第1篇 煤炭管理科監磅員安全生產責任制
1、認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。做好本職工作。
2、認真學習《安全生產法》、《計量法》。
3、在安全的條件下，對過磅過程進行監督；做好操作過程中的自身安全防范，做到“三不傷害”。
4、掌握本崗位所屬設備的構造、工作原理、技術特征、零部件的名稱和作用及有關安全用電知識。
5、熟悉崗位設備的檢查、維護和一般故障的排除方法。
6、嚴格執行崗位責任制、交接班制度和其他有關規定。
7、上崗時，按規定穿戴好勞保用品，下班時必須檢查各種設備和設施是否完好，并做好相關記錄
第2篇 煤炭安全管理工作要點
為進一步治理煤礦運輸源頭超限超載行為,確保煤炭運輸治超工作取得實效,根據《市人民政府關于進一步深入推進全市治超工作的意見》(郴政發[2010]7號)、《2023年市治超工作要點》等文件要求,結合我局實際,制定本工作要點。
一、指導思想
按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求,進一步加強和深化治理煤礦運輸源頭超限超載行為,鞏固煤礦企業治超工作長效機制,將車輛超限超載率持繼控制在0.1%以內。
二、目標任務
全市煤炭系統超限超載率控制在0.3%以內,嚴禁非法改裝車和無牌無照車進行煤炭運輸,源頭非法裝載現象基本消除,企業治超制度進一步健全,治超工作走向制度化、常態化、規范化。
三、工作重點
(一)認真開展貨運源頭(尾)企業摸底排查工作。根據市2月13日治超工作電視電話會議安排,對轄區內的貨運源頭企業進行全面的清理排查,以便徹底掌握好全市貨運源頭企業變動情況,及時上報企業信息,以利于治超監管。
(二)結合日常安全監管、專項執法檢查,加強對各煤炭企業治超工作的指導、檢查、督查工作。
(三)加大宣傳治超行動力度,采取通告、標語、橫幅、宣傳牌、發放宣傳廣告、手機短信等方式大力宣傳治超行動的政策措施,積極營造濃厚的輿論氛圍。為“沖百強、統城鄉、建小康”建設提供有力的保障。
四、工作要求
(一)強化組織領導。因人事變動,調整市煤炭局治理煤炭車輛超限超載工作領導小組成員。
(二)提高科技治超水平。一是要求重點企業地磅安裝電子監控系統,并立爭與市治超辦的監控中心的監控平臺聯網,實行科技監控。二是推廣寶源煤礦經驗,安裝皮帶電子磅,實現定量精確裝貨,減少車輛先裝貨后過磅再卸載的問題。
(三)強化煤炭企業主體責任。一是煤炭企業必須建立治超組織機構。煤礦和企業法人代表為企業治超工作的第一責任人,明確具體人員職責并上報市煤炭局治超辦備案。二是進一步建立健全出礦、企業治超登記、統計制度。對裝載煤炭車輛,按市治超辦統一的表格填寫規范,真實完整的記錄車牌號、司機姓名、聯系電話、裝載重量、出礦時間等相關信息。三是納入市政府的重點源頭的企業,按要求實行24小時全程監控。
(四)進一步落實責任。局治超領導小組成員要按照分工安排,對各煤炭生產經營企業開展經常性的治超專項督查,檢查各企業治超工作開展情況。嚴厲查處違法違規裝載行為,對工作不落實,責任不到位的單位和個人,要嚴肅查處。
(五)嚴格考核制度。今年治超工作將繼續納入各煤礦及煤炭經營企業年度目標考核,并且將治超日常督查情況記入分值。
第3篇 煤炭生產安全費用提取使用管理辦法
第一條為建立煤礦安全生產設施長效投入機制,我國境內所有煤炭生產企業(以下簡稱企業)建立提取煤炭生產安全費用(以下簡稱安全費用)制度。為加強對安全費用的管理,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱安全費用,是指企業按原煤實際產量從成本中提取,專門用于煤礦安全生產設施投入的資金。
第三條企業按下列標準,在成本中按月提取安全費用。
(一)大中型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發火嚴重和涌水量大的礦井噸煤3—8元;
2.低瓦斯礦井噸煤2—5元;
3.露天礦噸煤2—3元。
(二)小型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發火嚴重和涌水量大的礦井噸煤10元;
2.低瓦斯礦井噸煤6元。
有關企業分類標準,按現行國家煤炭工業礦井設計規范標準執行;有關高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定,按現行《煤礦安全規程》的規定執行。
本辦法下發前,企業若已執行經省級(含省級)以上政府部門制定的安全費用提取標準,與本辦法相對照,按孰高原則執行,并按規定程序備案。
第四條企業在上述標準和規定的浮動范圍內自行確定安全費用提取標準,報當地主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監察機構備案。安全費用提取標準一經確定,不得隨意改動。確需變動的,經報主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監察機構備案后,從下一年度開始執行新的提取標準。
第五條安全費用在本辦法規定的范圍內由企業自行安排使用,專戶存儲,專款專用。年度結余資金允許結轉下年度使用。
第六條安全費用具體使用范圍是:
(一)礦井主要通風設備的更新改造支出;
(二)完善和改造礦井瓦斯監測系統與抽放系統支出;
(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;
(四)完善和改造礦井防滅火支出;
(五)完善和改造礦井防治水支出;
(六)完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出;
(七)完善和改造礦井供配電系統的安全防護設備設施支出;
(八)完善和改造礦井運輸(提升)系統的安全防護設備設施支出;
(九)完善和改造礦井綜合防塵系統支出;
(十)其他與煤礦安全生產直接相關的支出。
第七條企業提取的安全費用在繳納企業所得稅前列支。
第八條有關安全費用的會計核算問題,按國家統一會計制度處理。
