第1篇 企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了強化企業安全生產意識，落實安全生產責任，規范安全生產風險抵押金的管理，保證生產安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業，是指礦山（煤礦除外）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業或領域從事生產經營活動的企業。
本辦法所稱安全生產風險抵押金(以下簡稱風險抵押金)，是指企業以其法人或合伙人名義將本企業資金專戶存儲，用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。
第二章 風險抵押金的存儲
第三條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產監督管理部門）及同級財政部門按照以下標準，結合企業正常生產經營期間的規模大小和行業特點，綜合考慮產量、從業人數、銷售收入等因素，確定具體存儲金額：
（一）小型企業存儲金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）；
（二）中型企業存儲金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）；
（三）大型企業存儲金額不低于人民幣150萬元（不含150萬元）；
（四）特大型企業存儲金額不低于人民幣200萬元（不含200萬元）。
風險抵押金存儲原則上不超過500萬元。
企業規模劃分標準按照國家統一規定執行。
第四條 本辦法施行前，省級人民政府有關部門制定的風險抵押金存儲標準高于本辦法規定標準的，仍然按照原標準執行，并按照規定程序報有關部門備案。
第五條 風險抵押金按照以下規定存儲：
（一）風險抵押金由企業按時足額存儲。企業不得因變更企業法定代表人或合伙人、停產整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。
（二）風險抵押金存儲數額由省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門核定下達。
（三）風險抵押金實行專戶管理。企業到經省級安全生產監督管理部門及同級財政部門指定的風險抵押金代理銀行（以下簡稱代理銀行）開設風險抵押金專戶，并于核定通知送達后1個月內，將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶；企業可以在本辦法規定的風險抵押金使用范圍內，按國家關于現金管理的規定通過該賬戶支取現金。
（四）風險抵押金專戶資金的具體監管辦法，由省級安全監管部門及同級財政部門共同制定。
第六條 跨省（自治區、直轄市、計劃單列市）、市、縣（區）經營的建筑施工企業和交通運輸企業，在企業注冊地已繳納風險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風險抵押金。
第三章 風險抵押金的使用
第七條 企業風險抵押金的使用范圍為：
（一）為處理本企業生產安全事故而直接發生的搶險、救災費用支出；
（二）為處理本企業生產安全事故善后事宜而直接發生的費用支出。
第八條 企業發生生產安全事故后產生的搶險、救災及善后處理費用，全部由企業負擔，原則上應當由企業先行支付，確實需要動用風險抵押金專戶資金的，經安全生產監督管理部門及同級財政部門批準，由代理銀行具體辦理有關手續。
第九條 發生下列情形之一的，省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門可以根據企業生產安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金：
（一）企業負責人在生產安全事故發生后逃逸的；
（二）企業在生產安全事故發生后，未在規定時間內主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。
第四章 風險抵押金的管理
第十條 風險抵押金實行分級管理，由省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門按照屬地原則共同負責。
中央管理企業的風險抵押金，由所在地省級安全生產監督管理部門及同級財政部門確定后報國家安全生產監督管理總局及財政部備案。
第十一條 企業持續生產經營期間，當年未發生生產安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉，下年不再增加存儲。當年發生生產安全事故、動用風險抵押金的，省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門應當重新核定企業應存儲的風險抵押金數額，并及時告知企業；企業在核定通知送達后1個月內按規定標準將風險抵押金補齊。
第十二條 企業生產經營規模如發生較大變化，省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門應當于下年度第一季度結束前調整其風險抵押金存儲數額，并按照調整后的差額通知企業補存(退還)風險抵押金。
第十三條 企業依法關閉、破產或者轉入其他行業的，在企業提出申請，并經過省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門核準后，企業可以按照國家有關規定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。
企業實施產權轉讓或者公司制改建的，其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理和使用。
第十四條 風險抵押金實際支出時適用的稅務處理辦法由財政部、國家稅務總局另行制定。具體會計核算問題，按照國家統一會計制度處理。
第十五條 每年年度終了后3個月內，省級安全生產監督管理部門及同級財政部門應當將上年度本地區風險抵押金存儲、使用、管理有關情況報國家安全生產監督管理總局及財政部備案。
第十六條 風險抵押金應當專款專用，不得挪用。安全生產監督管理部門、同級財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律、法規行為的，依照國家有關規定進行處理。
第五章 附 則
第十七條 省級安全生產監督管理部門及同級財政部門可以根據本辦法制定具體實施辦法。
第十八條 不屬于本辦法第二條第一款規定范圍的企業集團，其內部分公司、車間屬于規定范圍的，參照本辦法執行。
第十九條 本辦法由財政部、國家安全生產監督管理總局、中國人民銀行負責解釋。
第二十條 煤礦企業按照《財政部、國家安全生產監督管理總局關于印發〈煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法〉的通知 》（財建[2005]918號）相關規定執行。
第二十一條 本辦法自2006年8月1日起施行。
第2篇 安全管理與企業管理
安全管理是企業管理的一個重要組成部分。事故是人們在有目的的行動過程中，突然出現的違反人的意志的、致使該行動暫時或永遠停止的事件。企業生產過程中發生的傷亡事故，一方面給受害者本人及其親友帶來痛苦和不幸，也給企業生產帶來巨大的損失。因此，安全寓于生產之中，安全與生產密不可分。安全性是企業生產系統的主要特性之一。安全促進生產，生產必須安全。以實現安全生產、避免傷亡事故為目的的安全管理，與企業的生產管理、質量管理等各項管理工作密切關聯、互相滲透。一般來說，企業的安全狀況是整個綜合管理水平的反映，并且，在企業其他各項管理工作中行之有效的理論、原則、方法，也基本上適用于安全管理。
安全管理除了具有企業其他各項管理的共同特征外，由它自身的任務決定了還具有獨自的特征。即：安全管理的根本目的在于防止傷亡事故的發生，它必須遵從傷亡事故預防的基本原理和原則。
第3篇 電力企業班組安全管理
班組是落實安全生產的最基層組織，只有抓好班組的安全管理，確保人身和設備的安全，才會有企業的安全生產。筆者根據自己的實際工作經驗，談一點對班組安全管理的認識、體會和建議。
1 班組安全管理重在“以人為本”
人、設備和環境是安全生產的3個要素，而人是這3者中最活躍、最重要的因素，是唯一能思維，并可改變其他2者的主體。人的安全素質直接關系到企業安全生產的管理水平，所以必須提高班組員工的安全意識，實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變，進而步入“我會安全”的境地。
2 堅持不懈地抓好班組反習慣性違章工作
許多事故都是由違章引起的，而班組又是習慣性違章的高發區。因此，要有效預防事故發生，班組就必須結合工作實際認真分析本班組習慣性違章的表現及易發生習慣性違章的環節，并根據有關安全生產規程、制度制定出適合班組特點的預防習慣性違章的實施細則，使大家養成遵章守紀的良好習慣。同時還要嚴格執行“兩票”制度，堅決與違章、麻痹、不負責任的惡習作斗爭。
3 班長和安全員要真正負起安全責任
班長是班組的核心，負責組織班組的安全工作，是班組的安全第一責任人。在安排落實工作任務時，班長要把安全理念貫穿于各項工作的始終，做到工作前有安全制度和組織措施，工作中有安全檢查和違章糾正，工作后有安全總結和安全考評。為此，班長必須正確理解并嚴格執行上級管理部門的各項安全管理制度和安全措施，做到班組安全管理制度化、規范化，從本班人員和設備存在的具體問題中，找出關鍵環節，不斷調整班組安全生產工作的管理重點，及時消除存在的不安全因素。
