第1篇 保衛管理部門安全生產職責
(1)建立健全安栓保衛制度,認真做好要害部位安全保衛工作;
(2)負責監督有關部門做好易燃、易爆、劇毒物品的管理,認真做好存放地點的保衛工作;
(3)負責各類重大安全事故的現場保衛工作;
(4)參加有關安全事故的調查、處理、統計上報,參加安全檢查,組織好管主管業務范圍內的檢查工作。
第2篇 現場安全消防及保衛管理規范
1、對員工進行安全消防培訓教育
(1)凡進入施工現場人員必須進行安全消防意識、安全消防操作規程、安全消防常識方面的教育,講授人身保護設施使用方法,同時進行安全消防設施的培訓,安全消防設施包括正確使用方法,以增加全員的自我保護意識,使全體員工自覺、認真、嚴格地按規程施工。培訓教育時間不少于4小時,并做好培訓內容、地點、時間、人數、次數方面的記錄。
(2)進場作業人員必須進行安全消防規章制度方面的學習,包括建設工程安全生產管理條件,國營建筑企業安全生產工作條件,建筑安裝工程安全技術規程等,使全員自覺遵守項目施工現場的各項安全消防規章制度。
(3)專業技術人員在班組作業前根據現場具體情況及專業特點進行施工組織設計、施工方案、作業指導書中的安全技術措施相對應的安全消防技術交底,使每位作業人員心中警鐘常鳴,確保在安全消防技術指導下施工。
(4)開展特殊季節施工安全教育。雨季變化等特殊季節,對每位現場施工人員進行安全消防交底,搞好特殊季節的安全施工生產。
2、有效實施安全消防管理制度
通過對進場員工的培訓與教育,使員工產生安全意識,并具有一定的自我保護能力,為規范員工的日常行為,變被動管安全為人人主動遵守安全,我們將有效實施安全消防的各項管理制度。
(1)對電工、電焊工、起重工等特種作業人員,必須經過本工種的安全消防技術培訓,經考試合格,持有勞動部門核發的操作許可證后,方可持證上崗,嚴禁無證操作。
(2)安全消防檢查制度
施工過程中,施工班組每日進行檢查,安全員每日進行巡檢。區域施工段每周進行一次安全檢查,項目部每半月進行一次安全檢查,對查出的安全消防隱患立即下發整改通知單,并及時組織有關人員進行整改。
接受業主、現場監理、總包、上級有關部門及廣州市安檢站以及消防大隊對本工程安全消防生產定期或不定期指導、監督和檢查。
(3)安全消防例會制度
區域施工段每周召開一次安全消防例會,項目部每半月組織召開一次安全消防例會,聽取安全消防匯報,通報安全消防情況,分析近期的安全消防狀況,布置下期的安全工作,針對出現的安全消防隱患,采取預防措施,并做好記錄。
(4)班前安全活動制度
施工班組每天進行安全消防活動,時間不少于15分鐘。班組長組織班組成員進行安全學習、日常安全教育,檢查個人勞保用品的穿戴是否齊全,是否符合要求;查找安全消防隱患,進行規范、規程的學習等。
(5)傷亡事故的調查和處理制度
調查處理傷亡事故,要做到'四不放過',即事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。
3、配置各種安全消防設施
安全工作做到首位,就必須把安全消防設施配置工作做的前面,所有安全消防設施應按照有關規范規定執行。
(1)施工現場入口處及危險作業區,均應掛有安全生產宣傳畫,大型標語和安全色標,隨時提醒職工注意安全生產。
(2)現場施工人員一律配發安全帽、勞保鞋、防護眼鏡。電焊工、電工等特殊工種必須配備齊安全防護用品,一旦發現防護用品破損應及時更換。
(3)高空作業必須系安全帶,設立防護欄桿,腳手架、安全網的架設必須符合標準。從事高空作業人員定期進行體檢。
(4)盡量減少夜間施工,避免工人過度疲勞。在夜間作業時應保證充足的照明度。
(5)根據季節特點,制定相應的防雷、防電、防潮濕、防塌方、防凍、防暑等措施,增加自我保護能力。
(6)配電箱、開關箱處懸掛安全用電警示牌及安全危險標志,禁止他人隨意開、合閘和動用帶電設施。所有用電施工設備傳動部位應設防護罩,配電箱內裝漏電保護器,并做保護接地,保證用電設備一機一閘等。機械設備、配電箱等采用雨棚等遮蓋措施,確保設備正常運轉。
(7)施工中,在樓梯口、電梯井口、機電井口設置臨時護身欄、工具防護門或掛立網;在預留洞口設固定蓋板。建立洞口防護的管理辦法。
(8)防腐作業應在通風和光線良好的區域進行,操作人員應穿戴好膠皮手套、膠鞋和口罩
(9)施工現場的臨時設施,倉庫、木材、油類、易燃易爆物品存放及加工場地,包括需動火作業上下周圍,懸掛安全標志牌,設置消防設備,配備兼職消防人員,以防止或控制火災。
(10)施工現場設消防栓,備有足夠的滅火器材,消防栓周圍五米范圍內不準堆放物料。
第3篇 安全保衛保密管理規定告知書
1.進入公司區域人員只允許在規定區域內活動,嚴禁在其他場所隨意走動。
2.進入易燃易爆場所前必須關閉手機等通訊工具;
3.進入生產區域不得隨意開動設備設施,不得隨意亂動電器開關;進入有行車吊裝作業場所,不得在吊物下走動或停留;
4.嚴禁焚燒廢紙垃圾。
5.嚴格遵守甲方門衛制度。
6.遵守進入場所的其他職業安全衛生管理要求。
7.公司區域內嚴禁隨意動火,確需動火作業,須事先告知甲方現場施工負責人,辦理相關動火審批手續。
8.嚴禁亂拉亂接臨時線,如需使用臨時線必須由甲方現場施工負責人辦理臨時線審批手續。
9.嚴禁在公司區域道路上隨意擺放建筑材料、建筑垃圾或其他物品,嚴禁占用公司區域道路進行施工作業或輔助作業。確需占用道路擺放物品或進行作業,必須征得消防管理部門同意,并辦理相關手續。如造成甲方安全事故,一切后果由乙方負責,造成的損失在工程款中扣除。
10.需要動土施工必須由甲方現場施工負責人辦理危險作業審批手續。
11.施工結束必須清理施工現場,中午或晚上施工結束必須收好易燃易爆危險物品(如:氣瓶等),否則施工現場的氣瓶等易燃易爆物品將由物資供應部以無主物品回收,若從物資供應部取回,每件須交100元管理費。
第4篇 機關辦公區安全保衛管理辦法法院
法院機關辦公區安全保衛管理辦法
為進一步加強內部管理,提高安全防范意識,創造安定和諧的工作和生活環境,保障法院各項工作的健康發展,經院黨組研究決定:
1、星期一至星期五,上午7:30開大門,下午18時關大門,星期六、星期天關閉大門。
2、星期六、星期天未經本院領導和院辦公室許可,禁止將本院車輛開出。
3、本院車輛一律停放在后內院場,并按停車位停放,不影響其他車輛出入。本院職工車輛一律停放在前院場指定地點。
