第1篇 電力企業安全生產管理
0 引言
目前，電力企業在安全工作上雖然取得了一些好的成績，但與電網的發展要求仍有一定的差距，特別是在安全生產管理上還存在許多問題，正處于要前進一步都較困難的局面中。
1 安全管理分析
安全管理的方法得當是保證安全管理效能的重要因素。近年來，電力企業安全管理不論管理對象、管理過程還是管理方法，都有了長足的進步。從管理對象的角度：由近代的事故管理發展到現代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有強化了隱患控制，消除危險，事故的預防才能有效。
從管理過程的角度：由早期的事故后管理發展到強化超前和預防型管理。隨著安全管理科學的發展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故的三大對策之一。科學的管理要協調安全系統中的人、機、環諸因素，它不僅是對技術的一種補充，更是對生產人員、生產技術和生產過程的有效控制與協調。
從管理方法的角度：由傳統的行政手段、經濟手段以及常規的監督檢查等手段，發展到現代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規范化管理，發展到以人為本、科學管理的技巧與方法。
2 電力安全生產的重要性分析
電力安全生產的重要性是由電力生產、電力基本建設、電力多種經營的客觀規律和生產特性及社會作用決定的。隨著電力工業迅速發展、電力體制改革和市場化進程加快，電力安全生產的重要性更加突出，電力安全生產的重要性有以下幾個方面。①電力安全生產影響各行各業和社會穩定。電力工業是國民經濟的基礎產業，是具有社會公用事業性質的行業。它為各行各業提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網事故造成大面積停電，將使各行各業的生產停頓或癱瘓，有的還會產生一系列次生事故，帶來一系列次生災害。另外，供電中斷或大面積停電，會給社會和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會災難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產關系到國家人民生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到國民經濟健康發展，關系到人心和社會的穩定。②電力安全生產影響電力企業本身。安全是電力生產的基礎，如果一個電廠經常發生事故，就不可能做到滿發穩發和文明生產，如果系統經常發生事故，系統中的發電廠和變電站都不能正常運行，使電力生產和輸配電處于混亂狀態，因此電力企業本身需要安全生產。③電力生產的特點需要安全生產。由發電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產、供、銷統一的龐大的整體。由于電能尚不能大規模儲存，因此，產、供、銷是同時進行的，電力的生產、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產的這些內在特點決定了電力生產的發、供、用必須有極高的可靠性和連續性，任何一個環節發生事故，都可能帶來連鎖反應，造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電，甚至造成全網崩潰的災難性事故。因此，電能生產的內在特點需要安全生產。
3 電力安全生產管理中常見的一些問題
3.1 在依法保護設施、安全監督上措施不力，致使安全管理力度不夠 ①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設；項目法人與設計、監理、施工方簽訂的協議不規范等現象普遍存在。②安全監督不嚴。由于供電企業安全監察部門人員少，專業知識欠缺，對安全生產的監督管理職能沒有得到充分發揮，經常被一些非生產性事務纏繞，習慣于事故后的調查和責任追究。③近年來，供電企業農村電力設施發生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業造成很大的損失。
3.2 安全思想意識模糊，安全職責落實不到位目前，電力生產企業都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但存在以下問題：①對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員。②分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的問題，沒有制定相應的整改措施。③主管部門將上級轉發的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
3.3 安全工器具管理混亂，存在安全隱患一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業器具等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。
3.4 不嚴格執行《安規》，經常習慣性違章習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成的人身觸電死亡事故等等。
4 提高電力企業安全管理能力的措施
首先，要看清電力企業安全管理能力的本質。安全管理能力首先是一種企業能力，具有企業能力的屬性，是企業在對安全生產進行管理的過程中積累的各種知識與技能。安全管理能力由企業掌控的各類資源決定，企業擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業安全管理能力不是靜止不變的，而是動態變化的，它隨著企業的成長而不斷增長。此外，企業能力作為一種累積的知識與技能，知識與技能的難言屬性使得企業安全管理能力具有特異性和不可模仿性，這構成了企業競爭能力的基礎。
其次，可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優化設備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監測環境安全狀況的能力5個方面的內容，來實現安全系統效能的綜合性能的改善。積極開展“危險點分析預控”，穩步推行現場工作的程序化、標準化作業。對新建、改建、擴建工程的設計，以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監督。竣工后，要組織驗收，要確保竣工的設施符合設計要求及相關規定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規定。做好設備的預防性試驗，并及時消除設備的運行缺陷，提高設備的健康水平。要健全安全管理工作的保證體系和電力企業“綜合安全管理模式和機制”。
安全關系到企業的前途和命運，是企業發展的永恒主題，是企業取得經濟效益的基礎。電力生產安全管理是一項長期的、復雜的系統工程，在電力企業未來的發展過程中，還需要不斷進行探索、鞏固和創新。
第2篇 如何做好電力企業安全管理
（一）“安全第一，預防為主”
“安全第一，預防為主”是電力企業生產和建設的基本方針，它揭示了電力行業生產建設的客觀規律，也是安全生產必須堅持的準則。從理論上講，無論做什么事情，必須了解事情的性質和規律性，堅持按照規律辦事，才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施，才能防止事故的發生或將事故損失減少到最小程度。否則待事故發生后再去抓，將只能是接受教訓，而無彌補已造成的事故損失。因此，我們要做好以下幾點：
1、進行超前防范。俗話說：“水未來時先筑壩”，當新職工參加工作時，就要對其進行安全思想教育。提高他們的安全觀念和技術素質，培養他們自覺遵守規章制度的習慣。
