第1篇 扶貧工作述職述廉報告
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各位領導、各位同志:
大家好
20xx年,我局工會在市總工會、市局工會和林業局黨委的正確領導下,在局行政的大力支持下,根據年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求,深入基層摸實情,結合實際定措施,真情幫扶促和諧,全心全意抓民生,將扶貧幫困、扶貧幫醫、扶貧幫學活動搞的有聲有色,開創了我局扶貧幫困工作的新局面。
一、幫扶方式
1、“一對一包扶:一名科級領導干部包扶一名困難職工。
2、項目幫扶:對有必須勞動技能申請創辦第二產業的困難職工,發放必須數額的扶貧幫困周轉金。
3、一次性救助:對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度,建立了幫扶長效機制。
2、設立了橋北林業局扶貧幫困基金,成立了扶貧幫困基金領導小組,出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調研,摸清底數。對全局分流職工基本狀況、職工子女待業狀況、困難職工子女入學狀況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調查,建立了困難職工、職工待業子女、職工子女就學狀況電子檔案,做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業需求清。
4、認真分析,理清思路。透過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業需求等的分析研究,分別制定出了不一樣的幫扶方案,因人制宜采取不一樣方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展狀況良好,能夠在全局發揮榜樣示范作用的單位,獎給班子成員正職現金1000元,副職現金各500元。凡被包扶對象率先脫貧,年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之,進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效,包扶領導不得被評為先進,應繼續幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6.加大了扶貧幫困信息反饋工作,要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現狀和存在的問題,真實上報年度困難職工脫貧狀況。
三、幫扶資料
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友,傾真情了解困難職工的思想狀況,幫忙困難職工更新觀念,轉變思想,提高認識,樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創收。即幫忙困難職工在圓滿完成工作任務的前提下,利用林區的有利條件搞產業開發,或者透過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術。用心熱情主動地向困難職工帶給脫貧致富的信息和技術幫忙,竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產業開發或生活中遇到困難時,要伸出熱情之手,千方百計幫忙他們解決資金難題,使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業。在困難職工子女入學遇到困難時,要想法設法幫忙其解決子女入學上的困難,保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業信息,多方尋找就業門路用心幫忙困難職工解決子女就業問題。
6、幫就醫。即在困難職工及其家庭成員就醫遇到突出困難時,要盡努力給予幫忙,以便使其病有所醫。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道,建立了我局城鎮居民最低生活保障機制,使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元,解決了大部分困難職工的溫飽問題,使我局困難職工到達了應保盡保。
2、多方籌措資金,使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為7名特困職工爭取到一次性救助金7000元,為6名困難職工發放扶貧幫困金2500元,為6名大病職工發放大病慰問金5500元。從市總工會為等10名困難職工子女上大學爭取到助學金x元,又從市民政局為三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元,獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元,為減少女職工婦科病多發的風險,減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力,在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪”制度,即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家,庭紛爭5起,成立婚喪事理事會12個,幫忙職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖,增強了工會的凝聚力和戰斗力。
4、為全局914名在冊職工(包括離退休職工)進行了一次全面的健康體檢,建立了全局職工健康狀況電子檔案。
5、廣泛開展了“送招工信息、送專業技能、送就業崗位”等活動,結成“一對一”幫扶對子42對,為困難職工過“雙節”捐款1518元。春節期間走訪、慰問困難職工50多人,發放慰問金17500元,寄發慰問信200多份。選送了一名困難職工子女進行了駕駛技能培訓。為263名職工興辦了職工互助合作保險,筑起了抵御風險的第二防線。
6、不斷提高困難職工的勞動技能,實現分流職工的再就業。協助有關科室進行了各項勞動技能培訓,累計舉辦各類培訓班20期次,參加培訓人員累計達400多人次,使238名分流職工中有112人從事二、三產業,8人一次性安置,118人投身于養殖業、種植業中。項目幫扶分流職工37名,發放幫扶周轉金累計達82500多元,幫扶脫貧率到達40%以上。
雖然我局扶貧幫困工作取了必須的成績,但仍存在一些問題與不足,扶貧幫困的力度還有待進一步提高,扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領導下,我局的扶貧幫困工作必須會取得新的提高與突破。
述職人:
20xx年xx月xx日
第2篇 扶貧工作述職述廉報告
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各位領導、各位同志:
大家好
20__年,縣委農工辦在縣委縣政府的正確領導下,突出重點,狠抓落實,農經扶貧工作取得較好成績。縣委農工辦榮獲了“全省農工辦工作創新獎”,被市委農工辦評為全市農經扶貧先進集體,“縣人民政府關于印發農村基礎設施和公共服務設施建設實施意見的通知”被省委農工辦評為“全省農業農村政策創新成果”,縣扶貧辦被省扶貧辦評為全省扶貧系統先進集體。“一事一議”和農業產業化工作被農業部評為全國一事一議規范管理縣和國家農業產業化示范基地,“農業和農村經濟”工作先進縣區一等獎,農業招商引資和扶貧開發工作被市委、市政府評為先進縣區。
一、多措并舉,強力推進脫貧攻堅
一是實施百村萬戶“三個一”幫扶工程,助推低收入人口項目增收。我縣圍繞“三個落實”,主攻項目幫扶,在全縣315個村居實施百村萬戶“三個一”幫扶工程(每戶有1個幫扶責任人、每戶至少有1名勞動力參加實用技術培訓、每戶至少有1人就業),動員全縣14435名財政供養人員“一對一”結對幫扶4.3萬戶、15.39萬有勞動能力低收入人口,通過貧困勞動力培訓、扶貧小額貸款、“三來一加”、財政獎補資金量化入股、臨時救助等幫扶項目,努力使每個扶貧開發戶得到不少于1項幫扶措施,做到“真扶貧、扶真貧”。二是采取抱團方式,擴大小額貸款投放規模。我縣為增強貧困戶脫貧“造血”功能,利用省級小額貸款獎補上不封頂的優惠政策,重點支持家庭農場等農業經營主體發展,創新“貧困戶+大戶”抱團發展方式,擴大投放規模,全縣累計投放扶貧小額貸款4.83億元。三是實行訂單模式,促進貧困勞動力就近就業。按照“面向市場、準確定位,發揮優勢、形成規模”的要求,重點篩查落戶鄉鎮工業園區企業,搭建免費培訓平臺,實施培訓就業幫扶“春風行動”,促進低收入農戶就地就近就業,全縣培訓農村低收入勞動力10217人。四是按照扶貧資金量化入股方式,直接增加低收入農戶財產性收入。20__年省財政安排我縣財政獎補資金5119萬元和縣級配套資金6380萬元,實施項目85個,將財政獎補資金項目所形成的資產明確為鄉鎮人民政府所有,按照“資金項目化、項目股份化、股份村戶化”原則,采取合同形式量化到戶,按農戶所占份額,確保低收入農戶每年受益股金不少于10%。五是利用項目載體,加快經濟薄弱村轉化。我縣利用省級獎補資金4500萬元、縣本級配套扶貧資金2365萬元、經濟薄弱村發展引導資金1386萬元為經濟薄弱村建設標準化廠房9.5萬平方米,提高村集體經濟收入,加快經濟薄弱村轉化。縣扶貧辦于20__年_月和__月兩次發放廠房租金500.08萬元至鄉鎮經濟薄弱村。六是積極策應扶持,重點推進兩大貧困片區整體幫扶。西南崗地區和成子湖片區是全省重點扶貧的兩大片區,備受省、市領導關注,我縣充分利用省人大現場督辦的契機,積極策應扶持省直各部門,編制___幫扶項目58個,爭取到省級以上到位資金1.33億元;成子湖片區申報幫扶項目65個,爭取到省級以上到位資金9325萬元。
二、選準突破,爭創農村改革特色
我縣抓住被列為農村改革試驗區的契機,圍繞“培育農業經營主體,完善農村基本經營制度”兩個主題,統籌“三個集中”,構建社會化服務體系,助推城鄉發展一體化和農業現代化進程。