4、本院宿舍區居住戶需要停放車輛的,報經院辦公室同意后,只能停放在指定地點,每天收取場地占用費1元,交門衛室管理。拒不交納的,不準再停放。
5、一律禁止外單位和個人車輛擅自停放,經院領導和辦公室同意停放的,必須按指定地點停放,每天收取場地占用費2元,拒不交納的,不準停放。
6、院辦公大樓實行定時開門和關門,上午7:30分開門,下午18時關門,因工作需要加班人員,征得分管院領導同意,并與門衛值班人員約定好下班時間,最長不得超過晚12時。
7、門衛值班人員要做好夜間巡查,若有情況要及時報案并向院領導和辦公室報告。
8、保護好院內花草木及公共設施,若有損壞者照常賠償。
9、院辦公室、法警大隊要切實做好內部安全防范措施,維護好機關內部秩序,做好法院的安全保衛工作。
10、本辦法自20**年5月1日起實行。
第5篇 風電場周邊村委安全保衛聯防聯動管理辦法
為了加強風電場區域內安全管理,保證人身及設備設施的安全,對電力設施的保護做到群防群治,特制定本管理辦法。
1.在重要節日(國慶節、勞動節、元旦等)風電場領導及相關負責人應與風電場周邊村委會召開信息溝通會,互相介紹治安防范、防火防盜等情況。
2.根據風電場設備投運及設備變化情況,及時與村委會溝通,讓村民了解有關注意事項,保證村民的人身及財產安全。
3.根據情況編寫風電場安全知識、防火、防盜知識材料,以宣傳單的形式發放給村委會,由村委會組織村民學習,了解安全知識。
4.遇有發生火災、治安、刑事案件,風電場與村委會應及時相互通報,溝通信息,共同配合公安機關打擊違法犯罪行為,維護本區域的安定團結,共創和諧社會。
5.與周邊村委會共同組建聯防隊,特別是在秋、冬季,注意提醒各自村民,避免火災的發生。
6.風電場與村委會定期組織人員對風電場區域內巡邏,遇到安全隱患及時消除。遇有在風電場區域內有打獵、焚燒現象,及時制止,并進行安全教育。
7.加強組織領導,層層落實安全生產責任制。將安全責任分解落實到各村領導身上,各村領導與各村隊及農戶簽訂責任書,做到層層有人管、層層有人抓。
村委會聯系人: 曾書記 風電場聯系人:皮華忠
聯系方式: 聯系方式:
第6篇 保衛管理部門的安全生產職責
（1）建立健全安栓保衛制度，認真做好要害部位安全保衛工作；
（2）負責監督有關部門做好易燃、易爆、劇毒物品的管理，認真做好存放地點的保衛工作；
（3）負責各類重大安全事故的現場保衛工作；
（4）參加有關安全事故的調查、處理、統計上報，參加安全檢查，組織好管主管業務范圍內的檢查工作。
第7篇 辦公室環境及安全保衛管理
1.目的
公司為員工提供符合政府規定的安全、衛生舒適的工作環境。所有員工都應遵守辦公室有關規則，維護工作環境的安全。為了加強公司內部安全、保衛、消防工作，確保公司、個人財產和員工的安全，保持良好的辦公環境，結合公司實際情況，特制定本條款。
2.范圍
辦公室行為規范、辦公室安全、環境衛生、消防管理、人身設備、車間安全、鑰匙管理。
3.使用范圍
北京xxxxxxxxxxxx全體員工
4.辦公室行為規范
4.1員工頭發保持干凈整齊，不準許剃光頭、留怪異發型，男士不許留長發；
4.2指甲保持清潔經常修剪，涂指甲要求顏色與皮膚顏色相同或相近；
4.3男士不得蓄須，女士化妝切忌濃妝艷抹，不宜用香味濃烈的香水；
4.4上班員工應著職業裝，男士不允許著裝短褲、拖鞋，女士著裝淡雅得體，不得穿超短裙、吊帶、露臍裝，不能過分華麗、輕薄透明，如當日無重要會議及接待可著休閑裝；
4.5不得在前臺、通道等非接待區域與客戶長時間交談，應引導客人進入接待區域，待客人走后應迅速清理接待區域，以備其他人所用，特殊情況不能赴約時應提前通知對方；
4.6電話鈴響，三聲之內拿起聽筒，如本機座位無人，其他員工應接聽電話并做好記錄；
4.7接聽電話問候語：您好，xx部門。電話結束時禮貌道別。接聽電話簡明扼要，不得在電話中聊天。工作時間原則上不能接打私人電話，必要時接打私人電話應使用手機；
4.8會議室使用完畢后使用者或使用部門須將會議室內物品恢復原位或關閉，如桌椅、白板、投影、燈、空調和窗簾；
4.9其它嚴厲禁止行為：
1)工作時間內睡覺、聊天、吃零食、化妝、吵鬧或長時間（超過公司規定接聽電話時間）打私人電話、翻閱與工作無關的報刊、雜志、書籍，瀏覽與工作無關的網站；
2)語言粗俗，帶有攻擊或侮辱性質；
3)私下打聽其他人薪酬待遇；
4)下班離開公司前未關電腦等辦公設備；
5)工作期間打撲克、麻將、玩任何電腦游戲；
6)在非指定區域吸煙、用餐；
7)衣帽不整，滿身酒氣；
4.10 長假前行政部負責人先向全員發放有關的注意事項，提醒作好放假前的準備工作（包括落實貴重物品的管理工作，提示消防安全注意事項，門窗的關閉注意事項，落實假期緊急聯系人）；
4.11 假前一周內將各部門的貴重物品妥善安放、資料整理、花卉澆灌等事項；
4.12填寫長假緊急聯絡表，保證各部門至少有一人的聯系方式提供給行政部，便于聯絡。
5. 辦公室安全管理
5.1門禁卡
5.1.1公司員工由行政部制作人力資源部負責統一發放門禁卡，門禁卡的使用直接關系到員工個人考勤及公司內部安全，須憑門禁卡進出公司，門禁卡僅限本人使用，不得外借；
5.1.2多人同時進入時，不允許非本公司人員一同進入公司內部，開門人員負有拒絕讓其進入的責任，對來公司洽公訪客，可陪同其到前臺辦理登記手續；
5.2訪客
5.2.1所有訪客進出公司，須在前臺登記、佩戴證件卡后由受訪人員接送；
5.2.2因業務關系需要經常進出公司的外司人員、物流人員，均要由業務往來部門申請，到行政部登記，憑證出入；
5.3遺失貴重物品的應對方案
5.3.1保護遺失貴重物品的案發現場，馬上聯系本人所屬部門領導和行政部，同時進行報案工作；
5.3.2積極協助相關負責人進行案后的處理工作，按相關部門規定填寫相應的申報表格及申報書；
5.3.3對于已遺失的公司貴重物品，公司保留追究當事人賠償的權利。
5.3.4安全是公司每位員工和管理部門的共同職責，每位員工有責任去閱讀、理解和執行公司所有的安全規則，共同創造一個安全、和諧的工作環境5.4其他
5.4.1對外進入公司的通道只保留前臺正門一處，公司所有門（正門、防火門）均有自動關閉裝置，不允許采用任何方法使門處于非自動關閉狀態；
