檢修作業安全管理標準
1 目的
為加強各類檢維修項目管理,保證生產裝置的長周期安全運行及檢維修、拆除過程的安全,提高檢修質量,確保安全生產,特制定本標準。
2 適用范圍
本標準適應于pvc項目廠區內所有生產設施的運行、檢維修、拆除和報廢管理以及由生產技術部或相關部門負責實施的技措、技改項目管理。
3 管理職責
3.1安全環保部職責
3.1.1負責檢維修現場綜合安全監管。
3.1.2特種作業票證審批。
3.2設備部職責
3.2.1負責檢維修項目設備的全過程管理。
3.2.2編制和上報年度檢修計劃、裝置停工檢修施工計劃。
3.2.3負責檢維修所需物資材料的落實。
3.3分廠職責
3.3.1配合設備部做好裝置停工檢修計劃、施工計劃的編制工作。
3.3.2配合做好裝置檢修的全過程管理工作。
3.3.3組織做好設備的日常維修工作。
4 檢修計劃管理
4.1各類檢修項目均需納入計劃管理,辦理申請審批手續,經pvc項目總經理批準同意后安排實施。
4.2年度計劃
生產技術部、各設備使用部門提出下年度裝置停工檢修計劃和單體設備檢修計劃申請并完成年度檢修計劃書的編制并報設備部。
4.3月度計劃
每月20日前,生產技術部、設備部,根據年度計劃和日常設備運行情況,編制下月設備檢修計劃。
4.4裝置停工檢修計劃
凡列入當年年度檢修計劃的裝置檢修項目計劃,應于檢修2月前完成并報設備部,對于因生產等原因計劃檢修時間延期的情況,應于正式停工前一周,將調整確認的裝置檢修計劃報設備部。
4.5由裝置、車間提出的技改項目必須辦理工藝技術變更手續,經生產技術部同意后交設備部,經檢修項目審查會審查同意方可列入檢修計劃實施。
4.6在正式確定的檢修日期前45天,車間可對檢修項目計劃進行一次必要的補充和調整,并完成審核、報批程序。
4.7設備部應根據項目調整情況,于計劃停工前一個月編制完成裝置停工檢修實施計劃,分送有關部門,并落實施工檢修隊伍和機具。
4.8裝置及設備檢修項目的外委應根據pvc項目《施工承包商管理標準》,按照批準的檢修業務范圍安排檢修施工單位。
5 檢修施工管理
5.1各分廠要認真作好裝置停工檢修的準備工作,成立檢修指揮部,對檢修工作實行統一領導、統一計劃、統一指揮,其成員要明確分工,各負其責。
5.2停工檢修項目應做到五定,即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質量、定檢修進度。
5.3負責檢修的人員應對檢修所用的機具、材料、設備等進行認真的檢查和準備,并做好各類機具、材料、設備的擺放布置。
5.4裝置停工檢修必須制訂停工、檢修、開工方案及其安全措施。重大項目的檢修方案、安全措施,要經過有關部門討論,由總經理批準,書面公布,嚴格執行。
5.5檢修人員在進入現場前,要制定有關停工檢修安全管理工作的措施。檢修指揮部要召開動員會,對參加檢修的所有人員針對性地進行安全管理制度、安全操作規程的教育,提高安全意識,落實停工檢修安全措施。
5.6外委檢修項目在簽訂合同時,必須同時簽訂施工安全協議,規定施工單位對所承包檢修項目的安全工作負全責,要求施工單位加強自身安全管理,嚴格執行pvc項目安全管理規定,接受安全環保部統一監督檢查。
5.7設備檢修的外委施工項目,委托部門必須指定專人負責向施工單位做好檢修項目的技術交底,并掌握其施工進度、質量、安全情況,及時做好協調工作。
5.8參加檢修的外單位及其人員必須接受安全環保部安全教育,考試合格后,方可進入檢修現場作業。
5.9裝置停工由生產調度按停工方案統一指揮,確保安全停車。
5.10裝置停工,按停工方案和工藝要求切斷所有進出裝置的物料,按規定退出裝置區。易燃、易爆、有毒、有腐蝕性物料的回收、中和、解毒處理、排放化學污染水等,要嚴格執行國家工業衛生排放標準,不允許任意排放。帶壓易燃易爆氣體排空,要緩慢進行,逐漸減壓,放空管線末端必須采取防火措施。
