第1篇 施工安全管理審批制度
一、編制依據
根據合同通用條款、專用條款及技術規范的有關規定,編制本監理工作制度。
二、編制目的
通過本制度實現對現場安全控制點的有效管理,防止重大安全事故的發生;同時控制安全事故的影響范圍,并使其得到妥善處理。
三、適用范圍
本制度適用于本合同工程的隱患、危險性較大、專項工程的現場安全控制和安全事件(事故)的處理。
四、方案審批
1、專項施工方案
根據《建設工程安全生產管理條例》的規定,對達到一定規模的,危險性較大的分部、分項工程單獨編制作業方案。下列各項工程必須編制專項施工方案:
(1)深度超5米的深基坑支護、土方開挖和降水工程;
(2)懸挑、外掛、附著式升降腳手架;
(3)高大異型腳手架;
(4)大型結構和設備吊裝、拆除、爆破等高危作業施工;
(5)大模板和跨度超過6米的梁、板的模板施工;
(6)地下暗挖作業;
(7)人工挖孔樁作業;
(8)采用新技術、新工藝、新材料、新設備的施工作業。
2、安全事件:在工程實施過程中,承包人由于違反施工安全技術操作規程或未按批準的專項安全技術方案組織施工或由于其它失誤,出現有可能造成嚴重后果的安全隱患問題,即為安全事件。表現為如不及時加以控制和糾正,將會造成重大人員和財產損失。
3、安全事故:在工程實施過程中由于安全管理不到位或因嚴重違章作業造成工程垮塌或人員傷亡,即為安全事故,表現為已經造成人員和財產損失。
五、工作程序
1、專項施工方案的內容
(1)說明:專項工程概況;編寫依據描述;主要技術措施;安全保證措施。
(2)繪制施工平面布置圖,必要時應附結點詳圖和計算簡圖。
(3)進度計劃?？梢杂脵M道圖表示,并附工、料、機使用計劃。
(4)安全控制
1)組織機構。描述安全組織機構、人員構成及崗位職責;
2)描述主要施工技術措施和施工方案;
3)說明自檢系統的控制程序、控制手段;
4)應急預案。
2、編制
承包人組織專業技術人員進行現場勘察、圖紙審核,確定具體施工方案,必要時可邀請專家進行論證,確保方案的可行性。編制完成后,填寫《專項安全技術方案審批表》,由施工單位內部安全體系逐級審核并經施工單位技術負責人審批。
3、申報
承包人應在專項工程開工前7天向駐地監理提交《專項安全技術方案申報表》,并附《專項安全技術方案審批表》和專項安全技術方案。
4、審批
駐地辦收到承包人的專項安全技術方案3天內進行初審,書面提出審核意見后報總監辦,總監理工程師應在收到駐地組報送的專項安全技術方案7天內予以審批。審批未通過的,承包人應根據監理工程師的意見在7天內予以修改完善,直至監理工程師審核通過。
5、執行和驗證
施工單位必須嚴格按批準的方案組織實施,駐地監理對方案的實施進行現場跟蹤驗證。如果發現承包人擅自改變方案或實施過程中未嚴格執行方案或在方案執行過程中出現不合格情況,監理工程師應立即通知承包人暫停該部位的施工,并執行《安全事件(事故)處理工作程序》。
6、安全事件(事故)的發生
(1)當發生安全事件或發現安全隱患時,要求承包人立即暫停該部位的施工,采取必要的措施防止事態的擴大和安全事故的發生,并責成承包單位制定糾正和預防措施,經承包單位技術負責人審核報監理批準后執行。
(2)當發生安全事故時,監理工程師應向承包人簽發書面指令,承包人應按指令要求執行。
7、安全事件(事故)報送
安全事件發生后,承包人應迅速通知駐地監理辦,并及時報告承包人的上級主管部門;當發生一般安全事故時,承包人還應在24小時內報告業主和建設主管部門;當發生重大安全事故時,執行重大安全事故報告制度,《填寫安全事件(事故)報告單》,并在2小時內逐級上報。
(1)安全事件(事故)報告內容
1)事件(事故)原因分析,從管理、操作、材料、工藝方法及周邊環境等方面進行分析;
2)事件(事故)對工程使用安全、使用功能及外觀的影響程度;
3)事件(事故)所帶來或造成的損失分析;
4)事件(事故)的性質判斷;所采取的應急措施;對相關責任人的處理意見;今后類似安全問題的防范措施。