5.4.2加強公司內部保密工作，個部門要對相關保密資料進行嚴格管理、控制，防止發生泄密現象，尤其對涉及保密內容的廢棄復印紙、打印紙要加強管理，隨時銷毀，不得隨意丟棄；
5.4.3禁止在辦公區內存放易燃、易爆物品；
5.4.4未經前臺允許，嚴禁將本公司以外人員帶入辦公區域內；
5.4.5所有送餐、快遞業務在前臺統一辦理，如有其他業務由前臺通知相關人員進行接待處理；
5.4.6 禁止收舊貨、推銷物品等閑雜人員進入辦公區；
5.4.7辦公室內不得留宿，發現留宿者將根據公司相關規定予以處罰，確因工作加班需滯留的，須寫《加班申請單》報批；
5.4.7最后離開辦公室員工須在《最后離開人員名單》上簽字，請務必確認好辦公室內是否人員已經撤離；
5.7.8認真落實下列安全防火措施：
1)不許在辦公室使用電爐及超負荷電器；
2)不許自裝電源插座，自接電源；
3)不許將易燃、易爆、劇毒、放射性等危險品帶入辦公室；
4)辦公室內的各種電器暫不使用時，要切斷電源，妥善保管；
5)會議室、辦公室的空調機、熱水器等電器，下班或會后，使用者要負責切斷電源；
6)不得隨意搬動滅火器材。
6. 辦公室環境衛生管理
6.1桌面辦公用品擺放整齊，待處理文件及已處理文件勿散放于桌面，及時歸檔于文件柜中。重要文件、資料、賬冊、報表等要隨時存放，注意保密工作。桌面嚴禁擺放化妝品、食物、衣物等與辦公無關的私人物品。座椅上嚴禁放置提包，員工離開座位時將座椅擺放整齊；
6.2員工不得隨意調換，妥善使用和保管個人辦公桌椅，損壞賠償；
6.3辦公隔斷不得自行移動，隔斷內側允許粘貼工作提醒便簽紙條、電話薄等，但需保持整潔不影響整體美觀。隔斷外側嚴禁任何張貼；
6.4自覺維護公共衛生，不得隨地吐痰、亂扔垃圾、保持地面清潔；
6.5不得在辦公區域內吸煙和用餐；
6.6辦公環境是員工進行日常工作的區域，辦公區內應保持安靜，不得喧嘩，辦公區域內不得堆放雜物。
7. 消防安全管理
7.1全體員工必須嚴格執行公司制定的安全消防政策與程序，切實做好安全消防工作；
7.2每位員工應當熟悉所在區域的消防滅火器安放地點，并能正確操作使用；
7.3消防器材只準用于滅火，不可擅自挪作他用，亦不可隨意改變安放位置；
7.4安全疏散通道必須保持暢通，嚴禁堆放任何物品；
7.5屬國家規定的化學易燃、易爆物品，不準帶進辦公室。
7.6當發生火災事故，使用滅火器后，應立即通知公司行政部負責人；
7.7每層樓面均有嵌于墻內的表面為玻璃的金屬小盒子，內有火災觸發裝置，上印有“如遇火災，擊碎玻璃”字樣，非緊急情況下，不準任意敲碎其裝置的玻璃，造成? 火警系統誤報；
7.8一旦發生火災，員工應采取以下措施：
1) 保持鎮靜，切斷所有電源，擊碎最近走廊內的火災玻璃，鳴響警報；撥打119火災電話，準確報告起火部位、燃燒品等情況；
2)當發生火災事故后，或由于意外事故造成噴淋滅火系統動作噴水，任何在場人員都應迅速疏散領近的物資，以減少不必要的水漬損失；
3) 接到疏散通知后，切勿搭乘電梯，全體員工必須服從公司總指揮統一安排，由安全樓梯有序轉移；到達安全地點后，各部門應自行清點人數，及時匯報給相關負責人。一旦失火，不要使用電梯，不要跳窗，不要躲進其他房間或房間角落，因為這些都是危險的舉動；
4)無關人員不準進入事故現場，對外暫時封鎖消息，統一對外發布口徑。
8. 人身設備安全管理
8.1各部門要堅持貫徹執行國家的職業安全勞動衛生、法律、法規，落實公司有關規定，對員工進行安全宣傳、安全教育，開展檢查和實施安全技術措施，改善勞動條件，加強安全管理，教育員工嚴格遵守勞動安全衛生操作規程和技術標準，積極尋求降低事故發生、減少損失的辦法和措施；
8.2員工在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規程和各項規章制度，正確使用勞動防護用品，接受勞動安全衛生教育和培訓，服從安全、生產管理人員的指導，積極預防事故的發生，減少和防止事故人身傷害；
8.3各部門的安全責任人應將本部門的設備安全管理工作納入重要議
事日程，有安排、有檢查、有獎懲、有記錄；
8.4落實設備管理的崗位責任制，認真填寫各臺（處、座）設備的技術檔案，建立設備臺帳，制定各類設備的使用、保管、養護、校正、檢定、維修等制度，并切實執行，保證設備經常處于良好狀態；
8.5設備檢修工作應當嚴格遵守檢修規程，堅持檢修技術標準，保證檢修質量，縮短檢修時間，降低檢修成本；堅持“預防為主，養修并重”及“維修和計劃檢修相結合”的原則；
8.6做到發現異常隨報告，確保設備整潔、運轉正常、性能可靠；
8.7嚴格遵守勞動紀律和安全規章制度，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”現象，各崗位人員要恪守崗位、認真履行崗位職責和安全職責，從而有效預防生產勞動過程中的人員事故傷害；
8.8生工傷事故，負傷人員或最先發現者，應立即向上級報告，同時，事故發生車間、部門必須立即向公司領導、安全部門報告，極積組織搶救并保護事故現場，等待安保部門現場調查。各部門不得拖延、隱瞞工傷事故，上報公司時間不得超過30分鐘 。
9. 生產區域安全管理
9.1設備設施布局
1)加工設備間距；
2)加工設備與墻、柱間距 ；
3)操作空間（設備間距在外）；
4)高于2米的運輸線有牢固護罩（網）。
9.2工位器具、工件、材料擺放
1)工作場所原材料、半成品、成品及工具柜等應擺放整齊，平衡可靠；
2)各種工位器具、專用工模、夾具等應牢固可靠，符合安全技術要求；
3)產品、坯料等應限量存放，不得妨礙操作。；
4)工件材料等應堆放整齊，高度不許超過2米，高比寬不大于2比1。
9.3生產區域地面狀態
1)車間安全通道應以醒目的劃線界定。
2)車間人行通道寬度不小于1米，車行通道寬度不小于1.8米。
3)保證通道暢通，不得堵塞或侵占。
4)作業場所的垃圾、污油、污水及污物應及時清理干凈。
5)人行道及空地應平坦，無絆腳物。如有絆腳物應設醒目標志或防護措施。
10.鑰匙管理
10.1公司鑰匙由行政部負責人統籌管理、配制。行政部負責人負責分配鑰匙的使用；
10.2如因公需要使用鑰匙，需填寫《鑰匙借用申請單》向行政部負責人說明使用目的， 用畢后應立即歸還；
10.3鑰匙使用人應遵守下列條件，否則所受損失由使用人負擔責任，并視情節輕重論處；
1)離職時應將鑰匙繳交行政部負責人。
