第一篇 年度法制工作總結優秀例文 2200字
20xx年,我局堅持法治思維和法治方式,認真貫徹落實省、市法制工作要點,推動住建系統辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序加快形成。
一、強化組織領導,狠抓工作落實
堅持把法治工作作為全局工作的重中之重,成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的建設系統法制建設領導小組,將領導小組辦公室設在執法監察科,聘請了常年法律顧問,做到了法治工作有領導推動,有專人負責、有專家把關。把推進依法治市工作納入目標考核,印發了《20xx年全面推進依法治市工作實施方案》、《20xx年建設法制工作要點》,從進一步推進簡政放權、規范行政權力、健全完善地方性法規等方面,將法制工作目標和重點任務進行了細化、分解。
二、加強制度建設,完善決策機制
一是健全依法決策制度。制定了《局黨委議事制度》、《“三重一大”決策制度實施辦法》等制度,嚴格落實制度規定,全面加強對黨員干部的監督制約。二是健全了案件會審機制。我局成立了由局長任組長,分管法治工作副局長任副組長,相關科室、法律顧問為成員的行政處罰案件會審小組,對行政處罰、行政復議中的案件會商會審、避免出現錯案。三是健全行政審批機制。全面推行行政審批“兩集中,兩到位”制度,將行政審批事項全部納入市政務服務中心集中辦理。本著化繁為簡、以快為先、確保質量、依法辦理的原則全力打造一流政務環境。四是推行規范性合法審核制。凡我局涉及重大人、財、物的管理制度及設法文件的規范性、合法性、合理性,均由執法監察科進行集中把關審核,再按程序上報。五是落實黨風廉政建設責任制。認真落實“兩個責任”,年初制發了《20xx年黨風廉政建設和反*工作意見》,層層簽訂了目標責任書;完善了“談話提醒”制度,全年共談話提醒16次共75人;開展了第二輪述責述廉活動;開展行政審批、建筑市場和房地產市場準入、農民工工資支付、建筑工地人員執證上崗等6個方面專項監督檢查,掛牌開展了“靠山吃山”等專項整治。
三、嚴格規范行政執法,執法效能全面提高
一是規范行政權力。清理行政權力責任清單506項,已經xx屆市政府第144次會議審議通過,并在門戶網站進行了公示。二是積極推行“雙公示”制度。及時將審批、許可信息在門戶網站和系統中進行公示。全面推行行政審批“兩集中,兩到位”,將行政審批事項全部納入市政務服務中心集中辦理,行政審批按時辦結率、群眾滿意率連年100%。三是嚴格落實行政執法資格考試、年審制度。積極做好行政執法資格考試、資格年審工作,截至目前,我局取得行政執法資格證的人員共122名。四是落實“兩法”銜接工作。將“兩法”銜接納入全局工作安排部署、統籌推進,設立“兩法”銜接辦公室,落實1名工作人員,全力配合公安機關、檢察機關、審判機關開展工作。五是切實貫徹“雙隨機、一公開”監管工作,我局制定了“雙隨機、一公開”工作實施方案,成立了領導小組,建立健全相應工作機制,在建管、房產和局下屬單位城建管理支隊、市質安站等部門建立抽查對象目錄,確定抽查事項內容,通過隨機選取對象和隨機選取執法人員、公開檢查結果的工作方式,確保隨機抽查工作落到實處。
四、全力做好行政調解,規范行政復議
一是大力推進行政調解。按照行政調解相關政策要求,規范行政調解行為,充分發揮行政調解在解決糾紛中的重要作用,完善行政調解與司法調解、人民調解相銜接的協調聯動機制。二是提高行政復議質量。在依法辦理行政復議案件的同時,積極探索提高行政復議質量的方式方法。推進行政復議聽證制度,堅持對行政行為合法性、適當性的全面審查,做到有錯必糾、案結事了。三是嚴格依法辦案、公正裁決。進一步加大糾錯力度,堅決糾正違法或明顯不當的具體行政行為,積極推進行政復議糾錯案件違法過錯責任追究工作。
五、積極推動地方立法,完善法律法規體系
一是牽頭完成了《南充市城市管理綠化條例》(草案)的起草、調研、聽證、修改、上報工作。該條例現已經省人大常委會表決通過,將于20xx年3月1日起施行。二是嚴格規范各類設法文件的起草,審核和上報工作。完成《非限額招標、必選、采購項目內部管理辦法(試行)》等設法文件的審核。三是重要事項律師參與制。凡是重要的,涉法的事項1、邀請律師進行審查,出具執行意見書;2、局內執法監察科進行再次審核后報局黨委審定。四是制定市住建局20xx年—2024年立法規劃,將《南充市房屋建筑及市政工程竣工驗收管理辦法》、《南充市建設工程質量安全監督管理辦法》納入立法規劃。
六、運用多種手段,推進普法教育,接受社會監督
一是印發了《20xx年法制宣傳工作計劃》,舉辦預防職務犯罪的廉政法制講座1次,組織參加警示教育活動、觀看警示教育影片5次。二是將學法用法同創建學習型機關有機結合,開展“建設人大講堂”,每周五安排局領導、業務科室負責人主講,組織全體干部職工學習了《行政許可法》、《行政處罰法》等法律、法規。三是積極開展法律“七進”活動。開展法律進社區活動,協助配合社區逐步實現“六個一”,同時有針對性地為居民開展公益性法制講座、法律咨詢。推進法律進企業(工地),設立宣傳站點10個,出動宣傳車30臺次,發放安全生產宣傳資料1.5萬余份。四是全面接受社會監督。我局凡是綜合性規范性文件的制訂,均邀請市人大、市政協、市法制辦等相關單位和社會群眾進行研討、座談;嚴格執行立法聽證制度,廣泛征求群眾意見;落實公示制度,及時在本局和相關媒體上公布;通過發放問卷、召開企業和群眾座談會,進行群眾滿意度測評,接受群眾監督。五是自覺接受人大對我局依法行政工作的監督檢查。
第二篇 2023政府法制辦公室年度工作總結 10700字
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2023政府法制辦公室年度工作總結
20xx年,市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作,按照市委、市政府的統一安排,以建設法治政府為目標,以提高依法行政能力為核心,以深化依法行政考核、提高制度建設質量、規范行政權力運行、依法化解社會矛盾等工作為重點,深入推進依法行政,不斷加快法治政府建設步伐,圓滿完成了各項工作任務。
一、以解放思想為先導,扎實開展解放思想大討論活動
堅持把解放思想大討論活動作為加強法治政府建設的推進器,破解難題的金鑰匙,精心組織、周密安排。通過制定方案、召開動員會、理論學習、查找問題、征求意見、剖析根源、制定措施,深入開展解放思想大討論活動,組織黨員干部進一步解放思想,破解發展的思想障礙。全體黨員干部樹立了逢先必爭、逢旗必奪的決心,以事爭一流的信心,力求在創新發展、制度建設、規范執法、化解矛盾、服務政府決策、完善考核機制、執法隊伍建設上求突破。市委大討論活動辦公室第28期《簡報》刊登了我辦七個求突破的經驗做法。
二、堅持科學立法,民主立法,不斷提高制度建設質量
緊緊圍繞全市工作大局,以城市管理、住房保障、食品安全等關系社計民生的問題為重點,認真謀劃立法項目,科學制定立法計劃,完善立法程序,從根本上保證立法的必要性和科學性。
一是堅持以人為本,加強政府立法工作。在立法工作中,本著科學嚴謹的態度,堅持以人為本,堅持開門立法,堅持急需為先的原則,通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證等制度,廣泛集中民智,確保立法質量。起草了《_____市城鄉規劃管理條例》、《_____市粉煤灰綜合利用管理條例(修正案)》、《_____市市容環境衛生管理條例(修訂草案)》3部地方性法規,經市政府審議后,市人大已審議通過。《_____市物業管理條例》,經省人大常委會批準,在《_____勞動日報》等媒體予以公告,將于20xx年5月1日起正式施行。這是我市第一部關于物業管理的地方性法規,標志著我市物業管理將逐步走上法制化、規范化的軌道。
二是加強對政府規章的起草審核把關,維護法制統一。在政府規章制定過程中,我們嚴格把好程序關、政策關和備案關,做到有件必備、有件必審、有錯必糾。堅持立、改、廢并重的原則,注重發揮政府法制機構的審核把關作用。完成了《_____市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《_____市供熱管理辦法》2部政府規章的起草工作;完成了關于《_____市扶助殘疾人規定》等3部政府規章的前期立法調研工作。同時,按期完成了省法制辦交辦的43部法規和規章的征求意見工作,提出了90余條修改意見和建議。
三是積極做好規范性文件的審核工作,確保工作質量。為提高規范性文件質量,根據《_____市行政機關重大行政行為合法性事前審查暫行規定》,起草了《_____市人民政府規范性文件制定程序若干規定》。該《規定》經市政府常務會議審議通過后,以政府令形式公布,為全市規范性文件的制發設立了規矩,有效提高了規范性文件的質量。認真履行審查職能,不斷加強規范性文件的合法性審查,努力當好政府制度建設的審查部。完成了《_____市市級政府公務倉資產管理辦法》等41件規范性文件的合法性審查,從起草、報送、審查、決定和公布等制定程序進行把關,保障了規范性文件的合法合規。
四是推進四項制度建設,強化重點領域管理。為推進建設工程招投標等領域的規范化和法制化進程,按照市政府主要領導的指示,我辦與市政府辦、市紀委多次組織召開了有關制度建設調度會和協調會,研究部署了我市建設工程領域招投標、土地出讓、政府采購、國有資產處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關于進一步加強招標投標、土地出讓、政府采購、國有資產處置工作的意見》,經市委、市政府審核后,以市委、市政府文件形式印發,推進了建設工程領域招投標等重點領域的制度化建設。
三、規范行政執法行為,強化執法監督,進一步優化發展環境
堅持把規范執法行為作為推進依法行政的關鍵環節,結合優化發展環境活動,不斷規范行政執法行為,強化執法監督,進一步提高全市的行政執法水平。
1、認真開展三類事項清理工作,著力提高行政效率