2、抓住不安全苗頭，把事故消滅在萌芽狀態。任何事故的發生，事前都有征兆，發現了苗頭要及時整改。因此，各級領導，尤其是各級的安全第一責任人，應具有很強的預見性，發現苗頭，早抓快抓，盡快鏟除。確保安全時刻處于“在控和可控”狀態。
3、摸索規律，舉一反三。任何事故都有一定的規律性和必然性，我們應善于發現、認識和把握這一規律，不斷總結經驗。對違章作業造成的人身或設備事故，要本著“四不放過”的原則，充分進行調查分析，查清事故原因、性質，決不能大事化小，小事化了，以防止再出現類似的事故。
（二）落實各項規章制度執行力
各種安全生產制度是多年工作的總結，是以生命和鮮血換來的綱領法則。安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。電力企業的領導，既是安全生產的組織者和指揮者，又是安全生產的第一責任人。因此，我們要把安全工作當成份內之事，給予高度重視。只有各級領導切實發揮好模范帶頭作用，才能帶動職工重視安全，才能讓職工更好的執行安全規章制度。因此，要加強安全生產制度執行力必須做好以下幾點：
1、在思想上維護安全規定的嚴肅性。要嚴格要求廣大職工在各自的崗位上，必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規來規范各自的行為。
2、在組織上保證安全規定的強制性。《安規》是法定性規程，是非照辦不可的，如違規造成損失，不僅要按“四不放過”的原則來嚴肅處理，若造成重大，特大事故時還要承擔法律責任。
3、在個人行動上強化執行《安規》的自覺性。每個職工必須遵章辦事，只有自覺地、不折不扣地貫徹落實到各項工作中去，才能從根本上保證安全生產落到實處。
4、要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業，對《安全生產法》、《電力法》、《電業安全工作規程》等法律法規、行業標準必須要嚴格執行之外，還要結合自身實際情況完善相關措施，落實安全生產責任制，逐級簽訂安全責任書。
（三）重視企業安全文化建設
企業安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業文明和素質的重要標志。加強企業安全文化建設是堅持以人為本、關注民生、全面貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針的重要基礎。通過安全文化建設，充分體現對人的高度重視、高度尊重、高度負責和企業“以人為本”的管理理念，從而促進企業安全生產局面的長久保持，實現安全生產和安全發展目標。企業文化建設要做好以下幾點：
1、齊抓共管。企業安全文化建設是一項復雜的系統工程，要融合現代企業經營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規范等多方面內容，需要各方面的共同參與和通力配合。要充分發揮各部門的優勢，通力合作，齊抓共管，開展各種員工喜聞樂見的安全文化活動，時刻把握安全的主題，充分發揮輿論的導向作用，及時報道安全生產的典型經驗，曝光習慣性違章違規操作等不安全現象，宣傳安全知識，傳播安全文化理念，營造安全文化氛圍。
2、全員參與。在企業中，每個工作崗位上的員工，對安全生產都負有一定責任，整個企業就像一臺機器，員工就好比機器上的一個個零件，哪一個零件出了故障，都有可能使機器停運。回顧以往發生過的安全事故，我們可以看到，大部分事故都是少數安全素質不強的員工釀成的，往往是這些少數人，成為可能產生事故的不安全因素，成為事故的隱患。因此安全文化建設應強調全員參與，職責明確，橫向到邊，縱向到底，不留死角，全面提高企業員工隊伍的安全素質。
3、注重實效。安全文化建設既要開展一些轟轟烈烈的活動來營造濃厚的氛圍，更要注重實效。安全生產的實踐告訴我們，教育現場實際操作施工人員養成時時重視安全，經常注意進行自我安全檢查的工作習慣，是實現安全生產，防止事故發生的最重要方式。同時還要開展能打動員工心靈，引起心理共鳴的其他活動，如學習事故案例，回顧安全教訓，分析以往發生安全生產事故的原因，用發生在本行業、本企業員工身邊的事故教訓現身說法，教育員工，使安全教育收到實效。
4、常抓不懈。安全文化是從更深的層次影響員工的觀念、道德、態度、情感、品行，安全文化素質的養成要靠不斷的熏陶、影響、滲透，安全行為的規范也絕非一日之功，安全文化建設不可能像實施一項安全措施、安全管理方案或者一項具體計劃那樣立竿見影，而是需要持續不斷，循序漸進，日積月累，常抓不懈，不斷創建豐富的安全文化，方能營造企業良好的安全環境氛圍。
（四）提高職工的業務技能
電力安全生產的基礎是職工、是個人。如果能將這個主體抓住，就抓住了安全生產的主要環節。因此各級組織要加強群眾學習教育，使每個職工認識到個人在班組以及家庭中的作用地位和肩負的重大責任，督促每個職工認真學習安全生產知識，熟記安全規程，并把《安規》作為自己工作崗位上的行動指南和防范生產事故的法寶，以此增強安全意識和防范意識，教育每個職工要徹底克服和消除粗心大意、馬馬虎虎、僥幸心理等，把過去的事當成現在的事，把他人的事當成自己的事，把小事當大事來吸取經驗教訓，警鐘常鳴，變“要我安全”為“我要安全”，讓群抓群防形成安全意識、安全整體、安全防線。重點做好以下幾點：
1、要有全面的培訓計劃，從公司、部門、到班組各級都有安全培訓。結合實際，針對性的列入年度“安措”計劃，不能放松對每個人、每環節的考核，貫徹“預防為主”的方針，考核成績要與經濟掛鉤。
2、班組長除鞏固自身水平外，要針對不同能力、不同性格的人員去開展學習活動，不要停留在讀讀安全事故簡報、抄抄安規這樣枯燥的形式，而要思考怎樣去培養班組人員的求知欲，提高大家的學習興趣，要將問題融會貫通，讓員工在工作中真正知道安全的重要性，不斷增強員工工作責任心。
3、安全教育要有針對性，對施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按安全操作規程施工，不違章作業。對生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺依法管理、執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在生產過程中對危險源、環境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規章制度無明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。
4、完善安全教育培訓機制，營造安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質和安全操作技能的提高只靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓機制、采取靈活多樣的教育形式，才能達到預期效果。我們必須根據員工整體素質的實際情況，在員工業務培訓上，不斷建立完善《員工培訓管理制度》、《特殊崗位工種培訓管理規定》、《新工人業務培訓考核管理辦法》等一系列業務培訓機制，采取知識考試和現場操作相結合的考核方式，達不到考核要求的堅決不能上崗，以此提高員工隊伍的整體業務素質。
第3篇 電力企業安全管理應該注意的幾點問題
（一）提高認識
解決認識問題，突出安全管理工作的基礎地位。在電力企業生產過程中，要正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全生產的基礎地位，如果失去安全生產基礎的支持，企業效益就無從談起。
（二）落實責任
認真落實各級人員安全生產責任制，特別是項目的安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。
（三）全員參與
