第1篇 煤礦企業安全管理中存在的問題及對策
前言：近年來，煤礦企業發展較快，原煤產量逐年增加，銷售價格不斷上漲，呈現出欣欣向榮的景象。煤礦企業的發展，為農村剩余勞動力分流，為農民脫貧致富，促進相關產業的發展，增加地方財政收入等方面帶來較好的經濟效益和社會效益。但是在煤礦企業飛速發展帶來良好效益的同時，也給安全管理工作提出了新的要求。在市場經濟的新形勢下，人們的價值觀念發生了巨大變化，安全工作作為天字號工作，傳統的安全思想、安全觀念已不適應煤礦企業安全生產的要求，尋找新形勢下安全管理新思想、安全管理新模式，是煤礦企業當前安全工作的重要內容和急需解決的問題。
1、安全管理面臨的主要問題
1.1??? 思想觀念問題。在市場經濟的浪潮中，一些企業管理者無法擺正安全與效益、安全與發展、安全與穩定的辯證關系，盲目追求經濟效益，忽視、淡化了安全工作，安全生產說起來重要，做起來次要，忙起來不要。當安全與生產、安全與效益發生矛盾的時候，往往是抱僥幸的心理，把生產、效益擺在首位，安全拋在一邊，從而造成事故的發生。
1.2??? 管理水平問題。由于受傳統觀念和條件的影響，煤炭生產還是靠人海戰術，多頭多面。一部分礦井不注重工程質量管理，安全條件較差。有的因為資金緊缺，礦山投入不足，安全設施不完善；有的為節約資金，降低成本，使用一些簡易的非礦用材料、設備。再者，由于礦點布局分散，安全管理人員偏少，無法對全縣各個礦井進行經常性的檢查監督，無法實現安全生產科學管理，加上工程隊伍技術素質差、流動性大，以致事故多發。
1.3??? 濫采亂挖問題。在經濟利益的驅使下，一些業主往往為搶奪資源而越層越界開采，亂挖濫采，造成煤炭開采秩序混亂。有的礦井因安全生產條件不具備，已被炸封取諦。個別煤農為追求眼前利益，擅自啟封已關閉礦井，進行非法開采，嚴重干擾和威脅安全生產。
1.4??? 培訓教育問題。首先是管理人員的安全技能和管理水平沒有得到良好的繼續教育再培訓，管理能力沒有進一步提高。其次是井下作業人員素質普遍偏低，安全培訓教育力度不夠，新工人培訓時間沒有到位，存在為取得入井證而勉強參加培訓現象，影響了培訓的質量。工人無法全面掌握安全知識和操作技術，自主保安意識差，安全意識淡薄。以致在井下生產過程中“三違”現象普遍存在。在遇到特殊或緊急情況時，往往不知所措，無以應對，釀成事故。
2、改善煤礦企業安全管理的對策
安全是煤礦生產中的天字號大事，也是煤炭企業中心工作的重要組成部分。安全生產工作關系到國家和人民生命財產安全，關系到社會穩定和經濟的健康發展。為此，面對安全工作出現的各種情況和問題，我們必須確立安全就是效益、安全就是生產力、安全就是安定團結的觀念，積極探索安全管理的新路子，努力實現安全工作的根本好轉。
2.1??? 牢固樹立“安全第一”的思想，確立正確的安全價值思維。
2.1.1?? 從領導、管理人員到井下作業人員都必須牢固樹立“安全第一”的思想，形成共識，筑起思想上的安全防線，本著不安全不生產的原則，正確認識安全生產的必要性和重要性。要求第一把手親自抓，分管領導具體抓，經常深入基層，檢查督促，嚴格要求，嚴格管理。堅決克服“安全生產說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想。做到一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。有了事故苗頭，就立即把它根除，切實把安全生產工作的重點轉移到預防為主上來。
2.1.2??? 狠抓落實，細化安全生產責任制。從分管領導、部門領導到礦長、安全員、承包人、施工班組層層簽訂安全生產責任狀，做到目標明確，責任到人。實行年終綜合考評和獎懲制度，對實現安全生產的給予獎勵，沒有實現安全安全生產的給予處罰。是哪一級安全責任制不落實，因工作不到位，措施不落實而引發事故，就要堅決追究哪一級的責任。“安全重擔眾人挑，人人肩上有指標”，構筑安全生產的自我約束機制，充分調動和挖掘每一個人搞好安全生產工作的內在潛力。
2.1.3??? 研究制定傷亡事故處理的有關經濟政策。以往，在傷亡事故處理時，往往是多則3~5萬元，少則幾千元就打發了事。這樣，發生死亡事故對企業或業主造成不成太大的經濟損失，不能引起企業或業主對安全生產工作的足夠重視。因此，我們要根據新形勢下對工作的新要求，研究制度相關政策，在傷亡事故的處理中，提高事故的賠付率，增加撫恤金。對負有主要責任的有關人員要追究其法律責任。加大事故的處理成本，讓企業或業主“死不起人”。運用經濟和法律的手段來促進安全生產工作。
2.1.4??? 嚴格安全一票否決制度。特別要加大領導干部層的安全一票否決力度，以此來強化企業的安全責任意識，加強企業內部的安全生產管理，增強職工的遵章意識，形成人人講安全的良好氛圍，做到防患于未然。具體可以從六個方面加以強化：一靠法律制約；二靠制度規范；三靠行政處罰；四靠經濟制裁；五靠輿論監督；六靠思想教育。
2.2??? 依靠科技進步，提高安全管理水平。
2.2.1?? 推進采煤工藝和支護形式的改革。根據煤層的賦存條件，選用相應的合理和采掘方法。根據頂板類型實施支護改革，大力推廣光面爆破、錨噴支護、半煤巖巷近層控制爆破，盡量減少圍巖遭受破壞，保持較好的完整性，以降低維修率，從而降低事故的發生概率。
2.2.2??? 強化質量標準化工作。質量標準化是生產、安全、效益的基本工作，也是煤礦的形象工程和幸福工程。企業管理者必須樹立長期質量標準化觀念，向質量標準化求安全，以質量保安全。
把質量標準化工作作為安全工作的基礎來抓，加大質量標準化動態監督檢查力度，實行質量跟蹤管理，做到專業技術抓現場指導，工程隊長抓現場落實，安全員抓現場隱患整改，各負其責，有序進行，使礦井質量標準化保持在動態達標水平。
推行崗位作業標準化，根據“三大規程”制定作業標準、作業環境標準、勞動時間標準、崗位人員素質標準、勞動紀律標準等一系列規定，規范作業者的行為，消除作業者的安全盲動性，減少“三違”的發生，使作業者的工作質量達標。
強化設備和作業環境的監督檢查。涉及安全的煤礦設備、設施、儀器必須保持狀況良好，對生產用材料的質量和文明生產環境進行監督管理。確保人、機、物處于最佳安全組合狀態。
2.2.3??? 調整開拓布局，簡化生產系統，合理集中生產，從減頭減面入手，控制事故的發生點。可將鄉鎮煤礦的礦長、安全員吸收為網員，成立網化管理，對事故隱患的排除進行直接跟蹤、監督和落實。各生產礦井每個班都要配備一名監察員，做到24小時不間斷、全方位、全過程的安全監督，以彌補專職安全人員和管理干部偏少的不足。強化監督整改工作，做到以班促日，以日促月，以月促年，推動全年安全工作。
2.2.4??? 加強煤礦企業安全生產專項資金的使用管理，做到專款專用。擺正安全與投入的關系。營造良好的作業環境，使安全工作在投入資金的保障下步入良性運轉狀態。
2.2.5??? 積極推廣應用新技術、新裝備，提高“一通三防”的科技含量，對安全設施進行合理的改革，提高設施的安全可靠性和靈敏性。
2.3??? 認真貫徹落實煤炭安全生產的法律法規，做到依法治礦。
2.3.1??? 貫徹執行《安全生產法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》等一系列煤炭安全生產的法律、法規，依法組織煤炭生產經營活動，加大執法力度，建立正常的生產經營秩序。根據《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號）文件的要求，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，全社會系統支持”的安全生產工作格局。
2.3.2??? 強化執法監督。按照國家監察、行業管理和群眾監督的原則，實行各層次的執法監督，堅持監察與管理并重，依法整頓煤礦生產經營秩序，加大安全隱患的排查力度，嚴格監督各種規程措施的落實到位。加強煤炭資源的監督管理，制止亂采濫挖，依法保護煤炭資源。
2.3.3??? 依法從嚴處理各類事故。依據《安全生產法》等有關法律法規，向受到生產安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金，進一步提高企業生產安全事故傷亡賠償標準，建立企業負責人自覺保障安全投入，努力減少事故的機制。同時，對發生事故的單位要根據國務院302號令和省政府66號令的規定，按照“四不放過”的原則，依法進行調查處理，認真分析事故的原因，依法從嚴追究有關責任人的責任，特別是有關領導的責任。
2.4??? 以人為本，強化安全基礎工作。
企業的一切生產經營活動都是靠人來完成的。人是最活躍的起主導作用的根本因素，煤礦企業安全工作的好壞，人的因素是根本，安全生產最終要靠人來保證。以人為本抓安全，主要抓好人的思想，通過強化安全教育培訓，提高人的素質是搞好安全工作的治本之策。
2.4.1??? 加強“安全第一”思想的教育，正確認識安全與效益，安全與發展，安全與穩定的辯證關系，牢固樹立“安全第一”的思想，使“三不生產”的原則真正落到實處。
2.4.2??? 貫徹執行“強制培訓，考核發證”的原則，對新工人、特種作業人員、管理人員均要進行定期或不定期培訓和復訓教育，內容包括：勞動紀律、本工種作業規程、安全法律法規、安全規程、安全技術知識以及上級有關文件、指示等。培訓考試合格后，持證上崗，以提高自我保安意識和抗災應變能力。
2.4.3??? 做好“三違”人員的思想教育轉化工作，舉辦“三違”人員學習班，對“三違”人員進行“談幫教”，使“三違”人員真正認識到“三違”的危害，并自覺地依法遵章進行生產作業，確保人、機、物系統處于規范的運作狀態。
2.4.4??? 理論培訓與技術練兵有效結合，定期開展職工技術比武，建立相應的激勵機制，形成人人爭當技術標兵和自覺學習掌握技術技能的良好氛圍。
2.4.5??? 采取多層次、多渠道的途徑，開展經常性安全生產教育。利用安全活動日、安全活動月、安全會議等辦法，對職工進行經常性的安全教育。如組織安全知識競賽、參觀安全展覽館、組織傷殘人員現身說教、設立“三違”曝光臺等，有效地提高職工的安全意識。
第2篇 切實加強安全管理確保企業安全生產——淺談煤礦企業安全生產管理工作