利用兩個月的時間,牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監管三類事項清理工作。在清理工作中,堅持合法有據、精簡高效、合理穩妥原則,以國家法律、法規、規章等為準繩,以各行政執法部門在三定方案中界定的工作職能為依據,對各部門設定的三類事項逐項逐條地進行核對,凡是與上位法相抵觸或不一致的,一律予以撤銷。經過清理確認,全市繼續實施的行政許可和非許可類行政審批事項為238項(行政許可180項,非許可類行政審批 58項),比20xx年調減了44項,消減率為15.6%;行政監管事項為172項,使我市在全省保留事項最少。清理結果經市政府常務會議審議通過后,以市政府文件形式下發了三類事項清理通告,并在《_____勞動日報》等媒體及時向社會公布。此項工作得到了市委書記王雪峰、市長陳國鷹、市紀委書記張振縣等市領導的充分肯定。市紀委書記張振縣對此專門做出批示:法制辦服務中心高效快捷,重點突出,卓有成效,機關部門應學習。
2、全力推行行政執法五規范,著力規范行政執法行為
為進一步規范行政執法行為,強化行政執法監督,按照市優化辦的安排部署,以市政府名義印發了《關于推行行政執法五規范的實施方案》。按照相關法律法規規定,對執法主體、執法程序、執法用語、執法文書和行政處罰案卷制作進一步予以規范,并要求全市各級行政執法部門對制定的五規范制度進行社會公開,接受社會監督。7月,我辦與市紀委、市監察局聯合對行政執法五規范落實情況,采取聽匯報、查檔案、民主測評等方式進行了集中檢查。共查閱案卷709部,召開座談會22次,回訪服務對象和處罰對象176人次,有力推動了行政執法五規范活動的深入開展。為加強督導檢查,制定了《_____市優化發展環境規范行政執法工作考評細則》和《關于行政執法五規范檢查的實施方案》。根據考評細則和實施方案,與市紀委、監察局等有關部門聯合,對各縣(市)區和市直行政執法部門進行了全面檢查,進一步推進嚴格、規范、公正、文明執法。
3、不斷健全和完善自由裁量權基準制度,著力推動行政權力廉潔高效運行
認真貫徹落實省政府《關于建立行政裁量權的指導意見》,嚴格落實行政處罰自由裁量權基準制度,印發了《關于統一行政處罰自由裁量標準格式的通知》,統一規范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對各部門上報的基準制度和階次劃分基準的基礎上,經過3個多月的收集、整理,對照法律法規核實確認,6月份,我辦與市紀委、市監察局聯合印制了《_____市行政處罰自由裁量權標準(試行)》。內容共涉及全市43個行政執法部門,將現行有效的365部法律、法規、規章中相關處罰條款的有關自由裁量權進行了細化量化。共量化行政處罰條款1575項,細化違法行為2221項,建立處罰裁量標準5040項。目前,全市各執法部門基本建立了行政裁量權基準制度,使隨意執法、多頭執法、重復執法、違法裁量、亂收費、亂罰款等問題得到有效遏制。
4、全面落實培訓考試制度,著力提高行政執法人員素質
堅持把加強執法人員學習培訓作為提高依法行政能力、規范執法行為的切入點,不斷加大培訓力度,嚴把執法人員準入關。為貫徹落實《行政強制法》,今年組織開展了行政強制法骨干培訓班,全市2200多名單位執法骨干參加了培訓。從8月下旬至9月底,采取分期分批的方式,分11期對全市3000余名新增行政執法人員進行了培訓考試,有效提高了行政執法人員的素質和能力。
5、認真履行合法性審查職責,著力當好市政府行政決策的參謀和助手
積極發揮職能作用,認真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查,為市政府的正確決策把好關口,當好參謀。共完成了市政府領導批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查,依法審查了市政府領導批辦的合同(合同協議)文本14部,確保市政府的決策科學合法。嚴格落實行政執法主體資格認定制度,搞好行政執法主體資格認定和罰沒許可證年檢工作,對市公安局、河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處等193個罰沒處室的罰沒許可證進行了年檢。
6、積極開展相對集中處罰權和案卷評查工作,著力提高行政執法監督水平。
為推進相對集中行政處罰權工作,由主任張國華帶隊赴廊坊市進行學習考察。從我辦和市城管局抽調骨干力量,組成調研小組,就目前我市相對集中行政處罰權工作現狀開展調研,完成了對市區的調研工作。按照省政府的統一部署,召開專題會議對相對集中行政處罰權工作進行調度。目前,已將市本級、遵化市和豐潤區政府關于開展相對集中行政處罰權工作的請示和方案等材料上報市政府,待市政府常務會議審議通過后,報省政府審批。對市優化辦抽調的40余本執法卷宗,組織人員開展評查工作,并在政府系統處長踐諾評議會上進行現場點評,得到市優化辦領導的充分肯定。
四、依法辦理行政復議和行政應訴案件,努力化解社會爭議
堅持以人為本,復議為民的方針,認真受理、公正辦理行政復議案件,積極推進行政復議工作標準規范化建設,切實維護當事人的合法權益,努力化解社會矛盾。一是研究謀劃推進行政復議工作規范化建設。為加強行政復議工作,起草了《關于貫徹落實〈河北省行政復議工作規范化建設標準〉的意見》,并以市政府文件向全市印發。為推進行政復議規范化標準建設,9月中旬,利用兩天的時間,舉辦了全市行政復議應訴暨行政調解培訓班,全市58名業務骨干參加了學習培訓。二是積極開展行政復議和行政應訴。全年共收到復議申請140件,決定受理符合條件的93件,已辦結73件。代市政府應訴案件6件。三是扎實推進行政調解工作。為推進行政調解工作,以市政府辦公廳名義向全市印發了《關于建立市行政調解聯席會議制度的通知》,并在全市建立了行政調解聯席會議制度,市法制辦負責辦理聯席會議的日常工作。充分發揮行政調解的作用,對于受理的行政復議案件,堅持每案必調、先調后審,調解率達100%。
五、扎實推進依法行政考核工作,著力提高政府法制建設
堅持以依法行政考核為契機,認真開展依法行政考核工作,不斷提高政府法制建設水平。在全省首次開展的20xx年度依法行政考核中,我市被省政府評為優秀等次。對此,市委書記王雪峰和市長陳國鷹兩位市領導都作出了批示。王雪峰書記批示總結經驗,不斷提升工作質量和水平,再創佳績市長陳國鷹批示市法制辦做了大量工作,成效顯著。今年,根據省政府辦公廳的通知要求,結合工作實際,起草了我市20xx年度依法行政考核實施方案及評分標準,并以政府辦文件形式印發。起草印發了《關于開展20xx年度依法行政集中考核的通知》,抽調市依法行政工作領導小組成員單位20多名干部組成考核小組,利用1周多的時間,對全市的依法行政工作進行了考核。同時,根據省政府下達的考核指標,認真研究、周密組織,及時制定迎查方案,精心做好迎接省政府的考核準備工作。
六、不斷加大法制宣傳力度,積極營造依法行政氛圍
為推進法治政府建設,營造依法行政氛圍,3月中旬,我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《_____市公務員依法行政常用讀本》首發儀式暨堅持依法行政、優化發展環境座談會。原省法制辦張國鈞主任出席會議并講話,3位市領導參加了座談會。目前,該書被列為市委黨校學習培訓教材。同時,不斷加大法制宣傳力度,已在國務院法制辦公室網站、《河北日報》、《河北法制報》等網站和報紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對此,市委、市政府領導多次給予批示:市長陳國鷹批示市法制辦的工作卓有成效常務副市長王久宗批示有了良好開局,繼續推進依法行政的各項工作。
七、積極發揮職能作用,全力配合市委、市政府的重點工作
為整治城市交通環境,市政府把清理取締非法客運三輪車作為創建文明城的一項重要任務,多次召開座談會、調度會進行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位,密切配合,協調聯動,代市政府起草了《關于進一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》,并就取締三輪車的實施主體、處罰依據和處罰標準提出了合法性建議,為創建全國文明城做出了應有的貢獻。20xx年6月,我辦被市委、市政府評為_____市創建全文明城市工作先進單位2人被評為_____市創建全文明城市工作突出貢獻個人。
2023政府法制辦公室年度工作總結
xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市政府法制辦的大力幫助、指導下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線,以開展民主評議政風為契機,不斷加強自身建設,開拓創新,踏實工作,全面履行職責,切實做好了各項政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務,取得了較好的成績。
一、成績與做法
(一)《綱要》貫徹落實工作取得新成效
xx年,我辦把三規范、一公開作為全縣依法行政的重點工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一是按照省、市的統一部署,代縣政府擬定了xx年推進依法行政工作要點,明確了各項工作任務的責任單位;二是根據縣政府領導分工的變化,對全縣依法行政工作領導小組及時進行了調整;三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領導小組工作規則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組辦公室工作規則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組成員單位會議制度》等依法行政領導小組及其辦公室的相關工作制度;四是對xx年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置,明確了責任人,確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監督檢查,就監督檢查情況向縣政府進行了專題匯報,并在全縣范圍內進行了通報;六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理,共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
