第1篇 安全科學管理的組織原則
[ 1. 計劃性原則 ]
表示在一定時期內確定安全活動的方向和數值指標；在檢測數據的基礎上，對不同等級水平應制訂具體數值來表示要完成的任務。這一原則也可看作是從社會主義生產基本經濟規律引領出來的。
安全計劃的目的應指出最終結果的成效，不僅表現在物質費用上，而且直接表現在表示改善勞動條件的一些指標中。
勞動安全的管理就是要知曉今后一個時期能夠達到什么樣的指標以及為此還需要做的工作。
[ 2. 效果原則 ]
它意味著實際結果與計劃指標相符合，也是對已取得成果的評價。它分為工程技術效果、社會效果和經濟效果。它主要是看組織管理的效應，方案比較的可能性和對責任者活動的評價。
[ 3. 反饋原則 ]
反饋就是取得管理系統所用結果的情報，是從實際情況與計劃相互比較而求得的。
[ 4. 階梯原則 ]
它表示一個復雜而又系統的事件，按其特性可看作多個階梯等級，并意味著從低水平向高水平發展。
[ 5. 系統性原則 ]
把事故現象和安全工作看成一個相互關聯的綜合整體，方法論的實施就是建立在系統分析的基礎上。
[ 6. 不得混放并存原則 ]
實質是加強物質流的管理，即將物質、材料、設備、人員及其它客體在時間和空間上分開，以免其相互作用，產生危害。
[ 7. 單項解決原則 ]
在制訂預防措施時，對一定的條件盡可能采用一定的具體措施。
[ 8. 同等原則 ]
為了有效地控制，控制系統的復雜性不應低于被控制系統。
[ 9. 責任制原則 ]
[ 10. 精神鼓勵和物質鼓勵相結合的原則 ]
[ 11. 干部選擇原則 ]
勞動保護干部應具有非常廣泛的專業技能，勞動保護工程師應當掌握生產組織、經濟學、教育學、心理學、人機工程和系統工程學。
第2篇 工廠安全性評價-現代科學管理方法
1.設置原因
傳統安全生產管理思想、理論和方法,奠定了企業安全生產管理的基礎,在保證安全生產中發揮了重大作用。但是傳統安全生產管理不能完全適應當前科技進步和生產的發展,存在著滯后于生產發展的現象。只有運用現代科學管理的理論和方法,以系統物質流、信息流的綜合觀點,積極、主動開展事故預防預測,研究探討事故發生規律,把事故消滅在發生之前,提高安全生產決策能力和促進新技術成果的應用,不斷提高管理水平,才能適應整個現代化管理發展的要求,克服傳統安全生產管理之不足。
2.項目內容
現代科學管理方法運用于安全管理要做到有內容、有形式、有效果。現代科學管理方法主要有:安全目標管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評價、預先危險性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節律、安全行為科學與心理學、安全信息管理、pdca循環、計算機輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標管理必須評價。現代科學管理方法的應用,不是孤立的個人應用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業建立和不斷完善安全生產現代化管理體系,形成保障安全生產的整體效應。因此,各種科學管理方法,必須滲透到企業職能部門業務管理中去;滲透到生產車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業自我約束中去。同時要將傳統安全生產管理經驗與現代科學管理方法有機結合起來,強化企業安全生產管理體系運作,保證安全生產。
3.評價方法
評價現代科學管理方法的應用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內容、有效果。
有形式。即方法是先進的、科學的、可行的。不限定推薦范圍。
有內容。即以現代科學管理思想、理論和方法結合本企業實際,與各職能部門業務、車間日常生產或職工生產操作結合起來。
有效果?？茖W管理方法滲透到企業職能部門業務管理中去,滲透到生產車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業自我約束中去,形成整體效應,推動企業建立良好的工作秩序,提高職工隊伍素質,減少工傷事故,改善安全衛生狀況。
各種方法查證要點見表1-2-1《現代科學管理評價查證表》。
見表
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現場(執行)記錄
是
否
說明
1
安全檢查表
1)查閱各類常用檢查表:項目正確、有檢查時間、檢查人
查車間、班組有關人員定期使用或日常使用情況
1)車間班組普遍使用安全檢查表,對危險點監控有效,使用面不低于50%,重點危險點必用。
2)抽查一工人以檢查表為藍本對照檢查,判斷檢查效果。
2
事故樹分析
1)邏輯分析和事件符號無原則錯誤。
2)能聯系本行業多發性事故或重大事故。
3)職能部門必用方法。
1)安技人員能了解事故圖的邏輯關系,并能定性分析。
2)應用點操作者對事故樹基本事件有所了解。