(2)安全事件(事故)報告應作為《安全事件(事故)處理審批單》的附件。
8、現場監理辦的應對措施
(1)監理辦在獲取安全事件(事故)信息后,應立即組織有關人員對現場進行檢查,對事件(事故)的影響程度、影響范圍做出初步判斷。
(2)監理辦接到承包人的書面報告后,及時簽署審核意見并報總監理工程師審批;同時檢查承包人所采取的防止事態擴大的措施是否落實到位。
(3)隱患、事故整改
總監理工程師在正式審批前,應根據安全事件(事故)的性質和影響程度,邀請建設單位、設計單位、承包單位、檢測機構、建設行政主管部門及其他有關人員進入現場,對事故原因進行會診,對處理方案進行討論。如果方案不能滿足要求,承包人應重新申報,直到滿足要求為止。
監理工程師應監督承包人按批準的處理方案實施處理,承包人處理完成并自檢合格后,專業監理工程師應及時對處理結果進行檢驗,在安全事件(事故)處理審批單上簽署意見后報總監理工程師審批。
附:
1、專項安全技術方案審核流程圖;
2、專項安全技術方案報審表;
3、專項安全技術方案審批表;
4、安全事件(事故)處理流程圖;
5、安全事件(事故)報告單;
6、安全事件(事故)處理審批單。
第2篇 礦山施工安全技術措施審批制度
為進一步加強礦井技術管理,夯實礦井安全生產技術管理基礎,使各項規程、安全技術措施既有現場施工、作業征對性,又具有科學實用、可操作及規范延續性,使其更好地指導作業現場,更好地服務于礦井安全生產,特制定以下管理制度,望各相關單位嚴格遵照執行:
一、規程、安全技術措施編制時間及貫徹學習
采掘作業規程的編寫必須于工程開工前由施工單位15天編寫完成,提前10天由總(副總)工程師組織有關部門會審,提前7天組織本隊全體職工進行學習、簽名并考試。只有全體參與施工人員考試合格,并由本隊做好各項學習、貫徹、考核等記錄后,方可按相關設計要求開工,否則,一律視為違章開工。
各采掘工作面安裝、回撤、加減架、貫通等單項(單位)工程開
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工前,必須編制相應專項安全技術措施,并經審批后嚴格貫徹執行。對沒有專項施工安全技術措施或安全技術措施未經批準貫徹學習,工程不得開工,擅自開工的對本單位行政正職處以500元以上罰款,對主管技術的副隊長(技術員)各處以400元以上罰款,造成事故的,按相關規定處罰,直至追究刑事責任。
二、作業規程、安全技術措施貫徹實施組織管理
1、各單位由技術副隊長(技術員)負責,必須建立建全作業規程、安全技術措施貫徹學習、考核等專用制度及臺帳,并負責實施。
2、施工時,必須嚴格按規程及安全措施規定施工,當工作面地質、施工條件等發生變化時,必須及時修改或補充作業規程及安全技術措施,并進行審批和貫徹學習執行。
3、施工過程中認真做好各種施工記錄,確保施工安全及質量,堅持開展工程質量、頂板管理、規程兌現及安全隱患的班評估工作。
4、各單位每月要對正在施工的規程及安全技術措施至少再進行一次貫徹學習。
5、對于變換工種及新上崗人員,必須重新學習規程及相關安全技術措施,并簽訂導師帶徒協議,特殊工種必須經培訓合格并取得上崗操作證后方可上崗作業。
6、規程、安全技術措施貫徹、學習及施工記錄等趕寫必須真實有效,保持原始性,不得弄虛作假,否則每發現一次對相關責任人處以200~500元罰款。
7、每月由礦總(副總)工程師組織相關技術人員對規程貫徹學習及執行情況進行一次復審復查并簽字,并針對現場施工條件變化,會審人員應提出改進意見,并按改進意見對規程做以必要的修改和補充,且認真貫徹落實。
8、對在規程、安全技術措施施工過程中查出未執行或執行不力的措施,各單位必須及時糾正,嚴格貫徹執行,對未執行或執行不力因此而造成事故的,視情節輕重,給予相關責任人500~1000元的罰款,違法的追究相關法律責任。
三、規程編寫格式
1、分章節編寫,并有總則,在總則中寫明編制依據、貫徹執行管理制度、檢查標準、在規程貫徹執行中需做好哪些記錄內容等;