(二)行政復議工作得到進一步加強
xx年,我辦創新工作思路,突出工作重點,認真做好了行政復議工作,行政復議案件受理數明顯增長,與去年同期相比,增長了82%。今年全年共收到行政復議申請45件,受理31件,審結31件,已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務,行政復議工作得到了進一步加強,化解了行政爭議,促進了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進一步加強了行政復議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發放行政復議宣傳材料5000余份,接受群眾現場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動參與縣委書記大接訪活動。對接訪事項由專人進行逐件登記,對屬于行政復議受案范圍的,積極受理并辦理。在縣委書記大接訪活動中對符合行政復議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復議。三是召開了一次行政復議聯系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業辦、縣律師事務所等單位參加。四是認真落實省辦關于省以下垂直領導部門行政復議案件管轄問題的復函,轉發了省、市有關文件,并對地稅、工商、質監、藥監等部門進行了走訪。五是制定下發了《關于進一步加強行政復議工作的通知》,對進一步暢通行政復議渠道,提高行政復議案件辦理質量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議和解調解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議聽證工作規則》等配套制度,從而進一步保證了行政復議和解調解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創新了行政復議工作方式方法。積極運用和解、協調等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復議案件,都是經本辦協調,申請人撤回行政復議申請,以終止而結案的。這樣既維護了行政機關的形象,又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統一。
(三)行政執法監督力度得到進一步提高
為進一步規范行政執法行為,我辦把行政執法監督工作作為今年全辦重點工作來抓:一是制定了全年行政執法監督工作方案,并根據省市駐縣單位、縣屬部門、鄉鎮政府的政府法制工作開展狀況不同,制定了不同的監督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復議途徑解決的,轉為行政復議案件,予以立案;對不能通過行政復議途徑解決的,以執法監督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度,分期分批召開了五次法制員工作會議,研究、部署政府法制工作;加強各單位法制員之間的相互交流;監督、指導全縣法制員認真履行職責,全面、準確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府擬定了《關于進一步規范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發了《關于要求申報xx年行政檢查工作計劃的通知》,要求各單位按時報送xx年度行政檢查計劃,并對報送的檢查計劃依法進行審查批復。五是對全縣的行政執法主體進行了資格審查,對具備行政執法主體資格的單位,核發了《行政執法主體資格證》。六是代縣政府擬定了《進賢縣人民政府重大事項決策規定》,進一步規范了各鄉鎮政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
(四)軍山湖保護立法工作取得新進展
《南昌市軍山湖保護條例》已列入市人大xxxx年立法規劃。為使該《條例》能盡早出臺,我辦已起草了條例草稿,并征求了有關單位的意見。在各單位反饋意見的基礎上,我辦進行了一次修改。形成了修改稿,并已上報市政府法制辦,市人大、市政府法制辦的領導及有關人員于xx年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調研,原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府xx年立法計劃。
(五)行政處罰權相對集中和自由裁量勸細化工作正穩步推進
在組建了城市管理局的基礎上,我辦正在逐步開展城市管理領域相對集中處罰權工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執法局組建工作方案、執法人員考錄方案和執法程序規定等有關制度文件,對工商占道經營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中,并在征求了有關部門意見的基礎上,形成了相對集中行政處罰權目錄。待上報批準后,立即付諸實施。
根據全省統一部署,我縣于6月份開展了規范行政處罰自由裁量權工作。我辦代縣政府擬定了《關于開展規范行政處罰自由裁量權工作的通知》,并在縣城鎮管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
(六)規范性文件備案工作得到進一步強化
今年,我辦共審核縣政府各類規范性文件5件,而且均是縣政府常務會議討論之前,有關職能部門主動與我辦聯系,送交我辦進行事先審核。縣政府已正式出臺的規范性文件,我辦都已及時向市政府報送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務作為一項重要工作來對待,認真、及時辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協調各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。
(八)法制隊伍建設得到進一步加強
xx年,在縣委、縣政府的關心下,我辦的隊伍建設又得到了進一步加強,新增了一名專職副主任,現有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時,我辦以開展民主評議政風和機關效能建設為契機,不斷加強自身素質,強化學習,努力建設創新型、學習型機關。
二、存在的問題
xx年,我辦的各項工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現在:行政執法監督的力度還不夠。
三、下一步打算
xx年,我辦將繼續以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導,堅持科學發展觀,認真貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞發展經濟構建和諧社會,以認真貫徹落實《綱要》為工作主線,加大行政執法監督力度,著力提高行政復議工作水平,促進政府法制工作再上新臺階。
(一)進一步貫徹落實《綱要》,當好參謀、助手和法律顧問
貫徹《綱要》,推進依法行政,建設法治政府,是一項長期的工作,我辦將以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為契機,繼續發揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度,繼續開展一次依法行政監督檢查,督促各單位完成縣政府xx年確定的依法行政工作任務,并按照《綱要》的要求,結合縣政府五年規劃,擬定xx年依法行政工作目標任務,并抓好落實,推動全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進一步規范制度建設,提高制度質量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作,制定規劃性文件,為構建和諧新進賢提供制度保障。同時,認真做好規范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉鎮、各部門規范性文件的備案,并(2024年度編辦工作總結)進行認真審查,確保制度建設質量。
二是繼續做好軍山湖保護立法工作,進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎上,加強論證工作,上報市政府法制辦審查,力爭在xx年下半年正式出臺,使軍山湖保護納入法制化軌道。
(三)進一步做好行政復議工作,積極化解行政爭議
一是進一步加大宣傳力度,積極探索行政復議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復議案源,力爭行政復議案件數量再上新臺階。
二是以國務院《行政復議法實施條例》為指導,探索行政復議審理新方式,不斷提高行政復議案件辦理質量。
(四)進一步加強行政執法監督,提高行政執法水平
一是進一步推行行政執法責任制。督促、指導各執法單位分解職權,確定執法責任,建立健全各項配套制度,全面完成縣政府規定的工作任務。
二是進一步加強執法監督力度,創新行政執法監督的方式方法,進一步健全行政執法案卷評查制度,繼續開展行政執法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權規范工作,進一步規范全縣的行政處罰執法行為。
四是進一步加強行政執法證件的管理,根據全省統一部署,對執法證件進行統一換發。
(五)進一步加強法制機構隊伍建設,提高政府法制工作水平