2)鑰匙遺失時，應立即向行政部負責人報備。
3)非經公司領導同意不得配制。
4)不能任意借予外人使用。
5)辦公場所的桌、抽屜等鑰匙應由行政部負責人統一保管一套，并依類保管，以備急需；
6)因如需加班時，請事先提早十五分鐘向各公司鑰匙保管者領取，如各公司鑰匙保管者外出不在時，請向行政部負責人申請。
第8篇 風電場及周邊村委安全保衛聯防聯動管理辦法
為了加強風電場區域內安全管理，保證人身及設備設施的安全，對電力設施的保護做到群防群治，特制定本管理辦法。
1.在重要節日（國慶節、勞動節、元旦等）風電場領導及相關負責人應與風電場周邊村委會召開信息溝通會，互相介紹治安防范、防火防盜等情況。
2.根據風電場設備投運及設備變化情況，及時與村委會溝通，讓村民了解有關注意事項，保證村民的人身及財產安全。
3.根據情況編寫風電場安全知識、防火、防盜知識材料，以宣傳單的形式發放給村委會，由村委會組織村民學習，了解安全知識。
4.遇有發生火災、治安、刑事案件，風電場與村委會應及時相互通報，溝通信息，共同配合公安機關打擊違法犯罪行為，維護本區域的安定團結，共創和諧社會。
5.與周邊村委會共同組建聯防隊，特別是在秋、冬季，注意提醒各自村民，避免火災的發生。
6.風電場與村委會定期組織人員對風電場區域內巡邏，遇到安全隱患及時消除。遇有在風電場區域內有打獵、焚燒現象，及時制止，并進行安全教育。
7.加強組織領導，層層落實安全生產責任制。將安全責任分解落實到各村領導身上，各村領導與各村隊及農戶簽訂責任書，做到層層有人管、層層有人抓。
村委會聯系人： 曾書記 風電場聯系人：皮華忠
聯系方式： 聯系方式：13517906176
第9篇 安全保衛管理和考核細則
第一章??? 總則
第一條? 為了認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，確保項目施工過程中的安全和健康，預防事故和職業危害，搞好現場保衛工作，確保建設工程按期順利投產。根據國家安全生產相關的法律、法規，結合本工程的具體情況，特制定本細則。
第二條? 本細則編制依據
1.《中華人民共和國安全生產法》（2002年11月01日實施）
2.國務院《建設工程安全生產管理條例》（2004年02月01日實施）
3.《電力建設安全工作規程》（火力發電部分2002年12月01日實施）
4.《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）
5.《建筑施工高處作業安全技術規范》（jgj80-91）
6.《施工現場臨時用電安全技術規范》（jgj46-88）
7.《建筑施工機械使用安全規程》（jgj31-2001）
8.《中華人民共和國治安管理處罰條例》
9.《青海鹽湖資源綜合利用建設管理大綱》
第三條? 本細則適用范圍：青海100萬噸鉀肥產品綜合利用項目管理及施工單位、監理單位。各單位必須認真貫徹執行本細則。
第四條? 安全生產管理，必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹立“安全生產，人人有責”的全員安全意識。
第五條? 各施工單位進施工現場后，必須建立安全保衛管理機構，建立本單位安全保衛三級管理網絡，并將本單位安全保衛管理機構及安全保衛管理制度書面上報項目指揮部安全保衛組。
第六條? 國家對建筑施工相關人員實行資質管理。各施工單位應將項目經理、安全生產管理人員、特種作業人員的資質證書的原件及復印件報安全保衛組審查、備案。
第七條? 各施工單位必須按照國家安全生產法律、法規和標準，認真編寫施工安全計劃，建立健全安全管理體系，制定完善的、可操作性強的安全管理制度，明確安全責任，落實安全目標。安全、優質、高效、文明、節約地完成建設任務。
第八條? 建設單位、監理單位和施工單位現場主要負責人是本單位安全保衛第一責任人，對本單位的安全保衛工作負全面責任。項目指揮部現場安全保衛組是項目業主對施工安全進行現場監督、檢查的部門。監理公司是直接監管單位，對發生的安全事故負監理責任。施工單位是實現施工安全的主體和直接責任人，對發生的施工事故負直接責任并承擔后果。
第九條????? ?本建設項目安全保衛工作的總目標：
1.? 健康、安全、環保教育率達100%；
2.? 工傷死亡人數為零；
3.? 交通、火災事故為零；
4.? 特殊工種持證率100%；
5.? 勞保防護用品配備率100%；
6.? 杜絕重大污染事故；
7.? 重要物資丟失率為零。
第二章??? 安全保衛組織機構和職責
第十條? 安全保衛組織管理機構
青海100萬噸鉀肥產品綜合利用項目工程建設由業主組織成立工程建設安全保衛委員會（簡稱安委會）。安委會結構組成為：其日常辦事機構為項目指揮部現場安全保衛組。
項目總經理為主任，項目副總經理、總監理工程師、各項目經理為副主任，指揮部項目現場管理部部長、各施工單位項目經理、監理公司監理工程師以及各單位安全監察負責人任委員會成員。安委會下設現場安全保衛組，為其日常辦事機構。
第十一條? 安委會及現場安全保衛職責
1.安委會負責審查工程建設中安全文明施工管理的重大施工措施；發布現場各施工單位必須遵守的、統一的安全保衛工作管理和考核細則；監督和考核現場施工單位的安全和文明施工；協調各施工單位之間涉及安全文明施工問題的關系；審批工程建設安全工作計劃、報告；統一組織、協調管理施工現場文明施工。
2.安全保衛組對安委會負責，其主要職責是監督各施工企業、監理單位對安委會決議和對安全保衛工作細則的執行情況，并對工程建設中的重大安全文明施工問題提出處理意見并提交安委會決定。
3.安全保衛組應與各業主、項目部、施工單位、安檢機構、項目監理機構建立聯系制度，共同保證安委會各項決議的落實。
4.安全保衛組行使指導、協調現場安全保衛日常性管理工作職責、編制工程建設安全保衛目標計劃、報告，負責填報并上呈表，負責向安委會匯報現場安全保衛情況，并完成交辦的其他工作。
第三章 ???安全保衛工作例會制度
第十二條? 安全保衛例會每月一次，時間為每月25號前一周的周六上午10:30分。例會由安委會主任或副主任主持。各項目經理、施工單位的現場主要負責人、專職安全保衛人員參加。