一是以“三個集中”為統攬,推進城鄉發展一體化進程。我縣以集中、集約、集聚發展為導向,著力推進“三個集中”(土地向規模經營集中、人口向城鎮和社區集中、工業項目向園區集中),取得了顯著成績。2023年,我縣新增土地規模流轉59萬畝,累計流轉土地126.7萬畝,占耕地總面積63.97%。54個村居實現整村流轉;全縣新建、續建住宅小區137個,農民集中居住區76個,新增住宅面積561萬平方米,新增集中居住人口15.36萬人,石集鄉汴水新村、雙溝鎮羅崗康居示范村等6農村集中居住區被評為省三康居示范村,我縣被列為全省首批“美麗鄉村試點縣”;全年新開工建設標準化廠房面積達到368萬平方米,建成310萬平方米,新落戶固定資產投資500萬元以上工業項目104個。我縣正在探索一條城鄉發展一體化路徑新模式。特別在土地規模流轉方面實現了“三個突破”:(1)實現多渠道增收。一是保障農民的租金收益。認真做好土地確權發證工作,健全土地租金的自然增長機制,對土地租金水平隨著糧食價格的增長動態調整。二是擴大農民的薪金收益。積極加強農民的職業技能培訓,大力發展勞務、農機、植保等合作社。三是提升農民的經營收益。引導農民群眾積極參與土地規模化經營。(2)推進多主體經營。我縣形成了“大園區、多主體”的“集中經營、產業化發展”模式,在園區內積極培育經營主體。一是培育專業大戶。選擇土地承租對象優先考慮本地種植大戶或經營能手。二是大力發展農民合作社。組建農民專業合作社,形成利益共享、風險共擔的經濟共同體。三是重點推行家庭農場模式。積極鼓勵一批有文化、善經營、會管理的農戶通過流轉土地發展規模經營,建立家庭農場。并出臺相關的鼓勵政策。四是積極引進工商資本。招引有實力、有技術、信譽好的工商企業以及農業產業化龍頭企業參與土地規模經營。(3)強化綜合性配套。一是強化基礎設施配套。整合利用國土、農林、水利、農開等項目資金,對規模流轉的土地實施溝路渠、橋涵閘等綜合配套。二是強化公共服務配套。積極構建與農業規模化經營相適應的科技服務體系,為經營主體提供育種制種、科技推廣、技術培訓、防蟲防病等方面的技術服務。三是強化保險政策配套。進一步擴大農業保險的覆蓋面,提高受災賠償標準,限度地降低自然災害對經營主體造成的損失。
二是構建社會化服務體系,助推農業現代化發展。我縣為服務土地適度規模經營,增加土地產出效益,設立農業產業化服務專項獎補資金1000萬元,積極扶持農業產業化龍頭企業、家庭農場等社會力量參與農業社會化服務。2023年9月,由蘇欣農機連鎖有限公司、省農科院、匯隆投資擔保公司共同出資1億元,在我縣成立源欣現代農業全程服務有限公司。這是全省第一家以農業生產全程服務為主體定位和運行特色的創新型公司。目前,公司已經與78家家庭農場和合作社等農業經營主體簽訂了集種子培育、融資、大型機械服務、植保、倉儲等環節的專家式服務協議。通過兩年項目及體系建設,將會成為全省“標桿式農業生產全程社會化服務組織”,進一步推動我縣農業規模化、組織化發展,提高農業綜合生產能力和農產品安全水平。
三、規范引領,全面提升農業產業化水平
一是強化農業招商考核。我縣出臺《農業招商引資考核辦法》,結合我縣土地規模流轉,重點招引蒙牛集團等國內外知名“農”字號大型龍頭企業落戶,全年完成農業招商引資額9.45億元,引進千萬元以上項目29個,其中億元以上項目3個。二是扶持龍頭企業發展。我縣有市級以上龍頭企業48家,爭取省級獎補資金400萬元,實施4個幫扶項目,扶持蘇微食品有限公司等4家龍頭企業進行技術改造。三是規范農民合作經濟組織發展。對省市縣“五好”合作社,我縣重點提升其規范運營水平,先后舉辦3次培訓班,在農民專業合作社法、合作社財務管理以及合作社扶持政策等方面進行了詳細的解讀。同時積極向省財政廳、省農委爭取,確定了我縣為農民合作社融資改革試點縣,與民生銀行對接,為30家合作社辦理“惠民貸”,貸款額度為4000萬元。
四、強村固基,不斷壯大村集體經濟
一是通過選派發展書記帶動薄弱村發展。圍繞每年實現村集體經濟收入增加5萬元以上、農民人均純收入年增長15%以上、帶動10戶以上低收入農戶脫貧的“雙增一帶”目標,我縣分三批向全縣選派100名優秀黨員到經濟薄弱村(居)擔任“發展書記”,專門負責經濟薄弱村集體經濟發展,全縣新形成“三來一加”項目339個,新增從業人員1.72萬人、新增專業村42個。村集體經濟收入明顯增加。二是通過加快建設村集體經濟項目助推村集體經濟發展。2023年,我縣實施10個村集體經濟發展項目,獲省引導資金320萬元,加上縣鄉配套資金,共投入822.42萬元,建設標準化廠房11421平方米。10個村居的廠房已全部建成并被企業承租。10個省定經濟薄弱村平均每年增收7.5萬元。三是通過完善“三資”監管規范村集體經濟發展。我辦每季度開展一次鄉鎮村級財務集中互審、異地交叉互審。每次審計后均印發通報,8月份縣政府專門召開全縣村級集體“三資”管理工作會,規范村級財務管理,出臺“三資”管理辦法,利用“三資”監管系統平臺,進一步規范我縣“三資”管理。目前,逐漸完善全縣23個鄉鎮315個村集體“三資”管理的制度化、規范化和民主化,形成制度健全、產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的農村集體“三資”管理體制和長效機制。四是通過化解村級債務支持村集體經濟發展。2023年省確認我縣第二批經濟薄弱村公益性債務4053.33萬元。20__年所有資金已全部兌付結束,其中,資金償還2568.11萬元。
五、擴面增效,扎實推進“三農”保險
一是不斷拓展新險種。我縣以西南崗地區8個鄉鎮瓜果蔬保險、沿湖水產5個鄉鎮內塘螃蟹保險試點為重點,同時開展了干部綜合險、建筑工人意外險等“三農”保險。二是全力推進高效農業保險。我縣開展了高效農業保險突擊旬活動,實行重獎重罰,保障高效農業持續發展。20__年,全縣完成農業總保費8698.18萬元,其中,高效農業保費完成5042.99萬元,占農業總保費的57.98%。
六、民生為先,全面實施村級公益事業
一是“一事一議”財政獎補項目不斷完善。20__年,我縣突出民生導向,以“真議事、議真事”為重點,通過“四議兩公開”(黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議,“兩公開”:決議公開、實施結果公開)做法,規范議事流程,強化程序監管,確保了一事一議財政獎補項目的質量,全縣123個一事一議財政獎補項目已全部保質保量完工,并已通過省綜改辦驗收。二是農村公共服務運行維護不斷創新。2023年,我縣被省綜改辦列為省村級公共服務運行維護示范試點之一,將農村公共服務運行維護工作與“三個集中”、村級“四有一責”相結合,堅持建設與管護并重,按照村內選擇、低收入農戶優先聘用的原則,擇優選擇1575名低收入農民擔任保潔員,并建立項目常態督查考核機制,使公共服務項目持久發揮效益。三是美麗鄉村建設不斷深入。2023年,我縣被評為2023年美麗鄉村建設試點縣,實施試點建設項目3個,共獲得獎補資金1050萬元。目前,已對3個項目進行規劃編制,已通過省批準。
此外,我縣農民體協代表隊代表市參加省第_屆農民體育活動展示,榮獲優秀組織一等獎,展示項目金獎,踢毽、跳繩、滾鐵環等競賽項目第二名,為我縣爭得了榮譽。
第3篇 扶貧工作述職述廉報告
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為穩步推進全縣精準扶貧工作,_____月14日至15日,縣長_____、副縣長_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉鎮管理區主要領導一行15人赴_____、_____兩縣,就精準扶貧的方式與方法實地考察學習,兩縣主要領導參與陪同。
一、考察情況
考察團分別參觀了_____縣_____片區、_____片區、_____片區、_____茶業集團以及_____縣_____片區、_____鎮等地方,每到一處,考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
_____、_____兩縣堅持把綠色發展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路,以綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統領,堅持外修生態塑形、內修人文鑄魂的理念,創造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發力,展開扶貧攻堅的強大攻勢,取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉民風
_____、_____兩縣,在精準扶貧上,始終堅持兩手抓,一手抓扶業,一手抓扶志,_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化墻、走進廣播電視,使之成為_____的草根明星、百姓學習的標桿。_____縣是十星級文明戶創建的發源地,通過開展十星級文明戶評選,_____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村,家規家訓與村規民約有機結合,新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見,強大的宣傳氛圍,使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變,使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風。在這里,核心價值觀與家規家訓融為一體,親切而自然地走進千家萬戶,孕育良好民風。
(二)做實產業引富民
在精準扶貧中,_____、_____兩縣圍繞生態好、環境美、農民富的目標,始終堅持綠色發展、產業扶貧的理念,堅持產業扶貧與生態建設并重,在保護生態中發展產業,在培植產業中發展生態,不以犧牲生態為代價發展致富產業,實現了生態建設與扶貧開發的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭取鄉土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖為主導產業,帶動產業發展,其中,蔣家堰鎮_____片區的敖勇按照公司+合作社+基地+農戶的經營模式,投入3900萬元,注冊成立______藥谷晨康藥業有限公司,_____創建_____錦源綠化造林公司,采取公司+農戶+基地模式,流轉土地6700畝,投入3500萬元,發展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉后,五個一點的收入有效促進了貧困戶脫貧,即身富力強的農戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農戶提供50個勞動日,按照每天100元工資計算,每戶農戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。
(三)金融支撐精滴灌
(四)全面整合齊推進
統籌扶貧、發改、移民、國土、住建、殘聯、林業、環保等相關部門搬遷項目資金,堅持三為主 (集中安置、進城鎮安置、進中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區),統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣,采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農戶自建給補助等靈活多樣的安置方式,連片推進生態扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶的生產生活條件。
三、下段工作建議
_____無論從地理位置、資源環境、氣候條件、經濟實力和貧困層度與_____、_____兩縣相比,都有著絕對的優勢,我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足,結全我縣當前實際,提出如下建議:
(一)轉觀念、樹新風