安全員是班組安全工作的直接責任者，要與時俱進，認真履行自己的安全責任。對安全管理要常抓不懈，對安全檢查要認真及時，對違章行為要堅決制止、糾正。還要做好班組各種安全記錄。
如果一個班組有了注意安全工作的班長，再有了敢于負責的安全員，班員的安全生產意識就會增強，班組的違章和事故就會杜絕，班組的各項工作就能健康地開展并如期完成。
4 精心組織好班組安全活動
班組的安全活動是提高班組員工安全意識、安全水平的有效途徑。組織安全活動必須做到四要，即一要聯系實際，二要目的明確，三要重點突出，四要精心組織。只有這樣才能使安全活動收到事半功倍的效果。
(1)要開展好安全日活動。班長和安全員對安全日活動的內容、目的、方式要做到心中有數，早計劃巧安排。班員要在活動中說看法、談感受。要通過安全日活動找出本班組安全工作的不足，從而完善班組的安全工作制度。
(2)要堅持每天開好班前會和班后會。班前會要做到三查(查衣著、查安全用具、查精神狀態)、三交(交任務、交技術、交安全)。班后會做好三評(評任務完成情況、評工作中的安全情況、評安全措施的執行情況)，進行經驗總結。
5 加強班組安全教育，實踐班組安全文化
班組員工必須接受各種安全教育，定期參加安全知識考試，不合格者不能上崗。培養和提高員工的安全與文化素質，不是一朝一夕的事，需要在不斷學習中，在濃厚的安全文化氛圍的潛移默化中，逐步形成。班組應定期組織有關安全文化的專題討論，讓大家交流心得體會；應舉辦安全知識問答、每周安全知識一題等活動；條件允許的情況下，還可以定期組織班組員工到其他兄弟班組進行安全文化交流。通過這些活動使班組員工進一步認識安全文化在安全工作中的重要作用，激發大家加強安全文化建設和實踐的自覺性。
6 崗位安全職責分明，作業安全措施落實
讓每位班組員工熟悉各種安全規程，并把嚴格執行安全操作規程放在第一位。各項工作務必做到有章可循、有據可查、有人監督。同時也要讓工作班成員在工作中認識到不能過分依賴工作負責人，只有人人都能時刻保持頭腦的冷靜，才能防止事故的發生；認識到在生產與安全發生矛盾時，只有堅持“生產服從安全”的原則，把安全作為一切工作的前提條件，才能確保各項工作的順利開展。
7 增強員工的主人翁責任感
每位班組員工都要回答3個問題：我是誰？我是干什么的？我怎么去干？從而明確自己的職責，增強自己的安全責任感，以主人翁精神，努力完成各項工作。工作中要做到先想后干，想清楚再干，想不清楚不干。
8 構建和諧、平安班組
要關心班組成員的工作、學習和生活情況，形成互相關愛、和睦相處的人際關系；要讓每個人都積極參與班組的安全生產事務，共同營造班組的和諧氛圍；要讓每個人都能樹立正確的安全觀，養成遵章守紀的好習慣，共同構筑牢固的安全屏障。平安既是一種期盼，也是一種責任，讓大家一起努力構建平安班組。
9 讓每位班員做快樂員工
現在電力企業班組員工的工作壓力非常大。為了緩解這種壓力，就要創造條件，讓大家以積極、樂觀的心態，快樂地干好本職工作，實現自己的人生價值，在不斷進步的過程中感到自豪和快樂。有條件的班組可以每年組織員工到外地療養，以釋放壓力。讓每一個人都做快樂員工，讓每一個人都能快樂地工作。
第4篇 精細化管理是提升煤炭企業安全管理水平的重要途徑
煤炭企業作為一個高危行業，由于生產環境的特殊性、地質條件的多變性和動態運行的不可知性，發生事故災害的機率較高，安全工作歷來成為全社會關注的焦點，也是長期困擾煤炭企業和諧發展的主要難題。與以往煤炭企業用人多、設備陳舊、環節復雜和效率低的觀念不同，現代煤炭企業更加注重遵循客觀規律，堅持依靠科學技術，減人提效，減少和優化生產環節，在提高安全裝備技術水平、改進落后的生產方式和工藝、提高員工隊伍業務技術素質上下工夫，推動煤炭生產由'采掘頭面多，占用設備多，使用人員多'的外延擴張生產方式向'采區布置合理、生產工藝先進、裝備精良適用、隊伍精干高效'的內涵發展生產方式轉變。
采掘機械化程度的不斷提高、瓦斯監測監控系統以及其它先進的安全裝備、設施的不斷應用，為煤炭企業的安全生產奠定了一定的基礎。但不容樂觀的是，資料顯示，近幾年我國煤炭企業事故多發的現象仍未得到有效的控制和減少，究其原因，由“三違”引起的安全事故占到發生事故總數的80%以上。由此可見，影響和制約煤炭企業安全生產的本質首先是基礎管理方面問題，管理理念、安全技術、管理方法和人員素質等管理問題影響和決定著一個企業的安全生產狀況。當前，信息革命和科技迅猛發展引發的知識經濟浪潮和全球一體化的激蕩，迫切需要國有煤炭企業對傳統的管理思想和管理方式進行整體的、深刻的更新改造，不斷提升企業管理素質，升華管理層次。要促進煤炭企業由粗放型管理向集約型管理邁進。
解決煤炭企業安全“管理手段簡單、管理形式粗放、管理層次多、有效性逐級衰退”的問題，就必須以人本思想為指導，實行安全精細化管理。
實施文化滲透堅定員工安全目標理念
“人類因夢想而偉大，企業因文化而繁榮”。一個沒有文化的企業是沒有頭腦和靈魂的企業，這樣的企業也就從根本上失去了發展的目標性、方向性和戰略性，也失去了立足于現代市場競爭的前瞻性、能動性和適應性。企業文化建塑的根本目的，就是用文化力激活生產力，增強凝聚力、執行力和創造力，進而提升企業核心競爭力。近一年來，王石凹煤礦在實踐中不斷探索、積累經驗，逐步打造出了以“ 以人為本、追求卓越”企業精神為核心、以“務實、創新、高效、富民”為內涵、以“高標準、精細化”為管理主體獨具特色的企業文化，推動了企業實現跨越發展。我礦圍繞喚起員工安全潛意識，堅持強化安全觀念教育，精心提煉、整合、滲透安全理念。“安全就是幸福、安全就是效益”逐漸成為全礦干部職工共同的追求。
我礦通過不斷培育全員安全價值觀，發揮閉路電視、廣播安全專題新聞，工業廣場、井下安全文化長廊建設，區隊班前會安全視頻教育、班前安全承諾，安全文化園地等安全教育基地的潛移默化作用，通過無形文化的固化，提升了全員安全意識。堅持強化安全主題教育，定期開展安全文藝小分隊進區隊入班組，通過“話”與“畫”直觀形式的藝術表達，使安全法律法規、安全制度、管理措施入耳、入心、入腦，取得了干部職工自覺想安全、抓安全、保安全，見之有形的效果。通過強化 “防松懈、防麻痹、防制度執行不嚴”的三防安全形勢教育，增強了“安全無終點、管理無漏洞”的安全管理意識，堅定了“生命至上、安全第一”的安全管理理念。我礦按照明確職能、落實責任、健全制度的要求，本著科學、規范、簡潔、實用的原則，對本企業原有的安全生產管理制度進行了認真的篩選、整合、充實和完善，精心編寫了《王石凹煤礦安全管理制度匯編》。該制度集在102頁的篇幅里言簡意賅的匯集了包括礦井七大專業近60個工種的崗位責任制，使每名職工都能“有章可循、有規可依”，為創建施工作業程序化、規范化提出了具體可行的理論依據。為促進礦井安全生產由傳統單一的制度管理向更高層次的文化管理的轉變，還針對安全工作實際情況，對現有的安全法規、制度、及部分安全警言警句、安全漫畫進行了整理和再創作，編輯下發了以“導入理念、規范行為、創新載體”為創作思想，包含親情囑咐、安全理念、安全管理、安全引導、安全知識、安全標識六部分的《王石凹煤礦安全文化手冊》，形成了系統化、規范化的安全文化內涵。獨特的安全文化理念不僅成為我礦安全文化建設的精髓，也逐步成為我礦實施安全精細化管理的靈魂。
推進精細化管理，是企業實現安全生產的可靠保證
精細化管理的內涵是：精確定位、合理分工、細化責任、量化考核。精確定位就是指對每個部門、每個崗位的職責都要定位準確，對每個系統的各道工序和各個環節都要規范清晰、有機銜接；合理分工是指細分工作職責和辦事程序，從而建立制衡有序、管理有責、高效運行的內部管理系統；細化目標是指通過對各業務部門的責任細化，建立完善的內部管理制度；量化考核是指將各部門的安全目標量值化，安全責任具體化，對生產運行行為與結果進行控制的過程，考核時做到定量準確，考核及時，獎懲兌現。煤炭企業安全管理作為一個復雜的系統工程，面臨著人員素質偏低、作業環境復雜、安全威脅較多的情況下，只有通過合理定位、規范運作、量化管理，推動精細化管理，才能逐步解決當前面臨的問題。
精細化管理是適應現代煤炭企業安全管理需要，轉變傳統的粗放管理模式，推進安全精細化管理，實現煤礦長治久安的有效途徑。諸如我礦近一年來踐行實施的精細化“五管法”、違章職工過“五關”、“四位一體”開收工安全檢查制度、“五必訪、五必談、六必幫”制度、職工違章干部陪讀制度、重大隱患舉報獎勵制度、管理干部安全抵押金制度、 全員安全保證金制度等新型管理制度方法，能夠使管理細化到每個人、每件事、每一天、每一處，形成了人人有標準、事事有標準、時時有標準、處處有標準的標準化管理格局。可以看到，通過精細化管理，嚴格細化安全質量標準，建立“縱到底、橫到邊，事事有人管、人人有專責”的崗位標準和操作標準，能夠使各項精細化的安全管理滲透到每一個生產環節的“縫隙”，使得不同崗位的員工按照各自標準操作，減少了工作盲目性和隨意性，避免了盲目和隨意造成的諸多安全隱患。另一方面，“隱患出于細微”，特別是煤炭企業，每一絲細微之處，都可能構成較大的安全威脅，而我礦今年來制定實施開展的生產環節“流程化管理”則是通過對每個細小環節的管理，及時查堵漏洞、及時解決問題，大到一整套生產施工措施方法，小到一道施工程序、一項作業標準 ，都要根據安全質量標準化要求，進行嚴格細致的管理，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態，確保實現礦井的長治久安。
第5篇 道路危險貨物運輸企業安全生產管理工作規范
1 總則
1.1 為加強安全生產工作，明確企業安全生產經營主體責任，保障人民生命和財產的安全，促進道路運輸業的健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》及交通部《道路貨物運輸及站場管理規定》、《道路危險貨物運輸管理規定》等有關規定，結合我省實際，制定本規范。