5.11對盛裝有毒、可燃、腐蝕性物料的設備、容器、管道應按規定的時間進行徹底的蒸汽吹掃、酸堿中和、氮氣置換、空氣置換,使其內部不含有殘渣、余氣,取樣分析應符合安全技術要求。分析合格后,用符合其工藝壓力等級要求的盲板堵上,使之與相應的設備、管道、系統隔絕。加盲板應按停工方案、盲板圖(表)嚴格執行,并做好明顯標志,指定專人統一編號管理,防止漏堵漏抽。
5.12在停工檢修中,罐、槽、塔、管線等設備存留易燃、易爆、有毒、有害物質時,其出、入口或與設備系統連接處所加上相同工藝等級的盲板,應掛上“有物料、注意防火或防毒”的警告牌,并指定專人看管。
5.13打開設備人孔前,其內部溫度、壓力應降到安全條件以內,并從上而下依次打開。在打開底部人孔時,應先打開最底部放料排空閥門,待確認內部沒有堵塞或殘存物料時,方可進入。人孔蓋在松動之前,切記不要把螺絲全部拆開,嚴防燙傷人員。
5.14裝置區內的明溝、地坑(包括其它下水井)、地面、平臺及設備、管道外表的油污、物料要吹掃干凈,避免動火時發生著火爆炸。
5.15生產與檢修要有明確的交接程序和手續。所有工藝處理必須要由有關人員聯合檢查確認后,方可進行檢修施工。
5.16所有檢修人員進入施工現場,必須按規定穿戴好個人防護用品。
5.17凡進入有毒、有害部位(包括進入設備內、下地槽、進下水井內)作業,應先進行檢測化驗,合格后才可進入設備內部作業。作業單上要求入內操作,應選佩適用的防毒面具、氧氣呼吸器、空氣呼吸器等特殊防護用品,以防中毒、窒息。
5.18檢修作業中必須嚴格遵守安全生產禁令和規定,嚴禁執行安全作業票證管理制度,進入生產裝置一般作業安全管理規定等。
5.19特種作業人員必須持有效操作證上崗作業。
5.20在進行立體交叉作業的檢修現場,參加檢修施工的單位必須有具體的安全保障措施和方案。
5.21檢修期間,要加強保衛工作,24小時派專人值班巡邏檢查,關鍵裝置要害部位的檢修,要控制無關人員隨意出入。
5.22在檢修期間要保證廠區消防道路暢通無阻、消防水壓充足、各種消防滅火器材完備好用。
5.23檢修指揮部安全管理人員要深入檢修施工現場,加強安全監督檢查,發現危及安全的作業和違章違紀者,有權制止其停止作業并幫助擬定安全措施。
5.24裝置檢修后,檢修與生產要有明顯的交接程序。施工現場必須做到工完、料凈、場地清,有毒有害的廢金屬、設備、管線要有專人負責進行安全處理,以防后患。檢修過的設備管道內必須清掃干凈,經過仔細檢查后方能封閉,并有檢查記錄和檢修人員簽字。
5.25設備檢修后,由檢修單位組織有關部門對停工裝置檢修項目和開工方案進行逐項檢查驗收,簽字確認。
5.26開車前對通風、通訊、消防、梯子、平臺欄桿、照明等一切安全設施,進行全面檢查,并使其處于良好狀態。
5.27在裝置開工前,必須按工藝和設備、儀表、電氣等變更情況及時修改系統圖及操作規程,并對崗位工人嚴格培訓,經考試合格,方可上崗操作。
5.28檢修后的壓力容器、壓力管道等設施必須按規定進行試壓、試漏和氣密試驗,傳動設備單機試車,安全裝置調試復位。未經過試壓試驗的設備、管道、儀表和連鎖等不能投入生產,以確保一次開車成功。
5.29介質為易燃、易爆物料的密閉設備和管道,投料前必須按工藝要求進行氣體置換,經分析合格后(須出具分析單),按抽堵盲板流程圖所規定的內容,按盲板編號逐個逐項抽出盲板,不能遺漏。檢修負責人必須進行復查確認。
5.30投料時,應緩慢進行,注意排凝,防止沖擊或水擊現象。引入蒸汽時要先預熱、放水、逐漸升溫升壓。
5.31系統開車,由生產負責人按開車方案組織,由生產調度統一指揮,各工序保持密切聯系,按順序開車。檢修施工單位要組織保運人員,負責監護及搶修。
5.32裝置開工正常以后,要組織生產、工藝、設備、電氣、儀表、檢修人員全面檢查驗收,分別整理技術資料,歸檔備查。
