第1篇 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審制度
一、目的
及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題,完善應(yīng)急預(yù)案體系;提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和操作性;實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接;增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力;確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力;
二、適用范圍
本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序,適用于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作。
三、職責(zé)
1、總經(jīng)理職責(zé)
負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作;負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評(píng)審或論證符合要求的應(yīng)急預(yù)案。
2、安監(jiān)部長(zhǎng)職責(zé)
協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。
3、安監(jiān)部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)《施工應(yīng)急預(yù)案》的制定和更新;
(2)協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作
(3)督促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、演練和準(zhǔn)備情況,并對(duì)搶險(xiǎn)或演練效果進(jìn)行評(píng)審;
(4)負(fù)責(zé)組織施工原因調(diào)查和分析;
(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的策劃和實(shí)施;
(6)參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作;
(7)經(jīng)營(yíng)部、工程部參與應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作
(8)負(fù)責(zé)對(duì)員工的自我防護(hù)技能教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作;
(9)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)人員、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn);
(10)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證;
(11)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搶救效果提出建議和修改意見(jiàn)。
4、經(jīng)營(yíng)部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急演練的策劃與實(shí)施;
(2)負(fù)責(zé)組織本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作。
四、工作程序
1、評(píng)審方法
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分形式評(píng)審和要素評(píng)審、評(píng)審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡(jiǎn)單判定,對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目,應(yīng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)或建議。
(1)形式評(píng)審
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字和制定過(guò)程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審內(nèi)容及要求,見(jiàn)《應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表》。
(2)要素評(píng)審
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),從符合性、適用性、正對(duì)性、完整性、科學(xué)性,規(guī)范性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。要素評(píng)審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評(píng)審,可采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審應(yīng)急預(yù)案時(shí),將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評(píng)審內(nèi)容及要求進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析,判斷是否符合表中的要求,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題與不足,完成《綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表》、《應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表》。
a關(guān)鍵要素
應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容,這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如應(yīng)急預(yù)案中的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、職責(zé)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。信息報(bào)告與處置、應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。
b一般要素
應(yīng)急預(yù)案要素中簡(jiǎn)寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素,如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。
2、評(píng)審程序
(1)應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛爭(zhēng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,采用會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行審查。會(huì)議評(píng)審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。
(2)評(píng)審準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)做好以下工作:
a 成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組,落實(shí)參加評(píng)審的單位或人員;
b通知參加評(píng)審的單位或人員具體評(píng)審時(shí)間;
c將被評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員;
(3)會(huì)議評(píng)審
會(huì)議評(píng)審應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:
a評(píng)審工作由總經(jīng)理或主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理主持;
b應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門向評(píng)審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況;
c評(píng)審人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論,提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn);
d應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組根據(jù)會(huì)議討論情況,提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn);
e討論通過(guò)會(huì)議評(píng)審意見(jiàn),參加會(huì)議評(píng)審人員簽字。《應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)表》;
(4)安監(jiān)部應(yīng)采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證,必要時(shí)就邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門參加。
(5)修訂完善及意見(jiàn)處理
a認(rèn)真分析研究評(píng)審意見(jiàn),按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
b評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各位評(píng)審人員的意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納,綜合提出預(yù)案評(píng)審的結(jié)論性意見(jiàn);
c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照評(píng)審意見(jiàn),對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題以及不合格項(xiàng)進(jìn)行分析研究,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;
d反饋意見(jiàn)要求重新評(píng)審的,安監(jiān)部應(yīng)組織有關(guān)部門按照要求重新進(jìn)行評(píng)審;
(6)批準(zhǔn)印發(fā)
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證后,由總經(jīng)理簽發(fā)。
五、評(píng)審要求
1、應(yīng)急預(yù)案編制后由主管副總經(jīng)理或安監(jiān)部組織專家對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和論證;
