第1篇 機械工廠安全性評價標準企業安全生產運用現代科學管理方法評價說明
現代科學管理方法應用檢查評價表
序號
評價內容
評價說明
應得分
實得分
備注
下列方法應用6種,每種3分,共18分
1. 1. 注“δ”的屬必考核項
2. 2. 其它任選3種。
3. 3. 少一種扣3分。
4. 4. 滲透到職能部門業務,應用到生產車間日常管理、職工的自我約束中去。
5. 5. 查證要點見“解析”表1-2-1。
18
1
δ安全檢查表
2
δ事故樹分析
3
δ目標管理
4
事件樹分析
5
安全性評價
6
abc分析
7
信息管理
8
預先危險性分析
9
故障類型及影響分析
10
行為科學與心理學
11
pdca循環
12
人機工程
13
計算機輔助管理
14
電化教育
15
生物節律
1 設置原因
傳統安全生產管理思想、理論和方法,奠定了企業安全生產管理的基礎,在保證安全生產中發揮了重大作用。但是傳統安全生產管理不能完全適應當前科技進步和生產的發展,存在著滯后于生產發展的現象。只有運用現代科學管理的理論和方法,以系統物質流、信息流的綜合觀點,積極、主動開展事故預防預測,研究探討事故發生規律,把事故消滅在發生之前,提高安全生產決策能力和促進新技術成果的應用,不斷提高管理水平,才能適應整個現代化管理發展的要求,克服傳統安全生產管理之不足。
2 項目內容
現代科學管理方法運用于安全管理要做到有內容、有形式、有效果。現代科學管理方法主要有:安全目標管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評價、預先危險性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節律、安全行為科學與心理學、安全信息管理、pdca循環、計算機輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標管理必須評價。現代科學管理方法的應用,不是孤立的個人應用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業建立和不斷完善安全生產現代化管理體系,形成保障安全生產的整體效應。因此,各種科學管理方法,必須滲透到企業職能部門業務管理中去;滲透到生產車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業自我約束中去。同時要將傳統安全生產管理經驗與現代科學管理方法有機結合起來,強化企業安全生產管理體系運作,保證安全生產。
3 評價方法
評價現代科學管理方法的應用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內容、有效果。
有形式。即方法是先進的、科學的、可行的。不限定推薦范圍。
有內容。即以現代科學管理思想、理論和方法結合本企業實際,與各職能部門業務、車間日常生產或職工生產操作結合起來。
有效果。科學管理方法滲透到企業職能部門業務管理中去,滲透到生產車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業自我約束中去,形成整體效應,推動企業建立良好的工作秩序,提高職工隊伍素質,減少工傷事故,改善安全衛生狀況。
各種方法查證要點見表1-2-1《現代科學管理評價查證表》。
序號
評價項目
查 證 測 定 要 點
文本資料
抽查考試
現場(執行)記錄
是
否
說明
1
安全檢查表
1) 查閱各類常用檢查表:項目正確、有檢查時間、檢查人。
2) 納入安技部門業務范圍。
查車間、班組有關人員定期使用或日常使用情況
1) 車間班組普遍使用安全檢查表,對危險點監控有效,使用面不低于50%,重點危險點必用。
2) 抽查一工人以檢查表為藍本對照檢查,判斷檢查效果。
2
事故樹分析
1) 邏輯分析和事故符號無原則錯誤。
2) 能聯系本行業多發性事故或重大事故。
3) 職能部門必用方法。
1)安技人員能了解事故圖的邏輯關系,并能定性分析。
2)應用點操作者對事故樹基本事件有所了解。
1)出現中間事件能給予制止。
2)對結構重要度較大的事件能有效控制。
3)具有一定預測能力。
3
目標管理
目標明確,有目標分解、實施、檢查、控制、評價等內容。
1) 全廠職工明確安全生產總目標。
2) 查有關人員如何進行目標控制。
1)各項指標達到目標。
2)目標分解有效。
3)目標分解落實。
4
預先危險性分析
1) 能正確分析系統內危險因素。
2) 準確判斷形成事故原因及危險等級。
3) 采取措施正確。
1) 是否成為常用方法。
2) 有效估計和排除開發系統固有危險。
1)避免不必要設計變更。
