第1篇 電力安全生產管理原則
“安全第一、預防為主”是電力生產和建設的基本方針,是電力安全生產必須遵循的根本原則。為使這一根本原則落到實處,電力安全生產還須遵循其他一些原則。
(一)“管生產必須管安全”的原則
安全與生產是有機統一的關系,安全寓于生產之中,安全為了生產,生產必須安全。在生產工作中必須做到“五同時”,要在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。
(二)“保人身、保電網、保設備”的原則
在處理安全與改革和發展,安全與經濟效益,安全、質量與進度、安全生產整體利益與局部利益,保證電力安全生產與滿足社會電力需求等方方面面的關系時,必須堅持“安全第一”,防止因違背科學規律硬拼設備而釀成對電力系統穩定運行造成重大影響的惡性事故。
(三)“三不放過”的原則
發生事故后,應立即組織調查分析。調查分析事故必須實事求是,尊重科學,嚴肅認真,切實做到事故原因不清不放過,事故責任和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過。
(四)“全過程管理”的原則
從規劃、設備、安全、調試到生產運行等各個環節,都必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,落實安全責任制,全面加強安全管理,共同保證“安全第一、預防為主”方針的實現。
(五)“齊抓共管”的原則
黨、政、工、團各部門在各自主管的工作范圍內,按照責任制的要求,圍繞統一的部署,發揮各自的積極性和優勢,充分發動群眾,共同搞好安全生產工作。
(六)“綜合治理”的原則
圍繞抓好安全生產,動員各個方面的力量,調動各種積極因素,綜合采取各種管理措施和手段,抓好安全生產各個環節的控制,優化各種安全生產要素的組合,努力取得安全生產良好的綜合效果。
(七)“以人為本和技術進步”的原則
必須重視人的因素、科技的因素在安全和生產中的重要地位和作用,重視提高職工隊伍的素質和科學技術新成果在生產和管理中的應用,切實把安全生產建立在勞動者素質的提高和科技進步的基礎之上。
(八)“宏觀與微觀控制相結合”的原則
要從宏觀控制著眼,從微觀控制著手,把電力企業杜絕和控制對生產力造成重大損失、對社會造成重大影響的重、特大事故的宏觀控制目標,與“班組控制異常和未遂、分場(車間)和工區控制障礙和輕傷、發電廠(供電局)和電建公司控制重傷和事故”的要求,有機地結合起來,從班組這個企業的細胞抓起,保證人身死亡和重、特大事故零目標的實現。
第2篇 電力行業安全管理人員培訓試題
部門 :________ 姓名:______ 分數:______
一、判斷題:(對的打 (√) ,錯的打(×)每題1.5分,共45分)。
1、在生產過程中,如果物的狀態.人的行為和環境條件不能滿足依據事故發生與預防規律的認識所制定的標準、規章、規定、規程等,就有可能發生事故。()
2、《安全生產法》規定,任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。()
3、任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均無權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。()
4、“安全生產事故”是指在生產經營活動中發生的造成人員傷亡或者財產損失的突發事件的總稱。()
5、勞動保護就是為了保護勞動者在生產過程中的安全和健康。()
6、能自動消除危險因素,避免事故發生的裝置叫保險裝置。()
7、使用梯子時、應有防滑措施、踏步應牢固無裂縫。()
8、泡沫滅火器可用于電氣設備火災的滅火。()
9、嚴格執行操作規程,不得違章指揮和違章作業;對違章作業的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業。()
10、在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24伏。()
11、使用電壓36v的手把燈,在作業時即可保證絕對安全。()
12、駕駛機動車違反道路交通安全法律法規發生交通事故屬于交通違章行為。把驗電筆連接在直流電極上,發亮的一端(氖燈電極)為正極。()
13、裝接地線時,應先裝三相線路端,然后裝接地端;拆時相反,先拆接地端,后拆三相線路端。()
14、在任何情況下都不要把安全電壓理解為絕對沒有危險的電壓。()
15、異步電動機采用y-δ降壓起動時,定子繞組先按δ聯結,后改換成y聯結運行。()
16、在1kv以上的電壓區作業時,嚴禁使用5kv絕緣手套。()
17、電氣設備停電后,即使是事故停電,在未拉開有關刀閘和采取安全措施以前,不得觸及設備或進入遮欄內,以防止突然來電。()
18、由同一臺變壓器供電的配電網中,允許一部分電氣設備采用保住接地而另一部分電氣設備采用保護接零。()
19、氣設備的金屬外殼接地屬于工作接地。()
20、嚴禁變配電所值班人員口頭約時停電、送電操作。()
21、工藝過程中產生的靜電除可能給人以電擊外,還可以引起爆炸。()
22、不同電壓種類的插座應有明顯區別。()
23、使用兆歐表測量絕緣電租時,被測設備必須停電。對于有較大電容的設備,停電后()
24、用人單位應當優先采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料,逐步替代職業病危害嚴重的技術、工藝、材料。()
25、任何單位和個人不得生產、經營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產生職業病危害的設備或者材料。()
26、中華人民共和國職業病防治法的宗旨是預防、控制和消除職業病危害,防治職業病,保護勞動者健康及其相關權益,促進經濟發展。()
27、建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業病危害控制效果評價。()
28、職業病診斷證明書應當由參與診斷的醫師共同簽署,并經承擔職業病診斷的醫療衛生機構審核蓋章。()
29、用人單位和醫療衛生機構發現職業病病人或者疑似職業病病人時,應當及時向所在地衛生行政部門報告。()
30、安全生產工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。()
二、選擇題:把正確的答案寫在括號里(每題2分,共50分).
1、《國家電網公司電力安全工作規程(變電部分)》自()年8月1日起在公司系統內試行。
a、2007b、2008c、2009
2、制定《電力安全工作規程》的目的是為了加強電力生產(),規范各類工作人員的行為,保證人身、電網和設備安全。
a、勞動紀律b、設備維護c、現場管理
3、制定《電力安全工作規程》的目的是為了加強電力生產現場管理,規范()工作人員的行為,保證人身、電網和設備安全。
a、檢修b、運行c、管理d、各類
4、等電位帶電作業時,扣除人體短接的和零值的絕緣子片數后,220kv設備良好絕緣子片數不得少于()片。
a、7b、8c、9d、10
5、《電力安全工作規程》是依據國家有關法律、法規,結合()制定的。
a、國際慣例b、電力生產的實際c、我國國情
6、作業現場的生產條件和安全設施等應符合有關標準、規范的要求,工作人員的()應合格、齊備。a、安全工器具b、勞動防護用品c、車輛配備
7、現場使用的安全工器具應()并符合有關要求。a、足夠b放置整齊c、合格
8、作業人員的基本條件之一:經醫師鑒定,無()的病癥。
a、慢性b、傳染性c、妨礙工作d、嚴重
9、對工作人員的體格檢查每()年至少一次。a、一b、二c、三
10、作業人員的基本條件之一:具備必要的()知識,學會緊急救護法,特別要學會觸電急救。a、計算機操作b、衛生保健c、安全生產
11、因故間斷電氣工作連續()以上者,應重新學習《安規》,經考試合格后,方能恢復工作。a、三個月b、半年c、一年
12、外來人員參與公司系統電氣工作,工作前,設備運行管理單位應告知現場電氣設備接線情況、()和安全注意事項。a、防范措施b、危險點c、技術措施
13、任何人發現有違反本規程的情況,應立即制止,經()后才能恢復作業。
a、批準b、糾正c、許可
14、修改后的《安全生產法》由*主席于2023年簽署第十三號令予以公布,自2023年()起施行。
a、10月1日b、11月1日c、12月1日d、8月31日
15、搶救過程中,要每隔數分鐘對傷員呼吸和心跳是否恢復再判定一次,每次判定時間均不得超過()。
a. 30sb. 5~10sc. 15~20sd. 15s
16、在高壓設備上工作,應至少由()進行,并完成保證安全的組織措施和技術措施。a.三人b.兩人c.四人d.一人
17、工作地點中,10kv設備帶電部分與工作人員在進行工作中正常活動范圍的距離小于()m時,設備應停電。a. 0.7b.1.0c. 0.35d. 1.5
18、安全帶的掛鉤或繩子應掛在()的構件上,或專為掛安全帶用的鋼絲繩上,并應采用高掛低用的方式。
a.固定b.結實牢固c.移動d.不動
19、工作許可人在完成施工現場的安全措施后,應會同()到現場再次檢查所做的安全措施,對具體的設備指明實際的隔離措施,證明檢修設備確無電壓。
a.工作班成員b.專責監護人c.工作票簽發人d.工作負責人
20、在屋頂以及其他危險的()進行工作,臨空一面應裝設安全網或防護欄桿,否則,作業人員應使用安全帶。
a.場所b.地段c.邊沿d.區域
21、在使用總、分工作票時,分工作票應一式兩份,由()分別收執。。
a.總工作票負責人和工作許可人b.總工作票負責人和分工作票負責人
c.總工作票負責人和當值調度d.總工作票負責人和工作票簽發人
22、工作監護制度規定,工作負責人在()時,可以參加工作班工作。
a.一經操作即可停電b.鄰近設備已停電c.全部停電d.部分停電
23、專責監護人履行安全責任時應明確()和監護范圍。
a.工作許可人b.被監護人員c.工作負責人d.工作班成員
24、在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作,高度超過()時,應使用安全帶,或采取其他可靠的安全措施。a. 1.0mb.1.5mc.2.0md.2.5m
25、在進行高處作業時,除有關人員外,不準他人在工作地點的()通行或逗留。
a.前后b.附近c.下面
第3篇 重要電力用戶供用電安全管理辦法
第一條（目的和依據）