2、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(國(guó)家安全監(jiān)管總局(2009)73號(hào))的要求;
3、應(yīng)急預(yù)案編制涉及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門或需要相關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門同意,評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要附有專家名單。
六、評(píng)審原則
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)遵循以下原則:
1、實(shí)事求是、符合經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作實(shí)際;
2、對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問(wèn)題與不足;
3、依靠專家,綜合評(píng)定,及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。
七、評(píng)審依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)依據(jù)以下文件,并考慮單位實(shí)際:
1、國(guó)家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),以及有關(guān)方針、政策和文件;
2、地方政府、上級(jí)有關(guān)部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對(duì)措施;
3、可能存在事故風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。
八、評(píng)審人員
參加應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)由以下人員參加:
1、熟悉并掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章;
2、熟悉并掌握《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和應(yīng)急知識(shí);
3、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝流程和安全生產(chǎn)管理工作。
九、評(píng)審要點(diǎn)
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、符合性:應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求;
2、適用性:應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實(shí)際情況;
3、完整性:應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本指南評(píng)審規(guī)定的要素;
4、針對(duì)性:應(yīng)急預(yù)案是否針對(duì)可能發(fā)生的事故類別,重大危險(xiǎn)源,重點(diǎn)崗位部位;
5、科學(xué)性:應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防體系、信息報(bào)送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理;
6、規(guī)范性:應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字等是否簡(jiǎn)潔明了,便于閱讀和理解;
7、銜接性:綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及其它部門或單位預(yù)案是否銜接。
十、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)考慮下列信息:
1、緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果;
2、外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn);
3、設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。
十一、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證應(yīng)當(dāng)注重下列事項(xiàng):
1、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性;
2、基本要素的完整性;
3、預(yù)防措施的針對(duì)性;
4、組織體系的科學(xué)性;
5、響應(yīng)程序的操作性;
6、應(yīng)急保障措施的可行性;
7、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容;
十二、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)明確下列內(nèi)容:
1、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的頻率;
2、應(yīng)急演練的方法;
3、應(yīng)急演練的頻率。
十三、培訓(xùn)
1、培訓(xùn)和訓(xùn)練應(yīng)針對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和全體員工進(jìn)行;
2、人力資源部應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急演練人員進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握應(yīng)急的方法;
3、安監(jiān)部在每年的3月份制定本公司的《應(yīng)急演練計(jì)劃》,并下達(dá)給相關(guān)部室,部室根據(jù)本部門實(shí)際要求,確定各自的演練內(nèi)容,應(yīng)急演練每年不得少于一次;
4、在進(jìn)行應(yīng)急演練前,演練部門要制定演習(xí)方案、演習(xí)方式、指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員、安排相關(guān)的后勤工作;
5、應(yīng)急演練應(yīng)包括下列事項(xiàng):
(1)、學(xué)習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍;
(2)演習(xí)方案和演習(xí)方式;
(3)演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則;
(4)指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員;
(5)安排相關(guān)的后期工作;
(6)編寫書面報(bào)告;
(7)演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估;
(8)針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施;
6、進(jìn)行大型應(yīng)急預(yù)案演練時(shí),總經(jīng)理、副總經(jīng)理及各個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人都要參加,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。
7、應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)下列效果:
(1)人員配置的合理性、充分性;
(2)參與人員的反應(yīng)能力與處理能力;
(3)應(yīng)急預(yù)案的操作性;
(4)應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性;
(5)應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性;
(6)外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性;
(7)應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性與有效性;
8、應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后,演練單位和部門要在15日內(nèi),對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié),編寫書面報(bào)告,演習(xí)人員要進(jìn)行自我評(píng)估,對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出整改措施,形成(應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告),修訂完善的應(yīng)急預(yù)案,上報(bào)安監(jiān)部。
第2篇 a尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審改進(jìn)制度
一、目的
及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題,完善應(yīng)急預(yù)案體系;提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性;實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接;增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力;確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力;
二、適用范圍
本制度規(guī)定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序,適用于本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作。
三、職責(zé)
1、總經(jīng)理
負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作;負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評(píng)審或論證并符合要求的應(yīng)急預(yù)案。
2、安全副總經(jīng)理
協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。
3、安委會(huì)
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定和更新。
(2)協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作;
(3)督促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、演練和準(zhǔn)備情況,并對(duì)搶險(xiǎn)或演練效果進(jìn)行評(píng)審。
(4)負(fù)責(zé)組織事故原因調(diào)查和分析;
四、工作程序
1、評(píng)審方法