0 前言
“安全第一，預防為主”是我國的安全生產方針。安全生產是我國的一項基本國策，安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系到改革發展和穩定的大局。黨和國家領導人歷來高度重視安全生產工作，近年來采取了一系列重大措施，不斷加強安全生產工作，隨著《中華人民共和國安全生產法》的頒布實施，企業的安全生產工作尤其是煤礦企業的安全生產工作越來越得到高度重視。總書記強調，各級黨委和政府要牢牢樹立“責任重于泰山”的觀點。
煤炭工業在我國國民經濟中占有極其重要的地位，長期以來，黨和國家對煤礦工業給予了高度重視。現在我國已成為世界第一產煤大國，由于煤炭開采幾乎都是井下作業，屬于特殊工種作業，井下條件復雜多變，時時刻刻都要與“瓦斯、煤塵、頂板、水災、火災”等五種自然災害作斗爭。由于我國煤礦高瓦斯礦井多，瓦斯事故時有發生，(據專家統計死亡3人以上的煤礦事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤礦事故中瓦斯事故達到90％以上)可見煤礦事故時刻威脅著礦工的生命安全和正常生產，所以為了確保安全生產，我們必須切實加強煤礦企業的安全管理。
安全管理是企業管理的一個重要組成部分，它是為實現安全生產而組織和使用人力、物力和財力等各種資源的過程。它利用計劃、組織、指揮、協調、控制等管理機能，控制來自自然界的、機械的、物質的不安全因素及人的不安全行為，避免發生傷亡事故，保證職工的生命和健康，保證生產順利進行。
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態。要杜絕事故的發生就必須在安全管理上下功夫，特別是要加強對人的管理，要采取強有力的措施，排查隱患，落實整改，把事故消滅于萌芽狀態。
當前，我國煤礦企業的發展正處于一個非常時期，安全生產的好壞，直接關系到國民經濟的可持續發展，關系到全國人民的根本利益，所以我們要牢記“多出煤不出事”的安全生產工作思路，全方位，多角度地加強煤礦企業的安全管理，實現可持續發展的偉大戰略。本文就當前煤礦企業的生產安全狀況，以及主要存在的一些具體問題加以闡述，最后提出解決問題的具體措施。文中提及的不妥之處望讀者多多包涵并提出寶貴意見。
一、國內煤礦安全生產形勢
我國煤炭生產的突出特征之一是點多面廣，集中化程度低。2003年全國共有各類礦井28000處，平均每處礦井年產規模僅為5．86萬噸。其中84戶國有重點煤礦的600處礦井，平均年產規模為135萬噸；國有地方煤礦為11．6萬噸；鄉鎮煤礦僅為2．1萬噸。煤礦企業是安全生產的責任主體，煤礦安全是我國安全生產工作的重中之重，始終受到黨中央、國務院高度重視，自黨的十六大以來，以為總書記的黨中央的領導同志，對煤礦安全工作的重要批示就多達90多件、120余條。一個時期以來，黨和政府相繼采取一系列重大舉措，使煤礦安全工作得到了切實的加強和改進。據統計，全國安全生產事故數和死亡人數同比分別下降了17％和0．25％。但是安全生產形勢仍然很嚴峻，今年1月一11月全國發生特別重大事故9起，死亡503人，其中煤礦企業發生4起，死亡254人，分別占的比例是44．4％和50．1％；特大事故發生105起，死亡1517人，其中煤礦企業發生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤礦“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已經有144名礦工遇難，另外4人下落不明；河北邯鄲武安德盛煤礦“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15時水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，這兩起事故，給我國的煤炭安全生產敲響了一個更加緊迫的警鐘。從總體上看，國內煤礦安全生產形勢主要表現在以下幾點：
(一)事故總量過高，損失嚴重。2003年世界煤炭產量約50億噸，煤礦事故死亡總數約8000人。當年我國的煤炭產量約占全球的35％，事故死亡人數則占近80％。2003年我國煤礦平均每人每年產煤321噸，全員效率僅為美國的2．2％、南非的8．1％；而百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，與世界上先進產煤國家相比，差距仍然不小。
(二)特大事故尚未得到有效遏制。從2001年到2004年10月底，全國煤礦共發生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起，平均50天一起。最近一段時間，連續發生4起特大事故。特別是鄭煤集團大平礦“10．20”瓦斯事故，死亡、失蹤148人，給人民生命財產帶來了巨大損失。
(三)是塵肺病危害嚴重，煤礦職業衛生形勢嚴峻。煤炭行業是職業危害最嚴重的行業。全國煤礦目前統計的塵肺病患者為60萬人。2003年，國有重點煤礦新報告塵肺病1．2萬例，約占當年井下工人總數的1．5％。地方國有煤礦和鄉鎮煤礦沒有建立報告制度。考慮到這兩類煤礦的通風防塵和勞動保護條件，按其從業人員為200萬人、塵肺病患病率為國有重點煤礦的一倍計算，塵肺病患者每年大約為6萬人。估計全國煤礦每年新增加塵肺病患者超過7萬人。此外，風濕、腰脊勞損等職業疾病，在煤礦也普遍存在。
二、我國煤礦安全生產存在的具體問題：
(一)生產力發展不均衡，技術和安全保障水平比較低
我國目前既有達到或接近世界先進水平的現代化大煤礦，也有各方面條件比較差的中小型礦井。2003年全國采煤機械化程度僅為45％。為數相當多的小煤礦，開采方式落后，設施設備簡陋，從業人員素質較低，安全沒有保證。經過這些年的整頓，小煤礦的技術面貌雖然有所改善，但差距仍然很大。全國58％的小煤礦仍采用巷采和手工方式開采，效率低下，傷亡事故多發。2003年小煤礦產量約占全國總產量的37％，事故死亡人數則高達76％。今年前三個季度小煤礦共發生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起數和死亡人數分別占全國煤礦同類事故的73％和74％。
(二)煤礦安全生產基礎薄弱，安全管理漏洞多
經過五十多年的開發生產，許多國有重點煤礦相繼進入衰老報廢高峰期。“九五”、“十五”期間新開工礦井很少。多數煤炭企業依靠老礦挖潛或者超能力生產來維持產量規模，目前國有重點煤礦超能力7700萬噸，無能力礦井生產6500萬噸。加上前些年煤炭市場低迷，企業經濟困難，安全欠賬普遍較多。截至2003年底，原國有重點煤礦安全欠賬仍高達164億元，其中安全工程86億元，安全設施設備78億元。目前全國約有三分之一的國有煤礦存在程度不同的采掘失調和水平接續緊張問題；主要生產設備老化、超期服役的約占三分之一，隱患相當嚴重。直至目前，包括部分國有大礦在內的多數煤礦，安全生產的基礎仍相當薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。
(三)高瓦斯礦井多，瓦斯災害嚴重
與各主要產煤國家相比，我國的煤炭賦存條件較差。主要依靠井工開采，高瓦斯礦井多。目前全國共有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井約9000多處，占礦井總數的30％左右。其中國有重點煤礦258處，占重點煤礦礦井總數的46％。隨著開采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，防治難度越來越大。專家分析，采深每增加10米，溫度升高1度，而且煤層壓力增大，煤與瓦斯突出的危險性增高。近兩年，通過貫徹“十二字方針”，瓦斯防治工作有了很大進展，但差距仍然較大。特別是在煤與瓦斯突出的機理、預測、監控等方面，都有許多問題需要深入研究和探索。對瓦斯突出礦井的界定，也存在一些認識和技術上的問題。
(四)從業人員文化水平低，整體素質較差
過去一段時間，大家普遍認為煤礦安全技術落后，重體力勞動較多，招收從業人員時，只從體能方面考慮，忽視了對文化程度的要求，造成從業人員文化素質普遍較低，特別是近幾年隨著用工制度改革，煤礦職工隊伍的構成發生了很大變化。大量使用農民工、農民輪換工、協議工、臨時工，并且已經成為井下一線工作的主力軍。據調查某礦的職工文化程度，全礦4100人中，初中以下文化程度約占78％，高中及以上學歷的約占22％，其中大、中專畢業生只占7％。對生產一線的職工而言，他們的文化程度則更低，有的甚至根本就沒念過書，這些人是直接從農民中招進來的協議工、臨時工、農民輪換工，這一代礦工在主人翁責任意識、敬業精神、紀律觀念、技術水平、嚴細作風等方面，都需要加強培養和鍛煉。雖然人礦時經過一定的安全技術知識培訓，但由于自身的文化水平低，整體素質較差，加之一部分人存在一種短期思想，所以對培訓的內容掌握很少或者就無法掌握，這樣在生產過程中“三違”現象相當普遍，深深地埋下了嚴重的人為隱患，直接威脅著安全生產。比如：在大平“10．20”礦難中死亡人數的95％都是民工。另外據統計，無論是國有煤礦還是地方鄉鎮小煤礦，容易發生工傷事故往往總是農民工，占97％，這些明顯的事實，值得人們反思。
(五)煤炭市場供求關系導致超負荷生產
中國是世界上最大的煤炭消費國和生產國。國家安監局稱現在1／3的國有煤礦生產負荷過重，這不僅增加了事故隱患，也為可持續發展帶來壓力，按照中國今年煤炭安全生產的最好情況的估計，每百萬噸死亡為4人的話，到2023年中國因為煤礦安全生產事故最少死亡人數為8800多人，最多可能達到1．1萬多人，而到2023年實際煤產量有可能突破22億噸的下限。業內專家認為，在如此短時間內使生產事故死亡人數大幅度下降是有很大難度的，因此在市場需求的拉動下，煤炭產量規模增長勢頭強勁。但是也要清醒地看到，目前煤炭經濟形勢只是恢復性、階段性好轉，一些結構性、體制性深層次矛盾和問題，并沒有從根本上得到解決。安全與生產的矛盾將會更突出，為滿足未來國民經濟對能源的需求，我們要處理好安全與生產的關系，生產必須安全，安全確保生產，只有在不出事故的情況下才能談生產、談效益，否則就是空談、浮夸。一旦出了傷亡事故，無論挖出多少煤，損失都將是巨大的，因此在煤炭求大于供的市場中應堅持適度原則，堅持安全第一的思想。