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的三萬工作,滿足于發個文、聯個村、包個戶、給點錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶,等著上級領導送來慰問金和物資,這種等人授魚,等米下鍋的思想,嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創建與精準扶貧有機結合的扶貧理念,干部精準幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向,扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任,加強宣傳力度,營造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶曉,人人皆知。
(二)建試點、立標桿
精準扶貧是一項全新工作,目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學、學中干,以星星村為試點,以點帶面,全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法,抓基礎臺賬建設。切實做到六有、五清,六有即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現狀的全景照;五清即底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規劃先行的思路,抓村級規劃。在充分征求群眾意見的基礎上,按照生產發展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結合本地土壤、水系、地理環境,在農田水利、特色優勢產業、飲水安全、生產生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業和生態等方面認真研究、合理規劃,重點突出特色優勢產業,合理制定村級基礎建設發展規劃和產業項目發展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動,評選出一批身邊的典型人、典型事跡,做到電視有聲、墻上有影,同時加大扶貧相關政策、村級發展規劃、結對幫扶思路等宣傳力度,營造扶貧與扶志相結的氛圍。
(三)立規矩、重考核
規范管理需要有完善的管理工作機制,建議縣政府盡快出臺《_____縣扶貧攻堅工作考核實施細則》,將精準扶貧工作納入鄉鎮管理區、縣直單位績效考核體系,作為提撥重用干部的重要依據,建立專班人員能上能下、能進能出機制,明確獎懲措施,保障工作經費,引導各鄉鎮管理區把工作重點放在扶貧攻堅上,引導縣直各單位協調各種資源參與扶貧攻堅,切實擔負起扶貧攻堅的重要職責,促進各項政策措施落到實處。
第4篇 扶貧工作述職述廉報告
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村級精準扶貧工作調研報告范文
為全面貫徹落實省、市、縣委關于扎實開展精準扶貧工作的總體部署,改善群眾生產生活條件。根據__黨委、政府的安排和要求,我對__村村情進行了實際調研。為了掌握村里在組織建設、農民思想狀況和文化程度、村集體經濟收入以及道路交通、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況,我采取與村干部座談會、實地考察、走訪農戶等形式,深入開展調研活動。現將調研情況報告如下:
一、__村基本情況
__村位于__東部川區,全村共有5社135戶540口人,其中貧困戶44戶,五保戶2戶,貧困人口168人;耕地面積3685.43畝,其中川地1528.62畝,山地2156.83畝,人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線,距離街道約2公里,位于達溪河川區,自然條件較差,基礎設施滯后,生產生活條件極為不便。
1、村組織建設情況
__村“兩委”班子成員共8人,其中村黨支部書記一人,村委主任1人,村黨支部副書記1人,委員8人,計生專干1人,平均年齡45歲;文化程度:大學文化1人,高中文化1人,初中文化6人。全村黨員人數共有43人, 其中流動黨員10人,其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。
2、勞動力資源狀況
全村共有勞動力184人,其中男103人,女81人。勞動力中小學文化程度者居多。今年外出務工者53人,42人從事建筑行業,11人從事服務業,年人均收入1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統的種植業和養殖業,養殖業效率下滑。
3、農村經濟發展情況
全村以種植業、勞務輸出為主導產業,主要種植豆類、小麥、玉麥等作物,飼養牛、生豬、家禽等。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,該村在基礎設施上有所改善,全村各社都通有有線電視,自來水入戶率達到30%以上,有四社已經通了硬化路面,醫療衛生室1所,村級活動室1所。__年底,__村種植業收入占經濟總收入的54%;養殖業收入占經濟總收入的19.4%;二三產業收入占經濟總收入的26.5%。從產業比重看,__村主要經濟收入來源于種植業。而外出務工人員及從事
二、三產業者,養殖業者偏少,經濟收入來源單一,經濟總量偏小,貧困面較大。
種植業:__村種植業主要以玉米等經濟作物為主,年均種植玉米2360畝,占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。
草畜產業:目前,全村共有牛存欄112頭,戶均0.8頭;羊存欄240只,戶均1.7只;豬存欄30頭。
4、基礎設施建設情況
全村5個社133戶通電;由于該村自然條件所限,群眾用水均在各社建有飲水池,全村于__年兩社接通自來水;通訊設備基本普及,全村現有固定電話12部,移動手機150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶,21人,22孔;有房有窯洞戶36戶,132人,房屋間數130間,窯洞37孔;純土木結構房屋戶數34戶,130人,194間;純磚混結構房屋戶數15戶,72人,104間;樓房戶數1戶,1人,四間;彩鋼房戶數2戶,6人,4間。
5、公共服務設施
村部建筑面積七間105平方米;目前村級衛生所、文化廣場等配套設施基本齊全。
貧困現狀:(__年底,全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶,涉及人口168人,貧困面居全鄉偏中水平。全村享受低保政策的農戶有32戶116人,社會保障水平遠不能達到群眾的期望值。全村現有60歲以上老人68名,全部享受城鄉居民養老保險政策,每人每年可領取養老金660元。)
6、計劃生育工作情況:全村計生人口500人,共有育齡婦女89人,其中無孩6人,一孩40人,獨生子女戶3戶,二孩44人,二女戶10戶,多孩12人。落實節育措施89人,其中放環31人,結扎58人。
三、存在的主要困難和問題
(一)發展中存在的問題
__村在目前的發展過程中,主要存在著以下困難和問題:
一是該村以種植業和養殖業作為主要經濟來源,但由于自然條件所限,山地、臺地、陡坡地居多,機械化程度低,土壤品質差,水土流失嚴重,廣種薄收的現象比較突出,玉米畝產量約500公斤左右,小麥畝產量不超過220公斤,種植業經濟效益微薄。群眾養牛多為耕役用,黃牛品質差,黃牛養殖以散養居多,飼養方式比較粗放,年出欄量偏少,未形成規模,經濟效益及不明顯。
二是由于該村地處偏僻,全村總戶數僅為133戶,并且人戶分離戶居多,人口稀少,項目建設很少涉及,致使全村基礎設施建設因資金短缺、條件太差而長期停滯不前,目前村社道路全為土路,且溝壑縱橫,溪流蜿蜒曲折,地形復雜,遇陰雨天氣群眾出行困難,全村房屋大部分系80年代土坯房,年久失修,抗災害度較差。
三是由于該村位于偏僻山區,環境封閉,對外交流機會少,信化工程難以落實,群眾思想保守,安于現狀,脫貧致富的欲望不強,人口文化素質相對較差,青壯年小學文化程度者占80%;對新生事物接受能力低,缺乏致富技術,這些問題直接制約著村域經濟的健康向前發展。隨著近年來國家一系列強農惠農政策的深入實施,以及我鄉牛產業發展的進一步推進,少部分農戶已通過發展養牛業自力更生,提高了生產生活水平,實現了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經濟狀況需要進一步改善。水自然災害給群眾生產生活帶來極大的障礙,突發性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的,姚家灣社全社有純山地530畝,全社有5戶25口人全住半山腰,飲水、生產、生活、文化教育、政策落實難以發展,水土流失浪費資源,人口素質越來越差,如不移民,難以發展。
(二)發展前景和優勢
1.加強基礎設施建設,改善基本條件,提升牛產業。根據該村實際,重點應抓好溫棚牛舍基礎配套設施建設達到戶戶養牛,鄉村道路硬化建設、群眾文化活動設施建設,從基本面對群眾生活生產現狀進行加固和提升,從而為脫貧致富打好堅實的基礎。一要提倡和推廣溫棚養牛,真正做到科學養牛,全面提升經濟效益。二要加強村內道路建設,俗話說:“要想富先通路”,要全面提升村內道路建設和外界交通連接建設,促使村內有能力,有資源的農戶大力發展運輸業,拓寬家庭收入來源。三要加強村衛生所、文化書屋建設,通過配備必須的醫療設備和藥品,選用德才兼并的村醫,配備專業的農業技能書籍、配備全面的信息傳播設備,實現小病不出村就能得到有效醫治,知識不出村就能得到深入學習,信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實,真正達到改善該村農戶生存環境,降低生產生活成本的目的。
2.大力發展養牛業,增加群眾經濟收入,實現脫貧致富。雖然經過近幾年的發展,牛產業在該村農戶經濟收入中已經占有較大比重。但目前全村實有5社23戶養牛,牛存欄112頭,其中基礎母牛98頭,能繁母牛87頭,依然處于“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運,農戶對周邊市場無掌握。因此,要在省、市、縣、鄉支農惠農政策的引導下,按照標準化生產、集約化經營,產業化發展的整體思路,精心組織,科學規劃,建立養牛專業合作社,建立完善銷售網絡。確保產出、銷好、收益。同時,要充分利用農閑時機組織村內部分群眾外出考察效益養殖學習,解放思想,轉變思路,實現規模養殖。