1.2 本規范適用于安徽省境內所有從事道路危險貨物運輸的企業和從業人員。
1.3 道路危險貨物運輸安全生產必須貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，實行企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督的管理體制。
1.4 道路危險貨物運輸企業應加強對安全生產工作的領導，建立健全各項管理制度，完善制度落實的各項規范措施，鼓勵安全生產方面的科研、教育事業的發展，推廣先進技術和管理經驗，普及安全生產知識，不斷提高安全生產水平。
1.5 任何單位和個人都有維護安全生產、遵守安全生產法律法規和本規范的義務，對違反法律、法規和本規范的行為，有權檢舉和控告。對安全生產工作做出顯著成績或搶救人民生命財產避免事故發生做出貢獻的，應給予表彰和獎勵。
2 企業制度管理
道路危險貨物運輸企業應建立完善的管理體制，設立必要的職能機構，明確工作職責，落實各項制度，全面加強企業安全生產管理工作。
2.1 企業安全生產責任制度
2.1.1 企業安全生產管理工作主要職責
（1）道路危險貨物運輸企業是安全生產責任主體，法定代表人是安全生產第一責任人，分管安全工作的領導是本單位安全生產的常務領導，對第一責任人負責，具體組織開展日常安全管理工作。
（2）道路危險貨物運輸企業必須貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規，建立健全安全生產責任制，改善勞動條件，做到安全生產和文明生產。
（3）道路危險貨物運輸企業的生產設施和輔助設施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產、儲運，必須符合國家安全生產法律、法規的規定和安全生產標準。
（4）道路危險貨物運輸企業承運危險貨物必須與托運人簽訂運輸合同，明確托、承運雙方責任與義務，嚴格按照國家有關規定注明由托運人提供的貨物名稱、種類、特性、包裝標準、防范措施及注意事項等。
（5）道路危險貨物運輸企業必須對職工進行安全生產教育、培訓。未經安全生產教育、培訓或雖經安全生產教育、培訓，但考核不合格的，不得上崗作業。
安全生產的特種作業人員必須接受專門培訓，經考核合格取得特種作業證書，方可上崗作業。
（6）道路危險貨物運輸企業必須向職工發放保障安全生產所需的勞動防護用品，對從事有職業危害作業的職工應當進行定期的健康檢查。
（7）道路危險貨物運輸企業必須按國家有關規定，從產品銷售額或營業額中提取安全技術措施專項費用。安全技術措施專項費用的使用必須符合國家有關規定，不得挪作他用。
（8）道路危險貨物運輸企業法定代表人和安全員必須經過考核合格，具備安全生產專業知識，具有領導安全生產和處理事故的能力。
（9）道路危險貨物運輸企業安全生產工作人員必須具備必要的安全生產專業知識。
（10）道路危險貨物運輸企業的職工在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規程。
職工對企業管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。
（11）道路危險貨物運輸企業法定代表人應當定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產工作，發揮職工的監督作用。
本單位工會依法維護職工安全生產的合法權益，組織職工對企業的安全生產工作進行監督。
（12）道路危險貨物運輸企業必須制定事故防范措施，并組織落實。企業發生事故，必須立即組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，保護好事故現場，并按國家有關事故報告的規定，及時報告有關部門。
（13）道路危險貨物運輸企業應加大安全生產資金投入，建立安全“三金”（安全事故互助金、安全風險抵押金、安全獎賠預提金），并建立健全激勵和約束機制，確保各項安全生產工作開展。
（14）法律、法規規定的其它職責
2.1.2 企業經理（主要負責人）安全生產主要職責
（1）企業經理為安全生產第一責任人，對本企業安全生產工作負全面的組織領導責任。
（2）認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規，建立健全安全生產責任制，改善勞動條件，做到安全生產和文明生產。
（3）認真組織實施安全生產責任制和崗位安全生產責任制，逐級簽訂安全生產目標責任書。
（4）組織制定和審定本企業安全生產計劃、勞動保護管理制度和安全技術操作規程。
（5）組織企業開展職工安全知識、業務技能、操作規程的培訓和教育，實施安全培訓制度，考核勞動保護工作。
（6）組織制定完善各項安全生產規章制度和各種應急預案，建立和完善企業安全生產各種基礎資料檔案。
（7）組織落實開展安全檢查，對安全隱患進行整改，消除事故隱患，改善勞動條件，完善防火防爆設施和設備。
（8）發生事故時第一時間趕到事故現場，采取措施，防止事故擴大，減少損失，在規定時間內上報事故情況，對事故進行認真調查、處理、分析，按照“四不放過”的原則（事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，職工不吸取教訓不放過，整改措施不落實不放過）查明原因，嚴肅處理。
（9）加大安全生產資金投入，落實安全“三金”（安全事故互助金、安全風險抵押金、安全獎賠預提金），并建立健全激勵和約束機制。
（10）法律法規規定的其他職責。
2.1.3 分管安全經理及其他經理安全生產主要職責
分管安全工作的經理是本單位安全生產的常務領導，對第一責任人負責，具體組織開展日常安全工作，第一責任人外出不在本地時，對安全工作負全面責任；其他經理負責所屬分管部門、科室、班組的安全生產管理工作。
2.1.4 企業所屬有關部門、科室、班組的安全生產主要職責
對安全生產負有監督管理職責的企業部門、科室、班組的負責人，是本單位部門、科室、班組安全生產工作的第一責任人，對本單位部門、科室、班組業務范圍內的安全生產工作負領導職責；副職對其分管工作中涉及的安全生產事項負分管領導責任。
（1）貫徹執行國家和省、市有關安全生產的方針、政策和法律、法規、規章。
（2）負責具體實施本部門的安全生產監督管理工作，依法實施安全生產監督檢查，認真排查事故隱患，并監督整改，有效地防范重、特大安全事故發生。
（3）定期向公司安全領導小組匯報安全生產工作情況，及時將安全生產工作中存在的問題報告分管經理或安全生產領導小組，并提出相應的建議和意見。
（4）認真做好安全生產宣傳、教育和培訓工作，積極參加上級有關部門組織的各種安全生產宣傳教育活動。
（5）接到發生職責范圍內的重特大安全事故報告后，立即向企業安全領導小組報告，并派員趕赴事故現場，協助有關部門組織救援，防止事故擴大。
（6）做好死亡事故的統計分析工作，及時向企業安全領導小組辦公室報送安全事故統計報表。
（7）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
2.1.5 企業安全科（部門）安全生產主要職責
（1）根據上級布置，結合本企業安全生產情況向公司領導適時提出相應的建議、意見，及時轉發上級有關安全文件。
（2）負責企業年度安全工作計劃和年終安全生產考核。
（3）負責對企業所屬各單位（部門）、科室、班組安全生產責任制的落實、安全產生法律、法規執行等情況進行監督、檢查。
（4）負責組織召開安全生產例會；組織安全生產檢查；在上級主管部門和企業安全領導小組領導下，協調處理、調查收集發生的重特大事故有關資料，督促有關單位（部門）、科室、班組落實安全生產隱患整改；承辦安全生產領導小組交辦的事項和日常工作。
（5）組織開展安全活動、安全教育和培訓,總結推廣先進經驗，編印安全生產信息。
（6）在發生重特大道路交通事故時，會同有關部門按照“四不放過”的原則參與事故調查和處理，并及時按規定上報、提供有關資料。
（7）做好本企業安全生產監督管理和檢查工作，做好春運、黃金周期間安全生產監督管理和檢查，做好防汛、抗旱、戰備應急預案和準備工作，積極參加安全月、反三違月等活動，依法查處“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為。
（8）負責收集安全生產方面的有關資料，并做好對有關資料存檔工作。
（9）負責制定完善本企業各項安全生產規章制度，落實安全生產責任制，并實施安全監督、檢查。制定完善道路運輸交通事故、自然災害和其它突發事件等的道路運輸應急預案。
（10）法律、法規規定的其它職責。
2.1.6 企業專職或兼職安全員職責
（1）協助企業經理、分管安全經理和安全科長（部門負責人）工作，并對其負責，具體組織落實安全生產責任制和崗位安全生產責任制，當好“安全”參謀，并對分管的安全工作承擔與其職責、權限相應的責任。
（2）積極協助科長及上級領導做好宣傳和貫徹有關安全生產的方針、政策和法律、法規、規章和企業各項安全管理規章制度、措施，定期組織安全學習，抓好從業人員的安全學習、教育、培訓、管理工作。
（3）積極協助科長及上級領導制訂本企業安全工作計劃和安全防范措施，組織各項安全活動和安全競賽，定期做好各階段的工作總結，并及時收集、統計、整理有關安全生產資料，及時向上級領導匯報。
（4）積極協助科長及上級領導組織企業開展職工安全知識、安全技術、操作規程的培訓和教育，實施安全培訓制度，考核勞動保護工作。
（5）有權拒絕上級不符合安全生產的指令和意見。
（6）積極協助科長及上級領導和有關部門、班組開展落實各項安全檢查，消除事故隱患，改善勞動條件，改進完善安全生產設施和設備。