5.33生產裝置的日常維護、搶修,可以參照本標準的有關規定執行。
6 外委維修管理
6.1檢維修項目的發包與合同
6.1.1外委項目由生產技術部、設備部負責,并對其日常管理全面負責。
6.1.2所有外委施工項目都應簽定合同。簽訂合同前須對承包商提交的費用預算進行審核,并按合同管理程序辦理有關手續。合同中除遵守合同一般管理規定外,還應明確施工修理的具體工作范圍和質量要求。
6.1.3進入pvc項目進行施工的單位,應根據有關管理規定簽訂安全、消防等協議。
6.1.4施工承包合同和安全作業協議書隨項目施工同時生效,同時結束。安全協議書應至少包括施工承包商應按照國家的法律、法規和化工集團以及pvc項目的有關安全的規章制度和規定要求,做到以下內容:
6.1.4.1服從pvc項目的安全監督管理,建立健全安全責任制、安全保證體系、質量保證體系,按照安全技術規范的要求組織施工。
6.1.4.2必須為承擔施工作業的人員提供必要的、功能齊全的、完好的機械設施、工具、設備和勞動保護用品,并保證其安全可靠。
6.1.4.3對承擔施工作業人員進行安全、職業衛生教育培訓。并向施工項目主管部門提交施工作業人員安全教育培訓記錄。
6.1.4.4為承擔施工作業人員提供符合標準的勞動保護。確保施工作業人員在施工作業過程中的安全和健康。
6.1.4.5按照“誰總包誰負總責、誰承包誰負責”的原則,明確施工承包商在施工作業中的安全責任,要求施工總承包商明確與施工分包商所承擔的安全責任。
6.1.5安全環保部、生產技術部、設備部應建立檢修安全、質量等方面的考核細則,對施工承包商和個人進行考核。
6.2施工管理
6.2.1施工項目開工前,施工承包商應當指定施工現場總負責人和安全、施工、質量負責人。施工承包商應當指定項目經理、安全、施工、質量負責人,將負責人的姓名及授權事項書面通知外委負責部門及相關部門備案。在施工過程中,施工承包商的上述負責人員若發生變更,應當重新書面通知。
6.2.2裝置停工階段由生產技術部全面負責,組織落實各階段的工作,按停工方案統一指揮,確保裝置安全停工。
6.2.3停工裝置由生產技術部組織相關部門進行現場安全確認合格后方能移交檢修指揮部,移交工作應有規范的交接程序和書面記錄。裝置移交后由檢修指揮部全面負責裝置檢修的各項工作。
6.2.4生產裝置、車間必須安排二十四小時值班,加強對停工裝置巡邏檢查,做好安全保衛工作。
6.2.5設備鑒定
6.2.5.1設備部應組織各專業和生產車間認真做好設備鑒定工作,規范正確地做好鑒定記錄,根據實際情況確定修理內容和方案。同時積累各類設備狀況數據,為下一輪檢修計劃編制提供可靠依據。
6.2.5.2設備鑒定實行分級管理
6.2.5.2.1一般設備鑒定檢查由裝置、車間負責進行,根據檢查情況提出處理意見,對檢查發現的重大問題及無能力自行處理的問題應及時匯報設備部。
6.2.5.2.2主要設備鑒定檢查由設備部專業人員組織裝置、車間一起進行。
6.2.5.2.3設備部在檢修期間應及時召開鑒定總結會,分析鑒定結果,找出薄弱環節制定防范措施。
6.2.5.2.4裝置檢修設備鑒定時間原則上應控制在整個裝置檢修階段的前三分之一,及時列出鑒定修理項目,便于施工安排及檢修進度控制。
6.2.5.2.5裝置檢修在檢修指揮部的統一指揮下,各部門要圍繞檢修、面向基層、面向群眾,做到“八到現場” ,即施工指揮到現場、領導干部到現場、技術設計到現場、材料供應到現場、安全監察到現場、質量監督檢驗到現場、思想政治工作到現場、后勤服務到現場。檢修指揮部每天召開現場檢修調度會,根據檢修施工網絡計劃進度表的要求,檢查施工實際進度、質量、安全和現場管理情況,指揮協調各方面的工作。參加檢修的各部門要加強現場檢修管理工作,加強橫向協調和聯系,堅持“安全第一、質量第一”。