(六)職工冒險行為突出和安全意識淡薄
從目前煤礦企業的用工制度方面來看，無論是國有還是鄉鎮小煤礦在生產一線工作的工人，他們進礦的目的就是為了多苦點錢去養家糊口，這些職工的文化素質普遍低下，對國家有關法律法規知之甚少，對安全方面的知識和技術不了解、不掌握，不懂得安全作業規程，自主保安和相互保安的能力較弱，并且普遍存在僥幸心理，冒險蠻干，人為失誤，安全意識淡薄，“三違”現象突出，事故隱患嚴重存在。
三、加強煤礦企業安全管理工作的措施
1、提高認識，明確指導思想
我國煤礦企業的業主和從業人員要充分認識安全生產工作的重要性。搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，維護廣大人民群眾的根本利益。做好煤礦的安全生產工作是我國全面建
設小康社會，統籌經濟社會全面發展的重要內容，是企業生存發展的基本條件。各企業、各部門要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實“****”重要思想的高度，充分認識加強安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量齊抓共管，全力推進。
明確指導思想。我國煤礦企業要認真貫徹“****”重要思想，適應全面建設小康社會的要求和完善社會主義市場經濟體制的新形勢，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針。各級、各部門要按《安全生產法》辦事，加大執法力度，配足執法人員，做到依法辦礦、依法治礦。同時還要大力實施科技興安戰略，積極采用先進的安全管理方法和安全生產技術，努力實現煤礦企業安全生產狀況的根本好轉。
2、綜合治理瓦斯，嚴防事故發生
針對我國高瓦斯礦井多、事故災害嚴重這一問題，我們要堅持以瓦斯防治為重點，加強礦井“一通三防”，狠抓“先抽后采、監測監控、以風定產”十二字方針的貫徹落實。瓦斯事故具有破壞力強、影響巨大的特點。一旦發生，往往天塌地陷，礦毀人亡；驚天動地、牽動大局。鄭煤集團大平礦“10．20”瓦斯爆炸事故發生后，從中央領導到普通群眾，都予以高度關注。國內外輿論的反映更為強烈。不僅給人民群眾生命財產造成慘重損失，而且直接影響煤炭工業和煤礦安全工作的總體形象，影響社會穩定大局。
瓦斯事故是有規律的，這種規律是可以認識和把握的。煤礦瓦斯的產生、聚集和爆炸，需要一定的前提和條件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方針，反映了對瓦斯防治客觀規律的認識，概括了瓦斯治理的三個最基本環節。我們要以“一通三防”和瓦斯治理為重點，開展安全專項集中整治。我們要把瓦斯看作是懸在煤礦頭頂的一把利劍，稍有不慎就可能造成嚴重后果；要把防治瓦斯作為頭等大事，擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最重要的環節來抓。當前，在經濟持續增長的形勢下，煤炭工業要當機立斷，從講政治、保穩定的高度，采取行之有效的措施綜合治理瓦斯，嚴防事故的發生，確保安全生產。強調要吸取教訓，采取過硬措施，做到“四個結合”，把好“三個關口”，堅決遏制重特大事故特別是瓦斯事故的發生。要對各類煤礦“一通三防”情況進行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在問題、瓦斯事故隱患嚴重的煤礦，要及時采取整改措施；切實加強重大危險源監控和重大隱患整改治理工作，所有“一通三防”重大隱患和問題，都要建檔登記，建立整改責任制，做到整改內容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人“五落實”。同時，要重視加強煤礦安全應急救援基地和隊伍建設，建立瓦斯事故和各類事故的預警機制和應急預案。
3、狠抓“三違”，從源頭上杜絕事故
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態，但是筆者認為最根本的原因是人的不安全行為導致事故的發生，因為安全系統的三大要素是人、機、環境，而人是第一位的。人的因素在事故的發生過程中起著至關重要的作用，也就說，事故的發生已經走入了一種“人為化”趨勢。其中傷亡事故原因模式主要表現在如下：
從以上模式中可以知道：機器是人操作的，安全裝置是人維護的，只有當人的操作、維護出現失誤或差錯時，機器、安全裝置才會出現故障。因此，各類因為人和物相互作用而出現的事故，主要還是人的因素造成的事故，在某種意義上可以說，大多事故的發生都是人為的結果，之所以人們說“車禍、車禍，都是人禍”也證明了這個道理。在煤礦事故中，由于其工作環境的特殊，人為因素引起的事故是舉不勝舉，據統計無論是國有煤礦，還是鄉鎮小煤礦，人為因素所引起的事故高達88．3％。對煤礦事故而言，人為事故主要表現在“三違”現象方面，職工存在僥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜絕事故的發生，必須要狠反“三違”，在對人的管理上下大功夫，從源頭上杜絕事故。
4、采取安全管理措施，強化職工安全意識 煤礦工人工作環境艱苦惡劣，文化知識水平有限，“要錢不顧命”思想嚴重，安全意識淡薄，事故頻繁發生。為此，要采取強有力的安全管理措施，目的也在于強化職工安全意識，確保安全生產，筆者認為要加強以下三個方面的工作力度：
首先，煤礦企業應在安全管理中實行重獎重罰，因為在煤礦防保條件還不十分完善，職工技術素質還比較低的情況下，重獎重罰是強化安全管理工作，實現安全生產的有效手段之一。
其次，強化現場管理，促進安全生產。淄博礦務局曾總結了這方面的管理經驗，他們主要從以下幾個方面著手：(1)把安全工作擺在首位；(2)狠抓班長職能轉變，從體制上落實安全；(3)嚴格管理，從制度上保證安全；(4)狠抓薄弱環節，從措施上保證安全。
最后，加強安全教育和安全培訓，強化工人的安全意識，具體做就是新招進礦的工人，要進行安全知識教育，出了事故組織安全分析會，平時一周有一次安全學習，每天都要進行安全宣傳教育，定期進行安全檢查等，從而提高安全管理人員和從業人員的安全意識，從“要我安全”轉為“我要安全”，從多方位，多角度去強化安全管理，確保安全生產。
5、查處隱患，落實整改
同志曾經說過“隱患勝于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。事故的發生往往是從一個一個的隱患中發展而來的，隱患是事故發生的導火線，一旦查出隱患，并馬上落實整改，我們會把事故消滅于萌芽狀態，否則，必遭滅頂之災。所以對待隱患不要“以善小而不為”。針對這個問題，我國煤礦各企業和有關部門應該采取措施分別查處礦山的危險源點、采空區以及尾礦庫，還有地表塌陷區，對查處的隱患及時落實整改措施，確保安全生產。
6、要加強基層和基礎工作
要把安全工作的重心放在基層區隊和班組。班組要有兼職安全檢查員。確保安全生產各項方針政策、法律法規和指示指令，在煤礦貫徹到底。要從建立標準體系、對標達標、考核獎懲等環節著手，把煤礦安全質量標準化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去，盡快建成一批安全質量標準化樣板礦井、樣板區隊和樣板班組，夯實煤礦安全工作的基礎。
7、貫徹“科技興安”戰略，不斷提高煤礦安全科技水平
科學技術是第一生產力，也是推動煤礦安全工作的巨大動力。建立煤礦安全長效機制，必須依靠科技進步，實現安全科技基礎研究、科研成果推廣應用和安全管理水平的同步提高。
煤礦企業應重視抓好煤礦安全科學技術基礎研究。最近發生的一些事故，暴露出我們在煤礦安全科學技術基礎研究上的薄弱環節，主要表現在對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、瓦斯煤塵爆炸，以及華北地區奧陶紀灰巖突水等災害的形成與發展機理，還缺乏科學的認識，現有理論及其技術措施，還不能有效地防范瓦斯災害等事故的重復發生。為此，要結合安全生產技術保障體系建設，整合和壯大安全科技資源，充分發揮科研機構、大專院校及其專家學者的作用，圍繞制約煤礦安全的重大基礎研究課題，特別是礦井突發動力的災害機理等，組織開展科研攻關，提高我國煤礦安全科技理論水平。
8、做好職業衛生防護，保護職工的身體健康
人們在生產勞動中常常接觸到有毒有害因素，即在職業環境中存在的不安全因素。例如：化學毒物、物理因素、生物污染、生產性粉塵等，這些有害因素在一定條件下可對人造成有害影響，損害勞動者的健康，統稱為職業危害。其內容包括職業病、與工作有關的疾病及工傷三類。對煤礦企業而言，主要是矽肺病，以及職業性耳鼻喉病。據調查煤礦礦井在井下工作面打眼放炮過程中，粉塵濃度高，另外風鉆發出的噪聲嚴重超標，天長日久必定會發生職業病害，所以為了切實保護勞動者的身心健康，應該加強做好職業衛生防護，確保安全生產。
9、推進人才戰略
中國人世后，煤礦安全面臨著許多機遇，同時面臨著許多挑戰，企業間的競爭說到底就是人才的競爭，一個企業要發展、要壯大，必須要有一支強有力的高素質人才隊伍。但是隨著市場經濟體制的建立，以及高等教育改革以來，像煤礦這樣艱苦的行業要想吸引人才，并留住人才是一個難點。煤炭行業應該尊重人才尊重知識，應該千方百計引進大中專畢業生到煤礦企業工作。筆者認為，作為一個煤礦企業，不能是“人到用時方恨少”，而是要實實在在地解決問題，為人才的引進、使用、培養、提高做好工作，才能“為有源頭活水來”。
四、搞好煤礦企業安全生產工作的重要意義
(一)有利于貫徹“****”重要思想、加強黨的執政能力建設。總書記強調，要以向人民高度負責的精神，切實做好煤礦安全工作。全國人民和廣大煤炭職工，都在盼望煤礦安全狀況得到改善。我們必須發奮努力，把煤礦安全工作抓上去。搞好安全生產，是政府履行社會管理和市場監管職責的基本內容。煤礦安全狀況的好壞，直接反映了各級黨委、政府和企業黨政班子決策指導、綜合協調、宏觀和微觀管理煤礦安全工作的能力。提高煤礦安全工作水平，是加強黨的執政能力建設的一個重要課題。