第九條企業要切實加強安全費用提取和使用管理。應制定年度使用計劃,并納入企業全面預算。年度終了,企業應將安全費用提取和使用情況報當 地主管財政、稅務、審計機關、煤炭管理部門和煤礦安全監察機構備案,接受監督。對不 按本辦法提取和使用安全費用的企業,有關部門應責令其限期整改,并按有關法律和行政法規的規定予以處罰。
第十條本辦法自印發之日起執行。
第4篇 煤炭班組安全管理四個必須
煤礦企業安全發展的新形勢、新任務，對加強安監隊伍建設，努力提高安全監察能力提出新要求。面對這一新要求，安全監察人員必須具備較高的素質，必須具有高度的責任，必須樹立創新的意識，必須堅持廉潔執法，要做到“四個必須”。只有這樣，才能提高安監隊伍素質，提高安全監察能力，促進煤礦企業安全發展。
必須具備較高的素質。作為監察人員自身要有較高的素質水平才會有說服力，才能在現場更好地發揮好安全監察作用。一是具備安全思想素質。安監人員要堅持黨的安全生產方針，堅持安全第一的思想不動搖。牢固樹立“安全管理只有起點，沒有終點”的安全理念，任何時候都要把安全工作放在第一位，越是經濟面對危機，越是改革發展任務重越要抓好安全工作。以高度的思想覺悟，帶著感情抓好安全工作。二是具備業務技術素質。安全監察人員要強化業務學習，認真學習規程、學習各類安全、技術規定及上級一系列指示、指令、文件精神，營造“學習工作化，工作學習化”的濃厚氛圍，創建“學習型安監隊伍”。通過強化學習，提高安監隊伍的素質和技能，做到在現場按規程說話，按規程辦事，培培養一支“精干高效、監察有力的高素質安監隊伍。
必須具有高度的責任。安全責任重于泰山，安監人員要以高度的責任感，以對職工生命安全高度負責的精神抓好人力安全監察工作，一是安監人員要徹底轉型。切實把職能全部轉變到安全管理上來，做到安全自身責任明確、職責范圍明確、責任后果明確、聯責考核明確，形成一級對一級負責，安全區域聯責的“安全互聯網”，切實解決安全責任“嚴不起來”和“落實不下去”以及“前緊后松”、“遇難而退”的問題。二是樹立執法權威。要專門拿出人力、物力，改革安全監察體制，制定和完善安全監察制度，就是為了加大執法監察力度。作安全監察人員，要行使好賦予的權力，認真負責，一絲不茍，鐵面無私，嚴格執法，禁止任何人以任何理由影響安全執法，對影響安全執法，打擊報復執法人員的，一經查處嚴肅處理，維護執法權威。三是嚴格執行安全責任追究制度。要按照“四不放過”的原則，依法嚴肅追究事故責任，屬于監察人員把關不嚴，放任不究，導致事故發生的，要依法追究責任；對不履行安全責任、好人主義、得過且過，監督不力的安監人員要堅決撤換。
必須樹立創新的意識。創新是一切工作的不竭動力。安監人員要敢于創新、大膽創新，研究新情況、新問題，創新安全監察新方法。首先要做到“四勤”：一是要超前思維，做到“腦勤”。要勤于思考，動腦筋想哪里是安全重點，哪里有安全隱患，做到現場問題早想到。二是要善于觀察，做到“眼勤”。煉就一雙“火眼金睛”，看周圍環境查隱患，看工人操作規范不規范，做到事故苗頭早發現。三是敢于直言，做到“嘴勤”。不安全行為常說教，做到為安全“苦口婆心”；安全信息常反饋，暢通安全信息渠道。四是要盯現場不放松，做到“腿勤”。哪里有隱患就出現在哪里，做到事故隱患早處理。再者，安監人員要不斷探索，在實踐中發現安全管理的新途徑。對于看慣了、干慣了、習慣了的不正確安全習慣勢力、習慣行為要大膽剖析，創新安全監察方式進行管理，堅決杜絕習慣性違章。要開展提安全合理化建議，安全管理機制創新等活動，建立起安全管理的創新激勵機制，激發廣大安全管理人員的創新熱情，建立完善“事前監督，過程控制”的新型安全管理模式，促進安全生產。
必須堅持廉潔執法。安全監察人員的形象直接影響到煤礦企業的安全管理工作，安全監察隊伍的廉政建設要提到政治的高度來認識。一是要加強安全監察隊伍廉政建設。建立完善好動態退出機制，實行競爭上崗，創建能上能下，能進能出的管理機制，把那些作風浮飄、假公濟私、吃拿卡要等不廉潔自律的人員堅決退出安全監察隊伍，保持安全監察隊伍純潔性，提高安監隊伍的執法能力。二是要增強拒腐能力。要加強廉政建設教育，嚴格規范從政行為，嚴格遵守各項規章制度，正確行使手中的權力。要經得起考驗，抵得住誘惑，做廉潔勤政的模范，做煤礦企業職工滿意的安全衛士。
第5篇 煤炭企業全面安全管理體系
全面安全管理是一種思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通過全體員工參與來達到百分之百安全生產的目標，從而使企業生產持續穩定，效益不斷提高。論文根據我國煤炭企業安全工作需要，探討煤炭企業建設全面安全管理體系的必要性和特征。
1全面安全管理的必要性
1.1提高企業管理水平的有效途徑煤炭企業管理層次多、環節多、崗位多，任何一個層次、環節、崗位工作不到位或工作質量不達標，都會給企業的整體運行帶來消極影響，導致局部問題，貽誤整體工作。如果在各管理層次、生產環節、工作崗位上無標準規范，必然造成秩序的混亂、運行的紊亂。企業管理就是要使企業建立起正常的運行秩序，使各層次、各環節、各崗位的工作有序、有效的運轉起來，而要達到這種良性運轉，必須使各個部分的工作有標準可依，并達到規范要求，從而使企業管理工作提高到與企業發展相適應的水平。而全面安全管理就是通過在同一規劃全企業的安全管理工作，避免原來安全工作由各部門分管，缺乏協調、各自為政的局面，從而為企業長期安全發展奠定基礎。
1.2搞好煤礦安全生產的基礎工作全面安全質量標準化管理的實質就是人的行為有規范、職工的工作有標準。目前煤礦安全狀況不好，除自然條件惡劣外，很大程度上是工作上不講標準，質量低劣。工作質量、工程質量低劣又加重了環境惡化，為安全工作增加了難度，再加上員工的遵章意識差，違章作業現象嚴重，導致了意外事故的發生。所以推行全面安全質量標準化管理，增強員工的標準化意識，提高工作標準，增強遵章守紀行為的自覺性，是煤礦控制風險防范事故，提高安全管理水平的最根本途徑。
1.3提高企業經濟效益的有力保證煤炭企業面臨的危險生產環境雖然是由很多因素導致的，但很重要的一點就是工作標準低，造成人力、物力、財力的投入多、產出少，即成本高、效益差。由于上一環節的工作質量差，使下一環節的工作質量得不到保證或難度加大。材料、設備、工程質量低劣，則導致生產事故增多，重復投入加大。實行全面安全質量標準化管理，層層、環環、崗崗均做到工作有責任，質量有標準，將會最有效地降低事故、提高效率、減少浪費，從而提高企業的整體經濟效益。