為了加強本市重要電力用戶供用電安全管理，保障重要電力用戶供電可靠性，提高對電力突發事件的應急處置能力，維護社會公共安全，根據《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監督管理的意見》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱的重要電力用戶是指在國家或者本市的社會、政治、經濟中占有重要地位，中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環境污染、較大政治影響、較大經濟損失，社會公共秩序嚴重混亂的本市電網供電范圍內電力用戶。
第三條（適用范圍）
本市重要電力用戶供用電安全及其監督管理活動，適用本辦法。
第四條（管理部門職責）
上海市經濟和信息化委員會（以下簡稱市經濟信息化委）負責本市重要電力用戶供用電安全運行和電力應急處置的管理。
國家電監會華東監管局（以下簡稱華東電監局）負責對重要電力用戶供電電源配置情況的監督管理，并與市經濟信息化委共同做好重要電力用戶自備應急電源配置管理工作。
本市其他有關部門在各自職責范圍內，協同做好重要電力用戶安全供用電的管理工作。
第五條（重要電力用戶范圍）
重要電力用戶包括公共衛生、公用事業、市政基礎設施、金融證券、通信服務、廣播電視、石化等行業以及黨政機關、國防軍事部門、公共數據中心、大型交通樞紐中涉及國家安全和社會公共利益的單位。
重要電力用戶范圍可以根據經濟社會發展需要予以相應調整。
第六條（分級標準）
根據供電可靠性以及中斷供電對人身安全、政治、經濟、環境保護、社會秩序造成的損失或者影響的程度，將重要電力用戶分為特級、一級和二級。
特級重要電力用戶，是指在管理國家事務中具有特別重要的作用、中斷其供電可能危害國家安全的電力用戶。
一級重要電力用戶，是指中斷其供電將可能產生下列后果之一的電力用戶：
（一）直接引發人身傷亡的；
（二）造成嚴重環境污染的；
（三）發生中毒、爆炸或者火災的；
（四）造成重大政治影響的；
（五）造成重大經濟損失的；
（六）造成較大范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
二級重要電力用戶，是指中斷其供電將可能產生下列后果之一的電力用戶：
（一）造成較大環境污染的；
（二）造成較大政治影響的；
（三）造成較大經濟損失的；
（四）造成一定范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
供電企業應當根據本辦法的規定，確定重要電力用戶具體分級細則，并報市經濟信息化委和華東電監局備案。
第七條（重要電力用戶名單確定和調整）
電力用戶應當按照本辦法和重要電力用戶分級細則的規定向供電企業申報成為重要電力用戶。供電企業應當會同電力用戶共同確定重要電力用戶名單和等級，并由供電企業報市經濟信息化委核定。重要電力用戶名單核定后，供電企業應當在5個工作日內將名單報華東電監局備案。
重要電力用戶名單發生變化的，供電企業應當及時報市經濟信息化委核定。
第八條（供用電安全保障協議）
供電企業應當與重要電力用戶簽訂供用電安全保障協議，協議主要包含以下內容：
（一）重要電力負荷的容量以及分布；
（二）供電電源配置；
（三）供用電設施安全管理責任劃分；
（四）應急電源配置和非電性質的安全措施；
（五）供用電保障措施；
（六）違約責任；
（七）雙方共同認為應當約定的其他條款。
供用電安全保障協議應當根據國家有關規定、重要電力用戶所在行業的相關標準以及對供電的實際需求、電力負荷特性、當地公共電網現狀和發展規劃等因素合理確定。
第九條（供電電源配置）
重要電力用戶供電電源配置應當符合下列要求：
（一）特級重要電力用戶具備三路電源供電條件，其中兩路電源應當來自兩個不同的變電站，當任何兩路電源發生故障時，第三路電源能保證獨立正常供電；
（二）一級重要電力用戶具備兩路電源供電條件，兩路電源應當來自兩個不同的變電站，當一路電源發生故障時，另一路電源能保證獨立正常供電；
（三）二級重要電力用戶具備雙回路供電條件，供電電源可以來自同一個變電站的不同母線段。
第十條（供電保障）
供電企業應當加強供電設施的維護管理，保障供電設施的正常運行，滿足重要電力用戶的用電需求。
第十一條（安全用電服務）
供電企業應當制定重要電力用戶安全用電服務制度，根據重要電力用戶的等級、行業特性等開展分類服務，對特級、一級重要電力用戶應當每月進行一次用電安全服務、培訓和指導，對二級重要電力用戶應當每季度進行一次用電安全服務、培訓和指導。
第十二條（隱患排查和治理）
供電企業和重要電力用戶應當定期開展供用電安全隱患排查和治理。
供電企業發現重要電力用戶存在用電安全隱患的，應當告知并指導其制定整改方案，并督促其及時進行整改。
供電企業發現重要電力用戶存在重大用電安全隱患或者對用電安全隱患不及時進行整改的，應當及時報告市經濟信息化委、華東電監局以及有關部門。
第十三條（事先告知）
供電企業在運行方式發生較大變化、可能影響重要電力用戶用電安全時，應當按照有關規定事先書面告知重要電力用戶。
第十四條（應急處置）
發生突發供電事故時，供電企業應當根據《上海市處置供電事故應急預案》即時處置，快速搶修和恢復供電，并將有關信息及時告知重要電力用戶。
重要電力用戶因內部故障引發停電時，應當立即通知供電企業。供電企業應當指導用戶排除故障，恢復正常用電。
發生重要電力用戶停電事故時，供電企業應當在1小時內向市經濟信息化委和華東電監局報告。
第十五條（自備應急電源配置）
重要電力用戶應當按照國家有關規定、技術規范和標準，合理配置自備應急電源，并制訂相關運行操作和維護管理規程。
重要電力用戶應當定期對自備應急電源進行安全檢查和試驗，確保自備應急電源處于良好狀態，啟動時間應當滿足安全要求。
重要電力用戶需要使用外部應急電源的,應當具備外部應急電源的接入條件。
第十六條（設備配置及運行要求）
重要電力用戶的變配電和用電設備應當符合國家、行業和本市的有關標準。
重要電力用戶應當建立健全電氣設備運行管理制度，并嚴格執行安全運行的相關規程、規范。
重要電力用戶受電裝置上的作業人員，應當持有《電工進網作業許可證》。
第十七條（非電性質安全措施）
重要電力用戶應當根據生產運行特點和電力負荷特性，合理制定非電性質的安全措施。
第十八條（重要電力用戶的應急預案及演練）
重要電力用戶應當制定停電事故應急處置預案，特級、一級重要電力用戶應當每半年開展一次應急演練，二級重要電力用戶應當每年開展一次應急演練。
供電企業應當對重要電力用戶開展應急演練給予指導。
第十九條（資料保存及保密）
重要電力用戶應當妥善保存內部供配電系統的文檔、圖紙等資料，并保證資料信息與實際情況相一致。供電企業要求重要電力用戶提供相關資料的，對用戶提供的資料應當予以保密。
第二十條（重要電力用戶名單編制的監督）
供電企業未將符合本辦法規定的電力用戶納入重要電力用戶名單，或者符合本辦法規定的電力用戶拒不提出重要電力用戶申報的，由市經濟信息化委責令改正。
第二十一條（供用電安全監督）
市經濟信息化委會同有關部門開展重要電力用戶供用電安全的日常監督檢查、協調和宣傳教育。
華東電監局對重要電力用戶供電電源配置、受電裝置作業人員管理等情況進行監督檢查。
第二十二條（隱患排查治理的監督）
市經濟信息化委、華東電監局會同有關部門，指導、監督供電企業和重要電力用戶建立健全供用電安全隱患排查治理的各項制度。
對違反本辦法造成安全事故的供電企業和重要電力用戶，應當按照相關法律、法規、規章的規定追究法律責任。
第二十三條（供用電安全運行和監督檢查報告）
市經濟信息化委、華東電監局會同有關部門，根據需要發布本市重要電力用戶供用電安全運行和監督檢查報告。
第二十四條（臨時特殊供電保障）
電力用戶申請臨時特殊供電保障的，供電企業應當參照本辦法相關規定，結合實際情況，與電力用戶共同做好保障工作。
第二十五條（原有重要電力用戶的要求）
本辦法發布之前的重要電力用戶，不符合本辦法關于供電電源和自備應急電源配置規定的，應當在規定的期限內予以整改；確因客觀原因無法整改的，供電企業應當會同重要電力用戶共同制定其他供用電安全措施和電力事故應急預案，并報市經濟信息化委、華東電監局以及有關部門備案。
第二十六條 (施行日期)
本辦法2023年4月1日起施行，有效期5年。
第4篇 新時期的電力企業安全管理工作
〔摘 要〕介紹了德州供電公司新形勢下安全管理工作的新思路、新方法。通過企業的安全文化建設，形成“大安全”格局；加強自主學習與新技術培訓，提高職工技術素質與業務技能；做好外包工程、用戶設備的安全管理，落實電力設施保護措施，保障工程建設與電網的安全；加強監督人員執行力的同時，要提高生產人員保證安全的自控能力。
〔關鍵詞〕電力企業；安全管理；安全文化
由于大環境、大形勢的改變以及人、機、環境安全生產三要素的動態性，安全管理中的新問題不斷出現，這就需要我們在傳統、有效的安全管理手段和方法的基礎上，對安全管理的思路、手段、方式和方法進行不斷的更新，以應對各種因素帶來的問題。所以說，安全管理工作是永無止境的。
1 注重企業安全文化的引導，營造大安全氛圍
德州供電公司注重企業文化的引導作用，在堅持“重懲處”的同時，堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實行自主管理、民主管理。公司領導深入班組，與一線職工座談討論，組織“車間一把手談安全”、“我為企業安全獻一計”等活動；工會組織召開職工家屬座談會，生產車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。公司還通過組織編寫《德州供電公司安全文化手冊》、《德州供電公司“三德”規范》，拍攝《心系安全 甘做衛士》錄像片，加強安全文化建設，構筑求真務實、爭先創優、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍，使職工安全生產的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
2 開展新設備、新技術、新工藝應用的培訓
隨著電網建設的不斷加快，特別是新設備、新技術、新工藝在電力生產中的應用，新的問題也隨之而不斷出現。
由于檢修運行人員維護管理經驗不足，備品配件匱乏，加之新設備本身存在的問題，造成問題頻頻發生；同時由于專業培訓不及時，造成職工技術素質跟不上技術發展的要求，遇到問題過分依賴廠家；職工隊伍的年輕化，使一線職工中新人和年輕人比例增加，由于缺乏實際工作經驗，職工隊伍的業務技能有所降低；一些老同志雖經驗豐富，但對新技術、新知識掌握不夠。