1)出現中間事件能給予制止。
2)對結構重要度較大的事件能有效控制。
3)具有一定預測能力。
3
目標管理
目標明確,有目標分解、實施、檢查、控制、評價等內容。
1)全廠職工明確安全生產總目標。
2)查有關人員如何進行目標控制。
1)各項指標達到目標。
2)目標分解有效。
3)目標分解落實。
表1-2-1 現代科學管理評價查證表
現代科學管理評價查證表
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現場(執行)記錄
是
否
說明
4
預先危險性分析
1)1)能正確分析系統內
危險因素。
2)2)準確判斷形成事故
原因及危險等級。
3)3)采取措施正確。
1)1)是否成為常用方法。
2)2)有效估計和排除開發
系統因有危險。
1)1)避免不必要設計變更。
2)2)經較經濟的保障系統安全
性。
5
pdca循環
1)1)制定規劃、實施整
改、檢查結果、分析提高等四環節應無原則錯誤。
2)2)數理統計分析應正
確。
1)查有關人員如何應用數理統計方法,確定目標制定對策。
1)1)能不斷改進安全生產工
作。
2)實施整改有效。
6
安全行為科學與心理學
1)分析資料能符合行為科學和心理學基本規律。
2)具有相當數量分析資料。
1)查資料所提供對變人的不安全行為的理解。
1)對人的不安全行為管理有效果。
7
計算機輔助管理
1)應用計算機進行事故統計分析,事故樹分析,安全性評價等。
2)應用于危險部位的控制。
1)查有關人員對計算機應用的看法。
2)了解危險部位有關的基礎資料。
1)1)提高安全工作效果。
2)2)提高危險部位的安全性。
續
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現場(執行)記錄
是
否
說明
8
故障類型分析
1)1)能查明故障類型和
對系統影響。
2)排除故障措施正確。
1)是否已成為職能部門或車間學用方法。
1)用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產保障能力。
2)消除故障措施有效。
9
電化教育
電化教育制度、教學計劃花名冊、教材等。
了解有關人員、查電化教育制度。
能提高安全教育效果。
10
事故樹分析
1)1)應用本廠事故實
例,歸納邏輯正確。
2)2)成為安技部門人員
應會業務知識。
1)安技人員、應用點生產管理人員能從多種可能結果中找出關鍵事件,并提出應采取的措施。
2)工人了解如何避免人的不安全行為發生。
1)1)應用點措施有效。
2)2)提高事故預測、不安全因素動態發展、危險辨識能力。
11
a、b、c分析法
1)能抓住關鍵照顧一般進行分析,達到控制總體的目的。
2)危險性分析正確。
1)a類對象的管理者,操作者能理解abc分析法并了解如何控制。
1)1)控制點采取措施切實有效。
續
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現場(執行)記錄
是
否
說明
12
生物節律
1)1)查企業有關生物節
律應用的規定。
2)2)生物節律圖無原則
錯誤。
1)查有關人員對生物節律臨界期下限等如何加強人為管理。
1)能按生物節律應用規定執行,如勸告、警告或禁止工作。
2)行為約束有效。
13
安全人機工程
1)能正確地進行人體測量,生理特點分析,動作分析,動作測定,機械、工具和環境改善應符合實際。
2)成為職能部門業務范圍。
1)查有關人員驗證所測定數據的可靠性。
1)查應用安全人機工程改進機械、工具、場地、環境等具體實例。
14
信息管理
1)查企業信息管理應用規定。
2)計算機信息管理或人工住處管理必須能體現企業信息反饋程序。
1)有關管理人員能應用信息為安全生產采取相應對策。
1)應用信息管理,提高安全生產決策能力。
2)有效預防事故。
4.計分方法
本項目應得分為18分,目標值6種,每種3分。某種方法應用脫離工廠實際搞形式,沒有明顯的效果,該項不得分。
第3篇 應用科學管理方式提高電力生產安全管理水平
安全管理貫穿于各個行業和領域，這是一項很重要的工作，安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。特別是現代化的電力生產的安全管理問題，無論從其經濟效益還是從社會影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年在電力生產安全方面的事故很多，特別是近年來多次造成的事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當今社會主義現代化建設、全面建設小康社會的大形勢下，我們更應充分認識到電力生產安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發展，以往的傳統管理模式已經不適應時代要求了，現在需要應用科學的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把電力生產安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業的進一步發展。