1.4有效提高企業職工整體素質企業如果光有先進的設備，而沒有高素質的人員來管理，即使設備再先進，也難以發揮其應有的效能。所以，一個好的企業，必須有一支高素質的職工隊伍。高素質的職工隊伍，不是自然形成的，而是要靠教育、培養和嚴格訓練。因此，企業不但要有計劃地引進高素質的的專業人才，還要注重分層次的抓好在職人員素質的提高。實行全面安全質量標準化管理就是對各層次、各崗位職工提出嚴格標準、嚴格要求，培養遵章作業、講求工作標準意識，使人人做到自覺講質量、講標準，自覺把工作做到精益求精。
第6篇 精細化管理是提升煤炭企業安全管理水平的重要途徑
煤炭企業作為一個高危行業，由于生產環境的特殊性、地質條件的多變性和動態運行的不可知性，發生事故災害的機率較高，安全工作歷來成為全社會關注的焦點，也是長期困擾煤炭企業和諧發展的主要難題。與以往煤炭企業用人多、設備陳舊、環節復雜和效率低的觀念不同，現代煤炭企業更加注重遵循客觀規律，堅持依靠科學技術，減人提效，減少和優化生產環節，在提高安全裝備技術水平、改進落后的生產方式和工藝、提高員工隊伍業務技術素質上下工夫，推動煤炭生產由'采掘頭面多，占用設備多，使用人員多'的外延擴張生產方式向'采區布置合理、生產工藝先進、裝備精良適用、隊伍精干高效'的內涵發展生產方式轉變。
采掘機械化程度的不斷提高、瓦斯監測監控系統以及其它先進的安全裝備、設施的不斷應用，為煤炭企業的安全生產奠定了一定的基礎。但不容樂觀的是，資料顯示，近幾年我國煤炭企業事故多發的現象仍未得到有效的控制和減少，究其原因，由“三違”引起的安全事故占到發生事故總數的80%以上。由此可見，影響和制約煤炭企業安全生產的本質首先是基礎管理方面問題，管理理念、安全技術、管理方法和人員素質等管理問題影響和決定著一個企業的安全生產狀況。當前，信息革命和科技迅猛發展引發的知識經濟浪潮和全球一體化的激蕩，迫切需要國有煤炭企業對傳統的管理思想和管理方式進行整體的、深刻的更新改造，不斷提升企業管理素質，升華管理層次。要促進煤炭企業由粗放型管理向集約型管理邁進。
解決煤炭企業安全“管理手段簡單、管理形式粗放、管理層次多、有效性逐級衰退”的問題，就必須以人本思想為指導，實行安全精細化管理。
實施文化滲透堅定員工安全目標理念
“人類因夢想而偉大，企業因文化而繁榮”。一個沒有文化的企業是沒有頭腦和靈魂的企業，這樣的企業也就從根本上失去了發展的目標性、方向性和戰略性，也失去了立足于現代市場競爭的前瞻性、能動性和適應性。企業文化建塑的根本目的，就是用文化力激活生產力，增強凝聚力、執行力和創造力，進而提升企業核心競爭力。近一年來，王石凹煤礦在實踐中不斷探索、積累經驗，逐步打造出了以“ 以人為本、追求卓越”企業精神為核心、以“務實、創新、高效、富民”為內涵、以“高標準、精細化”為管理主體獨具特色的企業文化，推動了企業實現跨越發展。我礦圍繞喚起員工安全潛意識，堅持強化安全觀念教育，精心提煉、整合、滲透安全理念。“安全就是幸福、安全就是效益”逐漸成為全礦干部職工共同的追求。
我礦通過不斷培育全員安全價值觀，發揮閉路電視、廣播安全專題新聞，工業廣場、井下安全文化長廊建設，區隊班前會安全視頻教育、班前安全承諾，安全文化園地等安全教育基地的潛移默化作用，通過無形文化的固化，提升了全員安全意識。堅持強化安全主題教育，定期開展安全文藝小分隊進區隊入班組，通過“話”與“畫”直觀形式的藝術表達，使安全法律法規、安全制度、管理措施入耳、入心、入腦，取得了干部職工自覺想安全、抓安全、保安全，見之有形的效果。通過強化 “防松懈、防麻痹、防制度執行不嚴”的三防安全形勢教育，增強了“安全無終點、管理無漏洞”的安全管理意識，堅定了“生命至上、安全第一”的安全管理理念。我礦按照明確職能、落實責任、健全制度的要求，本著科學、規范、簡潔、實用的原則，對本企業原有的安全生產管理制度進行了認真的篩選、整合、充實和完善，精心編寫了《王石凹煤礦安全管理制度匯編》。該制度集在102頁的篇幅里言簡意賅的匯集了包括礦井七大專業近60個工種的崗位責任制，使每名職工都能“有章可循、有規可依”，為創建施工作業程序化、規范化提出了具體可行的理論依據。為促進礦井安全生產由傳統單一的制度管理向更高層次的文化管理的轉變，還針對安全工作實際情況，對現有的安全法規、制度、及部分安全警言警句、安全漫畫進行了整理和再創作，編輯下發了以“導入理念、規范行為、創新載體”為創作思想，包含親情囑咐、安全理念、安全管理、安全引導、安全知識、安全標識六部分的《王石凹煤礦安全文化手冊》，形成了系統化、規范化的安全文化內涵。獨特的安全文化理念不僅成為我礦安全文化建設的精髓，也逐步成為我礦實施安全精細化管理的靈魂。
推進精細化管理，是企業實現安全生產的可靠保證
精細化管理的內涵是：精確定位、合理分工、細化責任、量化考核。精確定位就是指對每個部門、每個崗位的職責都要定位準確，對每個系統的各道工序和各個環節都要規范清晰、有機銜接；合理分工是指細分工作職責和辦事程序，從而建立制衡有序、管理有責、高效運行的內部管理系統；細化目標是指通過對各業務部門的責任細化，建立完善的內部管理制度；量化考核是指將各部門的安全目標量值化，安全責任具體化，對生產運行行為與結果進行控制的過程，考核時做到定量準確，考核及時，獎懲兌現。煤炭企業安全管理作為一個復雜的系統工程，面臨著人員素質偏低、作業環境復雜、安全威脅較多的情況下，只有通過合理定位、規范運作、量化管理，推動精細化管理，才能逐步解決當前面臨的問題。