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分形式評(píng)審和要素評(píng)審,評(píng)審采取符合、基本符合、不符合三種方式簡(jiǎn)單判定,對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目,應(yīng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)或建議。
(1)形式評(píng)審
依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字和制訂過(guò)程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審內(nèi)容及要求,見(jiàn)《應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表》。
(2)要素評(píng)審
依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),從符合性、適用性、針對(duì)性、完整性、科學(xué)性,規(guī)范性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。要素評(píng)審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評(píng)審,可采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審應(yīng)急預(yù)案時(shí),將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評(píng)審內(nèi)容及要求進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析,判斷是否符合表中要求,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題及不足,完成《綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表》、《應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表》。
①關(guān)鍵要素
應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容,這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如應(yīng)急預(yù)案中的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。信息報(bào)告與處置,應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。
②一般要素
應(yīng)急預(yù)案要素中簡(jiǎn)寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素,如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。
2、評(píng)審程序
(1)應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛自征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,采取會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行審查。會(huì)議評(píng)審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。
(2)評(píng)審準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:
成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組,落實(shí)參加評(píng)審的單位或人員;
通知參加評(píng)審的單位或人員具體評(píng)審時(shí)間;
將被評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員。
(3)會(huì)議評(píng)審
會(huì)議評(píng)審應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:
評(píng)審工作由礦長(zhǎng)或主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)主持;
應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門向評(píng)審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況。
評(píng)審人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論,提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn);
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組根據(jù)會(huì)議討論情況,提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn);
討論通過(guò)會(huì)議評(píng)審意見(jiàn),參加會(huì)議評(píng)審人員簽字。《應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)表》,見(jiàn)附件6.6
(4)安委會(huì)應(yīng)采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證,必要時(shí)就邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門參加。
(5)修訂完善及意見(jiàn)處理。
①認(rèn)真分析研究評(píng)審意見(jiàn),按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
②評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各位評(píng)審人員的意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納,綜合提出預(yù)案評(píng)審的結(jié)論性意見(jiàn)。
③生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照評(píng)審意見(jiàn),對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題以及不合格項(xiàng)進(jìn)行分析研究,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂或完善。
④反饋意見(jiàn)要求重新評(píng)審的,安全部應(yīng)組織有關(guān)部門按照要求重新進(jìn)行評(píng)審。
(6)批準(zhǔn)印發(fā)
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證后,由總經(jīng)理簽發(fā)。
3、評(píng)審要求
(1)應(yīng)急預(yù)案編制后由主管副礦長(zhǎng)或安委會(huì)組織專家對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和論證。
(2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局第17號(hào)令)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(國(guó)家安全監(jiān)管總局(2009)73號(hào))的要求。
(3)應(yīng)急預(yù)案編制涉及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門同意,評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要附有專家名單。
(4)評(píng)審原則
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)遵循以下原則:
實(shí)事求是、符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作實(shí)際;
對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問(wèn)題與不足;
依靠專家、綜合評(píng)定,及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。
(5)評(píng)審依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)依據(jù)以下文件,并考慮單位實(shí)際:
國(guó)家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),以及有關(guān)方針、政策和文件;
地方政府、上級(jí)主管部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施;
可能存在事故風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。
(6)評(píng)審人員
參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)有以下人員參加:
熟悉并掌握國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章。
熟悉并掌握《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和應(yīng)急知識(shí);
熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝流程和安全生產(chǎn)管理工作。
(7)評(píng)審要點(diǎn)
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)包括以下內(nèi)容;
符合性:應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求;
適用性:應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實(shí)際情況;
完整性:應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本指南評(píng)審表規(guī)定的要素;
針對(duì)性:應(yīng)急預(yù)案是否針對(duì)可能發(fā)生的事故類別,重大危險(xiǎn)源,重點(diǎn)崗位部位;
科學(xué)性:應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理;
規(guī)范性:應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字等是否簡(jiǎn)潔明了,便于閱讀和理解;
銜接性:綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及其他部門或單位預(yù)案是否銜接。
(8)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)考慮下列信息:
緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果;