（7）按規定及時上報事故情況，發生重特大事故需及時趕赴事故現場，采取果斷措施，防止事故擴大，減少損失，同時報告企業安全領導小組。按照“四不放過”的原則，會同有關部門做好事故處理、善后和結案工作，同時做好事故車輛的估價、預算和索賠工作。
（8）建立完善各種安全生產基礎資料檔案，如實登記運輸事故臺帳。
（9）辦理上級領導委托和交辦的其他安全生產管理事項。
（10）法律、法規規定的其他職責。
2.2 企業主要管理制度
2.2.1 安全生產監督檢查制度
2.2.2 勞動防護制度
2.2.3 安全生產學習培訓制度及實施計劃
2.2.4 消防安全管理制度
2.2.5 安全工作例會制度
2.2.6 安全生產基金保障管理制度
2.2.7 安全生產責任追究制度
2.2.8 事故報告與處理制度
2.2.9 基礎資料管理制度
2.2.10 值班制度
2.3 危貨運輸專用車輛管理制度
2.3.1 專用停車場管理制度
2.3.2 車輛及設施維修和檢查制度
2.3.3 危險品槽車清洗消毒制度
2.3.4 車輛動態監控管理制度
2.4 危貨運輸從業人員管理制度
2.4.1 從業人員安全學習制度
2.4.2 駕駛員管理制度
2.4.3 押運員管理制度
2.4.4 駐外車輛、從業人員管理制度
2.5 從業人員安全生產操作規程
2.5.1 駕駛員安全生產操作規程
2.5.2 押運員安全生產操作規程
2.5.3 裝卸管理人員安全操作規程
附錄1：企業各項制度（供企業參照）
3 企業檔案管理
危貨運輸企業應建立規范的管理檔案和臺帳等文本資料，做到一車一檔，一人一檔，并加強檔案、臺帳等基礎資料的管理，及時進行更新、補充，確保檔案資料的完整性、準確性。
3.1 企業主要檔案
3.1.1 企業檔案
由企業基本信息、規章制度文本、質量信譽考核檔案構成。
（1）企業基本信息內容：包括企業名稱、法人代表姓名、道路運輸經營許可證、工商執照、分公司名稱及所在地、從業人員數量、危貨運輸車輛數量等；
（2）規章制度文本內容：結合企業實際，并參照國家有關規定和本規范企業制度管理制定的企業各項制度。
（3）質量信譽考核檔案：
企業質量信譽考核檔案應認真按照相關表格填寫，并按類將相關材料原件附后歸檔。
a.企業基本情況，包括企業名稱、法人代表姓名、道路運輸經營許可證、工商執照、分公司名稱及所在地、從業人員數、危貨運輸車輛數量等；
b.交通責任事故情況，包括每次交通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數及后果、事故責任認定書；
c.違章經營情況，包括每次違章經營的時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關及行政處罰決定書；
d.服務質量情況，包括每次服務質量投訴的投訴人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況；
e.國家規費繳納情況，包括企業應繳運管費、養路費、貨運附加費的金額和實際繳納的情況；
f.企業按法律、法規要求投保承運人責任險情況，包括應投保承運人責任險的車輛數量、應繳保險費用、應投保金額及實際投保的情況、承運人保險單；
g.完成政府指令性運輸任務的情況，包括下達任務的部門、完成任務的時間、投入運力數量、完成運量及是否符合要求等情況；
h.企業穩定情況，包括每次影響社會穩定事件的時間、主要原因、事件經過、參加人數、上訪部門、社會影響和處理情況；
i.企業管理情況，包括使用gps、行車記錄儀等科技設備的營運車輛數量和車牌號，車輛噴涂統一標識和外觀、企業服務人員統一服裝以及獲得省部級以上榮譽稱號的情況。
附錄2：年度企業質量信譽考核登記表及相關表格
3.1.2 車輛技術檔案
車輛技術檔案內容包括：
（1）車輛技術登記表（按全省統一格式制作）
（2）專用車輛照片
（3）道路運輸證（復印件）
（4）車輛行駛證（復印件）
（5）道路運輸危險貨物安全卡（根據車輛運輸介質制作）
（6）罐體車輛的罐體檢測報告單（復印件或原件）
（7）承運人責任險保單或合同（復印件或原件）
（8）安全生產目標管理責任書
（9）車輛登記證書（復印件）
（10）車輛技術等級評定檢測報告
（11）機動車二級維護竣工檢測單
（12）機動車維修竣工出廠合格證
（13）駕駛員從業資格證（復印件）
（14）押運員從業資格證（復印件）
3.1.3 從業人員管理檔案
從業人員包括：駕駛員、押運員、裝卸管理人員
（1）從業資格證復印件
（2）身份證復印件
（3）駕駛證復印件
（4）違章記錄登記表
3.2 企業主要臺帳
3.2.1 車輛管理臺帳
危險貨物運輸企業應每月定期對車輛管理信息進行一次更新登記，確保車輛信息準確、完整。
車輛臺帳內容包括：車輛牌照號碼、廠牌車型、牽引車牽引力、核定載質量、經營范圍、車輛行駛證號和審驗有效期、車輛道路運輸證號和審驗有效期、標志頂燈編號、動態監控設備使用情況、承運人責任險保險日期和有效期、罐體檢測日期和有效期、二級維護記錄、對應駕駛員和押運員姓名及聯系電話等。
附錄3：安徽省道路危險貨物運輸企業車輛管理臺帳
3.2.2 從業人員管理臺帳
危險貨物運輸企業應每月定期對從業人員管理信息進行一次更新登記，確保從業人員信息準確、完整。
從業人員臺帳內容包括：駕駛員和押運員姓名、身份證號、駕駛證編號和有效期、駕駛員從業資格證編號和有效期、押運員從業資格證編號和有效期、對應車輛牌號碼等。
附錄4：安徽省道路危險貨物運輸企業從業人員管理臺帳
3.2.3 車輛動態監控管理臺帳
危險貨物運輸企業應每日定時對車輛動態監控信息進行一次更新登記，確保車輛動態監控信息準確、完整。
車輛動態監控臺帳內容包括：監控時間、車輛牌號、車輛位置、車輛行駛速度、監控情況、處理情況等。
附錄5：安徽省道路危險貨物運輸企業車輛動態監控管理臺帳
3.2.4 車輛安全檢查臺帳
危險貨物運輸企業應每周定時對車輛進行一次安全檢查，確保車輛技術狀況良好。
車輛安全檢查臺帳內容包括：監控時間、車輛牌號、車輛位置、車輛行駛速度、監控情況、處理情況等。
附錄6：安徽省道路危險貨物運輸企業車輛安全檢查臺帳
3.3 企業主要制度記錄
3.3.1 安全生產學習記錄
危險貨物運輸企業應按照安全生產學習制度，組織從業人員定期開展學習活動，認真做好學習紀錄。
安全生產學習記錄內容包括：學習時間、學習地點、學習方式、參加人員、參加人員簽名、未到人員原因、學習內容等。
附錄7：安徽省道路危險貨物運輸企業安全生產學習記錄簿
3.3.2 安全生產例會記錄
危險貨物運輸企業應每月定期召開安全生產例會，分析安全形勢，解決存在問題，認真做好會議記錄。
安全生產例會記錄內容包括：會議時間、會議地點、參加人員、參加人員簽名、未到人員原因、會議內容等。
附錄8：安徽省道路危險貨物運輸企業安全生產例會記錄簿
3.3.3 安全生產檢查記錄
危險貨物運輸企業應每月至少一次對本企業的安全生產情況進行全面檢查，認真做好檢查記錄。
安全檢查記錄內容包括：檢查時間、參加人員、參加人員簽名、被檢部門負責人簽名、檢查內容、存在問題、整改意見等。
附錄9：安徽省道路危險貨物運輸企業安全生產檢查記錄簿
4 企業日常管理
4.1 車輛和從業人員管理
運輸車輛和從業人員檔案資料要齊全有效，及時更新，做到一車一擋，從業人員與車輛要相對固定；運輸車輛和從業人員臺帳每季度向市級和轄區運管部門上報一次。
4.2 安全會議
企業安全生產例會每月不得少于一次，特殊情況隨時召開；定期與不定期組織從業人員進行安全生產宣傳教育活動（組織集體學習、發短信和宣傳資料等方式）；參加學習人員要簽名，同時做好學習相關記錄和資料存檔工作。
4.3 培訓教育
企業要結合實際制定培訓計劃，并按照培訓計劃進行培訓，做好有關資料存檔工作。培訓內容主要有：國家有關法律法規和安全知識、職業道德教育、業務技能、安全生產操作規程等方面的培訓。
4.4 安全檢查
企業負責人、負有安全責任的有關部門（科室）和人員對企業內部安全生產要開展定期與不定期的檢查，排查治理安全生產隱患，督察整改效果，確保安全。企業安全檢查每周不得少于一次。
做好檢查記錄和存檔工作，發現隱患要及時整改，一時不能整改的要制定整改措施，指定專人負責，同時要做好隱患登記臺帳和相關資料存檔工作。做到有檢查、有結果。
企業要做到出車前后對車輛技術狀況、標志標識、應急防護設備、車輛、從業人員有關證件等進行檢查，同時要求駕駛員、押運員要做好運輸途中的安全檢查。
檢查內容主要包括：安全生產責任制和各項制度落實、車輛技術狀況、通訊工具、車輛安全標志標識、安全設施設備配備、從業人員從業資格等情況、專用停車場地、辦公場所、基礎資料檔案管理等（即企業安全生產各個部位、各個環節全面檢查）。重點部位、重點環節、重點時期要進行重點檢查。
第6篇 電力企業安全生產管理有效措施
目前,電力企業在安全工作上雖然取得了一些好的成績,但與電網的發展要求仍有一定的差距,特別是在企業安全生產管理上還存在許多問題,正處于要前進一步都較困難的局面中。
一、企業安全生產管理分析
安全管理的方法得當是保證安全管理效能的重要因素。近年來,電力企業安全生產管理不論管理對象、管理過程還是管理方法,都有了長足的進步。從管理對象的角度:由近代的事故管理發展到現代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同于事故管理,僅僅圍繞事故本身作文章,安全管理的效果有限;只有強化了隱患控制,消除危險,事故的預防才能有效。
從管理過程的角度:由早期的事故后管理發展到強化超前和預防型管理。隨著安全管理科學的發展,人們逐步認識到,安全管理是人類預防事故的三大對策之一。科學的管理要協調安全系統中的人、機、環諸因素,它不僅是對技術的一種補充,更是對生產人員、生產技術和生產過程的有效控制與協調。