第十三條? 安全保衛工作例會主要內容是：檢查安全保衛工作目標計劃和安全技術措施計劃的落實情況，項目監理單位匯報安全監理情況，各施工單位匯報前一階段安全保衛工作情況及下一階段安全保衛工作的重點。安委會對每月安全保衛工作情況作出總結并布置下月安全保衛重點，制定階段性安全保衛工作措施。
第十四條? 各施工單位應每月組織召開一次安全保衛工作例會，對安全保衛工作中存在的問題分析原因、及時整改。
第十五條? 各單位每周組織一次安全施工檢查，對影響安全施工的問題及時整改，并建立和完善有關安全管理臺帳、記錄。
第十六條? 各施工單位凡發生不安全情況，必須立即報告安全保衛組，并在事發七日內報送詳細調查、分析、處理報告。
第十七條? 各施工單位必須認真組織落實會議形成的意見和決定，否則由此造成的一切后果，一概由責任單位負責，并追究領導責任。
第四章??? 安全施工檢查
第十八條? 安全檢查的依據是：國家有關安全生產的法律、法規和標準，以及施工單位的安全管理制度和安全生產應急預案。
第十九條? 安全施工必須實行目標管理，各施工單位應根據項目指揮部制定的施工安全目標，制定本單位的安全施工目標，每月進行一次檢查、考核。
第二十條? 項目指揮部安全保衛組每月組織一次由各施工單位、各項目經理、監理單位參加的全面的安全檢查。每季度進行總結評比，并給予相應的獎罰。安全保衛組日常采用隨機抽樣、現場觀察、實地檢測相結合的方法，記錄檢測結果，并在每次檢查結束后，及時編寫安全檢查報告提交指揮部，確保現場管理目標的實現。
第二十一條? 安委會應在每季度負責組織監理單位、各施工單位主管安全的領導對現場施工進行一次安全施工聯合大檢查，安全檢查的主要內容以查領導、查管理、查隱患、查習慣性違章操作為主，同時對環境保護（環境衛生、生活衛生和現場文明施工，及防火、防洪、防盜等），亦應納入檢查范圍。對查出的問題要按規定進行整改，對安全文明施工優劣單位進行通報并公布處理結果。
第二十二條? 各施工單位應依照本單位的安全管理制度定期進行檢查工作。安全設施必須完善，不符合要求必須限期整改。季節性安全檢查（冬、春）由安委會統一組織進行。
第二十三條? 項目監理單位必須經常深入施工現場進行安全施工檢查、指導，履行對安全施工管理、監督職責。
第二十四條 ?對重大安全隱患，要填寫“整改通知書”限期整改，對因故不能立即整改的隱患，必須采取臨時、可靠的安全措施并制定計劃，報本單位行政主管領導審批，分階段實施，必要時應向安委會安全保衛組報批。
第二十五條? 各施工單位必須填寫安全檢查紀錄，對查出的問題按“三定”的原則進行整改，同時按有關規定進行處罰。
第五章? ??安全施工管理細則
第二十六條? 各施工單位在本工程建設中所遵守的安全作業標準，一律以國家及行業標準規范要求為準。
第二十七條 ?新進入施工現場的施工人員（包括正式工、合同工、臨時工、農民工等）應進行不少于48個課時的三級安全教育培訓，經考試合格后，持證上崗工作。特種工作人員除經過安全教育培訓合格外，須在縣級以上醫療單位進行體檢，并取得相應資質證書后方可上崗，否則嚴禁上崗作業。
第二十八條? 凡進入現場的施工單位，均須在作業區內按規定和要求設置安全防火通道、安全警示、施工公告和安全制度牌，對施工點進行封閉，各種設施要符合規范。
第二十九條? 施工單位在施工現場和生活區域，應成立消防組織，并設置完備的消防設備和設施，任何施工單位和個人不得將消防設備、設施挪作他用。
第三十條? 易燃、易爆和有害、有毒氣體及物資，必須設專人保管，建立嚴格的領取、使用以及回收和管理制度。
第三十一條? 施工現場的氧氣瓶和乙炔瓶，應按規定的距離擺放，不得隨意亂動，并做到隨用隨開，隨開隨關和定人下班檢查的制度。
第三十二條? 起重機械在下列情況下禁止使用：
1.沒有生產許可證和出廠合格證的起重機械。
2.坦克吊、塔吊、龍門吊等設備，安裝后未經鑒定和未做負荷試驗。
3.安全保護失靈，或安全保護設施不當。
第三十三條? 起重機械必須按有關施工機械設備管理規定和制造廠的有關規定使用。
第三十四條? 所有起重機械，無論大小必須定期進行安全裝置檢驗。
第三十五條? 起重機械實行專人管理，操作人員必須經過特種作業培訓合格，取得特種人員工作證后方可上崗。
第三十六條? 在工程建設中，對于危險性較大的吊裝作業、靠近帶電區域、易燃區內的明火作業等，必須由施工單位制定可靠的安全施工措施，并辦理相關票證，方可施工。
第三十七條? 施工單位對爆破工程，特殊或主要部位的混凝土澆筑，新型或大型設備的運輸吊裝、汽機扣大蓋、蒸汽管道沖洗、打壓試驗等項目實施前，必須召開專業安全會議研究，制定有效的安全技術方案。
第三十八條? 所有施工項目在施工前，必須進行安全施工技術交底，施工人員必須對所交底的施工項目進行簽字認可。
第三十九條? 現場組織施工時，盡可能避免立體交叉施工，當確實無法回避時，必須嚴格遵守以下規定：
1.工程建設應堅持先土建后安裝，先下部后上部，同日在同一施工段施工時，應盡可能在時間上錯開安排。
2.發生立體交叉施工時，施工涉及各方必須在現場設專職安全檢查聯絡員，雙方聯絡員應按主從原則，由從方聯系插空施工，并由從方在立體交叉施工處設置安全標志和采取安全隔離措施，否則嚴禁施工。
第四十條? 安全票證管理
1.各施工單位對重大危險作業，必須按有關標準的要求辦理票證。如吊裝票、高處作業票等。
2.票證審批人員必須親自到現場落實安全措施和施工方案，方可審批、簽字，并對此負全部責任。
第四十一條? 交通安全
1.進入施工現場的所有車輛，必須辦理相關手續，嚴禁無證人員駕駛機動車。
2.施工區域車輛限速15km/h，嚴禁超速行駛。
3.所有車輛嚴禁在施工危險區域停留。
第六章 ???文明施工管理細則
第四十二條? 根據建設部《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-1999）的規定，在施工期間內，力爭做到施工現場地坪硬化，五小設施衛生化，材料堆放標準化等文明施工標準。
第四十三條 ?各施工單位要加強對施工的建筑垃圾、生活垃圾的管理，保持施工區域的干凈、衛生和美觀。
第七章??? 保衛工作管理
第四十四條? 安全保衛組積極和集團公司保衛處、當地公安機關溝通聯系，爭取他們對項目安全保衛工作的大力支持和配合。
第四十五條? 各施工單位必須成立專（兼）職保衛機構，責任到人，加強對本單位物資安全管理。