建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發揮作用。企業的安全生產是這幾個體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統運作過程中出現問題，都會影響安全生產的正常運轉，因此都要不斷地給予完善。
安全是電力企業永恒不變的主題。電力企業安全管理水平反映了企業的綜合管理水平。電力安全涉及到各行各業千家萬戶，安全工作千萬不能掉以輕心，它不僅關系到我們個人的安全，也關系到他人的安全。我真心期望，每一位電力工人，在工作的時候，時刻牢記安全，要杜絕一切事故的發生。就讓安全猶如空氣一樣，每天都與我們緊密相伴，我們時時刻刻都需要它，時時刻刻關注它！
第4篇 電力企業班組安全管理知識
班組是企業生產經營活動中基本的勞動組織，也是企業安全網最基層的單位，各種規章制度均要通過班組去實現，并在生產過程中去落實。所以，班組管生產必須同時管安全。班組安全管理的主要內容有安全教育、安全目標管理、安全工器具及勞動保護用品用具管理、不安全情況調查分析上報等，針對公司“三項制度”改革之后各崗位人員的交流、變動較大的實際情況，為確保各崗位人員安全地開展工作，達到讓新到崗位的員工順利進入角色、各項生產工作有序進行，班組安全教育工作顯得尤為重要，現就有關班組安全教育工作談一些看法。
班組安全教育按內容可分為：安全思想教育、安全知識教育、安全技術教育三大類。
（一）安全思想教育。只有思想上認識到安全工作的重要性，才會認真執行安全規章制度、學習安全知識、掌握安全技術。安全思想教育包括：安全方針、政策、紀律教育，法制教育，職業道德教育，安全生產先進經驗教育和事故案例教育等部分。
（二）安全知識教育。主要是基礎知識教育，如電氣安全知識，防火、防爆、起重、焊接、轉動機械設備的安全知識，登高作業和其他各種危險作業的安全知識教育。
（三）安全技術教育。包括一般安全技術和專業安全技術教育。一般安全技術是員工必須具備的、最基本的安全技術知識，掌握應知應會的安全技術。專業技術是指某個工種必須具備的專業安全技術。在完成一般安全技術教育的基礎上，還要按照不同工種，進行專門的、深入的專業安全技術教育。安全技術還包括安全系統工程等現代化管理知識的內容，例如安全文化、事故隱患評估與治理、安全規程、“兩票三制”等。
在日常的安全教育工作中，班組長要區別不同的情況，因時、因地、因人，采取有針對性的教育內容：如對剛參加工作人員進行新員工教育，對離崗滿3個月或節假日后進行的“復工”和“收心”教育；對變動工作崗位的人員進行“調崗”教育；抓好經常性的安全教育等。通過教育，要使員工明確：絕大多數事故都是可以避免的；絕大多數暴露的問題都是可以控制的；安全是每項工作的一個組成部分；每一個工作人員都應負擔具體的安全責任。
電力行業事故的經驗教訓告訴我們，導致事故的原因多屬作業人員作業時，自覺或不自覺地誘發了已經潛在的危險點，使作業人員受到傷害。下面列舉一些危險點查找的重點，以供公司各單位、班組在開展安全學習活動及對新到崗人員安全教育時參考、學習。
(一)線路施工不使用工作票，不停電、驗電，不采取接地措施(或接地線數量不足、用個人保安線代替主接地線等)；個人不使用保安線、安全帽、安全帶、線路命名卡、近電報警器等防護用品；登桿前不核對線路名稱、桿號，不檢查桿根、拉線等。
（二）自備電源管理不善，現場踏勘不全、不細；徑流式小水電站采用約時停送電，開工前不再增設地線，未辦理許可、終結等手續。
（三）線路交叉跨越管理不善，不查記錄或不踏勘，僅憑記憶開工作票。
（四）重點部位的工作不監護或監護不嚴。
（五）倒閘操作前不認真仔細地復核、對照模擬圖板，對操作前后的運行方式不認真分析；現場操作前不認真核對設備命名，解鎖鑰匙管理不嚴，有走錯間隔、引起帶負荷拉隔離開關、帶電掛接地線的危險。
（六）下級調度發令操作上級調度的許可設備前，未征得上級調度的同意。
（七）擅自增加工作任務而不辦理停電申請和工作票手續。
（八）開工前的站（所）班交底不嚴、不清、不考問，聽取交底時缺席、遲到或不認真，盲目開工；工作票、任務單、程序卡等執行流于形式。
（九）起重、搬運、立桿、緊線等工作，受力器材的規格不符合要求，錨樁敷設不合格，現場沒有統一指揮，不執行旗語、手勢語和規范的統一術語，而是人人可以插嘴，且習慣采用語意含糊及多義性的土語、代用語、簡略語等。
（十）駕駛員違章超速行車、彎道超車及開疲勞車等。
第5篇 如何搞好電力企業基層單位的安全管理
作為電力基層單位的一名管理人員，抓安全生產管理、保證本單位生產經營工作的正常進行、確保廣大員工生命和國家財產免遭損失，這是我們義不容辭的責任。那么，如何搞好基層單位的安全管理呢？長期的工作實踐使我認識到，搞好基層單位安全管理，必須從以下四個方面入手。
一、建章立制是搞好單位安全管理的關鍵
常言說得好：“沒有規矩，不成方圓。”幾十年來，我們電力企業在國家的大政方針指導下，制定出了一系列符合企業自身發展的管理措施和規章制度。這些規章制度的制定，使企業的管理工作步入了良性發展的軌道。作為企業生產經營的前沿陣地的基層單位，在安全管理上只有根據自身實際，制定出一套行之有效的管理制度，才能實現決策和管理的科學化，才能更好地適應現代企業管理發展的要求。
二、把脈開方，提高員工的安全生產意識
作為一名基層管理人員，更應該牢固樹立“安全第一”的思想，從“人是最寶貴的財富”這一人本主義管理理念出發來講安全，抓安全生產管理，切實落實“安全第一、預防為主”的生產方針，扎扎實實地開展安全管理。在搞好安全管理的過程中，要注重員工安全意識的培養，要使員工真正認識到安全生產的重要性，從而把搞好安全生產作為確保生命安全、提高生存質量、保障家庭幸福維護社會穩定、促進社會發展的自覺行動。
三、安全管理無小事，現場管理過程中，既要保西瓜，又要揀芝麻
“千里之堤，潰于蟻穴。”在日常管理過程中，既要抓住大事、管好管實，同時又要咬住小事嚴抓細管不松勁。管理上要明確目標，落實責任，環環相扣，層層設防，既要重視發揮人的主觀能動性，又要防止因人為的因素而導致的責任事故。所以，管理要從本單位的實際出發，從崗位人員的素質人手，強化現場管理，嚴格執行安全生產的法律法規，在管理措施上要有超前意識，提高對各種事故的預見性和防范能力，切忌懶惰觀望、頭痛醫頭、腳痛醫腳的作法。
四、安全管理工作要形成合力，齊抓共管
基層單位的安全管理工作，既要根植于本單位的生產實際，又要從企業的大局出發，調動一切積極因素，形成合力，共同參與安全生產的管理。
安全管理是個系統工程，宏觀方面要注重目標的制定，制度和責任的落實。硬件上要舍得投入，軟件也要不斷完善和加強。微觀上要虛觀實做，從研究人的心理、生理因素和社會文化背景人手，強化人本主義的管理理念，運用科學的方法指導實踐，探索本行業不同崗位、不同時間安全生產的特殊規律，從關心人、理解人、尊重人、愛護人的角度出發，調動一切積極因素，克服影響安全生產的不良誘因，使員工的參與意識得到更好的激發。我們要從多方面、多渠道形成抓安全生產的合力，做到抓安全“草木皆兵”、“三違”層層設防、堵漏洞嚴格把關、查隱患一絲不茍，盡一切力量為安全生產清除障礙、保駕護航。
第6篇 電力企業安全生產管理有效措施
目前,電力企業在安全工作上雖然取得了一些好的成績,但與電網的發展要求仍有一定的差距,特別是在企業安全生產管理上還存在許多問題,正處于要前進一步都較困難的局面中。
一、企業安全生產管理分析
安全管理的方法得當是保證安全管理效能的重要因素。近年來,電力企業安全生產管理不論管理對象、管理過程還是管理方法,都有了長足的進步。從管理對象的角度:由近代的事故管理發展到現代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同于事故管理,僅僅圍繞事故本身作文章,安全管理的效果有限;只有強化了隱患控制,消除危險,事故的預防才能有效。
從管理過程的角度:由早期的事故后管理發展到強化超前和預防型管理。隨著安全管理科學的發展,人們逐步認識到,安全管理是人類預防事故的三大對策之一。科學的管理要協調安全系統中的人、機、環諸因素,它不僅是對技術的一種補充,更是對生產人員、生產技術和生產過程的有效控制與協調。