(二)有利于體現安全與效益的關系。當今的社會講究的是市場經濟，一切以經濟建設為中心，鄧小平同志說過：“發展才是硬道理”。社會要進步，民族要繁榮，國家要富強，這些都離不開發展，發展靠什么呢在當今的國情下，發展只有靠經濟，經濟干上去了，一切困難都會迎刃而解，但是發生事故造成人員傷亡和財產損失，將對企業信譽產生極大的負面影響，造成巨大的經濟損失，同時國家法律將對管理人員和法人代表追究相應的法律責任，若企業生產被中斷，在這種情況下來講發展，講效益，豈不是荒謬。所以安全與效益是辯證統一的，安全確保效益，安全促進效益，安全是第一位的。
(三)有利于推動全國安全生產狀況穩定好轉。近年來煤礦事故在全國工礦企業事故中所占比例，一直在50％左右。今年以來情況有所改善，前三個季度煤礦事故起數和死亡人數，分別占全國工礦企業的25％和35％。這個比例仍然是相當高的。煤礦安全直接影響和決定著全國安全工作的大局。煤礦的工作搞好了，全國的工作就取得了主動。實現我國煤礦安全狀況的穩定好轉，保障煤炭工業的協調健康發展，確保國家一次性能源的穩定生產和有效供應，是歷史賦予我們的使命。
(四)有利于增強國民經濟建設。2003年底，全國生產礦井和在建礦井的產量為16．7億噸(其中有安全保障能力的產量為12億噸)。通過改造挖潛，到2023年可達到18．7億噸；到2023年，可維持在15億噸。有關機構分析，2023年和2023年，我國的煤炭供需缺口分別為3億噸和8億噸。未來7一17年內，國內煤炭市場的總體趨勢是供求緊張，煤炭工業面臨新的發展機遇。
(五)有利于提高廣大人民的生活水平。黨的十六大把全國人民奔小康作為會議的主要內容之一，但是奔小康不是嘴上說了算，而是要體現在實際行動中，體現在人民的收入水平上，體現在人民的生活質量上。煤炭工業的興旺為我國農村富余勞動力提供了創業、就業的機會。因此，煤炭企業的安全生產直接關系著人民生活水平的提高。
第3篇 區隊班組是煤礦企業現場安全管理的主體
區隊（班組）作為煤礦企業的前沿陣地，是執行和落實規章制度的主體，也是現場安全管理的主體，只有班組安全生產搞好了，才能保障企業安全穩定，才能提高企業經濟效益。因此，企業安全管理水平的好壞，從某種意義上來說，關鍵在區隊，落腳點在于班組。那么，作為企業的細胞——區隊（班組），如何夯實安全基礎，落實責任制，確保企業安全穩定呢？帶著這個問題，筆者先后兩次陪礦領導深入到紅旗井各采掘隊調研。通過歸納和整理，加強區隊（班組）建設，抓好現場管理應做好以下幾方面工作：
（一）夯實班組安全基礎。各種設備事故、人身事故的發生均與班組人員有關，因此，區隊（班組）要加大狠反“三違”工作力度，杜絕習慣性違章；嚴格執行各項規章制度，對安排整改和發現的隱患要及時消除。
（二）健全安全生產責任制。通過建立健全安全生產責任制，明確規定班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權利，做到一崗一責制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責、工作有檢查，職責明確、功過分明，從而把與安全生產有關的各項工作同班組成員連結、協調起來，形成一個高效的安全管理責任系統，特別是班前會必須明確各工作點面現場安全負責人，對本工作點面作業人員安全負全面責任。
（三）班組安全管理重點放在現場。搞好現場安全管理，必須把影響安全生產的主要因素(即作業人、設備、規程、環境)有機地結合起來，只有通過高標準、嚴要求、勤檢查、及時處理隱患等手段搞好班組的現場安全管理，才能確保安全生產。
（四）抓好班組安全思想教育。班組長要充分認識做好班組安全思想教育的重要性，通過多種形式和途徑，開展班組安全思想教育，增強職工的安全意識，使職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全理念，為創建無違章班組奠定基礎。
（五）加強班組培訓，提高職工技能水平。隨著廣大青工的頻繁流動，強化班組的技術培訓尤為重要。區隊（班組）要通過師帶徒、技能比賽、安全培訓、技術講課等形式開展安全活動，努力提高職工的安全意識和實際操作水平。
第4篇 淺談煤礦企業安全管理難點及對策
煤炭是國家經濟和社會發展中的重要能源之一，煤炭工業在我國國民經濟中的基礎地位將是長期和穩固的。煤礦企業也得到迅速發展和壯大，但是在生產發展中，由于機械化程度低，為了加大生產量，追求利益，招收了大量的農民工，這些農民工成了一線生產的主力軍。農民工因文化較低，缺乏煤礦安全知識和必要的技能，為利益圖省事，違章蠻干，企業不能擺正安全與生產的關系，管理存在缺陷，制度責任落實不到位，造成安全生產事故。管近幾年來，全國煤礦安全生產態勢平穩，呈向好的趨勢，但安全生產形勢仍然不容樂觀，煤礦安全生產是一個永恒的課題。因此，搞好煤礦安全生產，意義重大而深遠。
一、煤礦安全管理存在的難點
1、煤礦工人文化比較低
煤礦可以說是農民工就業的集散地，一方面一線職工的構成大部分近95%是農民工，文化程度比較低，這樣的現狀導致在一些法規、規程制度的學習和理解上受到很大程度的限制。對井下的相關工種的工藝流程不能做到充分認識，對一些危害、危險源的辨識能力較差，并且直接體現在安全生產過程之中。盡管這幾年公司加大了安全培訓力度，但是由于基礎較差，并沒有完全達到預期的效果；第二方面這部分人文化程度、業務素質普遍偏低，長期自由散漫，組織觀念不強，沒有自我約束力，自律意識較差，存在短期行為，煤礦效益好了，出勤率就高，差了就到周邊小煤礦打工，想來就來，想去就去。導致職工隊伍不穩定。第三方面沒有集體主人翁責任感農民工長期自由散漫，集體意識較差，對企業的生存發展漠不關心，沒有與企業同甘共苦的思想。企業興旺，他們可以干下去，企業效益不好了，就離開到別的地方。沒有危機感，競爭意識淡薄，造成隊伍不穩定，戰斗力不強。
2、安全教育和技術培訓力度不夠
根據《安全生產法》和《煤礦安全規程》的要求，煤礦所有新工人都必須經過嚴格的培訓，并需經過嚴格考核，才能上崗作業。煤礦井下一線多數招用農民輪換工，流動性大，招工頻繁，這樣給培訓工作帶來一定難度，導致有的單位培訓工作關口把不嚴，未經培訓合格的工人下井作業。
安全教育培訓的針對性和實效性不強，培訓方式不新不活，職工參與熱情不高，加之井下生產忙，學習時間有限，培訓考核不嚴，獎罰力度不夠，造成學習效果不理想。由于文化基礎較差、起點低，學習先進的科學技術比較困難，一定程度上限制了他們業務技能的全面提高，直接威脅到了煤礦安全生產和生產效率。
3、煤礦安全知識缺乏，意識淡薄、利益驅使，蠻干思想嚴重
煤礦農民工到煤礦上班，為掙錢養家糊口，這部分人短期意識強，只看到眼前利益，不考慮長遠利益，在工作中只為利益不顧安全，在心底根深蒂固存在“生產中哪有不違章的，不違章什么也干不成”的消極觀念和思想。認為煤礦作業全靠力氣，不需要多少技術，現場操作隨意性大，不能夠很好地擺正安全與效益的關系，只講產量、進尺，為了完成盡可能多的工作量，隨意省略安全技術防范措施，在沒有導致事故，嘗到“甜頭”的情況下，養成習慣性違章，嚴重影響安全生產，為蠻干、違章找到合理的借口。有的職工“看慣了、干慣了、習慣了”，對違章的危害雖有所認識，但總認為干過多次都沒出現過問題，安全上缺乏積極性和主動性。沒有樹立安全為天的思想，其結果是給安全生產工作埋下很大的隱患。
4、管理人員執行力不強
部分管理人員缺乏應有的安全責任心，對待上級的工作安排，不能很好落實，工作作風漂浮，發現問題少，解決問題少，一些管理人員沒有盡到安全責任，存在老好人，怕得罪人，對待違章睜一只眼閉一只眼，導致煤礦 “三違”不斷，使得安全管理制度、規定、措施在井下現場不能得到很好的貫徹落實，使安全隱患不能得到及時整改，形成“上有政策、下有對策”的不良作風和惡性循環，為事故的發生埋下隱患。
5、質量標準化工作不抓實、現場基礎薄弱
煤礦作為企業，追求利潤的最大化，有些單位領導存在重生產，輕安全的思想，質量標準化工作求虛不求實，不嚴格對照質量標準化要求進行落實，一味追求利潤，有按質量標準化操作，產量完不成怎么辦，造成的損失誰來補貼的思想。采掘工程隊伍平時不按標準進行施工，沒有制定質量標準化考核制度，隨意性大，存在的問題不及時整改，“將就、看得過去”， 工程施工和驗收不嚴格 ，為了應付檢查，突擊整改，出現“豆腐渣工程”。
安全監察人員素質較低，缺乏“三鐵”精神
部分煤礦企業安全監察人員多數是從職工中安排的，不具備專業技能和安全知識，缺乏責任心和責任感，缺乏強有力的組織管理制度制約，對待工作不嚴肅，嚴不起來，不清楚自己的職責，沒有樹立全心全意為煤礦服務的思想，從而導致安監人員在安全監管工作中缺乏“三鐵”精神。
二、采取的方法和對策
1、提高招工準入
按照國家的相關法律法規要求，不具備一定文化程度和相關專業的，一律不準招入礦山，提高煤礦整體水平。
2、安全教育培訓工作
煤礦一線采掘工人，很多都是農民工，文化素質不高，這些人對煤礦的了解和認識也不多，思想松懈，懶散。這些觀念如果帶到工作中，就會形成很大的事故隱患。針對這些現狀，就要對他們進行全面、系統的培訓。把培訓工作納入制度化，對無故不參加培訓、考核不及格的人員進行一定經濟處罰和補考。不召開班前會上崗的，對單位當班負責人進行處罰。
1)、崗前培訓。煤礦工人崗前培訓非常重要，它是提高工人素質和技能的必要手段和措施之一，使職工對煤礦安全技術知識有一個了解和認識、掌握操作技能、以減少和杜絕事故發生。
2）、班前會。班前會是現場安全教育培訓的一種方式，主要是對職工進行形式和任務教育，及時傳達上級的指令、文件、規定，總結交流安全生產、質量的完成情況，工作地點有哪些不安全因素，對當班的安全生產和采取的措施進行部署、分工和落實。
3）、警示教育。黃家莊煤礦堅持每月一次的警示教育，以黃家莊煤礦歷年來的事故案例進行分析教育，敲響安全警鐘。
4）、從業人員復訓。 對在崗的從業人員進行經常性的安全生產教育培訓，其內容主要是：安全生產新知識、新技術、安全生產法律法規、作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施、事故案例等。