3.加大培訓力度,提高農戶整體素質,實現小康生活。一要推進基層組織建設,深化“和諧五星”創評活動。將“五星”戶逐步將其培養成入黨的積極分子,進一步壯大村級黨員隊伍。同時加大對村上干部和農村黨員的培訓,使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓農戶、提高素質作為治本之策,著力增強農民的致富本領,把簡單的“需輸血”變為“能造血”。二要通過談心、交友等方式,向農戶講解知識的重要性和讀書學習的必要性,使農戶轉變觀念,重視學校教育,從長遠上提高農戶家庭整體素質,為全家生活水平的中長期改善打好基礎。三要加大種植業、養殖業等各行業實用技術知識的培訓,為農戶發展多種增收產業、擴大就業渠道提供智力支撐。
四、對策及建議
(一)因戶制宜,合理采用增收措施
該村的低收入戶,大致分為兩大類:一類是“可造血型”,另一類是“需輸血型”。 “可造血型”低收入戶是指家庭中有勞動力,有能力通過自身的勞動脫貧。對這類低收入戶,主要考慮從就業、創業方面進行幫扶。幫助就業有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養大戶,給予他們更多的優惠政策,增加他們對低收入農戶中的勞動力就業幫扶的積極性,讓低收入農戶中的勞動力能從當地得到穩定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題,同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術,為有條件的低收入戶的創業積累經驗。2、對外勞務輸出,對低收入戶家庭中哪些能外出打工,又找不到途徑的勞動力,把他們組織起來,根據用人單位的需要進行崗前培訓,統一管理、安排就業。“需輸血型”低收入戶是指家庭中沒有勞動力的低收入戶。這類低收入戶多為“五保戶”,還包括部分因“病殘”、“因小孩上學”致貧的低收入戶,他們是社會中的“弱勢群體”,無生存的本領,無經濟來源。對這類低收入戶的幫扶,著重從政策方面進行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障,做到應保盡保,并不斷提高最低標準。第二、政府還要通過財政預算、向社會募捐等方式,為他們建立各類生存保障基金,不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質量,讓他們“老有所養、病有所醫、學有所教”。
(二)積極引導,大力提倡自主創業
繼續擴大養殖規模,改進黃牛飼養方式,推廣應用新技術、新品種,不斷提高牛產業經濟效益。村內80%以上的農戶養牛在3頭以上。目前該村存欄基礎母牛98頭,以計劃增購能繁母牛50頭以上,總體達到能繁母牛150頭。按照標準化生產、集約化經營,產業化發展的整體思路,建立養牛專業合作社,建成養殖示范點2處,溫棚牛舍50棟,完善銷售網絡。通國家扶持,出臺一些行之有效的獎補政策,確保溫棚養牛人均年增收3000元。
從長眼看,低收入戶的脫貧應以自主創業為主。根據目前現狀,幫助低收入戶自主創業的辦法是“政府投入、農戶承包、公司銷售”。對一些能夠自主創業的低收戶家庭,政府要為他們提供一系列的優惠政策、便利的條件,不斷提高他們自主創業的主動性。政府應采用優惠的政策,依托本地區的農業企業、種養大戶,建立一批種植、養殖小區,將本地區的低收入戶集中起來,共同創業,并為他們提供產前的生產資料供應、產中的技術指導、產后的銷售等一條龍的高效、優質服務。
(三)積極爭項改善基礎條件
一是該村3社農田水土流失嚴重,耕作非常困難,致使產量逐年下滑,爭取水保部門分年度列項整修標準化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現還居住在山頂,全社7戶實際居住不到4戶,飲水、生產生活都很困難,積極爭取移民搬遷項目。
(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣
一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術,提高農業資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發,全面實施外出打工人員培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發展能力,積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
第5篇 扶貧工作述職述廉報告
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一、全縣扶貧開發工作總體情況
近年來,全縣各級黨委、政府認真貫徹落實中央、省、州關于扶貧開發工作的一系列方針政策和工作部署,從解決貧困群眾最關心、最直接、最現實的問題入手,從影響貧困地區發展最緊迫、最突出、最薄弱的環節抓起,突出重點,強化措施,狠抓落實,扶貧開發取得明顯成效,貧困地區面貌發生深刻變化。“十二五”期間,截至20__年底,共投入專項財政扶貧資金9987萬元,先后在全縣12個鄉鎮68個村實施了易地扶貧搬遷、整村推進、產業化扶貧、互助資金、“雨露計劃”、金融扶貧等扶貧項目,農牧民人均純收入由20__年底的3394元增加到20__年底的6325元;貧困村人均純收入由20__年底的1107元增加到20__年底的2315元;貧困人口由20__年的5645戶、25400人減少到20__年底的2995戶、12859人。扶貧開發為全縣經濟發展、政治穩定、民族團結、社會和諧發揮了重要的保障和促進作用,為全面實現小康目標奠定了堅實的基礎。
目前我縣扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展水平、縮小發展差距的新階段。但是全縣經濟總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個階段的基本特征。
二、重點貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題
按照“精準扶貧”要求,分析貧困成因及存在的問題,區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺技術等不同致貧原因,準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調研組發現重點亟需集中破解“五大難題”:基礎設施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務水平低,自我發展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難,駐村幫扶參差不齊;因病因災致貧現象突出;精準識別數據錄入質量有待提升,如何精準打貧困“七寸”是關鍵等難題。目前,我縣重點貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴酷、資源匱乏、基礎設施落后的高寒牧區、干旱淺腦山區和地質災害嚴重地區,20__年建檔立卡鄉村貧困戶共12個鄉鎮29個村,總戶數5799戶、28675人,分解到村的貧困戶為1717戶、7615人,貧困人口分別占貧困村總人口和全縣貧困人口的26.56%和59.22%。重點貧困村貧困人口分布如下:曲庫乎鄉(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(東維村、直躍村)170戶、693人,隆務鎮(加查么村)22戶、121人,保安鎮(全都村、雙處村、賽加村)75戶、296人,加吾鄉(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶、737人,牙鄉(依里村)41戶、184人,年都乎鄉(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶、794人,雙朋西鄉(協智村、環主村、寧他村)179戶、761人,扎毛鄉(立倉村、扎毛村)128戶、554人,黃乃亥鄉(群吾村、日秀么村)122戶、539人,蘭采鄉(蘭采村、土房村)228戶、974人。
(一)基礎設施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務水平低,自我發展能力弱。水利、交通、教育、衛生、通訊等基礎設施建設相對滯后,農牧民吃水難、行路難、上學難、就醫難、通訊難的問題仍然比較突出。如,多哇鄉群眾反映,各自然村牧業點道路仍然沒有修通,現有電網沒有實現全覆蓋,全鄉冬季草場仍有480余戶沒有通上電,塔哇地區1000余戶中只有約30%的牧戶通了水,其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時,原有草場網圍欄使用年限較長(1997年拉設),損壞嚴重,急需更新。其它牧業鄉的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金,但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決,仍然沒有改變“人背畜馱”的歷史,對此群眾反映強烈,建議縣委、縣政府高度重視,盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮全都村合蘇、沙索瑪、自行三個自然村村內只有一、兩處取水點,仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉多數村莊除主干道外村內道路至今仍未實現硬化等。廣大群眾期盼國家和省上繼續加大農村牧區基礎設施建設力度,不斷改善廣大群眾的生產生活條件。
(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄。由于歷史、經濟發展、社會發育程度、教育等各方面的原因,勞動者的文化素質普遍較低,文盲半文盲比例遠高于全省平均水平,尤其是重點貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場意識不強、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響,“等、靠、要”思想嚴重,缺乏自力更生、艱苦創業精神,加之受語言障礙和科技素質不高的影響,限制了外出勞務輸出,貧困戶增收解困難度較大。在調研時,各鄉鎮普遍反映,近年來就業、農牧、扶貧等部門開展的農牧民技能培訓、實用技術培訓,如泥瓦工技術、挖掘機駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎,在農牧民增收致富中發揮了積極作用。但由于受資金、語言、培訓時間等的限制,培訓效果仍然不理想,有些鄉鎮的培訓由于領導重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望,在今后工作中高度重視農牧民實用技術培訓工作,整合各相關部門的培訓資金,采取以鄉為單位開展集中培訓、以村為單位開展需求培訓、赴周邊地區開展觀摩培訓等,切實把有限的資金用在刀刃上,把農牧民培訓這項民生工程抓實、抓好、抓出成效。