精細化管理是適應現代煤炭企業安全管理需要，轉變傳統的粗放管理模式，推進安全精細化管理，實現煤礦長治久安的有效途徑。諸如我礦近一年來踐行實施的精細化“五管法”、違章職工過“五關”、“四位一體”開收工安全檢查制度、“五必訪、五必談、六必幫”制度、職工違章干部陪讀制度、重大隱患舉報獎勵制度、管理干部安全抵押金制度、 全員安全保證金制度等新型管理制度方法，能夠使管理細化到每個人、每件事、每一天、每一處，形成了人人有標準、事事有標準、時時有標準、處處有標準的標準化管理格局。可以看到，通過精細化管理，嚴格細化安全質量標準，建立“縱到底、橫到邊，事事有人管、人人有專責”的崗位標準和操作標準，能夠使各項精細化的安全管理滲透到每一個生產環節的“縫隙”，使得不同崗位的員工按照各自標準操作，減少了工作盲目性和隨意性，避免了盲目和隨意造成的諸多安全隱患。另一方面，“隱患出于細微”，特別是煤炭企業，每一絲細微之處，都可能構成較大的安全威脅，而我礦今年來制定實施開展的生產環節“流程化管理”則是通過對每個細小環節的管理，及時查堵漏洞、及時解決問題，大到一整套生產施工措施方法，小到一道施工程序、一項作業標準 ，都要根據安全質量標準化要求，進行嚴格細致的管理，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態，確保實現礦井的長治久安。
第7篇 運用信息技術提高煤炭企業安全管理水平
目前，我國煤炭企業存在的安全法規不完善，勞動者素質低，安全技措資金缺口大，安全管理的手段落后和安全管理信息體系不完善等問題，并從安全預警和災害應急處理等方面進一步分析了信息技術提升煤炭企業安全管理水平的可行性。
一、我國煤炭企業安全管理的現狀及存在問題
近幾年來，我國煤炭企業的安全管理工作有了明顯好轉，全國煤礦百萬噸死亡率有了明顯下降，其中國有重點煤礦下降最快。但由于安全管理和安全科技水平等相對落后，煤礦事故多、傷亡大、職業病嚴重的狀況仍未得到根本好轉，與其他主要產煤國家相比仍有很大差距。
1．勞動者素質較低
煤炭企業通風安全管理的核心是人的管理。目前，煤礦生產已經逐步發展到采掘機械化、生產集中化、生產環節互相依賴化、管理進入系統化、信息化的嶄新階段，對人的素質要求很高。然而，煤炭企業的工人素質與其他行業相比明顯較差。一是文化水平低，小學文化程度占大多數，不易掌握操作技術和安全規程，在實際操作過程中，有的冒險蠻干，嚴重違章；二是心理素質差，有的人對井下作業恐慌畏懼、情緒波動反常，有的人又麻痹松懈，存在消極勞動情緒，甚至個別人偷工減料埋下安全隱患。
2．安全技術資金缺口大
煤炭開采受地質條件的影響很大。過去由國家投入的大量設備如今已嚴重老化，維修量大。隨著礦井延深，礦壓不斷增加，巷道維修的任務也在不斷加重，礦井的提升和排水能力很難適應生產需要。
3．安全管理的手段落后
與西方發達產煤國相比，我國煤礦應用技術研究起步較晚。人力、財力不足，一些重大的安全技術問題，如沖擊地壓、煤與瓦斯突出、地熱、突水等災害控制仍不徹底。加之受傳統經營思想的影響和企業經濟實力的制約，我國煤礦生產裝備及安全監控設備還比較落后。井巷斷面設計、支護強度確定、支護材料選型較小。生產設備功率、礦井供風量等富余系數偏低，易發生事故。
4．安全信息管理體系不完善
安全信息是安全管理工作的主要依據，它包括事故及職業傷害的記錄、分析、統計；職業安全衛生設備的研究、設計、生產及檢驗技術；法律、規章、技術標準及其變化動態；教育、培訓、宣傳及社會活動，國內新技術動態、隱患評價及技術經濟分析、咨詢、決策系統等。在這一點上多數礦井仍處于起步和探索階段，信息傳遞周期長，沒有形成完整的體系，實際應用尚有較大欠缺。
二、信息技術可提升煤炭企業安全管理水平
以計算機和通訊技術為代表的信息技術的發展給各行各業的管理帶來了一場變革，計算機和通訊技術結合安全原理、系統分析方法將從本質上提升煤炭企業的安全管理水平，主要體現在以下幾點。
1．提升煤炭企業的安全預警能力??? 煤炭企業屬于傳統的資源開采型企業。煤礦通風安全對煤炭企業影響巨大，通風安全工作在煤礦生產中占有重要地位，其管理好壞直接關系到煤礦的安全生產和經濟效益。煤炭企業的通風安全管理是一項系統工程，涉及從煤炭開采、生產加工到煤炭產品銷售的全過程。從影響煤炭企業安全管理的因素劃分，通風安全管理包括通風管理、瓦斯管理、礦壓與頂板管理、煤塵管理、防治水管理、防滅火管理和其他有毒有害氣體管理等。
煤炭企業礦井通風與安全涉及的災害因素多，面對生產過程中出現的許多表面的、分散的事故隱患和問題，如瓦斯超限、煤塵積聚、引爆熱源、煤層自燃等等，如果單憑決策指揮人員的個體知識經驗去分析、處理和解決問題，已很難準確地確定事故隱患的嚴重程度。目前，運用安全系統工程原理和事故樹的邏輯推理方法，對作業場所、區域進行危險性分析，對重點不安全狀態、不安全隱患問題進行超前預測，建立各類事故的邏輯推理模型已研究的較為成熟，但由于缺乏工作面、安全生產設備運行數據的實時采集、傳輸、運算推理和預警控制的技術、設備和軟件系統，使得大多數煤炭企業目前的安全預警管理較為粗放，預警精度不高。因此，只要合理應用信息技術，將現代信息技術和安全預警原理和方法結合起來，通過對作業現場災害因素的進行實時監控和事故隱患邏輯推理，必將從根本上提升煤炭企業的安全預警能力，降低事故發生率。
第8篇 煤炭管理科煤質化驗員安全生產責任制
1．所有化驗檢測項目和操作工序，嚴格按《國標》及《煤礦安全規程》中的有關規定進行操作，杜絕違章作業現象
2．儀器設備的運行環境，必須滿足儀器設備安裝的技術要求和有關安全規定，堅決杜絕運行帶故障的設備。
3．愛護儀器設備，保持儀器設備衛生清潔，作業完后設備要及時關機、斷電、閉鎖。
4．做好化驗室日常的防火、防盜工作，正確、安全使用儀器設備和藥品試劑。
5．化驗員必須經過培訓合格后，方可獨立上崗作業。
6．負責對相關方及有業務往來人員的安全和危險因素告之，杜絕非操作人員隨意啟動和使用儀器設備，防止人員錯誤操作，導致設備故障。
第9篇 煤炭企業安全管理機制創新
1 前言
改革開放以來，我國各項事業取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國力增強，國際地位不斷提高，人民生活水平正在向全面小康邁進，物質文明和精神文明水平建設成果豐碩。保持和推進改革開放，需要安全穩定的社會環境。但是近年來一些煤礦頻發重、特大事故，傷亡慘重，給遇難者家屬帶來難與彌補的傷害，嚴重影響著煤炭行業的社會形象，一定程度上也影響到改革發展和穩定大局。