3、擺正安全與生產、安全與效益的關系，做到企業良性發展
企業要提高經濟效益，但是必須服從“安全第一”的原則。安全是生產的前提條件，為生產創造良好環境，不安全就不能生產；生產是為了不斷滿足人民的文化和物質需要，關系到廣大勞動者的根本利益，而安全是為了保護勞動者安全和健康，關系到勞動者的切身利益。安全搞好了，勞動者在良好的勞動條件下進行生產，可以更好地發揮他們的生產積極性和創造性，促進生產力發展。生產發展了，又為進一步改善勞動條件創造物質和技術前提。
4、完善制度，加強現場管理，落實責任
制定切實有效，有針對性的制度和保障措施，并嚴格落實。首先是配備滿足安全生產需要的管理人員和特種從業人員，加強現場安全生產管理和監督；其次是嚴格執行隱患排查、治理報告制度、舉報獎勵制度，及時發現和消除各類事故隱患，對危及職工生命安全的隱患，必須立即停止作業，組織整改工作；第三是補充完善具有針對性的采掘工作面作業規程和安全技術措施，并認真貫徹落實頂板管理，嚴禁空頂作業；第四是建立安全監察體系，加大安全監察力度，狠反“三違”，及時制止違章作業行為，并對安全監察人員現場抓“三違”次數進行經濟考核；第五是嚴格工程質量管理，必須嚴格按照技術要求進行施工，對不合格的工程不予驗收，以質量保安全、以安全促生產、以生產促效益；第六是建立健全安全生產管理制度；第七是嚴格執行現場帶跟班制度，對帶跟班人員實行責任與經濟掛鉤；第八是加大安全投入，對現場淘汰或陳舊的設備進行更換，完善安全設施；第九是加強對職工的安全教育培訓，提高安全意識和自主保安能力，自覺抵制不安全行為，做到不安全不生產，防止事故及其它事故的發生。
5、狠抓質量標準化，向質量標準化要安全
俗話說：“基礎不牢、地動山搖”，可見煤礦安全工作，質量標準化是根本，是保證煤礦安全生產的前提條件。工程質量達標了，安全基礎狀況就牢固了。要做好礦井質量標準化工作，應從以下幾個方面入手：一是正確處理安全與質量、產量、效益、成本之間的關系，不要盲目，要提高認識，加強領導；二是制定嚴格的考核制度，檢查驗收要嚴格，以經濟杠桿為支點，達標的實行重獎，不達標的重罰；三是抓現場從細處入手，工作要認真，不能馬虎，要一步到位，不合格的堅決重來不能手軟；
6、建立強有力監察隊伍，加強現場監督管理
煤礦安全監察人員是煤礦生產的“安全衛士”，肩負著監督檢查“安全第一”方針的貫徹落實，保證職工安全健康、保衛國家資源和財產不受損失以及促進煤礦生產發展的重要使命。因此煤礦安全監察人員必須要有堅持原則，責任心強，熟悉國家關于煤礦安全生產的方針、政策、法律和法規，熟悉煤礦安全生產技術和煤礦安全監察業務。執法過程中應當要以身作則、不以權謀私，要一碗水端平，一視同仁，不搞任人唯親。對待工作要細心觀察，細致分析，及時發現問題，并找出原因，決策要果斷、行動迅速，提高工作效率。對“三違”行為，必須嚴格制止，果斷處理，決不遷就。認真抓好安全防范，形成良好的遵章守紀習慣和安全生產氛圍，防范安全事故發生。
三、 結束語
嚴格職工的準入制度，抓好職工教育培訓，增強職工責任意識，做到不安全不生產的原則，牢固樹立“安全第一”、“安全無小事”的安全觀念。同時建立安全發展長效機制，制定有效防范措施，狠抓現場安全管理，層層落實責任，嚴格執行現場帶跟班管理制度，采取各種激勵機制調動管理人員及職工的積極性，才能創建礦井安全長效機制，實現安全生產。
第5篇 淺談煤礦企業家族式管理在安全生產中的弊端
自2023年以來，煤炭市場揮手告別了暴利的黃金十年，受國際經濟低迷以及國內經濟增速放緩的影響，煤炭需求大幅下滑，煤炭價格連續下跌，煤炭企業苦不堪言，受此影響，煤礦企業抗風險能力跌至極點，給企業經營發展和安全監管帶來嚴峻的考驗。因而煤礦企業家族式管理的弊端逐步暴露出來，特別是在煤礦安全管理方面尤為突出。煤礦是遠安之長，安全是遠安之痛。作為湖北省煤炭生產第一縣和全國200個重點產煤縣之一的遠安縣，現有煤礦企業48家，煤礦企業家數占全省的七分之一，全市的三分之一，大多數煤礦企業都是家族企業。家族式管理有哪些弊端呢？那么如何掙脫枷鎖，管理好中小型煤礦企業的安全呢？
一、家族式管理的弊端
一是家族式管理過分重視人情，忽視制度建設和管理。煤礦安全生產是一項系統工程，要用系統的思維來謀劃、來部署，強化綜合防范措施。制度建設和管理在煤礦安全生產中的地位尤為突出。家族式管理往往缺乏客觀公正的標準、統一的制度和紀律來約束全體成員的行為，在對待違章違規的現象礙于情面，拉不下面子、抹不開情面去嚴管重罰，甚至對“三違”現象熟視無睹，對不安全人沒有一視同仁，偏心袒護，放松安全管理標準和尺度，對不安全因素沒有采取斷然措施，就會埋下事故隱患，將給煤礦企業帶來滅頂之災。
二是部分家族企業管理者的素質、專業水平還有待提高。遠安縣煤礦企業幾乎均屬于小型煤礦，煤礦經營者幾乎都是從一線摸爬滾打出來的，文化程度本來就不高，而他們的道德、行為、作風在企業管理中起到表率作用，所謂的多年安全生產經驗被供奉為專業技術。由于他們的才能而限制了許多下屬作用的發揮，壓制人才的成長，形成個人絕對權威，因此這類煤礦企業經常會出現“成也蕭何，敗也蕭何”的現象。同時，當此人退居二線，企業會出現人才斷檔、權力真空現象，造成企業一段時期內處于無組織狀態，安全生產工作可能出現潰不成軍的現象。
三是家族式管理任人唯親現象嚴重。人之常情，煤礦老板在處理人際關系時大多按親疏遠近而非因才適用，因此在企業內產生“自己人”和“外人”的差別，造成“打仗親兄弟，上陣父子兵”的家族主義氛圍。外人為生存也就趨炎附勢，拉幫結派，形成“你群”和“我群”的派系。有時為保護“外人”的利益他們會團結起來與管理者或“自己人”抗爭，造成企業內訌。因此家族式管理要么凝聚力很強、人際關系融洽，要么內部四分五裂、派系紛爭，這樣的氛圍無法為打造專業的煤礦安全管理團隊提供優質的土壤，很大程度的限制了煤礦企業的發展。
二、對家族式管理蛻變的淺顯意見
在當前煤炭形勢嚴峻的情況下，小型煤礦幾乎到了生死存亡的關頭，都是在向安全要效益的關鍵時期，煤礦企業家族式管理給礦山安全帶來極大的挑戰。在此，對促進煤礦家族企業管理模式蛻變，筆者有如下淺顯的意見：
一是增強人本觀念。在知識經濟時代，知識成為煤礦企業安全生產活動中最重要的資源，人對知識的掌握和駕馭以及由此而帶來的企業安全生產效益，使得人在安全生產活動中的地位和作用比以往任何時候都顯得更加突出和重要。這些都要求企業在安全管理中把對人的自主性、人的個性和能力釋放出來，并將人的積極性的調動置于重要的地位。建立起每一個員工都有機會施展才能的激勵機制，努力營造尊重、和諧、愉快、進取的群體氛圍，激發員工的工作熱情，使外部人員在煤礦企業中的地位不斷上升。習總書記“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”的指示，將人本觀念擺在前所未有的高度，煤礦企業管理層應充分認清當前面臨的嚴峻形勢,深刻理解和落實習總書記提出的“紅線”指示，不斷增強人本觀念。
二是提高經營者的素質。為了滿足煤礦企業安全生產對人才的需求，要著重提高煤礦企業經營者和主要人員的思想文化素質，完善知識結構，轉變經營觀念，更新思想，擺脫狹隘的農民意識的影響，要進行有關政策法規，操作技術，人力資源以及管理決策等方面的再學習、再培訓，造就一批懂安全管理、有頭腦、具備良好綜合素質的煤礦經營者。這是社會經濟發展對煤礦企業和經營者提出的要求。經營者必須要有與時俱進的發展觀念，不再擺老資格、憑經驗辦事，通過再學習、再交流、再思考不斷提高自身素質，擺脫家族式管理的束縛，促使企業健康長遠發展。
三是建立健全制度。俗話說“沒有規矩，不成方圓”，煤礦企業不管性質如何、規模是大是小，都必須有一套完整的安全管理制度。目前許多煤礦負責人總是忙于事務，時時奔赴于作業現場，什么事情都要親自過問和監督，是因為缺乏管理制度來制約和調節，沒有從根本上跳出人治安全管理的怪圈。建立科學嚴明規范的制度是礦山企業安全生產的基本保證。煤礦從業人員不但要遵守黨和國家法律法規、行業操作規程，而且要嚴格執行本企業的規章制度。
四是讓專業安全管理團隊入股。正如《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》文件要求，鼓勵專業化的安全管理團隊以托管、入股等方式管理小煤礦，提高小煤礦技術、裝備和管理水平。煤礦企業負責人應有海乃百川的胸懷，不斷充實安全管理團隊。這些是家族煤礦企業“以人管理企業”向“以制度管理企業”過渡的本質體現。
家族式管理方式的蛻變是一個復雜和痛苦的過程，但只有經過艱難的深層次的“蛻變”，才能達到“鳳凰涅槃，浴火重生”的境界，煤礦企業才能保持和發展永恒的安全生產，愿煤礦企業在實現中國夢的歷程中繼續發光發熱。共同營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
第6篇 淺談煤礦企業如何搞好班組安全管理
班組是實現安全生產的第一道防線，在生產過程中，安全與生產發生矛盾屢見不鮮，能否處理好安全與生產的關系，關鍵在班組。不安全因素、隱患能否及時消除在于班組，尤其是當班組生產任務較重，出現了不安全因素或其它事故隱患，也只有班組成員在現場真正樹立了安全第一的思想，行動才會自覺，采取措施及時處理事故隱患，消除不安全因素，這樣才能使安全和生產得到保障。
班組安全管理是個動態過程。所謂動態安全管理，是指在整個生產過程中，對生產的工藝流程和生產作業過程進行安全跟蹤、預測控制，使安全生產在每時、每處、每個環節都得到保證。班組動態安全管理是一種群體行為，只靠班組長和兼職安全員遠遠不夠，特別要注意發揮崗位工人的主人翁積極性。
一、班組安全管理存在的問題
（一）班組職工安全素質偏低。部分老職工仍存在憑經驗辦事的現象，一些現場工作不信規程信經驗，習慣性違章現象仍很突出。一些青工，跟老師傅學習，圖省事、怕麻煩，不知不覺中養成習慣性違章，自己有時還不知道。因此，提高一些老職工、農電工、臨時工的安全意識是反違章工作的關鍵。
班組職工缺乏必要的安全知識培訓，導致職工安全素質普遍偏低。一部分職工對自我保護、互助保護都缺乏必要的認識，在實際操作中缺乏必要的安全系統知識，更談不上運用科學的安全管理手段。