外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn);
設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況;
(9)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重下列事項(xiàng):
應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性;
基本要素的完整性;
預(yù)防措施的針對(duì)性;
組織體系的科學(xué)性;
響應(yīng)程序的操作性;
應(yīng)急保障措施的可行性;
應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
(10)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)明確下列內(nèi)容:
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的頻率;
應(yīng)急演練的方法;
應(yīng)急演練的方法;
應(yīng)急演練的頻率;
第3篇 冶金應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與改進(jìn)制度
冶金公司應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與改進(jìn)制度
為加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理,充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用,提高應(yīng)急處置能力,制定本管理辦法。
一、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)定:
1、每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練,演練方法可以是現(xiàn)場(chǎng)演練,也可以是桌面演練。要求單位所有參演人員必須參加,對(duì)參演人員要進(jìn)行演前培訓(xùn),每年對(duì)全體人員要進(jìn)行一次應(yīng)急培訓(xùn)教育。
2、應(yīng)急演練的策劃要求:
①確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍;
②編寫演習(xí)方案和演習(xí)方式;
③確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則;
④指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員;
⑤安排相關(guān)的后勤工作;
⑥編寫書面報(bào)告;
⑦演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估;
⑧針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。
二、評(píng)審組織
1、公司應(yīng)急預(yù)案由安全生產(chǎn)指揮中心組織應(yīng)急預(yù)案編寫人員和預(yù)案所涉及的單位進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審,經(jīng)管理者代表簽字認(rèn)可后報(bào)安全生產(chǎn)指揮中心存檔。內(nèi)部評(píng)審小組由公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、專業(yè)人員(聘請(qǐng))等組成,外部評(píng)審由相關(guān)專家、政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
2、分公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案,由分公司安全管理部組織,由分公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審,公司主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部室進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)審。
3、各單位評(píng)審組織負(fù)責(zé)對(duì)公司應(yīng)急救援預(yù)案編制和應(yīng)急救援預(yù)案演練開(kāi)展評(píng)審,提出應(yīng)急預(yù)案存在缺陷和改進(jìn)的意見(jiàn)。
三、評(píng)審內(nèi)容
1、對(duì)編制的預(yù)案的符合性進(jìn)行評(píng)審。
主要評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的可操作性、組織協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)性及有效性,
2、應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)審。
主要評(píng)審參與人員的反應(yīng)能力與處理能力,應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性。外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性以及人員配置的合理性、充分性。
3、評(píng)審應(yīng)充分考慮下列信息:緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果;外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn);設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。
四、評(píng)審改進(jìn)。
1、通過(guò)評(píng)審總結(jié)找出應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
2、修訂應(yīng)急預(yù)案主要根據(jù)應(yīng)急演練結(jié)果找出緊急響應(yīng)、外部響應(yīng)經(jīng)驗(yàn)等方面的不足,同時(shí)還需要考慮到管理人員、工作環(huán)境及技術(shù)上面的變化而進(jìn)行修訂,以使應(yīng)急預(yù)案達(dá)到實(shí)施的符合和有效性。
3、修訂后的應(yīng)急預(yù)案要及時(shí)發(fā)放給相關(guān)人員,并對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)。
4、通過(guò)評(píng)審改進(jìn)確保應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮的充分性、提高應(yīng)急設(shè)備的保障能力;提升應(yīng)急人員的操作能力。
五、評(píng)審頻率
每一年對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案編制和應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行一次評(píng)審。
六、管理措施
1、未按照制度要求組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審,按照《公司經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制》給予考核。
2、未按照制度要求對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)、修訂,按照《公司經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制》給予考核。
第4篇 應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審、評(píng)估和修訂制度
一、目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令88號(hào)）等法律和規(guī)章，制度本制度。
二、范圍
本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、評(píng)估和修訂等工作。
三、應(yīng)急預(yù)案的編制
1、公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)；各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
2、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。
3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
3.1有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
3.2本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；
3.3本地區(qū)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；
3.4應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；
3.5有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
3.6有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工作需要；
3.7應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
3.8應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
4、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由公司有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
5、編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
6、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
7.1風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
7.2對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合預(yù)案。
7.3對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
7.4應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新。
7.5編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
7.6在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。
四、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案
1、應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審紀(jì)要。
2、參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