一是加強縣政府法制辦自身建設,提高人員素質,強化工作責任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項工作任務圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構隊伍,強化法制員隊伍建設,堅持和完善法制員工作例會制度,通過培訓等途徑,提高法制員整體素質,制定法制員工作職責,增強他們工作的主動性和積極性,不斷提高他們的法制業務能力和水平。
2023政府法制辦公室年度工作總結
xx年年,在縣政府辦公室的正確領導、法制辦主任的直接領導下,時時牢記黨的宗旨,按國家公務員的標準嚴格要求自己。在同事們的支持和幫助下,加強學習,積極進取,不怕困難,在總結中成長,在審視中完善自己,思想上有了很大提高,工作上取得了顯著成效,并圓滿地完成了自己所肩負的各項工作任務,現總結如下:
一、主要工作情況
(一)重視理論學習,堅定政治信念,明確服務宗旨。
認真學習鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的xx大精神,根據自身業務工作的需要,我認真鉆研政治理論和法學理論知識,積極掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動,能針對辦公室工作特點,在加強法制業務知識學習的同時,擠出時間學習有關文件、報告和輔導材料,通過深刻領會其精神實質,用以指導自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,公道正派,堅持原則,忠實地做好本職工作。
(二)結合實際,探索創新,認真做好本職工作
一是加強了行政執法證件管理工作。0月協作落實了舉辦全縣依法行政知識培訓班的前期籌備以及會務工作,培訓結束后,通過認真閱卷判卷,對參加培訓考試合格的人員頒發了《行政執法人員培訓證書》。0月份,對全縣00名行政執法人員的執法證件進行了審核登記,其中原持有執法證件合法有效的00人,申請補辦新辦了00人、換發了00人,因退休或調離原工作崗位等原因注銷00本,從而確保了行政執法的嚴肅性,推進了行政執法證件管理的規范化、制度化。
二是深入推進行政審批制度改革工作。協同辦公室成員共同組織縣級各部門對行政許可事項進行了全面清理,經逐項審核、簽署意見后,清理出縣級應執行的行政許可項目00項;行政許可實施主體00個。下半年組織開展了第二批清理工作,此次清理重點放在非行政審批事項的確認上。經過查找法律依據,與同事反復討論等工作過程,大大提升了自己的業務水平,也解決了以往對行政許可與非行政許可界定不明確、認識不到位等問題。
三是積級做好規范性文件備案工作。全年備案各部門報送的規范性文件00件。報送00法制辦備案的本級政府規范性文件00件。
四是深化完善推行依法行政責任制工作。下半年,我先后到公安局、國土局、工商局、經貿局、安監局、統計局、信訪局等十余個單位對其行政執法主體及其執法依據的清理工作進行指導。
五是加強了行政執法監督檢查工作。今年下半年,我參與了今年組織的第0次行政執法監督檢查。該檢查主要是針對00個執法單位開展政務公開情況和行政執法案卷質量等問題進行全面了解。
六是積極開展新法宣傳活動。0月0月份,下承辦設計制作了慶祝行政復議法實施條例公布實施、政府信息公開條例知識要點、保密法宣傳板報共3期,懸掛橫幅2條。
七是認真完成各類文字材料的撰寫工作。根據工作需要,今年共負責起草、印發、轉發文件0件,各類工作總結、文字材料00余份,保障了法制工作的順利開展。此外,在建立健全法治六進工作方面,及時地制定了法制辦法治進機關實施意見、工作計劃以及目標措施等一系列的工作制度。
八是認真做好法制辦檔案管理工作。進一步整理、完善了法制辦檔案工作,將近年來的文件材料分門別類、建檔立案。
(三)服從領導安排,努力完成領導交辦的其他工作
一年來,除積極做好法制工作外,對辦公室領導臨時交辦的服務、接待、節日板報制作、張貼橫幅等工作任務做到交必辦,辦必果;按要求保質保量的完成了每月00篇的信息上報任務;對值班時間領導交辦的文行任務做到件件有落實,事事有回音。同時,還認真完成了政府黨支部領導交辦的計劃、總結等文字材料撰寫工作。
二、紀律作風情況
在日常工作中,本人能夠遵守辦公室各項規章制度,恪盡職守,愛崗敬業,勤勤懇懇,任勞任怨,積極參加辦公室各項活動,具有較強的事業心和高度的責任感;注意學習辦公室有關業務工作知識,總結吸取工作經驗,不斷彌補和改進自身存在的缺點和不足,從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質都得到較大的提高,勝任本職工作,做到開展本職工作得心應手,游刃有余。
三、存在的不足和今后努力方向
一是政治理論學習不夠,雖有一定的進步,但在深度和廣度上還需繼續下功夫。二是工作中不夠大膽,創新理論不強,有些按部就班。
在辦公室工作一年多,起先會有很多不太懂得地方,每當此時不論問到誰都熱情的給予我指導和幫助,在這里我體會到了集體的溫暖感。為了把明年的工作做的更出色,我會及時制定工作、學習目標,不斷加強個人修養,和其他同志相互交流好的工作經驗,取長補短。自覺加強學習,發奮工作,克難攻堅,努力提高工作水平,適應新形勢下的工作需要,以樹立辦公室的良好形象。
第三篇 司法局xxxx年度法制工作總結 2750字
一年來,我局法制工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習黨的十八大精神,落實依法治國方略,緊緊圍繞各級司法行政機關和市委、市政府中心工作部署,圍繞創建“省法治市”的工作目標,全面加強基層司法行政法制教育工作,不斷深化內部管理,狠抓各項執法監督,全力提升了司法行政依法治局的水平。
一、主要工作
(一)繼續貫徹執行國務院《全面推進依法行政實施綱要》,進一步深化行政執法責任制。
一是繼續加強依法行政工作領導,明確內部責任。實行局行政首長為第一責任人,分管領導親自抓,法制部門負責具體工作,確保了法制工作有專職人員實施的工作機制。促進各個業務科室之間各司其職,各負其責,建立了嚴謹的工作秩序,切實加強對依法行政工作的領導。
二是繼續加強部門執法責任制,嚴格內部考核。行政執法責任制是開展依法行政工作的主要制度之一,是開展依法治局的重要內容。根據《市司法局行政執法責任制方案》(試行),嚴格執行業務科室執法責任制,按照《方案》和簽訂的執法責任書所確定的業務科室執法任務和職責進行內部執法考核。
三是全力開展省級文明城市創建,完成工作任務。第三屆省文明城市創建活動是我市今年的中心工作之一,法制工作部門認真負責,牽頭做好了法律宣傳、法律援助、矛盾糾紛化解等方面的資料申報、測評問卷調查、實地考察等各項工作,圓滿完成了市委賦予的工作任務。
(二)完善執法體制,切實履行法制工作部門的參謀、顧問和監督作用。
一是落實法制工作部門與業務科室工作聯系制度。開展業務科室與法制工作人員定期工作交流,業務科室與法制工作人員的聯系得到加強,為法制機構履行參謀、顧問和監督職能提供平臺。
二是建立法制工作機構提前介入制度。對于本行政機關的重要行政行為,實行業務工作會和涉及重大決策等事項要有相關業務科室、處所人員參加,全年法制工作部門共參與聘用工作人員合同審查、簽訂52件次,其他合同3件次。
(三)做好規范性文件的制定、審查、備案工作,確保抽象行政行為的合法。
一是嚴格執行《省行政規范性文件制定和備案規定》,堅持做到“有件必備,有備必審,有錯必究”,保證了我局規范性文件的合法、統一。法制工作部門參與制定審查了《市社區矯正人員風險評估辦法(試行)》、《市社區矯正人員日常行為規范》、《關于基層法律服務所辦理見證業務有關問題的通知》,維護法制統一和政令暢通。
二是全面開展“行政執法規范年”活動,組織干部職工進一步學習國務院全面推進依法行政實施綱要和《xxxx年市司法局清理行政權力事項》,安排部署各業務科室以現行有效的司法行政的法律法規為依據,認真對我局xxxx年清理行政權力事項的行政審批(行政許可)1項、行政處罰31項、行政給付1項、其他行政權力40項共計73項行政權力,再次逐項核對清理并上網公示。
(四)加強各項工作制度建設,確保具體行政行為的合法性。
一是建立健全各項制度,重新審查完善《行政執法公開工作制度》、《依法行政工作流程》、《執法監督檢查工作規定》、《行政執法過錯責任追究制度》、《行政執法責任制評議考核制度》、《公證申訴和行政處罰復議應訴工作制度》等十項制度,加強各項工作制度建設,全年沒有發生行政處罰、復議應訴案件。
二是認真做好行政投訴監督工作,加強法制部門與業務部門之間的配合溝通,強化責任意識,強化責任考核與督查,配合業務科室參與處理涉及律師服務的投訴2件,經過積極工作,當事人自動息訪,有效避免投訴、申訴、舉報行政不作為和違法作為的發生。
(五)做好執法監督檢查工作,進一步規范行政執法行為。
一是清理執法人員,落實執法資格。近年來,隨著《社區矯正實施辦法》的施行,司法行政職能發生變化,司法行政隊伍也發展壯大。為進一步規范執法隊伍,按照有關要求,我局對各科室、司法所的執法崗位和執法人員進行了清理審核,我局現有行政執法人員39名,新式ic卡行政執法證申領正在辦理過程中。
二是履行律師管理職責,促進律師規范執業。加強對律師和律師事務所的執業活動日常監督管理,逐步完善律師管理機制,認真貫徹落實新修訂刑事訴訟法的學習和宣傳,抓好省司法廳與省檢察院聯合制定的《關于保障律師在刑事訴訟中依法執業的暫行辦法》的貫徹執行,落實律師刑事辯護權利保障,規范律師執業行為。
三是健全社區矯正制度,落實經費保障,確保《社區矯正實施辦法》的實施。我市深入貫徹執行《社區矯正實施辦法》,落實各級司法行政部門有關社區矯正工作交接、銜接、評估管理等規定,以規范管理,落實各項保障為重點;xxxx年財政預算社區矯正經費60萬元,健全了經費保障機制,全面提升社區矯正工作成效。社區服刑人員重新犯罪率控制在0.2%以下,實現“零”脫管、漏管的工作目標。從xxxx年10月20日至xxxx年10月20日,累計接收社區矯正人員413名,解除社區矯正217名,在矯正人員551名。
四是案件評查工作進入常態化。一方面開展政法部門類型案件執法檢查活動,根據市委政法委《關于在政法部門開展類型案件執法檢查的通知》安排部署,6月4日,我局完成了對市人民檢察院xxxx年度特檢科辦理的未成年人落實寬嚴相濟刑事政策案件的執法檢查工作,共抽調檢查案件5件,均為合格案件。另一方面按照市委政法委《關于對xxxx年度已辦結案件進行質量評查的通知》(簡委政法[xxxx年]115號)文件安排部署,我局正在開展2件人民調解案件和3件公證案件的評查工作。