針對這些問題，一方面對原有安全規程和工作標準進行全面梳理、修訂，抓緊制定新設備的操作安全規程和作業指導書；另一方面不斷加大培訓力度，提高業務技能。充分發揮網絡在技術培訓中的功能，在網上不斷補充新的培訓資料；在做好常規性培訓的基礎上，推出了“7+1”學習制度，即要求每人每個工作日必須抽出1 h作為固定學習時間;請廠家技術人員來公司授課，有針對性地進行專業技術學習;組織開展繼電保護、調度運行、刀閘大修、變電運行、電纜敷設等技術比武；組織開展涉及電網運行方式調整、事故調度指揮、城區配網聯手倒電、線路故障巡視搶修和變電倒閘操作、設備故障分析處理等各個方面的聯合反事故演習。通過以上工作的開展，可有效提高職工的專業技能。
3 加強外包工、臨時工的安全管理
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔，部分外包隊伍安全質量管理水平不高，人員技術素質低，流動大，違章作業習以為常。個別車間重用工、輕管理，甚至對未經安全技術培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規范對外包工程和臨時工的安全管理，建立了一個有效運轉的管理機構，及時修訂外包工程和臨時工管理標準，堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現場考評、安全教育和嚴管重罰相結合的方法，由安質部負責組織對施工單位的“三證”(營業執照、法人代表證、資質證書)進行審查；對施工單位法人代表及施工現場負責人進行安全知識培訓及安規考試；審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案，對施工隊伍進行安全資質審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場，施工現場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現場安全考評，對現場施工安全措施的優劣以及現場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄，使整個工程的安全管理形成閉式循環,不斷得到加強。
4 依靠政府支持，加強對用戶設備的安全管理
近年來，用戶設備問題造成的故障停電直線上升，嚴重威脅電網的安全運行。用戶設備問題主要表現在配變故障、低壓短路、高壓混線、穿墻套管擊穿等。針對這些情況，呼吁政府有關部門加強對用戶設備的監管力度，確保電網的安全運行，保證廣大用戶正常用電。2004年7月，市安全生產委員會與德州供電公司聯合下發了《關于開展安全用電專項整治活動的通知》，成立了以副市長為組長的專項整治領導小組，整治的重點是變壓器容量在50 kv·a以上的單位、公共場所等重要用戶。為能較好地利用這次機遇，迅速扭轉當前的局面，公司主要領導、分管領導都參與領導小組，直接領導這項工作。
5 尋求政府支持，加大輸電線路通道的清障力度
近年來，線下建房和輸電線路防護區內大面積植樹情況異常嚴重，經多次向市政府有關職能部門反映情況，取得了他們的支持和聯合執法權，建立了常態管理機制和固定聯系制度，并由市安委會、市建委、市林業局、市公路局和供電公司等五部委聯合下發了“關于做好電力線路防護通道內違章建筑及樹木清除工作的通知”，發現有線下新建和準備建房的情況，根據“通知”精神及時會同地方政府及公安部門進行制止，并對戶主下達“隱患通知書”。徹底清理了近千公里電力線路下的萬余棵樹障，有效地保障了輸電線路的安全運行。
6 落實電力設施保護措施，減少外力破壞事故
近年來，由于輸配電防外力破壞工作難度大，我們采取了如下措施。
(1) 加強組織、領導，成立電力設施保護巡查大隊，建立健全各種保護電力設施的規章制度；
(2) 起草下發了《特殊地點安全標志設置規定》，在重點地段、重要設施上設置了規范標示牌、警示牌，在電纜溝上涂刷了警示標志；
(3) 加大宣傳力度，在集市和村莊、在建筑工地散發、張貼保護電力設施宣傳材料；
(4) 加強對《德州供電公司關于調整三級護線網的實施意見》的執行力度，從制度方面保證“三級護線網”組織的有效運行，做好與群眾面對面的電力設施保護宣傳工作，做到問題早發現、早處理。
7 提高生產人員保證安全的自控能力
雖然安全生產機制已比較健全，各級的安全管理工作也在不斷加強，但是，安全生產的規章制度還沒有完全落實到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產的新形勢，部分生產人員安全意識淡薄，安全作業的自我控制能力不強，造成違章指揮和違章作業時有發生。針對這些問題，公司始終堅持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創建“無違章企業”的良好氛圍；堅持推行規范化管理，實施安全生產關口前移，重心下移；深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務，明白危險點，明白安全防范措施；嚴格三大措施管理，嚴格查禁違章，嚴格責任追究；不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
8 進一步加強安全監督人員的執行力
(1) 抓好全過程安全管理，加強設計、制造、施工及運行、檢修各個環節的控制與監督，切實做到關口前移，重心下移；
(2) 根據基建、大修、技改等不同工程的特點，聘請有豐富現場安全工作經驗的專家，全程監督施工現場的安全工作，并把監督重點提前到工程前期，從源頭上堵住了裝置性違章的產生；
(3) 重點抓好安全設施規范化，超前做好風險分析和危險點控制，嚴格“工程施工派工制度”和“三大措施”的落實；
(4) 做好各項工作的協調、監督，按照“各級管理人員到崗到位標準”深入現場監督檢查，嚴格執行“工作現場安全監督卡”，抓違章、抓規程制度的執行、抓安全措施的落實，規范現場操作。
第5篇 電力生產建設臨時工安全管理實施細則
>
1
公司級安全教育、培訓,考試,建立檔案
合同簽定前
2
發放“胸卡證”
開工前
6.附 則
短期合同工:指已與用工單位簽訂用工勞動合同(非本單位在冊職工)的人員;
雇傭民工:指為完成某項任務而在施工現場附近臨時雇傭的民工(如線路施工中用的壯工、挖土工、搬運工、電纜敷設工等做一些輔助工作)。
借用工(外協工):指臨時借用電力系統其它單位(包括縣供電公司)的職工。
本《細則》不作為處理和判定民事責任的依據。
本《細則》自發布之日起執行。
第6篇 電力行業班組安全管理建設到位的重要四項
班組是落實安全生產最基層的生產組織，只有班組保障了安全，才能實現公司安全生產長治久安的局面。針對公司基層班組的現狀，我們要在推進基層班組的標準化建設、安全責任落實等方面著手，強化措施，提高執行力，實現班組安全建設全員參與的局面。
一、加強安全責任制建設，建立完善安全獎懲體系
建立“橫向到邊，縱向到底”全方位的安全責任體系，讓每個員工知道自己肩上所負的安全責任，將安全壓力傳遞到每位員工。一是將班組安全建設責任層層分解落實到班組每個成員，讓每個員工知道自己在班組建設中“該干什么，怎么干”，達到全員參與的目的，也是讓員工主動思考、提高素質的一個過程。二是建立完善一個獎懲分明考核體系。通過安全獎懲，讓每位員工明白在班組安全建設工作中做與不做、做的好與壞的區別，激發員工在班組建設中發揮自己的工作熱情，全身心投入到班組建設當中去。
二、強化安全文化建設，提高全員安全素質
安全文化建設是企業文化建設的一個重要組成部分。安全文化建設也是預防事故的基礎性工作。
一是創新安全教育形式，增強安全教育效果。破除課堂授課安全教育方式，采取靈活多樣、多形式進行安全思想教育。即在基層班組開展查隱患競賽活動、舉辦安全生產攝影展、安全生產技能競賽比武，“我為安全獻一計”等，促進相互學習，相互監督，于競賽比武中不斷提高技術水平，增強安全意識。
二是注重安全教育人文理念。通過寫平安家書、安全宣誓、平安家庭相冊等形式，讓每位員工增強對家庭和社會責任感，使每位員工知曉，每起事故給幸福家庭帶來的嚴重傷害，時刻意識到自己對父母、配偶、子女的重要意義，真正認識到自己生命的價值所在，激發出認真學習和遵章守紀的動力，從而避免工作中的失誤和違章所帶來的傷害。
三是大力倡導團體精神。以班組安全日活動、反事故演習、班前班后會等有效載體，引導班組成員團結友愛、相互幫助、相互學習。以“三個不發生”百日安全活動為契機，以落實“三防十要”反事故措施為主要內容，做到“四不傷害”，逐步培養班組群體的安全價值觀和安全生產主人翁意識，使“安全是職工最大福利”的思想深入人心
通過加強安全文化建設，不斷提高班站員工安全文化素養，創造和諧平安的氛圍，達到有效預防和減少人為責任事故，促進本質安全水平提高的目的。
三、加大安全投入，夯實安全基礎
電力生產作業環境、安全設施是否到位，直接影響電力生產的安全。一是必須加大安全資金投入，對班組安全生產所需的工器具，及時配置更新和補充。二是努力改善人員作業勞動保護措施和作業環境，配置合格的勞動保護用品，完善工作場所安全環境，達到規范化和標準化要求。三是在基層班站推廣應用安全生產輔助標識。主要有安全通道標識、配電操作模擬圖及安全警示掛圖。通過應用有視覺效果的圖案，讓班站員工時刻保持高度的注意力和警覺性，提高員工安全正確對完成各項工作任務。
四、落實精細化管理要求，扎實推進現場標準化作業
基層班組涉及輸、配電線路的運行維護，事故搶修等方方面面，工作任務繁雜而艱巨。在安全規章執行上，部分一線班組員工業務技能水平不高，有的一味憑經驗做事，施工過程中不按規程辦，違章操作、違章指揮等現象普遍存在，工作票、操作票填寫不規范等問題也較普遍，從而增加了反違章工作的難度，制約和影響了安全管理水平提升。通過扎實推進現場標準化作業，將標準化管理、規范化作業的工作要求，細化和落實到每項工作之中。
一是通過對作業過程危險點以及關鍵環節和關鍵流程的控制，達到控制作業過程中的盲目性和隨意性，有效遏制習慣性違章行為實現現場工作標準化，確保現場生產過程的可控、在控、能控。
二是通過現場標準化作業的實施，班組作業人員加深對標準、規程和規范的理解和掌握，切實提高人員業務技能水平。
第7篇 電力企業青年安全生產示范崗創建管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步發揮青年員工在安全生產工作中的主力軍作用,提高青工安全意識,強化安全技能培訓和安全監督管理,促進公司系統安全生產水平的不斷提高,使安全生產示范崗活動更加規范化、科學化、制度化,根據《上級公司青年安全生產示范崗活動管理辦法》的具體要求,特制定本辦法。