3、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審后，由公司主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位相關(guān)人員。
4、應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。
五、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
1、采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
2、組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使從業(yè)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
3、制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次貫綜合應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
4、應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
5、應(yīng)急預(yù)案每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。
6、有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：
6.1依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；
6.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；
6.3面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；
6.4重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
6.5預(yù)案中其他重要信息發(fā)生變化的；
6.6在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的；
6.7認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
7、應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系和職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新進(jìn)行備案。
8、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
六、附則
1、本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、本制度由公司安環(huán)科負(fù)責(zé)解釋。
第5篇 尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與改進(jìn)制度
一、目的
及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接；增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力；確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力；
二、適用范圍
本制度規(guī)定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作。
三、職責(zé)
1、總經(jīng)理
負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作；負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評(píng)審或論證并符合要求的應(yīng)急預(yù)案。
2、安全副總經(jīng)理
協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。
3、安委會(huì)
（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定和更新。
（2）協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作；
（3）督促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、演練和準(zhǔn)備情況，并對(duì)搶險(xiǎn)或演練效果進(jìn)行評(píng)審。
（4）負(fù)責(zé)組織事故原因調(diào)查和分析；
四、工作程序
1、評(píng)審方法
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分形式評(píng)審和要素評(píng)審，評(píng)審采取符合、基本符合、不符合三種方式簡(jiǎn)單判定，對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)或建議。
（1）形式評(píng)審
依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字和制訂過(guò)程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審內(nèi)容及要求，見(jiàn)《應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表》。
（2）要素評(píng)審
依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、針對(duì)性、完整性、科學(xué)性，規(guī)范性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。要素評(píng)審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評(píng)審，可采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審應(yīng)急預(yù)案時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評(píng)審內(nèi)容及要求進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析，判斷是否符合表中要求，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題及不足，完成《綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表》、《應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表》。
①關(guān)鍵要素
應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急預(yù)案中的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。信息報(bào)告與處置，應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。
②一般要素
應(yīng)急預(yù)案要素中簡(jiǎn)寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素，如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。
2、評(píng)審程序
（1）應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛自征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行審查。會(huì)議評(píng)審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。
（2）評(píng)審準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：
成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組，落實(shí)參加評(píng)審的單位或人員；
通知參加評(píng)審的單位或人員具體評(píng)審時(shí)間；
將被評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員。
（3）會(huì)議評(píng)審
會(huì)議評(píng)審應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：
評(píng)審工作由礦長(zhǎng)或主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)主持；
應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門向評(píng)審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況。
評(píng)審人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論，提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)；
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組根據(jù)會(huì)議討論情況，提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)；
討論通過(guò)會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)，參加會(huì)議評(píng)審人員簽字。《應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)表》，見(jiàn)附件6.6
（4）安委會(huì)應(yīng)采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時(shí)就邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門參加。
（5）修訂完善及意見(jiàn)處理。
①認(rèn)真分析研究評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
②評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各位評(píng)審人員的意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預(yù)案評(píng)審的結(jié)論性意見(jiàn)。
③生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題以及不合格項(xiàng)進(jìn)行分析研究，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂或完善。
④反饋意見(jiàn)要求重新評(píng)審的，安全部應(yīng)組織有關(guān)部門按照要求重新進(jìn)行評(píng)審。
（6）批準(zhǔn)印發(fā)
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證后，由總經(jīng)理簽發(fā)。
3、評(píng)審要求
（1）應(yīng)急預(yù)案編制后由主管副礦長(zhǎng)或安委會(huì)組織專家對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和論證。
