眼睛向下、心系群眾，熱情真誠地為黨員干部和各類人才服務，積極幫助基層干部群眾解決實際困難。二是要增強對黨和人民事業的責任心，以人民群眾滿意為標準，在組織工作特別是基層組織建設中，通過優質高效服務，不斷提高基層黨員干部和人民群眾對我們組織工作的滿意度。在處理群眾提出的問題時，應多換位思考，從多角度去思考，耐心地與群眾進行溝通。在利益面前做到清正廉潔，在工作中做到不怕吃苦、不怕吃虧。
三、加強黨員隊伍建設，發揮黨員先鋒模范作用
如果黨的基層組織不先進、黨員不優秀，我們黨就不可能走到今天，也不可能取得今天的成就。先進和優秀不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，必須靠“創”、靠“爭”。尤其是作為基層黨組織要不斷的鞏固和拓展創先爭優活動成果，激勵廣大黨員在各項工作中更好地發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。各級黨組織和廣大黨員必須自覺把創先爭優當作一種價值理想來追求，當作一種道德品質來塑造，當作一種思想品質來提升，始終保持先進和優秀，為當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵提供堅強保證。
第六篇 市農村基層組織建設調研報告3100字
市農村基層組織建設調研報告
農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的____，是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。農村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰斗堡壘作用就可以得到充分發揮。如果沒有廣大農村基層黨組織發揮核心領導作用，沒有廣大農村黨員發揮先鋒模范作用，就沒有目前我市農村經濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。為深入學習實踐科學發展觀，進一步加強對全市農村基層黨組織建設的指導，按照市委的統一要求，調研組深入我市所轄農村對基層組織建設進行了調研。調研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農戶，基本上掌握了我市農村基層黨組織建設的有關情況。現將調研情況報告如下：
一、基層組織建設現狀：
全市有47個鄉鎮黨委（其中建制鎮24個、建制鄉23個）、3個經濟區黨工委（高灣、李石、大南），614個行政村，613個村黨支部（其中黨委建制的3個，黨總支38個，黨支部572個），共有農民黨員26513名。
二、基層組織建設主要做法：
幾年來，在省委、市委的正確領導下，我市黨組織特別是農村基層黨組織建設取得了可喜的成績。
1.“三級聯創”活動成果豐碩（“三級：縣區、鄉鎮、村”）。我市按照中央和省委關于開展“三級聯創”活動的統一部署，結合我市農村的實際情況，創造性地開展工作，把農村基層組織先進縣區考評標準細化為五大項30小項，“五個好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好）鄉鎮黨委考評標準細化為五大項24小項，“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項，推動了農村基層組織建設步入規范化建設軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農村深入開展了以“提升黨組織戰斗力，強化以黨組織____村級組織配套建設”為主要內容的農村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對后進黨支部進行分類排隊，采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結，建班子，抓管理，找路子，進行集中整頓建設，取得了良好的效果。
3.“三向培養”工程建設影響巨大。從__年開始，我市在農村深入開展了以把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村組干部為主要內容的農村“三向培養工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養常數，按照“保持常數、動態管理、階梯培養”的原則，進行跟蹤培養。這項活動開展以來，全市已經有675名致富能手經過培養成為黨員，有576人由普通黨員成長為致富能手，有405人進入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養對象總資產達到50萬元以上，成為農村產業發展的領軍人物。對此，人民網和《共產黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養”工程的經驗做法，在全國產生了積極的影響。
4.“北三家經驗”得到廣泛推廣。我市從__年開始，推廣清原縣北三家鄉的工作經驗，對農村黨員“設崗定責”。根據農民黨員的從業形式、個人專長、身體狀況、思想素質等條件，按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序，為有能力的黨員“設崗定責”，充分發揮了農村黨員在新農村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動，共設立4大類16小類共6248個崗位，農村黨員在各項工作中示范引領作用得以發揮。
5.黨員培訓工作扎實深入，黨員素質得以提升。市、縣有關部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農村干部進行各類實用知識技術培訓，讓農村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育，努力提高村干部的整體素質。兩年來，市、縣有關部門共開辦農村基層干部培訓班120次，培訓13000余人次。
6.考核評價機制得到完善。各縣區對村干部普遍實行了“任職承諾制”和年度目標考核制，將任期和年度目標向群眾公開承諾，按照承諾內容，年終進行考核，排出名次，兌現獎懲，對連續3年排名末位的村書記進行組織調整。
7.一批典型英模迅速成長。自__年以來，我市先后樹立了大孤家鎮小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型，輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。
三、黨的基層組織建設所面臨的新情況和新問題：
在調研中我們看到，在農村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調研中我們了解到，鄉村干部普遍反映，在農村取消各項稅費和林權改革后，村里的黨組織與群眾的聯系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動很難組織，甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀現象時有發生。從__年以來，我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件，查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現象嚴重。目前，全市農村黨員中35歲以下的為7090人，占農村黨員總數的19%；55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數的60%。