從管理方法的角度:由傳統的行政手段、經濟手段以及常規的監督檢查等手段,發展到現代的法治手段、科學手段和文化手段;從基本的標準化、規范化管理,發展到以人為本、科學管理的技巧與方法。
二、電力安全生產的重要性分析
電力安全生產的重要性是由電力生產、電力基本建設、電力多種經營的客觀規律和生產特性及社會作用決定的。隨著電力工業迅速發展、電力體制改革和市場化進程加快,電力企業安全生產管理的重要性更加突出,電力安全生產的重要性有以下幾個方面。
①電力安全生產影響各行各業和社會穩定。電力工業是國民經濟的基礎產業,是具有社會公用事業性質的行業。它為各行各業提供電力,為人民的日常生活提供電力,如果供電中斷,特別是電網事故造成大面積停電,將使各行各業的生產停頓或癱瘓,有的還會產生一系列次生事故,帶來一系列次生災害。另外,供電中斷或大面積停電,會給社會和人民生活秩序帶來混亂,甚至造成社會災難,造成極壞的政治影響。因此,電力安全生產關系到國家人民生命財產安全,關系到人民群眾的切身利益,關系到國民經濟健康發展,關系到人心和社會的穩定。
②電力安全生產影響電力企業本身。安全是電力生產的基礎,如果一個電廠經常發生事故,就不可能做到滿發穩發和文明生產,如果系統經常發生事故,系統中的發電廠和變電站都不能正常運行,使電力生產和輸配電處于混亂狀態,因此電力企業本身需要安全生產。
③電力生產的特點需要安全生產。由發電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產、供、銷統一的龐大的整體。由于電能尚不能大規模儲存,因此,產、供、銷是同時進行的,電力的生產、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產的這些內在特點決定了電力生產的發、供、用必須有極高的可靠性和連續性,任何一個環節發生事故,都可能帶來連鎖反應,造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電,甚至造成全網崩潰的災難性事故。因此,電能生產的內在特點需要安全生產。
三、電力安全生產管理中常見的一些問題
1、在依法保護設施、安全監督上措施不力,致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設;項目法人與設計、監理、施工方簽訂的協議不規范等現象普遍存在。②安全監督不嚴。由于供電企業安全監察部門人員少,專業知識欠缺,對安全生產的監督管理職能沒有得到充分發揮,經常被一些非生產性事務纏繞,習慣于事故后的調查和責任追究。③近年來,供電企業農村電力設施發生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業造成很大的損失。
2、安全思想意識模糊,安全職責落實不到位目前,電力生產企業都已制定了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但存在以下問題:①對安全生產責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員。②分管生產的領導忙于事務性工作,沒有深入地開展調查研究,很少分析本單位安全生產工作存在的問題,沒有制定相應的整改措施。③主管部門將上級轉發的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數,沒有熟練掌握必要的規程制度,不能很好地指導基層班組的工作。
3、安全工器具管理混亂,存在安全隱患一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業器具等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。
4、不嚴格執行《安規》,經常習慣性違章習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業,在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業而釀成的人身觸電死亡事故等等。
四、提高電力企業安全生產管理能力的措施
首先,要看清電力企業安全管理能力的本質。安全管理能力首先是一種企業能力,具有企業能力的屬性,是企業在對安全生產進行管理的過程中積累的各種知識與技能。企業安全生產管理能力由企業掌控的各類資源決定,企業擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業安全管理能力不是靜止不變的,而是動態變化的,它隨著企業的成長而不斷增長。此外,企業能力作為一種累積的知識與技能,知識與技能的難言屬性使得企業安全管理能力具有特異性和不可模仿性,這構成了企業競爭能力的基礎。
其次,可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優化設備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監測環境安全狀況的能力5個方面的內容,來實現安全系統效能的綜合性能的改善。積極開展“危險點分析預控”,穩步推行現場工作的程序化、標準化作業。對新建、改建、擴建工程的設計,以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監督。竣工后,要組織驗收,要確保竣工的設施符合設計要求及相關規定,特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規定。做好設備的預防性試驗,并及時消除設備的運行缺陷,提高設備的健康水平。要健全企業安全生產管理工作的保證體系和電力企業“綜合安全管理模式和機制”。
安全關系到企業的前途和命運,是企業發展的永恒主題,是企業取得經濟效益的基礎。電力企業安全生產管理是一項長期的、復雜的系統工程,在電力企業未來的發展過程中,還需要不斷進行探索、鞏固和創新。
“清華大學生產企業董事長領導力再造高級研修班”作為清華北京院領導力長期生產管理研究和培訓實踐的結晶,融合了現代企業管理的系統化知識和高效生產管理實踐的專業化內容,為廣大致力于提升生產運營效率與管理能力的企業高層提供了一套清晰的戰略思考框架和極具實用性的操作工具,從而幫助企業實現運營效率與管理能力的提升。
第7篇 電力企業班長的素質與班組安全管理工作
我是來自元寶山發電有限責任公司運行分廠#3六十萬千瓦機組的機長譚延平，很幸運能參加由新源公司組織的這次班組長培訓。通過這次培訓以及與同仁經驗交流對班組長工作的重要性得到了充分的認識。班組管理的目的就是最大限度地發揮每個職工的能量，保證順利完成工作和生產任務。一個企業能否做大做強，其決策層、管理層的正確領導是先決條件，但若基層員工素質不高，積極性不能有效調動，上層意圖不能在基層具體貫徹落實，做大做強的目標就無法實現。由此可見，一個企業要振興，基層班組的工作不容小視。作為“兵頭將尾”的基層班組長，應加倍努力，積極工作，以謀求將來之發展空間。
1 班組長應具備“四忌四能”
1.1 “四忌”
(1) 一忌不按規章制度辦事，原則性不強
若辦事不按規章制度，則盡管各項制度充滿廟堂，卻不能真正把這些菩薩請下來，成為聾子的耳朵。比如外出操作不戴 安全帽，當班期間打瞌睡而班長卻不制止，則其他成員看在眼里，記在心上，搞不好就會仿而效之，班組風氣焉能不亂。若遇事只搞平衡，獎勵分配搞平衡，違章罰金也平均分擔，不用長此以往，只要來上一次二次，班員的心就涼了，班組也就名存實亡——全散了。因此在規章制度面前要人人平等，獎罰分明從我做起，使規章制度在實際工作中真正的發揮作用。
(2) 二忌光知道自顧自拼命干，不善于用人