2、規程目錄內容齊全,目錄標定章節頁碼與正文位置相符,封面名稱統一編號;
3、規程頁面整潔,打印文本不得隨意手寫更改;
4、規程排板美觀,封面設計舒適,裝訂正規。
四、規程編制內容電股份公司**煤礦學習實踐科學發展觀活動制度匯編一) 采煤工作面作業規程編制內容
(一) 編制依據
1、有已批準的設計文件、資料;
2、有地測部門提供的已批準的地質說明書及施工現場地質條件變化的勘查資料;
3、有同一煤層或臨近工作面的礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定、水害等資料;
4、有通風部門提供的通風資料;
5、有機電部門提供的供電系統圖和機電設備資料;
6、有關安全生產的管理制度,如崗位責任制、工作面交接班制度;
7、編制時以《煤礦作業規程編制指南》為標準編寫。
(二)編制內容
1、文字部分
1)工作面工程概況的內容齊全:有工作面位置及井上下關系、煤層特征、煤層頂底板、地質構造、水文地質、影響回采的其它因素和儲量及服務年限等內容;
2)采煤方法中,有巷道布置情況說明和由準備到破、支、裝、運、回、處等的回采工藝描述;有回采工藝流程圖;有采煤機進刀方式及進刀長度、深度;有采煤機割煤方式、牽引方式、牽引速度;有工作面采煤、支護、運輸等設備的名稱、型號、主要技術參數及數量;
采用爆破落煤的,要有炮眼布置設計;有炮眼三視圖;有裝藥結構示意圖;有封孔及聯線等內容的爆破說明書;
3)頂板管理中有頂板支護設計依據、支護設計采用的方法、支護強度、支護密度及端頭、兩巷頂板控制、礦壓觀測等內容;
4)生產系統中有運輸、通風、行人、通訊照明、安全監控、供電、冷卻噴霧供水、壓風、排水、注氮、注漿、注凝膠、瓦斯抽放等系統說明及系統圖;
5)勞動組織、勞動組織方式及主要技術經濟指標;
6)煤質管理;
7)安全技術措施應包括一般規定、一通三防、安全監控、頂板管理、爆破、防治水、運輸、機電和其它措施等;
8)有災害應急措施及避災路線。
2、圖表部分
1)工作面及巷道布置平面圖;
2)工作面支架布置圖;
3)工作面設備布置示意圖,工作面運輸巷、回風巷及端頭支護份公司**煤礦學習實踐科學發展觀活動制度匯編
示意圖(平剖面);
4)采煤機進刀方式示意圖;
5)工作面地質綜合柱狀圖;
6)回采工藝流程圖;
7)通風系統、瓦斯抽放系統示意圖;
8)供電系統示意圖;
9)排水系統示意圖;
10)工作面防塵、注漿、注氮系統圖;
11)通風監測儀器儀表布置圖;
12)運煤、供料路線圖;
13)(采用爆破落煤時)裝藥結構示意圖;
14)放炮設崗示意圖;
15)避災路線圖;
16)安全監測監控系統圖;
17)勞動組織、正規循環圖表和主要技術經濟指標表;
18)設備配備表;
19)礦壓觀測參數表;
20)作業規程學習考試記錄表、補充學習考試記錄表和復查記錄表;
21)其它需要補充說明的圖表。
二) 掘進工作面作業規程編制內容
(一)編制依據
1、有已批準的設計文件、資料;
2、有地測部門提供的已批準的地質說明書;
3、有臨近工作面的礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定、水害等資料;
4、有通風部門提供的通風資料;
5、有機電部門提供的供電系統圖和機電設備資料;
6、有關安全生產的管理制度,如崗位責任制、工作面交接班制度;
7、編制時以《煤礦作業規程編制指南》為標準編寫。
(二)編制內容
1、文字部分
1)工作面工程概況的內容齊全:有巷道名稱、位置及與相鄰巷道關系、巷道用途及設計參數,施工中的特殊技術要求、需要重點說明的問題等內容;
2)地面相對位置及支護說明中,有與地面相對位置及鄰近采區
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開采情況,煤(巖)賦存特征,地質構造和水文地質情況;
3)頂板管理中有頂板支護設計依據、支護設計采用的方法、支護強度、支護密度及端頭、兩巷頂板控制、礦壓觀測等內容;