第四十六條? 每個施工單位抽調2名素質高的人員，由現場安全保衛組負責，參與現場安全保衛工作。
第四十七條? 安全保衛工作實行24小時工作制，每班設門衛3人，巡邏檢查人員5人。
第四十八條? 對所有進入現場車輛實行通行證制，無通行證車輛嚴禁入場，按車輛用途發放長期或臨時通行證。每輛機動車交抵押金50元，辦理通行證，憑證駛入指定區域。
第四十九條? 施工現場所有人員實行佩戴工作牌制，并憑工作牌進入工作區域。
第五十條? 工作牌由安全保衛組組織定做、發放、補辦等管理。每個工作牌收取5元抵押金，待施工工程完工后退還。丟失工作牌除扣除抵押金外，另加收重新辦證費5元。
第五十一條? 施工人員擅自進入非工作裝置區，處罰相關責任單位20元，同時處罰違紀人員20元，由其單位負責交款。
第五十二條? 各施工單位若要外運現場設備、物資時，必須到甲方項目管理部門按程序辦理相關手續，憑出門證進出施工現場，重要物資出場須經現場領導小組組長或常務副組長審批。
第八章??? 獎勵和懲處
第五十三條? 有下列表現的單位、個人由業主頒發流動紅旗，或給予一定的物質獎勵。
1. 消除事故隱患，避免重大事故發生的。
2.? 發生事故時，積極搶救并采取措施防止了事故擴大，使職工生命和國家財產免受或減少損失的。
3.? 每季度由業主對各施工單位的安全文明施工情況進行檢查評比。
4.? 工程竣工后，對安全管理好，無事故發生的施工單位上報指揮部，并給予獎勵。
第五十四條? 懲處
1.施工單位在施工過程中發生安全事故，給予經濟處罰（不包括政府行政執法部門對事故責任認定的經濟處罰）。
① 發生一次一般安全事故扣罰500元。
② 每發生一次較大安全事故扣罰2000元。
③ 每發生一次重大安全事故扣罰1萬元。
④ 每發生一次特大安全事故扣罰5萬元。
2.不按照施工安全方案措施組織施工的，處責任單位1000元罰款。
3.施工作業警戒區、施工公告、安全制度牌、安全警告標志不完善的組織施工，處責任單位1000元罰款。
4.進入施工現場的施工人員以及管理人員，不佩戴或不正確佩戴安全帽，每人處罰50元，高處作業不正確使用安全帶，每人處100元的罰款。
5.施工現場用電的布置不按已批準的施工組織設計進行，違反施工用電要求，罰責任單位2000～5000元。
6.危險作業現場安全監護或監護人員脫崗從事其他工作，處責任單位5000元的罰款。
7.特種作業無證上崗，處責任單位500元的罰款。
8.施工單位在施工過程中違反安全操作規程，不及時整改的，視情節處罰1000～5000元
9.無故（或未向會議主持人請假）不參加安全保衛例會，一人一次處罰100元，遲到一人一次處罰50元。
10.施工現場嚴禁打架斗毆、尋釁鬧事，每發生一次處罰責任單位500元。
11.對于監守自盜、內外勾結偷盜施工物資，一經發現，處1000元的罰款，并逐出工地。情節嚴重者，交公安機關處理。
12.在廠區內，對于無證駕駛，每次罰款200元；超速行駛罰款50元。
第五十五條? 處罰由青海100萬噸鉀肥產品綜合利用項目建設安全委員會授權的專職安全工程師執行，處罰單由項目指揮部安全保衛組開出，罰款直接交安委會安全保衛組，未按期交罰款者，從工程款中5倍扣除。安全保衛組對罰款實行專人管理，專款專用，公開公正，接受財務審計部門的監督檢查。
第五十六條? 安全保衛處罰資金，主要用于工程建設安全保衛方面的獎勵和安委會組織的各種安全活動。
第九章??? 附則
第五十七條? 本細則從青海100萬噸鉀肥產品綜合利用項目建設指揮部批準、發布后執行。
第五十八條? 本細則解釋權屬于項目建設指揮部，未盡事宜由項目建設指揮部研究決定。
第10篇 關于加強外施隊治安保衛、消防、交通安全管理的規定
第一章? 總?? 則
第一條?? 為加強外施隊的治安保衛、消防、交通安全管理，維護企業?? 治安秩序，預防和減少各類違法犯罪案件和事故的發生，確保施工生產和經營是順利進行。根據《北京市外地來京務工經商人員管理條例》和《北京市企業治安保衛責任制規定》以及《北京市社會治安綜合治理條例》精神，制定本《規定》。
第二條?? 外施隊的治安保衛、消防、交通安全管理本著“誰的人、誰負責、誰使用、誰管理”的原則，實行治安綜合治理，使用單位要與外施隊簽訂治安保衛，消防、交通安全管理責任書，明確任務，落實責任。
第三條?? 對外施隊的人員，必須進行嚴格檢查，下列人員一律不準使用。
1、?被判處管制或有期徒刑緩刑的人員；
2、?確保就醫的勞改犯；
3、?所外執行的勞教人員；
4、?被依法監視居住，取得候審的被告人或重大嫌疑犯；
5、?正被通緝的人員；
6、?從勞改、勞教場所脫逃的人員；
7、?被假釋的人員；
8、?刑滿釋放、解除勞教不滿三年且表現不好的人員；
9、?公安、檢查或安全機關的偵察對象；
10、?被注銷城市戶口倒流回城的人；
11、?精神病人；
12、?嚴重癡呆癲傻的人；
13、?不滿十八周歲的未成年人；
14、?其他不宜雇傭的人員。
第二章 戶籍管理
第四條?? 凡來公司從事建筑施工的外施隊人員，必須按照《北京市外地人員戶籍管理規定》第七條第二款的要求，在來京三日內，由用工單位向暫住地公安派出所申報暫住登記，申領《暫住證》。
第五條?? 申領《暫住證》應當交驗本人居民身份證或原籍鄉以上政府或公安機關出具的證明，如果是育齡婦女，還要交驗原籍鄉鎮人民政府或街道辦事處計劃生育主管機關出具的婚育狀況證明，不符合條件的，不予辦理。辦理暫住證應按規定繳納本人照片和工本費、手續費等。
第六條?? 外施隊負責人應對所屬人員的基本情況和素質負責，應向用工單位提交全員花名冊并介紹基本情況。人員花名冊應有外施隊負責人簽名或蓋章。
第七條?? 各用工單位要指定專人做外施隊人員戶籍管理員，負責整理保管外施隊人員的戶籍資料，辦理《暫住證》，掌握外施人員的情況。
第八條?? 《暫住證》由外施隊人員隨身攜帶，以倍隨時檢查，任何人不得拒絕、阻礙執行公務的公安保衛人員查驗。
第九條?? 外施隊人員離京或轉往其他單位時，《暫住證》應及時上交和辦理注銷登記。
第十條?? 各用工單位和外施隊不得容留、雇傭無《暫住證》人員。
第十一條? 外施隊人員不得冒領、冒用、轉借、轉讓、涂改《暫住證》。
第十二條?《暫住證》有效期最長為一年，期滿仍需住本市的人員，應當重新辦理《暫住證》。
第十三條? 凡違反《暫住證》和戶籍管理的，應當接收公安保衛部門的處罰。
第三章? 治安管理