煤炭行業是關系國民經濟綜合發展的基礎產業，同時也是高危險行業，安全生產工作歷來受到黨和國家的關心和重視，先后出臺了《礦山安全法》、《煤炭法》、《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、《安全生產許可證條例》、《煤礦安全規程》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等許多關于煤礦安全生產的法律、法規，完善了安全生產工作“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，黨的十六屆五中全會確定了“安全發展”的指導原則，把安全生產納入到《國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》中，提出了兩項重要的控制指標。發展必須安全，安全才有發展。保證煤炭企業的可持續穩定發展，是煤礦工作者的第一要務。因此，必須以高度的政治責任感、認真負責的態度、科學嚴謹的方法，建立一套安全管理長效機制，并持續創新完善，以達到加固煤礦安全生產防線，控制風險，防范事故，實現煤炭企業又好又快發展的目的。
2 存在問題
通過法制建設的加強，雖然促進了煤炭企業安全生產管理工作，但仍然存在一些不容忽視的問題。
2.1 安全管理制度體系尚需進一步完善
安全生產責任制是安全生產管理制度體系中的核心制度。隨著企業改革的深入和管理部門的分立、合并等變化，安全生產責任制還沒有完全做到與組織機構、職能相對應，致使橫向管理沒有到邊；與安全生產責任制配套的制度不夠完善，對履行職責的程序、質量、時限等具體要求不夠，可操作性、可考核性不強；相關專業管理部門工作之間聯系、協調不夠，使安全管理與企業改革的實際步伐不相一致，導致一些單位在轉變生產經營機制后管理手段滯后，并且出現一些安全管理的盲區。
2.2 安全管理的對象存在偏差
多年來安全管理主要著眼于控制人的不安全行為和物的不安全狀態，在一定程度上對保證煤炭企業的安全生產起到了積極促進作用，但對導致事故的管理原因還關注不夠，沒有達到標本兼治。2023年2月22日發生在山西屯蘭煤礦的特大瓦斯事故，主要原因是技術管理和現場管理不到位，這也充分證明了安全管理的重要性，表明再先進、再優良的現代化裝備，再好的工作環境離開嚴格的安全管理，也將會釀成無法彌補的后果。縱觀煤礦歷來發生的生產安全事故，最終分析總結起來，管理方面的原因是主要的。
2.3 安全教育培訓不夠到位
一是教育培訓對象不全面，對各級管理人員的教育培訓少；二是教育形式單調，培訓教程與實際結合不夠，缺乏吸引力；三是部分培訓單位為培訓而培訓，為效益而培訓，培訓效果不明顯。
2.4 安全管理獎懲機制不夠完善
一是獎懲不夠平衡，負激勵過多、正激勵偏少，過多的負激勵造成了執行者與管理者在心理上的對抗，致使執行者履行職責的自覺性、主動性下滑；二是獎懲不及時，時效性不強，降低了獎懲對安全生產工作的推動作用。
3 創新安全管理機制的方法
安全管理涉及到所有設施設備、所有單位部門、所有員工，要想實現時時、處處、事事、人人處于安全狀態，僅僅依靠人、物本身的可靠性是遠遠不夠的，必須建立一套科學的管理機制，才能實現安全生產全過程的可防可控。作者結合多年的煤礦工作實踐，認為煤炭企業創新安全管理機制，應重點抓好以下五個方面。
3.1 理念引領，文化創新
安全管理理念是企業從事安全管理活動的指導思想，是企業進行安全管理創新的靈魂，企業要想在復雜的自然條件中保證安全生產，就必須首先在安全管理理念上不斷創新和提升。而要創新理念，管理者必須打破現有的心智模式的束縛，有針對性地進行系統思維、逆向思維、開放式和發散式思維的訓練，并通過綜合現有的知識、管理技術等，改進和突破原有的管理理論和方法。
安全文化建設是安全管理的新理念。理念引領是安全文化建設的基礎。積極創建“以人為本、遵章守紀”的安全文化，培育形成具有煤炭企業特色的以“生命至上，安全為天”為主導的一系列安全理念，對提升安全執行力，塑造本質安全人、打造本質安全崗具有較強的指導作用。全面推行標準、安全、時效、清潔、整理、素養職工行為“六規范”和“崗位描述、手指口述”操作法，大力規范職工行為。嚴格隱患排查和責任追究，形成執行任務不找借口、落實制度不打折扣、追究責任不講情面的安全工作氛圍，有力促進安全管理水平的提高。
3.1.1 樹立“崗位平臺”理念
辦企業最終目的是為了生產，贏取經濟效益最大化。安全寓于生產之中，沒有生產過程就不存在生產安全的問題，同樣，沒有安全，就沒有生產創效的基礎保障，企業經濟效益也就無從可言。一名在崗工作奮斗多年的干部，無論過去為社會做多大貢獻，付出多少，成績多大，一旦因事故責任被撤換，將失去原有的崗位平臺，即使他滿腹經倫，具有再多的聰明才智，也會因為沒有這個崗位平臺而無用武之地。因此，煤炭企業領導干部務必要站在科學發展、安全發展和構建和諧安康礦區的戰略高度，充分認識搞好安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，珍惜自己的崗位平臺，堅持用科學的、辯證的觀點來對待安全工作。一要增強憂患意識，時刻要有如履薄冰的危機感和如坐針氈的緊迫感，不管在任何情況下，都要牢固樹立安全第一思想，一如既往地把安全工作基礎做實，不斷增強安全工作的可靠性。二要樹立實現安全生產的信心，增強抓好安全生產的決心。牢固樹立“事故可防，風險可控”的本質安全理念，變壓力為動力，克服麻痹松懈思想和消極厭戰情緒，理清工作思路，以高度負責的態度和“嚴、細、實”的作風，抓住重點，抓住關鍵，抓好落實。三要正確處理安全與生產、與效益、與改革、與發展、與穩定的關系，任何時候都必須堅持不安全不生產、隱患不排除不生產、措施不落實不生產、工程和生產設備運行質量不達標不生產的原則，決不能盲目生產，冒險蠻干。
3.1.2 樹立“班組長功能”理念
安全管理的重點在現場，關鍵在于抓落實。基層班組是煤炭企業最基本的生產單位，是安全生產管理的最終落腳點。煤炭企業的一切工作目標都要通過班組的落實來實現，班組的安全管理效果直接影響著煤炭企業安全工作的效果。再好的條件，再先進的設備，再完善的制度，離開現場管理都將是紙上談兵，只有突出現場管理這個重點，才能發揮一系列效能。而班組長作為兵頭將尾，作用不可忽視，要從政治待遇、工資待遇等方面入手，激發班組長們抓好現場安全管理事業心和責任感。
3.1.3 樹立“重獎重罰的經濟杠桿”理念
