電力建設安全健康與環境管理工作規定
第一章? 總??? 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保障電力建設工程的安全和從業人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產免遭損失，規范電力建設安全健康與環境管理工作，特制定本規定。
第二條 本規定依據國家有關安全健康與環境保護的法律、法規及國家電力公司有關安全生產工作的規定，借鑒國際上工業發達國家有關職業安全衛生管理的通常做法，結合電力建設具體情況制定，用于規定電力建設安全健康與環境管理工作的基本要求、工作程序和管理關系。
第三條 規定適用于國家電力公司分公司、電力(葛洲壩)集團公司、水利水電總公司、安能公司、水電流域開發公司、省(直轄市、自治區)電力公司(以下簡稱電力公司)和國家電力公司系統從事水電、火電、送變電建設的施工企業；適用于國家電力公司系統全資、控股的工程建設項目和項目法人、工程設計、工程監理、施工總承包單位及參加工程建設的所有單位(以下統稱企業)。
第四條 企業必須貫徹執行國家、行業及國家電力公司有關安全健康與環境保護的方針、政策、法律、法規和本規定。把尊重人、關心人、愛護人作為企業的經營理念，不斷完善職業安全衛生條件，規范職工安全行為，在確保從業人員安全與健康的前提下組織開展電力建設工作。
第五條 企業實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全施工責任制，貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立健全安全保證體系和監督體系，推行逐層簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作(以下簡稱“五同時”)。
第六條 企業應依據國家、行業及國家電力公司有關安全健康與環境保護的法律、法規、標準和本規定，制定適合本企業情況的規章制度，使安全健與環境管理工作制度化、規范化、標準化。
第七條 企業各職能部門應在各自主管工作范圍內對安全健康與環境工作負責，并接受安全監督部門的監督。
第二章? 目??? 標
第八條? 國家電力公司系統電力建設安全工作的總體目標是努實現人身死亡事故“零目標”。杜絕以下五種事故：
1、重大人身傷亡事故；
2、重大施工機械設備損壞事故；
3、重大火災事故；
4、特大交通事故；
5、重大環境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第九條 國家電力公司分公司(以下簡稱國電分公司)、集團公司、省(直轄市、自治區)電力公司電力建設工程項目安全施工目標：
1、不發生人身死亡事故；
? 2、不發生重大施工機械設備損壞事故；
3、不發生重大火災事故；
4、不發生負主要責任的重大交通事故；
5、不發生環境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十條 水電施工企業安全施工目標：
1、不發生重大人身傷亡事故；
2、不發生重大施工機械設備損壞事故；
3、不發生重大火災事故；
4、不發生特大交通事故；
5、不發生重大環境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十一條 火電、送變電施工企業對安全施工實行三級控制目標：
1、企業控制人身重傷事故，不發生人身死亡和重大施工機械設備、火災及負主要責任的交通事故；
2、專業工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故，不發生人身重傷事故和一般機械、設備、火災、責任交通事故；
3、班組控制未遂事故和記錄事故，不發生人身輕傷事故和其它一般事故。
第十二條 水電施工企業對安全施工實行三級控制目標：
1、企業控制人身死亡事故和其它重大事故，不發生重大人身傷亡事故和其它特大事故；
2、工程項目部控制人身重傷事故和其它重大事故，不發生人身死亡事故和其它重大事故；
3、作業隊控制人身輕傷事故，不發生人身重傷事故和其它一般事故。
第十三條 電力建設各工程項目和施工企業及所屬的專業工地、班組可以根據各自的實際情況確定安全施工目標，但不得低于本規定的要求。
第三章? 責任制
第十四條 企業各級行政正職是安全第一責任人，對本企業安全健康與環境工作負全面責任。
第十五條 企業各級行政副職及總工程師、總經濟師、總會計師是工作范圍內的安全第一責任人，應對分管工作范圍內的安全健康與環境工作負領導責任，并向行政正職負責。
第十六條?? 電力公司總經理職責：
1、負責建立健全并落實本公司基建系統各級安全施工責任制。
2、批閱上級有關安全健康與環境保護的重要文件并組織落實，及時協調解決在貫徹落實中出現的問題。
3、定期主持召開安全工作情況分析會，聽取基建安全監督部門的匯報，協調解決安全工作中存在的重大問題。
4、督促所屬企業按規定提取和使用安全技術措施經費和安全獎金。
5、保證基建安全監督機構及其人員配備符合規定的要求，支持安全監督部門履行職責。
第十七條?? 電力公司基建副總經理職責：
1、負責組織落實本公司基建系統各級安全施工責任制。
2、批閱上級有關安全健康與環境保護的重要文件并組織落實，及時協調解決在貫徹落實中出現的問題。
3、定期聽取基建安全監督部門的匯報，協調解決基建安全工作中存在的重大問題。
4、審定基建年度安全工作計劃；主持基建安全工作會議；組織基建安全大檢查；部署基建安全工作。
5、在新建、改建或擴建工程中，負責按照國家有關環境保護和職業安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(以下簡稱“三同時”)的規定，組織貫徹落實。
6、組織或參加基建重大人身傷亡事故和其它重大事故的調查處理工作。
第十八條?? 電力公司基建管理部門職責：
1、在管理電力建設工程項目的同時，負責安全文明施工和環境保護管理。
2、在組織審查施工組織設計時，必須同時審查安全文明施工和環境保護措施。
3、督促項目法人、工程監理單位和施工單位做好現場施工技術管理工作，確保現場建立起正常的安全文明施工秩序，并協調解決工程建設中有關安全文明施工的重大問題。
4、在安排基建施工任務或組織工程招投標工作時，必須組織審查標書和承發包合同中有關安全文明施工及獎罰條款。
5、必須按原電力工業部和國家電力公司關于“電力工程概算中計列安全措施補助費”的規定，確保電力工程安全措施補助費的計列與提取。
6、負責組織本電力公司系統施工企業大型施工機械的技術檢驗和安全管理工作。
7、參加基建安全工作會議和安全大檢查工作。
8、參加基建人身死亡事故和其它有關重大事故的調查處理工作。