4.個別村中“兩委”不團結現象依然存在。調研中發現，個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數達258個，占全市村數的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是__年稅費改革時定的，現已五年沒有調整。隨著農民收入和物價水平的提高，村干部工資過低的現象日趨明顯。
6.村級債務過高現象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革后，土地已全部承包到戶，林權已全部下放到人，農民各項稅費已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負在外債，有的數額較大。
7.干部選舉工作存在問題，急需改進。由于《村民委員會組織法》規定村主任由村民直接選舉產生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方“賄選”現象嚴重，有的甚至發生惡霸分子、勞教人員當村干部的現象。
四、農村基層組織建設工作的思考與建議：
農村基層組織是我們黨執政的基石。加強農村基層組織建設事關我市老工業基地振興和新農村建設。通過此次對新形勢下的農村基層組織建設的調研，我們對加強農村基層組織建設有了新的更高層次的認識，也引發了我們更深層次的思考。
一是各級領導必須把農村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣，以求真務實的態度，把鄉鎮黨委和村級黨組織建設抓好。
二是把發展村級集體經濟作為加強黨執政的基礎工作來抓。發展壯大村級集體經濟事關新農村建設事業、事關基層組織執行力、創新力和凝聚力，在很大程度上，集體經濟實力和發展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關系到農村基層組織建設，關系到農村各項事業發展，關系到新農村建設的進程。因此，在農村“兩委”換屆中，充分發揮黨組織____作用至關重要。
四是要著力提高農村基層黨員和干部的素質，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應市場經濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發展經濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關系為重點，建立團結共事、和諧穩定的工作氛圍和社會環境。
八是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂業。
做好基層黨建工作意義重大。基層黨建工作的核心，是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農村黨的基層建設中，鄉鎮是龍頭，村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人，切實負起責任來，把黨的基層組織建設好。
第七篇 基層組織規范化建設調研報告6400字
基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針和各項工作任務的戰斗堡壘。在推動發展、服務群眾、凝聚人心，促進和諧中有不可替代的作用，因此推進基層組織規范化建設就顯得尤為重要。
一、基層組織建設現狀
我鄉現有30個基層黨支部，其中農村支部25個，機關支部5個，現有黨員923名。近幾年來，鄉黨委在旗委的正確領導下，在全鄉黨務工作者和全體黨員的共同努力下，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強，戰斗力、凝聚力進一步提高。主要體現在以下幾方面：
（一）村級班子建設成效顯著。XX年，按“選舉程序合法、班子結構合理、當選成員合格”目標，采取以點帶面、公推直選的方式，全面完成了行政村的村兩委換屆，總的看，平均年齡與上屆相比有所降低，高中學歷以上干部也有所增加，就我鄉而言，村兩委班子40歲以下的占80%，高中以上學歷占60%。與此同時，加大了農村基層黨組織書記的教育培訓力度，有效提升了基層黨組織書記的素質。
（二）黨員管理不斷規范。全面實行發展黨員預審制、公示制和票決制，發展黨員工作走向了制度化、規范化的軌道。在積極發展黨員的同時，不斷加強對黨員的管理，通過對黨員的設崗定則和黨員自己承諾進一步明確了黨員的權利和義務。
（三）活動陣地得到鞏固。近幾年來，對村級陣地建設旗委組織部高度重視，尤其是去年以來幾乎對沒有活動陣地的行政村全部覆蓋，僅我鄉就新建活動陣地14處，最大的建筑面積達到200平米，解決了以往黨員活動沒有場所的問題。同時強化了遠程教育站點的建設，為廣大黨員干部的培訓奠定了基礎。
（四）干部作風明顯優化。通過機關作風建設年活動的開展，促動了干部作風轉變，由原來的被動服務變為主動服務，在此基礎上，我們又面向群眾發放 “便民服務卡”，在便民卡上注明工作隊姓名，職務及聯系電話和監督電話。群眾若遇到急事、難事、法律法規咨詢，可直接撥打便民卡上的電話，工作人員將竭誠為群眾服務。這樣既監督了干部的服務行為，也暢通了信訪渠道。
（五）村級事務管理不斷規范。通過我旗近幾年實施的村級事務契約化管理，使各村的村級事務逐步走上規范化，村民和村委會之間自覺的按照契約辦事，化解了以往因村級事務處理不公，而引發的各種矛盾。
（六）創先爭優活動扎實開展。活動中，突出實踐特色和典型培樹，完善承諾踐諾機制，全鄉基層黨組織和黨員共承諾事項1124件，已兌現承諾924件，__村黨支部《契約管理惠民生 引領村民奔富路》這一典型案例被__日報、__電視臺、__電臺三家媒體采用。
二、基層組織存在問題及成因
基層組織建設存在問題是多方面的，概括起來說主要是“兩委”班子不協調，支部作用得不到發揮、黨員隊伍建設落后等三大問題。
（一）“兩委”班子不協調、不配合原因主要有以下幾個方面：
1、在體制方面，從中央人民政府到鄉鎮人民政府的領導產生是同一模式，而村委會主任是村民直接選舉產生的，只要選民不罷免，村級黨組織及上級黨組織沒有任免權，導致村委會主任在實際工作中我行我素，特別是新上任的，不懂工作規則，也不講工作規則。
2、在素質方面，不少村級支委素質較差，不能掌握局勢。主要表現：一是開不了會，外出打工黨員較多，黨員年齡大、身體多病參加不了會議，少數素質較低黨員不參加會議，導致開會時黨員數量不符合要求。二是定不了砣，議事能力差，能說點道路的走不了路，能走路的說不出什么（主要是由于支部書記為了穩固地位，發展一部分素質較低或親屬類的黨員）。
3、在政策方面，村級黨組織對村委會沒有約束力，如倡導什么樣的人進入村委會，只能處于引導層次，再如村委會簽訂了不合理的合同，黨支部無權處理，長此下去，矛盾頻發，導致派性之爭，引發不穩定因素。
4、在資金方面，多數村集體經濟薄弱，全鄉25個行政村，有23個村是“空殼村”，沒有經濟收入來源。村里的公共設施建設舉步艱難，“兩委”班子無錢辦事，就會變得無所事事，久而久之，就會引發各種矛盾 。