經濟獎罰是激勵煤炭企業員工積極主動地按計劃完成安全生產工作任務的重要手段。首先要建立安全管理考核獎懲機制，用制度將安全壓力傳遞到各職能層次的每一個崗位，促進各級人員履行職責的自覺性和主動性。對各級人員的考核要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等，考核面前一視同仁，考核結果及時公布于眾，接受員工群眾的監督。其次是設立安全生產專項基金，用于落實安全管理責任的獎懲。對于責任落實得好，安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵，否則給予處罰。獎要獎得讓人眼紅，使員工對受獎者刮目相看，罰要罰得讓人心痛，使受罰者后悔莫及。通過嚴格、合理的獎罰機制，犧牲不負責任的少數人的利益，確保大多數人的人身安全與健康。
3.1.4 樹立安全“按需投入”理念
加大安全投入是提高煤炭企業安全裝備水平，改善生產作業環境的必要保證。按照“足額提取、超前安排、突出重點、強化監管”的原則，凡是安全上需要的，要不惜人力、物力和財力，做到資金再緊不緊安全，安全上該花的錢優先解決。重點解決礦井在通風系統、瓦斯抽采系統、安全監測系統、防塵滅火系統、提升運輸系統、供電系統和防治水系統等系統中存在的困難問題，并對陳、舊、雜的安全設備進行更換。通過“按需投入”，切實改善企業安全基礎條件，增強礦井整體安全防范能力。
3.1.5 樹立安全質量共同發展理念
安全質量標準化工作是煤礦安全工作的基礎和前提。要始終把安全質量標準化工作作為改善工作環境，提高工作質量，夯實安全基礎，增強礦井防災抗災能力的一項重要舉措。建立以“五個結合”（ 學習外地經驗與企業實際相結合；整體規劃與分步實施相結合；全面推進與重點突破相結合；資金投入與精細管理相結合；完善機制與技術突破相結合）、“三個并重”（工程質量與工作質量并重；加大投入與規范行為并重；井下與地面并重）和“安全、實用、整潔、效益”八字方針為主要內容的質量標準化管理體系，把安全質量標準化工作列為企業安全生產的“一把手”工程來抓，科學制定規劃,實行目標管理，量化細化責任，并將其作為基礎工程、效益工程、素質工程抓好落實，保證實現“六個轉變”（即由粗放型管理向科學化和規范化管理轉變；被動執行標準向自覺執行標準轉變；靜態達標向動態達標轉變；應付檢查達標向制度化達標轉變；點線面達標向生產全過程和全方位達標轉變；低標準向高標準的轉變），促進安全質量標準化工作的規范化，進一步夯實安全基礎。同時，拉高標桿，開展以“安全無事故、工效上十噸、特級標準化、科技有創新、礦區文明化”為內容的“五優”礦井創建活動。“五優”礦井創建活動是實現本質安全型礦井目標的重要舉措，對進一步提高礦井整體管理水平，促進安全生產、質量標準化、高產高效、科技貢獻、文明建設等五個方面具有很強的指導作用，對實現和諧安康礦區具有現實意義。
“崗位描述、手指口述”操作法（以下簡稱“雙述”）是精細化管理的延伸，是提高工作質量的有效方法之一，是降低工作失誤，有效控制“三違”，防范事故的有效途徑。要把“雙述”活動的開展作為安全管理工作中一項重要工作抓緊抓好，扎實推進“雙述”操作法，明確“雙述”內容，統一標準，并廣泛應用于各級管理人員及各工種、各崗位，達到規范管理行為和操作行為，提高員工技術素質和工作質量的目的。
3.1.6 樹立安全全員參與理念
整合宣傳、組織、安監、紀檢、工會、團委、職教等部門宣傳教育資源，建立并實施紀委問責、團委管崗、保衛管線、工會管網、宣傳管教、女工管幫、行政管長、組織管黨的安全防線，形成安全“八條線”，實現安全工作的群防群治。一是拓展活動載體，開展形式多樣的日常性教育。編演各種安全文藝節目，開展安全書法、攝影、漫畫等系列展覽活動，組織各種豐富多彩的活動，使安全理念滲透寓教于樂、寓教于文、寓教于各種活動中，增強理念滲透的親和力、感染力。二是開展針對性教育，保持警鐘常鳴。建立安全視覺聽覺識別系統，對工業廣場、區隊會議室、候罐室、主要作業場所進行安全文化修飾，設立由“安全理念”、“安全三臺”（曝光臺、閃光臺、警示臺）、“安全囑語”、“安全警示”等組成的井口安全文化長廊，使職工時時受到感染、教育、警示，達到入耳、入腦、入心的效果。三是開展“安全文化進家庭”親情教育活動，有效進行“三違”幫教。讓安全理念進社區，進家庭，筑牢安全生產的“后方陣地”；建立以家屬、女工為主要成員的幫教網絡，采用定期座談、家訪等方式對“三違”員工進行安全幫教。四是開展先進性教育，發揮潛移默化作用。組織開展“黨員安全責任崗”等活動，在重要崗位實行黨員掛牌管理。五是開展群體性共建活動，做到有聲有色。六是開展人性化教育，溫暖人心。七是將情感教育融入安全管理，讓廣大員工積極參與到安全管理中來。通過安全“八條線”各項活動的開展，促使安全工作全員參與、全員負責、全員管理，達到全員受益的目的。
3.2 切合實際，制度創新
要實現煤炭企業的安全生產，就必須有一整套的安全管理制度、標準、細則、作業規程、安全技術措施等來規范管理行為和操作行為。企業安全管理制度是受國家法規決定的一整套企業管理行為規范，包括目標管理、安全檢查、現場管理、安全獎懲、安全風險抵押、隱患排查、安全生產責任制及各種內部管控制度等。煤炭企業要根據安全管理的基本原則，結合企業自身的特點，對原有的一些內部管控制度進行創新，以適應煤礦企業在形勢多變環境中生存發展的需求。一是制度必須切合實際，持續改進，要對原有的建立在精細分工基礎上但已不適應實際需要的一些安全管理制度進行創新，為加強安全生產管理工作提供一個有章可遵、有規可循、違章必究、違規必罰的依據，構建較為嚴密的安全管理網絡體系。二是在責任落實上，建立健全覆蓋全員的安全責任體系。在縱向上，安全責任自上而下逐級分解落實到區隊、班組和員工個人；在橫向上，將業務保安責任細化分解到各業務職能部門。三是在工作落實上，強化安全執行力建設，促進各級安全生產責任制的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的安全工作格局。
3.3 科技指導，措施創新