（二）安全管理規章制度的執行力不夠
現在雖然安全管理相關規章制度比較健全，但基層嚴格執行力不夠，出現違章后的不按要求進行嚴肅處理。
（三）班組安全教育薄弱。在企業生產中，安全工作天天講，為什么還出安全事故？好像是安全教育沒起到作用，真是這樣嗎？其實是安全教育沒有針對性，沒有深入性，沒能真正引起職工的共鳴，沒能促進職工接受安全的意識，在班組職工中形成的影響不大。
（四）缺少安全激勵機制。有些企業在安全管理中，對班組缺乏必要的安全激勵機制和辦法，組員在生產中安全工作成績大小都一個樣，沒有形成獎罰制度，沒有作為各項工作考核的硬指標，沒有真正激發職工安全管理的積極性。
（五）定期安全活動的認識不足。往往有這樣的想法：認為安全活動只是一種形式上的需要，是領導布置的任務，走走過場就行了，久而久之，有了麻痹大意的思想，致使班組安全活動不能定期進行或弄虛作假，編造活動記錄的現象也屢見不鮮。
（六）安全活動的內容形式缺乏多樣化。班組的安全活動內容單一、無針對性是普遍現象。大部分班組只是一味地學習事故或聽取領導講話等，而不習慣于到現場結合實際進行現場分析、危險點評估，不注重現場討論和彼此的思想溝通。
（七）對班組安全活動的檢查不嚴。班組的工作可以說每一天都在和安全打交道。能否把安全貫徹到人心，安全活動的質量是至關重要的。有關領導應該經常下到班組，與人員溝通思想，交換意見，形成思想互動模式，監督安全活動的開展。班長作為班組安全的第一責任人，對班組的安全管理工作負主要責任。首先要從思想上端正態度，不搞形式主義，以身作則把安全制度、組織措施落實到施工中去。哪怕一項很簡單的工作也不要忽略了安全的重要性，做到工作中有安全檢查，違章糾錯，之后有安全小結、安全評估，使班組的安全工作形成制度化。其次作為安全員的安全責任不容忽略。身為安全員要具備比較全面的安全知識和技能，要有很強的安全知識認知度。在實際工作中不斷地對班組生產安全提出合理的建議，始終有與時俱進的安全思想，確保安全管理常抓不懈，安全措施有效落實。安全員對安全工作是否負責直接關系到班組安全責任意識的整體水平。
二、做好班組安全管理的幾點建議：
（一）建立健全安全生產責任制
通過建立健全安全生產責任制，明確地規定班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權利，做到一崗一責制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查，職責明確、功過分明，從而把與安全生產有關的各項工作同班組成員連結、協調起來，形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。
建立健全安全生產責任制是把企業安全工作任務，落實到每個工作崗位的基本途徑。而崗位安全生產責任制是班組安全之魂，哪個班組崗位安全責任制執行得好，安全生產就優。
第7篇 煤礦企業主要負責人安全生產知識管理能力考核要求
1. 考核依據
《中華人民共和國安全生產法》規定,煤礦企業主要負責人必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。
本要求適用于煤礦企業主要負責人安全生產知識和管理能力考核。
2. 考核對象
考核對象為煤礦企業主要負責人。
煤礦企業主要負責人分為兩類,第一類為煤礦企業的董事長、總經理,礦務局局長;第二類為煤礦礦長,分為井工煤礦礦長和露天煤礦礦長。
3. 考試方式
經國家煤礦安全監察局或省級煤礦安全培訓主管部門審核,具備《煤礦安全培訓規定》規定的學歷和工作經歷條件的主要負責人,方可進行安全生產知識和管理能力考試。
考試應當在規定的考試點采用計算機方式進行,考試時間為120分鐘。試題從國家級考試題庫和省級考試題庫隨機抽取,其中抽取國家級考試題庫試題比例占80%以上。試題分為判斷題、單項選擇題和多項選擇題。考試滿分100分,80分及以上為合格。
考試不合格可以補考一次,經補考仍不合格的,一年內不得再次申請考核。
4. 考試內容
考試內容包含安全生產知識和管理能力,其中安全生產知識占80%,管理能力占20%。
安全生產知識考試內容分為了解、熟悉和掌握3個層次,考試比重為10%、20%和70%。
5. 考試要點
5.1第一類主要負責人考試要點
5.1.1安全生產知識
5.1.1.1 煤礦安全生產形勢及法律法規
a)掌握我國安全生產發展理念;
b)了解全國安全生產形勢,熟悉全國煤礦安全生產形勢;
c)掌握國家安全生產方針政策;
d)掌握有關安全生產法律法規;
e)熟悉煤礦安全生產規章和主要災害防治標準。
5.1.1.2 煤礦安全生產管理
a)了解安全生產管理理念、安全生產管理基本方法;
b)掌握煤礦安全生產準入制度、煤礦建設管理有關規定;
c)掌握煤礦安全生產責任制建立基本要求;
d)掌握煤礦安全生產規章制度基本要求;
e)掌握煤礦安全生產教育培訓基本要求;
f)掌握煤礦企業安全生產投入基本要求;
g)掌握煤礦重大災害防治要點;
h)掌握煤礦安全生產風險分級管控工作要點;
i)掌握煤礦生產安全事故隱患排查治理工作要點;
j)掌握煤礦安全生產標準化體系建設總體要求;
k)熟悉煤礦生產安全事故報告和調查處理程序;
l)掌握煤礦生產安全事故應急救援總體要求。
5.1.1.3 煤礦職業衛生管理
a)了解煤礦職業病危害防治管理基本要求;
b)熟悉煤礦職業病危害防治安全管理要點;
c)掌握煤礦職業健康監護基本要求。
5.1.2 安全生產管理能力
a)貫徹執行國家安全生產方針政策、法律法規;
b)建立健全安全生產、職業病危害防治責任制;
c)組織制定安全生產、職業衛生規章制度;
d)有效實施安全生產投入;
e)組織建立風險分級管控、隱患排查治理和安全質量達標“三位一體”煤礦安全生產標準化體系;
f)組織排查、治理煤礦事故隱患;
g)組織制定并實施生產安全事故應急救援預案;
h)組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃。
5.2 第二類主要負責人考試要點
5.2.1 安全生產知識
5.2.1.1 煤礦安全生產形勢及法律法規
a)掌握我國安全生產發展理念;
b)了解全國安全生產形勢,熟悉全國煤礦安全生產形勢;
c)熟悉國家安全生產方針政策;
d)熟悉有關安全生產法律法規;
e)掌握煤礦安全生產規章、標準和規范等。
5.2.1.2 煤礦安全生產管理
a)熟悉安全生產管理方法;
b)掌握煤礦安全生產準入制度、煤礦建設管理有關規定;
c)掌握煤礦安全生產責任制基本要求;
d)熟悉煤礦安全生產技術管理體系建立基本要求;
e)掌握煤礦安全生產規章制度、操作規程編制要求;
f)掌握煤礦安全生產費用提取與使用要求;
g)掌握煤礦安全生產教育培訓基本要求;
h)掌握煤礦生產安全事故防范要點;
i)掌握煤礦安全風險辨識與管控基本要求;
j)掌握煤礦事故隱患排查、治理基本要求;
k)掌握煤礦安全生產標準化建設基本要求;
l)掌握煤礦生產安全事故報告程序。
5.2.1.3 煤礦安全生產技術管理
井工煤礦:
a)熟悉煤礦安全生產地質保障基本要求;
b)掌握礦井開采的基本安全生產條件;
c)熟悉礦井井巷掘進、支護安全管理要點
d)熟悉常用的采煤方法及回采工藝安全管理要點;
e)熟悉采掘機械安全運行基本要求;
f)掌握礦井通風系統安全管理要點;
g)掌握瓦斯防治要點;
h)掌握煤塵爆炸防治要點;
i)掌握煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治要點;
j)掌握沖擊地壓防治要點;
k)掌握井下火災防治要點和火區管理基本要求;
l)掌握礦井水害防治要點及井下探放水安全管理基本要求;
m)熟悉井下爆破作業安全管理要點;
n)熟悉礦井運輸、提升作業安全管理要點和空氣壓縮機安全運行基本要求;
o)熟悉礦井電氣設備和電力系統安全管理要點;
p)熟悉煤礦安全監控系統、人員位置監測系統、有線調度通信系統安全管理要點;
q)熟悉井工煤礦常見事故致因及預防措施。
露天煤礦:
a)熟悉煤礦安全生產地質保障基本要求;
b)掌握露天煤礦開采的基本安全生產條件;
c)掌握露天煤礦采場、臺階、邊坡安全管理要點;
d)掌握露天煤礦鉆孔、爆破作業安全管理要點;
e)掌握露天煤礦采裝作業安全管理要點;
f)熟悉露天煤礦破碎站設置及破碎作業安全管理要點;
g)掌握露天煤礦運輸作業安全管理要點;
h)掌握露天煤礦排土場的布置及排土作業安全管理要點;
i)熟悉露天煤礦防治水和防滅火安全管理要點;
j)掌握露天煤礦電氣設備及電力和通信系統安全管理要點;
k)熟悉露天煤礦設備檢修安全管理要點;
l)掌握露天煤礦常見事故致因及預防措施。
5.2.1.4 煤礦職業衛生管理
a)掌握煤礦職業病危害防治管理總體要求;
b)掌握煤礦建設項目職業病防護設施“三同時”管理要求;
c)熟悉煤礦職業病危害防治管理要點;
d)了解煤礦職業健康監護基本要求;
e)熟悉煤礦勞動防護用品配備要求。
5.2.1.5應急救援管理
公共部分:
a)掌握煤礦生產安全事故應急預案的編制要求與實施要點;
b)熟悉煤礦安全避險系統建設基本要求;
c)掌握煤礦救援隊伍建設基本要求;
d)掌握煤礦生產安全事故救援指揮要求。
井工煤礦:
a)熟悉火災事故救援與處理措施;
b)熟悉瓦斯、煤塵爆炸事故救援與處理措施;
c)熟悉煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出事故救援與處理措施;
d)熟悉水害事故救援與處理措施;
e)熟悉頂板事故救援與處理措施;
f)熟悉沖擊地壓事故救援與處理措施;
g)熟悉煤礦提升運輸事故救援與處理措施;
h)熟悉有毒有害氣體中毒、窒息等其他煤礦事故救援與處理措施。
露天煤礦:
a)熟悉露天煤礦邊坡和排土場滑坡事故救援與處理措施;
b)熟悉露天煤礦爆破事故救援與處理措施;
c)熟悉露天煤礦電氣等其他事故救援與處理措施。
5.2.2 安全生產管理能力
a)貫徹執行國家安全生產方針政策、法律法規;
b)建立健全安全生產、職業病危害防治責任制;
c)組織制定安全生產、職業衛生規章制度和操作規程;