（二）村級黨組織的作用不能發揮的主要原因。
1、從學習上看：我們現在處于經濟高速發展和知識爆炸的時代，一方面要求人們掌握更多的知識，另一方面學到的知識很快過時。而部分基層組織特別是支部書記不善于學習，對新的知識、理論知之甚少，群眾獲取的信息量大和基層組織孤陋寡聞形成對比。
2、從思想上看，大部分基層黨組織書記無創新意識，思想因循守舊，缺乏機遇意識，領導發展和創新能力不強，增加農民收入思路不清，點子不多，安于現狀，沒有擺脫過去的慣性思維和工作方式。
3、從作風上看，工作拖沓懶散，處理問題簡單粗暴，還是老一套，工作方法陳舊，總感到老辦法不能用，狠辦法不敢用，新辦法又不會用。
4、從現狀看，部分村級干部年齡偏大，村級后備干部隊伍缺乏的問題也比較突出，有些村出現班子“不調整不行，調整又無合適人選”的現象。
（三）黨員隊伍建設存在問題的主要原因。
一是黨員隊伍老化，加上近年來，農村大多數青年外出務工，發展年輕黨員難，發展黨員數量少，年輕人少；二是部分黨員素質差，這些年支部書記為了鞏固自己的地位，發展的黨員大部分是自己親屬或素質一般的群眾。三是外出流動黨員多，黨內組織生活制度不健全，黨員管理難度大；四是黨員缺乏責任意識、先鋒意識、服務意識。
三、加強農村基層組織建設的思路和措施
今后我鄉基層組織建設的總體思路是：以鄧小平理論和____重要思想為指導，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，緊緊圍繞全鄉中心工作和鄉第十四次黨代會提出的奮斗目標，堅持務實高效，與時俱進、服務全局、扎實推進基層組織工作，為實現全面小康社會提供有力的組織保障。概括起來就是圍繞一條主線（以加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線），抓住兩個重點（干部隊伍建設和基層組織建設），把握三個定位（強基礎、促規范、求創新），推進四項建設（思想建設、作風建設、組織建設、制度建設）。具體講從以下幾個方面取得新突破，新成效。
（一）以拓展村級事務契約化管理為抓手，做好強管理這篇文章。
農村基層組織雖然是最基層的單位，但所涉及到的事務繁雜，要想使各項工作有條不紊地開展，就必須加強管理 。
1、加強村級事務的管理。以契約化管理為手段，在原有的基礎上，進一步規范“四議三提兩簽一報告”程序，完善村級事務提議、監督管理和違約排查化解三項制度。將契約化管理向村級產業項目建設、集體資產處置、社會事務管理、公益事業建設、基層組織建設等方面拓展延伸，使村級的各項事務逐步納入到契約管理之中，村里對外形成的的合同實行司法介入鑒證制度，沒有司法所人員簽字，收支不得入賬，同時村里召開相關會議要提前邀請駐村工作隊員列席會議，并在會議記錄上簽字。
2、加強村級兩委班子的管理。在制度上，一是制定請假互批制，支部書記（村主任）外出三天以上要拿著村主任（支部書記）同意外出的簽字到鄉里請假；二是會議邀請制，黨支部召開會議時，要請不是黨員的村主任列席，村委會召開會議時必須邀請支部書記參加；在項目申報上，沒有支部意見，鄉里不予立項和上報；教育管理上，加強對新支部書記、主任的教育引導，要求其嚴格依法辦事，按程序操作，按制度要求約束自己，使其識大體、顧大局、想長遠 。
3、加強對黨員的管理。一要提高黨員綜合素質，只有黨員素質提高了，才能從根本上解決制約農村經濟發展、社會穩定的最大瓶頸。在具體工作中要采取討論交流、巡回輔導、結對幫扶、參觀啟發等多種學習形式，全力加強黨員教育培訓；二要嚴把黨員入口關，疏通出口。要嚴格按照“兩推兩制一審核”的發展程序發展黨員，注重將那些文化素質高，參政議事能力強，熱心公益事業，愿意為群眾服務的年輕有為的優秀分子發展成黨員；三要建立從嚴治黨機制，對不按時交納黨費、多次不參加組織生活、不履行黨員義務的黨員建立勸誡、警示、勸退和除名機制，按照黨章要求和各村實際，每年確定一定比例的不合格黨員，加大處置力度，保證黨員的先進性和純潔性。
（二）以創建服務型政府和落實干部服務責任制為抓手，做好強服務這篇文章
要做好“雙服務”工作，就必須緊緊圍繞全鄉工作重點，從促進經濟發展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護社會穩定，推進基層民主、促進社會和諧等四個方面入手，切實為基層黨組織和全鄉人民開展好基本服務。在具體工作中實現三個突破：
1、在構建干部服務責任制上實現新突破。圍繞群眾的實際困難，通過征集服務需求、確定服務項目、公開服務承諾、開展服務實踐、加強過程管理和做好服務評價六個環節的實施，切實建立起承諾、述職、評議、獎懲“四位一體”的干部服務群眾責任體系，確保干部服務項目落實到事、服務責任落實到人、激勵獎懲落實到位。
2、在加強社會管理創新上實現新突破。繼續加強鄉設便民服務大廳、村設便民服務代辦點和戶設黨員服務中心戶的建設，進一步規范健全以便民服務大廳為主體、村級便民服務代辦點為延伸、黨員服務中心戶為觸角的三級便民服務網絡體系，形成上下銜接、立體覆蓋、功能齊全、管理規范、服務便捷的民生服務網絡。
3、在建立干部服務考評體系上實現新突破。建立健全責任跟蹤機制、群眾監督機制和激勵約束機制，將過程管理和結果評估、組織考核與群眾評議有機的結合起來，層層落實責任制，嚴格實行公開承諾制、首問負責制、限時辦結制和過錯責任追究制，推進各項工作規范化管理、程序化運轉。
（三）以加強基層組織“帶頭人”建設為抓手，做好強隊伍這篇文章。
基層組織建設的關鍵在于黨支部，因此要加強基層組織“帶頭人”建設，以此來帶動隊伍建設。
1、選好配強黨支部書記。把那些自覺踐行科學發展觀，有知識、有見識、思路寬、點子多，懂經營、會管理，辦事公道、善做群眾工作，真心實意為黨員群眾服務先進分子選拔到村黨組織書記崗位上來，提高選用村黨組織書記的公信度。同時積極探索選派機關黨員干部到村任職，強化監督管理機制，著力整頓軟弱渙散、戰斗力不強的村黨組織領導班子，通過掛鉤、幫扶，促進貧困落后的村發展。
2、加大村級黨組書記的教育培訓力度，提升村干部的素質能力，貫徹政策能力、民主決策能力、依法辦事能力、維護穩定能力。通過外出參觀考察，聘請專家講課、自學等培訓方式，開展好社會主義核心價值體系的學習教育，解決好黨組織書記認識、認知、認同問題，強化理想信念教育。開展好解放思想、觀念更新方面的學習教育。要從一切保守、陳舊、落后封閉的解放出來，樹立眼前吃虧、長遠發展的大局意識；樹立借助外力，謀求突破的發展意識；樹立鋸響就有沫，鐵杵磨成針的進取意識，樹立敢闖、敢試、敢擔風險的創新意識；開展好市場經濟規律認識的培訓。市場規律、經濟規律和自然規律是一樣的，有高山也有低谷，峰谷交錯，有山重水盡，之后便是柳暗花明。作為帶頭人一定要懂得經濟規律并加以利用，堅決防止“高買低賣”、“越賤越賣”、“越貴越不賣”的問題；開展好實用技術、技能方面的培訓教育，達到帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”目的。
3、管好用好大學生村官。近幾年來大學生村官為村級兩委班子注入了新鮮的血液，但整體作用發揮不大，要使其真正的發揮作用要解決四個難題。
