第1篇 輸變電工程安全管理交叉互查暨秋冬季施工安全檢查工作方案
根據《關于開展秋冬季基建安全大檢查暨輸變電工程安全管理交叉互查活動的通知》(基建安全〔2010〕328號)文件要求,對本次活動制定工作方案如下。
一、檢查重點
(一)檢查各級安全管理人員到位情況,基建安全主題活動開展情況,各單位編制的主題活動實施方案和年初基建安全策劃方案落實執行情況。
(二)檢查基建安全綜合評價中的各項工作開展情況,施工現場業主、監理、施工項目部標準化工作手冊內容執行情況。
(三)檢查“基建安全管理規定”、“建設工程施工分包安全管理規定”、“輸變電工程安全文明施工標準”、“輸變電工程安全管理通病防治措施”等制度、標準及工作要求的學習落實情況,檢查輸變電工程施工安全常識及標準化作業培訓材料應用情況。
(四)檢查工程現場日常安全管理工作開展情況,人員入場培訓、進場(包括各類設備)、施工措施方案審核和強制性條文執行情況,施工班組安全管理隊伍建設情況,基建管控安全管理實用化工作開展情況。
(五)檢查各工程在冬季施工及年底投產高峰期間的基建安全管理工作部署情況,檢查工程現場在應對可能出現的冬季極端惡劣天氣及針對年底前施工投產高峰的安全方案編制和重點措施落實情況。
(六)檢查安全費用投入和臺帳管理,工程現場安全設施的規范使用和健康狀態,施工用電、各類機械和工器具、消防器械、腳手架及模板支護系統、重要作業(起重和架線張牽場)現場設施安全可靠性和標準化管理水平。
檢查大綱見附件3(各建設管理單位應按項目匯總填報檢查結果,于11月15日上午下班前上報德通處)。
二、有關要求
(一)秋冬季基建安全大檢查
1. 各單位要對本次活動進行認真組織,確保本次大檢查活動覆蓋公司所有在建工程現場和相關單位。已經在秋季提前開展了類似工作的單位,要對照本次檢查重點進行必要的補充檢查。
2. 各工程項目要對照檢查重點,全面梳理在建工程秋冬季安全管理工作,落實各項安全風險管控措施,確保秋冬季在建工程安全可控、能控、在控。
3. 各建設管理單位基建部要對本次大檢查活動進行全面總結,匯總統計檢查項目數量、發現及整改隱患數量等內容,將總結報告于11月15日上午下班前上報。
(二)輸變電工程安全管理交叉互查活動
1.各工程建設管理部門和業主、監理、施工項目部,熟悉掌握檢查大綱內容,做好現場檢查和資料檢查的迎檢準備。
2. 各單位要對檢查期間發現的問題,組織各責任單位立即整改,并結合檢查其他單位時發現的安全管理不到位情況,進行舉一反三,排查治理其它在建工程的安全隱患。整改工作要求做到徹底、閉環,并及時進行總結,于11月15日前將總結和問題整改結果納入基建安全大檢查總結中,一并上報公司基建部(總結報告格式見附件2)。
第2篇 330kv輸變電工程安全監理制度
一、編制目的
為了更好的在金昌--雙灣330kv輸變電工程中做好安全監理工作,履行好安全監理工程師職責,保證在工程中實現安全目標,落實國家電網公司關于在基建工程中對安全管理方面的各項要求,特指定本制度。
二、編制依據:
1、國家電網公司制定的“安全第一、預防為主”的安全方針。
2、金昌-雙灣330kv輸變電工程設計總說明。
3、國家電網公安全生產規定司、《安全生產監督規定》。
4、《國家電網公司重大特大安全事故預防與應急處理暫行規定》。
5、《電業生產事故調查規定》。
6、《輸變電工程“創一流”、達標投產考評辦法》。
7、《輸變電規程安全文明施工管理辦法》。
三、安全監理職責:
1.建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。
2.在編制“監理大綱”、“監理規劃”時,應明確安全監理目標措施、計劃和安全監理工作程序,并建立相關的程序文件,經項目法人批準后編制“監理細則”
3.審查施工承包商施工組織設計、重大技術方案及現場總平面布置所涉及的安全文明施工和環境保護措施。
4.監督檢查施工承包商現場安全文明施工狀況,發現問題及時督促整改。