第二條 創建“青年安全生產示范崗”活動是指以青年員工為主體,以安全生產示范為導向,以安全思想教育、安全技能培訓、安全監督管理為內容,以確保企業安全生產為目的的群眾性安全實踐活動。創建“青年安全生產示范崗”活動的主題是“安全生產、青年當先”。
第三條 開展創建“青年安全生產示范崗”活動,是為了在青年員工中牢固樹立安全的“三個理念和一種意識”,落實“高嚴細實”的要求,提高青年員工的安全素質,推動公司系統各單位全面落實安全生產責任制、健全安全生產自我約束機制和激勵機制,從而防止傷亡事故的發生,確保廣大員工生命安全、健康和企業生產經營的正常進行。
第四條 通過創建活動,深化青年員工對安全生產重要性的認識,促進青年員工進一步掌握安全生產操作技能,提高安全生產和處理突發事故的能力,做到防患于未然。通過創建活動,組織動員廣大青年員工投身安全生產實踐,強化安全生產意識,營造安全生產氛圍,提高安全生產技能,促進企業安全生產。
第二章 基本條件
第五條 創建“青年安全生產示范崗”的單位中35歲以下青年應占全體職工的50%以上,負責人中至少有一位年齡不超過35周歲。
第六條 創建“青年安全生產示范崗”的單位必須文明從業,各項經濟技術指標在同行領先。
第七條 具有切實可行的創建規劃和行之有效的創建措施,經常開展豐富多彩的主題活動,在確保安全生產方面創造了先進經驗。
第八條 創建集體內簽訂了安全文明生產責任書,安全生產責任制落實到位,安全生產的“責、權、利”明確,能夠及時兌現獎罰措施。定期開展安全大檢查和安全性評價,廣泛開展安全監督活動,對發現的不安全現象和隱患及時制止和處理。嚴格執行各項安全生產法律、法規和規章制度以及崗位現場管理規范,無違章作業、違反勞動紀律的現象。
第九條 創建“青年安全生產示范崗”的單位安全教育制度健全,安全教育體系規范,崗位安全技術的培訓有計劃,有措施,有內容,有記錄。創建集體的成員應具有較強的安全生產意識、較高的安全生產技能,做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。能夠熟練掌握安全技術,在業務技術比武及以安全生產為主要內容的崗位練兵中成績突出,《安規》考試合格率達到100%。
第十條 要嚴格執行“兩票三制”和設備缺陷管理制等制度,“兩票三制”執行率和合格率達到100%,并大力推行現場作業“一票(工作票)一卡(標準化作業卡)”制度。設立了“青年安全生產監督崗”,指定了“青年安全生產監督員”,懸掛了“創建青年安全生產示范崗”標志。
第三章 活動組織
第十一條 各單位以“號”、“手”、“隊”活動和青工創新創效活動領導小組為依托,由團青組織會同有關職能部門組成創建活動實施機構,制定方案,抓好落實。
第十二條 各單位團組織是本單位創建“青年安全生產示范崗”活動的主要負責部門,負責會同有關職能部門對創建活動進行組織、指導、申報、考核、命名、表彰、監督,各級團組織應定期深入創建活動現場,及時了解和解決創建過程中遇到的問題,確立正確的活動導向,保證創建活動健康有序地開展。
第十三條 各單位團組織要及時建立“青年安全生產示范崗”的管理檔案,不斷完善“青年安全生產示范崗”創建活動的程序,實現管理工作科學化、規范化、制度化。要注重調動青年文明號集體、青年崗位能手和青年志愿者在創建“青年安全生產示范崗”活動中的積極作用,以點帶面,整體推進。
第十四條 創建活動要以加強各項生產管理工作、提高設備健康水平為基礎,積極創新安全生產管理,不斷完善安全生產制度建設,認真開展安全生產宣傳教育和安全生產技能培訓,組織青年員工為企業安全生產獻計獻策。
第四章 創建措施
第十五條 以網絡、手機、報刊、板報、墻報等為陣地,廣泛宣傳安全生產方針政策和法律法規、企業各項安全生產規章制度,提高青年員工對安全生產重要意義的認識。通過印發崗位安全宣傳手冊,懸掛安全警示牌和安全標語,開展事故反思活動,舉辦因違章指揮、違章作業、違反勞動紀律而造成重大事故的案例教育,強化青年員工的安全生產意識,增強投身安全生產實踐的主動性,自覺實現由“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉變。
第十六條 把安全生產培訓作為培養青年崗位能手的一項重要內容,納入青年員工技術業務素質培訓序列,通過舉辦安全生產知識培訓班、開展安全生產知識競賽等方式,組織青年員工認真學習掌握安全生產操作規程和技術標準。
第十七條 開展事故應急預演、崗位危險預知訓練等以安全生產為內容的崗位練兵、技術比武活動,幫助青年員工掌握安全生產操作技能。提高安全生產和處理突發事故的能力,努力做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。圍繞安全生產中的薄弱環節,組織青年員工開展科技攻關,推廣應用創新成果,促進企業安全生產技術、管理水平的改進,不斷提高企業的安全防范能力。
第十八條 強化安全生產監督。根據創建目標的要求,將安全生產責任、創建活動的各項工作任務有效落實到崗位負責人和每個成員,通過簽訂責、權、利明確的安全生產責任狀,制定并兌現相應獎懲措施,增強青年員工安全生產的責任感。每個崗位要至少配備一名具有一定生產實踐經驗、熟悉安全規程和各種操作規程的青年員工擔任青年安全監督員,建立安全性評價制度,組織他們積極查找事故隱患,向有關人員下發安全整改通知單,充分發揮監督作用。
第十九條 定期組織創建集體的全體員工開展安全大檢查,消除各種隱患,把事故消滅在萌芽狀態。采取舉辦安全生產金點子大賽、召開事故隱患現場分析整改會、開展安全生產合理化建議活動等方式,并結合一年一度的青工百日安全生產競賽活動,組織對口賽、專業賽,發動青年員工為企業安全生產獻計獻策,形成群眾性安全實踐活動的熱潮。
第五章 活動考評
第二十條 申報“青年安全生產示范崗”必須具備創建
的基本條件,并經所在單位同意后上報。
第二十一條 “青年安全生產示范崗”的考評由上級團組織負責牽頭,會同業務職能部門聯合進行。
第二十二條 申報上一級的“青年安全生產示范崗”應是下一級評定的“青年安全生產示范崗”。
第二十三條 出現下列情況之一,創建單位的創建活動重新開始:已經命名的“青年安全生產示范崗”被取消榮譽稱號;發生人身傷亡事故;發生工程質量事故;發生火災、交通事故;發生違法違紀事件;發生人員責任事故及重要設備損壞事故;發生隱瞞一類障礙和輕傷及以上事故;主要經濟技術指標未完成。
第二十四條 “青年安全生產示范崗”實行動態考核管理,每年由命名單位的團青組織同有關職能部門對已命名的“青年安全生產示范崗”進行一次復查考核,符合標準的給予重新認定,否則予以撤消稱號。
第六章 附則
第二十五條 各單位根據本辦法,結合實際,制定相應的實施細則。
第二十六條 本辦法由公司團委負責解釋。
第二十七條 本辦法自發布之日起施行。
第8篇 以人為本——電力企業安全管理新思維
1、供電企業面臨的形勢與安全現狀
目前國經濟改革發展正處于重要的戰略機遇期，全面建設小康社會，快速發展國民經濟，構建和諧的社會是歷史賦予我們的光榮使命。也給電力企業的安全生產提出了更高的要求，現代化工業生產要求電網供電安全、優質、可靠，2003年8月14日的“美、加”大停電及2005年5月25日的莫斯科大停電，充分地證實了電力安全生產在國民經濟建設和社會穩定中的重要作用。
供電企業由于點多、面廣、線長，供電可靠性不是很高，安全基礎薄弱，現場違章時有發生，安全生產事故也偶有發生，如何在新時期形勢下保證安全供電，提高供電可靠性，杜絕違章和預防電力系統事故的發生，避免因停電對社會造成的危害，是一個值得深入探討的課題。
2、 以人為本是供電企業安全管理的必然選擇
美國管理學家道格拉斯·麥格雷戈于1957年提出了x-y理論，x理論認為：多數人天生懶惰，逃避工作，沒有抱負，怕負責任，對這些人必須采取強迫命令。y理論的看法則相反，它認為一般人并非天生厭惡工作，多數人愿意對工作負責，并有相當程度的想象力和創造才能，可以通過滿足職工的各種需要，實現個人目標和組織目標的高度融合。麥格雷戈認為：人的行為表現并非固有的天性決定的，而是企業中的管理實踐造成的。必須充分關注作為企業安全生產主體的“人”，要將他們的潛能和積極性充分發揮出來，更好的為企業安全生產服務。
電力企業的安全管理經歷了一個漫長而卓有成效的歷程，積累了很多經驗，并將部分經驗轉化成了電力企業行之有效的規程、標準、制度等，用來規范電力員工的行為。同時，制度、規定在實際工作中的應用，形成了人的安全意識。但為什么總有相類似的事故反復發生，甚至有時感到電力安全生產“如履薄冰”？，通過學習先進的管理理念，結合電力企業事故發生的原因，發現在安全生產中往往忽視了起決定性的元素--“人”。海因里希“事故因果連鎖理論”認為：事故是由人的不安全行為和物的不安全狀態引發的，而人的不安全行為和物的不安全狀態是由于人的缺點造成的。人們自身的缺點和對事物認識的不足或錯誤認識，會在生產過程中的某一個環節暴露出來，產生事故。因此需要把人的管理引入安全管理之中，幫助員工糾正違章，克服缺點，減少事故，避免人身傷亡和重大設備損壞等惡性事故的發生，用先進的企業安全文化凝聚人的智慧，發揮人的主觀能動性，不斷地夯實企業安全生產的基礎。
3、在安全生產管理必須堅持“以人為本”
3.1堅持把人的生命安全放在第一位
企業的本質屬性是社會組織，必須對人的生命與尊嚴負責任， “以人為本”的管理思想，體現了生命價值的回歸，是企業全體員工共創繁榮與幸福的共同追求。把個人生命價值與企業價值融為一體，本身就是一種動力，它能使員工心甘情愿地努力工作，使員工與企業共生共長，真正形成命運共同體。
關心員工的生命安全和身體健康，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，切實保障人民群眾生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向，符合時代發展的要求，符合企業發展的要求。
3.2堅持“以人為本”的正確導向
真正把“人”看作是安全管理工作的主體，緊緊圍繞“人”這個中心展開學習引導、宣傳教育，以求達到“企業上下安全心理上共鳴”的目的。要通過教育和引導，使員工自覺地在安全生產中增強自我防范和自我保護意識。要堅持用熱情的宣傳引導人、用無情的事故教育人、用片片的真情愛護人，使廣大職工增強對安全生產的渴望，實現“要我安全”轉化為“我要安全”進而達到“我能安全”，使員工真正將安全放在各項工作的首位，清楚安全的重要性和不安全的后果，積極主動進行預防，按章守規，精心操作，自覺學習，自我保護，主動糾正并制止不安全行為。