第十四條? 外施隊人員進入現場后，由用工單位保衛部門及時進行治安、消防、交通安全的教育和培訓，使他們了解國家法律、法規和企業的規章制度，增強法制觀念，提高遵紀手法意識。未經保衛部門教育培訓的人員不得上崗。
第十五條? 50人以上的外施隊，要明確一名治安保衛負責人，要建立治保會和義務消防隊，班組要明確一名治保員。不足50人的外施隊，要建立治保小組。負責本隊范圍內的防火、防盜、防交通事故，防破壞事故等宣傳教育工作。
第十六?? 條用工單位保衛干部要經常與外施隊治保人員取得聯系，了解情況，指導業務工作。外施隊治保人員發現可疑情況應及時上報保衛部門或保衛干部。
第十七條? 外施隊負責人要經常教育本隊人員遵守國家法律和企業的各項規章制度，不得亂超亂拿、打架斗毆、尋釁滋事、酗酒鬧事、賭博、偷竊、搞違法亂紀活動。如發生上述問題，將對當事人和負責人嚴肅處理。
第十八條? 外施隊人員應自覺遵守警衛出入制度，攜物出門，屬于公務的，必須由材料和保衛部門開具出門條，屬于私人物品的必須有本隊負責人開具的證明。
第十九條? 外施隊人員應樹立主人翁的精神，愛護和保管好施工現場的材料、設備以及成品。嚴防磕、碰、砸、泡，不準在現場亂寫亂畫和隨地便溺，自覺做好成品保護工作。
第二十條? 外施隊人員在施工中要提倡團結協作，互相支援、互創條件，保持文明的生產秩序，嚴禁互相抄、挪材料工具，相互擠占施工場地和運輸通道，由此而發生打架斗毆，甚至群斗群毆的，要嚴肅處理。
第二十一條? 外施隊人員檢舉、揭發和抓獲盜竊公物者或制止違法犯罪，排除治安、火險隱患，為企業避免損失的，用工單位應給予表揚、表彰獲獎勵。
第二十二條? 外施隊人員要積極投入群防群治，綜合治理保護國家和企業集體財產不受損失，預防違法犯罪發生。
第四章防火管理
第二十三條? 外施隊人員要嚴格遵守各項防火規定，生產生活要明火要經用工單位保衛部門批準，開具用火證。非電氣焊工一律不準從事焊割作業。進行電氣焊時必須有專人看火，及時清理周圍易燃物，配備足夠的滅火器材，嚴防發生火災。
第二十四條? 外施隊宿舍內不得存放易燃、易爆、劇毒物品，不得使用電爐子、電飯鍋、電褥子。特殊情況需要使用的，必須經用工單位保衛部門批準，方可使用。
第二十五條? 現場內一律不準吸煙，在宿舍不準躺在床上吸煙。
第二十六條? 宿舍內的火爐及煙囪、風斗，要符合防火安全規定，經保衛部門批準檢查合格后，方可使用。火爐及煙囪周圍不得隨便掛烤衣服鞋帽。防止發生火災和煤氣中毒。
第二十七條? 宿舍照明燈具功率不宜過大，一般不超過40瓦，禁止使用碘鎢燈取暖，不得私自亂接用電器具。非電工不得擅自亂接電線。
第五章?宿舍管理
第二十八條? 外施隊人員應按用工單位指定的房間住宿。每間住員要相應固定，采取房間掛牌制，不得擅自調房。
第二十九條? 外施隊宿舍要設專人管理，負責宿舍的防火、防盜、防流氓，防煤氣中毒工作。
第三十條? 外施隊宿舍的門窗要安全可靠。門鎖鑰匙要妥善保管，不得亂塞亂放，房間內無人時，必須鎖門。
第三十一條? 外施隊宿舍不得任意留宿他人，家屬、老鄉來訪要登記，經批準后方可留宿。
第三十二條? 外施隊宿舍內任何人不得進行賭博、酗酒、不得傳播淫穢試聽物，不得進行其它有礙治安和有損精神文明的活動。
第三十三條? 外施隊宿舍內不準存放滯留大量現金，現金超過500元應及時存入銀行或放到保險柜中。
第三十四條? 外施隊與用工單位一次借支生活費超過1000元的，應購置專用保險柜（購置費用由外施隊自理）統一保管。外施隊經常存放現金票證的宿舍，同樣是各單位保衛組織的重點防范部位，要填表登記，落實“四有一及時”的防范辦法，既有防范負責人，防范措施、防范制度、防范檢查、發現問題及時解決。
第三十五條? 外施隊宿舍要經常檢查，不準窩藏壞人和贓物。
第六章?交通安全管理
第三十六條? 外施隊同每個人員鑒定交通行為規范保證書，外施隊人員在行車、走路、乘車中要遵守交通規則和公共秩序，防止交通事故發生，一旦發生交通事故必須經交通部門處理。如因違章發生交通事故所造成的損失由外施隊自負。
第三十七條? 外施隊人員非司機禁止駕駛機動車。，外施隊人員一般不準在京報考駕駛員。
第三十八條? 外施隊人員的自行車，要納人管理范圍，按北京市有關車輛管理的規定進行檢查，發現不合法的限期整改。
第11篇 安全保衛處安全管理現狀及存在問題的分析
引言
近年來，隨著經濟的快速增長和城鎮化快速推進，我隊基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，與之對應的安全事故也層出不窮，安全保衛處的安全風險日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給安全管理工作帶來了新的困難和問題，提出了挑戰。
一、我隊安全保衛處安全管理現狀
我隊安全生產相關法規已較為健全，但“環境與健康”過于薄弱，現行《建筑法》僅在“第五章建筑安全生產管理”中有一些與此相關的規定。然而，對建筑活動中“環境與健康”的重視，己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本-造價-質量-工期”體系，轉向“成本-造價-質量-工期-環境與健康”體系。我隊加入wto后，已等同采用國際標準化組織is014000環境管理體系，并頒布了gb/t28000職業健康安全管理體系，但《建筑法》尚未反映這一趨勢。
外國先進國家的安全生產管理體制一般是“國家監察，企業負責，保險制約，行業咨詢”四部分，對照我隊“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的體制，可以看出我隊以行政監管為主，國外以市場約束為主。
我隊大部分承包商的建設工程項目安全管理，多以能符合檢查機構的檢查為主要目標，可見，實現從“要我安全”到“我要安全”轉變，仍是我隊安全保衛處安全管理的艱巨任務。
二、現有管理體制的不足
多年來，我隊實行“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產管理體制的不盡完善和對新形勢、新經濟發展的不盡適應已逐漸顯現。
（一）“企業負責”意味著建設工程的安全生產和管理，主要與建設施工方有關，安全風險由施工方單獨承擔。建設方將安全風險以定額中“安全生產費用”的較小代價，合法地轉移至施工方。在建設方和施工方的相互關系中，施工方處于從屬和弱勢地位，建設方與施工方的獲利和風險關系明顯失衡。