從管理方法的角度:由傳統的行政手段、經濟手段以及常規的監督檢查等手段,發展到現代的法治手段、科學手段和文化手段;從基本的標準化、規范化管理,發展到以人為本、科學管理的技巧與方法。
二、電力安全生產的重要性分析
電力安全生產的重要性是由電力生產、電力基本建設、電力多種經營的客觀規律和生產特性及社會作用決定的。隨著電力工業迅速發展、電力體制改革和市場化進程加快,電力企業安全生產管理的重要性更加突出,電力安全生產的重要性有以下幾個方面。
①電力安全生產影響各行各業和社會穩定。電力工業是國民經濟的基礎產業,是具有社會公用事業性質的行業。它為各行各業提供電力,為人民的日常生活提供電力,如果供電中斷,特別是電網事故造成大面積停電,將使各行各業的生產停頓或癱瘓,有的還會產生一系列次生事故,帶來一系列次生災害。另外,供電中斷或大面積停電,會給社會和人民生活秩序帶來混亂,甚至造成社會災難,造成極壞的政治影響。因此,電力安全生產關系到國家人民生命財產安全,關系到人民群眾的切身利益,關系到國民經濟健康發展,關系到人心和社會的穩定。
②電力安全生產影響電力企業本身。安全是電力生產的基礎,如果一個電廠經常發生事故,就不可能做到滿發穩發和文明生產,如果系統經常發生事故,系統中的發電廠和變電站都不能正常運行,使電力生產和輸配電處于混亂狀態,因此電力企業本身需要安全生產。
③電力生產的特點需要安全生產。由發電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產、供、銷統一的龐大的整體。由于電能尚不能大規模儲存,因此,產、供、銷是同時進行的,電力的生產、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產的這些內在特點決定了電力生產的發、供、用必須有極高的可靠性和連續性,任何一個環節發生事故,都可能帶來連鎖反應,造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電,甚至造成全網崩潰的災難性事故。因此,電能生產的內在特點需要安全生產。
三、電力安全生產管理中常見的一些問題
1、在依法保護設施、安全監督上措施不力,致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設;項目法人與設計、監理、施工方簽訂的協議不規范等現象普遍存在。②安全監督不嚴。由于供電企業安全監察部門人員少,專業知識欠缺,對安全生產的監督管理職能沒有得到充分發揮,經常被一些非生產性事務纏繞,習慣于事故后的調查和責任追究。③近年來,供電企業農村電力設施發生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業造成很大的損失。
2、安全思想意識模糊,安全職責落實不到位目前,電力生產企業都已制定了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但存在以下問題:①對安全生產責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員。②分管生產的領導忙于事務性工作,沒有深入地開展調查研究,很少分析本單位安全生產工作存在的問題,沒有制定相應的整改措施。③主管部門將上級轉發的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數,沒有熟練掌握必要的規程制度,不能很好地指導基層班組的工作。
3、安全工器具管理混亂,存在安全隱患一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業器具等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。
4、不嚴格執行《安規》,經常習慣性違章習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業,在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業而釀成的人身觸電死亡事故等等。
四、提高電力企業安全生產管理能力的措施
首先,要看清電力企業安全管理能力的本質。安全管理能力首先是一種企業能力,具有企業能力的屬性,是企業在對安全生產進行管理的過程中積累的各種知識與技能。企業安全生產管理能力由企業掌控的各類資源決定,企業擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業安全管理能力不是靜止不變的,而是動態變化的,它隨著企業的成長而不斷增長。此外,企業能力作為一種累積的知識與技能,知識與技能的難言屬性使得企業安全管理能力具有特異性和不可模仿性,這構成了企業競爭能力的基礎。
其次,可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優化設備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監測環境安全狀況的能力5個方面的內容,來實現安全系統效能的綜合性能的改善。積極開展“危險點分析預控”,穩步推行現場工作的程序化、標準化作業。對新建、改建、擴建工程的設計,以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監督。竣工后,要組織驗收,要確保竣工的設施符合設計要求及相關規定,特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規定。做好設備的預防性試驗,并及時消除設備的運行缺陷,提高設備的健康水平。要健全企業安全生產管理工作的保證體系和電力企業“綜合安全管理模式和機制”。
安全關系到企業的前途和命運,是企業發展的永恒主題,是企業取得經濟效益的基礎。電力企業安全生產管理是一項長期的、復雜的系統工程,在電力企業未來的發展過程中,還需要不斷進行探索、鞏固和創新。
“清華大學生產企業董事長領導力再造高級研修班”作為清華北京院領導力長期生產管理研究和培訓實踐的結晶,融合了現代企業管理的系統化知識和高效生產管理實踐的專業化內容,為廣大致力于提升生產運營效率與管理能力的企業高層提供了一套清晰的戰略思考框架和極具實用性的操作工具,從而幫助企業實現運營效率與管理能力的提升。
第7篇 電力企業安全生產管理的對策與建議
1.引言
電力企業，作為電力能源生產、輸送的重要能源生產行業，在保證國民生活、經濟發展、國防建設等各個方面的需求上，有著無可替代的重要意義。在高速發展的當今社會，恐怕沒有哪一個行業的發展、哪一個居民的日常生活，能夠離開電力保障。同時，電力生產的特點，又決定了電力企業產品-----電能的持續性和不可保存特性。每一個環節出現的不安全因素，都可能導致一場災難性結果的發生。當前，面臨著電力企業深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，企業的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。
2.電力企業簡述
電力行業關系國計民生，社會對電力產業也是加倍關注。電力企業無論是電廠還是電網基本上是國家資本，但是黨的十六屆三中全會后，電力企業吸引戰略投資者，吸引外資、民營等各類資本，發展混合所有制經濟，實現產權多元化已是箭在弦上。同時，加快重組步伐，積極謀劃集團一級上市也是各大集團心照不宣的計劃。產權多元化必然帶來投資、融資的多元化，更多的資金將源源不斷流入電力領域，規范投資、加強立法已是刻不容緩，電力投資體制改革已經如火如荼。
2.1電力生產的特點
1) 電力生產的整體性。電力系統是由發電、供電和用電三者緊密連接起來的一個系統，任何一個環節配合不好，都會影響電力系統的安全、穩定、可靠和經濟運行。電網中，發電機、變壓器、高壓輸電線路、配電線路和用電設備形成一個不可分割的整體，缺少那一環節，電力生產都不可能完成。同樣，任何設備脫離電網都將失去意義。
2) 電力生產的同時性。發電、輸電、供電和用電是同時完成的，既不能中斷，又不能儲存，必須是用多少，發多少，是典型的連續生產、連續消費的過程。電能的傳輸速度與光速相同，達到30萬千米/秒(萬km/s)。即使發電端與用電端相距千萬里，發、供、用電都是在同一瞬間進行和完成的。
3) 電力生產的隨機性。負荷變化、設備異常情況、電能質量的變化以及事故的發生，隨時都在變化著，而且發展迅速，波及面大。因此，在電力生產過程中，需要適時調度，要求適時安全監控，隨時跟蹤隨機事件動態，以保證電能質量及電網安全運行。
電能與國民經濟各部門和人民生活關系密切。因此，對電力系統運行的基本要求是：保證安全可靠的供電；保證良好的電能質量；保證電力系統運行的經濟性；電力生產的核心是安全運行。
2.1.1電力企業安全生產的內涵
從國家來講，安全生產事關以人為本的執政理念，事關構建社會主義和諧社會；從企業來說，安全生產事關經濟效益的提高，事關企業的可持續、健康發展；從員工來說，安全事關生命，是人的第一需求。隨著社會發展和進步，人們對安全的關注越來越強烈。
電力企業，作為二次能源生產轉換企業，其生產特點決定了其具有特定的安全生產內涵。
2003年8月14日，美國東部時間16時11分開始，美國東北部電網和加拿大聯合電網發生了有史以來影響最大的電網停電事故，事故波及美國東部電網和加拿大電網，美國的密西根州、紐約州、新澤西州、馬薩諸塞等八個州和加拿大的安大略、魁北克省都受到了嚴重的影響。事故共計損失負荷6180萬kw。事故中，美、加共有超過100座 電廠停機，其中包括22座核電站。紐約市在停電29h后恢復供電。