3.3完善“以人為本”的安全管理機制
“以人為本”的安全管理的關鍵，在于建立一整套完善的管理機制和環境，激勵員工自我管理、自覺遵章守制的自覺意識和自律精神。在企業安全管理上，要講原則，要遵守規定，要明確職責，“以人為本”的各種管理機制要健全，要制度化、規范化，要公平、公正、公開。一是動力機制，包括物質動力和精神動力激勵機制；二是約束機制，即制度規范和道德規范，既要強制的約束，又要自我約束；三是保證機制，包括社會保障保證以及企業福利制度保證，要關心職工，增強企業凝聚力；四是環境機制，包括人際關系和工作本身的環境。
3.4、堅持“以人為本”抓職工隊伍建設
“以人為本”的安全管理工作的著力點和落腳點，在“人”，在于抓好企業內部的職工隊伍建設，提高員工安全技能素質，提升員工安全生產能力。其重點在于提高安全生產管理人員和一線生產人員的整體素質，這是企業安全生產的基礎，也是企業生存與發展的基礎。我們要“以人為本”抓好員工安全技能培訓，一是實行制度化、通俗化、常態化的安全教育。定期開展安規、兩票等規程規定及現場施工安全知識的學習培訓，不定期、多層次開展安全知識和業務知識的隨機抽考活動，采取觀看安全知識宣傳片、施工現場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果，做到安全操作不達標不上崗、安全注意事項不知曉不進場；二是實行人性化的安全警示教育。在施工現場作業區設置安全警示標志、張貼“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標語、明確安全防護設施佩戴示意圖等，激發作業人員內心深處安全生產意識；三是突出安全教育重點，分批、分層次、分專業、有重點地開展安全生產業務技能培訓工作，提高員工專業技能水平。
3.5堅持“以人為本”，著力解決實際問題
“以人為本”抓安全，就要結合本單位、本部門的實際工作，解決實際問題。從日常安全管理工作抓起，切實保障員工的生命安全。
安全生產問題暴露在基層，但根子在上層，關鍵在各級領導和干部。要切實改進領導思想作風和工作作風，要經常深入基層、深入生產一線、深入現場了解和檢查安全生產工作，把問題解決在萌芽狀態，以防患于未然。俗話說“安全生產無小事”，要從大處著眼，小處著手，切實把關心職工群眾生命安全和解決實際問題看在眼里，記在心上，抓在手中，落實在行動中，時刻把安全工作做好、做細、做實，使每個員工都能切身感受到生命的價值和企業的關愛。
在“以人為本”的安全生產管理中，要賞罰并舉、鋼柔并濟。既要表彰先進，樹立榜樣，加大宣傳，激發職工的工作積極性，讓職工感到學習有方向、有目標。又要加大考核的力度，牢固樹立各項規章制度的絕對權威，通過“鐵的面孔、鐵的紀律、鐵的手腕”，強制推行措施，逐步形成反違章的好習慣，通過強有力的考核作保證，來體現對職工群眾最根本利益的關心，從而創造出良好的安全生產局面。
3.6 堅持“以人為本”，建設企業先進安全文化
3.6.1 企業安全文化的內涵
企業安全文化是企業在長期的安全生產實踐中逐步形成的，是員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則及具有特色的安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱，它由三個部分組成，一是價值觀、信念及行為準則；二是員工工作方式等；三是安全生產設施、安全生產勞動保護用品、員工作業環境等。企業安全文化是企業員工內在的思想與外在的行動和物質表現的統一。
3.6.2 企業安全文化的作用
3.6.2.1 安全文化是企業安全管理工作的推動力
安全文化有利于熏陶職工的安全情操，強化職工的安全意識，使職工在潛移默化中接受安全教育，深刻認識安全生產的重要性、必要性，增強自覺的安全行為，主動為企業的安全生產出謀劃策。
3.6.2.2 安全文化可糾正職工的麻痹思想和不良行為
通過發揮安全文化的教育引導功能，能促使員工樹立正確的安全思想意識。電力企業一切生產事故都是可以預防的，“零事故”的目標會成為現實。通過教育傳播安全文化知識，可極大地拓寬員工安全知識面，提高員工正確認識安全問題的能力。
3.6.2.3 安全文化能使職工養成良好的安全習慣
安全規程、安全法令、安全規章制度等，都是一種帶有嚴格規范性的文化，成為人們共同遵守和服從的行為準則。它告訴職工應該做些什么，不應該做些什么，怎樣做是安全的，怎樣做是容易引發事故的，安全規程和安全規章一經頒布，就對任何組織和職工個人都具有同等的規范性和約束力，從而使組織和職工克服不良的習慣，養成良好的安全習慣。
3.6.2.4安全文化能促進員工安全意識的轉變
實現員工與企業共同發展，是公司核心價值觀的重要內容。員工安全意識的提高是企業安全發展的重要基礎，近年來通過企業安全文化的培育，員工的安全意識正在逐步提高，“違章就是事故、違章必須根除、違章能夠根除”的觀念已經牢固樹立；“關愛企業、關愛他人、關愛自己、關有家庭、關愛社會”的風尚正在形成；“風險可以防范、失誤可以避免、事故可以控制”的理念已深入人心。
3.6.2.5電網企業安全文化對社會具有良好輻射作用。
企業安全文化對社會的輻射作用是通過給廣大的電力用戶提供安全可靠的電能和服務，以及職工在安全生產中的思想、行為來實現的，突出表現在對社會用戶安全用電上具有積極引導和推動作用，營造了良好的安全用電、節約用電的社會風尚。
3.6.3電力企業先進安全文化的核心是“以人為本”
企業最重要的資源是人，實現企業的安全目標要依靠全體員工的智慧和創造力，我們的任務是要調動員工的積極性、責任心、創造力，為企業創造價值，企業安全文化是企業員工安全意識的能動產品。電力企業安全生產首先要保證員工的人身安全與健康，同時電力設備與電網的安全是依靠人采用先進的科學技術來實現的，因此，“以人為本”是電力企業安全文化的核心。
4、堅持“以人為本”，提高企業安全管理的執行力
供電企業的安全規程、管理規范、技術標準經過數年的發展修訂已日臻完善，然而安全形勢卻并不樂觀，原因何在？關鍵是各項規程制度執行不到位。因此，“以人為本”的安全管理要樹立大安全觀念，重控制、抓過程，從源頭抓起。任何好的制度、措施得不到執行，就是一紙空文，美國著名企業家杰克·韋爾奇在他管理過程中的鐵腕手段，有時被稱為冷酷無情，實際上他是通過一種強制性手段把各項管理規定注入公司管理的各個流程當中，并以此建立一個注重執行的企業管理文化。供電企業也是如此，我們只有強化執行，明確責任，提高企業上下的執行力，才能真正使各項管理規定最終達到“認真貫徹執行”，“落到實處”的目的。
第9篇 論電力安全與管理
電力的發明應用，造福了人類，促進了社會進步和科技大發展，但是如果電力設施的安裝和使用不當，安全管理不到位，注意力不集中，安全管理知識匱乏，都將給我們廣大職工帶來生命危害和財產損失。在各類事故中，職工的思維方式及注意力集中與否已成為整個電力安全的焦點和重點，加強職工的思維方式及注意力才能加強全公司的生產安全。
一、電力安全取決于職工的思維方式及注意力
實踐證明，安全與職工的思維方式及注意力是同步的、協調的、相輔相成的，職工的安全性歸根結底是職工的思維方式及注意力是否集中，故預防各類事故首要工作是提高人們的注意力。據不完全統計，各種資料表明，在用電所發生的不安全事故中，80%以上是職工的思維方式及注意力不集中（行為過錯或違章操作等），即注意力分散、注意力過分緊張、注意力分配不當、注意力范圍狹窄或注意力轉移不及時造成的。實踐充分表明，在安全生產上，人的思維方式及人的注意力是引發分析、綜合、判斷、推理等心理活動的先決條件，安全注意力出現障礙，就會對存在的安全因素置若罔聞，視而不見，最終導致事故的發生。特別是我礦電力公司每年都進行安全生產教育培訓，除了傳授安全防護知識外，重點應傳授增強安全注意力。
二、職工的思維方式及注意力管理是非智力資源管理
安全注意力對控制電力不安全因素、預防生產事故具有不可替代的作用，是一種具憂患意識和趨夷避險的精神資源，因此是一種非智力資源。在電力生產作業中存在的危險因素是人們喪失對危險注意力，出現有險不知險的麻痹大意情緒。
電力安全注意力近期被廣大職工廣泛重視，這是因為廣大職工已意識到安全生產的思維活動，包括對安全生產情況的觀察、分析、判斷、論證等，都離不開集中安全注意力這個前題條件。在電力生產中，不論是安全認識、安全意識，還是安全能力、安全情感，它們都是隨同安全注意力產生的。因此，在電力安全監督管理中，必須把提高安全注意力作為重要內容。
三、職工的思維方式及注意力應向安全生產集中與傾斜
在安全生產中，職工的安全注意力集中或分散，是一種心理活動方式，把注意力集中投向安全，所帶來的安全效益是巨大的：一是可以避免或減少生產事故的發生，保證生產正常進行并取得經濟效益；二是安全注意力集中，就能使人們集中精力對安全問題進行研究，及時察覺隱蔽狀態下的隱患，選擇可靠方法對隱患進行及時處理，從而提高安全性，避免或減少事故損失。從這個意義上講，安全管理就是使注意力向安全集中的一種管理。
四、電力安全生產首先解決安全問題，即安全注意力高度集中
查找作業中可能存在的威脅生命的危險點和危險源，提出可靠的預防措施。必要時還應進行模擬演練，檢驗預防措施的可靠性和可能性。在電力作業過程中，除了應聚精會神地關注和防范已知的危險部位，還應時刻關注可能新產生的危險部位。新產生的危險部位往往出乎意料，是由細微到顯著的變化過程。由此可見，在電力生產中，要見微知著防患于未然，必須保持注意力集中。這種集中就是把注意力轉化為觀察和解決安全生產實際問題的能力，即把安全注意力向安全防護能力上轉化。
許多職工對安全教育不重視，憑經驗豐富，熟悉操作。因此，輕視職工的思維方式及注意力，憑經驗操作導致事故頻繁發生，使國家財產受損，主要表現在：一是職工的思維方式及注意力未向安全傾斜。部分工人往往憑經驗和主觀臆測進行操作，職工的思維方式及注意力不向安全生產傾斜或向安全生產集中未占主導地位，導致安全事故發生。二是憑熟練經驗，忽視職工的思維方式及注意力。在電力安裝過程中，部分老職工憑操作熟練，經驗豐富，忽視注意力集中問題，從而導致事故發生。
五、廣泛開展職工的思維方式及安全注意力活動