6.2.5.2.6檢修施工單位應將檢修拆除的廢鋼鐵和垃圾按檢修現場平面要求分開放在指定的堆放場地,要及時將垃圾清運出場。需修復利用的舊設備、舊材料由設備部提前明確,落實做好明顯標志,并組織按指定場地堆放。
6.2.5.2.7裝置檢修完畢后應由檢修指揮部向生產技術部進行交接,交接應按照規定程序并有書面記錄。
6.2.5.2.8檢修后未經試驗的工藝設備、電氣設備、機泵、儀表、管道、聯鎖等不能直接投入運行,各項試驗、吹掃、試壓、試漏、氣體置換、盲板裝卸必須由裝置長、設備主管復查確認。
6.2.5.2.9設備人孔封閉等作業,應在隱蔽工程項目全部完工,并已辦理隱蔽工程驗收手續及有關封閉簽證手續后進行,不得擅自進行封閉作業。
6.2.5.2.10設備部應組織設計單位、施工單位、裝置、車間及有關部門對檢修質量進行驗收。
6.2.5.2.10.1所有檢修項目都應經質量驗收合格后移交生產技術部。
6.2.5.2.10.2交工分單體單項和整體工程交工,整體工程交工必須在單體單項交工驗收合格后進行。
6.2.5.2.10.3單體工程按主要設備和一般設備分類進行驗收。單項工程按土建、油漆、保溫、電氣,儀表、工藝管道等分別進行驗收。
6.2.5.2.11施工完成后,檢修項目負責人員需及時做好檢修項目工作量的確認,認真對照計劃安排和實際工作內容,確認實際工作量,作為項目決算的依據。一般應做到使用部門和專業管理人員二級確認。
6.2.6安全管理
6.2.6.1檢修安全是裝置檢修成敗的關鍵,所有參與檢修人員必須堅持安全第一的思想,明確安全責任,落實安全措施,確保檢修安全。
6.2.6.1.1裝置檢修應建立完整的安全管理體系。檢修安全管理網絡應在檢修指揮部領導下由安全環保部、設備部、裝置、車間及施工單位等有關人員組成。
6.2.6.1.2施工單位應建立健全本單位的安全管理網絡,建立各級施工人員的安全責任制。必須加強施工安全管理,嚴格遵守和執行各項安全制度。
6.2.6.1.3定期召開安全會議。督促承包商制定安全措施及事故預案,重視對所管轄施工人員的安全管理和培訓教育。
6.2.6.2在進行危險性較大的作業時,應事先通知可能受到意外傷害的單位和人員及時撤離現場;對可能發生的事故要有應急措施和救援預案,特別是對可能涉及的周邊裝置、車間,必須落實安全防護措施。
6.2.6.3檢維修指揮部、安全環保部、設備部要抓好施工隔離措施的落實和現場情況交底。
6.2.6.3.1審查、批準施工區域隔離方案,組織對區域隔離措施完成后的驗收。
6.2.6.3.2凡與改擴建、檢維修等施工項目相關的工藝管線、下水井系統等,應采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵;施工隔離區內凡與生產有關的工藝設備、閥門、管線等,均應有明顯的警示標志。
6.2.6.3.3凡在運行的裝置區域內施工作業,而又無法實施區域隔離的,必須由工程外委部門組織安全環保部等有關部門、裝置、車間、承包商共同制定安全措施,并逐條落實,檢查確認。
6.2.6.4生產裝置、車間必須加強“邊生產、邊施工作業”的安全管理。
6.2.6.4.1制定“邊生產、邊施工作業”的事故處理預案,并組織職工進行學習和演練。
6.2.6.4.2制定協調生產、保持平穩操作的相應措施和預案并認真執行。
6.2.6.4.3現場有施工作業時,嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質;正常采樣、脫水等操作要預先通知承包商暫停施工;遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要有及時報警設施,施工人員立即停止施工,切斷電源,不參加事故處理的人員迅速撤離現場。
6.2.6.5在生產裝置改擴建、檢維修等施工期間,安全環保部要會同相關部門及承包商有關人員,組織聯合檢查組對施工作業現場進行安全檢查,發現問題及時處理。對違反安全制度和規定的承包商和個人實行處罰,對性質嚴重的要停止作業直至予以取消施工業務。