作為班長，若只知上班悶頭干，下班一身汗。而不懂知人善任，不會行使班長權利，眉毛胡子一把抓，就會掉入繁瑣的班組事務中而不能自拔。平時不愿把核心技術教給班員，不給他們真正磨練的機會，遇到突發性事故，就會兩眼一抹黑，無所事從。班長要知人善任，讓每個人在班組建設中都要發揮作用，作為班長應該了解每個人的個性，多引導，少命令，把話說清，把理講透，善于解開思想上的疙瘩，感情上的結扣，這樣才能真正把工作布置到位，保證順利完成工作和生產任務。
(3) 三忌縮手縮腳，畏首畏尾，缺乏威信
有人的地方就有矛盾，任何一個班組，成員之間總少不了利益沖突。作為班長，應該有當頭一喝的魄力，要是“勸”不了幾句就讓人“嗆”得滿臉通紅，躲到一邊作壁上觀，怎能從中協調，排憂解難。若班員間積怨太深，老死不相往來，對班組安全生產危害不小。在工作之余多組織班員進行一些集體活動，比如組織大家郊游、野炊和一些體育鍛煉，通過這些活動增強班組人員的身體素質，豐富大家業余生活。在大家不斷交流中增強班組的凝聚力，從而營造了一個輕松、和諧、有力、團結的班組氛圍，促進了班組各項工作開展。同時我們在具體工作中對班組成員應多尊重、多理解、不可求全責備，容許別人犯錯誤，要看到進步，看到主觀愿望。此外，要注意化解班組內部矛盾，使每個人都能感到集體的溫暖，生活其中有家一般的感覺。一家有難，大家都能伸出幫助之手；一人有事，大家都來關心，有誰取得了成績，大家都為之高興。對于獎金分配問題這是一個令班長十分棘手的問題，班長不能因循過去的“大鍋飯”一成不變，而是要根據本班的實際嘗試一些新的方案，不要怕出問題，出矛盾，要敢于開拓。
(4) 四忌心胸狹窄，吹毛求疵，不能容人
作為班長，首先要心胸豁達，切忌在技術上搞封鎖，工作中拉小圈子。金無足赤，人無完人，事情做得越多毛病 也越多。因此對于好心辦錯事的班員，該處罰就處罰，但不應過多挑剔，說一些過頭話。而對于遇事推諉的部下，則應當面指出，并在班長的監護下有意多安排一些工作，讓其有所觸動。應該了解每個人的專長，善于用其長，避其短。在布置任務時，事先要考慮派誰最合適，既能保證任務的完成，又能發揮班員的能動性和創造性。
1.2 “四能”
(1) 一能，即技術業務能力全面突出
作為班長，應善于學習，不斷提高。對于所轄設備，應在技術上有絕對權威。小事不讓值長及部門領導操心。大事故時，做好值長的助手，在值長統一指揮下，能正確迅速地進行處理。
(2) 二能，即協調能力出眾
如上所述，只有協調好本班組內部的關系及各相關班組之間的橫向關系，方能在工作之中不掣肘。
(3) 三能，即邏輯思考能力強勁
對于值長及部門領導布置的工作，能精心組織安排，認真貫徹落實。
(4) 四能，即有一定創新能力
班組管理方法不能墨守陳規，應有新意，才能事半而功倍。
2 班長應做好班組安全管理工作
2.1 強化安全教育
班組安全目標是控制未遂及異常，不發生輕傷及障礙，這是班組安全工作的重中之重。為此，要加強班組學習，搞好班務會和安全活動，除了要教育班員遵章守紀，還要讓班員明白安全生產不僅是為公司，為部門，而實實在在是為自己。我們適時開展了班前會 “今日安全大家想”活動，大型作業每人必須提出不同的安全預想，堅持定期安全大檢查，班組長帶頭執行安規和宣傳反習慣性違章，充分行使班長、班組安全員的權利，調動發揮工會小組長的積極性，帶動全班人員有效的制止不安全的思想行為。
2.2 加強技術培訓
一方面應堅決貫徹技術培訓制度；另一方面在值長、專責領導下，自班長起，由上至下，輪班逐級考問。工作之余可擬題目填操作票，做事故預想，對于新設備的運行情況要加強交流，鼓勵班組成員利用業余時間學習各類知識。同時根據現場的實際情況進行安全教育，做到有的放矢，才能收到良好的效果。例如，當運行方式改變時，要教育班組成員重點了解該運行方式的優缺點及運行中的注意事項，并做好事故預想，才能有備無患。
2.3 班組分工全面細致
為了充分調動班員的積極性，要在公司及部門制定的崗位制度基礎上，對班內工作做全面細致的分工，確保職責明確，避免遇事推諉。
2.4 重視思想情緒，營造和諧氣氛
要注意觀察班員情緒波動情況，工作安排時做到心中有數。當班期間注意活躍氣氛，以便班組成員更好地保持工作激情。
2.5 定期總結經驗教訓
月末組織班組成員對本月的工作進行總結，排其功過。對表現優異者獎，對工作失誤者罰。
2.6 民主集中，全員參與
(1) 做到三公開
三公開即賬目公開，考勤公開，評比公開。班組設專人管理班費，專人做考勤，遇事不搞“一言堂”，班長(副班長)日常工作均接受班員監督。
(2) 取長補短，加強聯系
平時班長、副班長加強交流，遇事要經班務會討論。做到互幫互學，共同進步。
結束語：
班組是企業的細胞，是發電廠管理的基礎。搞好班組的建設與管理，對推動我廠各方面工作的開展將起到至關重要的作用。
不斷加強班組建設，規范班組管理，提高班組管理水平，使班組管理更加科學化、標準化、規范化、制度化的健康良性發展。
第8篇 電力企業五級安全目標控制管理新模式
(摘要)闡述了安全目標控制管理的含義，介紹了勝利發電廠五級安全目標控制管理新模式的設定內容，探討了五級安全目標控制管理的特點和作用；以該模式在勝利發電廠的實際應用效果說明了其應用價值。
(關鍵詞)電力企業；安全目標；五級控制；管理模式
勝利發電廠自2004年推行五級安全管理模式以來，通過細化各級安全職責，消除了職責不明所引起的效率低下、互相推諉現象，加強了安全監督，確保了機組安全穩定運行，實現了長周期連續安全生產，取得了無重大人身傷亡、重大設備損壞、重大火災、人身觸電和惡性誤操作事故的成績。下面就該廠推行這一管理模式的情況作一介紹。
1安全目標控制管理的含義
安全目標控制管理是指企業內部各部門及個人，自上而下地圍繞企業安全生產的總目標，制定各自的分目標，確定其行動方針，安排其工作進度，有效地組織和實施，并對成果嚴格考核的一種管理制度。它是通過目標體系的建立和實施，把人和目標的實現有機地結合在一起，激發各級責任者為實現目標而自覺地采取措施，來提高全員的安全意識[1]。安全目標控制管理是全員參與管理的一種形式，是根據工作目標來控制企業安全生產的一種民主的、科學有效的管理方法，也是我國工業企業實行現代安全管理的一項重要內容。
2五級安全目標控制管理的內容
五級安全目標控制管理，即從廠級到個人級實行分級控制，將安全責任層層落實，每級都設有明確的安全管理目標及具體的實施內容，切實將安全管理責任落實到每個人。五級安全目標控制管理是電力企業中廣泛應用的三級控制[2]的進一步深化和拓展，從安全生產過程中最小的單元“人”抓起，從控制個人差錯和違章抓起，規范人的不安全行為，調動每個人的積極性和主動性，吸引全體員工參與安全管理，更加深入、有效地預防和控制事故(異常、障礙)的發生，促進電力企業的安全生產。
2.1個人控制的目標和內容
2.1.1控制目標
人的不安全行為是觸發事故的導火索，因而個人是安全管理的最直接的控制單位，其控制目標為不因差錯違章操作。
2.1.2控制內容
個人控制屬于職工的自我控制，包括職工自身是否熟悉所操作設備的規程、各種有關的法律法規及廠里的各項規章制度，能否正確使用防護用品，是否熟悉避險方法，職工自身的健康狀況及精神狀態是否良好等。個人應明確自身的安全生產職責，及時發現、處理異常或危險狀態；及時巡視檢查，準確、全面地提供生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭，并加強學習，保持良好的精神狀態，完成本崗位的各項任務和控制目標。
2.2崗位控制的目標和內容
2.2.1控制目標
崗位負責本崗的職工及設備，其控制目標為：
(1)人員不因違章造成輕傷未遂；
(2)設備不因違章操作造成異常。
2.2.2控制內容
在生產過程中，全崗位的人員、設備的安全狀況，均屬其控制內容。
(1)人員方面：本崗位人員分配是否合理，數量是否充足，精神狀態是否良好，技術水平是否符合要求等。
(2)設備方面：工作狀態是否正常，是否有異常現象。
只要崗位認真落實本級安全生產責任制，完成班組下達的各項任務、指標，并能及時發現制止違章，就完成了崗位的控制目標。