一、傳統安全管理方式的弊端
(一)輕視事前管理，注重事后管理。一般在出現安全事故后，領導干部必須處理，然后加強安全工作的管理，大有“亡羊補牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時間內會引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，領導也不強調安全問題，生產的安全管理工作基本上沒有人抓，所以產生下一次安全事故的可能性非常大。
(二)不能調動每個人的主動性和積極性。傳統的電力生產安全管理方式基本上是制定各種安全規章制度，領導講一講，然后掛在墻上，宣傳教育不到位。以往對安全生產管理的宣傳教育沒有高度重視,領導干部只是注重抓經濟效益，對安全生產工作認識不夠，觀念上就沒有加以重視。因而，基本上沒有作宣傳教育工作，即使有也是膚淺地談談，走過場，普通員工也只是聽聽而己，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用，造成員工意識當中根本沒有安全的概念。安全問題根本沒有深入人心，廣大員工認為，生產安全管理工作是領導的份內之事，與自己關系不大。所以，從思想意識上人們就沒把生產安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領導，形成領導干部孤立地實行生產安全管理，收效很小。
(三)管理方式簡單化、形式化，缺乏保障作用。傳統的安全管理方式沒有科學性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效。其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學，與生產實踐一樣是有緊密、嚴格、規范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統科學的標準，所以難以落實，很難起到相應的作用。
二、在電力生產安全管理工作中應用科學管理方式的必要性
管理是一門科學，生產安全的科學管理,需要安全理論作為基礎，為實現電力生產的安全，必須研究電力生產安全的科學管理理論，運用科學的管理方式提高安全生產的管理工作水平。
以往電力生產安全管理工作大多采用傳統管理，與現代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統的電力生產安全管理工作的著眼點主要放在系統運行階段，一旦事故發生了，首先調查事故發生的原因，然后根據調查結果修正系統，這種模式稱為“事后處理”模式。由于這種模式存在許多弊端，致使事故不斷發生，而科學化的電力生產安全管理工作的著眼點是預防為主對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事前控制”，預防為主，關口前移，防患與未然。因此，從社會發展趨勢來看，現代科學化電力生產安全管理取代傳統管理已是勢在必行，現代社會要求必須從傳統的電力生產安全管理向科學化管理轉變。
三、電力安全生產應采用的科學管理方式
(一) 樹立大安全觀念。堅持做到統一歸口管理，統一標準要求，堅持實事求是，進行現代化分類統計考核。
(二) 樹立分級管理，各負其責的觀念。從逐級落實各級安全生產責任制抓起，從省、市、縣三個層面劃清管理界面，明確責任主體。要按照《國家電網公司安全生產責任制考核辦法》的要求，按分級控制的原則，層層細化分解，將安全生產責任制真正落實到人頭，切實做到一級對一級負責，強化各級責任，充分調動各級干部抓好安全生產工作的積極性。堅持“安全第一”的方針，全面落實安全生產責任制，就是要體現在對安全工作的關心和重視上，體現在對安全工作的組織和協調上，體現在對安全工作的投入上，體現在完成安全目標的工作上。
(三) 樹立“重在預防”的觀念。堅持注重從源頭抓起，加強技術監督工作，進一步建立和完善有效的技術監督體系和機制，充分發揮技術監督在電力生產事故預防方面的超前作用。以預防人身事故為重點，全面推行危險源點預控工作。要積極推行現場作業程序標準現代化，結合生產現場安全工作實際，建立一整套符合安全規程規定要求的規范化生產程序。
(四) 樹立管理從嚴的觀念。以往許多事故的教訓來看，絕大多數事故是因為管理松懈造成的，所以安全生產的關鍵還在于管理，而電力生產安全管理工作的首要內容是責任制的落實。要組織制訂好本單位、本部門確保完成安全目標和任務的相應措施，做到一級保一級，上級對下級負責，使安全責任的落實，縱向到底，橫向到邊，不留死角, 要繼續開展好安全督察活動，不斷總結經驗、完善制度，強化施工現場、操作現場的安全管理。要進一步加大現場督察的查糾力度和處罰力度，決不讓違章行為滋生漫延。所謂“從嚴”，就是說內部從嚴、教育從嚴、吸取教訓從嚴、舉一反三，落實整改從嚴。安全生產得之于嚴、失之于寬。因此，安全生產必須要堅持從嚴管理、從嚴要求，從嚴考核。