5.審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證、安裝(拆除)資質證、操作許可證,監督檢查施工機械安裝、拆除使用、維修過程中的安全技術狀況,發現問題及時督促整改。
6.審查設計承包商設計體系履行安全職責的狀況,發現問題及時督促解決。
7.審查施工承包商編制的安全和健康工程程序;審批單位工程開工報告。
8.審查重大項目、重要工序、危險性作業和特殊作業的安全施工措施,并監督實施。
9.協調解決各施工承包商交叉作業和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題,對重大問題,應跟蹤控制。
10.嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調試以及整套啟動、移交生產所具備的安全文明施工條件。凡未經安全監理簽證的工序不得進入下到工序施工。
11.協助項目法人組織安全大檢查,并監督落實整改措施。
12.參加人身重傷以上事故和重大機械、火災事故以及重大場內交通事故的調查處理。
四.現場監理人員的權力
1.有權制止與處罰違章作業和違章指揮行為。
2.有權仲裁承包商之間有關安全文明施工問題引起的糾紛。
3對安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權暫停撥付工程款和建議中止工程承包合同。
4.遇有危及人身安全的緊急問題,有權指令先行停工后作研究處理。
5.有權制止造成環境污染和水土流失的施工。
五、安全文明控制目標和保證體系
1、安全控制目標:
杜絕死亡事故、重傷事故、重大設備質量事故、重大交通事故和其他重大安全事故。
2、組織上的保障:建立以建設單位為首,監理單位協助各施工單位參與的“安全管理工作小組”,其成員由各單位第一負責人組成。
3、建立健全施工現場安全監督體系,監理部設置專職安全監理師對施工現場的安全狀況及文明施工、環境保護等情況進行日常監督檢查,使安全管理始終處在可控狀態下。
4、檢查各承包商安全監察機構和安全保證體系是否健全,安全責任是否落實,強調企業法人是安全第一負責人,明確各級管理者管生產就必須管安全,做到一環不漏。
5、施工單位項目部及下屬施工隊均應配備現場專職安全員,持證上崗巡回檢查,發現問題及時整改。
6、安全監理工程師要參與重大技術方案(措施)的審查,對安全措施對可行性提出意見,保證安全技術措施有效可行。
7、參加一般事故調查,審查并在授權范圍內批準施工承包方的事故處理方案,監督事故處理過程。檢查事故處理結果,簽證處理記錄,參加重大事故調查,提出監理意見。
8、監理單位協助現場安全委員會,定期(每月)組織各參建方對現場的文明施工進行大檢查,及時對安全隱患提出整改。
9、要提高全員安全意識、施工單位應對防火、防盜、防觸電、防漬水、防墜落、防倒塌、防設備損壞、防食物中毒、防煤氣中毒、防交通事故等一切可能造成的事故,進行崗前培訓教育,并在工作前進行安全交底。
10、現場應設有足夠的、明顯規范的安全警示牌、標志牌等,各參建單位人員應掛牌上崗。
11、現場要配備齊全的便于使用的、有效的消防設施,嚴格執行消防規章制度及建立防火責任制。
12、監督施工承包商對易燃易爆物品妥善保管和使用,安全防護用品和消防器材要定期試驗和更換,施工機械定期進行保養。
13、開工前施工承包商對審批過的安全、技術措施應及時地向所有施工工作人員進行交底。已交底的措施未經技術部門同意不得擅自更改。
14、對攪拌機、翻斗車、起重機械等施工機械和交通運輸車輛要定期檢查,積極保養維護,避免出現安全隱患。
15、主要工器具應符合安全技術檢驗標準,并注有荷載標志,必須正確使用工器具,使用前必須外觀檢查,不合格者嚴禁使用。
16、審查施工承包商有關安全文明施工環境保護、防止水土流失措施、安全和健康工作程序。
17、安全監理人員有權在施工現場制止違章作業和違章指揮行為。
18、堅持反習慣性違章操作,對安全事故的發生要嚴肅調查,堅持“三不放過”的原則,對明知故犯者,必須嚴肅處理。