(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難,駐村幫扶參差不齊,幫扶效果不理想,對不管項目和資金的部門單位來說,巧婦難為無米之炊。一是省、州、縣各級定點幫扶單位幫扶措施單一,對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上,在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強。二是入鄉駐村選派干部大多不熟悉基層工作,知識面不廣,不懂藏語,年齡偏大,在開展工作中充當“客人”,存在“守院子、轉圈子”現象,在協助村“兩委”班子理清發展思路、制定村級扶貧規劃等方面沒有發揮應有的作用。
(四)因病因災致貧現象突出。
一是自然條件嚴酷,生態環境脆弱。年均氣溫低,地形復雜多樣,干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災害頻繁,遇有大災,群眾口糧都成問題,農牧業生產尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養畜”的被動局面。農業產量低而不穩,生產成本大,糧食作物畝均產量100公斤左右,油料作物畝均產量75公斤左右。牧區草場生長期只有150天,而枯草期長達210天。重點貧困村地質災害隱患多,地質災害隱患點共有9處,災害事故頻繁發生,嚴重威脅著農牧民群眾的生命財產安全。
二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區和高寒牧區,地理位置偏僻,基礎設施落后,生產生活條件差,抗災減災能力和自我發展能力弱,因病、因災、因學而返貧的現象突出,脫貧與返貧呈拉鋸式狀態,持續發展、穩定增收的基礎還很弱,鞏固和提高扶貧成果難度較大。據調查,很多重點貧困村農牧民人均純收入結構中采挖蟲草收入占比達到50%至70%,但近年來因市場價格因素影響大,采挖成本高,收益極不穩定。同時,種植業收入、勞務輸出收入及其它產業收入占比仍較小,增收渠道十分狹窄,增收難度仍然很大。
(五)精準識別數據錄入質量有待提升,如何精準打貧困“七寸”是關鍵。扶貧工作存在的突出問題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調查和科學分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案,但缺乏科學的動態管理方法,瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。扶貧工作中存在 “漫灌式”扶貧,以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領域的“漫灌式”扶貧,具體到每家每戶,難免“漏人漏項”,針對性不強、精準度不高;“壘大戶”,由于要增強項目輻射帶動功能,一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益聯結機制又不健全,導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶,局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”,由于要考慮示范,而扶貧資源又有限,有時就難免出現種好了“路邊花”,卻忽視了縱深居住的農牧戶,點面不平衡。此外,貧困人口脫貧難度大,通過扶貧措施難以擺脫貧困的農牧戶,主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口,他們想脫貧因受客觀條件制約,心有余而力不足。
(六)重點貧困村農牧民的生產生活方式依然落后。現有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經濟方式,農產品商品率低,畜牧業良種比例低,農畜產品開發缺乏龍頭企業的帶動,農牧業產業化的形成尚需較長時間。盡管近年來,各類農牧區專業合作組織得到了快速發展,但由于缺乏資金、技術支撐和必要的管理人才,中后期發展將面臨諸多困難和問題。在調研中,多數重點貧困村的群眾提出,對各類專業合作社今后的發展參股群眾心中沒有底,希望縣政府和相關部門給予必要的資金支持并經常性給予技術和管理方面的指導,使已建的專業合作社能得以健康、持續發展,真正使合作社在群眾增收方面發揮應有的作用。由于生活習慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現象而造成貧困的問題。
(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術服務的鄉村服務體系建設嚴重滯后。如在各牧業鄉調研時村干部和群眾代表普遍反映,鄉鎮衛生院專業人員不足、醫療設備缺乏、住院床位嚴重缺少(如多哇鄉衛生院只有四張床位),遠遠滿足不了當地患病群眾的就醫和住院需求,有些鄉鎮由于路途遙遠,遇到鄉鎮衛生院無法診治的急診患者,往往因得不到及時救治造成嚴重后果,也增加了群眾負擔;教育資源分配不均衡,越是邊遠、貧困鄉村,越是留不住人才,師資力量、教學質量、基礎設施相對較差,很大程度上制約了該村的長遠發展,造成了事實上的不平等。如在保安鎮全都村、多哇鎮東維村調研時群眾代表反映,配備的雙語教師主要偏重于用藏語教學,學生們對漢語言的掌握和運用還遠遠不夠,希望各學校配備專門的漢語老師,直接用漢語授課,切實提高孩子們的漢語言表達、運用能力,為孩子們今后走出“大山”做好長遠準備;盡管目前各鄉鎮成立了便民服務大廳和“一站一中心”,也配備了必要的工作人員,但由于受專業素養、服務技能等的限制,沒能發揮應有的作用。
(八)村“兩委”班子作用發揮不夠。一是有部分村級黨組織軟弱渙散,有些村干部思想觀念保守,市場信息不靈,缺乏帶領群眾致富的本領;有些村干部等、靠、要思想嚴重,習慣于張口要項目、要資金,沒有發揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目,有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目。二是部分村干部在落實農村低保、危房改造、獎勵性住房、貧困戶慰問救助等方面辦事不公、優親厚友現象普遍存在,很多優惠政策沒有真正落實到貧困戶家中。三是村內很多特困戶經濟能力非常有限,往往因為拿不出自籌資金,致使無法享受項目資金,如危房改造、獎勵性住房等,群眾希望對這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式,幫助實現建新房的愿望,切實改變居住條件。
(九)“城中村”的發展缺乏后續產業支撐。在隆務鎮調研時鄉、村干部都反映,位于縣城周邊的隆務莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮化建設的需要,賴以生存的土地基本征用完,群眾增收缺乏后續產業支撐。同時,大部分村民已實現了“農轉非”的轉變,因而享受不了農村的各項優惠政策,如三江源助學補貼等,而四合吉社區享受不了任何農村扶貧項目。對此群眾反映強烈,應引起縣委、縣政府的高度重視,在今后的工作中,進一步調整扶貧工作思路,對“城中村”給予更多關注。
如果這些問題不加以認真研究和解決,務必會影響扶貧的效果,就難以徹底消除貧困人口。因此,提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
三、今后開展精準扶貧攻堅的幾點建議
(一)扶貧對象精準,決戰目標到村到戶,全力推進精準扶貧攻堅。
一是扶貧過程中,扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在,全縣扶貧工作進入“啃硬骨頭”階段,建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫,變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”,扶貧攻堅要“靶向精準”,全面做到“六個精準”,重點從治理貧困村“窮、亂、弱”入手,提出“大打一場藏區維穩前沿縣精準扶貧攻堅戰”,集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號,創建“扶貧攻堅創新區、民族團結進步示范區、生態牧業建設區、減災避災產業示范區、農業觀光生態示范區”五區,制定針對性強的扶貧細化配套措施,確保貧困村和貧困人群的精準認定,實現“扶真貧”“扶準貧”,讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發展的制度紅利、改革紅利,使扶貧開發工作精準、深入推進。
二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準,致貧原因分析得透不透,脫貧致富的規劃和措施制定得實不實,項目資金和干部駐村是否落實到位等,切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清,才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧,要下深水摸清情況、找準問題,找到問題才能精準打貧困“七寸”。建立精準扶貧工作機制,通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等,使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核,確保如期穩定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標準,統籌與社會救助政策相統籌,建立民政、社保與扶貧部門數據對接共享平臺。
三是將精準扶貧攻堅作為全縣經濟社會發展的總抓手,提升到事關全縣發展大局的高度來謀劃區域發展與扶貧攻堅,根據貧困原因,實施分類指導,以整村推進為著力點,有針對性地實施扶貧攻堅,有效整合基礎設施、公共服務設施等各類涉農項目和資金,捆綁打包,統籌使用,綜合施策,合力攻堅。四是按照“缺什么、扶什么”的原則,堅持政府主導、群眾主體、部門聯動、社會參與、綜合扶貧、整體推進,實行專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧相結合,全方位加大扶貧開發力度,不斷增強貧困人口素質與技能,不斷改善貧困人口的生產生活條件,不斷提高貧困地區經濟社會發展水平,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(二)項目安排精準,脫貧項目到村到戶,完善基礎設施建設。針對我縣農牧業基礎設施薄弱的實際,建議縣委、縣政府加大協調爭取力度,進一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學校、有村級組織活動場所、村級衛生室、村文化室)以及草原“四配套”建設等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設,整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困戶發展資金瓶頸難題,積極協調農村信用聯社加大扶貧信貸資金的扶持力度,通過理順體制關系、簡化審批手續、提高貸款額度、延長貸款年限等措施,切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益,為各類農牧業專業合作社建設提供資金支持。一是交通建設:貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道,有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水:自然村或相對集中居住點農牧戶飲用自來水率達到100%,基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善:農村危房改造達到100%,有條件的貧困村有集中安置點1個以上,安置農牧戶20戶以上,其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農網改造:提高農網升級改造技術標準,切實推進“一戶一表”升級改造,保障農牧區用電需求。