五是強化執法監督檢查工作,規范基層法律服務執業。為了進一步規范基層法律服務,提高基層法律服務隊伍服務水平和質量,推動基層法律服務工作再上臺階。在3月下旬,召開了基層法律服務集中年度檢查執法檢查會議,通報了xxxx年度基層法律服務目標考核情況;開展了xxxx年度集中年檢注冊執法檢查,抽查案卷210個,通過監督檢查,對發現25件已結案件不及時裝訂歸檔的問題,責令限期整改。進一步促進了規范執業行為,有力地推動了法律服務的健康發展。
(六)繼續做好行政許可(審批)初審工作,加強機關行政效能建設。
一是認真開展律師機構和人員的年檢注冊及年度考核工作。今年受理律師事務所設立申請2件,律師執業申請初審7件,及時按要求、程序進行嚴格審查,呈報上級司法行政機關。
二是建立對基層法律服務所和執業人員年檢備案制度。嚴格基層法律服務年度檢查,完成了21個度基層法律服務機構和64名基層法律服務工作者的年度檢查注冊,每個基層法律服務工作者與法律服務所簽訂了聘用合同和職業道德、執業紀律承諾書。每個年檢執業人員嚴格辦理了醫療保險、養老保險和人身意外險。
(七)積極開展執法理論調研,論文獲獎又見成效。
積極組織干部職工參加省法學會第二屆“執法公信力論壇”征文活動,在上報的4篇調研文章中,我局司法助理員堯英撰寫的《檢察機關減刑、假釋同步監督機制構建之探索》喜獲二等獎,推進了我局執法理論研工作,執法理論調研工作有見成效。
二、下一步工作打算
第四篇 縣統計法制年度工作總結 1800字
一、加強領導,統籌安排,確保“四五”普法工作順利進行
我局一貫重視統計法制工作,并將其擺在全局工作的重要議事日程上。自“四五”普法工作實施以來,我局及時成立了以局長為組長,副局長為副組長,各股隊負責同志為成員的普法、依法治理工作領導小組,實行一把手負責制,并指定專人組織實施,切實加強了對此項工作的組織領導。同時,我們根據縣上和州局的具體安排與要求,制定并上報了“統計四五普法規劃”,對—××年的普法、依法治理工作做了全面的部署,提出了明確的要求,確定了奮斗目標。每年年初,我們都制定“年度統計法制工作計劃”,召開專題會議,認真進行研究部署,做到了有安排、有檢查、有總結、有措施,從而保證了統計法制工作有條不紊的進行。在此基礎上,我們及時將普法經費列入年度財務預算,并多方奔走,爭取落實,為普法工作提供了必要的經費保障,有效促進了此項工作的順利開展。
二、領導帶頭,突出重點,扎實開展“四五”普法工作
普法宣傳工作是“四五”普法工作的重點,為了使此項工作切實落到實處,我們及時制定了《臨夏縣統計局普法宣傳教育工作制度》,將每周二、四定為法律及政治理論學習日,建立健全了領導及執法人員學法制度、統計法律知識講座制度等。在工作過程中,始終堅持領導帶頭,學習和宣傳政治理論及各項法律法規,努力提高執法人員素質。一是認真學習政治理論,學習鄧小平理論和黨的依法治國,建設社會主義法制國家的基本方略,學習宣傳了《統計法》、《憲法》、《干部法律知識讀本》、《公務員依法行政讀本》、《甘肅省統計管理規定》、《臨夏州統計管理規定》及其配套的文件為干好各項本職工作打下了堅實的基礎。二是加強業務知識的學習,不斷提高工作能力。三是扎實做好普法宣傳工作,“四五”普法期間,共舉辦法制培訓班期,培訓人員人次;組織縣統計局全體干部職工進行公共法律法規和統計法律法規知識測試次,參試率均達到,成績全部在分以上;在每年“·”普法宣傳活動中,利用各種有效形式,深入開展了統計法律法規學習宣傳工作,共計懸掛橫幅條,張貼標語余條,辦黑板報期,印發宣傳材料余份,做到了主管領導及統計人員人手一份的要求;年,組織專人參加了國家統計普法培訓班;××年月份,積極組織廣大統計工作人員參加了國家統計局舉辦的紀念《統計法》頒布周年知識競賽活動,取得了較好的成績,我局有一名同志被評為全省統計法制工作先進個人。
自“統計四五普法規劃”實施以來,我們根據國家有關法律法規,結合本部門實際,建立了《行政執法責任制》等一系列規章制度,明確了工作職責,促使各項工作逐步走上了制度化、規范化軌道。經過近幾年來的不懈努力,由于措施得力,“規劃”落實情況良好,工作秩序井然,取得了較好的成績,在月份縣上組織的考核驗收中,我局被評為全縣“四五”普法優秀單位。
三、認真安排,狠抓落實,扎實開展統計執法大檢查工作
為了提高統計工作的法制化水平,促進“依法治統”工作的.進程,我們始終堅持每年一次的統計執法大檢查工作,以此做為全面貫徹、深入宣傳《統計法》的大好機會。五年來,共組織開展統計執法大檢查次,查處統計違法案件起,對單位給予全縣通報批評次,對個人給予全縣通報批評次。特別是今年四月份,根據省州的總體要求,組織人員,對全縣個鄉鎮的農村統計數據質量進行了一次全面檢查,對此次檢查結果專題向縣政府做了匯報,引起了縣政府分管領導的高度重視,縣政府辦公室就檢查情況在全縣進行了通報,重點揭擺了我縣農村統計工作和農村統計數據質量方面存在的突出問題,提出了整改措施和要求,并對存在較多問題的漫路、榆林等個鄉鎮給予全縣通報批評。在此基礎上,我們又組織人員對存在問題較多的鄉鎮進行了“回頭看”活動,確保各項整改措施的落實。通過檢查,我縣農村基層基礎工作得到了新的加強,農村統計數據質量得以全面提高。
經過一年來法制工作的實踐,我們雖然取得了一定的成績,但是與預期的目標和州、縣普法規劃的要求相比,還有很多不足。一是在系統深入學習法律法規方面做的還不夠;二是缺乏專職法制工作人員,法制方面的業務工作只能由兼職人員完成,影響法制工作水平的進一步提高;三是宣傳工作還不夠深入;四是執法力度還不夠,特別是對民營企業方面。針對以上不足,我們要正確認識,制定切實可行的辦法和措施,不斷加大工作力度,狠抓落實,進一步提高法制工作水平,促進全縣統計工作的健康發展。
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第五篇 市人民政府法制辦2023年度工作總結 1500字
一、著眼于牢固樹立科學發展的思想觀念,繼續解放思想學習討論活動和深入學習實踐科學發展觀活動取得預期效果
科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。為了幫助干部職工深刻理解科學發展觀的內涵,根據市委的統一部署,我辦相繼開展了“繼續解放思想,堅持改革開放,努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動和深入學習實踐科學發展觀活動。通過學習討論和學習實踐活動,我辦廣大干部職工更加深刻地理解“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續發展,根本方法是統籌兼顧”,進一步解放思想,堅持改革開放的路線,牢固樹立以科學發展觀來統領政府法制工作的思想觀念,立志爭當實踐科學發展觀的排頭兵,力促政府法制事業在科學發展的軌道上又好又快發展。
去年11月11日,國務院法制辦曹康泰主任專程來##就如何深入開展學習實踐科學發展觀活動進行調研。市委書記朱小丹同志專門會見了曹康泰主任一行。在會談中,曹康泰主任指出,開展學習實踐科學發展觀活動,主題就是全面提升政府法制工作水平,更好地為科學發展服務。他充分肯定了我市法制建設工作,認為我市的政府法制工作走在了全省乃至全國的前列,我市的法制工作不僅給廣東提供了新鮮經驗,而且為全國推進法制建設也提供了寶貴的經驗。這是對我們認真學習實踐科學發展觀,努力推動全市政府法制事業科學發展的肯定。
二、著眼于建立健全有利于科學發展的制度,政府制度建設質量顯著提高
我辦堅持政府立法決策與改革決策的統一,努力做到政府立法工作與我市改革開放和現代化大都市建設進程相適應。隨著我市民主法制建設的逐步推進和經濟社會的快速發展,政府立法工作的重點由主要側重經濟領域立法,轉變為在繼續加強經濟調節、市場監管方面立法的同時,更加注重以改善民生為重點的社會管理和公共服務方面的立法。2024年,我辦共完成法規草案審核3項,指導部門起草法規草案1項;完成規章項目8項,正在審核規章草案9項,指導部門起草規章草案4項。這些法規規章項目,大部分是規范社會管理和公共服務方面的項目。另外,在規范性文件的制定方面,我辦能夠緊密圍繞市委、市政府的中心工作,制定了不少與民生關系密切的文件,如《關于加快推進河涌綜合整治和污水處理工程建設的通告》、《關于加強雨污分流系統建設監管工作的通告》、《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》、《關于建設項目雨污分流排水設施建設的通告》、《關于加強河涌市容環境衛生管理的通告》和《##市擴大區、縣級市污水治理和河涌綜合整治管理權限的規定》等,為我市的污水處理、河涌整治和環境衛生等工作提供了有效的制度保障。從立法的體制機制來看,我辦通過創新立法工作機制,不斷提高制度建設的質量:
一是完善立法公眾參與制度,保障公民有序參與經濟社會管理的權利。我辦認真學習領會和貫徹落實市委書記朱小丹的批示精神,為完善重大行政決策聽取意見制度,認真落實《##市規章制定公眾參與辦法》,建立公眾參與立法機制,積極引導公眾參與政府立法。針對2024年的公眾參與立法實踐中出現的問題,去年3月,我辦下發了《關于立法公眾參與有關問題的通知》,對公眾參與立法制度進行補充完善,對征求意見稿的實質內容及公開程序提出新要求,以保障公眾參與制度的有效實施。通過多種形式的論證會、座談會、聽證會、登報、上網等有效方式,征求公眾意見,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,提高了立法工作的質量。
第六篇 2023年度審計法制工作總結 2950字
201x年審計法制工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx屆xx全會精神,全面落實全省和全市審計工作會議要求,認真履行職責,切實提高效能,以改革創新精神開創審計法制工作新局面。
一、開展學習培訓,積極推進學法培訓常態化