2008年1月10日，一場50年罕見難遇的特大冰雪災害襲擊了中國南方大部分地區，低溫雨雪冰凍災害造成了廣東、廣西、湖南、貴州、湖北、四川等17個地區不同程度受災。電力告急，南方電網多省區電廠大面積停機，全國發電用煤庫存逼近警戒線；全國電力缺口達6963萬千瓦，13個省級電網出現不同程度的拉閘限電等不利局面。
2023年11日23時02分，國電承德熱電有限公司因c4a、c4b輸煤傳送皮帶出現故障，12日凌晨4時致使1、2號機組先后停止運行，造成市中心區約900萬平方米供熱受到影響。單位、學校、醫院、居民區均受到影響，占總人口的65%。
由此可見，電力企業的安全生產，關乎千家萬戶，關乎國計民生！因此，電力企業安全生產的內涵就是“安全、環保、經濟、穩定”。
2.1.2電力企業安全生產管理特點
當前，電力企業面臨著深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，企業的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。電力企業安全生產管理最根本的目的是為全社會提供對人的生命和健康的保護，是為發展社會生產力，保護生產關系，促進社會繁榮進步提供安全、環保的電力能源。同時，確保電力企業股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產管理的重要內容。電力企業的安全生產，關乎社會穩定，因此，電力企業安全生產管理是保證電力企業安全生產的重要手段，也是確保國計民生、和諧社會的重要基石。眾所周知，2023年3月11日日本發生9.0級大地震，導致日本福島核電廠發生核泄漏，不僅嚴重影響了日本人民的安全健康，也使東南亞周邊國家，乃至全世界人民的生活造成恐慌。
因此，“安全第一、預防為主、綜合治理”作為電力企業安全生產管理理念，也是其最重要的特點，具有非常現實的指導意義，對確保電力企業安全生產管理處于可控、在控、預控狀態具有高屋建瓴的指導作用。
2.2電力企業安全生產管理現狀
電力企業在國家政策的引導下，逐步深化改革，完善機制。尤其是在機制改革、新能源開發等方面取得了長足的、舉世矚目的成就。但是，面對世界資源，尤其是煤炭資源的日益緊張，電力企業也面臨了前所未有的困難和挑戰。
中國近60%的煤炭資源用于火力發電電能的生產，火電企業面臨一面是煤炭資源不斷漲價的賣方市場形式，一面是遲遲等不來煤電聯動政策的被動局面。也就是說，一方面面臨著商業化的煤炭市場，一方面又面對國家控制的計劃性電價。行業內多企業為降低生產成本，減少虧損，安全生產管理大幅度滑坡，安全管理和安全生產基礎設施無力投資，使得安全生產局面處于如臨深淵如履薄冰的危險局面。
核電建設最近幾年在我國蓬勃發展，取得了長足的進步。但是，核電建設投資大、建設周期長，安全要求高。尤其是一旦發生核泄漏造成的后果是不堪想象的。同時，我國核電也面臨相對專業人才短缺、安全生產管理和國際先進水平存在一定差距的現實狀況。今年1月，國務院研究室專家范必、唐元在《瞭望》雜志上撰文警告說，由于人才、技術和裝備跟不上的原因，需要“防止一些地方和企業不顧客觀條件，過多、過快開工核電項目”。為此，他們建議，2023年的核電運行裝機容量應控制在7000萬千瓦以下，加上在建機組，總裝機規模應控制在1億千瓦左右。受2023年3月11日日本大地震后福島核電站發生核泄漏的嚴重后果影響，中國的核電發展戰略在一夜之間發生突轉。在中國核能行業協會專家汪兆富眼中，我國核電發展指導思想的變化軌跡清晰可見：“十一五”之前，是“適度發展”；“十一五”時期變成了“積極發展”、“加快發展”；“十二五”規劃的表述改成了“安全高效”，而現在則強調“安全第一”。 “國家要求目前把安全放在第一位，與‘十二五’規劃強調的‘安全高效’有了一些變化。如果做不到絕對安全，后續的核電站可以一個都不建。”國家發改委能源研究所副所長李俊峰也作此表示。
憑借清潔、高效的特點，新能源已被公認為未來能源發展的方向。雖然目前新能源發展還面臨著結構比重低、入網難等問題，但隨著人們關注度和技術水平的不斷提升，新能源的發展將在探索中前進。風電產業迅猛發展。全國風電吊裝容量累計達到4000萬千瓦，連續5年翻番增長。上海東海大橋10萬千瓦海上風電場在世博會期間并網投產，成為除歐洲之外世界上第一座海上風電場。太陽能產業快速發展，國內光伏發電市場有序啟動，2023年敦煌1萬千瓦光伏電站項目實施招標，現已建成，全部并網發電。但是，從安全生產管理角度審視，目前我國發展新能源及可再生能源仍然存在一些瓶頸性問題。太陽能發電、風能受天氣影響大，風電、太陽能等可再生能源發電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點，電網建設已成為推進新能源發展的關鍵環節。另外，隨著國家扶持政策的不斷出臺，各地、各集團公司也相繼出現了一窩蜂上項目的現象。但是，不可回避的現實現象是，我們還沒有培養和造就出適應新能源電力企業需求的生產技術和安全生產管理人才，新能源電源項目的建成可能在一定程度上會由于后期的安全生產管理而成為限制其發展的又一瓶頸問題。
面對日益短缺的煤炭資源和嚴峻的市場競爭形式，很多電力企業為了降低生產成本，積極投身于上游能源市場的開發或企業轉型經營，形成了很多煤電一體化項目、鹽化工、煤化工項目或是其他形式的多種經營模式的經濟實體。但是，許多企業經營模式已經跳出了電力企業傳統經營模式和安全管理的要求范圍，而很多從事電力企業傳統生產、管理的人員卻在從事這些新型行業。這就讓我們不得不擔心，在這些電力企業衍生出的行業中，是否存在安全管理不科學、不客觀、不專業的現象？是否存在安全生產管理漏洞？是否會形成新的安全生產隱患？等等一系列不利安全生產管理的現象亟待解決。
改革開放以來，我國電力工業一直是在深化改革中不斷發展，在發展中不斷深化改革。電力體制改革是一個連續不斷的過程，在生產力發展的不同階段，電力工業都進行了相應的改革，從而促進了生產力的發展。廠網分開、競價上網改革也是電力體制改革進程中的一個階段。但是，不可回避的一個現實問題是，廠網分家，在很大程度上造成了很多問題的產生，其中比較突出的一個問題就是，廠網分家在一定程度上導致了廠、網利益分離，最終致使電網構架安全性下降。業內人士在對2008年南方冰災造成南方電網電力告急事件進行反思時，也認識到：這次供電緊張背后所顯現的“廠網分開”的利潤矛盾也毋庸置疑是其中緣由之一。雖然整個電力行業的利潤很高，在目前發改委的電力價格管制情況下，煤炭漲價的壓力一直是由發電企業在承擔，這也造成了電網企業與發電企業的利潤分配的不合理。這種格局的形成必然導致區域乃至整個電網構架安全性能的降低。
3.電力企業安全生產管理的對策與建議
3.1加大火力發電安全生產資金投入，強化安全生產管理，夯實安全基礎
3.1.1克服困難保障安全生產管理資金投入
由于煤炭市場的轉型，賣方市場的形成，以及煤電聯動難以實行等等諸多因素，對全國很多火電企業的發展造成了舉步維艱的困難局面，這一現象在華中區域尤其嚴重。再加之五大發電企業前期跑馬圈地過程中造成的投資不當行為，也導致一些項目盲目上馬、虧損運營。一些發電企業甚至出現了資金鏈斷的嚴重現象，面對恐難局面，企業無力加大電力生產安全基礎設施投入。面對許多安全生產中存在的安全隱患和漏洞，無力投入改造資金，致使安全漏洞越來越大、安全隱患不斷加劇，安全局面十分被動。
面對種種困難，企業決策層應該清楚認識到，企業再困難，安全需保證。電力企業的安全生產管理體系，對企業而言，就好比是計算機的windows系統。它是整個企業生存發展的基礎平臺。沒有windows，就無從談及任何軟件的應用。沒有安全生產管理體系這個平臺，我們的企業就失去了生存發展的基礎和前提。任何困難都是暫時的，只要保住基礎平臺，緊咬牙關，共度維艱，保生存、求發展，困難之后一定能迎來勝利的曙光。
3.1.2轉變思想觀念強化安全管理
面對困難的生產、經營局面，面臨生死存亡的決絕時刻，企業是走向死亡，還是爭取生存，伺機發展？這是必須要認識清楚的問題。道路只有一條，那就是轉變思想觀念、積極謀求發展；強化安全管理，夯實基礎平臺。只有積極主動出擊，直面激烈的競爭市場，找準發展方向，從夾縫中求生存。加大對相關上下游鏈條產業的開發，創一條發展的道路。，有供熱條件的企業可以加大周邊工業、民用熱力市場的開發，加大供熱力度，降低發電虧損。靠近煤炭周邊的企業要積極發展煤電一體化項目，降低煤炭資源成本。靠近化工資源的企業要積極促進企業轉型，實現電化聯營。還有實現企業之間、企業和區域的直供電，降低供電成本等等經營策略，使企業絕處逢生，迎來新的發展和壯大。
但是，這一切戰略決策的實施，有一個非常重要的前提條件必須得到保證。那就是現有企業的安全生產平臺必須得到高度重視。不僅要高度重視，還要不斷加大管理力度，提升管理水平，加大安全生產管理資金投入力度、人力投入力度。企業的決策層必須清醒認識到，企業轉型必須在緊密依托現有生產平臺的基礎上謀求發展，所有的發展都必須在夯實現有安全生產管理體系的基礎上進行。每一次的跳躍和騰飛，都必須蹲下身體，蓄勢待發。而我們依托的基礎平臺是否牢固，在一定程度上決定了我們的明天能跳多遠、飛多高！
3.2用戰略眼光重新審視和規劃核電機組建設及運營機組的安全生產管理
3.2.1合理布局、規劃核電發展建設規劃，提高核電機組建設安全性
經過日本大地震后發生的福島核電站泄漏事故，必須引起我們對我國核電建設和發展規劃的認真思考和重新審視。既不能因噎廢食，也不能盲目發展。雖然我國目前投入運營的7座核電站、13臺核電機組均未出現重大安全事故，但是“前車之鑒，后事之師”，“他山之石引以為鑒”。我們必須認真審視和規劃我國核電機組未來發展的規劃和機組運營的安全性。遵循“安全第一、質量第一”的原則，加大對安全和質量管理。抓好政府監督管理、行業和主管部門管理、建設單位業主管理、參建單位和承包商管理四個層面的安全生產管理。在此基礎上，必須建立相應的體系確保核安全和質量要求并切實得以貫徹落實，確保安全高效發展核電。