4)施工工藝中有施工方法(包括開口施工方法和特殊條件下施工方法),鑿巖方式,爆破作業中有爆破條件、爆破說明、炮眼布置圖、裝藥結構示意圖;采用機掘巷道中應明確一次截割深度、有截割示意圖;有裝截與運輸方式、管線及軌道敷設、設備及工具配備等內容;應有詳細的支護工藝和工序;
5)生產系統中有運輸、通風、行人、通訊照明、安全監控、供電、冷卻噴霧供水、壓風、排水等內容及詳細的支護工藝和工序;
6)勞動組織及主要技術經濟指標中有作業方式、勞動組織方式;
7)安全技術措施應包括一般規定、一通三防、安全監控、頂板管理、爆破、防治水、運輸、機電、工程質量保證措施和其它措施等;
8)有災害應急措施及避災路線。
2、圖表部分
1)巷道布置平面圖;
2)巷道支護平、斷面圖;
3)工作面超前支護平、剖面;
4)掘進機截割方式或炮眼布置圖、設備布置圖;
5)按比例匯制地質綜合柱狀圖;
6)工藝流程圖;
7)通風系統示意圖;
8)供電系統示意圖;
9)排水系統示意圖;
10)風水管路布置圖;
11)通風監測儀器儀表布置圖;
12)運輸系統示意圖;
13)炮眼布置三視圖、裝藥結構圖;
14)放炮設崗示意圖;
15)避災路線圖;
16)安全監測監控系統圖;
17)勞動組織、正規循環圖表和主要技術經濟指標表;
18)設備及工具配備表;
19)礦壓觀測表;
20)作業規程學習考試記錄表、補充學習考試記錄表和復查記錄表;
21)其它需要補充說明的圖表。公司**煤礦學習實踐科學發展觀活五、資料提供
1、生產科:提供工作面或巷道設計圖、工作面或巷道支護設計、工作面設備布置圖、水文地質資料等;
2、機電科:提供工作面配備設備、通訊、照明等資料;
3、調度室:提供工作面監測系統資料;
4、通滅科:提供工作面一通三防、瓦斯抽放等資料;
5、礦壓辦:提供相應煤層或工作面礦壓觀測資料;
6、安全監察部:提供相關安全管理制度;
7、企管科:提供工作面相關技術經濟控制指標等。
六、說明
1、本制度自下發之日起執行;
2、廢止原《采掘工作面作業規程及安全措施管理制度》。
第3篇 施工安全技術措施編報審批管理制度
1.目的
施工安全/技術措施、方案及作業指導書是指導現場施工作業的操作性文件,直接影響工程項目的各項控制目標能否順利實現。為了確保華電青島發電有限公司三期2×300mw級供熱機組擴建工程有計劃、有組織、優質高效的順利完成,根據科學管理、合理組織的原則,特制定本管理制度。
2.范圍
本制度適用于華電青島發電有限公司三期2×300mw級供熱機組擴建工程建設所有相關的施工安全/技術措施及作業指導書的編報與審批。
3.職責
3.1承包商:
1)施工承包商、調試單位負責編制各自承包范圍內的重大項目施工技術措施(包括分部試運、調試措施、臨時用電方案)、施工安全/技術方案和作業指導書,并嚴格按照重大項目施工技術措施(包括分部調試、試運措施、臨時用電方案)、施工安全/技術方案和作業指導書進行施工。
2)施工承包商進場后,應在半個月內向建設單位及監理公司提交施工安全/技術方案和作業指導書編制目錄,并會同建設單位和監理公司確定報驗范圍、審批級別。
3)根據三方確定的報審級別組織施工安全/技術方案及作業指導書的編制、報驗。
4)對于工程建設標準強制性條文要求的涉及重大人身安全及機械設備安全的項目,施工承包商還應組織專家論證會,并邀請建設單位、監理公司、設計單位及有關單位參加。
3.2監理公司:
1)施工承包商提交施工安全/技術方案及作業指導書編制目錄后,會同建設單位、施工承包商討論確定報審范圍及審批級別。
2)應施工承包商邀請參加施工技術措施專家論證會。
3)負責對施工承包商編制的重大項目施工技術措施(包括分部試運、調試措施、臨時用電方案)、施工安全/技術方案和作業指導書進行審核,并監督其實施情況。
3.3建設單位三期辦負責對承包商編制的重大項目施工技術措施(包括分部試運、調試措施、臨時用電方案)進行審批,并監督其實施。
4.規定
4.1定義