d)組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃;
e)有效實施安全生產投入;
f)組織開展風險辨識和管控工作;
g)組織開展事故隱患排查,并及時治理消除生產安全事故隱患;
h)組織建立風險分級管控、隱患排查治理和安全質量達標“三位一體”煤礦安全生產標準化體系,并開展達標創建;
i)組織制定、演練并實施生產安全事故應急救援預案。
第8篇 煤礦企業安全管理工作的保障實施
安全是人類生存和進步的需要，也是社會文明與發展的體現。安全責任重于泰山，安全是人類永恒的主題，隨著改革的深入和經濟的發展，對安全提出了更高、更新的要求，強化安全管理必須有職工安全工作作支柱，職工安全素質低是事故災害的“天敵”，提高職工安全素質，樹立正確的安全價值觀，人生觀和安全行為準則，遵循安全與生產經營一體化運行的客觀規律，企業作為安全生產經營活動的實踐主體，必須致力于建立一套安全生產經營的長效機制。
企業的安全工作，關鍵是全方位落實各項安全管理的保障實施，追求平安的最大化，力爭安全事故的最小化，實現企業持續、穩定、健康、和諧的發展。可以從以下幾個方面來實現：
一、 安全目標的建立
安全工作控制目標的下達，使安全生產經營工作真正成了硬指標和任務。也使各級安全生產經營責任更加明確和具體。煤礦企業要確保安全控制目標的實現，必須建立企業行政負責人為安全第一責任人，分管領導為安全第二責任人，部門領導為安全主要責任人的責任管理體系，基層領導為安全目標的落實者和執行者，廣大職工為安全的參與者和受益者。
二、安全教育實施
中國有“居安思危”的古訓，居安思危是搞好企業安全工作的基本方略，也是安全生產經營的重要價值觀念。安全教育的實質是把煤礦生產經營的管理活動建立在千方百計調動員工的自我重視安全的自覺性和主動性方面，顯然，抓安全意識的教育培訓工作是做好安全工作的關鍵。
1、抓好安全的法制教育。要進一步組織員工學習《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山法》、《中華人民共和國煤炭法》等有關安全生產的主法，并根據不同的崗位學習相關安全的法律法規和企業安全管理規定。如：《煤礦安全規程》、《煤礦操作規程》等，通過抓安全的法制教育，努力提高全員安全觀念和安全思想意識。
2、抓好安全的知識教育。由于我們每個員工、每個崗位都有各自的工作特點和安全問題，即使有了安全法制意識，還得要有安全防范知識。如：煤礦基礎安全知識、煤礦井下安全知識、設備運行安全知識、通風安全知識、采掘安全知識，傷員救護知識、地面各工種安全生產知識等都有其內在規律和防范要領，所以我們要有針對性地舉辦相關安全知識培訓教育。通過抓安全知識的教育，努力提高企業職工全員的安全防范意識。
3、抓好安全的規范教育。講規范就是按章辦事，按程序辦事，也就是要求我們行業整個生產經營管理工作，特別是重點部門，要害崗位都要有嚴格的規范工作程序，按制度辦事。各級管理者在研究和布置工作時都要強調安全問題，使安全做到逢會必講，逢事必提，逢人必知，通過抓安全規范教育，努力提高全員的安全責任意識。
第9篇 淺談如何加強煤礦企業的安全生產管理機制
安全生產是煤礦企業如何克服一切不安全因素的永恒主題，煤礦企業要改善和優化安全生產管理狀態，創造良好的施工作業環境條件，形成安全生產管理良性循環機制，有效預防生產安全事故發生，控制和減少安全隱患和不利的現場安全生產環境因素，確保長效久治和持續改進的各項制度落實，煤礦企業必須加強安全生產管理體系，安全生產才能實現規范化、科學化、安全質量標準化管理。
一、 健全和加強責任制約機制
煤礦安全管理是一個系統的工程，抓好煤礦企業安全生產，不僅需要堅持不懈地貫徹執行黨的“安全第一”的生產方針，而且必然要在煤礦安全管理上，建立健全和加強一整套的安全管理辦法和措施，形成一個科學合理的約束機制，來確保各項規章制度的落實到位，最終實現安全生產的目標。
1、理順管理體制，按職能分級管理
安全管理職能需要相應的機構和人員，而且一定要設置專門機構和專職工作人員，機構和人員一旦兼職必然使安全管理職能削弱，甚至名存實亡。在正確設立管理機構的基礎上，一定要堅持分級管理的原則，按現場作業人員→班組→區隊→井→礦的順序，按職能分級進行安全管理。
2、加強安全生產責任制，責任體系落實到人
煤礦企業主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責，煤礦企業應當建立健全安全生產責任制和安全教育制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金投入。對所承擔的工程進行定期、不定期和各專項安全檢查。
煤礦企業的負責人應當由取得相應資格的人員擔任，對企業的安全負全責，要認真落實安全生產責任度制，安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產經費的有效使用，并根據工程特點組織制定安全施工措施，消除安全隱患，及時如實報告生產安全事故。
煤礦企業要和區隊主管簽訂專門的安全生產管理協議，明確各自的職責。對職工也要簽訂相關協議。對不服從管理、違反安全生產管理規章制度或操作規程的，應給予批評教育、處分直致追究刑事責任。
3、設計和施工組織落實
礦井安全設施的設計必須符合國家標準或行業標準，符合煤礦生產建設規模，采用新技術和新工藝，并嚴格進行審批。安全設施必須嚴格按設計和作業規程施工，加強現場管理，嚴格進行驗收。企業的法定代表人是落實安全設施的負責人，其必須認真履行組織協調職責，保證安全設施建設工作順利進行。
4、安全裝備和資金保障落實
煤礦必須嚴格按“三同時”的要求，進行安全裝備和安全專項資金的落實。專項資金和物資必須及時采購，單獨管理，專人負責，專項資金和物資不得挪作它用。
二、 全員參與安全生產管理
加強和實施全員參與安全生產管理，要使安全達標從“要我達標”的被動性轉變為“我要達標”的主動性，實現這一轉變就能使廣大員工自覺地堅持“安全第一， 預防為主”的方針，牢固樹立“講標準、講 規程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，主要體現了一個“我”字，企業就是由許許多多的“我”組成，假如每一個職工都能做到“我”不傷害自己， “我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業安全生產的大好局面就會形成。不僅要是全員了解和認識安全生產標準管理的重要性，不僅要靠自我調節和觀念轉變來增強安全意識；更需要企業領導的果斷決策和精心策劃。
1、企業強化安全管理應采取的措施
企業制定年度安全目標，對各級安全管理人員實行安全考核，獎罰分明，充分發揮激勵機制的作用。針對各工程的性質和安全風險大小，落實安全生產所需輔助運輸與經費，做到專車專用、專款專用，不得挪作它用，嚴格把關并加以控制。制定各項安全生產制度、操作規程和施工技術措施，各類井下特殊作業或專項工程施工前安技措的編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施的落實。
2、把好六個關口，強化閉環管理
一是加強教育與培訓，對新進煤礦的職工由礦、區隊、班組進行三級安全教育，并通過考試合格后方可入礦工作，同時與班組簽定“師帶徒”協議，做到每人持證上崗，“教育領先，交底在前”的原則。二是班前會關口，開好班前安全會，強調安全操作規程，使安全意識在職工心中腦中，做到我要安全，我會安全，每班班前會要對職工進行每日一題的安全技術操作培訓、考試的同時，發現職工為“不安全人員”不得入井作業。三是入升井關口，入升井人員必須遵守先檢身再考勤的清點人數制度，使每個入井人員自身先安全。四是施工現場“三員簽字”與“四位一體”制度的逐條落實關口。五是安全檢查關口，企業要對施工現場進行定期與不定期安全檢查和開展“零點行動”活動，對檢查出來的安全隱患要從重、從嚴、從快處理。六是安全宣傳關口，通過開展各種安全活動如安全知識競賽、百日安全活動等，使企業安全管理工作和職工安全素質均得以提升。
每個關口發現了安全問題，都必須及時采取措施，落實整改責任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個完整的安全閉環管理，就是為了對安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。
3、實行全員安全管理
施工現場情況復雜，必須依靠廣大職工的積極性、主動性和創造性，發動廣大職工參與現場安全管理，提高全員職工主人翁意識，把安全監察員管理、專業技術人員管理、班組管理和群眾性的“自我管理”緊密結合起來，實現崗位人員之間相互監督，相互協調配合，保障安全管理目標的實現。
三、 轉變安全觀念，創新安全管理
1、職工最基本的福利就是安全
安全直接影響到企業形象和最大效益，因此，首先是必須轉變思想觀念，健全管理軟件包括各類原始內業資料、標準、規范、安全責任制、安全生產及文明生產量化目標等。
2、大力創建文明生產現場亮點
建設最佳標準化現場是真正實現安全生產的根本保證，要把文明施工和安全生產有機結合起來，不斷地創新管理方法，把科學的方法靈活應用到施工現場的實際管理工作中來，逐步建立一套科學完整的安全文明生產管理體系，保證工期，提高工程質量。
四、 強化全過程安全施工，治標與治本相結合
安全生產是一項自始至終的工作，是一項全過程、全方位、全天候長抓不懈的工作；抓好文明生產量化考核是確保質量標準化達標的前提。在抓好全過程文明生產中，必須建立健全有關制度、責任體系及落實相應的組織。
1、加強靜態與動態檢查
在工程開工前，確立文明生產及安全文明管理目標，制訂創建安全文明生產的實施方案，確立領導組織、技術保證措施等，工程根據實際情況設專職安全監察員，企業應組織專業技術人員定期不定期到現場檢查督促，并將現場安全施工達標工作納入安全、質量標準化結構工資考核當中，實施定期綜合檢查，公開評比，獎優罰劣。實施全過程、全方位、全天候的現場安全施工管理還必須確立符合自身要求的安全管理模式。
2、細化、量化管理環節