（二）在市場經濟條件下，追求經濟效益最大和成本最小，是每個企業的自覺行為和目標。在某種程度上，現行建設工程安全生產管理體制中缺乏激勵機制，對違法、違章行為缺乏處罰力度。對安全生產沒有事故發生的施工企業，政府和建設行政主管部門缺乏有力度的獎勵政策和激勵措施，導致施工方抓安全生產的主動性和積極性下降或受挫。對于不遵守國家法律、法規，不按國家及行業安全技術規范、規程進行施工，但僥幸沒出安全事故的企業，缺乏有力度的處罰，客觀上助長了施工方對待安全生產問題的僥幸心理。施工方的僥幸心理，除了與只重視眼前利潤，忽視安全生產帶來的隱形及長遠效益的主觀原因有關外，還與行業管理的政策、措施有關。這種心理致使施工方在安全生產管理上的精力、資金和設施投入不足，措施不力，甚至出現有法不依有章不循的局面。
（三）隨著社會主義市場經濟的發展，建設投資的主渠道由單一的國有，向多元的方向發展。我隊實行的是建設項目申報制度，對于不按基本建設程序開工的工程，政府和行業管理部門無法對其實施安全監督和質量監控；即使是按建設程序開工的工程，由于人力、財力等諸多因素，也很難做到“行業管理，國家監察”真正到位。另外，從事施工作業的一線工人往往受教育的程度不高、流動性大、素質參差不齊、缺乏專業知識、自我保護意識差，給安全生產帶來較大的管理難度。
三、現階段安全管理方法的弊端
現階段安全保衛處安全管理方法主要存在以下弊端：
（一）教育不到位。以往的傳統教育對宣傳教育沒有高度重視，對安全工作認識不夠，造成員工的意識當中根本沒有安全的概念。
（二）輕視事前管理，注重事后管理。一般在出現安全事故后，領導干部必須處理，然后加強安全工作的管理，大有“亡羊補牢”的感覺，在短時間內會引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，所以產生下一次安全事故的可能性還很大。
（三）不能調動每個人的主動性和積極性。傳統的安全管理方式基本上是制定安全規章制度，領導講一講，然后掛在墻上。安全問題根本沒有深入人心。廣大員工認為，安全管理工作是領導分內之事，與自己關系不大，形成安全管理人員孤立地實行安全管理，收效很小。
（四）沒有科學系統的管理方式，難以落實。傳統的安全管理方式沒有科學性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效。其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學，與生產實踐一樣有著緊密、嚴格、規范的操作程序。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統科學的標準，所以難以落實，很難起到相應的作用。
四、完善和改進管理體制，做好安全控制
要實現安全生產，建設工程的各主體必須嚴格遵守《勞動法》、《建筑法》、《安全生產法》以及住房和城鄉建設部發布的一系列關于安全生產的行政法規的規定。必須堅持預防為主的方針，行業主管部門應從多種渠道加強對建設工程施工現場安全生產的監管，加大對違法、違章行為的處罰力度。同時應堅持標本兼治的原則，調整產業政策，完善和改進現行建設工程安全生產管理體制。
（一）重新界定建設活動中建設工程的各主體方在安全生產和管理上的責任。確立建設方是安全保衛處安全生產管理的第一責任人，或建立建設方與施工方共同對安全保衛處安全生產負主要責任的機制。設計、監理、安全生產所需設施、材料的生產廠家和供應商，視不同情況承擔次要和連帶責任。
（二）政府要出臺使施工單位通過抓安全生產獲得利益，獲得更大的市場份額的政策、措施。設立政府安全生產獎勵基金，建立建設工程安全生產專項補償金制度，對建設各主體方，尤其是對施工方作適當的、政府能承受的補償，在政府和行業管理層面形成尊重和保障企業權益的氛圍。
（三）實行建設工程安全生產押金或安全生產風險保證金制度。建設、設計、施工、監理等各方，視其在建設活動中的地位和角色，向建設行政主管部門繳納安全保衛處安全生產押金或安全生產風險保證金，待工程安全竣工后返還。對施工中發生安全事故的，視情況不予返還或部分返還。
（四）工程總造價中，施工方獲取的利潤水平應與所承擔的安全風險大致相協調，行業主管部門應提高安全保衛處安全生產費用定額。應組織專家、技術人員，根據國家、行業安全技術規范、規程，通過對各地、各類有代表性的安全保衛處進行安全生產費用的核算，確定安全生產費用在建設工程總造價中的合理比例。
（五）成立在建設行政主管部門指導下的、社會化、專業化、具有監管和服務性質的建設工程安全生產監督機構。該機構接受主管部門的委托和指派，對建設工程安全生產實施強制性的監控，或強化工程監理公司對建設工程安全生產的監控、監督職能。
（六）積極穩妥地推進建設工程保險制度，除了已實行的意外傷害等保險外，還應設立與安全保衛處安全生產有關的新險種，如建設方責任險、職業責任險、工程質量保險、建筑工程一切險、安裝工程一切險等。其中一些險種應強制推行，同時政府要有政策支持。
第12篇 保衛部職業健康安全管理職責
(1) 認真貫徹國家和上級部門有關環境職業健康安全方面的方針、政策、法律、法規及相關規章制度。
(2) 負責組織對本部門的危險源、環境因素進行辨識、評價、更新和學習，并制定措施或管理方案加以控制。
(3) 負責對本部門員工進行環境職業健康安全知識的教育和培訓，包括應急預案的培訓和演練，不斷提高本部門員工的環保和安全意識。
(4) 負責組織以防火、防爆、防毒、防盜為主要內容的大檢查，組織監督有關單位對易燃、易爆、有毒物品的運輸、儲存、管理和正確使用，采取有效措施，防止火災事故的發生。
(5) 負責參加重大事故的現場調查，分析研究，在權限內提出對有關方面的處理意見。
(6) 是公司消防安全的歸口管理部門，負責制定企業消防管理制度，并監督落實執行情況。
(7) 負責對動火作業報告的審批。負責組織火警、火災事故、破壞事故的調查處理，和統計上報工作。
(8) 是廠區道路交通安全的歸口管理部門, 負責維護交通秩序與安全，負責公司區域內交通設施的采購、安裝、管理工作。
(9) 認真履行環境職業健康安全管理體系文件內規定的本部門的各項具體工作。