2.3班組控制的目標和內容
2.3.1控制目標
班組是企業的細胞，企業的生產活動是靠班組來完成的，企業管理的好壞也是通過班組來體現的。其控制目標包括2個方面：
(1)人員不因違章行為造成輕傷；
(2)設備(含工器具)不因異常狀況造成障礙。
2.3.2控制內容
在生產過程中，全班的人、事、設備(工器具、裝備等)的安全狀況，均屬其控制內容。
(1)人員方面：每項工作的人員分配是否合理，數量是否充足，精神狀態是否良好，技術水平是否符合要求等。
(2)“事”指班組在生產過程中涉及的每項工作、任務和每個人的行為，例如工作的安全措施是否正確、完備，工作內容是否增減，工作班組成員的行為是否符合安全要求等。
(3)設備方面：工作狀態是否正常，缺陷和不
安全因素處理是否及時、徹底；定檢、預試等工作是否如期進行，大小修是否貫徹“應修必修，修必修好”的原則等。
只要班組認真落實本級安全生產責任制，完成部門下達的各項任務、指標，并能及時發現異常苗頭，制止違章，不形成障礙，不造成損失，就完成了班組的控制目標。
2.4部門控制的目標和內容
2.4.1控制目標
部門既有控制班組人員違章和設備異常的權力，也有控制障礙和傷害發生、發展和擴大的能力，因此其控制目標是：
(1)不因責任原因使設備障礙擴大為事故；
(2)不使人員輕傷擴大為重傷。
2.4.2控制內容
部門控制的內容包括人員的整體素質，設備的健康水平，生產任務的施工方案、組織措施、技術措施的正確性和完整性，以及現場安全規程、制度的制訂、修編和貫徹執行等。
部門應當帶領班組認真落實安全生產責任制，
對本部門生產中的薄弱環節及障礙應該知道得一清二楚，并及時設法排除，安全地完成廠所下達的各項任務和控制目標。
2.5廠級控制的目標和內容
2.5.1控制目標
廠級控制是安全生產的司令部，擁有安全生產的領導權、決策權、指揮權，以及人和物的分配權。五級控制的貫徹，很大程度上取決于廠級的重視態度和行為，廠級必須把“四權”用夠、用好，實現以下控制目標：
(1)不發生導致人身死亡和重大設備損壞的責任事故；
(2)不發生五種惡性事故，事故率、供電可靠率、非計劃停運次數和可用系數符合上級要求；
(3)創造更高的百日安全生產記錄。
2.5.2控制內容
涉及本單位安全生產的方針、政策、事故對策和全廠性的規章制度的編制、修訂以及貫徹執行情況，均由廠級來控制。例如生產組織機構設置是否合理；安全生產兩個體系人員配置是否恰當和充足，職責是否明確；“兩措”是否結合實際，有的放矢；項目、資金、責任是否到位；基建、改造工程的“三同時”是否堅持；“三不放過”是否嚴格把關；安全生產責任制、安全教育培訓、安全檢查、安全獎懲等重要制度是否健全落實；設備重大缺陷是否優先安排處理等。
一個單位五級控制的目標和內容制定得越具體、越明確、越符合實際，那么控制就越到位，安全就越有保障。
3五級安全目標控制管理的特點
3.1目的性
實行五級安全目標控制管理，將企業在一定時期內的目的和任務轉化為全體人員上下一致的、更為明確的目標，使每個成員有努力的方向，有利于上級的領導、檢查和考核，并減少企業內部的矛盾和浪費。
3.2分權性
隨著企業安全生產總目標的逐層分解、展開，也要逐層下放目標管理的自主權，實行分權，即在目標制定以后，上級根據目標的內容授給下級最大限度的權力，使下級能運用這些權力來實現目標。有工作水平的上級領導在目標管理中只抓兩項工作，一是根據企業總目標向下一層次發出指令信息，最后考核指令的執行結果；二是解決下一層次各單位之間的不協調關系，對有爭議的問題作出裁決。
3.3民主性
五級安全目標控制管理是全員參加的，由企業領導者制定目標，集中全體職工的智慧和力量去實現。領導制定目標，經過職代會討論通過，然后編制企業目標展示圖，層層展開，層層落實，圍繞目標值制定主要措施，落實責任者和進度要求，從而形成目標連鎖。這樣，通過有效地實行自主管理和自我控制，就可以進一步發揮廣大職工的主人翁責任感，充分發揮他們的積極性、創造性和主動性，更好地達到企業的總目標。
4五級安全目標控制管理的作用
實行安全目標控制管理，將充分啟發、激勵、調動企業全體職工在安全生產中的責任感和創造力，有效地提高企業的現代安全管理水平，具體體現在以下三方面。
(1)充分體現“安全生產，人人有責”的原則，使安全管理向全員管理發展。
五級安全目標控制管理通過目標層層分解，措施層層落實，工作層層開展來實現全員參加全員管理和全過程管理。這種管理事先只為企業每個成員確定了明確的責任和任務，并對這些責任、任務的完成規定了時間、指標和質量等具體要求，每人都可以在自己的管轄或工作范圍內自由選擇實現這些目標的方式和方法。職工在“自我控制”的原則下，充分發揮自己的能動性、積極性和創造性，從而使人人參加管理，這樣能克服傳統管理中常出現的“管理死角”的弊端。
(2)有利于提高職工安全技術素質。
五級安全目標控制管理的重要特色之一，就是推行“成果第一”的方針，而成果的取得主要依賴個人的知識結構、業務能力和努力程度。安全生產以預防各類事故的發生為目標，因此每個職工為了實現通過目標分解下達給自己的安全目標，就必須在日常生產工作過程中增長知識，提高自己在安全生產上的技術素質，這樣才能促使職工自我學習和工作能力的提高，使職工對安全技術知識的學習由被動型轉化為主動型。經過若干目標周期，職工的安全意識、安全知識、安全技術水平都將會得到很大提高，職工的自我預防事故能力也會得到增強。
(3)促進企業內推行安全科學管理。
在目標管理上，傳統安全管理不能明確地提出降低事故目標值的要求和制定出實現目標值的保證措施。同時，傳統安全管理不能對事故進行定量分析，達不到預測、預防事故的根本目的。而目標管理卻要求為了目標的實現，利用科學的預測方法，確定設計過程、生產過程、檢修過程和工藝設備中的危險部位，明確重點部位的危險控制點或事故控制點。
由于企業安全目標控制管理的推行，使許多科學的管理方法得以廣泛運用。要想控制事故的發生，就必須采用安全檢查、事故樹分析法、故障類型及影響分析法等安全系統工程的分析法和qc活動中的pdca循環、排列圖、因果圖和矩陣數據分析圖等全面質量管理的方法，確定影響安全的重要崗位、危險部位、關鍵因素、主要原因，然后，依據測定、分析、歸納的結果，采取相應的措施，加強重點管理和事故的防范，以達到目標管理的最終目的。這些科學預測方法和管理方法在企業安全目標控制管理上的應用，正是由于企業推行安全目標控制管理的結果。反過來，只有采用這種科學管理方法，才能使企業安全目標控制管理得以實現。
5結束語
電力企業的五級安全目標控制管理模式從形式上講是將安全生產由原來的三級控制延伸至五級控制，但從其本身的體制和機制上來講是將安全職責進一步細化至崗位和個人，促使職工認真履行崗位職責，達到從源頭上遏制各種責任事故發生的目的。從三級管理轉變為五級管理，不僅是組織形式上的變革，更是一次體制上的突破與創新。這種新的體制必將極大地促進和推動企業利潤最大化的目標的實現，使企業獲得最大的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
1邱才.淺談電力施工企業安全目標管理.茂名日報,2005-08-13(2)
2彥盛.電力企業“安全三級控制”初探.電力安全技術,1999,1(6):1～4
第9篇 電力企業其他生產管理人員的安全職責
1、按本部門安全職責的規定,切實搞好本專業的安全、技術或經營的組織與治理,并負有直接責任。
2、根據本專業生產、施工的需要。及時編制或修訂安全生產的各項規程、制度和措施,保證各項生產、施工有章可循,建立良好的生產、施工秩序。
3、經常深入生產、施工現場,把握安全生產情況,組織技術業務培訓,指導安全技術治理,解決安全生產中的難題。
4、參與本專業的事故或經濟損失的調查分析,提出防范措施,并組織落實。
第10篇 電力企業對安全管理新思路的探索