(五) 樹立“科技興安”的觀念。隨著電網規模的不斷擴大，系統復雜程度越來越高，生產過程中的變數越來越多，完全簡單的靠人的責任感來保證系統生產的安全是遠遠不夠的。因此，必須堅持技術、裝備和培訓并重，在建設“堅固的網架、可靠的設備、完善的保護、一流的隊伍”四個方面狠下功夫，真正把安全生產狀況的根本好轉，建立在依靠科技進步、加強科學管理、提高勞動者素質的基礎上。積極推進工作流程、作業流程和操作流程的優化，努力降低人為失誤的幾率，依靠現代化的科技進步，實現電力安全生產形勢的根本好轉。重點抓好以下幾個方面工作：
1.不斷制定和完善安全生產標準、規范和制度體系
隨著電力改革的不斷深化、電網規模的不斷擴大和技術裝備水平的不斷提高，特別是隨著自動化技術的發展和計算機技術的普及應用，現行有些標準、規范和制度有的已經不能適應當前的形勢和新的體制，需要進一步修改和完善，聽取各方面意見，不斷總結已經取得的安全生產經驗的基礎上，進一步優化流程，理順關系，積極引用國際標準，抓緊修改并完善有關標準，盡快適應電力生產快速發展的要求，做到“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督”的原則。
2.全面推行安全生產動態管理，構建完善、科學、規范的安全生產管理平臺。
對安全生產存在的薄弱環節，要有針對性的整改。注意汲取國內外先進的管理理念和管理方法，真正使安全生產的各項措施落到實處，實現安全生產的可控、在控。
3.建立完善安全生產風險管理機制
認真學習、消化、吸收“國際比較”成果，在安全生產管理上積極引入風險管理思想，進一步認識事故規律，在事故預防上下功夫，對事故隱患進行超前控制，從被動防范向源頭管理轉變，從事故的苗頭抓起。揭示出這些隱患的危險程度，起到預防事故發生的作用。
4.積極推行現場作業程序標準化
電力生產過程中屢禁不止的各類人為責任事故時有發生,雖然原因各異，但卻說明了一個共性問題，人總是會犯錯誤的，而且往往容易在簡單的地方犯低級的錯誤。香港中華電力公司在現場生產安全管理的一個重要措施就是實行現場作業程序標準化，建立一整套符合安全規程規定要求的規范化作業程序，規范人的行為，避免人為失誤，有效減少人身傷亡事故的發生。因此，在安全生產中，一方面我們要積極采用防止人為失誤的技術措施；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規范工作流程、作業流程和操作流程，嚴格現場作業程序，防止出現人為犯錯誤的機會。
（六） 重視激勵作用
偉大的馬克思曾經說過:人們追求的一切，都同他們的利益有關。職工工作積極性的調動，要求管理者深入理解職工的內在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發創造力。因此，在企業安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理文化現代化所要求的重要方向。目前,多數企業安全管理采取的是負激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產很“冷”。因此，企業要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全生產責任制的基礎上，對完成情況好的集體和個人進行物質獎勵，數額必須大；另一方面，可以評選安全標兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。
(七)把情感融入安全管理
在人的社會實踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標、行為方式等多方面。在企業內部，每一名員工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發職工的內
心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問題。我們也可以在節日和員工的生日時致以祝賀，親自送禮品等，要“于細微處見真情”,這樣才能感化人心，以便和諧一致，團結協作，促進生產安全管理，消除管理中的抵觸情緒。
我們搞生產安全管理，不能圖一時之快，逞一時之強，必須從根本出發，根據各自特點，循序漸進，逐步形成自己的生產安全管理文化，增強全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實現安全生產，杜絕各類事故的發生。
(八)堅持以人為本，全面提高員工安全素養