曾記得一位偉人說過：“當我們的安全受到明確迫近的威脅時，我們事實上不能夠將注意力集中在一些相對生存來說不重要的事情上”。可見安全是人類生存的第一需要，只有保護生命與健康的需要得到滿足后，才可能將注意力投向其他方面。我礦每年均在年初就以黨政聯發一號文對全礦（公司）的安全作了重要安排。因此，我們更應該把安全作為企業的生命線來對待。只有通過安全注意力活動，才能提高職工的安全感和責任感。一是分析本單位近期發生的安全事故及其造成傷亡和經濟損失情況，使職工受到刺激與震動，使其注意力長久地保持在事故查證和處理上面，以便吸取教訓，提高安全生產注意力，把不安全因素提前消除在注意力發揮中。二是超前分析作業現場可能發生的異常和未遂事故。異常和未遂事故是引發生產事故的誘因，是控制之中或客觀條件尚不具備而未發生的生產事故。為防微杜漸，控制生產事故于萌芽狀態，企業職工的思維方式及注意力活動教育應將異常和未遂事故當已遂看待，使現場作業人員對發生異常和未遂事故有經常性思考、追根溯源，采取控制措施，提升生產安全性。安全生產從全員、全過程、全方位進而全局性的進行檢查和自我診斷。在企業范圍內全員進行安全學習和安全思想教育，在生產過程中每一個環節尋找存在的“短板”，從不同的角度對安全工作進行分析解剖，從而自上而下使安全工作得以提高。三是實行獎勵機制，對在安全生產活動中重視安全生產，特別是取得長期安全生產業績的職工給予精神和物質獎勵，以激勵職工重視安全生產，使安全生產得以持續運作，確保企業生產效益。四是批評、處罰注意力不集中的人員和違反安全操作人員。使違章職工不僅經濟上受損失且受到違章處罰，使其受到很大觸動，長久不忘，從而提升安全注意力與責任心。其他職工也能從中吸取教訓，形成安全注意力團隊，為安全生產打下牢固思想基礎。堅持以人為本，才能確保安全生產。職工的安全注意力是一種取之不盡、用之不竭的安全管理資源。
張瑞軍
2014-7-10
第10篇 電力施工安全管理現場標準
第一章總則
第一條 為加強本公司電力及設備安裝工程安全管理,依照國家及行業主管部門頒發的安全生產法律、法規,并結合機電設備安裝工程施工特點,制定本規定。
第二條 本規定適用于我公司機電設備安裝工程施工。各施工項目可依照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程施工現場管理規定》等相關法規以及本規定的要求,結合施工現場實際,制定本單位機電設備安裝工程安全管理實施細則。
第二章一般要求
第三條 各項目經理部應及時建立項目安全生產領導小組,明確各級安全生產責任,分解安全生產責任目標,組織安全生產活動,廣泛開展安全生產教育和培訓,積極落實各項安全生產技術措施,全面提升員工安全意識。
第四條 從事機電設備安裝工程,在編制施工組織設計前,項目經理部要組織施工技術、機電設備人員等共同對施工現場進行實地考察,針對工程特點和現場實際進行重大危險源辯識和安全評價,學習和掌握相關技術、安全方面的法規、規范、標準,編制相應的管理方案及應急救援預案,制定安全技術防護措施。對起重吊裝、腳手架、管溝開挖等作業要制定專項施工方案,并經有關部門審核批準后方可實施。
第五條 對特殊工種上崗人員如:電工、電氣焊、起重、機操和無損探傷檢測等作業人員必須進行崗位適任證書核驗,未經核驗或核驗不合格的,不得上崗作業。
第六條 施工機械、特種車輛等設備進場前,必須經過國家規定的安全技術狀態檢查,并經項目部自檢和公司設備主管部門檢查,合格后方可使用;機械設備操作人員必須依照有關規定持證上崗,嚴禁無證人員操作。
第七條 施工現場起重設備安裝調試,必須符合國家質量技術監督局及其他行業主管部門的規范要求,經驗收合格后方可使用。
第八條 施工現場臨時用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合相關電氣安裝規范,并按照臨時用電施工組織設計進行架設,嚴禁隨意拉線接電。
第九條 施工現場必須設有保證施工正常進行并符合安全要求的夜間照明,危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須使用規定的安全電壓。
第十條 施工單位應采取專項防護措施,以保證施工現場及其相鄰區域人員和設施的安全。
第十一條 施工單位應嚴格按照經有關部門批準的施工總平面布置方案,搭建和設置各項臨時設施,堆放物料、停放機具設備,不得侵占場內道路和安全防護設施。應嚴格分區隔離保管易燃易爆品,嚴格依照《中華人民共和國消防法》的規定,建立和執行防火管理制度,設置符合消防要求的消防設施,并保持完好的備用狀態。保證消防疏散通道暢通,其設立應符合相關的規定和要求,在易于發生火災的區域及儲存、使用易燃易爆器材時,應采取特殊的消防措施,并加設警示標志。
第十二條 施工單位應遵守國家有關環保法律、法規,采取有效措施,控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲及震動對環境的污染與危害。
第十三條 施工現場要設立安全警示標識,嚴禁無關人員及車輛進入和靠近。道路須保持平整、通暢,彎道處應設交通安全標志。
第十四條 施工單位應及時購置和發放符合國家標準的勞動防護用品,并定期更新。嚴禁未按規定穿戴勞動防護用品的施工作業人員上崗作業。
第三章作業現場
第十五條 施工現場要加強文明施工管理,辦公區、生活區要與生產作業區明確分隔,在現場明顯處設置安全生產宣傳標牌,危險區域設立安全警示標志,并采取有效防護措施。
第十六條 施工場所應按有關規定及標準在工地周圍設置圍檔、圍墻,圍檔要堅固,圍墻要穩定。
第十七條 工程開工前,施工現場技術負責人,應向參加施工的作業人員進行施工安全技術措施(書面)交底,所有人員均應簽到,并做好記錄。
第十八條 結構復雜及采用新技術、新工藝、新材料的分項工程,應組織典型施工,主辦技術人員應對所有參與施工的人員(包括分包單位),進行安全技術措施交底,交接雙方均應簽認,并做好交底記錄。
第十九條 施工現場存在的深坑及溝、坎、井、孔、洞等特殊的地形地物,均應設置警示標志,并采取相應的安全防護設施。
第二十條 向基礎上安放設備,墊板尚未取出前,手指應放在墊板的兩側,嚴禁放在墊板的上、下方,墊板必須墊平、墊實、墊穩。對于頭重腳輕及其他容易傾倒的設備和構件,必須采取可靠安全防護措施,墊實撐牢,并應設防護欄和安全標志牌。
第二十一條 安裝吊頂內線照明線路時,不得直接在板條天棚或隔聲板上行走或堆放材料;因作業需要行走時,必須鋪設腳手板;有觸電危險的照明設施應采用36v及以下安全電壓。
第二十二條 從事剔槽、打洞作業的人員,必須戴防護眼鏡,錘柄不得松動,鏨子不得卷邊、裂紋。打過墻、樓板透眼時,墻體后面,樓板下面不得有人靠近。
第二十三條 在平臺、樓板上用人力彎管器煨彎時,應背向樓心,操作時面部要避開。大管徑管子灌沙煨管時,沙子必須用火烘干后灌入。用機械敲打時,下面不得站人,人工敲打時,上下要錯開,不得在同一立面進行交叉作業。管子加熱時,管口前不得有人停留。
第二十四條 管子穿帶線時,不得對管口呼喚、吹氣,防止帶線彈出。二人穿線,應配合協調,一呼一應。高處穿線,不得用力過猛。
第二十五條 進行設備內部檢查時,應使用安全行燈或手電筒照明,嚴禁使用明火。
第四章裝卸及起重作業
第二十六條 使用手推車裝運物料時,必須保持車體平穩,掌握重心,不得猛跑或撒把溜車;前后車距平地時不得少于2m,下坡時不得少于10m。向槽內下料時,槽下不得有人,槽邊卸料,車輪應擋掩,嚴禁猛推和撒把倒料。
第二十七條 兩人抬運重物時,上下肩要同時起落,多人抬運重物,必須由專人負責統一指揮、同起同落、步調一致、前后互相照應,并注意腳下障礙物。所抬重物離地高度一般以30cm為宜。
第二十八條 運料車輛未停穩前,嚴禁隨車人員下車。材料應按次序裝卸、碼放齊整,禁止以拋擲方式裝卸材料。車輛倒退時,指揮人員應站在槽幫的側面,并且與車輛保持一定距離,車輛行程范圍內的磚垛、門垛下不得站人。
第二十九條 裝卸搬運危險物品(如炸藥、氧氣瓶、乙炔瓶等)和有毒物品時,作業人員應正確穿戴好防護用品,嚴禁吸煙,嚴格按安全技術交底要求操作,輕拿輕放,不得互相碰撞或拋扔等,避免劇烈震動。
第三十條 搬運配電柜時,應有專人指揮,保持步調一致。多臺配電盤(箱)并列安裝時,作業時手指不得放在兩盤(箱)的接合部位,不得觸摸連接螺孔及螺絲。
第三十一條 用井架、龍門架、外用電梯垂直運輸時,零散材料應碼放整齊平穩,運長料不得高出吊盤(籠),同時必須采取防滑落措施。
第三十二條 設備開箱檢查清點時,必須清除箱頂上的灰塵、泥土及其他物件,拆除的箱板應及時清理碼放在指定地點。拆箱后,未正式安裝的設備與構件必須用墊物墊平、墊實、墊穩。
第三十三條 拆卸設備的零部件,應放置平穩,裝配時嚴禁將手插入連接面或探摸螺栓孔。
第三十四條 在吊車、倒鏈吊起的部件下檢測、清洗、組裝時,應將鏈子打結鎖止,并且用道木或支架墊平、墊穩,確認安全無誤后,方可操作。
第五章高處平臺作業
第三十五條 高平臺處的作業場所必須設置安全護欄、架設安全網,做好防雷接地措施,作業人員應按規定系掛好安全帶。
第三十六條 腳手板必須滿鋪固定,不得有空隙和探頭板。使用的工具和零星材料應放入工具袋隨身攜帶。
第三十七條 不能佩帶工具袋時,工具和零星材料應裝入袋中,用繩索起吊運送,嚴禁上下拋擲遞送。
第六章電氣安裝及調試
第三十八條 挖電纜溝時,應根據土質和深度情況按規定放坡。在交通道路附近或較繁華地區開挖電纜溝時,應設置隔離欄桿和標志牌,夜間設紅色警戒標志燈。
第三十九條 人工滾運電纜時,推軸人員不得站在電纜前方,兩側人員所站位置不得超過纜軸中心。電纜上、下坡時,應采用在電纜軸中心孔穿鐵管,在鐵管上拴繩拉放的方法,平穩、緩慢進行。電纜停頓時,將繩拉緊,及時“打掩”制動。人力滾動電纜路面坡度不宜超過15°。
第四十條 汽車運送電纜時,電纜應盡量放在車廂前部(跟車人員必須站在電纜后面),并用鋼絲纜繩固定。
第四十一條 必須按安全技術措施交底內容敷設電纜,并設專人指揮,架設電纜軸的地面必須平整堅實,支架必須采用有底平面的專用支架,嚴禁用千斤頂等代替。
第四十二條 人力拉引電纜時,力量要均勻,速度應平穩,不得猛拉猛跑,看軸人員不得站在電纜軸前方。敷設電纜時,處于拐角的人員,必須站在電纜彎曲半徑的外側。過管處的人員送電纜時手不得離管口太近,迎電纜時,眼及身體嚴禁直對管口。
第四十三條 豎直敷設電纜作業,必須有預防電纜失控下溜的安全措施,電纜放完后,應立即固定、卡牢。
第四十四條 在已送電運行的變電室溝內進行電纜敷設時,電纜所進入的開關柜必須停電,同時采用絕緣隔板等措施;在開關柜旁操作時,安全距離不得小于1m(10kv以下開關柜);剩余電纜較長時,必須將電纜頭進行絕緣包封,捆扎固定,保持絕緣強度,嚴禁電纜與帶電體接觸。
第四十五條 在隧道內敷設電纜時,臨時照明的電壓不得大于36v。施工前應清理地面,排凈積水,必要時須進行氣體檢測,并加強通風,清除有毒有害氣體。