一要解決好大學生村官心理適應難的問題。大學生村官從學校到農村，對農村情況普遍不熟悉，加上農村生活環境相對較差，生活條件相對艱苦，部分大學生村官對農村和農業生產一竅不通，再加上大學生村官也存在著“過渡或把到村任職當跳板”的思想，面對生活和工作的不適應，有的甚至會產生恐慌，不能、不愿主動融入農村環境。如何教育引導大學生村官在思想上扎根，是大學生村官管理工作中必須首先解決的一個問題。要建立崗前培訓制度，讓大學生村官盡早做好思想上和工作上的準備。要建立信息反饋機制，及時掌握大學生村官的思想動態和工作情況，引導大學生村官端正心態、做好工作；要建立人文關懷機制，在大學生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困難、家庭遇到變化時進行主動談心、談話，有效疏導大學生村官因工作生活帶來的各種不良心理。
二要解決好大學生村官工作融入難的問題。當前，大學生村官的職務一般是村支部副書記或者村委會主任助理，雖在農村，但又不是村民，在某種程度上決定了大學生村官在農村發展建設中很難融入，在開展工作時也可能受到其它村干部的干擾和村民的抵觸。對于到任的大學生村官，要盡快對其明確職責，而不能一直讓其從事瑣碎的雜務工作而置之不理，必須給大學生村官明確的身份定位，在明確職務的同時，必須進一步細化明確工作職責和內容，讓大學生村官清楚自己的角色定位，讓其它村干部明白大學生村官的工作內容，讓村民明了大學生村官的作用。另外，要健全扶持村官創業的長效機制，探索試行大學生村官帶項目下鄉的辦法，扶持他們創辦農業科技示范項目，讓大學生村官在完成本職工作的同時，積極發揮示范作用，帶頭創業、主動創業，以實際行動影響農民，促進農民致富觀念的轉變。
三要解決好大學生村官能力提升難的問題。絕大多數大學生村官所學專業與工作實踐結合點不多，一些大學生村官做群眾工作的能力、與班子其它成員合作的能力、與群眾溝通的能力、創業示范的能力比較欠缺，理論知識與實際工作難以對接，呈現出“有理論用不上、有知識道不出”的尷尬。要有計劃地組織定期培訓，針對問題進行專題培訓，彌補理論與實際的脫節，提高大學生村官服務農村的能力。要建立引導幫帶機制，通過優秀基層干部的及時傳授工作方法、經驗，解決大學生村官的工作難題。要建立經驗交流體制， 讓大學生村官在相互借鑒、相互幫助中成長。
四要解決好大學生村官作用發揮難的問題。大學生村官在初到農村任職時，一般熱情高漲，但一遇困難和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要讓大學生村官安心在基層工作，留得住，干得好，必須完善幾套機制：要健全工作機制，建立出勤和請銷假、工作日志、工作例會、工作月報、信息報送等日常工作制度，在嚴格管理中保證大學生村官作用的發揮；要建立完善保障激勵機制，提高工資待遇，條件成熟的地區可以嘗試績效與工資的掛鉤制度，有效激勵大學生村官投入農村的穩定發展中；要建立督查制度，對大學生村官履崗盡責情況進行定期督查與隨機抽查相結合，入村查訪與電話查訪相結合的方式，進行經常性督查，定期通報大學生村官的工作情況，以成績激勵大學生村官作用的發揮；要建立完善進退流轉機制，對工作表現突出的，及時給予獎勵，特別優秀的予以提拔重用，對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，實行動態管理，保持大學生村官隊伍的活力。
（四）以加快后進村轉化為抓手，做好強基礎這篇文章。
由于個別班子軟弱渙散、民主管理混亂、經濟發展滯后、社會矛盾突出等原因，而影響了基層組織的基礎不牢，導致各項工作開展舉步維艱，要改變這一現狀，就必須強基礎，從相對后勁的村級組織入手，逐步夯實基層組織基礎。
1、成立組織，專項推進。成立后進村幫扶團隊，由包片領導帶隊，按照“一個村莊、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”措施組團幫扶抓好轉化工作，建立后進轉化工作例會制度，每月召開一次，專門聽取后進村工作匯報，交流經驗，分析問題，布置工作。同時，召開黨員代表、村民代表座談會，征求后進村黨員干部群眾的意見，了解村班子成員的工作表現、工作能力等方面情況，摸準情況，找準癥結，及時指導幫助，解決困難和問題。
2、捆綁項目，整體推進。把發展村集體經濟，增加農民收入作為相對后進村整頓轉化的出發點和落腳點。將項目集中到一個村，逐步帶動村集體經濟發展。例如，我們今年在__村用退耕后續資金建設棚圈110棟，用扶貧資金購置基礎母羊和種公羊2500只，用農業新能源項目搞300戶沼氣建設，用一事一議項目建設防護堤，實施項目整體推進，有效的促進了村集體經濟的發展。
3、訂立規矩，契約化推進。對幫扶單位、幫扶領導、幫扶村層層簽訂契約，根據整頓轉化工作目標要求，制定驗收標準和考核辦法，年終集中進行拉鏈驗收。對相對后進村整頓轉化組織領導不到位，整頓措施不得力、整頓效果不理想的進行追究相關人員責任。
第八篇 鎮基層組織建設述職報告2550字
鎮基層組織建設述職報告
各位領導：
20__年以來，我鎮按照十七屆四中全會關于加強基層組織建設的新要求，堅持以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”為目標，采取積極有力措施加強基層組織建設，全鎮基層組織建設整體水平不斷提升，鎮域經濟和社會事業得到全面發展。現就黨建工作匯報如下：
一、強基礎、提素質，推動基層黨建上水平
1、切實加強干部隊伍建設。認真落實“一定三有”制度，2024年2月，鎮黨委書記與村書記，鎮長與村主任簽訂了年度目標責任書并出臺了考核辦法。為強化對選拔進入鄉鎮事業編制工作人員的監督管理，鎮黨委與他們簽訂了任期目標責任狀，按階段進行雙向考評，把結果作為一年試用期后綜合考核的重要依據。同時為進一步加強對大學生村官的管理，充分發揮其“四員”作用，我鎮明確一名副科級領導干部幫帶一名大學生村官，并幫助他們在鄉鎮機關主要科室輪崗鍛煉，幫他們了解鎮機關運行特點，掌握有關科室業務內容，為開展村級工作提供便利。
2、著力提高黨員干部素質。今年4月份鎮黨委開展了為期一個月的村黨組織書記爭做“群眾致富帶頭人、服務群眾貼心人、政策法規明白人、清正廉潔放心人”學習育教活動，通過集中學習、分析整改，提升了他們的綜合素質和能力，今年的“一好雙強”型村黨組織書記為21人，達到84%。同時結合 “三提升”活動和“創先爭優”活動對25個行政村的村黨組織書記和“兩委”干部開展了以“黨性教育、能力培育”為主要內容的集中培訓，增強他們的黨性，提高他們的綜合素質。
3、進一步優化黨員隊伍結構。按照“由團上推、由黨下批”發展入黨積極分子的模式，加大發展優秀外出務工青年入黨力度，目前，已培養入黨積極分子89名，發展預備黨員48名，如期轉正64名，其中發展35歲以下、高中以上農村種、養、加、銷致富能手32名，占新發展黨員數的67%，進一步優化了農村黨員隊伍的結構，規范建立了黨員信息臺帳和檔案。
4、村級活動場所建設更加規范。2024年投資34萬多元，實施的虎叫、青羊溝、葦子溝三村新建“兩室”工程目前已基本完工。同時配置了新的辦公設備，并建起了黨員活動室、文化室，實現了衛生整潔、制度上墻，黨務、村務活動記錄等檔案材料歸檔存放。進一步規范了黨務、村務公開制度。到目前為止，全鎮85%的行政村“兩室”建設達到縣一類標準。
5、遠程教育及電教工作推進轉化。我鎮按照“一手抓站點、一手抓制片”的思路，切實抓好26個遠程教育終端站點運行維護工作。全力做好10個臨時站點的轉化，10月底前轉化7個，轉化率為70%；設備標牌和管理制度做到“五統一”，必要欄目、必學內容參學率達到100%。目前，針對流動黨員“雙服務”活動的專題電教片已制作完畢。
