安全文明生產管理實施細則

安全文明生產管理實施細則

第一章 總則

第一條 為進一步提高大唐洛陽熱電有限公司、洛陽雙源熱電有限責任公司(以下簡稱公司)安全文明生產水平,結合中國大唐集團公司《安全文明生產管理辦法》的精神及有關要求,制定本細則。

第二條 本辦法中安全文明生產指生產管理規范、作業行為文明、生產現場規范有序、作業環境干凈整潔。

第三條 本辦法中安全文明生產涉及全廠各個區域,包含汽輪機房、鍋爐、脫硫、脫銷、開關站、循環水泵房、柴油機房、儲氫庫、化水車間、油庫、消防泵房、生活水泵房、污水處理站、灰壩、鐵路、廠區道路、建筑物、地埋管、管道溝、電纜溝、檢修間、倉庫、控制室、值班室、辦公室以及垃圾池等區域。

第四條 安全文明生產是本質安全型企業創建工作的重要內容,是企業管理水平的綜合體現。公司堅持循序漸進改善、標本兼治、重在治本的原則,通過加強設備綜合治理、技術進步,落實安全設施標準化,不斷規范管理行為和作業行為,推動安全文明生產水平上臺階。

第五條 安全文明生產的基本思路是依靠設備治理,消除設備“七漏”,實現依賴清掃保證設備質的轉變,其基本標志是“一周清掃一次仍然能夠保持干凈整潔”。

第六條 本細則適用于公司各部門及豫電集團、后勤服務公司。

第二章 管理職責

第七條 設備管理部是公司安全文明生產歸口管理部門,對公司安全文明生產承擔管理責任,其主要職責是:

(一)制定或修訂公司安全文明生產管理辦法,明確實施細則和考核辦法;

(二)每年結合機組技改及機組檢修計劃制定公司安全文明生產的規劃和工作計劃;

(三)按照公司安全文明生產工作計劃組織整改,并對過程實施監控;

(四)每月組織一次安全文明生產檢查、評比,并按照公司安全文明生產管理辦法進行考核,持續改進。

第八條 安全監察部是公司安全文明生產歸口監督部門,對公司安全文明生產承擔監督責任,其主要職責是:

(一)監督設備管理部、發電部、維修部、輸煤部、豫電集團、后勤公司按照公司安全文明生產管理辦法履行管理職責;

(二)監督公司安全文明生產狀況,按照《公司安全文明生產管理辦法》對相關部門進行獎懲。

第九條 依據《生產設備分工管理標準》的規定,各部門負責人是本部門管轄區域內安全文明生產的第一責任人,對所轄區域內的安全文明生產負責,日常管理職責的劃分原則為:

設備維修部、設備管理部電氣二次、熱控專業、發電部、輸煤管理部、豫電集團、后勤服務公司按照設備分管區域負責本區域內文明生產的日常管理。對所轄區域內的文明生產負日常管理責任。無論設備停運或檢修均須監督檢修、各部門及公司應認真執行相關規定,達到文明生產標準。按照“前端倒逼、終端控制”的原則,嚴格執行工作票收工管理固定,做到工完、料凈、場地清。

第三章生產管理細則

第十條 安全文明生產要以設計為龍頭,發揮導向作用。要在規劃、設計、基建安裝、調試、技術改造、生產運營各階段以“本質安全、本質清潔”為目標,努力做好頂層設計。

第十一條 與相關承包商進行合作過程中,要及時簽訂合同和安全文明生產協議,要明確雙方的安全、安全文明生產管理責任,要明確作業現場的文明生產設施并進行移交,認真履行職責和承諾,誠信守約。

第十二條 全面深入開展安全風險管控工作,要建立公司的安全問題庫,集中/融合設備、重大危險源、并網安全性評價安全問題,按照“五確認、一兌現”的工作方法開展標本兼治工作,確保安全生產可控在控。

第十三條 重大技術方案和措施要經過充分的科學論證,并站在系統角度權衡對整個機組的影響,從而做出科學決策,降低安全風險。

第十四條 設備管理部應建立明確的設備定期維護保養標準,明確規定設備維護保養的標準、周期和方法,并按照“八定”的原則實施點檢管理。

第十五條 設備點檢員應通過工單下達設備維護指令,對于可能造成周邊設備及環境污染的作業,應提出明確的防護要求,并監督維護單位落實,防止污染環境。

第十六條 重大節日、重要活動和上級領導視察前,各部門應自覺組織文明生產檢查,以確保本部門責任區域內文明生產狀況優良。

第四章 作業行為細則

第十七條 進入生產現場的各類工作人員,都要熟悉《安全生產法》等國家有關安全生產法律、法規,熟知從業人員安全生產的權力和義務,掌握并嚴格執行與本專業、本崗位工作有關的《電業安全工作規程》、現場安全規程及安全生產規章制度,做到令行禁止,有權拒絕違章指揮。