2)比較經濟的保障系統安全性。
5
pdca循環
1) 制定規劃、實施整改、檢查結果、分析提高等四環節應無原則錯誤。
2) 數理統計分析應正確。
1)查有關人員如何應用數理統計方法,確定目標、制定對策。
1) 能不斷改進安全生產工作。
2) 實施整改有效。
6
安全行為科學與心理學
1) 分析資料能符合行為科學和心理學基本規律。
2) 具有相當數量分析資料。
1)查資料所提供對改變人的不安全行為的理解。
1)對人的不安全行為管理有效果。
7
計算機輔助管理
1) 應用計算機進行事故統計分析,事故樹分析,安全性評價等。
2) 應用于危險部位的控制。
1) 查有關人員對計算機應用的看法。
2) 了解危險部位有關的基礎資料。
1) 提高安全工作效果
2) 提高危險部位的安全性。
8
故障類型分析
10能查明故障類型和對系統影響。
排除故障措施正確。
1)是否已成為職能部門或車間常用方法。
1) 用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產保障能力。
2) 消防故障措施有效。
9
電化教育
電化教育制度、教學計劃花名冊、教材等。
了解有關人員、查電化教育制度。
能提高安全教育效果。
10
事件樹分析
1) 應用本廠事故實例,歸納邏輯正確。
2) 成為安技部門人員應會業務知識。
1) 安技人員、應用點生產管理人員能從多種可能結果中找出關鍵事件,并提出應采取的措施。
2) 工人了解如何避免人的不安全行為發生。
1) 應用點措施有效。
2) 提高事故預測、不安全因素動態發展、危險辨識能力。
11
a、b、c、分析法
1) 能抓住關鍵照顧一般進行分析,達到控制總體的目的。
2) 危險性分析正確。
1)a類對象的管理者、操作者能理解abc分析法并了解如何控制。
1)控制點采取措施切實有效。
12
生物節律
1) 查企業有關生物節律應用的規定。
2) 生物節律圖無原則錯誤。
1)查有關人員對生物節律臨界期下限等如何加強人為管理。
1) 能按生物節律應用規定執行, 如勸告、警告或禁止工作。
2) 行為約束有效。
13
安全人機工程
1) 能正確地進行人體測量,生理特點分析,動作分析,動作測定,機械、工具和環境改善應符合實際。
2) 成為職能部門業務范圍。
1)查有關人員驗證所測定數據的可靠性。
1)查應用安全人機工程改進機械、工具、場地、環境等具體實例。
14
信息管理
1) 查企業信息管理應用規定。
2) 計算機信息管理或人工信息管理必須能體現企業信息反饋程序。
1)有關管理人員能應用信息為安全生產采取相應對策。
1) 應用信息管理,提高安全生產決策能力。
2) 有效預防事故。
現代科學管理評價查證表
4 計分方法
本項目應得分為18分,目標值6種,每種3分。某種方法應用脫離工廠實際搞形式,沒有明顯的效果,該項不得分。
第2篇 機械工廠安全性評價標準企業安全生產綜合管理評價說明
綜合管理評價概述
綜合管理評價是機械工廠安全性評價三大組成部分之一,共14個項目,計230分。
1 綜合管理評價涵義
1.1 安全管理(勞動安全衛生管理,下同)是以生產經營活動為中心,以保證職工在生產經營活動中的安全和健康,保護國家財產不受損失和不斷促進生產發展為目的的計劃、組織、監督、協調、控制。
也就是說,設計組織一種環境,使身在其境的每一個人都能為全體人員的安全和健康以及工廠的安全有效地工作。
企業安全管理是企業管理的重要組成部分,和企業各項工作都發生直接的聯系,它貫穿于企業生產經營的全過程中,是要求企業全體人員參與的全員、全面、全過程的綜合管理。
1.2 企業安全管理體系是通過一定的法律、法規、制度、規程、運行程序、組織機構等把企業中的各個部門、各個環節的安全生產工作有機地組織起來,形成一個既有明確的目標和任務、職責和權限,又能互相協調、互相促進的有機整體。
1.3 綜合管理評價基本上以人及其活動為對象,其任務是評價企業安全管理體系中安全、衛生管理工作的有效性和可靠性、預防事故發生的組織措施的完善性。
評價層次涉及到企業的決策層和執行層、各類人員安全素質高低和對不安全行為的控制能力。
評價范圍涉及到企業每一個部門,如生產、計劃、供銷、技術、設備、財務、勞資、教育、基建、保衛部門以及所有分廠、車間、班組,評價他們參與安全生產的能力和發揮的作用。
綜合管理評價不是單純評價企業安全管理部門,而是評價企業經理(廠長)領導下安全生產管理體系對安全生產管理工作的有效性。
2 為什么把綜合管理評價作為機械工廠安全性評價的重要內容
2.1適應經濟體制改革的需要