1.強化法治理念。認真學習黨的xx大和xx屆xx全會關于民主法治建設的重要方針政策,深入學習領會***____關于社會主義民主法治建設系列重要講話以及加強法治建設的重要指示,牢固樹立社會主義法治理念。結合審計職責,開展學習、交流,進一步增強責任感、使命感。
2.落實學法機制。堅持學法培訓制度化、常態化,積極開展主題鮮明、形式多樣的法制教育活動,增強審計人員學法、知法、守法、用法意識。實現黨組中心組集中學法和審計人員全員學法相結合,充分發揮領導干部的帶頭作用,黨組中心組每年集中學法不少于2次。堅持集中學習和自主學習相結合,加大集中法律培訓比重,鼓勵審計干部聯系工作實際,確定學習內容,積極開展自學。
3.拓寬學法范圍。把學習憲法放在學法的首位,同時兼顧學法內容的全面性和專業性,以理論聯系實際、學以致用為目標,加強對黨規黨紀、保密法規、審計法律法規、行政法律法規等與依法審計密切相關的各類法律法規的學習,牢固樹立社會主義法治理念,提高審計人員自覺依法履行義務、依法辦事意識。
二、完善制度和方法,積極推進審計工作法制化
4.健全依法行政制度規范體系。按照依法行政、建設法治政府的要求,以落實依法行政各項規定為目標,以規范執法行為、加大執法力度、控制審計風險為重點,對現行依法行政制度規范進行認真梳理,進一步建立健全審計機關依法行政規范體系。
5.嚴格規范審計執法權。嚴格規范和約束自身行為,進一步明確審計各個環節的行為規范,切實做到審計執法主體合法、流程清晰、要求具體、期限明確、文書規范。切實做好行政權力網上公開透明運行工作,從依法行政的高度規范行政處罰的自由裁量權及行政裁量基準,通過制度約束促進審計報告更加嚴謹、問題定性更加精準、處理處罰更加規范,切實避免審計處理處罰畸輕畸重問題,充分維護審計執法的統一性和嚴肅性。
6.完善行政決策機制。依法依規界定重大行政決策事項及其范圍,對重大行政決策程序進行規范,積極探索重大行政決策目錄管理制度。對審計行政管理、審計業務管理以及對審計對象權利義務有重要影響的重大行政決策事項,應當按照依法決策、科學決策、民主決策的原則,進行集體審議決定。建立法律咨詢論證、公眾參與、合法性審查等制度,從程序上保證重大行政決策的科學化、民主化、制度化。健全重大決策評估評價制度,跟蹤重大行政決策執行情況,科學開展決策實施情況監督檢查,定期組織決策后評估工作,開展重大決策事項合法性、合理性、可行性和可控性評估,適時調整和完善決策事項,嚴格執行決策責任追究制度。
7.深入推進政務公開。按照各地統一部署,嚴格執行政府信息公開條例,深入推進政府信息公開工作。規范審計結果公告的形式、內容和程序,依法擴大公告項目范圍,堅持把社會關注的熱點作為信息公開的重點,切實加大公告力度,有力提升公告層次。以公開權力清單促進政務透明,據實明晰每個崗位的職責,給權力劃定邊界,按照權力程序架構網上公開透明運行系統。進一步健全依申請公開機制,明確依申請公開范圍,按規定辦理依申請公開事項,對于不宜公開或暫時不宜公開的政府信息,通過落實制度、規范程序加強管理。
三、嚴格管理,積極推進審計執法規范化
8.加強審計現場管理。切實加強審計現場管理,全過程規范審計組和審計人員的審計現場行為,提高工作效率、防范審計風險、落實執法責任。圍繞貫徹省審計廳即將出臺的審計現場管理辦法,建立健全審計現場管理制度。加強現場管理辦法(制度)落實情況的監督檢查,督促審計人員規范操作,提高效能。
9.開展審計業務質量檢查和優秀審計項目評選活動。加大改革創新力度,全面提升審計工作質量和水平。圍繞審計質量檢查工作,有計劃地開展審計項目質量自查;組織評選全市2024年度優秀審計項目,對審計質量優秀、審計成果突出的審計項目進行通報、表彰。對符合上級審計機關優秀審計項目評優標準的,積極向省廳推薦、申報。通過審計質量檢查和優秀審計項目評選,總結成績、推廣經驗、揭示問題、提出要求、規范工作;充分發揮優秀審計項目的示范引導作用,促進審計人員強化質量觀念,樹立精品意識。
10.積極探索審理新思路。加大對審計實施關鍵環節的審理力度,提升審理的覆蓋面和信息化水平。在審理內容上,重點關注審計方案的執行、審計證據的獲取、重大事項的查證、定性處理的裁量,使審理工作的重點更加突出;在審理流程上,注重規范審理行為,強化與審計組的工作交流,健全審理工作臺賬、記錄等審理資料,不斷提高審理工作的規范性、統一性、指導性;在審理方式上,積極推動跟蹤審理,探索網上審理,逐步實現審理方式、信息技術、審計手段相融合。積極探索工程項目審理方式方法,力求工程審理工作有措施、出成效。各縣(區)審計局要繼續探索適應基層審計工作實際的審理工作思路、模式和方法,推動實現審理工作的全覆蓋。
四、加強協作和宣傳,積極擴大審計工作影響
11.加大案件查處力度。把查處違法違規問題和經濟案件線索作為重要任務,增強審計人員的查案意識,對違法違紀違規行為,堅持查深查透,依法揭露處理。深入貫徹落實省廳和省紀委、省監察廳聯合下發的《關于紀檢監察機關與審計機關在懲治和預__敗工作中進一步加強協作配合的意見》,在懲治和預__敗領域進一步增進溝通、密切協作。在審計計劃和重點上做好銜接,在辦案資料和人員上加強交流,在執法手段和專業上實現互補,發揮好反腐敗的“利劍”和“尖兵”作用,落實好參與懲防體系建設的機制保障。
12.督促審計整改落實。加強對審計整改工作的督查,及時糾正各種違紀違規行為,充分發揮審計在反腐__工作中的職能作用。加強與被審計單位的聯系溝通,指導其落實相關措施,增強其依法接受監督和依法執行決定的法制意識;加強與相關主管部門的溝通,及時反饋審計發現的普遍性問題,推動其從源頭上加強監管,完善治理,有效防范。
13.深化行政指導工作。在全面推行行政指導、建立完善工作制度的基礎上,進一步轉變審計執法理念,改進執法方式,擴大行政指導的影響范圍和整體效應。從實際出發,抓住重點和典型,提高行政指導的針對性和示范性,切實幫助被審計單位改進薄弱環節,加強內部控制;從大局出發,爭取地方黨委政府及相關部門的支持,在糾正典型違規行為的前提下,放大審計行政指導的效果,促進區域管理水平的提高,營造良好的遵紀守法環境;從長效出發,做好疏導和溝通工作,幫助指導對象真正認識存在問題,提高解決問題的自覺性和主動性。
14.廣泛宣傳審計法。以審計法頒布20周年為契機,開展以審計法為重點的審計法律法規宣傳活動,進一步增進社會各界對審計工作的了解和認識,為審計工作開展營造良好環境。主動宣傳、充分展示審計法實施以來全市工作成效,進一步塑造審計良好形象。
15.創新普法形式。充分利用報刊、雜志、門戶網站等新聞媒體,普及法律知識,解讀財經法律法規,切實增強法制宣傳教育的針對性、實效性,為審計一線服務。緊密結合審計特點,繼續深入開展“法律六進”以及“12·4”全國法制宣傳日活動,多形式、多渠道開展審計法制宣傳工作,不斷加大審計法制宣傳教育工作力度。
第七篇 2023年學校法制教育年度總結 1350字
我校始終堅持依法治校的方針,并把法制教育工作的重點落實到教育教學的各個環節中,以此來增強師生法制觀念,提高學生法制素養,有效地促進了我校法制工作的開展。下面就我校法制教育基本情況報告如下。
一、 基本情況
我校是一所九年一貫制學校,共有教學班19個,學生670人。我校重視法制教育工作,成立領導小組和辦公室。有兼職法制教育教師6人和兼職法制教育輔導員19人(班主任)。
二、主要做法和取得成效
(一)學校一直把德育工作放在首位
加強學生法制教育的重要性和迫切性著力加強德育工作的領導。在完善和落實德育管理的同時,成立了法制教育領導小組。組長由校長擔任,副職領導、中層管理干部和法制輔導員為成員。根據《中央社會治安綜合治理委員會關于進一步加強預防青少年違法犯罪工作的意見》的通知精神,與轄區派出所實行警校桂鉤,設立警務室,并聘該所紀明深擔任我校法制副校長,負責協助、指導學校開展學校治安綜合治理法制教育工作,對有不良行為的學生進行幫教,協助解決整治學校周邊地區的治安環境問題,使我校的德育工作一年上一個新臺階。
(二)注意法制教育與學校教育教學工作的結合
1、加強法制宣傳陣地建設。學校有法制宣傳欄4塊。經常利用學校廣播、黑板報、墻報、宣傳欄等進行法制宣傳教育。
2、舉行一次《______義務教育法》法制講座和考試活動,使師生們進一步懂得如何用法律保護自己的合法權益。
3、法制教育與課堂教學相結合,發揮了課堂教學主渠道作用,是我校開展法制教育的主要形式。學校有一支素質較好的普法宣傳教育教師隊伍,在學校的統一要求下,各位老師都能結合自己所教學科的特點,進行法制宣傳教育。政治課老師首先發揮了的一議
4、法制教育與課外實踐活動相結合,豐富了法制教育的內容和形式。一方面,每學期根據學校法制教育計劃經常請公安部門的同志到校給學生作法制教育講座,圍繞學生的切身利益,傳授實用法律知識,教育學生學會依法保護自己的權益;學校還定期組織給學生觀看《交通安全教育圖片展》,每個學期共同對各班的交通安全專題墻報進行評分,對成績突出的班級頒發
5、成立學校護校隊。由校領導、中層管理干部、校警、生活教師等人員組成。加強學校資產和學生的安全保衛工作。
6、切實做好法制宣傳教育工作的經費保障機制。主要用于印制法制教育宣傳資料、橫幅,以及法制教育工作加班補助等,每學期費用開支達2000元以上。
三、困難和存在的問題
1、問題是家庭(單親家庭)和缺乏正確教育方式的家庭危害未成年人身心健康,成為催化未成年違法犯罪的重要因素。
2、社會上的網吧、電子娛樂場所對青少年學生有較大危害。
四、法制教育工作的建議。
1、建設有利于青少年健康成長的活動場所,為青少年的繼續成長創造必要的條件,將預防未成年人犯罪措施具體化、法制化。
2、集中整治與經常性管理的關系,加強對電子游戲場所的整治和校園周邊治安的整頓,從社會環境的經常性管理入手根治不良因素對未成年人的影響。
3、一步推行學校聘請法制副校長的經驗,通過各種有效形式,對學生進行生動、直觀的法制教育。加強對失學閑散青少年和外來青少年的教育管理。
4、強化社區教育、管理功能,把預防青少年犯罪的各項措施落實到各街道辦事處、居委會,采取各種形式幫助、指導社區組織好在校學生的課余活動,擴大對有不良行為青少年的幫教工作。
第八篇 法制工作年度工作總結 1350字
一年來,我區民政系統法制工作在市民政局的指導下,在區法制辦的配合下,以依法行政為目標,以貫徹落實民政法律、法規、規章為核心,通過實施行政執法責任制,提高了依法行政、依法辦事、依法管理水平,加強了民政法制法規的學習宣傳,提高了全局的法制工作水平。