19、施工人員必須正確配用安全防護用品,使用前必須進行檢查。進入施工現場人員必須正確佩戴安全帽,穿膠底鞋,高處作業水員必須系好安全帶,并設安全監護人。
附件:安全監理程序圖
甘肅光明電力工程咨詢監理有限責任公司
330kv金昌雙灣輸變電工程項目監理處
二00七年六月
第3篇 輸變電工程安全施工作業票管理規定
一、目的
施工作業票是針對某一施工單元的施工力量組織、危險點分析和預控、施工責任落實而編制的現場施工作業許可文件,是安全施工的基礎和保證,是施工前的最后一道技術保證措施,是施工作業指導書有關要求和措施的具體體現,也是班組建設的重要內容。為強化輸變電工程施工班組作業工作基礎,嚴格作業票的編制執行與考核管理,特制定本辦法。
二、管理辦法編制依據
1、國家電網公司《電力建設安全健康與環境管理工作規定》;
2、現行施工工作票管理制度。
三、安全施工作業票編制原則
1、施工作業票是施工作業指導書有關要求和措施的具體體現;除執行安全施工專項方案以外的施工作業,均執行安全施工作業票制度。輸變電工程須辦理安全施工作業票的作業項目(包括但不限于)見附錄一;
2、對于附錄一以外的重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、危險作業項目,按照有關規定編制專項安全技術措施,經審批后執行;
3、安全施工作業票必須針對施工的特點指出危險點和控制環境與對策、根據人員和機械(機具)配備提出保證安全的措施,針對工業衛生、環境條件,提出安全防護和文明施工標準,提出出現危險及緊急情況時的針對性預防及應急措施,并應有對質量控制的要求。輸變電工程安全施工作業票的格式見附錄二;
4、涉及已交運行單位管理的變電站、線路和設備的有關施工作業,必需執行運行單位規定,按運行單位對作業票的要求進行。
四、安全施工作業票的編制
1、企業安全質量管理部門(或具體施工項目部)按照“安全施工作業票(格式)”(見附錄二),根據安全質量控制、危險源、危險點辨識、環境因數及控制措施的常規要求,編制輸變電工程各施工工序的安全施工作業票的基本內容,履行相應的審核批準程序后下發施工項目部(班組),作為班組填寫作業票的依據;
2、輸變電工程施工項目(見附錄一)和其他應當按照作業票組織施工的項目必需編制填寫安全施工作業票;
3、企業(或項目部)下發給班組的作業票通用版本中,對安全、質量、環境因素分析和預控措施(通用條款)可在作業票上直接打印,施工班組根據每個作業點施工現場的實際情況,對特殊危險源、危險點、特殊環境因素和特殊質量要求進行辨識,列出預防預控措施、特殊施工補充事項、預想及異常處置等;填寫上述補充注意事項時,必須手寫;
4、輸變電工程安全施工作業票,由施工負責人填寫,必要時可在作業票后附圖,經施工隊技術員和安全員審查,由施工隊長簽發、報監理審查備案,由編制人交底后執行;
5、施工隊長、工作負責人、技術員、安全員應按規程認真履行職責、落實安全責任和現場安全措施,確保施工工作過程中的安全、質量;
6、施工任務一欄,必須將工作的具體內容,地點填寫清楚,且只能填寫一項工作內容,作業票應按格式認真填寫,不得有空項,施工任務、計劃日期、控制措施等必須填寫準確清晰;
7、作業票必須用黑色鋼筆或水筆逐項填寫,票面應清楚整潔,不得任意涂改、字跡潦草;
8、作業票編號方式:作業票填寫日期+施工隊+流水號。
五、安全施工作業票的實施
1、分項工程的首票(分項工程中具備重復、連續的施工作業工序或作業點,在本分項工程中的第一次施工所開具的安全施工作業票),由項目部審核票面填寫是否正確、合格,并對現場情況進行核查,確認符合安全質量環境的要求后才能進行施工;以后相同工序、相同內容的安全施工作業票可由施工隊長簽發后實施。但項目部要以施工安全技術措施(包括作業票)為依據,以各項安全規章制度為準則,經常檢查現場班組實施情況,質量控制、安全措施是否規范落實到位,并對作業票票面進行抽檢、審核;
2、作業票編制中,在明確安全質量注意事項、“三交”(任務、技術、安全)和環境因素的同時,還應針對現場環境特點深入分析危險點、危險源,明確特殊情況處置原則和方式;