3.2.2加大核電安全生產管理及專業技術人才培養整體提升核電生產技術、安全管理水平
近幾年，各地對核電站的建設積極性較高，投資量迅猛遞增。 一位核電專家表示，一個核電站就是幾百億的投資，稅收、就業、gdp，多快好省，地方政府怎么能不熱衷？目前我國僅籌建中的核電站就多達90多個。其中一些在中國內陸，甚至靠近當地的飲用水源。如湖北咸寧、湖南桃花江和江西彭澤核電站。而河南積極籌建的南陽核電站，也被指靠近該市主要飲用水源地白河。連四川這樣剛經歷過大地震的地方也曾想建核電站。國家核安全局局長李干杰此前在一次清華大學的演講中表示擔憂，“部分企業和地方政府發展核電熱情過高、目標過大、動作過快，只計一點，不知全局，不切實際，從而在經濟和安全兩個方面都帶來了較大的風險。核電現在最大的瓶頸是人才。在人力資源得不到保障的情況下，過快擴大核電建設規模，將造成現有人力資源過量稀釋和無序流動，既難以滿足新建項目人才需求，又影響已開工項目建造質量，其結果是直接影響未來核電廠的運行安全”。因此，在不斷加大核電建設投資的同時，一定要本著安全高效的宗旨，同時加大和加快對核電安全生產管理及相關技術管理人員的培養和儲備。俗話說“兵馬未動，糧草先行”，沒有高水平的安全生產管理人員及相關技術人員做保障的核電站，在一定程度上，就是一顆隨時可能發生爆炸的“原子彈”！
3.3規范新能源電力企業安全生產管理及人才儲備、培養
目前，由于政府職能轉變不到位，重項目、輕規劃，規劃與實際結果總是差之甚遠，規劃滯后且缺乏約束性，導致無序發展、資源浪費的問題十分突出。新能源并網難、消納難、調峰難，裝機多而發電少、速度快而效益低，一些不具備資源條件的地區，也盲目提出打造新能源基地。
3.3.1規范新能源電力企業安全生產管理
由于目前存在的個別地方、電力集團存在的一窩蜂上項目的過熱現象，使得風電等新能源企業一夜之間如雨后春筍般遍地開花。但是，遍地開花的后面是否又普遍存在建設、運營不規范，安全生產管理體系不健全的現象呢？這種滿樹開花，卻沒有結實掛果的現象顯然是我們不愿意看到的，但是，也可能會在不遠的將來，我們又不得不必須面對的一個尷尬局面呢？在大力開展新能源建設的同時，必須著力于規范新能源電力企業的安全生產管理，從國家層面、行業層面制定相關標準、規范，使得新能源電力企業的安全生產管理納入到規范化、科學化的管理軌道中來。
3.3.2解決風電、光伏電等新能源發電企業間歇性、隨機性、可調度性低等安全瓶頸問題
太陽能發電、風能受天氣影響大，風電、太陽能等可再生能源發電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點，電網建設已成為推進新能源發展的關鍵環節。如何解決上述問題，將是保障系能源發電企業及電網安全運行的首要問題。2023年風電累計裝機容量為4000萬千瓦，其中有30%左右未實現并網，處于閑置狀態。
加快加大建設特高壓交流骨干網架進程，形成連接大煤電、大水電、大核電和大型可再生能源基地與主要負荷中心的大網架，是解決風電電流的不穩定性就難以克服，其并網也將因此受到很大限制的短期內的一個很好辦法。
加快加大智能電網建設，是解決新能源電力企業并網的做根本手段。一個由眾多自動化的輸電和配電系統構成的電力系統，以協調、有效和可靠的方式實現所有的電網運作，具有自愈功能；快速響應電力市場和企業業務需求；具有智能化的通信架構，實現實時、安全和靈活的信息流，為用戶提供可靠、經濟的電力服務。 中國的智能電網的基本特征是在技術上要實現信息化、自動化、互動化。中國能源專家武建東提出了發展“互動電網”的概念，它將智能電網的含義涵蓋其中。互動電網的功效包括：一是智能電網能夠實現雙向互動的智能傳輸數據，實行動態的浮動電價制度；二是可以利用傳感器對發電、輸電、配電、供電等關鍵設備的運行狀況進行實時監控和數據整合，遇到電力供應的高峰期之時，能夠在不同區域間進行及時調度，平衡電力供應缺口，從而達到對整個電力系統運行的優化管理；三是智能電網能夠將新型可替代能源接入電網，比如太陽能、風能、地熱能等，實現分布式能源管理；四是可以提高供電效率，減少能量損耗，改善供電質量，解決電網商業化運轉；五是智能電表可以作為互聯網路由器，推動電力部門以其終端用戶為基礎，進行通信、寬帶業務或傳播電視信號。為此，it產業的深度革命和能源革命將成為孿生兄弟，智能電網改革將推動全球能源革命的深度擴散。通過建造互動的電網，將推進it革命進入創新階段；將為消費者提供更好的減少能源消耗的路徑；將為整個社會節約成本、降低溫室氣體排放，并促進綠色經濟占統治地位。
3.3.3加大新能源電力企業技術人才培養
對風電、光伏電等新能源電力企業目前存在的問題中毋庸置疑的包括相關專業技術人才培養和儲備問題。堅定不移的把人才儲備和培養放在戰略高度看待，是解決當前日新月異的新能源電力企業安全生產管理的基礎性保障工程。只有充盈的人才儲備和規范的人才培養體制的形成，才能為企業的安全生產管理提供源源不斷的技術保障，確保新能源電力企業安全生產、綠色生產！
3.4積極適應產業轉型，加大轉型企業安全生產管理，提高管理的科學性和規范化
3.4.1廣招專業人才，規范上游產業、轉型產業安全生產管理
對于近幾年發展的許多上游產業以及轉型企業，存在著電力企業人員隔行管理、跨專業管理的難題。這就導致新企業的安全生產管理存在一定的漏洞和盲區。為企業的健康發展埋下了嚴重的安全隱患。針對這一問題，企業的決策人員應積極轉變觀念，采取開放性的管理機制，敞開懷抱引進專業管理人才，用專業的模式管理轉型產業，堅決杜絕用電力企業的傳統管理模式生搬硬套、張冠李戴的方法去進行安全生產管理的現象。
3.4.2做好轉型產業和電力企業傳統管理模式的有機結合和融合，促進轉型產業安全生產管理體系更上新的臺階
在采用對癥下藥，引進專業技術管理人才，強化安全生產管理的同時，也要將電力企業優良的安全生產管理理念和轉型企業的安全生產管理理念有機結合。電力企業傳統的安全生產管理理念，是經過多年實踐檢驗的，具有一定的科學性。將能夠適應于轉型企業安全生產管理的部分精華和心得行業要求有機結合，創造性的開展科學、規范的安全生產管理，將會產生事半功倍的效果。
3.5解決廠、網利益分配、強化電網構架安全性
3.5.1電價市場化
煤電價格聯動在電力行業未完全進入市場的條件下，只是一個治標不治本的權宜之計。但是，盡管煤電價格聯動有不足，可作為一種旨在反映市場變動、彌補市場不足的經濟政策，它的出臺不失為是當前保證電煤穩定供應的一個手段，如果保障措施得力，對緩解電煤供應的緊張關系會有一定作用。當然，解決問題的根本還是要使電價完全市場化。在資源緊張的情況下，電價上升是不可避免的；從我國當前的情況來看，作為資源性產品的電價上浮也是不可避免的。電力價格的市場化進程對于一次能源和二次能源以及與此相關的各個環節，都是一場嚴峻的考驗。在電力體制改革尚未完全到位的當前，非要靠競爭性電力市場來了結煤、電恩怨是不現實的。
3.5.2加快電網構架建設，增強電網構架安全性
隨著電力企業改革不斷深化，各種發、供電形式電力企業迅猛成長。電力系統裝機容量不斷增加。這對電網構架的安全性及可靠性提出了嚴峻的挑戰和考驗。
事實上，隨著經濟發展和城市規模快速擴張，全國電網都在以提升等級的方式迅速膨脹。“十一五”短短的五年間，我國電網的建設規模，相當于之前的建設總和，也就是在五年時間，電網在原來的基礎上翻了一番。
首先，就是要加大特高壓輸電線路的建設。特高壓輸電技術的日趨成熟，不僅強壯了中國電網，還推動了設備制造業的國產化步伐和技術進步。在未來5年，新疆將建設兩條1100千伏特高壓直流輸電線路，從而使“疆電外送”能力達到2500萬千瓦。目前其中的一條試驗示范工程已經建成。我們發電裝機水平，從現在開始到2023年還要翻一番，電源基地要建設，電網建設要跟上就要統一協調、統一規范。今后電網的建設任務還是很重的，要滿足那么大的電力輸送水平，就需要一個堅強的電網，才能保證電力的輸送。
其次，大力推廣智能電網建設工作，是解決提高電網構架安全性和可靠性的根本之路。智能電網就是要建設以特高壓電網為骨架、各級電網協調化發展的、智能化、信息化、互動化的電網。整個來講，我國智能電網從去年開始，盡管起步很晚，但進展非常之快，在某些方面是引領世界智能電網發展的。“十二五”期間，智能電網建設重點是進行一些試點示范性項目，同時在這個過程中，加快智能電網標準方面的制定，到2023年左右，我國智能電網的標準要健全，然后在配網、電動汽車、新能源建設、智能輸電網絡、特高壓網絡技術等方面得到廣泛應用，并在世界智能電網建設中處于領先和制高點。
4.總結
我國的電力企業隨著電力體制改革的不斷深化，面臨機遇，同時也面對挑戰。但是，電力企業的安全生產管理是電力生產的一個核心基礎。面對市場考驗，只有不斷轉變觀念，做到與時俱進，制定切實可行的管理決策，不斷夯實安全生產管理體系，才能堅定不移的走科學發展之路，為電力企業將來的發展壯大譜寫新的篇章！
5.注解：
①范必.核電安全檢查針對性.中國能源報.2023年
②唐元.走綠色發展道路提升工業競爭力.中國工業報.2023年
③李俊峰.我國煤炭消耗量透支十年指標.中國礦業設備網.2023年
6 參考文獻：
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[3]蘇春華.6σ與電力企業安全文化建設[j].中國高新技術企業,2008,(24).
[4]李志民.淺談電力企業安全生產管理[j].中小企業管理與科技(上旬刊),2009,(02).
[5]杜新光.電力安全生產管理中存在的問題及其解決措施[j].中國電力教育,2009,(12).
[6]王成章.淺談電力企業安全生產管理[j].安全生產與監督,2010,(02).