人是第一要素。黨的十六屆三中全會《決定》和中央經濟工作會議強調，各項工作都要堅持“以人為本”，這對做好安全生產工作具有重要的指導意義。人是安全生產工作的主體，是保證生產順利進行、防止事故發生所采取的一切措施和行動的組織者、計劃者、執行者和控制者。因此，真正落實安全工作的關鍵在人，在于全體員工的生產安全意識、生產安全責任心和生產安全技能。人的認識提高了，工作水平才會提高；水平提高了，責任心加強了，任何生產安全隱患就有可能被及時發現、及時消除。培育和確立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”安全理念，解決安全工作深層次的問題，即安全工作的人文因素和人文環境問題。堅持把保護員工生命安全作為工作的出發點和立足點，在安全生產的制度、管理、物態等文化方面加強建設，為安全生產提供強大的支撐力，通過潛移默化，影響和規范人的行為，實現“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的轉變。
(1)是要正確引導員工的安全觀念、思維和行為，教育員工“人的生命只有一次”，“你的事業剛剛開始，親人等你平安歸來”，要高高興興上班，平平安安回家，樹立“關注安全，關愛生命”的安全文化價值觀,實現“要我安全”向“我要安全”的轉變。
(2)是加強員工安全知識和技能的培訓工作。通過開展“安全生產月”等多種形式活動，廣泛宣傳安全生產的法律法規，普及安全生產法律知識，強化員工的安全法律意識。不斷總結運用基層的創新經驗和有效做法，從安全生產工作實際出發，改進安全教育和培訓方式方法，提高員工的安全意識、安全技能、安全素質和安全防護能力，實現“我要安全”向“我會安全”的轉變。
(3)是通過加強安全制度文化建設，建立和完善各種規章制度，規范現場作業流程，加強員工養成教育，實現“我會安全”向“我能安全”轉變。
(九)建立完整的信息管理體系
管理信息系統主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出(含信息的反饋)5種功能。在實際生產中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時處理和綜合分析、判斷，靠人是很難在短時間內完成這些工作的，這就需要應用計算機建立管理系統，來解決目前電力生產安全管理中普遍存在的關鍵問題一一生產安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險源點不能及時得到處理。只有建立了完整的信息管理體系，才能為管理者的決策及時提供準確、可靠的依據。因而，這對在電力生產安全管理方面的發展，具有十分重要的現實意義。當然, 電力生產安全管理是一項非常復雜的工作,單憑科學的安全管理方式一方面是不夠的。還需要采取各種措施，增強員工執行安全規章的自覺性和自我保護能力。
要實行全面的電力生產安全管理，制定安全生產管理措施要有針對性，其內容要與工作內容相結合；制定安全生產管理措施要有可操作性，措施的條文必須能讓員工操作執行，并且可以檢查考核；制定安全生產管理措施要有全面性，措施的內容應包括生產涉及的全部安全要求；制定安全生產管理措施要體現群眾性，特殊重大施工要組織員工討論并履行審批手續。只有在這幾個方面都做到了,才有可能真正使電力生產安全管理水平上一個新臺階。
第4篇 加強班組科學管理保證企業安全生產
班組做為企業有機整體中數量最龐大、涉及面最廣的組成部分，對企業的各項工作都起到了舉足輕重的作用。班組安全管理的好壞，直接關系到企業安全生產的全局。因此，如何科學地、有效地進行班組的安全管理，是企業應大力重視并加以探索解決的一項問題，堅持班組安全管理中“六有”、“六無”的科學管理方法，可有效地實現班組的安全目標，杜絕各類事故的發生，提高企業的整體管理水平?！傲小笔前嘟M安全管理工作的必要條件，是搞好班組安全工作的基礎和前提。
1、安全有目標。
俗話說“有的放矢”，安全工作同樣如此。企業應根據自身的實際條件及上級有關部門的要求，在年初制定出本企業的安全工作總體規劃。各班組應按本企業的總體規劃及本班組的實際情況（包括人員、設備、工種及各方面因素），制訂出班組安全管理的目標和要求。結合班組作業的生產實踐，對班組的工傷事故頻率、違章作業率、勞動防護用品穿戴率等做出詳細規定，使班組成員在生產過程中做有要求、干有目標，從而使班組安全管理工作可以實現“量”的考核。
2、管理有規章
搞好安全生產是我國的一項基本國策，也是可持續發展戰略的重要組成部分，必須從講政治、保穩定、促發展的高度把安全工作納入企業各項工作中。
企業必須嚴格實施“黨政工團齊抓共管”的安全管理體系、切實做好安全工作領導負責制、杜絕安全工作光說不做的現象；要編制嚴格的切實可行的安全管理規章制度，定期考核、重獎重罰，改變那些紀律松馳、管理不嚴、有章不循的情況，執行安全生產在各項評比中的一票否決制；使安全工作的重要性在全企業，包括在各班組中得到真正意義上的體現，從而更進一步的強化班組人員的安全意識，在生產過程中重視安全工作。
3．操作有規程
生產過程存在大量的不確定性，尤其是在當今社會，科技不斷更新發展，新設備、新工藝、新產品的出現更是極其頻繁，針對生產過程不斷變化的情況，企業的安全工作必須針對新生事物做出及時反映，在接受新生事物的同時，必須注意到其中的不安全因素及其對策。企業應結合新出現的各種現象，定期組織相關人員對各工種的安全操作技術規程進行修改、增補，使操作規程更具有實用性和可操作性。