重大項目施工技術措施:石方爆破、煤倉煤斗吊裝、鍋爐大板梁吊裝、鍋爐受熱面“四管”安裝、鍋爐爐頂密封、鍋爐水壓試驗、化學清洗、發電機定子吊裝、蒸汽吹管、主變壓器吊罩檢查、廠用電受電等國家強制性條文要求的,以及各施工承包商質量保證文件中規定項目的施工技術措施。
4.2編制
4.2.1重大項目的施工技術措施、施工安全/技術方案和作業指導書應按照國家、行業有關規程規范規定的原則、依據和主要內容,結合工程設計文件、施工現場條件和施工承包商的自身條件進行編制,同時應符合施工承包商各自制定的質量保證文件的規定以及施工組織總設計和專業施工組織設計的內容。
施工安全/技術方案和作業指導書的編制,具體應符合下列要求:
1)施工承包商在編制時,必須結合工程實際情況和本單位具體條件,從技術、組織、管理、安全等方面進行綜合分析,確保施工安全/技術方案和作業指導書在技術上可行,措施得當,利于安全、文明施工和現場管理,以及利于提高工程質量和縮短施工周期。
2)符合建設單位、施工承包商雙方簽訂的施工承包合同。
3)符合設計單位所提交的施工圖設計,如有必要,要求設計單位配合施工承包商做部分核算或局部修改時,應有充分依據,并征得設計代表的同意。
4)符合國家及行業頒發的規程、規范、標準及國外設備資料標準。
5)符合現場具體條件,做到安全文明施工。
4.2.2施工安全/技術方案和作業指導書應包括下列內容:
4.2.2.1 編制依據。
4.2.2.2工程概況,包括設計與設備特點、工藝要求、主要工程量等。
4.2.2.3作業人員配備,特殊作業人員的資質和要求。
4.2.2.4主要施工機械及工器具。
4.2.2.5施工準備。
4.2.2.6作業程序。
4.2.2.7作業方法、工藝要求及質量標準。
4.2.2.8工序交接及成品保護措施。
4.2.2.9職業健康安全和文明施工措施、環境管理?，F場施工重要危險源控制點及預防措施。
4.3編制時間
重大項目的施工技術措施,由施工承包商在該項目工程開工前二十天編制完成;單位工程施工作業指導書,由施工承包商在工程開工前十天編制完成,并經其質量保證管理體系規定的各級責任人審查批準。
4.4會審
重大項目的施工技術措施的會審由監理公司組織,總監或副總監主持。參加單位有:建設單位、監理公司、設計單位和編制該措施的施工/調試承包商等。
4.5審批
4.5.1會審組織單位負責重大項目的施工/安全技術措施會審會議記錄,并整理形成會議紀要,經參會人員會簽并經建設單位審核后,下發承包商執行。
4.5.2其他施工/技術方案及單位工程作業指導書由監理公司監理工程師審核,并經建設單位簽字批準后由施工承包商實施。
第4篇 施工安全技術措施編報與審批管理制度
1.目的
施工安全/技術措施、方案及作業指導書是指導現場施工作業的操作性文件，直接影響工程項目的各項控制目標能否順利實現。為了確保華電青島發電有限公司三期2×300mw級供熱機組擴建工程有計劃、有組織、優質高效的順利完成，根據科學管理、合理組織的原則，特制定本管理制度。
2.范圍
本制度適用于華電青島發電有限公司三期2×300mw級供熱機組擴建工程建設所有相關的施工安全/技術措施及作業指導書的編報與審批。
3.職責
3.1承包商：
1）施工承包商、調試單位負責編制各自承包范圍內的重大項目施工技術措施（包括分部試運、調試措施、臨時用電方案）、施工安全/技術方案和作業指導書，并嚴格按照重大項目施工技術措施（包括分部調試、試運措施、臨時用電方案）、施工安全/技術方案和作業指導書進行施工。
2）施工承包商進場后，應在半個月內向建設單位及監理公司提交施工安全/技術方案和作業指導書編制目錄，并會同建設單位和監理公司確定報驗范圍、審批級別。
3）根據三方確定的報審級別組織施工安全/技術方案及作業指導書的編制、報驗。
4）對于工程建設標準強制性條文要求的涉及重大人身安全及機械設備安全的項目，施工承包商還應組織專家論證會，并邀請建設單位、監理公司、設計單位及有關單位參加。
3.2監理公司：
1）施工承包商提交施工安全/技術方案及作業指導書編制目錄后，會同建設單位、施工承包商討論確定報審范圍及審批級別。