第十八條 作業前認真開展“三講一落實”活動,進入生產現場著裝符合《電業安全工作規程》要求,正確佩戴好安全防護用品,正確使用安全工器具,嚴格執行“兩票三制”,從自身做起,杜絕違章、冒險作業,同事之間相互關心、相互提醒,做到“三不傷害”。

第十九條 嚴格遵守勞動紀律,保持飽滿的精神狀態,班前不飲酒、不疲勞作業。

第二十條 運行人員要同時做到:

(一)運行人員交班時全面介紹設備運行情況,不隱瞞設備異常情況;接班時全面掌握設備狀況及工作安排情況,及時做好記錄;

(二)值班、監盤要做到注意力集中,調整及時,努力提高設備運行的可靠性和經濟性水平;

(三)各種記錄數據及時、準確,字跡工整;

(四)嚴格執行調度命令。接受調度命令及時錄音,準確記錄。下達工作任務用詞規范、準確;

(五)發現設備、系統異常及時分析、報告,按規程、預案及時處理。

第二十一條 檢修維護人員要同時做到:

(一)嚴格執行檢修工藝規程和工作票制度,文明施工。巡視設備時,不進行任何檢修、維護性工作;

(二)在道路、通道等處作業,必須設置警示標志;

(三)不隨意進入運行設備區域;進入設備內部,穿著相應的工作服,清理隨身物品,對工具進行編號登記;

(四)尊重監理人員(點檢員),嚴格執行質量檢驗制度,做好h點、w點的質量把關,確保檢修質量;

(五)檢修作業過程中,做到三不落地、三不亂、三整齊和三無。即:工器具與量具不落地、設備零部件不落地、油污不落地;不亂拉電線、不亂放材料、不亂丟雜物;拆下零件擺放整齊、檢修機具擺放整齊、材料備品堆放整齊;無油跡、無水、無灰。每天隨清隨檢,收工前必須清掃現場,做到工完料凈場地清;

(六)有毒、有害、易燃易爆、污染性物品,設專人管理,使用專用器具盛放;棉紗頭,用過的擦拭材料應放在帶蓋的廢棉紗箱內,定期清除;

(七)清掃、油漆和刷涂料時,應對周圍的設備、墻體、地面采取隔離防護措施,防止二次污染;

(八)保溫拆除,應設專門的周邊防護,防止二次揚塵污染。拆除過程使用紡織袋將拆除下的保溫隨時放入,最大限度防止污染;

(九)煤倉清理、灰渣清理、石膏清理、垃圾清理應先進行水噴霧,將清理物表面噴濕,然后再進行清理。必要時進行有效的遮擋,防止揚塵二次污染;

(十)輸煤皮帶清理,原則上不用水直接沖洗,應先清理積煤,然后再進行水沖洗。

(十一)非特殊情況,禁止一切污水直接外排的水沖洗工作。原則上,污水可以回用的沖洗工作可以適當進行,無法進入污水處理設施或灰漿前池的水沖洗不允許進行。

鍋爐水沖洗工作,一般在機組停運后進行。首先應進行必要的電氣控制設備有效防護,防止進水誤動,其次將沖洗污水引至灰漿前池、污水處理設施或采取必要的防護措施;

空預器、凝汽器、除霧器等水沖洗工作,必須設專門的污水管道將污水引至指定的排放點,有效防止二次污染;

(十二)在檢修維護時拆除的安全防護設施,必須采取可靠的臨時措施,檢修后應立即恢復。

第五章 生產現場細則

第二十二條 生產現場推行定置管理,機組檢修實施標準化標準。按照“6s”管理模式,做到標準明確、責任落實,獎懲兌現。

第二十三條 生產現場實行“誰污染、誰清理”的管理制度,由于突發事件或其它原因,造成周邊環境被污染,本著“誰污染,誰清理”的原則,即污染者負責按照相應的標準清理相關設備及場面的衛生,被污染者負責驗收。