6、扎實推進“創先爭優”活動。按照全縣統一部署，在“創先爭優”活動中，我鎮精心組織，強力推進，采取聘請黨校老師輔導、集中討論、警示教育等形式，開展了一個月的集中學習。通過各種方式營造濃厚活動氛圍，明確把對標定位作為“創先爭優”活動的核心，認真撰寫了《對標定位報告》并向社會公開承諾，接受群眾監督。積極在全鎮開展爭創“五個好”基層黨組織，爭當“五模范”共產黨員活動，營造學先進、爭先進、趕先進的良好氛圍。由于工作實績突出，在今年七.一表彰中我鎮黨委被評為市級先進基層黨委，本人被授予市級優秀黨務工作者。
7、黨風政風明顯好轉。我鎮把黨風廉政建設作為工作的重心，堅持“深入教育為基礎、推進公開為重點、健全機制為核心、抓點示范為關鍵”的工作思路，深入推進農村黨風廉政建設，通過開展素質教育、黨紀教育，增強了廣大干部自身__能力。各基層黨組織在工作中嚴格按照“一清四議兩公開”工作法陽光操作，做到公正、公開、透明。同時加大對違紀案件查處力度，全年共查處違規違紀案件2起，對廣大干部群眾起到了警示教育作用，為建設新農村提供了堅強的政治保障。
二、創先進、樹品牌，流動黨員管理更加規范
1、開展“三個活動”，切實強化流動黨員黨性教育。開展了一次以“幫貧助困和返鄉創業”為主要內容的主題活動，為流動黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺；李家灣村流動黨員梁登成投資35萬元為本村修建通惠大橋一座。曹艷軍每年春節回鄉為每戶村民購買米面和色拉油。在巴-四公路建設當中，我鎮流動黨員集體為公路建設捐資達230萬元，為該段公路的順利竣工奠定了堅實的基礎；充分發揮北京“昌平西關”流動支部的作用，組織流動黨員認真過一次組織生活。建立詳實的流動黨員信息臺帳，要求每名流動黨員定期向黨支部匯報思想工作；同時以鎮黨委名義向外出流動黨員和成功人士發出邀請函，把他們請到鎮政府組織召開一次主題為“我為家鄉做貢獻”的教育引導座談會。通過這些活動，東卯鎮涌現出一大批致富不忘家鄉的優秀黨員，投入到家鄉經濟建設當中。
2、提供“一個舞臺”，激發流動黨員返鄉創業熱情。鎮黨委積極吸納返鄉創業人員參與全鎮民主政治生活，對有發展培養前途、有較強組織領導能力的先進青年吸收到黨組織中來，特別是重點安排他們擔任村“兩委”干部，以充分發揮他們在資金、管理、技術、信息上的優勢，更好地為家鄉發展服務。
在京流動黨員李樹明放棄了北京的優厚條件，回鄉擔任了水磨灣村黨支部書記。在上任之初，便積極爭取資金加強村內基礎設施建設，改善村容村貌，在資金緊缺的情況下他自掏腰包40多萬元為村里打機井、修路、新建村委會16間，安裝路燈40盞，硬化街道2.5萬平方米，新建文化廣場600平米。對村委會兩側至河渠西部區域進行重點改造建設，改造新建住宅180戶，美化街道墻體2500平米。投資75萬元新建占地10畝的水磨灣小學一座，蓋校舍30間，建成后可入住教職員工13人，學生170多人。
在京流動黨員胡慶成回鄉擔任虎叫村黨支部書記，積極跑辦虎叫的“三項民心工程”。投資170萬元硬化虎叫至后城鎮界7公里道路，解決村民行路難問題；投資11萬元新裝修村委會11間，并建起衛生室完善醫療設施；投資12萬元打機井2眼，安裝自來水入戶，解決全村人畜飲水問題。
第九篇 基層組織建設年度述職報告總結2650字
各位領導，同志們：
我于年6月擔任鄉黨委書記一職。兩年來，在縣委的正確領導下，我立足農業大鄉和宗教大鄉的實際，切實履行黨建工作“直接責任人”職責，團結黨委一班人，緊緊依靠全鄉黨員干部，始終把加強基層組織建設作為振興鄉村經濟、增加農民收入的重要保證措施來抓。現將這段時間以來我抓基層組織建設的情況簡要述職如下：
一、充分調研，理清思路，立足實際抓部署
作為黨委班長，我結合自己多年來農村工作的實踐經驗，堅持按照“立足一線找問題，對照優秀找差距”的工作思路，親自深入22個行政村，走訪黨員干部，通過座談和實地考察，對農村基層黨建工作進行了深入調研和思考。并將調研中發現的新問題、出現的新情況作為調整黨建工作思路的基本依據。
鄉是一個典型的農業大鄉和宗教大鄉，復雜的形勢賦予我鄉黨建工作更為特殊的內容。調研中，我有兩個切身感受，一是我們的黨員干部思想解放的程度還遠遠不夠，在“如何發展”這個問題上沒有成熟的看法；二是黨員干部還存在一定的“等、靠”思想，超前意識、帶動能力還不強。這些問題比較突出，也比較有普遍性。另外出現的一些新情況也引起了我的注意，比較顯著的一個就是當選村干部的“能人化”。農民群眾對村干部的評價標準已不再是過去的那種“老好人”，他們更愿意推選那些能發展農村經濟，帶領大家致富的“能人”，這是今后村兩委干部隊伍發展方向的一個信號，值得我們引起重視；另一個就是新一輪的農村改革對我們農村基層黨建提出的特殊要求。現在農村勞動力內傳外輸越來越頻繁，黨員的管理也越來越難以到位，作為基層黨組織，如何應對這些新形勢下出現的新問題也值得我們高度關注。
從這些問題和情況出發，我確立了“培樹隊伍重‘治人’，突出特色強機制，培強經濟促黨建”的總思路，精心謀劃部署全鄉黨建工作。
二、積極探索，大膽創新，立足特色抓落實
（一）抓好黨委自身建設，提高____執政能力
“群雁高飛頭雁領”。鄉黨委就是那一只引領全鄉農村基層組織建設的領頭雁。黨委班子的建設如何，直接影響著事業的發展；黨委班子成員的素質如何，直接關系著全鄉基層組織建設工作的好壞。為此，自上任以來，我主要抓以下幾個方面：
一是以身作則，抓班子理論學習。利用黨委擴大會、每周例會加強理論學習。為使學習取得好的效果，在班子中形成比學競優的氛圍，我帶頭學習了十七大精神，科學發展觀思想，同時，努力學習法律、社會主義市場經濟和農村致富實用科技等方面的知識，拓寬知識面，發揮自己的垂范作用。
二是嚴格把關，抓班子工作制度。沒有規矩，不成方圓。按照總攬全局、協調各方的原則，我們制定完善了機關干部工作目標考核辦法和考勤制度等工作制度。按照制度，嚴格獎勤罰懶。如在執行考勤制度時，每天的出勤表上我親自簽字核對，嚴格把關，對缺勤者堅決兌現處罰。
三是率先垂范，抓班子廉政建設。古語曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從”。在工作開展中，我堅持把班子廉政建設和干部作風整頓結合起來，堅持原則講黨性、增強團結講風格，以為人正派、辦事公道的品德增強了班子的凝聚力，實現了班子的清廉、團結與和諧。實踐中，對鄉黨委的重要決策、重大事務、重點工作等及時公開；對各項資金使用情況全面公開，做到了公促廉，廉生威。
（二）抓好村級組織建設，發揮黨支部的戰斗堡壘作用
村級黨組織是農村黨組建設的前哨，意義非凡。在村級組織建設上，我的做法是：
一是把好班子選人用人關。以換屆為契機，積極調整選人用人工作思路，在黨委會上，我提出了“不拘一格選人才”的選人用人辦法。在尊重群眾意愿的原則下，多渠道選賢任能。對一批政治素質好、干事創業能力強、懂經營、會管理的致富帶頭人、外出創業戶、個體私營戶，鄉黨委、政府鼓勵他們積極參選。鄭志軍等幾位我鄉致富帶頭人通過選舉走入了村領導班子當中。
二是把好班子培訓教育關。為了提高黨員的素質和黨員“雙帶”能力，開展了鄉村黨員素質培訓活動，堅持黨員“三會一課”制度、舉辦理論學習班三期，科技培養12期，上黨課15節，培訓鄉村干部650人次，有6名村干部參加大專學歷進修學習。