2）應施工承包商邀請參加施工技術措施專家論證會。
3）負責對施工承包商編制的重大項目施工技術措施（包括分部試運、調試措施、臨時用電方案）、施工安全/技術方案和作業指導書進行審核，并監督其實施情況。
3.3建設單位三期辦負責對承包商編制的重大項目施工技術措施（包括分部試運、調試措施、臨時用電方案）進行審批，并監督其實施。
4.規定
4.1定義
重大項目施工技術措施：石方爆破、煤倉煤斗吊裝、鍋爐大板梁吊裝、鍋爐受熱面“四管”安裝、鍋爐爐頂密封、鍋爐水壓試驗、化學清洗、發電機定子吊裝、蒸汽吹管、主變壓器吊罩檢查、廠用電受電等國家強制性條文要求的，以及各施工承包商質量保證文件中規定項目的施工技術措施。
4.2編制
4.2.1重大項目的施工技術措施、施工安全/技術方案和作業指導書應按照國家、行業有關規程規范規定的原則、依據和主要內容，結合工程設計文件、施工現場條件和施工承包商的自身條件進行編制，同時應符合施工承包商各自制定的質量保證文件的規定以及施工組織總設計和專業施工組織設計的內容。
施工安全/技術方案和作業指導書的編制，具體應符合下列要求：
1）施工承包商在編制時，必須結合工程實際情況和本單位具體條件，從技術、組織、管理、安全等方面進行綜合分析，確保施工安全/技術方案和作業指導書在技術上可行，措施得當，利于安全、文明施工和現場管理，以及利于提高工程質量和縮短施工周期。
2）符合建設單位、施工承包商雙方簽訂的施工承包合同。
3）符合設計單位所提交的施工圖設計，如有必要，要求設計單位配合施工承包商做部分核算或局部修改時，應有充分依據，并征得設計代表的同意。
4）符合國家及行業頒發的規程、規范、標準及國外設備資料標準。
5）符合現場具體條件，做到安全文明施工。
4.2.2施工安全/技術方案和作業指導書應包括下列內容：
4.2.2.1 編制依據。
4.2.2.2工程概況，包括設計與設備特點、工藝要求、主要工程量等。
4.2.2.3作業人員配備，特殊作業人員的資質和要求。
4.2.2.4主要施工機械及工器具。
4.2.2.5施工準備。
4.2.2.6作業程序。
4.2.2.7作業方法、工藝要求及質量標準。
4.2.2.8工序交接及成品保護措施。
4.2.2.9職業健康安全和文明施工措施、環境管理。現場施工重要危險源控制點及預防措施。
4.3編制時間
重大項目的施工技術措施，由施工承包商在該項目工程開工前二十天編制完成；單位工程施工作業指導書，由施工承包商在工程開工前十天編制完成，并經其質量保證管理體系規定的各級責任人審查批準。
4.4會審
重大項目的施工技術措施的會審由監理公司組織，總監或副總監主持。參加單位有：建設單位、監理公司、設計單位和編制該措施的施工/調試承包商等。
4.5審批
4.5.1會審組織單位負責重大項目的施工/安全技術措施會審會議記錄，并整理形成會議紀要，經參會人員會簽并經建設單位審核后，下發承包商執行。
4.5.2其他施工/技術方案及單位工程作業指導書由監理公司監理工程師審核，并經建設單位簽字批準后由施工承包商實施。
第5篇 高處施工安全作業審批制度
一、高處作業:凡距墜落高度基準面2米及以上,有可能墜落的高處進行的作業。墜落高度基準面:從作業位置到最低墜落著落點的水平面。
二、高處作業的分級:
⑴一級高處作業:作業高度在2-5米;
⑵二級高處作業:作業高度在5-15米;
⑶三級高處作業:作業高度在15-30米;
⑷特級高處作業:作業高度在30米以上。
三、高處作業必須辦理《高處安全作業證》。
四、對《高處安全作業證》的管理規定:
1、由施工單位負責人口頭提出申請并辦理《高處安全作業證》并制訂出可行、可靠的安全防護措施,并確定作業指揮人員和安全負責人。
2、 安全員應赴現場檢查、確認安全措施已落實后,方可批準安全作業。
3、一級高處作業及在坡度大于45度的斜坡上面進行的高處作業和在升降(吊裝)口、坑、井、溝、洞等上面或附近進行的高處作業,由站長負責審批。