第四十六條 安裝高壓油開關、自動空氣開關等有返回彈簧的開關設備時,應將開關置于斷開位置。
第四十七條 設備清洗、脫脂的場地必須通風良好,嚴禁煙火,并設置警示牌。用汽油做清洗劑,場地周圍必須杜絕明火。如用熱煤油,加溫后油溫不得超過40℃,嚴禁用火焰直接對盛煤油的容器加熱(中間必須用鐵板隔開)。用熱機油做清洗劑,油溫不得超過120℃。清洗用過的棉紗、布頭、油紙等要收集在金屬容器內,不得隨意亂扔。
第四十八條 設備試運轉前,應對安全防護裝置做可靠試驗,試運轉區域應設明顯標志,非操作人員嚴禁進入。必須按照試運轉安全技術措施方案(交底)進行設備試運轉操作,有條件時,應先用人力盤動,無法用人力盤動的大設備,可使用機械,但必須確認無誤后,方可施加動力源,并遵照“從低速到高速,從輕載到滿負荷”的原則,謹慎地逐步操作,同時做好試運轉的各項記錄。
第四十九條 電氣調試時,進行耐壓試驗裝置的金屬外殼,必須接地,被調試設備或電纜兩端如不在同一地點,另一端應有專人看守或加鎖,并懸掛警示牌。待儀表、接地檢查無誤,人員撤離后方可升壓。
第五十條 電氣設備或材料非沖擊性試驗,升壓或降壓,均應緩慢進行。因故暫停或試驗結束,應先切斷電源,安全放電。并將升壓設備高壓側短路接地。
第五十一條 電力傳動裝置系統及高低壓各類型開關調試時,應將有關的開關手柄取下或鎖上,懸掛標志牌,嚴禁合閘。
第五十二條 用搖表測定絕緣電阻,嚴禁所有人員觸及正在測定中的線路或設備,容性或感性設備材料測定后,必須放電,遇到雷電天氣,停止搖測線路絕緣。
第五十三條 電流互感器禁止以開路、電壓互感器禁止短路和以升壓的方式進行。電氣材料或設備需放電時,操作人員應穿戴絕緣防護用品,采用絕緣棒放電。
第七章附則
第五十四條 本規定如有與國家及行業主管部門頒布的法令法規不相一致處,以國家及行業主管部門的規定為準。
第五十五條 本規定由公司生產安全部負責解釋,自發布之日起施行。
第11篇 電力企業安全生產管理方法
當前,我國經濟社會正處于高速發展的大好時期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業最根本的效益所在。它是電力企業生存和發展的基石,影響著電力企業本身的內外形象。要使電力企業健康、穩定、持續的發展,就要不斷強化企業的安全管理,建立健全長效的安全管理機制。
1.安全生產管理中常見的一些問題
1.1 安全職責落實不到位。
企業雖然制定出了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但仍然有對安全生產責任落實不到位的現象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作,沒有深入地開展調查研究,很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題,或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數,沒有熟練掌握必要的規程制度,不能很好地指導基層班組的工作。
1.2 安全工器具管理混亂,存在安全隱患。
企業下屬基層單位中職工使用的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業器具等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。
1.3 不嚴格執行《安規》,經常習慣性違章。
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業,在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對其停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業而釀成的人身觸電死亡事故等等。
1.4 管理工作不到位。
企業往往重視大型作業的管理,而輕視日常的細節安全管理。產生這一問題的原因,主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設,抓企業管理,不注重研究事物的客觀規律,不注意通過規章制度管理,不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范,保管不認真。
2.電力企業安全生產管理的對策及建議
2.1 充分認識安全生產管理的重要意義。
電力作為國民經濟發展的基礎產業,已經和經濟社會發展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關[3],涉及整個社會的發展和穩定,電力企業安全生產的重要作用和意義日益凸顯,要實現電力企業的安全生產,首先要從企業領導到基層班組人員都要充分認識到安全生產的重要性,領導干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀,安全生產。
2.2 加強機制建設,提高管理水平。
一是要建立持續改進機制,突出抓好安全性評價動態管理。二是要建立應急預警機制,加強安全生產全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時督促整改到位。三是要完善管理機制,加強基礎管理。認真做好國家電網公司《電力安全工作規程》[2]等規程、標準的培訓和執行工作。四是要加強監督考核,完善約束機制,切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”,即:思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位,同時要強化“四種意識”,即:服務意識、從嚴意識、協調意識、創新意識。完善安監職能和人員配備,加強農電安全產監督管理。堅持從基礎抓起,關口前移、重心下移,抓好現場的監督管理。
2.3 落實各級安全生產責任制。
一是安全生產要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度,制定安全生產目標和計劃,將線路、設備劃分區域,把安全責任層層分解落實到人,層層簽訂《安全生產目標責任書》,形成安全生產一級抓一級,將安全生產考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產事故學習教育工作,事故是血的教訓,是經驗和教訓的積累,必須組織全體員工認真學習,舉一反三,以杜絕重復事故的發生。
2.4 加強企業安全文化的建設。
安全文化是人的生產生活過程中,在企業的生產及經濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。企業只有具有掌握專業安全文化的生產力,才可能實現安全生產良性循環。然而,實踐經驗證明,企業安全文化的建設離不開員工的認識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業安全文化,既可以肯定員工的價值觀念,也可以改變員工的價值觀念。因此,企業必須重視安全文化的建設,并且一定要體現出“以人為本”。[1]其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態文化方面加強企業的安全文化建設。
2.5 認真落實安全培訓工作,提高全員安全管理素質。
人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產的具體過程和結果,因此,企業也只有通過加強安全生產教育培訓力度,來提高人的安全意識,增強人的安全素質,使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產。安全培訓教育除了傳統的強制性安全教育外,企業還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育,并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓,要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質整體提高,從而適應電力生產建設的需要。
2.6 全面推進現場標準化作業,杜絕習慣性違章。
規范現場作業程序,落實現場安全措施,確保現場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理,保證現場安全技術措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項目的標準化管理體系,實現所有業務活動、生產活動的流程化,把各類文字流程圖表化、現場化。推行崗位標準化作業流程,明確排查措施,量化操作參數,界定操作步驟,重點推廣應用標準化設計、標準化巡檢、標準化操作、標準化資料、標準化現場、標準化交接班、標準化講解、標準化管理方法。通過現場標準化作業的推廣應用,實現杜絕崗位員工習慣性違章的目的。
2.7 抓好設備管理,提高設備健康水平。
設備健康水平是安全生產的硬件基礎,直接關系到電網的安全運行,許多事故的發生都是與設備的缺陷有關。一是以缺陷管理為中心來加強設備管理,著重應用好紅外測溫及成熟的在線監測和信息管理系統等技術手段,掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患;二是合理安排電力設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩步推進輸變配電設備狀態檢修,建立健全輸電線路設備狀態評估辦法;三是增加和完善保證安全的技術手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網輸送能力和安全穩定水平,提高供電可靠性;四是對一時難以消除的設備隱患,加強監測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。
2.8 加強安全工器具的質量管理。
一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。要禁止以任何形式將己報廢的工器具給其他個人使用。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄等都應做出具體詳細的規定,做到有據可查,責任落實。