安全工作是電力企業永恒的主題,是電力企業生存發展的大局。電力企業在安全處理上雖然取得了一定的成績,但與電網的發展仍有一定的差距。例如,還存在對安全生產思想認識不夠,安全生產責任制落實不到位,不能正確處理安全與效益、進度的關系,安全投入不足,抓安全生產的態度不堅決,作風不扎實,習慣性違章現象屢禁不止等現象,安全生產管理呈現要前進一步都難的局面。這些現象只是問題的表面,其本質主要還是觀念和認識的問題。在新形勢下,要取得安全管理新的突破,必須與時俱進,更新觀念,提高認識,探索新思路。
一、更新觀念,提高對安全管理的認識
(一)樹立安全系統管理理念
安全工作是一個結構復雜的開放系統,它包含人員、設備、物料、檢測手段、工藝方法、信息和環境等多種因素,是一項系統工程。安全管理是一門綜合性學科,具有“全方位、全過程、全員性、全天候”的特點,受內部因素和外部環境的制約,需要在從生產到流通直至消費的各個環節中,綜合運用行政、經濟、技術、法制、宣傳教育等各種手段,促進各方面通力合作,共同努力,協調好整個系統中每個要素,使其運轉處于正常、平穩狀態,達到保障安全的目的。
我們在安全生產管理中,要摒棄一些錯誤認識,如認為安全管理主要局限于生產領域,只針對生產領域去了解和處理存在的危險和隱患,片面、零碎地解決安全問題,認為安全生產主要是安全管理部門的事等等。要樹立以安全系統為研究對象,針對由人員、設備、電網、自然和社會環境等要素構成的動態安全系統,用新思想、新技術、新方法對企業安全各要素進行戰略重組,樹立全方位、多層次、全員參與、全過程、一體化地解決具體問題的安全系統管理理念。
(二)樹立安全人本管理理念
在安全管理中,人既是保護的對象,又是實現安全生產的第一要素,人是事故的受害者,又往往是肇事者,當然要強調以人為本。
所以,我們在管理安全生產中,要摒棄由于受封建社會文化和傳統計劃經濟影響而形成的重物輕人,或重技術不重人,靠權力不靠人的以物為中心的思想。要把安全管理活動中人的因素提到中心地位,深入細致地研究人的思想行為變化和不同時期的安全工作方法,樹立安全人本管理理念。
(三)樹立動態管理理念
在建設、生產過程中,受科學、技術、經濟等的限制,我們的認識有局限性,從而引發或加劇各種事故隱患,而且還會導致一些新的事故產生;人的生理極限也會造成某些行為失誤,引發事故,人的智力局限也會引起種種失誤,受社會、心理、教育等因素影響會不自覺地制造危險,所以不可能杜絕一切事故。安全活動中人、物、人與物三要素均衡協·23·理想化的絕對安全,在現實中并不存在。
安全只是人們生理上和心理上對傷害和損失這種概率事件的承受、容忍程度。安全度和危險度是一種互補關系:安全度=1-危險度,危險度=危險發生后果×危險發生概率。社會把能夠滿足大多數人安全需要的最低危險度定為安全指標,只要事故率低于此指標,人們就認為是安全的。在不同地區經濟、技術條件下和不同環境中,安全指標往往是不同的。
安全系統中的人、設備、環境等,隨時間推移、科技進步、經濟和社會發展而變化,不變是相對的,變是絕對的,它是一個人、物、人與物的關系三者有機結合的動態系統。
所以,我們在安全生產管理中,要摒棄那種把安全理解為絕對,制定不切實際的高指標的做法;摒棄那種只注意安全相對靜止的一面,對安全生產中的人、設備、電網結構、自然和社會環境的變化認識不足,依靠突擊式、運動式的方法抓安全生產的思想和行為。要根據不同地區、不同經濟、技術條件和不同環境,科學制定不同的安全指標;同時安全管理要立足于變,密切注意、跟蹤內外條件隨時間、空間的變化,及時適應變化,不斷變革、改進,不斷提高應變力,安全工作永遠只有起點沒有終點。
(四)樹立追求長期利益理念
安全活動是為了獲得安全而進行的一種投資活動,以獲得良好的安全經濟效益為目的,安全投入包括進行事先預防、控制事故發生的主動投資和為處理事故的被動投資。和其他有投入產出的經濟活動相比,短期內安全的產出與投入并不是簡單對應的,即不一定多投入就多產出,少投入就少產出,而表現為長期過程,并借助實際事故的少發生才會表現出來,安全投入在短期內往往給人以勞而無功的錯覺。
安全不僅可以減少負效益———事故損失,而且可以帶來間接的正效益———良好的安全生產秩序可大大提高工效、降低消耗,還可增強企業的凝聚力和聲譽,不僅有經濟效益而且還有社會效益,具有高收益的特點。安全管理追求的是企業和社會的長期利益。
所以,我們要摒棄只顧眼前經濟利益,忽視安全投入的思想和行為。樹立追求長期利益的理念,處理好安全與經濟效益的關系,即處理好當前利益與長遠利益的關系。
第11篇 電力企業安全管理中應關注的幾個問題
〔摘 要〕 針對電力生產事故時有發生、人員責任事故屢禁不止的現狀，提出了安全管理工作應關注的幾個問題：狠抓責任制的落實和安全文化的建設，提高職工的安全意識；加大培訓和考核力度，提高職工的安全技能；重視查評問題的整改，提高電網和設備健康水平；制訂應急預案，減少事故危害；通過持續改進，提高安全管理的有效性和針對性。
〔關鍵詞〕 安全管理；安全意識；技能培訓；事故預案
電力生產的特點及其在國民經濟中的基礎地位決定了安全生產在電力企業中的重要性。為了確保安全生產，新中國的電力企業經過幾十年的實踐與總結，已形成了一整套系統而規范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產事故仍時有發生，人員責任事故仍屢禁不止。針對這種情況，筆者通過對電力企業安全管理工作的分析，提出目前安全管理中應關注的幾個問題。
1 落實安全生產責任制，強化“安全第一”的意識
各級領導和人員，在思想上要牢固樹立“安全第一”的意識，在行動上要嚴格落實崗位安全責任。事故統計分析表明，在人員責任事故中，由于責任心不強而引發的約占80%。因此，提高各級人員的安全責任意識應成為安全管理工作的首要任務。這就要求：
(1) 健全、完善各崗位安全生產責任制，明確各級人員安全責任。目前，電力企業制訂的《安全生產責任制》往往對企業領導、職能部門及基層單位的安全責任有明確的規定，而對職能部門的各個崗位、班組及個人的安全責任沒有詳細的規定。因此，要根據每個崗位在生產中所承擔的安全責任，修訂、完善本部門、本單位的安全生產責任制，切實將安全目標和安全責任分解到班組、落實到個人，確保安全生產“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”；
(2) 定期檢查各級人員，特別是單位主要負責人履行崗位安全生產責任的情況，并嚴格執行考核制度。安全生產的實踐證明，搞好安全生產工作的關鍵在各級領導，核心在主要負責人。因此，單位主要負責人一定要認清自己的責任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本單位的安全工作上，放在安全工作的組織和協調上，放在安全目標的完成上，從而形成“一級對一級考核、一級對一級負責”的安全生產機制；
(3) 堅持從嚴管理、從嚴要求、從嚴考核。對事故和未遂要按照“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則，依據《電業生產事故調查規程》，對照《安全生產獎懲規定》，嚴肅處理。倡導“安全生產得之于嚴、失之于寬”，營造“從嚴要求，從嚴考核”的安全管理氛圍。
2 建設安全文化，營造良好安全氛圍
安全生產的主體是人，安全生產的實現要靠人來完成。因此，企業必須加強安全文化的建設，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識和行為規范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。這就要求：
(1) 堅持把保護員工生命安全和健康作為企業工作的出發點和立足點，為員工提供良好的教育和發展機會，創造心情舒暢、關系順暢的軟環境和工作條件完備的硬環境；
(2) 引導、教育職工遵章守紀的法律意識，始終牢記“事故源于隱患，隱患出自違章”的經驗總結，規范工作行為；