一、加強領導,精心組織,打好基礎為切實加強依法行政工作的領導,我們成立了依法行政
工作領導小組,據我區民政工作實際,研究制定了依法行政工作規劃和《紅崗區民政局行政執法監督機制》,《紅崗區民政局一九九九年行政執法責任制考核方案》等近10項80余條規章制度,并認真組織實施。首先,狠抓了干部職工的法制教育。根據民政工作的性質和特點,制定了教育學習計劃,采取集體學習和個人學習相結合的形式,系統地學完了《社會主義法制建設基礎知識》,《黑龍江省執法人員必讀》《村民委員會組織法》等法律法規。與各街道黨委、杏樹崗鎮、興隆牧場簽訂社會治安綜合治理推進依法治區工作責任狀,推行公示制、制,設立監督臺,健全和完善錯案追究制度,形成制約機制。對行政執法人員持證上崗情況進行監督檢查,設立舉報電話。
其次,下大力氣抓了民政法律、法規的匯總、分解工作。我們組織精干力量,對民政工作中適用的法律、法規、規章做了統計、歸類和分解,制定了一系列行政執法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局責任人行政執法崗位職責》,《民政局錯案追究制度》等一系列規章制度。
第三,把推行政務公開作為拓寬和延伸依法行政的重要措施。向社會公開民政工作的政策法規服務內容、辦事程序,堅持做到“五個公開”。一是全區民政系統各級領導,各業務部門責任人管理職責分開;二是辦事法律依據公開;三是辦事程序公開;四是辦事結果公開;五是管理規定公開。
二、強化監督,規范運作,確保落實
憗推進基層組織的規范化和制度化建設,全區15個村委會和104個居委會建立健全了《村規民約》和居民守則》等各項規章制度。特別是抓住今年“愛心獻功臣行動”的契機,起草了《紅崗區民政局“愛心獻功臣行動”方案》,并組織18個單位為12戶優撫對象解決住房難的問題,為8戶優撫對象解決醫藥費9450元,聘請區人大、區政協、區紀檢委主要負責人和各基層單位民政助理共10人作為義務行風監督員,隨時監督,反饋行政工作開展情況,使我區民政工作實現了程序公開化、行為規范化、權限法定化、責任明晰化的“四化”目標,使政府的扶貧政策在健康的法制化軌道上運行。
三、依法行政,統攬全局,提高服務水平
堅持以依法行政統攬民政工作,把依法行政這根主線貫穿到民政工作的各個環節,做到了人人守法,事事依法,不斷提高執法水平。首先,把依法行政工作進一步深化,細化。舉辦法律業務學習40期,職工干部每人法律學習筆記達到2萬字以上,并在窗口服務單位婚姻登記處做到了法律卷宗和各項文書都齊整無缺,檔案保管合理,受到市民政局執法檢查組的好崐評。同時,每項業務都明確了執法主體,執法責任,執法程序。
其次,大膽改革創新,努力提高民政工作的層次和水平。一是改革救災款物發放形式,走自我積累脫貧致富的路子。二是積極發展經濟,增強實力,變輸血型救災為造血型救災。設立扶貧捐贈站,設專人管理,并將所發放的救災款物都向民眾公開,做到持證上崗,對各項工作的開展情況進行執法檢查,對檢查過程中涌現出的先進典型進行宣傳學習。
第九篇 xxx市法制辦公室2023年度工作總結 1900字
xxx市法制辦公室2024年度工作總結
2024年,市法制辦在市委、市政府的正確領導下,在市人大的監督下,在自治區法制辦的指導下,深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(下稱《綱要》)、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(下稱《決定》)和《國務院關于加強法治政府建設的意見》(下稱《意見》)和全國依法行政工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以推進依法行政縱深發展為主線,不斷創新政府法制各項工作,為促進富民強梧新跨越提供有力的法制保障。
一、2024年主要工作成效及工作亮點
繼續深入推進依法行政工作,加強法治政府建設
2024年,我辦深入貫徹全國依法行政工作會議精神和《國務院關于加強法治政府建設的意見》,切實加強對推進依法行政工作的部署和指導,進一步推進我市依法行政進程。
一是及時研究部署依法行政工作任務。轉發《2024年全區依法行政工作要點》,明確2024年全市依法行政工作總體思路,確定全市2024年度依法行政的重點工作和具體要求。規劃“十二五”期間全市依法行政工作,編制《xxx市依法行政“十二五”規劃》,提出“十二五”期間我市推進依法行政的指導思想、總體要求以及主要任務,以市推進依法行政工作領導小組辦公室名義印發全市貫徹落實。為深入了解我市推進依法行政的工作現狀,及時解決存在的問題, 11月25日,常務副市長李新元到我辦開展專題調研,對我辦在推進依法行政各項工作中所取得的成績給予了充分肯定,并就下一步我市推進依法行政的工作提出了指導意見。
二是組織召開全市依法行政工作會議。我辦積極做好會議的各項前期準備工作。11月18日,市政府召開全市依法行政工作會議,會議學習貫徹全國依法行政工作會議精神,全面總結我市2024年以來貫徹落實《綱要》、《決定》和《意見》以及推進依法行政工作情況,分析存在問題,研究部署我市進一步推進依法行政、建設法治政府的工作任務。各縣(市、區)政府、市政府各部門及區直駐梧有關單位分管領導、法制辦主任、部門法制機構負責人共100多人參加了會議。
三是研究擬定新形勢下我市加強建設法治政府的貫徹意見。根據《國務院關于加強法治政府建設的意見》和自治區提出的總體要求,結合我市推進依法 行政工作實際,我辦起草了《xxx市關于加強法治政府建設的貫徹意見》(下稱《貫徹意見》)并上報市政府審議,《貫徹意見》明確了我市加強法治政府建設的目標任務、工作重點、具體措施以及責任分工。11月初,《貫徹意見》已經市政府常務會議討論并原則通過,近期將下發實施。同時,繼續建立和完善依法行政相關制度。由我辦研訂的《xxx市主要領導聽取依法行政工作制度》、《xxx市領導干部學法用法制度》、《xxx市重大決策風險評估制度》等3項制度,已經市長辦公會議原則通過,將于近期出臺。
四是組織開展依法行政考核工作。年初,我辦按照《廣西壯族自治區依法行政考核指標和評分標準(2024年)》,對7個縣(市、區)政府和31個市政府部門及區直駐梧單位2024年依法行政工作考核情況予以評分,考核結果納入了全市績效考評體系,并書面報告市政府,市政府辦公室發文在全市通報。同時,積極做好迎接自治區檢查準備工作,完成撰寫依法行政工作報告任務。1月中旬,我市順利通過自治區依法行政考核組的考核驗收。為確保2024年我市依法行政工作順利通過自治區考核,我辦高度重視,從迎檢發文、檢查項目責任分工、開展專項評查到資料的收集、整理、裝訂等,全程做好指導督促和協調溝通工作,做到早布置、早落實,早督促。目前,我辦迎接自治區檢查的各項工作正在有條不紊地進行。
五是加強對依法行政工作的檢查指導。6月、10月、11月,我辦根據《廣西壯族自治區依法行政考核辦法》和《廣西壯族自治區依法行政考核指標和評分標準(2024年)》的要求,以市依行政領導小組辦公室名義先后下發了有關依法行政考核工作方案、工作任務分解、考核指標進展情況檢查及做好2024年度迎檢工作通知,對全市2024年度依法行政考核和迎接自治區檢查工作進行了全面的、具體的部署安排,明確政府依法行政考核工作與績效評估掛鉤,要求考核對象按照依法行政考核指標和評分標準做好自查自檢工作,確保全面完成2024年初確定的依法行政各項工作任務。11月,開展2024年依法行政考核指標進展情況檢查,對7個縣(市、區)政府和市發改委、人社局、國資委、住建委、市政局等5個部門進行了重點抽查。通過檢查,及時掌握了全市依法行政工作的推進情況,為下一步指導和推進全市依法行政和法治政府建設工作的不斷深入奠定了良好基礎。
第十篇 市政府法制辦公室年度工作總結 4800字
2024年,市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作,按照市委、市政府的統一安排,以建設法治政府為目標,以提高依法行政能力為核心,以深化依法行政考核、提高制度建設質量、規范行政權力運行、依法化解社會矛盾等工作為重點,深入推進依法行政,不斷加快法治政府建設步伐,圓滿完成了各項工作任務。
一、以解放思想為先導,扎實開展解放思想大討論活動
堅持把解放思想大討論活動作為加強法治政府建設的“推進器”,破解難題的“金鑰匙”,精心組織、周密安排。通過制定方案、召開動員會、理論學習、查找問題、征求意見、剖析根源、制定措施,深入開展解放思想大討論活動,組織黨員干部進一步解放思想,破解發展的思想障礙。全體黨員干部樹立了“逢先必爭、逢旗必奪”的決心,以事爭一流的信心,力求在創新發展、制度建設、規范執法、化解矛盾、服務政府決策、完善考核機制、執法隊伍建設上求突破。市委大討論活動辦公室第28期《簡報》刊登了我辦“七個求突破”的經驗做法。
二、堅持科學立法,民主立法,不斷提高制度建設質量
緊緊圍繞全市工作大局,以城市管理、住房保障、食品安全等關系社計民生的問題為重點,認真謀劃立法項目,科學制定立法計劃,完善立法程序,從根本上保證立法的必要性和科學性。
一是堅持以人為本,加強政府立法工作。在立法工作中,本著科學嚴謹的態度,堅持以人為本,堅持開門立法,堅持急需為先的原則,通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證等制度,廣泛集中民智,確保立法質量。起草了《**市城鄉規劃管理條例》、《**市粉煤灰綜合利用管理條例(修正案)》、《**市市容環境衛生管理條例(修訂草案)》3部地方性法規,經市政府審議后,市人大已審議通過。《**市物業管理條例》,經省人大常委會批準,在《**勞動日報》等媒體予以公告,將于2024年5月1日起正式施行。這是我市第一部關于物業管理的地方性法規,標志著我市物業管理將逐步走上法制化、規范化的軌道。
二是加強對政府規章的起草審核把關,維護法制統一。在政府規章制定過程中,我們嚴格把好程序關、政策關和備案關,做到有件必備、有件必審、有錯必糾。堅持“立、改、廢”并重的原則,注重發揮政府法制機構的審核把關作用。完成了《**市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《**市供熱管理辦法》2部政府規章的起草工作;完成了關于《**市扶助殘疾人規定》等3部政府規章的前期立法調研工作。同時,按期完成了省法制辦交辦的43部法規和規章的征求意見工作,提出了90余條修改意見和建議。