煤炭開采始終受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓、地熱等自然災害的威脅，尤其是瓦斯和水害是威脅礦井安全生產的主要危險源。控制這些災害威脅，必須要有可靠的安全管理和技術措施。實施“兩戰役一工程”戰略，采取區域瓦斯治理、區域水害治理對策、提高采掘機械化裝備水平，對實現煤礦安全工作的可防可控具有積極的實際作用。
3.3.1 推進瓦斯治理戰略轉型，打好防突攻堅戰
隨著礦井采深的增加，一些高、突礦井瓦斯壓力、含量驟然加大，沖擊地壓、高地應力問題日趨嚴重，淺部開采時行之有效的措施和手段受到嚴重制約。要從戰略上對瓦斯治理進行重新審視和定位，以“不采突出面，不掘突出頭”為目標，實行瓦斯由局部治理向區域性治理轉變，因地制宜，適合開采保護層的，要堅定不移地進行保護層開采；適合做瓦斯抽排巷的，要堅決做工程，應抽盡抽，保證預抽時間不得少于6個月；同時，該上的設備要上，該上的手段也要上。只有在瓦斯治理上實現戰略轉型，下更大的決心、花費更大的力氣，才能實現“不采突出面，不掘突出頭”的先抽采、后生產的本質安全目標。
同時強化“一通三防”基礎管理。一是全面貫徹“以風定產，監測監控，先抽后采”十二宇方針，著力構建符合煤礦企業實際的“通風可靠，抽采達標，監控有效，管理到位”十六字工作體系。二是依靠科技進步，提升瓦斯綜合治理技術水平。圍繞制約安全生產的技術難題，深入開展科技攻關，加大瓦斯地質、防突基礎技術的研發力度。在瓦斯治理上堅持“兩條腿”走路，即基礎技術支撐和嚴格的現場管理，實現扎實穩步推進。三是對“突出頭面”定期進行安全評價，及時掌握動態變化。四是在加大本煤層打鉆深度和抽采效果上開展技術攻關，盡最大能力提高瓦斯抽放效果。五是管好用好監測監控系統，科學布局監控范圍，確保實現監控有效。六是全面實施區域瓦斯治理戰略，認真落實“四個轉變”（即從局部治理向區域治理的轉變，從生產過程治理中向超前治理轉變，從措施型治理向工程型治理轉變，從單純治理向綜合利用轉變）、“五個決不”（一通三防齊抓共管的決心決不動搖，一通三防重中之重的原則決不妥協，通風系統優化工作決不松懈，加快瓦斯治理工程的進程決不停止，加大責任追究力度決不手軟）、“五個到位”（ 安全措施到位、現場管理到位、干部跟班帶班到位、監督檢查到位、責任追究到位），達到“抽、掘、采”平衡。
3.3.2 大打礦井防治水戰役，推進灰巖水害區域治理
防治水工作要嚴格堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，認真執行“查、探、堵、截、疏、排、防、躲”的綜合防治水技術措施，以灰巖承壓水防治為重點，以區域治理為平臺，強力推進灰巖水區域治理工作。根據受灰巖承壓水威脅礦井所處的水文地質單元，劃分為適合聯合治理的區域和不適合聯合治理的區域，適合區域聯合治理的必須進行區域聯合治理，以增強治理效果，減少投資浪費；不具備區域聯合治理條件的，實施礦井井田范圍內的區域水害治理工程。同時根據受承壓水威脅程度將開采煤層劃分為非突水危險區、突水威脅區和突水危險區三類區域，在此基礎上確定區域治理原則和治理目標，分期分步驟實施。通過實施區域治理，全面推進灰巖承壓水防治由多點分散治理向區域綜合治理、由采掘過程中局部治理向整體超前治理的轉變，為“不掘突水危險開掘工作面、不采突水危險采煤工作面”提供保障。
3.3.3 走采掘機械化發展道路，提高礦井本質安全水平
現代化煤炭企業必須摒棄“宜綜則綜、宜炮則炮”這種舊的生產觀念，堅持依靠科技進步，樹立現代化煤炭企業采煤機械化的新生產觀念，以提高采掘機械化裝備水平為重點，多策并舉，提升礦井各大系統保障能力，加快安全高效礦井建設步伐。不斷研究、探索適合企業實際情況的巷道和采場支護新技術，能上綜采的必須上綜采，不能直接上綜采的要改用懸移（滑移）支架，提高頂板管理的安全保障能力。通過提高礦井裝備水平，改善作業環境，強化頂板管理，提高干部職工的素質，徹底改變煤礦員工勞動強度大、從業人員素質低、流動頻繁、安全環境差的狀況，提升煤炭企業形象。
3.4 隱患整治，方法創新
及時發現事故隱患，及時進行排查整改，是防止事故發生的最有效的方法。根據生產現場具體情況建立一套完善的事故隱患排查整改制度，采取一些必要的方法督促隱患整改，能有效地控制事故的發生，尤其是控制重大事故的發生。抓好隱患整改關鍵是抓落實，實現隱患排查整治的閉合管理。一是采取“掛牌督辦，整改銷號”的方法，督促隱患整改。對各種形式的安全檢查、督查等查出的隱患，登記建檔，制訂整改措施，明確整改責任和時間，掛牌督促，定期調度，直至整改驗收合格，予以銷號。二是采取專項治理整頓的方法，督促隱患整改。對于一些治理時間長、整改難度大的隱患，按照“五定”原則，即定項目、定措施、定資金、定責任人、定時間限期進行專項治理整頓，并專門以文件形式印發，促進隱患整改。三是采取責任追究的方法，督促隱患整改。采取高壓態勢，從追查責任不落實的事、處理責任不落實的人入手，對存在重大隱患、對隱患整改工作不重視、不按規定整改隱患、出現重復隱患、隱患整改計劃不落實繼續組織生產的，嚴肅進行責任追究，并對相關責任人作出處理，提高各級人員對隱患整改的重視程度，保證查出隱患整改及時、到位。
3.5 教育引導，培訓創新
“知”和“會”是正確履行職責的前提，安全教育培訓是現代安全管理的重要對策之一，是提高管理者責任意識、管理水平，提高操作者遵章守紀意識、安全操作技能的主要手段。要將開展安全培訓作為“投資最少、見效最快、回報企業最持久的特殊投資”來抓，各級安全培訓機構要堅持“全員覆蓋，各有側重”的原則，在加強員工培訓的同時，必須高度重視對各級管理人員的培訓工作，多層次、多渠道、全方位地開展安全培訓，不斷改革教學方法，創新培訓模式，注重培訓質量，提高培訓效果，做到干中學、學中干，真正達到全員培訓。
4 結語
安全生產是煤炭企業永恒的主題，責任重于泰山。它關系到千家萬戶的生命財產和家庭幸福，因此每個人都應高度重視安全，都要關心安全生產。安全工作只有起點，沒有終點，因此，必須不斷創新完善安全生產管理機制，實現煤炭企業安全生產持續穩定，以適應社會文明進步、健康發展。
第10篇 煤炭管理科技術員安全生產責任制
1、在科長、分管副科長領導下，負責技術工作；組織職工業務技術學習和安全、質量培訓工作。
2、認真貫徹執行《煤礦安全規程》和國家標準及有關文件。