（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局第17號(hào)令）和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（國(guó)家安全監(jiān)管總局（2009）73號(hào)）的要求。
（3）應(yīng)急預(yù)案編制涉及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門同意，評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要附有專家名單。
（4）評(píng)審原則
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)遵循以下原則：
實(shí)事求是、符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作實(shí)際；
對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問(wèn)題與不足；
依靠專家、綜合評(píng)定，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。
（5）評(píng)審依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)依據(jù)以下文件，并考慮單位實(shí)際：
國(guó)家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)方針、政策和文件；
地方政府、上級(jí)主管部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施；
可能存在事故風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。
（6）評(píng)審人員
參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)有以下人員參加：
熟悉并掌握國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章。
熟悉并掌握《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和應(yīng)急知識(shí)；
熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝流程和安全生產(chǎn)管理工作。
（7）評(píng)審要點(diǎn)
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)包括以下內(nèi)容;
符合性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；
適用性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實(shí)際情況；
完整性：應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本指南評(píng)審表規(guī)定的要素；
針對(duì)性：應(yīng)急預(yù)案是否針對(duì)可能發(fā)生的事故類別，重大危險(xiǎn)源，重點(diǎn)崗位部位；
科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理；
規(guī)范性：應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字等是否簡(jiǎn)潔明了，便于閱讀和理解；
銜接性：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及其他部門或單位預(yù)案是否銜接。
（8）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)考慮下列信息：
緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；
外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)；
設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況；
（9）應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重下列事項(xiàng)：
應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性；
基本要素的完整性；
預(yù)防措施的針對(duì)性；
組織體系的科學(xué)性；
響應(yīng)程序的操作性；
應(yīng)急保障措施的可行性；
應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
（10）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)明確下列內(nèi)容：
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的頻率；
應(yīng)急演練的方法；
應(yīng)急演練的方法；
應(yīng)急演練的頻率；
第6篇 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審修訂制度
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題,完善應(yīng)急預(yù)案體系;提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性;實(shí)現(xiàn)本廠預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接;增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力;確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力,根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定,制定本制度。
一、工作職責(zé)
(一)廠長(zhǎng)職責(zé)
負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作;負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評(píng)審或論證并符合要求的應(yīng)急預(yù)案。
(二)安全科職責(zé)
1、負(fù)責(zé)各種《應(yīng)急預(yù)案》的制定和更新;
2、協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作;
3、督促檢查應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、演練和準(zhǔn)備情況,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)審;
4、負(fù)責(zé)組織事故原因調(diào)查和分析;
5、負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的策劃和實(shí)施;
6、參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作,
7、聯(lián)合技術(shù)質(zhì)檢科、綜合管理科參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作;
8、負(fù)責(zé)對(duì)員工的自我防護(hù)技能教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作;
9、定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)人員、應(yīng)急救援隊(duì)員進(jìn)行訓(xùn)練和培訓(xùn);
10、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)救援效果提出建議和修改意見(jiàn)。
二、工作程序
(一)評(píng)審方法
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分形式評(píng)審和要素評(píng)審,評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種方式簡(jiǎn)單判定,對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目,應(yīng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)或建議。
1、形式評(píng)審
依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容形式、語(yǔ)言文字和制定過(guò)程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。
2、要素評(píng)審
依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),從符合性、適用性、針對(duì)性、完整性、科學(xué)性、規(guī)范性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
(1)關(guān)鍵要素
應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容,這些要素內(nèi)容涉及廠日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如信息報(bào)告與處置,應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。
(2)一般要素
應(yīng)急預(yù)案要素中簡(jiǎn)寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及廠日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素,如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。
(二)評(píng)審程序
1、應(yīng)急預(yù)案編制完成后。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,采取會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行審查。
2、批準(zhǔn)印發(fā)
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證后,由廠長(zhǎng)簽發(fā)。
(三)評(píng)審要求
1、應(yīng)急預(yù)案編制后由廠長(zhǎng)或安全科組織人員對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和論證。
2、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局第17號(hào)令)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(國(guó)家安全監(jiān)管總局(2009)73號(hào))的要求。
3、安全科根據(jù)演練結(jié)果每年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案回顧和評(píng)審。