三是把好后進支部轉化關。鄉是一個宗教大鄉，全鄉主要宗教聚集村7個，有天主教民2875人，占全鄉總人口的24.2。這就為村級黨組建設帶來了難度。為做好后進支部的轉化工作，我和黨委一班人從加強社會主義陣地建設入手，深入各村開展社會主義思想宣傳；為群眾辦實事、解難題，開展“三培兩帶”活動，組織56名有幫帶能力的黨員幫扶103戶貧困戶；為年以前入黨的老黨員每人發放生活補貼500元。在我們的努力下，7個宗教村共新發展黨員19名，宗教村黨員隊伍進一步發展壯大；換屆選舉中，各宗教村“一肩挑”率達到100，切實加強了黨支部的戰斗堡壘作用。
四是把好基層組織陣地建設關。我們把農村基層組織陣地建設作為加強基層組織建設的重點。向上積極爭取資金，在門轉溝天城房村實施了自來水入戶工程，在該村實施了食用蒲公英種植試點項目，并修葺了兩室；在張家灣村投資8萬元修建了2000平方米水泥面文化活動中心，并配備了文體器材。投資20萬元打機井2眼，增加水澆地600畝，改善了后進村的基本生產生活條件。
（三）抓好項目建設，招商引資促黨建。
黨建工作的順利開展，必須強大的經濟實力做后援。為此，我總結出一條“向上爭取資金，對外爭跑項目，對內黨員幫帶”三條腿走路的策略，在招商引資上狠下功夫。各大項目紛紛落戶鄉：投資400萬元的洗砂廠正在建設中；投資850萬元的有機生物肥料廠、投資87萬元的旱作農業項目、投資50萬元的蔬菜基地、投資170萬元的森林綜合旅游觀光項目、投資40萬元的村級砂石路項目、投資20萬元的暖棚栽培食用蒲公英項目以及投資30萬元的畜牧獸醫站項目正在批辦中；投資上億元的以滑雪為主的旅游綜合開發項目正在爭跑中。在全鄉形成了全黨抓經濟、重點抓項目的濃厚氛圍。
雖然工作取得了一些成績，由于自己能力有限，也難免存在這樣那樣的問題：一是鎮財政極度緊張，在黨建等工作上投入十分有限，制約了工作開展；二是受視野和時間所限，平時總忙于一些具體工作，對市場把握不夠，對經濟理論研究不夠，農業產業化程度仍然很低，農民增收渠道依然狹窄，缺少發展后勁和可行的增收思路；三是黨員老齡化問題還沒能得到根本解決；四是在黨員先進性教育問題上還需探索更好、更有效的方法。
為此，在今后，我要把主要精力和工作重心放在基層組織建設和“三農”工作上，放在加快發展、富民強鄉上，立足實際，不斷改善領導方法和工作作風，把全體黨員、干部、群眾的積極性調動好、引導好、保護好、發揮好，為全面構建和諧社會做出我們最大的努力！
以上述職，敬請各位領導和同志們評議并提出寶貴意見。
第十篇 農村基層組織建設情況的調研報告1350字
近幾年，通過開展解放思想和黨員先進性教育活動，廣大農村黨員干部的思想和黨員先進性教育活動，廣大農村黨員干部的思想覺悟有了新的提高，干部作風得到較大改進，班子戰斗力得到加強，黨員干部在農村經濟建設和發展中的作用更加顯著。但按照“____”的要求，仍有較大差距，存在的問題值得重視，并盡快解決。
一、新時期農村黨員干部存在的問題
1、農村黨員干部的科技文化素質不高，帶領群眾致富的本領不強。一是文化底子薄。與其他農民基本處在同一層次，并不具備文化上的群體優勢，無法擔當引導農村文化潮流的重任。二是科技型、知識型、經營型人才嚴重缺乏。農村黨員干部文化素質偏低，駕馭市場經濟能力不強，對市場經濟缺乏實踐與研究，導致科技型、知識型、經營型人才嚴重缺乏，農村黨員干部真正掌握實用技術的人不多。且存在技術不精，學用脫節的情況；從對市場的把握能力上看，農村黨員干部存在市場行情不清，市場經驗有限，抵御市場風險能力較小，闖蕩市場的勇氣不足等問題。三是帶領群眾致富的本領不強。一些農村黨員干部不懂科技，不了解市場，不善經營，影響了群眾調整產業結構的積極性。在用人上也存在偏差，一些熱心為群眾辦事的種、養、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外，
而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。
2、村級集體經濟薄弱，村干部的服務意識不強，服務質量比較低一些村集體經濟總是發展不起來，缺乏搞好服務的物質基礎。由于村集體經濟發展不起來，村收入減少，影響了干部隊伍的穩定。不少村干部服務意識不強，服務層次不高，只滿足于收取稅費和抓計劃生育工作；只想著應付上面的各項檢查；只要求信訪不出事，少為上級惹麻煩，對如何發展經濟想得少，加上本領不強，服務質量比較低，為群眾提供的服務更少。
3、農村基層黨員干部的先鋒模范作用，特別是科技致富的示范帶頭作用發揮不太好
農村黨員干部應當是科技致富的示范者，接受新知識、傳播新技術的帶頭人。但是從目前看，農村黨員干部通過各種途徑自己致富的明顯偏少，有的甚至處在相對貧困線和絕對貧困線以下，成為組織的救濟對象。從農村黨員干部致富的途徑上來看，真正通過調整結構致富、科技種養致富、流通致富、辦企業致富的并不多，致富過程中的科技含量、市場含量偏低。由于很多黨員干部沒有致富，在調整農業產業結構中沒有起到照亮一片，帶動一村的作用。加上外出黨員較多，由于管理跟不上，他們難以發揮帶頭示范作用。
4、稅費改革后，農村無職黨員的增多，素質不高，影響了農村基層黨組織的戰斗力
我縣稅費改革后，通過精簡村組干部，農村無職黨員增多，農村無職黨員存在的問題：一是素質不高。在農村無職黨員中，他們文化素質低，先進思想、先進科技、先進實用技術在農村無職黨員身上嚴重缺乏。二是覺悟上有差距。農村無職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關系。有的農村無職黨員只埋頭經營自己的“責任田”，對集體經濟不熱心、不參與；在開展黨員“聯戶帶創”活動時，一些無職黨員只愿與親戚鄰里結成幫帶，對組織上分配的非親非故的幫帶對象，感情上不投入，工作上不賣力；一些黨員從村組干部崗位上卸職后，往往不能正確對待，有的拒辦移交手續，有的損壞在任干部形象，挑撥班子成員矛盾，有的甚至干擾民主選舉等，影響了黨在人民群眾心目中的形象，削弱了農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。
第十一篇 婦聯基層組織建設情況調研報告2150字
鄉鎮(街道)婦聯是婦聯組織體系中的一個重要層級，起著承上啟下的樞紐型作用。現實中，鄉鎮一級婦女工作力量和組織實力相對薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉這種局面，進一步激發鄉鎮(街道)婦聯組織活力，省婦聯組織部于2024年4月就鄉鎮(街道)婦聯基層組織建設情況進行了專題調研，并實地考察了長春市朝陽區、雙陽區、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣(市、區)，現將調研情況報告如下：
一、鄉鎮(街道)婦聯組織建設現狀
2024年以來，我省在推進鄉鎮機構改革中，鄉鎮機構被大幅撤并，只設“三室一所”(黨政辦公室、經濟辦公室、社會管理辦公室和財政所)，婦聯組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡，領導職數和人員編制分別精簡了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔。
組織現狀：目前，全省共有鄉鎮(街道)婦聯組織900個，其中鄉鎮婦聯618個、街道婦聯282個。改革中有887個保留了機構設置，有13個與工會、共青團合并。