企業在制定各工種安全操作技術規程的同時，必須做好對本工種安全技術操作規程的宣傳教育工作，新規程的出現必須使班組成員能夠熟練掌握，同時應定期對班組執行規程的情況進行抽查，杜絕違章現象，保證按規程作業，杜絕各種經驗主義和習慣性作業，使安全技術操作規程得到充分的應用。
4．檢查有記錄。
安全工作涉及日常作業中的方方面面，幾十年的實踐經驗證明，檢查在安全管理中起到不可替代的作用。班組長及班組安全員應根據本班組工藝與設備的事故預防控制要點設置安全檢查臺賬，主要有班組“三級”教育臺賬、班組學習臺賬、設備定期安全檢查臺賬、設備及作業環境自檢自查臺賬、班組違章現象檢查處罰臺賬及本班組發生工傷事故情況臺賬等。內容主要是根據班組安全目標和本工種的安全技術操作規程，進行安全檢查，將查處的隱患進行記載和反饋。同時，班組的各項檢查記錄，對于本企業及本班組工作的不斷持續改進，以及班組如何更好的進行安全管理工作，都有著積極的借鑒意義，通過這些措施，可使檢查真正發揮作用，確保班組安全工作正常順利的進行。
5．考核有依據。
企業應組織有關力量，對每個班組在月末進行一次全方位的考核。對班組生產任務完成情況、全員安全意識狀態、查處隱患情況、杜絕“三違”行為以及班組安全投入等項工作綜合考核，進行等級評定，必要時進行經濟責任方面的追究，并根據企業的實際情況，指出班組的不足之處及改進要求。通過考核及改進措施，在班組內建立整體約束機制，班組成員在自我加壓、自我激勵的基礎上，形成“我為人人、人人為我”的安全生產氛圍，在生產過程中牢記“三不傷害”原則，創建一個“全員安全”的合格班組。
6．班組有安全員。
班組的安全管理工作，光靠班組長一人是不夠的，班組必須有專（兼）職安全員。在生產作業現場，很多工人都親密的稱安全員為“班組安全工作的保護神”，可見班組安全員在班組安全管理中發揮的重要作用。
安全員熟悉本工種的生產特點，了解生產過程中存在的各種危險因素和本班組的人員狀況及易出現問題的環節，可有針對性地開展每天班前安全教育，現場查處隱患，堵塞漏洞，制止“三違”行為，真正起到時時監督的作用。
做好班組安全管理工作中“六有”，可以在企業中營造出安全管理工作的一個扎實的基礎，如何切實做好班組的安全管理工作，還必須在生產實踐中強化管理，這就要求我們在日常作業中必須做好“六無”。
1．生產無事故。
企業及班組安全工作的所有目標中最重要的一點就是“杜絕各類事故的發生”。眾所周知，各類事故的發生，不僅給國家和企業帶來巨大的經濟損失，同時也給受傷者個人及家庭帶來各種各樣的困難。
在生產過程中，要不斷強化班組人員的安全意識，使班組成員了解本崗位所存在的隱患，增強自我保護能力，建立完善的安全網絡，嚴格執行安全操作技術規程、真正做到“三不傷害”，遠離事故，保證生產安全順利進行。
2．作業無“三違”。
據統計數據表明，企業發生的工傷事故中，有90%是由于違章指揮、違章作業和違反勞動紀律所造成的。在生產過程中有效的預防各類“三違”現象，是預防各類事故發生的前提。
班組應加強對班組人員的安全教育，明白“違章指揮就是殺人、違章作業就是自殺”的道理，積極采取多種形式加大對“三違”行為的查處，創建良好安全環境，在班組內杜絕“三違”現象的發生。
3．設備無故障。
企業，尤其是機械行業中存在著數目較多、危險性大及分布不勻的各種大型機械設備，“人是活的，設備是死的”，如何用好設備，使它安全的為我們所應用，是班組成員應該多加考慮的問題。
班組成員在生產過程中必須嚴格執行安全生產操作技術規程，在班前、班后對所使用的設備實行檢查報告制度及定期維護制度，堅決做到“不帶病運行”，以徹底消除設備的不安全狀態，使設備安全完好運行，保證安全生產。
4．環境無隱患。
生產作業環境對安全生產的影響至關重要，甚至可以說“生產環境的好壞決定著班組所有工作的成敗”，有一個良好的作業環境，無論對保護員工的身體健康，還是對班組的事故預防工作都有十分重要的影響。
創建良好的作業環境包括：加強對生產過程中噪聲的控制；實施全方位的照明，改善作業現場的光照情況，完善工作現場的定置管理；設置必要的安全通道和安全出口；切實作好清潔生產；合理規劃，杜絕交叉作業現象等。只有從各方面進行不斷的改進和完善，才能真正做到作業環境無隱患。
5．制度無缺陷。
班組作為企業管理流程中的一個環節，必須建立自身的管理規章制度。班組確立的制度是班組作業人員安全生產的生命線和保護傘，制度的建立應結合本班組的生產實際，一切從實際出發，為實際服務，并通過在生產實踐中不斷的總結和完善，使制度要更加完善，更加具體，更加有適用性和可操作性，同時對新增設的工種、崗位要及時制定規章制度，避免出現安全死角。
班組應結合制定的規章制度，進行班組內的管理和考核，使規章制度在本班組內得到有效的貫徹和實施。
6．教育無遺漏。
根據國家有關規定，班組的教育工作包括新員工上崗教育、特種作業人員教育、外出作業人員教育及復工教育等方面。