確保四個到位。在施工現場要保證思想觀念到位，組織管理到位，管理措施到位，安全責任到位。抓好三個落實，落實獎罰措施，落實班評估結果，落實安技費用。抓施工現場安全生產管理還要從“嚴、細、實”上下工夫：對安全工作要嚴格管理，對“三違”現象要嚴肅處理；對存在的隱患要一查到底，細化各項工作環節；抓緊施工各個環節的控制，抓好班組建設，把安全措施落實到班組中的每一個人。
3、加強安全檢查，治標與治本相結合
安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段，不是治本的方法。發生了安全事故，要真正依據“有法必依，違法必究”的原則，嚴格按照“四不放過”的原則進行處理，使企業真正建立健全有效地安全管理體系和機構，配備齊全的安全技術人員，保證安全生產投入，逐步形成安全管理的閉合性體系，從根本上消除事故的發生，最終達到標本兼治的目的。
五、 建設信息化、自動化的煤礦安全管理模式
裝備落后，是制約礦井安全生產的重要因素。應當始終瞄準國內外新技術、新設備、新工藝，不斷提高生產裝備安全水平，為加速煤礦安全生產進程提供裝備保障。以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，大力提高礦井自動化、信息化水平。對采掘、供電、運輸等設備增加多種自動化、智能化的監測監控系統，力求實現作業環境的安全可靠。運用以太網、光纖通訊和三層網絡結構等先進技術，建成覆蓋全礦區的綜合自動化系統，實現煤礦監測監控和綜合信息管理網絡化、膠帶運輸和輔助生產系統自動化；實現井下有害氣體濃度、風速、溫度、風門開啟狀態的全過程自動監測。實現遠程控制、監測、維護和診斷，全部生產過程及設備控制均可以在地面調度室完成。不僅方便指揮，而且對安全管理十分有利。這些信息化、自動化技術的應用，大大減少了用工人數和人工作業環節，使系統運行更加安全可靠，即減人提效，又提高了礦井安全保障能力。
信息化、自動化的煤礦安全管理模式使工作方式發生了極大的改變，信息系統及時提供的信息內容，對管理工作的及時性、高效性、可靠性提供了保證，使企業安全管理上升到了一個新的臺階。
總之，煤礦安全生產管理工作是一項復雜的系統工程，不能靠簡單的方法做好，更不能憑一時之功。我們必須要堅持科學的態度，依靠先進的科技裝備和科學的管理，對這個系統進行不間斷的完善。
第10篇 煤礦企業安全管理安全質量標準化標準考核評級辦法
第一條 為加強礦井的安全管理,特制定本標準。
第二條 考核期內由于安全管理責任事故造成每死亡1人,否決礦井安全管理安全質量標準化得分5分,實得分輸入礦井安全質量標準化總分;發生3人及以上死亡事故的礦井,取消當年評級資格。
第三條 安全管理安全質量標準化標準及考核評級辦法(具體見附表):
1、以礦為單位對安全管理安全質量標準化進行考核評級。
2、安全管理安全質量標準化礦井分為兩個等級:
一級:總分為90分及以上。
二級:總分為80分及以上。
3、考核評級計分采用扣分方法,各單項及小項的最低分為零,不出現負分。
4、安全管理安全質量標準化實施年度達標,礦井每月進行一次檢查;公司按季度進行全面檢查;已達標礦井每年要進行一次復查,并根據復查得分決定該礦安全管理安全質量標準化的升降級。
第11篇 管好人是煤礦企業安全管理之核
安全管理是煤礦管理的重中之重。按照科學發展觀的要求，只有把人作為安全管理的核心，安全管理水平才能提高，安全管理才能取得實效，企業才能步入平安、健康、快速發展的軌道。
近幾年，煤礦安全管理力度不斷加大，安全形勢進一步好轉。但是，縱觀上半年全國煤礦安全形勢，零敲碎打和重大事故仍時有發生，安全形勢依然嚴峻。從上半年發生事故的煤礦中可以看出，有的礦雖說安全管理嚴細、職工素質較高、機械化程度不斷提升等有利因素，但卻由于放松了對人的管理，最終導致事故發生。所以，把人作為安全管理的核心，是煤礦安全管理的重中之重。怎樣才能抓好人的管理，把握好以下幾個方面顯得尤為重要。
一是抓思想。采取多種形式向職工宣傳安全法規政策，講解安全知識，剖析事故案例，灌輸安全理念，使職工始終牢記安全，時時處處蹦緊安全這根弦。
二是抓規范。要從職工日常行為和規范上崗抓起，大力推行“手指口述”工作法，使職工從參加班前開始直到下井上崗，都能保持規范上崗，按標準作業。
三是抓好“三保”。在職工中扎實開展自保、互保和聯保活動，狠反“三違”，狠抓“三違”，相互監督，相互提醒，相互關愛。
四是抓轉變。管理人員要轉變工作作風，堅持下井跟班、帶班制度，切忌走馬觀花，指手劃腳，要走一路，查一路，管一路，做到早發現、早匯報、早處理。特別在井下遇到困難以及雙休節假日期間，管理人員更要堅持下井，強化現場管理，做到與職工同上同下。
五是抓關愛。對井下職工要從各個方面給予關心和愛護，積極為他們解決工作、生活當中遇到的實際困難，把人本管理的思想和行動真正體現在安全管理之中。
人是決定一切事物成敗的關鍵。只有抓好了人的管理這一核心，規范標準上崗才能養成習慣，違章現象才能減少，煤礦的安全形勢才能步步走向好轉。
第12篇 淺談煤礦企業的現代安全生產管理
【摘要】當前，面臨著煤礦企業深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，企業的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。對此，我認為主要從提高認識，強化安全管理、認識規律，掌握安全生產主動權以及管理者如何抓好安全生產三個方面做好安全生產管理。
【關鍵詞】煤礦 企業 安全生產 安全管理
一、提高認識，強化安全管理
安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業設計的最根本要求;長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益和企業的發展。但不能不注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。對企業工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按規程操作，不違章。對企業干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求;企業職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要;領導干部必須模范執行安全管理，這是素質的表現。安全生產是各方面長期努力的結果，發生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平，間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰;是對各項工作進行的最公正檢查;是強迫人們接受的最真實的科學實踐。
二、認識規律，掌握安全生產主動權
決定安全與否的基本因素主要有以下6項:a．操作人員按規程操作;正確方法的使用;及時發現、處理異常或危險狀態;及時巡視檢查;正確使用防護用品，熟悉避險方法;準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相;服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。b．設備是重要的物質基礎，設備都有壽命，任何設備的故障都有其規律性。c．物料:生產過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。d．環境(時間和空間):空間是指作業的環境，作業的時間要考慮夜班、節假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發時刻。e．科學與技術:任何先進技術都有特殊的安全問題，選擇生產技術的首要條件是安全可靠，安全技術研究就是針對生產過程中發生的事故開展研究;針對生產過程中出現的危險現象開展研究;針對生產過程中潛在的危險現象開展研究;結合新技術發展提出的新問題開展研究。f．管理:安全生產管理是企業管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業失敗的主要原因，一個企業的成敗“七分在管理，三分在技術”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
三、管理者如何抓好安全生產
干部處于決策地位，是執行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。樹立科學的安全生產戰略思想，事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。安全生產管理三原則a．方針:“安全第一、預防為主”，安全是企業興亡的基石，是企業的生命線、效益的前提，是增強企業凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。b．技術:用高科技、新技術解決安全生產中存在的問題，做到即使發生誤操作也保證不發生事故、即使設備有缺陷也要保證不發生事故。c．結果:保證安全生產的必備條件(人員、設備及管理)，時刻在最佳狀態。安全生產工作是一個復雜的系統工程，需要運用安全系統工程的理論、方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。在煤礦企業處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全生產的基礎地位，認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。完善安全保證體系和安全監察體系，使之充分發揮作用。加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。
總之，安全生產是企業的頭等大事，而企業的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討