3、協助科長編制全礦井的年、季、月煤質計劃，搞好煤質計劃管理，抓好業務統計工作及各類報表的審查與上報。
4、定期檢查煤質技術措施和安全崗位責任制的執行情況，發現問題及時解決。
5、負責化驗室廢液處理工作，監督檢查廢液處理記錄。
6、每月及時、準確的填報各種圖紙、報表、臺帳。
7、經常深入井下生產現場，發現和解決問題，搞好井下原煤生產的管理工作，協助采掘區隊搞好安全生產，認真落實提質措施。
第11篇 安全力系統管理與煤炭企業安全
一、目前我國煤炭生產安全形勢嚴峻
據國家安全生產監督管理局公布的統計數字，2004年，我國原煤產量16.6億噸，事故死亡人數6027人，死亡率3.96人/百萬噸，在世界上百萬噸死亡率居高不下。中國的煤炭產量約占全球的35%，事故死亡人數則占近80%。我國的煤炭百萬噸死亡率2004年約3人，這一水平是美國的100多倍，南非的20多倍，印度的10多倍。
我國一直重視企業的安全生產，并對企業安全投入了大量的資金，安全設施，制定了大量的安全法律法規。但是，煤炭企業安全事故時有發生。2004年，全國安全生產狀況總體相對平穩，共發生各類傷亡事故812972起，死亡136092人。與上年相比，分別下降16.2%和0.2%。從2004年10月至2005年2月14日，短短117天里，河南大平、陜西陳家山、遼寧阜新孫家灣，連續發生三起死亡百人以上的特大惡性煤礦事故。2005年1-5月份全國煤礦特大事故發生19起、死亡316人，同比增加9起、162人，分別上升90%、105.2%；特別重大事故發生4起、死亡366人，同比增加1起、260人，分別上升33.3%、245%。由于生產力發展水平不均衡，技術落后、人員素質和安全基礎差，現階段我國的安全生產形勢依然嚴峻。突出表現在事故總量大、死亡人數多。平均每天373人喪生于各類事故，尤其是重特大煤礦事故頻繁發生，引起中央和社會的強烈關注。
因此，煤炭安全生產管理工作仍是我國安全生產工作的重中之重。安全生產關系人民群眾的生命和財產安全，關系到企業改革、發展和穩定的大局。煤炭企業作為高危行業，安全生產更是需要不斷探索和破解的重大課題。企業的安全是生產順利進行的保障，應當轉變煤炭安全生產的發展觀念，即安全也出生產力，發展安全力就是發展生產力，“安全力”系統的構建是促進生產力發展的基礎保障和持續動力。
二、轉變發展觀念，構建“安全力”系統
1.“安全力”系統構成要素
“安全力”系統的構建是建立在綜合分析安全生產的過程基礎上，針對安全生產中發生安全事故的因素，建立的安全保障系統。所謂“安全力”是指在人的管理行為控制能力、物的狀態保證能力和環境的支持保障能力的綜合作用下，安全得到保障的程度的大小和水平的高低。
煤炭企業的“安全力”系統，主要有三個構成要素：
一是“人”，即：“安全力”系統中人的要素包括作為企業安全管理主體的“人”以及安全生產過程中的行為主體即企業員工。從企業安全管理角度來講，“安全力”系統中的“人”具有管理控制、創新能力和安全生產安全操作能力。
從安全管理主體來講，包括安全管理能力、危險源辨識和控制能力、隱患排查和治理能力、現場綜合協調能力；從安全生產員工的層面講，要具有安全生產持續提升能力，包括安全意識能力、上崗操作能力、事故處理能力、自主保安能力。作為煤炭企業，其安全管理機制的構建和對人的行為的控制，關鍵在于是不是堅持了“以人為本”，是不是實現了科學規范和持續有效。人是生產活動的主體，是創造一切財富、實現某一目的的關鍵，但他同時又是激發事故發生的主要因素。如人可能做出不安全行為，會造成物的不安全狀態，會造成管理上的缺陷，會形成事故隱患并可觸發隱患等，因此，可以說絕大多數事故是由于人為原因所致。
二是“物”， 即：作為企業安全管理基礎條件的“物”所具備的安全保障的能力。包括設施、設備狀態、流程運作質量、科技保障能力、材料性能等，能不能滿足安全生產的需要。設施（設備）等安全“涉及物”，是“安全力”持續提升的重要保障。雖然物的不安全因素是客觀存在的，但只要采取一定的安全裝置或采取相應的防護措施轉化物的不安全狀態，總是可以消除或避免由于物的不安全狀態所引起的事故。經過有安全行為人的作用，始終處于（持續改進中）良好的流程狀態，可以有效地保證員工的人身安全，使工作更有保證，反過來，能夠更有效地促使員工投身到標準的工作流程中。
三是“環境”， 即：作為企業安全管理提升動力的“環境”所具備的全面調控和影響能力。包括安全價值觀、安全理念、安全文化、安全氛圍等，有沒有持續拉動和影響“人”與“物”的能力。安全環境主要為人、物的運作營造和諧、協調和整合的氛圍。優良的安全環境能夠使人的行為和物的狀態達到良性的整合，使之運作更加協調、高效、有序，最終達到行為和狀態的進一步提升。另外，安全管理的人為環境也十分重要，企業決策層重視安全工作，把安全當作第一政治來抓，這無疑給各項安全管理落實到每名員工是強力劑，對于約束和改變人的行為起著至關重要作用。
2.煤炭企業發展觀念的轉變
作為煤炭企業，應當轉變發展觀念，即安全是發展的基礎，保障安全同時也推動了發展。煤炭企業發展水平的高低與安全的保障程度的高低是密切相關的。煤炭企業只有轉變當前以產量、產值等經濟效益指標來衡量企業發展的單一標準，轉變為在保障安全生產的基礎上與上述指標相結合的評價標準，才能得到真正的發展。針對煤礦安全生產提出的“安全力”，其核心觀點是：安全就是生產力，安全也出生產力。“安全力”是促進生產力發展的基礎保障和持續動力。從某種程度上講，安全本身就是煤礦的最大效益。只有牢牢遵循“安全第一”的生產方針，正確處理好安全與改革、安全與生產、安全與效益的關系，依靠科技進步，建立一套完善的煤礦安全生產保障體系，才能促進企業經濟效益的提高和企業的可持續發展。
第12篇 煤炭管理科材料員安全生產責任制
1、熟悉業務知識，了解掌握井下使用各種材料的規格、型號及用途。
2、做好本科材料計劃、領取、發放管理工作，對各種材料消耗情況做到心中有數。
3、堅守崗位，生產急用材料做到及時領取發放。
4、領取材料必須執行檢驗制度，所有材料必須保質保量，并有一定的備用量。
5、經常深入現場檢查了解各種材料使用情況，發現問題及時向科室領導反映，協商解決。
6、做好材料管理工作，杜絕跑、冒、漏現場，精打細算，厲行節約，爭取降耗增效，使利益最大化。