新上崗員工嚴格履行公司、車間、班組的三級安全教育，內容要全面、具體；特種作業人員教育必須有針對性，按照國家規定的特種作業教育有關內容進行培訓和考核；外出作業人員教育必須依據工種特點和外出作業的相關因素進行教育；復工教育必須提出以往工作中存在的問題，確保今后工作不會有類似現象的再次發生。通過生產過程中不間斷的安全教育活動，使班組全體人員認識到自己的安全生產中的地位和作用，遵章守紀，保證安全，真正做到“高高興興上班來，平平安安回家去”。
班組安全管理工作是一項復雜的系統工程，只有努力加強班組的安全生產工作，堅持“六有”、“六無”的科學管理方法，才可能有效地預防事故的發生，為企業的生產經營活動起到保架護航的作用。
第5篇 現代安全管理原理——安全系統科學理論
系統科學是研究系統一般規律、系統的結構和系統優化的科學，它對于管理也具有一般方法論的意義。因此，系統科學最最本的理論，即系統論、控制論和信息論，對現代企業的安全管理了具有基本的理論指導意義。從系統科學基本原理出發，用系統論來指導認識安全管理的要素、關系和方向；用控制論來論證安全管理的對象、本質、目標和方法；用信息論來指導安全管理的過程、方式和策略。通過安全系統理論和原理的認識和研究，將能提高現代企業安全管理的層次和水平。
3.1安全系統論原理
系統原理就是運用系統理論對管理進行系統分析，以達到科學管理的優化目標。系統原理的掌握和運用對提高管理效能有重大作用。掌握和運用系統原理必須把握系統理論和系統分析。
3.1.1系統基本理論
系統理論是指把對象視為系統進行研究的一般理論。其基本概念是系統、要素。系統是指由若干相互聯系、相互作用的要素所構成的有特定功能與目的的有機整體。系統按其組成性質，分為自然系統、社會系統、思維系統、人工系統、復合系統等，按系統與環境的關系分為孤立系統、封閉系統和開放系統。系統具有六方面的特性：
整體性。是指充分發揮系統與系統、子系統與子系統之間的制約作用，以達到系統的整體效應。
穩定性。即系統由于內部子系統或要素的運動，總是使整個系統趨向某一個穩定狀態。其表現是在外界相對微小的干擾下，系統的輸出和輸入之間的關系，系統的狀態和系統的內部秩序（即結構）保持不變，或經過調節控制而保持不變的性質。
有機聯系性。即系統內部各要素之間以及系統與環境之間存在著相互聯系、相互作用。
目的性。即系統在一定的環境下，必然具有的達到最終狀態的，特性，它貫穿于系統發展的全過程。
動態性。即系統內部各要素間的關系及系統與環境的關系是時間的函數，即隨著時間的推移而轉變。
結構決定功能的特性。系統的結構指系統內部各要素的排列組合方式。系統的整體功能是由各要素的組合方式決定的。要素是構成系統的基礎，但一個系統的屬性并不只由要素決定，它還依賴于系統的結構。
3.1.2系統基本分析
系統分析是就如何確定系統的各組成部分及相互關系，使系統達到最優化而對系統進行的研究。它包括六個方面：了解系統的要素，分析系統是由哪些要素構成的；分析系統的結構，研究系統的各個要素相互作用的方式是什么；弄清系統的功能；研究系統的聯系；把握系統歷史；探討系統的改進。
3.1.3安全系統的構成
從安全系統的動態特性出發，人類的安全系統是人、社會、環境、技術、經濟等因素構成的大協調系統。無論從社會的局部還是整體來看，人類的安全生產與生存需要多因素的協調與組織才能實現。安全系統的基本功能和任務是滿足人類安全的生產與生存，以及保障社會經濟生產發展的需要，因此安全活動要以保障社會生產、促進社會經濟發展、降低事故和災害對人類自身生命和健康的影響為目的的。為此，安全活動首先應與社會發展基礎、科學技術背景和經濟條件相適應和相協調。安全活動的進行需要經濟和科學技術等資源的支持，安全活動既是一種消費活動（為生命與健康安全為目的），也是一種投資活動（以保障經濟生產和社會發展為目的）。
從安全系統的靜態特性看，安全系統論原理要研究兩個系統對象，一是事故系統，二是安全系統。
事故系統涉及四個要素，通常稱＂4ｍ＂要素，即：
人(men)─人的不安全行為是事故的最直接的因素；
機(machine)─機的不安全狀態也是事故的最直接因素；
環境(medium)─生產環境的不良影響人的行為和對機械設備產生不良的作用，因此是構成事故的重要因素；
管理(management)─管理的欠缺是事故發生的間接，但是是重要的因素，因為管理對人、機、境都會產生作用和影響。
認識事故系統因素，使我們對防范事故有了基本的目標和對象。
重要和更具現實意義的系統對象是安全系統，其要素是：人─人的安全素質（心理與生理；安全能力；文化素質）；物─設備與環境的安全可靠性（設計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發揮）是安全的基礎保障。認識事故系統要素，對指導我們從打破事故系統來保障人類的安全具有實際的意義，這種認識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統的角度出發，則具有超前和預防的意義，因此，從建設安全系統的角度來認識安全原理更具有理性的意義，更符合科學性原則。