第6篇 扶貧工作述職述廉報告
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一、那坡縣精準扶貧的基本情況
那坡縣地處中越邊境,與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農、保樂、保林5個縣接壤,邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里,耕地面積1.02萬公頃,轄有2鎮7鄉127個行政村3個社區;全縣總人口21.4萬人,其中農業人口18.6萬人,世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個,是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區,是國家扶貧開發工作重點縣之一。目前,那坡縣貧困人口量多面廣,扶貧開發面臨諸多問題與挑戰,開展精準扶貧工作,加快那坡縣貧困人口脫貧步伐,促進邊境繁榮和邊疆的鞏固,具有十分重要的意義。
20__年6月,那坡縣按照上級精準扶貧工作部署,開展了扶貧對象精確識別和動態管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次,召開鄉鎮級工作啟動會10次,培訓人員達5962人次。貧困村申請98個,貧困農戶申請27309戶,按照國定、區定任務分解,擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶,按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則,采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法,把真正的“窮人”識別出來,真實填寫《貧困戶登記表》,全面掌握全縣貧困狀況,并全部完成識別和通過鄉鎮審核公示和縣級審核公告,確保了扶貧開發攻堅戰精準扶貧建檔立卡工作順利推進,為精準扶貧打下基礎。
二、那坡縣開展精準扶貧的主要做法
(一)精準識別,深入開展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶信息。
(二)精準幫扶,全面落實扶貧責任制。
一是實現幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準管理,創新社會扶貧機制。
一是實施干部結對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準考核,完善扶貧開發體制機制。
一是督促檢查,深入指導。
二是保障經費,加大監管。
三是建立幫扶監測機制。
三、存在的主要問題
(一)農民素質偏低增加了精準識別難度。一是農民的文化素質低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解,對精準扶貧的目標和要求不明確,造成有些家庭戶對入戶調查工作不支持,嚴重影響精準識別工作推進。
(二)貧困面大,貧困人口分布廣,增加了精準扶貧難度。一是地區發展差異,貧困地區的青壯年勞動力紛紛向沿海地區轉移就業,留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產業和基礎設施建設,導致貧困農村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質較低,扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化,導致發展無門路、生產無技術、外出務工難,在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。四是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺,影響精準幫扶的項目實施。一是資金不足,項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大,而每年自治區扶貧辦下達的專項財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大,不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯系,有不少單位資金有限,沒有資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發,“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設標準低,建設難度大。如__年新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬元,道路硬化建設為每公里 26萬元。__年建設補助標準有所提高,新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬元,道路硬化建設為每公里30萬元,但這與交通、發改等部門建設補助標準仍相差較大。四是產業開發資金有限,產業開發難于形成規模。圍繞貧困村產業開發項目,只是軟枝油茶、水果種植和養母豬養殖,實施的項目分散,形不成大規模。如去年參加全區扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選,和參加中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目的申報和競選中,那坡縣沒有得到專家評審團的認可,項目落選,連片產業開發無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設資金缺口較大,影響項目建設進度。在新一輪扶貧開發攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設中,共有基礎設施、增收產業、環境與生態、社會事業建設等項目,涉及扶貧、發改、住建、水利、文體、衛生、電業等部門,雖然得到區內外有關部門的一些資金整合,但由于資金缺口較大,影響了項目的實施。
四、推進那坡縣精準扶貧工作的幾點建議
長期以來,扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳,保障建檔立卡工作有序開展。進一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員,充分發動群眾參與的積極性,增強基層干部工作的責任感,加快推進工作。對實際工作中好的經驗做法加以推廣,對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決,表揚先進,鞭策落后,確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作,確定幫扶依據。組織動員群眾申報自己的收入情況,理清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產性收入比較固定,經營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數,作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
(三)注重評議張榜公示,確保精準識別。在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后,支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究,認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。另外,在此常規方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進行。根據貧困村實際情況,將農戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,完成貧困人口精準識別任務。
(四)強化評議手段,實施分類管理 。根據每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經濟收入情況,結合本村貧困人口指標數,從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農戶進行分類:一是將貧困村分一、二、三類進行優先扶貧開發投入建設發展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎設施建設優先扶持;第二類是以發展“一村一品”為重點的產業基地建設進行幫扶;第三類是以科技培訓為重點的脫貧能力建設進行扶貧。二是對貧困農戶再進行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍,民政部門按當地農村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農民。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產業,形成比較優勢。第三類是上年收入超過全區確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果,防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實幫扶方式,全面推進“六個到村到戶”。一是結對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊,建檔立卡,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實效性,使貧困戶應扶盡扶。二是產業扶持到村到戶。引進產業附加值高,有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產,吸引勞動力回鄉就業。