三是積極做好規范性文件的審核工作,確保工作質量。為提高規范性文件質量,根據《**市行政機關重大行政行為合法性事前審查暫行規定》,起草了《**市人民政府規范性文件制定程序若干規定》。該《規定》經市政府常務會議審議通過后,以政府令形式公布,為全市規范性文件的制發設立了規矩,有效提高了規范性文件的質量。認真履行審查職能,不斷加強規范性文件的合法性審查,努力當好政府制度建設的“審查部”。完成了《**市市級政府公務倉資產管理辦法》等41件規范性文件的合法性審查,從起草、報送、審查、決定和公布等制定程序進行把關,保障了規范性文件的合法合規。
四是推進“四項制度”建設,強化重點領域管理。為推進建設工程招投標等領域的規范化和法制化進程,按照市政府主要領導的指示,我辦與市政府辦、市紀委多次組織召開了有關制度建設調度會和協調會,研究部署了我市建設工程領域招投標、土地出讓、政府采購、國有資產處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關于進一步加強招標投標、土地出讓、政府采購、國有資產處置工作的意見》,經市委、市政府審核后,以市委、市政府文件形式印發,推進了建設工程領域招投標等重點領域的制度化建設。
三、規范行政執法行為,強化執法監督,進一步優化發展環境
堅持把規范執法行為作為推進依法行政的關鍵環節,結合優化發展環境活動,不斷規范行政執法行為,強化執法監督,進一步提高全市的行政執法水平。
1、認真開展“三類事項”清理工作,著力提高行政效率
利用兩個月的時間,牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監管“三類事項”清理工作。在清理工作中,堅持合法有據、精簡高效、合理穩妥原則,以國家法律、法規、規章等為準繩,以各行政執法部門在“三定”方案中界定的工作職能為依據,對各部門設定的“三類事項”逐項逐條地進行核對,凡是與上位法相抵觸或不一致的,一律予以撤銷。經過清理確認,全市繼續實施的行政許可和非許可類行政審批事項為238項(行政許可180項,非許可類行政審批 58項),比2024年調減了44項,消減率為15.6%;行政監管事項為172項,使我市在全省保留事項最少。清理結果經市政府常務會議審議通過后,以市政府文件形式下發了“三類事項”清理通告,并在《**勞動日報》等媒體及時向社會公布。此項工作得到了市委書記王雪峰、市長陳國鷹、市紀委書記張振縣等市領導的充分肯定。市紀委書記張振縣對此專門做出批示:“法制辦服務中心高效快捷,重點突出,卓有成效,機關部門應學習”。
2、全力推行行政執法“五規范”,著力規范行政執法行為
為進一步規范行政執法行為,強化行政執法監督,按照市優化辦的安排部署,以市政府名義印發了《關于推行行政執法“五規范”的實施方案》。按照相關法律法規規定,對執法主體、執法程序、執法用語、執法文書和行政處罰案卷制作進一步予以規范,并要求全市各級行政執法部門對制定的“五規范”制度進行社會公開,接受社會監督。7月,我辦與市紀委、市監察局聯合對行政執法“五規范”落實情況,采取聽匯報、查檔案、民主測評等方式進行了集中檢查。共查閱案卷709部,召開座談會22次,回訪服務對象和處罰對象176人次,有力推動了行政執法“五規范”活動的深入開展。為加強督導檢查,制定了《**市優化發展環境規范行政執法工作考評細則》和《關于行政執法“五規范”檢查的實施方案》。根據考評細則和實施方案,與市紀委、監察局等有關部門聯合,對各縣(市)區和市直行政執法部門進行了全面檢查,進一步推進嚴格、規范、公正、文明執法。
3、不斷健全和完善自由裁量權基準制度,著力推動行政權力廉潔高效運行
認真貫徹落實省政府《關于建立行政裁量權的指導意見》,嚴格落實行政處罰自由裁量權基準制度,印發了《關于統一行政處罰自由裁量標準格式的通知》,統一規范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對各部門上報的基準制度和階次劃分基準的基礎上,經過3個多月的收集、整理,對照法律法規核實確認,6月份,我辦與市紀委、市監察局聯合印制了《**市行政處罰自由裁量權標準(試行)》。內容共涉及全市43個行政執法部門,將現行有效的365部法律、法規、規章中相關處罰條款的有關自由裁量權進行了細化量化。共量化行政處罰條款1575項,細化違法行為2221項,建立處罰裁量標準5040項。目前,全市各執法部門基本建立了行政裁量權基準制度,使隨意執法、多頭執法、重復執法、違法裁量、亂收費、亂罰款等問題得到有效遏制。
4、全面落實培訓考試制度,著力提高行政執法人員素質
堅持把加強執法人員學習培訓作為提高依法行政能力、規范執法行為的切入點,不斷加大培訓力度,嚴把執法人員準入關。為貫徹落實《行政強制法》,今年組織開展了行政強制法骨干培訓班,全市2200多名單位執法骨干參加了培訓。從8月下旬至9月底,采取分期分批的方式,分11期對全市3000余名新增行政執法人員進行了培訓考試,有效提高了行政執法人員的素質和能力。
5、認真履行合法性審查職責,著力當好市政府行政決策的參謀和助手
積極發揮職能作用,認真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查,為市政府的正確決策把好關口,當好參謀。共完成了市政府領導批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查,依法審查了市政府領導批辦的合同(合同協議)文本14部,確保市政府的決策科學合法。嚴格落實行政執法主體資格認定制度,搞好行政執法主體資格認定和罰沒許可證年檢工作,對市公安局、河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處等193個罰沒處室的罰沒許可證進行了年檢。
6、積極開展相對集中處罰權和案卷評查工作,著力提高行政執法監督水平。
為推進相對集中行政處罰權工作,由主任張國華帶隊赴廊坊市進行學習考察。從我辦和市城管局抽調骨干力量,組成調研小組,就目前我市相對集中行政處罰權工作現狀開展調研,完成了對市區的調研工作。按照省政府的統一部署,召開專題會議對相對集中行政處罰權工作進行調度。目前,已將市本級、遵化市和豐潤區政府關于開展相對集中行政處罰權工作的請示和方案等材料上報市政府,待市政府常務會議審議通過后,報省政府審批。對市優化辦抽調的40余本執法卷宗,組織人員開展評查工作,并在政府系統處長踐諾評議會上進行現場點評,得到市優化辦領導的充分肯定。
四、依法辦理行政復議和行政應訴案件,努力化解社會爭議
堅持以人為本,復議為民的.方針,認真受理、公正辦理行政復議案件,積極推進行政復議工作標準規范化建設,切實維護當事人的合法權益,努力化解社會矛盾。一是研究謀劃推進行政復議工作規范化建設。為加強行政復議工作,起草了《關于貫徹落實〈河北省行政復議工作規范化建設標準〉的意見》,并以市政府文件向全市印發。為推進行政復議規范化標準建設,9月中旬,利用兩天的時間,舉辦了全市行政復議應訴暨行政調解培訓班,全市58名業務骨干參加了學習培訓。二是積極開展行政復議和行政應訴。全年共收到復議申請140件,決定受理符合條件的93件,已辦結73件。代市政府應訴案件6件。三是扎實推進行政調解工作。為推進行政調解工作,以市政府辦公廳名義向全市印發了《關于建立市行政調解聯席會議制度的通知》,并在全市建立了行政調解聯席會議制度,市法制辦負責辦理聯席會議的日常工作。充分發揮行政調解的作用,對于受理的行政復議案件,堅持每案必調、先調后審,調解率達100%。
五、扎實推進依法行政考核工作,著力提高政府法制建設
堅持以依法行政考核為契機,認真開展依法行政考核工作,不斷提高政府法制建設水平。在全省首次開展的2024年度依法行政考核中,我市被省政府評為優秀等次。對此,市委書記王雪峰和市長陳國鷹兩位市領導都作出了批示。王雪峰書記批示“總結經驗,不斷提升工作質量和水平,再創佳績”;市長陳國鷹批示“市法制辦做了大量工作,成效顯著”。今年,根據省政府辦公廳的通知要求,結合工作實際,起草了我市2024年度依法行政考核實施方案及評分標準,并以政府辦文件形式印發。起草印發了《關于開展2024年度依法行政集中考核的通知》,抽調市依法行政工作領導小組成員單位20多名干部組成考核小組,利用1周多的時間,對全市的依法行政工作進行了考核。同時,根據省政府下達的考核指標,認真研究、周密組織,及時制定迎查方案,精心做好迎接省政府的考核準備工作。
六、不斷加大法制宣傳力度,積極營造依法行政氛圍
為推進法治政府建設,營造依法行政氛圍,3月中旬,我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《**市公務員依法行政常用讀本》首發儀式暨堅持依法行政、優化發展環境座談會。原省法制辦張國鈞主任出席會議并講話,3位市領導參加了座談會。目前,該書被列為市委黨校學習培訓教材。同時,不斷加大法制宣傳力度,已在國務院法制辦公室網站、《河北日報》、《河北法制報》等網站和報紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對此,市委、市政府領導多次給予批示:市長陳國鷹批示“市法制辦的工作卓有成效”;常務副市長王久宗批示“有了良好開局,繼續推進依法行政的各項工作”。
七、積極發揮職能作用,全力配合市委、市政府的重點工作
為整治城市交通環境,市政府把清理取締非法客運三輪車作為創建文明城的一項重要任務,多次召開座談會、調度會進行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位,密切配合,協調聯動,代市政府起草了《關于進一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》,并就取締三輪車的實施主體、處罰依據和處罰標準提出了合法性建議,為創建全國文明城做出了應有的貢獻。2024年6月,我辦被市委、市政府評為“**市創建全文明城市工作先進單位”;2人被評為“**市創建全文明城市工作突出貢獻個人”。