干部隊伍現狀：全省900個鄉鎮(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯主席，其中專職310名，占34.07%;兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總人數的34.92%。900名鄉鎮(街道)婦聯主席中，只有145人進同級黨委，占16.11%，其中享受鄉科級副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結構上，30歲以下的有265人，占29.44%;31-45歲的有466人，占51.78%;46歲以上的有169人，占18.78%。學歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%;大學本科有601人，占66.78%;研究生及以上學歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的時間來看，有388人從事婦女工作的時間在3年以下，有48人從事婦女工作的時間超過20年。
二、存在的主要問題
調研發現，鄉鎮(街道)婦聯基層組織建設主要存在四方面問題：
一是干部兼職過多，兼職不當，對自身崗位和工作自我認同感較差。由于人員編制的限制，每個鄉鎮(街道)只能設1名兼職婦聯主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負責黨務、綜治、紀檢等工作，沒有精力對婦女工作進行全面投入和精心安排，只能應付了事，更不用說參加婦干業務學習，更新知識，創新工作方法和內容。有的甚至兼任統計、出納、會計等，與婦聯工作方式和內容毫不相關。兼職副主席、執委人數少，形同虛設，只為完成代表大會的程序，作用發揮不好，嚴重影響了基層婦女工作的開展和工作效率。
二是婦聯干部政治待遇下降。全省900個鄉鎮(街道)婦聯主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉科級副職的政治待遇，也沒有進入同級黨委，致使大部分婦聯干部缺乏崗位榮譽感，工作積極性降低，進取意識差，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴重，做好婦女工作的動力不足。
三是婦聯干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務員考試選任的高學歷、高素質的人員兩年之內就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯干部由于工作時間較短，經驗不足，缺乏積極主動爭取黨政領導重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不知如何得到領導的支持。
四是工作經費不足，基本為一事一請，沒有形成保障機制。由于各鄉鎮(街道)財力有限，婦聯工作經費難以保障。我省鄉鎮(街道)婦聯年度平均經費僅為2000元，且只有22.4%納入財政預算。由于缺少經費，有組織無活動無培訓或培訓“借雞生蛋”等現象普遍存在，導致婦聯工作缺乏應有的影響力。有些鄉鎮婦聯想開展一些有意義的創新活動，常因缺乏經費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力。部分鄉鎮婦聯在換屆中，由于缺乏必要的經費，只能在不違反婦聯《章程》的情況下，盡量簡化程序。
三、加強基層婦女組織工作的對策及建議
針對調研中反映出來的問題，現就進一步加強和改進基層婦女組織建設提出以下對策及建議：
一是鄉鎮(街道)婦聯主席實行兼職高配。參照我省實行的社區主任或副主任兼任婦聯主席的模式，探索由鄉鎮(街道)黨政領導班子中的女性兼任婦聯主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯專干，形成鄉鎮區域內有影響、有能力的優秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動鄉鎮(街道)婦聯主席進同級黨委。進一步落實《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關規定，推廣公主嶺市、琿春市的經驗做法，推動鄉鎮(街道)婦聯主席進入同級黨的委員會工作。
三是通過非領導職務的途徑提高鄉鎮(街道)婦聯主席的級別待遇。落實中辦《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》中“改進公務員非領導職務設置辦法，鄉鎮機關設置主任科員、副主任科員，職數不得超過鄉科級領導職數的50%”的規定，明確符合一定的工作年限、工作業績等條件，通過非領導職務的設置解決鄉鎮(街道)婦聯主席待遇。
四是落實鄉鎮(街道)婦聯組織工作經費。按照《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔2024〕40號)中“保障基層組織工作經費。建立以財政投入為主，多渠道投入的基層婦聯工作經費保障機制，各市(州)、縣(市、區)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費，并納入同級財政預算;鄉鎮街參照執行”的規定，推動鄉鎮(街道)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費，并納入同級財政預算。
五是建立鄉鎮(街道)婦女之家。落實吉辦《關于全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》中“健全服務體系，鄉鎮(街道)、村(社區)建立黨群服務中心”的規定，依托鄉鎮街黨群服務中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動場所，讓婦聯組織使用，向婦女活動開放。
第十二篇 加強農村基層組織建設調研報告3700字
加強農村基層組織建設調研報告
“三農”問題是黨和國家的重大戰略問題，解決好“三農”問題最重要的是切實加強農村基層組織建設，提高基層組織在新農村建設中的核心領導能力。一直以來，___高度重視農村基層組織建設工作，出臺了一系列政策措施，健全相關體制機制，加強基層干部隊伍建設，農村基層組織戰斗堡壘作用明顯增強，在社會主義新農村建設與發展中發揮了十分重要的積極作用，筆者現結合當地實際情況進行調研，現將有關情況報告如下。
一、基層組織建設取得的成效
近年來，農村基層組織建設在各級黨委政府的高度重視下，不斷強化硬件建設，規范制度設計，提升自身水平，積極應對新形勢下農村工作的新要求，在當前農村建設發展中力量日益凸顯，受到了群眾的高度擁護。
（一）基層組織核心力量明顯增強。隨著農村改革不斷深入，政府職能發生了深刻的變化，村級工作也由管理型逐步轉向服務型，工作的方式和工作重點發生了深刻變化。村級組織在各類項目建設、矛盾糾紛調處、維護社會穩定、關心弱勢群體以及各項民生政策的落實等方面，都在積極為群眾搞好服務，時時刻刻以為民的利益為上，真正成為了人民群眾的勤務員。在工作過程中，村級黨組織也成了群眾心中的主心骨，在村級各項重大事項的決策上面起到了很好的____作用，村級黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強。