通過土地流轉,統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托,擴規模,提檔次,集中力量整合產業項目,打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式,提升產業競爭力。從而提高農戶收入。三是教育培訓到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓工程,增強貧困群眾自我發展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式,以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓,提高他們的職業技能,增強貧困群眾自我發展能力。四是農村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調查,登記造冊,實施危房改造計劃,并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區居住。遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地,土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規劃產業發展,確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。六是基礎設施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。
(六)落實扶貧資金,實施精準投入。一是進一步加大資金整合力度,全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度,加快貧困村項目建設進度,出臺硬性文件規定。要求全縣各部門在編制規劃上報建設項目時重點傾斜安排貧困村的基礎設施和產業開發等項目建設,建立“三位一體”(專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道,引導農戶積極發展生產,增加收入。要有計劃地發放扶貧到戶貸款,兌現貼息資金,計劃申請龍頭企業貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準扶貧工作,將“雨露計劃”、扶貧培訓、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業技術院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農民實用技術培訓和貧困戶勞動力轉移技術培訓等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓,使貧困戶勞動力掌握種植養殖技術和外出務工技能,以提高貧困戶勞動力生產技能達到增加貧困戶經濟收入的目的,為貧困戶后續發展奠定基礎。
第7篇 扶貧工作述職述廉報告
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強化干部隊伍建設 構筑扶貧攻堅堡壘
太平店鎮黨委認真組織廣大干部職工學習系列講話精神,深入貫徹落實上級黨委決策部署,不斷加強鎮村領導班子建設和黨員隊伍建設,切實增強鎮村黨組織的凝聚力和戰斗力。該鎮深入開展了先鋒引領行動,積極創建黨員先鋒崗、打造黨員先鋒基地,把黨員培養成先富的標兵,做給農民看、領著農民干。根據黨員年齡、文化程度、能力和特長等個體差異,開展黨員星級分類爭創活動,為農村黨員分類制定“十星級黨員”爭創評選標準,引導黨員承諾認星、定責促星、踴躍摘星,共培育蔬菜產業黨員先鋒崗32個,養殖產業先鋒崗23個,二三產業先鋒崗123個,在產業發展方面起到了很好的榜樣帶頭作用。同時深入推進雙聯行動與精準扶貧深度融合,建立“1+1”結對幫扶機制,115名省市縣干部、致富示范戶黨員結對幫扶1207戶貧困戶,先后扶持121戶困難黨員脫貧,49戶脫貧黨員致富,35戶致富黨員創業發展。為增強鎮村黨組織活力,太平店鎮認真做好發展黨員和入黨積極分子培養工作,把致富能人、退伍軍人、外出務工回村人員和優秀青年作為重點培養對象,跟蹤管理,強化教育,不斷為鎮村黨組織建設注入新的活力。20xx年,全鎮共發展黨員11名,培養入黨積極分子25名。
加強基礎設施建設 優化鄉鎮發展環境
太平店鎮緊緊圍繞全面小康社會建設的總體目標,科學制定規劃,多方籌集資金,激發農民群眾的參與熱情,引導基層黨組織和黨員積極投身加強基礎建設、優化發展環境的火熱實踐,不斷改善水、田、路、林、電、房等條件。該鎮充分利用貧困村現有塘壩蓄水資源,建成200方高位水池4座,并配套建設滴灌工程,為規劃中的20xx畝高效滴灌農業提供供水保障,受益貧困戶496戶1764人;落實機整梯田6500畝,受益貧困戶839戶3346人;實施道路硬化78公里,綠化村組道路22公里,受益人群達1328戶5868人,確保了年底實現貧困村水泥硬化路村村通,有效解決貧困村群眾出行難題;實施農網改造項目,正在進行涉及3個村11個社571戶的二次低壓改造,實現貧困村農網改造全覆蓋。實施危舊房改造160戶;實施舊村莊改造346戶,在大山川建成仁和山川家苑集中住宅60套。大山川村是太平店鎮堅持基礎先行的示范村之一,近年來該村硬化村組道路4.6公里,興修梯田1200畝,落實貧困戶危房改造153戶,實施農網改造2.5公里,建成3座200方高位水池。并投資834萬元建成新農村集中住宅60套,實施舊村莊改造346戶,栽植綠化樹木2400棵,安裝太陽能路燈90盞,基礎條件明顯改善,村容村貌煥然一新。
推進產業結構調整 助推農民增收致富
太平店鎮積極發揮村級黨組織的先鋒引領作用,千方百計找出路、想辦法,改變傳統的種植和養殖模式,在充分征求群眾意見的基礎上,探索出了珍禽養殖、中藥材種植、露天蔬菜及高架塑料大棚等特色產業發展路子,形成了村有主導優勢產業、戶有特色致富產業的良好氛圍,有效拓寬了增收渠道,促進了農民增收。該鎮大山川村永泰康農業綜合開發有限公司黨支部創新思路,采取“公司+農戶”的模式,成立了眾聯畜牧養殖合作社,形成雞苗供應、技術指導、統一銷售的珍禽養殖產業鏈條,以蘆花雞、貴妃雞、七彩山雞為主的珍禽養殖產業規模逐步擴大,著力打造了綠色、生態、環保為一體的珍禽養殖業示范基地。目前,珍禽飼養戶達到80戶,戶均年收入達到4000元以上。為壯大林果產業,太平店鎮通過積極“走出去”和主動“請進來”的方式,組織黨員、群眾、致富帶頭人赴靜寧縣蘋果基地學習蘋果栽培技術和蹲點學習先進果樹栽培技術,邀請靜寧縣林業局專家舉辦蘋果栽培技術和果樹修剪技術培訓班5場次,培訓黨員群眾1420人次,培養蘋果產業技術骨干36人,注冊成立林果種植專業合作社1家,目前已經帶動村民發展林果業20xx余畝。該鎮還通過注冊成立蔬菜種植合作社、舉辦高架塑料大棚實用技術培訓班等方式精心培育蔬菜產業。截至目前,共舉辦培訓班6期培訓1500多人次;建成了370座高架塑料大棚,每座大棚年收入8000元以上;配套建設了一座日光溫室;年推廣露天蔬菜種植1000畝以上,畝均收入20xx元以上。
完善民生建設工作 營造良好鄉風文明
太平店鎮黨委把改善公共服務,滿足群眾上學、看病和精神文化需求擺在突出位置,積極回應群眾關切,切實解決群眾最關心、最現實的利益問題。圍繞解決群眾看病難、看病貴問題,該鎮加強和規范村衛生室建設,動員群眾積極參保,全鎮連續三年農村合作醫療參合率達到93%以上,基本解決了農民“小病拖、大病抗”的問題。該鎮大力培育鄉風文明,在太平、大山川、萬坪、青江建成農家書屋、文化娛樂室和村文化活動廣場于一體的綜合服務中心各一處,舉行農民文化節、農民運動會,演出社火、戲曲、歌舞等文藝節目,舉行籃球、象棋、拔河等體育比賽;舉辦書法、繪畫、刺繡、剪紙展覽,積極開展“五好家庭戶”、“孝敬公婆好兒媳”、“致富能手”、“優秀共產黨員”等評選活動,將農民群眾從酒桌、麻將桌吸引到文化廣場活動,讓他們在比賽中得到鍛煉、娛樂中得到教育、參與中得到熏陶、交流中增長見識、活動中提升素質,營造了和諧相處,團結互助,共同發展的良好氛圍。昔日窮山溝,今日聚寶盆。太平店鎮黨委通過狠抓基層黨的建設,充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,切實增強了黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力,形成了人居環境越來越好,基礎設施越來越完善,群眾生活質量越來越高的嶄新局面。今后,該鎮將繼續在基礎設施建設、產業結構調整、新農村建設等方面下功夫,推動農村文化、醫療等社會事業協調發展,全力打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰,為建設全面小康社會邁出堅實步伐。
第8篇 扶貧工作述職述廉報告
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各位領導、各位同志:
大家好
為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關于印發《州廉政文化建設實施方案》的通知》文件精神,同時按照市委、市政府“維穩”“發展”兩不誤的工作求,按照《20xx年廉政文化進農村工作實施方案》精神,我局將扶貧資金項目檢查督導工作作為糾正行業不正之風、推進廉政文化進農村,推進扶貧開發工作進程的重要抓手,在繼續推動“一年一審一查”工作的深入開展的基礎上,制定了“查、看、聽、講”工作方法(“先查經濟賬、再看實施點、三聽群眾說,最后深入講”),要求各個工作組,工作人員利用下鄉機會,認真開展廉政文化進農村工作。現將全年工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
按照扶貧項目督查工作進度安排和農辦工作相關文件精神,我局要求各縣堅持開發式扶貧方針不動搖,以解決和鞏固溫飽為中心,以貧困村為主戰場,以貧困人口為對象,以項目建設為著力點的基礎上,堅持以“穩定是福、動亂是禍、創清廉、樹新風”為主題,緊緊圍繞整村推進、產業扶貧、社會扶貧、千橋工程、四小工程等資金、項目執行情況,加強文化建設和管理制度建設,開展廉政宣傳教育、廉政文化下鄉和精神文明創建活動。
(一)按照省、市紀委、監察部門加強扶貧資金監管的要求結合市委農辦的具體工作,我局完成了《市扶貧工作聯席會議制度機制》的制定和實施工作,分別在、等縣借下鄉檢查工作的機會,召集聯席會議7次、參會70多人次,認真聽取各縣行業部門對扶貧項目建設的意見和建議。深入村社走訪群眾150余戶,按照《廉政文化進農村實施方案》要求召集村民座談、宣講廉政規定、政策、知識20余次,宣講面達到走訪村寨的100%。
(二)按照省、州要求,認真落實了《扶貧項目群眾監督員》的篩選上報,完成18縣1局38名群眾監督員的確定工作。38名基層群眾監督員,充分發揮其監督職能,為廉政文化的普及和宣傳發揮了重大的作用。