4、不得私自涂改、轉借、變更《高處安全作業證》上的內容,不得擴大作業范圍或轉移作業部位。
五、對高處作業審批手續不全,安全措施不落實,作業環境不符合安全要求的,作業人員有權拒絕作業。
六、高處作業人員必須經體檢合格,對患有高(低)血壓、心臟病、癲癇病、精神病、習慣性抽筋和精神不振的人員,不得從事高空作業。
七、高處作業人員必須系好安全帶、戴好安全帽,并正確使用登高器具和設備。夜間進行高處作業時,必須有足夠的照明。
八、高處作業應設專人監護,監護人要堅守崗位。
九、高處作業現場需動火的,應按規定辦理動火手續。
十、高處作業用的腳手架、吊蘭、吊架、手拉葫蘆等材料,使用前必須認真檢查,不得使用損壞、損傷、斷裂等不符合要求的材料。
十一、高處作業使用的工具,必須備有工具袋,用完工具要放入工具袋中,較大或較重的工具要加拴系繩,找一固定點系牢,防止墜落傷人,嚴禁將工具亂扔亂放。
十二、高處作業中,除有可靠的安全防護措施外,不允許同時進行多層垂直作業,遇有六級以上強風、暴雨和雷電時,應停止高空作業。
十三、高處作業人員,要距離低壓線1米以上,高壓線2.5米以上,并防止搬運物料時,觸碰電線。
第6篇 施工安全技術措施編寫審批制度
1 目的
為了國電朔州海豐虎頭山風電場一期49.5mw工程工程施工過程中作業人員、設備設施的安全，對重要工序和作業項目，以及危險作業的不安全因素，進行嚴格預測和有效預防控制，特編制本制度。
2 適用范圍
本制度適用于國電朔州海豐虎頭山風電場一期49.5mw工程各參建單位。
3 依據
3.1《電力建設安全健康與環境管理工作規定》
3.2《中國國電集團公司火電建設工程安全管理手冊》
4 內容與要求
4.1重大、危險作業項目：
4.1.1重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、季節性施工、多工種交叉施工、均屬重大作業項目。
4.1.1.1重要臨時設施：包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運輸道路，大型作業棚，油庫、危險品庫、射源存放庫等。
4.1.1.2重要施工工序：包括大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗，特殊桿塔及大型構件吊裝，桿塔組立，汽機扣大蓋，發電機穿轉子，大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，大型電機干燥及耐壓試驗，燃油區進油，鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗，高壓線路及廠用配電裝置帶電，主要電氣設備耐壓試驗，汽水管道沖洗及過渡，重要轉動機械試運，主汽管吹洗，鍋爐升壓定安全門，油循環，汽輪發電機試運及投氫，高邊坡開挖，大體積砼澆筑、打樁作業等。
4.1.1.3特殊作業：包括高空、爆破、爆壓、金屬容器內作業，高壓帶電線路交叉作業，臨近超高壓線路施工，跨越鐵路、公路、進入高壓帶電區、電廠運行區、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業等。
4.1.1.4季節性施工：包括防雷電，防風，防雨，防洪排澇，防暑降溫，防火，防凍防滑，防煤氣中毒等。
4.1.1.5多工種交叉作業：包括土建與安裝交叉作業，吊裝與焊接交叉作業，安裝與調試交叉作業，多工種（專業）系統調試，整套啟動等。
4.1.2重大的起重運輸作業、特殊高處作業及帶電作業等均屬危險作業項目。
4.1.2.1起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業，起吊危險品。
4.1.2.2超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸。
4.1.2.3油區進油后明火作業，在發電、變電運行區作業，高壓帶電作業及臨近高壓帶電體作業。