安全管理為適應經濟體制和增長方式“兩個轉變”和振興機械工廠創造良好的安全生產條件。通過綜合管理評價,規范企業行為,協調和解決安全生產工作在經濟體制改革過程中出現的新問題,促進和引導企業勞動安全衛生工作與企業深化改革同步規劃、同步發展、同步實施;促進企業從被動的事故分析、處理轉為主動的事故預防(預測)和控制;促進企業建立健全現代化安全管理體系。
2.2 發揚優勢的要求
從管理角度來看,安全性評價是安全管理工作的一個飛躍,是對過去安全管理工作的總結和提高,因此,必須充分吸收過去管理工作中的優點;充分吸收適合我國安全管理特點的管理方法和成功經驗。
我國確立了“安全第一,預防為主”的方針,各級領導和廣大職工在堅持發展生產和保障職工安全與健康中,認真執行國家有關勞動安全衛生法令、標準,總結了許多成功的經驗,例如:“三同時”、“五同時”、“三不放過”、“八種安全教育”等等。這些經驗、辦法不但不應丟掉,而且要切實抓好。
2.3 適應當前生產力發展水平要求
2.3.1 當前我國機械工業的生產力水平與發達國家相比還相當落后,機械設備、設施要達到本質安全性的要求還有相當大的差距。例如工業發達國家的沖床有多道防護,而我們生產中的沖床安全性還存在很大的差距,并且在短時間內不可能完全解決,因此,安全管理就顯得更有必要。
防止事故最有效的辦法是提高設備、設施的本質安全度。但當設備、設施尚達不到本質安全要求時,強調安全管理以防止人的不安全行為發生和減少物的不安全狀態則是完全必要的。
2.3.2 現代生產是高速度、高能量、高節奏的生產,不但要求各工序之間高度協作配合,而且必須嚴格安全管理。
3 綜合管理評價的原則
3.1 “分級管理,分線負責”的原則
“分級管理,分線負責”是企業安全管理體系的組織原則,是貫徹安全生產責任制,落實責任指標的保證,是形成企業上下縱橫交錯的矩陣形安全管理體系的核心。
在安全管理體系中,各負其責,決策層有較大的權限,也承擔較大的安全生產責任和義務,其責任側重于安全決策,并協調、組織企業各層次、各部門的安全生產活動,實現安全生產。中層、基層管理者通常擁有執行權和監督權,也應承擔相應的安全生產責任和義務。
企業法人是安全生產第一責任者;分廠廠長、車間主任、班組長等各級負責人擁有一定指揮權,也必須對管理范圍內安全生產負直接領導責任。各職能部門在企業組織機構中是為實現某種功能而設立,職能部門負責人也必須對其職責范圍內的安全生產負責。安全管理部門是企業安全管理的專職機構,負責對安全生產工作進行監督、檢查、協調、指導、服務。
評價企業安全管理體系的組織建設,關鍵是查證是否符合“分級管理、分線負責”原則的要求,其中包括安全生產規章制度的建立和執行,安全管理體系形成和在生產經營活動中的作用。
3.2 協調的原則
安全生產工作在責任制明確的基礎上,各職能部門、分廠(車間)還必須相互配合,分工協作,才能充分發揮安全管理體系的作用。
為了保證橫向協調,應使安全生產各項業務標準化、規范化,明確橫向流程。安全檢查、安全教育、“三同時“等等安全管理業務,需要多部門協調配合。因此,某項業務應由哪一個部門提出,應由哪些部門執行,先做什么后做什么應做到什么程度,都應有明確的規定。
例如新工人進廠三級教育的橫向流程:
勞資部門通知安技部門對新工人進行三級教育,安技部門對新工人進行廠級教育,通過三級教育卡組織車間、班組安全教育。
車間負責對新工人進行車間教育、班組教育和將三級卡反饋安技部門,或有關部門。
評價多部門協調的項目時,如果其中有一個部門中斷,這個項目就不得分。
3.3 有效性的原則
3.3.1 計劃的有效性 企業長遠規劃、年度計劃,不但要有安全生產內容,而且要著重考核執行效果。規劃、計劃中安全內容不能實施,安措計劃不能在人、才、物等方面給予保證,不能按期完成或效果差的,應按評價標準規定給予扣分。
3.3.2 組織的有效性 為了保證安全生產管理體系的有效運作,必須設置專職安全機構,并充分發揮安全管理網絡的作用,制訂內容齊全的勞動安全衛生規章制度,而且要求規章制度有效地貫徹落實于職能部門日常管理業務之中和生產經營活動之中。
3.3.3 控制的有效性 通過有效管理和提高職工的安全素質,應用現代科學管理方法,提高管理水平和工作效率,通過安全資金的合理投入,使人、機、環境系統各因素達到最佳安全匹配,達到對工傷事故和職業危害的有效控制實行重點監控。應用事故樹分析、事件樹分析,提高對事故預測、預防能力,使安技人員、生產管理人員對企業可能發生的事故的主要原因做到心中有數,使操作者對事故基本原因事件有所了解,能在出現中間事件時給予制止。
根據以上三個原則,以動態和靜態相結合的方法和三點成一線的方法,查閱文本資料,抽查考核有關人員(抽查總數不少于職工總數10%),查證現場與執行結果,評價企業安全生產管理體系在計劃、組織、協調、監督、控制安全生產工作中的有效性、完善性和可靠性。