(三)在系統內部結合群眾工作要求,形成了“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚,為進一步促進了各縣的扶貧項目建設,促進社會穩定打下了堅實的基礎。
(四)通過廉政建設和糾風工作的有機結合,我局全市系統全年無一人員受到各種紀律處分,各項建設任務得到有序的推進和穩步發展,扶貧工作得到全市農牧民的積極擁護和大力支持。
(五)在具體項目實施上,村委會議事制度,民主聽證制度以及“一事一議”得到很好的貫徹執行,各項指標的公開公示制度極大的促進了村民的建設熱情,營造了公正透明的扶貧項目運行環境,也有力的促進了村級組織的戰斗堡壘作用。
二、各類項目資金下達及執行情況
(一)截止20xx年x月x日,上級下達我市很難20xx年各類扶貧資金39613.7萬元,其中:財政扶貧資金20742.7萬元、兩項資金11233萬元、以工代賑資金7638萬元。目前我州基本全面完成20xx年度資金報賬、項目建設任務。
(二)截止20xx年x月x日,上級下達我州20xx年度各類扶貧資金26219.12萬元,其中:財政扶貧資金9280萬元(包含州級資金380萬)、兩項資金9041.8萬元(包含州級寄宿制補貼8.1萬元)以工代賑資金7897.32萬元。目前全州已經完成報賬5869.92萬元,預撥部門資金有3725.524萬元,總體項目進度完成57%。
(三)通過全年對資金、項目運行的監測和掌控,以上各項計劃均得到有條不紊的穩步實施,從村級到州本級各類扶貧資金運行情況良好,無“跑、冒、漏、滴”等現象發生。
三、存在的主要問題
(一)在具體項目建設上,少數部門對國家惠民、民生類項目的建設要求,還沒有吃準、吃透,在如何用好、用足扶貧、兩資、以工代賑資金,確保投入效益上考慮欠缺。
(二)對于多頭申報的重疊型項目剩余資金的消化吸收處理不及時,拖延時間過長。
(三)進一步加快部分項目的報賬進度,督促施工方及時沖解借支款項。同時按規定時間,如項目無質量問題,應按照項目管理條例,及時兌付質量保證金,避免專戶賬面資金的長期滯留。
(四)部分縣對扶貧工作的重視力度減弱,“貪大求快”重視易于拉動地方gdp增長的大項目,更熱衷于搞大型的經濟開發項目建設,而松懈了對扶貧工作的領導。
四、明年的工作安排
針對明年的工作,繼續以中央扶貧工作會議精神為指導,按照“兩結合,兩手抓,雙推動”(即扶貧開發與新農村建設相結合,農牧區基礎設施、社會事業和產業發展同時抓,推動農牧區基礎設施、社會事業條件改善,推動農牧民尤其是貧困群眾發展生產增收脫貧)的扶貧工作思路,采取包項目、包管理、包進度、包協調、包驗收“五包”責任制的方法,進一步加大工作力度,切實抓好今年下達的扶貧、兩資、以工代賑項目實施工作,管好用好項目資金,加快農牧區水、電、路、橋等基礎設施建設和產業發展項目建設,不斷增強貧困群眾自我積累,自我發展的能力,切實推動輸血型扶貧向造血型扶貧轉變,并在適當的時間組織州級相關單位對各縣20xx年項目執行情況開展抽查,同時繼續堅持廉政文化建設,密切配合紀委、監察等部門,切實推進項目建設,推進作風轉變,鍛造一只工作勤勉、作風嚴謹、素質過硬的干部隊伍。
共產黨的指導下,我國獲得了環球注目的開展,消費力疾速開展,綜合國力大大加強,人民生涯程度大幅進步。
第9篇 扶貧工作述職述廉報告
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一年來,在鎮黨委、政府的正確領導和關心下,在包村領導、同事、村委和群眾的幫助下,全面貫徹、落實科學發展觀,十八界四中、五中全會精神,結合市、縣對扶貧工作的具體要求,在相關單位的關心支持和幫助下,實施“集團幫扶,整村推進”以農民增收為重點,以全面脫貧為目標,團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新,真抓實干,奮力拼搏,使村的扶貧工作取得了階段性的成效。現將一年來的工作總結如下:
一、 加強理論學習,不斷增強政治理論水平和思想道德素質
一年來,我不斷學習,努力提高自己的政治素質和理論水平。利用工作間隙,我抓住重點,學習了科學發展觀,十八界四中、五中全會,深刻領會了全會的精神內涵,找準了工作的方向,抓住了工作的重點。使工作得心應手。始終堅持服務為民的理念,明白自己的職責所在。才能真正深入群眾中去,了解群眾的想法、看法。回到工作中,便游刃有余。
二,敬業愛崗,勤奮工作,不斷取得新進展
今年,根據鎮黨委,政府對社保工作的具體要求,始終能夠任勞任怨、盡職盡責、各項工作取得新成效。今年以來,村20xx年精準扶貧建檔立卡戶44戶167人,20xx年減貧12戶50人,全村共有貧困戶79戶281人,其中扶貧戶32戶116人,兜底戶61戶165人,交叉戶14戶,貧困發生率9%。全村共有耕地面積4550畝,人均耕地面積1.4畝。村上經濟結構以種植、養殖為主,年糧食種植面積3400畝,糧食總產量1360噸,牛存欄20頭,羊存欄500只,雞存欄3000只,豬存欄20xx頭。使村民的收入顯著提升,幸福指數日益提升。我注意從以下幾個方面抓住工作:
(1)扶貧工作貴在“精”“準”“實”,為了取得最詳實的第一手資料,我經常深入群眾中去,了解貧困戶生產、生活中遇到的困難并及時加以記錄。同時、在下班以后,還經常通宵達旦,與同事研究相關算法和數據填報格式。最終,成功上報了全部數據,完成了省級大數據采集工作。為政策的制定提供了最現實的依據。
(2)要帶著最深的感情去深入群眾、走訪群眾,
一年來,走訪入戶群眾300余戶,雖然起初,困難重重,也碰到了不少釘子,沒少吃閉門羹。但我并不氣餒,還是堅持進門入戶,講解相關惠農政策、研究富民門路、與他們一起解決生產、生活中遇到的問題并及時上報鎮相關領導,以便對問題進行實時監控,及時解決問題隱患。半年下來,在我的不斷努力和堅持下終于和群眾打成了一片,融入到了群眾中。只有想群眾之所想,急群眾之所急,群眾才會接納你,認同你,支持你。才使自己以后的工作更加順手,才能最終回歸到服務為民的這個出發點上。
(3)注意工作的方式方法
農村工作繁紛復雜,特別是和群眾有關的工作更是如此。作為一名最基層的工作人員,我深有體會。農民作為最大的弱勢群體,對自己直接的相關利益最為敏感。今年,在收繳農村合作醫療保險與養老保險時,有幾戶群眾認為自己身體不錯,都不愿繳納。我便主動上門,動之以情、曉之以理。仔細講解了其中的利害關系。最后,這幾乎群眾均主動足額繳納了農村合作醫療保險與養老保險。圓滿完成了當年的收繳任務。
三,盡職盡責,嚴以律己
自黨的召開以來,中央出臺了一系列關于廉潔從政、庸政懶政、工作作風的文件。規范了政府部門的工作作風,凈化了從政環境,改進了機構效能。在這種氛圍下,鎮黨委及時召開會議,宣講精神、內涵。雖然今年工作任務重,困難多,但我還是能時時嚴格要求自己。在入戶期間,從來沒有接受村上和個人的各種邀請和禮品,認認真真、嚴格足量的完成了領導交付的各項任務。
三、存在的問題和不足
1、是思想上學習不夠重視,由于工作經驗少,總覺得忙,沒時間,缺乏學習的自覺性,即便學習,也是培訓中學一學,輕視政治理論學習,對政治理論缺乏全面了解。
2、是在工作中落實不夠全面,表現在抓全盤、注重經濟,輕精神文明建設,重視建設,放松了計生工作,與群眾接觸和交談少,理論與實踐結合差,學以致用不夠活。
3、是與同事交流少,不夠積極主動和同事探討研究工作中的問題,工作不夠扎實等問題。
總結過去,汲取經驗,在今后的工作中我將繼續努力,加強學習,多為群眾辦實事、辦好事,總結工作中存在的不足之處,腳踏實地,實事求是。新的一年又將到來,站在新的起點上,我將更加努力,期待在20xx年取得更大的進步!
第10篇 扶貧工作述職述廉報告
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為響應精準扶貧政策的國家號召,根據省委、黨委的統一安排部署,扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心,緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點,制定發展規劃,多方籌措資金,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現總結如下:
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區,共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經規規模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。 20xx年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證,健全了村規民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規范管理與民主理財角度出發,我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,讓農民群眾提出本村經濟發展思路,從自身實際出發提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力,發揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構,發展特色產業。20xx年,荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點,大力發展特色產業,目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出,轉移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等項目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮農民,通過參加工程建設,增加收入。20xx年我鎮共轉移富余勞動力1470人,人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。20xx年我鎮17個幫扶單位,在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經費,組織技術人員修建水渠,累計投資達34萬余元,促進了扶貧村各項事業的發展,
4、以人為本,協調推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人•年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上,新農保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養老保險待遇,年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發進程的一個重要方面,主要表現在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。
四、下步打算
在以后的工作中,我鎮將繼續加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。