（二）基層組織結構不斷優化。按照中央對干部知識化、年青化的要求，地方黨委政府高度重視基層干部隊伍建設，采取有效途徑，積極吸納優秀人才進入到村兩委班子，使村級組織充滿活力。以筆者所在的鄉鎮為例，在今年8月份的村兩委換屆中，我鄉本著優化結構的原則共調整村兩委人員12人，新一屆兩委成員中大專以上文化程度9人，占兩委人員的33.3%；高中及中專文化程度13人，占兩委成員的48.14%；初中文化程度5人，占兩委成員18.5%；35歲以下人員7人，占兩委成員25.9%；35歲至45歲人員16人，占兩委成員59.2%；45歲以上人員4人，占兩委成員14.8%，村級干部隊伍年齡和知識結構得以優化。
（三）基層組織自身建設得到提升。近年來，縣委縣政府高度重視村級組織建設，把對村級干部的培訓納入重點工作來抓，每年定期組織村級干部（含村級后備干部）參加“一村一名大學生”專題培訓班，同時還通過村級先鋒在線工作站點等有效平臺對村干部進行培訓，努力提高村干部政治理論素養和服務群眾能力水平。在加強理論知識培訓的同時，不斷加大對村級干部的教育管理，加強廉潔自律意識，通過一些典型事例讓村干部時刻保持警醒，對有違法違紀行為的村級干部堅決處理到位，使廣大村級干部時刻保持頭腦的清醒，端正自身的行為，基層組織自身建設得到增強。
（四）為民服務意識不斷增強。隨著近年來政府職能的改變，鄉村兩級干部的工作重點也發生了轉移，尤其是村級組織，直接面對群眾，黨和國家在農村一系列的政策都依靠他們去落實。村級干部職能也由以前的管理型轉變到現在的服務型。我縣地處深山區，屬勞務輸出大縣，絕大部分年青人都外出打工，留守家中的大都是老人婦女兒童，在各項惠民政策的落實、各類證件的辦理方面，村級干部大都采取主動上門的方式為廣大群眾提供服務，如在開展60歲以上老人健康體檢、新型農村合作醫療參保、城鄉居民養老保險、計劃生育利益導向政策落實等方面，村兩委干部都采取上門服務的方式開展工作，幫助群眾解決實際困難和問題。
（五）陣地建設不斷規范。為了使村級組織能夠更好的為當地群眾服務，為黨員活動提供良好環境。近年來，縣委組織部不斷加強了對全縣村級場所陣地建設，每年投入一定資金對一些村級陣地建設比較薄弱的村進行整改和重建，實現了村級場所的規范化和標準化。并統一規劃了村級陣地格局分布，建立規范化的村級為民服務代理中心，集中購置了電腦、打印機等辦公用品，村干部在中心集中辦公，幫助群眾辦理各項證件，處理群眾矛盾糾紛，實行一站式服務，將村級為民服務代理中心變成真正的便民中心。
二、基層組織建設存在的問題
當前，我國正處于高速發展的轉型期，社會的發展對我們基層組織提出了更高層次的要求，群眾對基層組織的期盼值也會越來越高，村級組織在發展集體經濟、帶領群眾致富等方面與群眾期望相比，仍存在較大差距，需要我們引起足夠重視，并采取有效措施及時改進。
（一）村級集體經濟發展乏力，引導群眾致富能力不強。近年來，雖然我們在基層組織建設上取得了較好成績，基層黨組織的凝聚力不斷增強。但是在產業發展上明顯不足，村級集體經濟相當薄弱，除少數村擁有少量產業外，如村級集體林場、村辦企業等，全縣大部分村級集體經濟處于起步階段，導致了村級事業發展無錢辦事的現象，往往是“巧婦難為無米之炊”，在帶領群眾致富方面也不能較好地發揮村級組織的積極帶頭作用。
（二）少數干部自身要求不嚴，導致了腐敗現象發生。近年來，隨著各項惠農資金的增多和大量項目建設的投入，給廣大基層干部提供了腐敗的土壤。如在農村低保評定、移民人口上報、項目資金使用等方面，極少數干部放松了對自身的要求，為了眼前的繩頭小利，把黨的原則和宗旨拋到了腦后，結果既為自已的行為付出了應有的代價，毀了自已的前程，也嚴重影響了基層黨組織在群眾中的形象。
（三）受工作環境和待遇影響，村級很難留住優秀人才。由于受條件差、機會少等多種因素的影響，農村很難留住年青人的腳步。尤其是一些高等知識分子，更是難以選擇在農村發展。因為相比較而言，城市的就業環境、發展機遇、進步空間都是農村無法比對的。在當今的農村，絕大部分都是一些老人、婦女、兒童居多，年青人大都選擇了外出務工，這就造成了村級干部后備人才儲備難。并且村級工作煩瑣復雜，工作量大，環境差，成天都與群眾打交道，直接面對各類社會矛盾和問題，工作壓力大待遇低，即使有些年青人想為村級事業發展，也會因為種種原因望而卻步，因此導致了農村人才難以為繼，現有村級干部隊伍中也是以40歲左右人員為中堅力量，很難吸引優秀的人才充實到村干部隊伍。
（四）部分農村家族勢力一定程度上影響村級工作開展。在農村，宗族勢力的影響是一股不可忽視的力量，在一定程度上影響到村級工作的開展。尤其是在村委會換屆選舉過程中，宗族勢力的影響更是可見一斑。對于一些群眾和領導認可的人選，往往由于宗族勢力單薄，在“兩推一選”的程序中很難當選，有些票數甚至過不了半數。而對于一些大的宗族，總會想方設法推薦出個別人員進入村委會班子，成為該宗族的利益代言人，因些在當前的民主法制環境中，村委會班子人選具有不確定性，而對那些大家族中推薦出來當選的村委會成員在一定程度上會從該家族的小團體利益出發，不利于村級工作的開展。
三、下一步工作建議
（一）切實加強村級班子建設，選好配強村黨組織書記。“火車跑的快，全靠車頭帶”，實踐證明，對于村級發展而言，選好一個好的黨組織書記至關重要。村黨組織書記一定要做到公道正派，廉潔自律，工作中要做到率先垂范，敢于頂真碰硬，能夠搞好班子的團結，率領村兩委一班人凝心聚力干事來，一心一意謀發展。現實中，有些村兩委班子不團結，存在著各種矛盾，尤其是村支部書記和村委會主任之間存在著矛盾，工作中各唱各的調，班子的不團結，導致村級集體缺乏整體合力，各項工作都很難開展起來。地方黨委政府要加強對村級黨組織書記的選拔和培養，選優配強村級黨組織書記，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。
（二）不斷發展村級集體產業，引導群眾發家致富。將村級集體經濟發展作為基層黨組織的一項重要內容來抓，納入對基層黨組織的目標考核體系。各地要緊緊結合當地實際情況，充分利用好本地各類有效資源，大力發展村級集體經濟。要充分利用土地流轉政策的有利機遇，積極發展特色農業、種養殖業，努力打造支柱產業，增加村級集體收入，解決好村級辦事無錢的難題。同時通過產業示范帶動全村群眾共同發展，共同富裕，要逐步實現村村都有集體產業的良好發展局面，為地方經濟注入新鮮活力。
（三）加強村級干部的管理，打造一支清政廉潔的隊伍。嚴格按照中央“八項規定”和省市縣關于作風效能建設的要求，不斷加強對村級干部的管理。一要加強廉政教育。采取舉辦知識講座、觀看電教片等多種形式，通過一些典型的案例，教育引導廣大村級干部時刻筑牢反腐防線，提高廉潔自律的思想認識。二要加強制度建設。要制定詳細的村級干部管理、村級財務管理等相關制度，引導村級干部嚴格按章辦事，對違反相關制度的人員堅決處理到位。三要加強對重點領域的監管。鄉鎮人民政府要加強對農村低保評定、移民人口申報、項目建設資金的管理等方面的監督管理，工作中要做到公平、公正、公開，規范透明操作，讓群眾享有知情權和參與權，接受群眾的監督。努力打造一支清政廉潔高效的村級干部隊伍。
（四）創造各種發展平臺，引導廣大人才投身村級事業。村級事業的發展，關鍵在人才，我們要積極創造各種有利于村干部發展的有利平臺，如從優秀村干部中招錄公務員、選拔優秀村干部進入鄉公務員隊伍或事業單位等，通過這些有利條件來吸引廣大年青的人才投入到村級事業發展之中，也讓現有的廣大村級干部隊伍有了盼頭和希望，能夠較好增強村級干部干事創業的激情，只有吸引更多的優秀知識分子進入村級干部隊伍當中，才能夠更好地帶領群眾致富，進而推動全鄉的經濟社會快速健康發展。