4.1.2.4風機塔筒高處，大型起重機械拆除、組裝作業。
4.1.2.5其它危險作業。
4.2安全技術措施編審程序
4.2.1施工承包商和現場設備、設施代管承包商應參照國家、行業有關規定和上述項目范圍，結合承包合同內容，預編重大、危險作業安全技術措施目錄，報監理單位預審同意后編制。
4.2.2承包商工程技術人員在編制重大、危險作業項目安全技術措施時，必須明確指出該項目的危險點，并提出切實可靠的預防控制措施。
4.2.3重大、危險作業項目的安全技術措施必須經承包商施工技術、安監等部門會審，總工程師批準，報送工程監理單位審批同意后，送業主審查工程部、安監部備案。
4.2.4經審批同意后的安全技術措施必須由承包商相應專職工程師對施工人員進行交底，并將交底記錄表（交底人和被交底人簽字）報送監理單位、業主工程部、安監部備案。
4.2.5重大、危險作業項目施工必須參照已批準交底的安全技術措施嚴格執行。監理單位、業主工程部門、安監部門進行監督檢查。
重大安全措施及特殊方案一覽表
| 序號 | 重大安全措施及特殊方案 | 備??? 注 |
| 1 | 基礎開挖工程專項施工安全方案 | 基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程；土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。 |
| 2 | 腳手架搭設、拆除專項施工安全方案 | 高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺 |
| 3 | 模板支撐專項施工安全方案 | 各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程 |
| 4 | 臨時用電專項施工安全方案 | 進入施工現場前各承建單位都應編制臨時用電專項方案及現場布置圖。 |
| 5 | 重要臨時設施 | 施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運輸道路，大型作業棚，油庫、危險品庫、射源存放庫等 |
| 6 | 大中型設備吊裝、就位專項安全方案 | 風機塔筒、機艙、輪轂、風葉吊裝，大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，線路跨越及廠用配電裝置帶電，主要電氣設備耐壓試驗，高邊坡開挖，大體積砼澆筑等。 |
| 7 | 施工機械、起重設備專項安全方案 | 進廠大中型施工機械、起重設備的檢驗和機械安裝、拆除、移位及負荷試驗，特殊桿塔及大型構件吊裝，桿塔組立專項安全施工方案； |
| 8 | 特殊作業 | 高空、爆破、爆壓、金屬容器內作業，高壓帶電線路交叉作業，臨近超高壓線路施工，跨越鐵路、公路、河道作業，進入高壓帶電區、電廠運行區、電纜溝、接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業等。 |
| 9 | 季節性施工 | 防雷電，防風，防雨，防洪排澇，防暑降溫，防火，防凍防滑，防煤氣中毒等。 |
| 10 | 多工種交叉作業 | 土建與安裝交叉作業，吊裝與焊接交叉作業，安裝與調試交叉作業，多工種（專業）系統調試，整套啟動等 |
| 11 | 重大的起重運輸、特殊高處、帶電等危險作業 | 起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業，起吊危險品。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸。在發電、變電運行區作業，高壓帶電作業及臨近高壓帶電體作業。 |
| 12 | 其他危險性較大的工程 | 建筑幕墻的安裝施工、特種設備施工、6m以上的邊坡施工、采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。 |