3、對于相同施工項目的重復施工,隊長或施工負責人要根據人員、機械、環境等條件的不同,完善安全等措施,填寫作業票;
4、作業內容、地點、人員不變時,每票最長施工時間不得超過五天,當作業內容、地點、人員變化或停工后重新開工,必須更換作業票;
5、作業票一式兩份,一份應始終保存在工作地點,由施工負責人收執,作為現場進行工作的依據,一份由班組收執存底;
6、一個施工負責人只能承擔一張作業票的施工組織,不準一個工作負責人在同一時間擔任兩張及兩張以上作業票的施工負責人,工作班成員不準在同一時間段內參加兩張及以上的作業票的工作;
7、作業過程中需對安全措施進行變更,必須經隊長和項目部同意,及時補充和修改;
8、施工負責人要組織全體班組成員進行交底,針對工作內容、人員分工、現場安全措施以及應注意的事項和危險點,進行全面的交任務、交技術、交安全,全體參加施工的人員(含勞務分包人員)簽字認可;
9、實際參加工作人員名單及人數必須與作業票上保持一致;
10、禁止施工人員無票作業或任意擴大施工作業范圍。無措施和未交底嚴禁施工;
11、工作終結后的作業票由施工隊集中交項目部統一回收、保管,做到有據可查,便于進行檢查。
六、作業票的考核
1、項目部定期對各施工隊的安全施工作業票進行考核;
2、對安全質量環境作業票的考核內容主要有:作業票覆蓋率、票面合格率、作業票有效率、作業票回收上交率等;
3、作業票合格率計算辦法:
月合格率= ×100%
4、作業票出現下列情況之一者為不合格票:
(1)工作任務、內容填寫不明確或遺漏;
(2)使用藍/黑色鋼筆或水筆以外的筆填寫,字跡潦草或票面模糊不清,工作內容和安全措施有多處涂改;微機打印作業票有錯、漏字、被涂改;
(3)安全措施不正確、不具體、不完善;手寫作業票非關鍵字涂改超過兩處;手寫作業票涂改處簽發人未蓋章;微機打印作業票有涂改;
(4)安全措施比安全規程的要求降低;擴大作業票使用范圍;工作地點與作業票內容不符;
(5)簽發人員不具備資格,代簽名、沒有簽名或未簽全名;
(6)一個工作負責人手中辦有兩張及以上作業票,或工作班成員在同一時間參加兩張及以上作業票的工作;
(7)工作負責人變更,未經原作業票簽發人和工作許可人辦理變更手續;
(8)作業票中所填工作班人員與現場工作人員不符;
5、每月不合格的作業票項目部應及時通知班組重新填票正確,并組織隊長和工作負責人重新學習作業票管理制度;
6、作業票覆蓋率:作業票覆蓋率為100%,每缺一項扣5%;無票作業扣100%;
7、作業票有效率:作業票有效率為100%,作業票超過票面規定的時間,每超1天扣5%;
8、作業票回收上交率:作業票回收上交率為100%,每缺1票扣5%;
9、對作業票覆蓋率、票面合格率、作業票有效率、作業票回收上交率達不到100%的班組,罰款100-1000元。
七、其他
1、業主項目部、監理項目部有責任對安全施工作業票的編制、執行情況進行有效的監督、檢查和管控;
2、安全施工作業票管理制度的建立和安全施工作業票的執行情況,將作為班組建設考核評比和今后各級各類安全檢查的重點。
第4篇 輸變電工程安全管理制度
1、適用范圍和目的
1.1適用于所有輸變電工程。
1.2制定本制度的目的:規范工程建設期間安全管理行為,更好地貫徹、落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針,提高工程安全施工管理水平,保障職工在勞動過程中的安全與健康,實現“杜絕重大人身傷亡事故、重大設備事故和其他重大事故”的目標。
2、編制依據
2.1國家關于安全生產建設的有關法令;
2.2電力工業部電力建設安全施工管理規定;
2.3國家電力公司安全生產工作規定;
2.4四川省電力公司關于安全管理的有關制度和規定;
2.5工程合同有關條款及規定。
3、引用術語、定義
上述編制依據所列文件采用的術語、定義;
4、職責
4.1指揮部(項目部)
4.1.1依據四川省電力公司規定的職責,指揮部(項目部)對工程建設的安全文明施工進行總體監督和管理,監督監理、施工承包商履行合同規定的有關安全職責和義務。