(3) 加強安全警示教育，樹立安全生產榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識和做好安全工作的信心，不僅要通過企業內外事故的剖析，而且要建立電力生產事故警示教育室，展示惡性事故發生現場及當事人的照片，用血的教訓來喚起員工對安全生產的責任心和自覺性。同時，要及時對安全生產做得好的單位和個人進行表彰，分析、總結并推廣他們的有效做法和成功經驗。
先進安全文化的建設，非一朝一夕可成，需要不斷地實踐、不斷地總結、不斷地完善。
3 加大培訓力度，盡快提高職工的安全技能
在電網不斷發展、技術不斷更新的形勢下，作業人員安全技能的提高已迫在眉睫。根據電力企業目前作業人員的文化水平、技術素質情況，以及常規培訓側重理論和考證培訓的現狀，應加大現場作業技能的培訓力度，盡快提高作業人員的安全技能。在這方面應當做到：
(1) 實行崗位競爭和績效考核，通過加深憂患意識和競爭壓力，促使作業人員刻苦學習、勤奮工作。通過在學習中實踐、在實踐中學習，不斷積累知識、增加才干、提高技能；
(2) 加強脫產培訓和現場實踐，為作業人員創造良好的培訓環境。要克服以往培訓內容大眾化的弊病，根據各專業、各工種的不同特點進行區別培訓。要注重現場實踐的培訓，增加培訓的實用性。最重要的是，要嚴格培訓結業的考試考核，防止考試考核人人過關，使培訓工作流于形式，并促使被培訓人員把時間和精力都放在學習上，放在安全技能的提高上，切實提高培訓工作的實效。
4 重視查評整改，提高電網和設備的健康水平
開展安全性評價工作，對人、機、環境及安全管理本質安全化進行量化評估，全面查找安全生產中的薄弱環節和事故隱患，對查評問題進行有效整改，是不斷提高設備健康水平、改善施工作業環境、提升安全管理水平、夯實安全生產基礎、確保電網安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實，重在整改”。因此，電力企業要加大對查評問題的整改力度，要結合大修、改造項目，制定整改計劃，落實整改費用，明確責任部門和責任人，限期完成。對一時不能整改的問題，要加強監視、采取措施，確保可控、在控。同時，要與春季、迎峰度夏、秋季、冬季安全大檢查相結合，并進行持續改進，實現動態、長效管理。
5 以新的理論和方法來提高安全管理的有效性
電網在壯大，技術在發展，改革在深化，安全管理的理論和方法更應創新。近年來，安全管理的理論、方法有了很大的發展，如安全性評價、危險點分析與預控、安全健康環境質量管理體系、標準化作業、設備評估等。這些理論和方法，在安全生產中起了重要作用。今后還應對現已使用的安全管理理論和方法加以總結、完善，并研究和學習更新的理論和方法。
安全生產是一項長期艱苦的工作，一項系統工程，安全生產中出現問題不是靠一二個先進理論就能解決的。因此，電力企業仍須堅持已有的有效管理方法，牢記“安全第一，預防為主”的方針，落實以各單位行政正職為第一責任人的安全生產責任制，發揮好安全生產保障和監督體系的作用，不斷用先進的安全理論和方法來提高安全管理的有效性。
6 制訂事故應急處理預案和快速反應機制
“安全第一，預防為主”是電力安全生產的基本方針。“預防為主”，即超前做好預防工作，發現問題、采取措施、消除隱患，避免事故發生。但在實際工作中，事故仍不斷發生，究其原因，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網設備的運行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞事故防不勝防。因此，電力企業應樹立風險憂患意識，制訂事故應急處理預案和快速反應機制，把問題設想得復雜些，后果設想得嚴重些，措施考慮得周全些。
7 注重調查研究，不斷調整管理思路和工作方法
基層班組和施工現場是安全生產工作的重點，也是安全生產管理工作的最終落腳點。因此，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構成和施工現場的變化而調整，以達到目標明確、措施得力、工作有效。電力企業分布在全國各地，由于地理環境、地域文化、人員素質的差異，各電力企業在安全生產的管理方法、現場施工的作業習慣上存在很大的差別。因此，需要深入基層開展調查研究，掌握基層安全生產的真實情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結基層單位好的經驗和做法，有針對性地加強企業的安全管理工作。
第12篇 如何作好電力企業班組安全管理
一、應充分認識到抓安全應以人為本，先從班組抓起。
班組是電力企業的基本單位，只有把每個班組的安全管理抓好了，電力企業的安全生產才能有堅實的基礎,才能充滿生機和活力。班長是企業生產班組的第一安全責任人，在安全生產中具有重要的地位和作用，班組長角色雖小，卻是前沿陣地的一線指揮員，他們的地位和作用是不能低估的。怎樣才能當好這個第一責任者呢？
1、班長要樹立對企業和班組成員安全負責的精神，安全是天，生命悠關，一旦放松管理，事故就會接踵而至，造成的傷害和損失是無法彌補的。因此班長寧可一時得罪違章者，也要防患于未然。
2、加強學習勇于實踐，努力提高自身的管理水平。班長要認真學習國家關于安全生產的方針、政策、安全規程和有關的規章制度，學習現代安全管理知識，使自己“肚子里有貨”。要善于用道理去說服和啟發人，要認真研究安全生產中常見的問題，摸索班組預防事故的規律，錘煉自己獨立分析問題和解決問題的能力。
3、要勇于吃苦，多做耐心細致的工作。班組安全管理涉及面廣、要求具體，班長必須做到腦勤、嘴勤、腿勤，對本班的安全狀況心中有數。單憑熱情和積極性是不夠的，必須把敢于管理和善于管理結合起來，通過深入細致的思想工作，把安全指標轉化為本班成員的自覺行動。
4、班長要密切與職工的思想感情，嚴在自身的模范作用上。模范的行動便是無聲的命令，對別人嚴、對自己寬是絕對不行的，自己做不好，嚴格管理就會失去感召力和說服力，要讓大家服，班長首先要做出好樣子。另外，感情投資也是作好班組安全管理的基礎。實踐中，有的班組長講的也在理，可是職工就是不聽他的；可有的時候，班組長的態度很嚴厲，但職工就是服氣。其中的奧妙就在于班組長平時與職工的感情是否融洽。要嚴格管理好，班組長就要舍得感情投資，真正做到與本班成員在政治上相互關心、思想上相互幫助、生活上互相愛護，當本班成員個人或家庭遇到實際困難時，要伸出溫暖之手，在力所能及的范圍內幫助解決，辦事公道，一碗水端平。
二、積極開展事故預防，消除潛在因素，防患于未然。
班組不積極開展預防工作，只在事故發生后消極地堵漏洞，頭痛醫頭，腳痛醫腳，是不能從根本上杜絕事故的。班組事故多發生于習慣性違章，因此，開展事故預防，應從抓習慣性違章入手。
1、強化班組成員預防為主的思想意識。所謂預防為主即是從事先防備為主，把事故消滅在萌芽狀態。心存僥幸、消極防范的思想和做法，帶來的危害是很大的。班組長必須刻銘記在心，加強以預防為主的思想理念。
2、加強分析預測，認識和掌握預防事故的規律。分析和預測是做好預防工作的前提和基礎，只有加強分析預測，才能采取相應的防范措施，把預防工作做在前面。班長在接收工作任務后，應發動全班人員，結合工作任務、工作環境的特點和人員技術情況，對可能發生的事故因素和危害點，進行分析預測，確定重點，制訂措施，才能有效地避免事故。
3、加強科學技術、知識的學習。現代的生產施工，對科學技術的要求越來越高，有的職工就是因自身的技術素質比較低，不懂設備的特點和操作規程而發生事故。技術知識不僅是推動生產力的巨大動力，也是安全生產的重要保證，單靠經驗管理是不夠的，必須依靠現代科技知識，因此班組長必須引導本班成員學習現代科技知識作為預防工作的一項重要內容。
4、嚴格貫徹執行安全規章。電力企業的安全規章，揭示了預防事故的客觀規律，是人們長期實踐的經驗總結，是實現安全生產的基本保證，這些行之有效的規章制度，人人必須嚴肅認真地貫徹執行。
5、正確引導班組成員在日常工作中做到“嚴、細、實”，并從抓不安全的苗頭著手，把安全工作深入到每位班組成員中去，長期的、經常性地去做，變“要我安全”為“我要安全”，不斷增強“三不傷害”意識和自防自控能力。