6.2.6.6安全環保部組織對進入生產裝置施工作業的施工承包商進行監督檢查,確保承包商嚴格執行各項職業安全衛生管理制度。
6.2.6.6.1施工承包商施工人員進入施工現場前,安全環保部負責組織對施工承包商的施工作業人員進行入廠安全教育,考試合格后,方可入廠施工。安全教育的主要內容為:
6.2.6.6.1.1國家、化工集團和安全環保處、pvc項目的安全衛生法規、制度和紀律,企業安全生產特性、特殊危險部位的風險識別及特殊要求等。
6.2.6.6.1.2與施工作業相關的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和對勞保工具的特殊要求等。
6.2.6.6.1.3針對企業和施工項目的特點以及施工作業的有關專業安全等要求。
6.2.6.6.2施工作業人員進入生產區域、施工作業區必須辦理臨時出入證等手續。
6.2.6.6.3進入生產裝置的施工作業人員必須接受職業衛生教育,并按規定著裝,佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞動保護用品。
6.2.6.6.4嚴格執行pvc項目各項安全作業票證管理程序。
6.2.6.6.5進入生產裝置作業的機動車輛和施工機械,必須按規定辦理特別通行證,通行證必須具有時效性,標明行車路線并停放在易檢查處,車輛安全阻火設施齊備、完好,符合國家標準。
6.2.6.6.6施工單位應文明施工,高處動火作業要采取防止火花飛濺的遮擋措施,施工廢料按規定地點分類堆放。要做到“五不亂用”、“三不見天”、“三不落地”、“三凈二清”、“三條線”。
6.2.6.6.6.1“五不亂用”:不亂用工具(大錘、管鉗等);不亂拆、亂卸、亂拉、亂割;不亂用其它設備;不亂敲保溫層、油漆等;不亂用其它設備零件。
6.2.6.6.6.2“三不見天”:潤滑油脂不見天(用有蓋容器存放);精密的量具不見天;清洗零件不見天。
6.2.6.6.6.3“三不落地”:使用工具量具不落地;拆卸的零部件不落地;油污臟物不落地。
6.2.6.6.6.4“三凈二清”:停工場地凈;檢修場地凈;開工場地凈;當班場地當班清;工完料盡場地清。
6.2.6.6.6.5“三條線”:機具擺放一條線(焊機、各種機具設備);零部件擺放一條線;材料擺放一條線。
6.2.6.6.7經檢修的設備內部必須清掃干凈,塔、釜、容器、冷換設備和管道等封閉前,裝置、車間要負責做好雜物清理工作,并逐臺檢查確認簽字后方可封閉。為進行保溫、油漆必須保留的腳手架應以不影響裝置開工及生產安全為原則,對保溫及油漆等裝置停工檢修收尾工作,要求在開工后一個月內完成。
6.3竣工資料
6.3.1檢修施工的各種原始記錄、檢測數據等是施工的真實記錄,也是今后維修、改造的重要依據,檢維修指揮部應認真做好竣工資料的建立、收集、整理和審核、歸檔工作,各類資料要做到齊全、正確、字跡端正、裝訂成冊。
6.3.2裝置檢修竣工資料至少應包括施工方案或施工組織設計、竣工圖、各種檢修施工安裝記錄、隱蔽工程記錄、材質保證書、合格證、理化試驗報告、壓力試驗報告,壓力容器、壓力管道返修資料、單體及單項工程驗收單、整體工程驗收單等。
6.3.3各施工單位應在裝置開工正常一個月內將裝置檢修竣工資料一式二份送檢維修指揮部審核匯總、歸檔。
6.3.4在裝置開工正常45天內,檢維修指揮部完成裝置檢修技術總結,技術總結應包括:
6.3.4.1上周期使用情況。
6.3.4.2本次檢修鑒定結果、檢修情況及分析。
6.3.4.3對策及下周期應做工作等。
6.4開車前裝置、車間要對消防、檢測、監控、報警儀、聯鎖、照明、通訊、特種設備安全附件等安全設施進行全面檢查,保證完好和按時投用。
7 本標準由安全環保部負責解釋、考核,下發之日起開始執行。