第二十四條 設備見本色,銘牌、標牌齊全規范,管道保溫良好、工藝美觀,介質流向、色標規范。

第二十五條 生產場所地面、平臺、樓梯、扶手、墻壁整潔,通道暢通、欄桿完好、溝道蓋板齊全完好;工作場所工作照明、事故照明和應急照明符合規程要求,并定期切換試驗。

第二十六條 值班室、控制室、更衣室、休息室等,做到門窗、桌椅、地面、箱柜、墻壁干凈(五凈);桌椅、箱柜、桌面用具、上墻圖表、柜桌內物品碼放整齊(五整齊)。

第二十七條 電子設備間、繼電保護室等設備間,溫度、濕度、通風符合規程規定,防塵設施齊全。

第二十八條 廠房、車間內室溫、噪音、粉塵應符合勞動保護規定標準;室內一般不堆放備件、材料,確需堆放時,應按指定地點定置堆放整齊,并有保護措施及有時間限定。

第二十九條 升壓站、主變壓器區道路平整、暢通,無雜物,瓷瓶、母線清潔,設備無滲油,卵石無積灰油垢,場地無雜草。

第三十條 安全防護裝置設施齊全,平臺、樓梯、扶手、護板完整、可靠。安全標志、標線齊全、完整、規范,符合集團公司《安全設施標準化》要求。消防器材、檢修用具及其他工器具應按定置管理要求進行擺放,并保持完好清潔。

第三十一條 電纜溝內無積水,溝道及架構上無明顯積灰、雜物,電纜通道標志明顯, 通道內照明充足,電纜敷設整齊,電纜橋架,豎井蓋板封閉完好,電纜孔洞封堵嚴密,防火隔離可靠。

第三十二條 電源箱(盤)、儀表柜、端子箱密封性良好,命名編號清晰,箱(盤)內外無垃圾雜物,無積灰,無積水。電源閘刀完好。

第三十三條 及時消除各種設備、管道、風道、閥門、容器、軸承等泄漏(汽、氣、風、水、煙、漿、灰、粉、油)。

第三十四條 輸煤系統除塵設備、水沖洗裝置、抑塵裝置、清掃裝置投運正常,輸煤棧橋及各轉運站照明良好,門窗完好,地面設備及構架上無積煤、積粉。

第三十五條 檢修現場要做到:

(一)所有檢修維護作業都有保護設備、設施及地面、保溫的措施;

(二)設備解體或大修區域實施封閉管理,檢修現場與運行設備之間要有效隔離并設置明顯標志;

(三)應根據檢修需要,在檢修前對作業現場做出定置管理圖。解體后的設備零部件,施工機械、工器具,應按指定位置擺放有序,并做好標志;

(四)檢修中產生的設備、材料等廢舊物資,應按照指定的地點集中存放,由責任部門辦理廢舊物資報廢申請單,由物資部派人統一回收處理。檢修垃圾應設若干臨時存放點,統一存放。同時明確專人負責,定期清理或根據檢修進度做到垃圾池不溢流;

(五)在存放較重設備零部件時,應墊放合適的支撐、支墊物,并做好防油污污染地面的措施;

(六)在現場設立帶蓋的廢油桶,標志清晰,及時收集各種廢油,不得隨意傾倒。其他各種有毒有害污染性廢液應倒入廢液回收桶內,不得隨意倒入地溝造成二次污染。

第三十六條 公司各部門按照分工負責管轄區域內的衛生保潔工作。

發電部負責集中控制室、化學水處理控制室、汽水站、精處理間、脫硫控制室、灰渣控制室、中水控制室、化學化驗室、藥品庫、油庫、儲氫庫、配電間、網控樓、gis間、蓄電池室、運行所有值班室、更衣間的衛生保潔;

輸煤管理部負責輸煤皮帶間及其轉運站、驅動間、配電室、輸煤控制樓等責任區域內的衛生保潔;

設備管理部負責(熱工、電二專業所屬)電子設備間、保護室、控制盤柜、二次控制裝置等設備及辦公區域的衛生及保潔;

設備維修部負責(汽機、鍋爐、電氣一次、化學、灰硫專業所屬)生產現場所維護設備及辦公區域的衛生及保潔;

物資管理部負責物資倉庫及辦公區域的衛生及保潔;

資源公司負責按照合同負責相應生產區域的衛生及保潔;

后勤公司負責全廠綠化管理工作;