第8篇 淺議如何加強水利企業安全管理
安全是企業綜合素質的體現，也是衡量一個企業管理水平的標尺。在現實中工程施工中安全事故時有發生，給國家和人民生命財產造成重大損失，做為水利企業我們有責任也有義務，為防止和減少工程施工安全事故發生盡心盡力。隨著水管體制改革的不斷深入，新的生產力和生產關系的大調整，水利企業的安全生產管理尤為重要，如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，為水利事業的發展做出貢獻，是擺在我們面前的一項新課題。
一、提高認識 強化企業安全管理
1、企業安全生產管理的目的
安全生產的目的是防止事故發生,保證勞動者在生產過程中的安全、健康和財產損失，保證生產經營活動得以順利進行。
2、加強管理，健全制度，建立以項目經理為首的安全管理體系
加強施工安全管理，建立健全安全保證體系和安全監督體系，建立以企業負責人為首的安全管理體系，對工程安全文明施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理，使水利企業安全生產管理走向合理化、規范化建設。
3、建立企業長效的安全培訓制度，增強職工安全生產意識
建立健全長效的安全培訓制度，加大安全生產培訓教育力度，切實提高全員安全業務素質。安全生產培訓教育要堅持“依法培訓、質量第一、服務基層、方便企業”的方針，堅持統一規劃、分級實施、培考分離的原則，按照不同類別和崗位層次要求，有針對性地抓好培訓工作。安全生產培訓教育不僅要看是否進行了培訓，達到了多少人。更重要的是要有針對性、抓難點、填空白點，擴大受訓覆蓋面，提高培訓教育質量，使職工充分認識到安全施工的重要性。同時，施工人員必須要進行崗前培訓，做到不培訓不上崗，不持證不上崗，真正做到安全第一。
4、提高工程安全管理人員水平的途徑
提高工程施工管理人員的安全管理水平，通過組織培訓和自學等形式學習法律法規、行業標準、安全管理專業知識和企業規章制度而獲得管理知識；通過在生產過程中的現場檢查、案例分析等形式吸取經驗和教訓，使其做到真正懂安全，會抓安全，會管安全，做到能安全操作。
5、加強安全監管、整治力度
加強對安全生產的監管、整治力度，認真研究安全監管和整治工作的有效辦法和手段，拿出有針對性的工作措施，嚴查嚴處，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵石心腸抓好安全監管和整治工作，明確每項工程的具體安全隱患整改措施、責任人。進一步強化監督管理,做到安全隱患整改處處有結果，對安全隱患發現一處，整改一處，做到安全生產無事故。
二、知己知彼，百戰不殆
危險、危害因素盡管表現形式不同，但從本質上講，之所以能造成危險、危害后果（發生傷亡事故、損害人身健康和造成物的損壞等），均可歸結為存在能量、有害物質和能量、有害物質失去控制等方面因素的綜合作用，并導致能量的意外釋放或有害物質泄漏、擴散的結果。存在能量、有害物質和失控是危險、危害因素產生的根本原因。要控制能量、有害物質，從工程安全管理上來說，可從控制人的不安全行為、控制物不安全狀態、環境條件、安全管理這四方面進行控制。
第9篇 淺談電力監理企業的安全管理
摘要：安全是衡量一個企業管理水平的標尺，也是企業綜合素質的體現。作者分析了電力建設監理企業安全生產管理的根本目的及生產過程中決定安全的4項基本因素，并對監理企業安全生產的工作方法進行了闡述，對監理企業安全管理的發展方向進行了探討。
關鍵詞： 安全生產 管理 保證措施 安全教育 前言
安全是衡量一個企業管理水平的標尺，也是企業綜合素質的體現。現實中工程質量與施工安全事故時有發生，給國家和人民生命財產造成重大損失，作為控制工程質量的監理企業和監理人員有責任也有義務，為防止和減少工程質量和安全事故盡心盡力，這應該是監理企業和監理人員追求的目標。當前，面臨著電力企業深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，電力監理企業的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。 1 提高認識，強化安全管理
1．1 安全生產管理的根本目的
安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業設計的最根本要求；是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使之合法利益不受侵犯，這也是安全生產管理的重要內容。
1．2 長期安全生產對企業的影響
長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益和企業的發展。但不能不注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。
1．3 工程監理人員安全教育、培訓的目的
工程監理的定義決定了項目監理機構在工程建設中對工程方方面面的監督指導地位，特別是對施工單位。因此加強工程監理人員的安全教育培訓工作，提高監理人員素質是提高監理企業管理水平的關鍵。通過安全教育、培訓使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力，即：自覺執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規章制度無明確規定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力。
1．4 如何提高安全管理水平
可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識和相關法規、技術標準。直接實踐是要從事故中吸取經驗、教訓，確保在今后工作中按客觀規律辦事，進行科學管理。
2 認識規律，掌握安全施工主動權
決定安全與否的基本因素主要有以下5項：
2.1操作人員按規程操作；正確方法的使用；及時發現、處理異常或危險狀態；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
2.2物料：生產過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。
2.3環境（時間和空間）：空間是指作業的環境，作業的時間要考慮夜班、節假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發時刻。
2.4管理：安全生產管理是企業管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業失敗的主要原因，一個企業的成敗'七分在管理，三分在技術'。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
3 如何做好現場安全施工管理
3.1 監督并積極促進承包單位施工項目機構骨干人員的安全教育培訓工作，使之樹立正確的安全觀
施工項目機構骨干人員的安全觀是否正確，直接影響著整個工程的安全管理目標，因此，要把承包單位施工項目機構骨干人員的安全教育培訓工作作為一項非常重要的工作來抓。
3.2 樹立科學的安全生產戰略思想
事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。
3.3安全施工工作方法
安全施工就是對影響安全的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到'可控和在控'。因此，工程建設過程中務必解決以下幾個問題：
（1）解決認識問題，突出安全工作的基礎地位。在電力建設過程中，引導施工單位正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全施工的基礎地位，如果失去安全施工基礎的支持，企業效益就無從談起。
（2）認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。其次對施工單位，幫助其加強安全管理制度建設，并督促其將安全生產責任制落實到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。
（3）完善安全保證體系和安全監察體系，使之充分發揮作用。這是安全管理體系中的2個子系統，企業的安全生產是由安全保證體系和安全監察體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統運作過程中出現問題，都會影響安全生產的正常運轉。因此要不斷完善安全保證體系和安全監察體系。
（4）積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。
（5）加強安全技術教育、培訓工作，提高監理人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把監理人員安全知識、安全技術水平、業務能力與監理人員個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及監理人員達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。
4 結束語
安全生產是企業的頭等大事，如何完善工作機制，加強隊伍建設和推動安全法制建設，是當前及今后一個時期電力監理企業對工程建設安全監管的基礎性工作，對于我們實現安全管理模式創新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。
第10篇 工貿企業企業管理部安全生產責任制
1、編制年、季、月、生產計劃時，要列入安全生產的指標和措施。公布 各項生產指標的同時，公布安全生產指標及措施落實情況。
2、負責將年度安全技術措施項目列入各級年度施工生產計劃并安排實現。
3、接收建設單位的新任務時，對有塵、毒危害或大型拆除工程時應與工 程師詳細研宄，以確保安全施工。
4、下達的新建、改建、擴建計劃中，應有相應的職業安全衛生措施內容， 并征求安全技術意見。
4、新項目投產前，不符合安全技術，工業衛生要求的不得下達計劃和安 排生產。
5、合理安排施工生產任務，要妥善平衡施工力量，協調指導施工，以防 因搶任務引起各種不安全因素。
第11篇 企業安全管理人員教育培訓-考試試卷
一、填空題(50分):
1、安全生產管理,堅持( )、( )、( )的方針。
2、生產企業的主要負責人對本單位的安全生產工作( )。
3、建立健全本單位安全生產責任制就是要建立和實施生產經營單位的( )、( )、( )的安全生產責任制度。
4、生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行( ),對檢查中發現的安全問題,應當( )、不能處理的,應當( )本單位有關負責人。
5、安全生產事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的( )、( )和( )。
6、生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析,并分別于( )和( )向安全監管監察部門和有關部門報送書面統計分析表。
7、企業應急管理是指企業生產經營中的各種安全生產事故和可能給企業帶來( )、( )的各種外部突發公共事件,以及企業可能給社會帶來損害的各類突發公共事件的預防、處置和恢復重建等工作,是企業管理的重要組成部分。
8、應急管理是一個動態的過程,包括( )、( )、( )和恢復4個階段。
9、應急預案的分類主要有( )、( )和現場處置方案。
10、應急演練的作用主要有( )、( )磨合機制和( )。
二、單項選擇題(15分):
1、按照《生產安全事故報告和調查處理條例》,生產經營單位發生負有責任的生產安全事故,最高可處以()的罰款。
a、20萬元
b、100萬元
c、200萬元
d、500萬元
2、主要負責人受刑事處罰或者撤職處分的,()內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。
a、2年
b、3年
c、5年
d、8年
3、刑法第一百三十九條規定:“在安全事故發生后,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節嚴重的,處(
)有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,()處有期徒刑。”
a、3年以下、2年以上5年以下
b、3年以下、5年以上7年以下
c、3年以下、3年以上5年以下
d、3年以下、3年以上7年以下
4、生產安全事故具有破壞性和()
a、隱蔽性
b、突發性
c、不穩定性
d、廣泛性
5、在安全生產管理中必須把人的因素放在首位,體現以人為本的指導思想,這就是()。
a、人本原理
b、強制原理
c、動力原則
d、激勵原則
三、多項選擇題(15分):
1、安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的,防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故,消除或控制危險、有害因素,保障()的總稱。
a、人身安全與健康
b、設備和設施免受損壞、
c、經濟指標按時完成
d、環境免遭破壞
2、在《安全生產法》中,追究安全生產違法行為的法律責任有()。
a、連帶責任
b、行政責任
c、民事責任
d、刑事責任
3、安全生產管理的內容有()
a、行政管理
b、監督檢查
c、設備設施管理
d、作業環境管理
4、重大隱患報告的內容主要有()
a、隱患的現狀及其產生的原因
b、隱患的危害程度和整改難易程度分析
c、隱患的主管部門
d、隱患的治理方案。
5、應急管理的一案三制是指()
a、突發事件應急預案
b、機制
c、體制
d、法制
四、簡答題(20分):
1、安全管理人員在安全生產管理方面應當具備哪些基本條件(10分)
2、事故調查處理“四不放過”原則是什么(10分)
第12篇 物業企業消防安全管理人防火責任書
物業公司消防安全管理人防火責任書
根據《中華人民共和國消防法》及東莞市**物業服務有限公司消防安全責任制度相關規定,為確保**步行街不發生火險和消防火險隱患,特制定此防火安全責任書,并確定閣下 ***先生為物業公司 消防安全管理人 級防火責任人,至閣下離職或調離本工作崗位時自行終止,具體職責如下:
1.擬定年度消防計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
2.擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
3.在員工中開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施及演練;
4.協助一級防火責任人做好其他消防管理工作。
責任人簽署: 東莞市德信物業服務有限公司
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