4.1.2組建由指揮部(項目部)、監理、施工承包商等第一安全責任人組成“現場安全委員會”,并通過安全委員會領導工程建設安全管理工作。
4.2監理
4.2.1履行合同委托范圍的安全職責權限,負責施工現場的安全管理工作,確保安全目標的實現。監督施工承包商的安全管理工作,對違章行為提出糾正及整改意見。遇到威脅安全和質量的重大問題時,提出“暫停施工”通知,提供服務,解決問題,爭取早日恢復施工。
4.2.3審查、核準施工承包商的施工技術方案、安全措施、計劃、作業指導書。
4.2.4在施工過程中組織定期或不定期安全檢查。
4.3施工承包商
4.3.1按工程承包合同有關要求和現行電力建設安全施工管理規定,制定各級安全責任者的職責并在工程項目中實施。
4.3.2對施工全過程的安全施工、文明施工負責。
4.3.3依據“技術管理制度”制定施工方案、組織措施、實施計劃、施工技術作業指導書、質量和安全保證措施并報監理審查、批準后認真貫徹執行。
4.3.4執行監理和指揮部的管理意見,接受安全管理監督。
5、安全管理內容
5.1安全監察機構
施工承包商應根據有關規定要求,成立施工安全監察機構,并于工程開工前,報監理和指揮部備案。
5.2施工的安全管理
5.2.1施工承包商必須編制和有效實施安全技術和安全施工措施。
5.2.2施工承包商編制重大施工、帶電或臨近帶電設備作業、大件運輸方案和作業指導書必須明確安全內容,符合編、審、批程序和時效,接受監理的監督、檢查。
5.2.3監理審查、批準施工承包商提出的大型安裝、帶電或臨近帶電設備作業、大件運輸(包括運輸路徑)等重大施工方案、技術方案、施工準備、作業條件、組織措施、質量保證、安全措施等。
5.2.4用于施工的工器具、設備必須具備合格證明材料和定期檢驗標識并經監理檢查和確認。重要承荷設施、繩索、工器具必須做負荷試驗。
5.2.5高空作業、深坑作業、爆破作業、帶電或臨近帶電設備作業等必須進行安全監護制或工作票制。
5.2.6合理配備和使用施工安全設施、安全器具、安全防護用品。
5.3安全檢查
5.3.1指揮部組織定期安全大檢查(每年不少于兩次)及不定期安全檢查,編寫并發布安全檢查通報。
5.3.2安全檢查中發現的安全問題,應填寫“安全施工問題通知書”送有關施工承包商限期整改。發現重大或涉及施工現場安全的問題,應及時采取有效措施防止事故發生,并同時上報有關主管部門。
5.4安全工作例會制度
5.4.1監理施工承包商應按有關規定建立安全工作會例會制度,協調、解決安全施工中的具體問題,檢查本單位安全目標管理和安全技術措施計劃是否符合現場實際情況,研究對策提出下一階段的安全工作要求。
5.4.2安全工作例會形成會議紀要,有完整的記錄并保管存檔。根據現場施工實際情況,安全工作例會可與現場調度會同期召開。
5.5對施工分包商的安全管理
5.5.1施工承包商對施工分包商的安全全面負責。
5.5.2施工承包商選擇的分包商,必須由其安監部門或監理對分包商進行安全資質審查。
5.5.3施工承包商對分包商的安全施工負有監督、指導、教育、考核的責任,嚴禁以“包”代管,以“罰”代管。
5.6安全獎懲及事故處理
5.6.1施工承包商應制定本工程的安全獎懲制度,對施工現場的安全違章行為進行處罰,對安全方面的好人好事進行表彰、獎勵。
5.6.2施工承包商對施工期間發生的各種安全事故,應嚴格依據有關規定,按“三不放過”原則認真進行調查、分析和處理。如發生重大安全事故,必須及時口頭報告監理、指揮部和所在地政府主管部門,24小時內提交書面事故報告。
5.6.3施工承包商在施工期間的安全報表,除按電力建設安全施工管理規定的程序向有關單位、部門報告外,還應報送監理。
5.6.4施工中發生重大安全事故的調查,由有關主管部門組織和主持;指揮部、監理參加并協助調查,配合開展相應工作。
5.6.5現場調度會、工程簡報、監理月報中都要通報安全施工情況,提出存在的安全問題及限期整改意見。
6、記錄表格
使用“安規”和“監理典型表式”的相應表格。