總之,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,是確保電力安全生產的總則。目前,隨著電力技術的進步與發展,復雜的工作變得簡單化了,現場工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產管理工作則相對復雜化,管理制度所占比重越來越大。因此,在大量新設備、新技術的采用之時,對電力安全生產管理提出了新標準、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應或超前發展,并及時讓電力職工在實際工作中貫徹執行。加強電力安全生產管理方法的探討及應用,從而提高安全生產管理整體水平,促進電網安全、員工安全、企業穩定、社會和諧。
第12篇 論電力安全管理與三個代表
安全是電力企業的永恒主題，是基礎工作，是重中之重。從二十世紀初美國v.s鋼鐵公司總經理克里提出“安全第一，質量第二，產量第三”的經營方針，到英國安全工程學家海因里希《工業事故的預防》一書提出具有開創意義的觀點，再到1964年美國道化學公司首創安全性評價，構成了安全學科發展的三個重要里程碑。綜觀安全管理的歷史演化過程，直至今天，安全在我們的社會乃至全世界仍顯得非常重要。黨的十一屆三中全會之后，電力系統認真貫徹落實中央、國務院有關安全生產的重要指示，把安全生產放在了一切工作的首位。
一、抓好安全生產是“****”的應有之義
“****”重要思想的提出，進一步指明了新時期安全生產的重要意義。對企業來講，要以“****”為指導，切實抓好安全生產管理，把廣大人民群眾物質、精神利益維護好、實現好、發展好。
我們黨進行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的利益。電力事業也一樣，人類走向文明離不開電，人類和電力的關系越來越密切，成為相互依存的關系。電力企業為社會提供安全、可靠、穩定、優質的電力商品，給廣大用戶帶來效益，給整個社會帶來效益，充分滿足社會經濟發展和人民生活的需要。然而，沒有堅實的安全生產做后盾，廣大人民的根本利益只能是一句空話。
發展先進生產力，是實現最廣大人民根本利益的基本條件。人民群眾是先進生產力和先進文化的創造主體，也是實現自身利益的根本力量。電力企業要從講政治講黨性的戰略高度抓好安全生產，實現廣大人民的根本利益，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。
安全就是幸福，安全就是效益。電力企業在任何時候都要堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性。從安全經濟角度來看，一個電力企業發生了事故，往往100元的直接經濟損失，會帶來500元的間接經濟損失。事故不僅會給企業造成設備損壞報廢、少發和少供電量、資源浪費，給社會帶來經濟損失，還可能造成人身傷亡。而且，事故的影響遠不止于此，它會長期影響到勞動者的心理，還會給企業形象帶來損害。
安全生產首先必須保障職工生命安全，其次才是提高經濟效益，改善職工生活質量，提高職工福利待遇，給職工提供一個安全穩定的工作和生活環境，使廣大職工物質生活和精神生活都有新的提高。
二、企業要從戰略上規劃，加大科技投入，以強大的技術支持提高設備和管理水平
先進生產力是科學技術含量高的生產力，是高素質的勞動者所掌握和運用的生產力，是勞動生產率高的生產力。保證安全生產的兩個主要因素是設備和人，所以，電力企業安全生產必須對設備進行投資，淘汰落后設備；還必須對企業職工不斷進行勞動技能培訓，接受新知識、新技術，開發職工的創造才能。
1、設備管理是安全管理的主要內容
企業安全管理主要是設備和人身的安全管理。科學技術是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標志，我們必須敏銳地把握這個客觀趨勢，大力推動科技進步和創新。從全國防誤操作五防閉鎖工作會議后，電力系統安全工作上了一個新臺階，從此，電力“五防閉鎖”裝置逐步完善起來。繼電保護也是一樣，經過四代技術飛躍與發展，目前應用推廣微機自動化。企業走在科學技術的最前沿，要有戰略計劃地實施新舊設備過渡更替，才是保證安全生產一條有效的可靠的正確之路。企業應大力推進科技進步，經常開展小發明、小改造、小革新等活動，推舉科技星火帶頭人、“發明家”，加大獎勵力度，充分發揮和挖掘每個職工的潛在智慧和才華。
2、不斷拓展科學管理思路，推行科學的安全管理
安全管理是一個系統工程，企業要形成一張不斷發展先進生產力和先進文化的完整的網，全員、全方位、全過程提供安全技術保證，不允許任何一個環節發生疏漏。安全管理的著力點主要放在生產現場，抓好現場規范化作業，現場人員行為安全互保以及現場危險點預測控制，現場監督，后備監護等大量管理工作。
設備需要操作、需要維護，更需要精心呵護。那么，設備管理就顯得十分重要。社會的發展、科技的進步要求安全管理工作必須運作在事故發生之前，即以一定的方法和手段根除生產系統“人機環境”中潛在的事故危險，達到預防事故發生的目的。這就需要電力企業必須從實際出發，對設備認真分析，實現動態管理的及時跟進，而不留空擋，預防事故有可乘之機。比如：變電站設備更新的同時，就要動態實現對上墻圖表的修改、設備建檔、《運規》修訂、《典型操作卡》完善、保護投退核對、危險點預控完善編制、設備巡視項目補充、人員培訓等工作。只有動態工作及時跟上去，才能保證電力安全健康運行。
安全目標最終要通過班組實現。企業應采取宏觀控制和微觀管理相結合、專業管理和群眾自主相結合的方法，全員行動起來，實現“安全三級控制”，建立安全規程為核心的各項規章制度防線；安全責任制與經濟責任制相結合的防線；工器具保養、檢查責任制的管理防線；安全教育與技術練兵的防線；以班長、五大員為核心的群眾防線。在班組作業過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故，過程無危險，實現班組生產的安全穩定。
企業要結合自身安全工作形勢，加強安全管理的全面落實，管理到位，責任到人，落實領導職責和職工個人職責，形成個人保班組，班組保單位，單位保系統的安全互保格局。在職工中構建起“五全預防格局”，即：全方位預防，在合力上不打折扣；全員預防，在人員上不留死角；全時日預防，在時間上不留空擋；全過程預防，在環節上不發生“短路”；全因素預防，在技術上不低層次循環。
立足預防，加強安全生產監察職能。企業對職工要安全教育警鐘常鳴，反“三違”常抓不懈，“三不放過”不折不扣，從企業職工工作中逐漸總結出一套科學、完備、符合電力企業生產實際的安全管理手段和方法。比如：電力安全生產組織措施和技術措施、春、冬兩次安全大檢查、反事故措施及勞動保護措施、現場安全檢查標準、事故調查分析與處理、企業管理和監察手段等，使管理工作從經驗和感性階段向科學化、現代化、規范化、法制化方向發展。
安全性評價是一個系統工程，覆蓋整個企業管理系統、保證系統和監督系統。因此，抓好安全性評價工作重在企業領導重視，全面到位落實，貴在反映真實，講求實效，做到跟蹤檢查和督察，有計劃地確保整改項目的實施完成。
三、加強安全文化建設，千方百計調動職工積極性和創造性，為安全生產提供精神動力和智力支持
企業安全文化建設是先進文化中應有之義。當代中國，發展先進文化就是發展有中國特色社會主義的文化，就是建設社會主義精神文明。我們要牢牢把握中國先進文化的發展趨勢和要求，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，立足于建設中國特色社會主義的實踐，著眼于世界科學文化發展的前沿，引導廣大人民從思想上正確武裝和不斷提高起來。企業要認識到：加強企業的安全文化建設是利在當代、功在千秋的大事，是切實夯實安全基礎的戰略之舉。
1、企業要不斷完善企業安全機制
安全文化一個主要內容就是安全機制問題。安全機制是一種有利于調動職工安全生產積極性，能有效控制事故發生。企業以安全第一責任者為核心，強化安全監督，建立安全教育培訓和激勵機制、安全風險共擔機制，不斷完善各級安全監察機構，層層落實《安全生產責任制》及安全一票否決的安全獎罰機制和安全檢查評比機制 ，達到超前控制的目的。安全生產從講政治、保穩定、促發展的高度去抓，從企業的長遠利益出發，積極推進標準化作業，實行科學的標準化、程序化安全管理工作。
企業在安全機制與網絡構建上應形成鮮明的特點。建立完善安委會為中心的領導機制；以三級安全第一責任人為主體的安全指揮機制；以安全部門、三級安全員、工作票簽發人、工作許可人、工作負責人為主體的監督機制；以各級《安全責任書》、《安全風險抵押合同》為主體的合同契約機制，形成全過程輻射，立體性與整體性相統一的安全管理防線。
2、抓住安全文化建設重要環節，不斷提高職工的安全意識
安全文化必須強調人的因素，強調內在保證安全上的主導作用。人是生產力中最具有決定性的力量，對于電力企業來說，人是保證生產順利進行、防止事故發生所采取一定措施和行動的計劃者、執行者、控制者，但往往也是事故的引發者，責任的承擔者，后果的受害者。能把安全工作真正落到實處的關鍵在人，在人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我保護能力。必須把培養職工牢固的安全意識、責任意識，挖掘職工潛在的自我保護意識作為安全文化建設的重要環節去抓。
3、以安全文化建設為動力，不斷提高企業職工素質
素質是人在其特質方面的物質要素、精神要素以及一切社會生活要素的綜合，是人在工作、生活及一切社會活動中所具備的自身條件，它的綜合效應表現在人本身認識和改造世界的條件和能力。“****”的先進性與人的素質的層次性是相統一的，先進性要通過高素質來體現，才能為真正的“代表”創造條件。
提高職工素質是一種群體行為，但必須從個體抓起。而人的素質包括文化素質、技術素質、政治素質，安全生產水平要依賴于人員素質的高低。所以，企業應抓好對職工的安全教育的多樣性，諸如：理性灌輸法、情感啟迪法、心理調適法、干部身教法、事故案例解剖法、活動熏陶法等，通過教育培訓、崗位練兵，提高職工技術素質，掌握生產流程中可能出現的不安全因素，制定工作危險點預控，提高職工素質上水平。
電力生產的安全代表著廣大人民群眾的利益。只有企業的先進生產力和先進文化作保障，才能確保企業安全生產。安全工作得之于嚴，失之于寬。只有把電力企業安全生產與“****”重要思想統一起來，拓寬企業安全生產管理新思路，并且不斷嚴抓嚴管嚴落實，才會為電力企業安全生產穩步發展插上一雙金色的翅膀。