林潤公司按照合同負責相應生產區域的衛生保潔;

第三十七條 生產現場的衛生保潔,原則上按以下周期進行保潔:

24小時運行的控制室每值清掃一次;

生產區域各通道、衛生間、垃圾池和馬路、地面每天清掃一次;

生產區域各設備、盤柜、消防器材、各類配電間、電子間、機(廠)房至少每周清掃一次;

生產區域管道、容器、電纜夾層、墻面、門窗玻璃至少每月清掃一次;

廠區建筑物屋頂、鋼架、各類池溝每季度清掃一次。

根據生產需要,應及時進行清掃,以保持整體的文明生產水平。

第六章 環境衛生細則

第三十八條 道路、場地、主要通道、綠化區域、建筑物屋頂、電纜溝應保持平整、整潔,路面、路牙、便道磚完好,無垃圾、雜物,無積水、積油。

第三十九條 廠區圍墻、柵欄整齊完好。冬季路面無積雪結冰、夏季無積水。路燈、交通標志完好、規范、清潔。

第四十條 各種機動車輛定點存放、有序通行。停車場保持清潔、平整,回車道無堵塞,車場夜間照明良好。散料運輸車輛應采取防散落措施。

第四十一條 溝道蓋板、井蓋齊全規范完整,熱水井等井蓋有特殊防止墜落措施。

第四十二條 土建施工時取土、填土應辦理動土工作票,施工結束后要及時回填、夯實。

第四十三條 各類建筑物外觀整潔,內外裝飾保持完好;屋面、墻壁不漏水,地面清潔見本色。廠房內外鋼結構定期進行檢查、防護,油漆完好,無損壞、無銹蝕,無明顯積灰、積垢。

第四十四條 檢修作業間、實驗室、庫房等場所地面及貨架頂無堆積物品,貨架標識規范齊全,貨品擺放方式符合安全、環境要求且便于取放。

第四十五條 露天堆物應設置安全圍欄,堆放整齊有序、布置合理,并留有車輛通道。危險物品儲存、堆放應符合易燃、易爆、化學物品管理標準,警告牌、標記清楚。

第四十六條 煤場燃煤堆放定期整形,無散煤、無雜物。灰庫、灰場環境整潔,無揚灰,達到環保標準;灰場堆灰或垃圾傾倒應按指定位置。

第四十七條 鐵路專用線兩側無雜草、無散煤,車底清理及時、干凈。

第七章 考核

第四十八條 設備部定期組織對各生產區域文明生產狀況進行評價,制定考核標準獎優罰劣,促進全廠文明生產工作上水平。設備點檢員在設備點檢視過程應檢查相應的文明生產,發現不作為或標準不達標的應進行批評、教育或考核。各部門文明生產管理人員負責對本部門責任區域的文明生產進行檢查、考核,并接受設備管理部的監督檢查。

第四十九條 設備管理部每周組織發電部、設備部、維修部、輸煤部等相關部門對現場文明生產狀況進行檢查,對于發現的問題下發整改通知單,限期一周內完成,對一周沒有完成且沒有行動的每項考核責任部門20元。未按周期進行清掃,每次考核50元,未按照標準進行清理,每次考核100元。

第五十條 重大節日、重要活動和上級領導視察前,公司組織檢查發現一處文明生產不達標,考核責任部門100元。

第五十一條 造成生產現場設備設施污染,一般視情況考核50~200元;污染特別嚴重,清理非常困難或者很難徹底清理的,每次考核300元。可能造成污染的作業,不做污染控制措施,造成環境污染的,每次考核500元。

第五十二條 垃圾清理不及時,每次考核100元;垃圾較多,造成垃圾池溢流,每次考核責任部門200元。

第五十三條 檢修作業未能嚴格落實“三不落地”,每次考核20元。

第五十四條 檢修現場隔離不符合要求,每次考核200元。

第五十五條 設備管理部每月統計現場檢查存在的問題,按照公司文明生產檢查標準表對各部門或專業進行打分,對月度前三名的部門或專業進行獎勵,分別獎勵800元、500元、300元,對于連續三個月最后一名的專業考核200元,獎懲對象為設備管理部及維修部各專業(點檢專業獎懲減半)、輸煤部、發電部、豫電集團公司、后勤公司。

第八章 附則

第五十六條 本辦法由公司設備管理部負責解釋。

第五十七條 本辦法自頒布之日起執行。