3.1.4安全系統的優化
可以說，安全科學、安全工程技術學科的任務就是為了實現安全系統的優化。特別是安全管理，更是控制人、機、環境三要素，以及協調人、物、能量、信息四元素的重要工具。
其中一個重要的認識是，不僅要從要素個別出發，研究和分析系統的元素，如安全教育、安全行為科學研究和分析人的要素；安全技術、工業衛生研究物的要素。更有意義的是要從整體出發研究安全系統的結構、關系和運行過程等，安全系統工程、安全人機工程、安全科學管理等則能實現這一要求和目標。
3.2安全信息論原理
3.2.1信息的概念
當代信息科學技術發展異常迅速，極大地推動了社會生產發展和科學技術進步，引起世界各國的普遍關注?？茖W家預言，未來的世紀，信息科學將與材料科學、能源科學并駕齊驅，成為三大主要科學之一。
信息是現代社會發展的產物，其概念有多種。有的認為信息是具有新內容、新知識的消息，有的認為信息，是關于環境事實可通信的知識；也有的認為信息是一種資料或情報，用于溝通企業組織機構相互的意見，交流人員思想，反映生產經營的活動情況等。這些給予信息的定義，雖然具有一定的道理，但是并沒有揭示出信息的本質，只是對信息的外延現象和作用，用了一些表述，用于指導人們對自然界、社會中存在的所有信息的認識，尚不涌滿足應用的客觀要求。例如，在自然界中存在的地球運動、植物生長、動物生存等各種自然信息；在社會中存在的人際關系、經濟發展、商品流通、生產安危等各種社會信息，不管它是不是可通信的新內容、新知識，但都是客觀存在的，而且需要加以認識和利用。
信息論應用于企業管理之后，人們為什么能產生上述大致相同的認識呢？主要是因為人們對信息的認識，沒有超出信息論的研究范圍，停留在局限于對通訊本質的研究水平。因此，要想揭示信息的本質，必須跳出通訊的范圍，只有廣泛聯系社會中各種信息的產生及應用的實際，才能從中找出規律性的東西。
在探索信息的內在聯系及其運動規律中認識到：信息存在于一切事物之中，每一事物的發展過程始終存在著信息；事物的發展變化的事實是信息的本質，事物發展的表現形式是信息的外延現象。世界上沒有無信息的事物。但中如何獲取信息，必須依據事物之間存在的差異所具有的表現形式（如物質行為，以及用來反映事物變化的文字，數量、符號、圖像、信號等形式）才能獲知。也就是說，信息是由事物發展變化的事實和能被人們認識的表現形式，即是由信息的內涵本質與外延現象構成的。
依據任何事物均處于永恒運動的變化之中，而且事物之間的變化存在著差異，加之人們認識與運用信息需要借助其表現形式，進而把信息的概念歸結為：信息是反映事物之間的差異及其變化的一種形式。其中，事物之間的差異及其變化，是信息的本質；反映差異及變化的形式，是信息的外延現象。
第6篇 安全管理科學的發展
安全科學與安全管理學安全管理學是安全科學技術體系中重要和實用的二級學科，它包括安全信息系統、勞動保護管理、風險分析、事故管理、工業災害控制等分支學科。安全管理工程是企業安全生產的最基本的安全手段。其理論和方法得到了職業安全健康領域和減災防災領域及有關專業領域的普遍重視。
通過人類長期的安全生產活動實踐，以及安全科學與事故理論的研究和發展，人們已清楚地認識到，要有效的預防生產與生活中的事故、保障人類的安全生產和安全生活，人類有三大安全對策。一是安全工程技術對策，這是技術系統本質安全化的重要手段；二是安全教育對策，這是人因安全素質的重要保障措施；三是安全管理對策，這一對策既涉及物的因素，即對生產過程設備、設施、工具和生產環境的標準化、規范化管理，也涉及人的因素，即作業人員的行為科學管理等。因此，安全管理科學是安全科學技術體系中重要的分支學科，是人類預防事故的“三大對策”的重要方面。
安全管理技術的發展
管理也是一種技術。安全管理的方法得當，是保證安全管理效能的重要因素。
(1)從管理對象的角度安全管理由近代的事故管理，發展到現代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身做文章，安全管理的效果是有限的，只有強化了隱患的控制，消除危險，事故的預防才高效。因此，20世紀60年代發展起來的安全系統工程強調了系統的危險控制，揭示了隱患管理的機理。21世紀，隱患管理將得到推行和普及。
(2)從管理過程的角度早期是事故后管理，后進展到20世紀60年代的強化超前和預防型管理(以安全系統工程為標志)。隨著安全管理科學的發展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故三大對策之一，科學的管理要協調安全系統中的人、機、環境諸因素，管理不僅是技術的一種補充，更是對生產人員、生產技術和生產過程的控制與協調。21世紀，要推廣這種認識并落實這一過程。
(3)從管理理論的角度從建立在事故致因理論基礎上的管理發展到現代的科學管理。20世紀30年代，美國著名的安全工程師海因里希，提出了1。29：300安全管理法則，事故致因理論的研究為近代工業安全做出了非凡貢獻。到了20世紀后期，現代的安全管理理論有了全面的發展，如安全系統工程原理、安全人機工程原理、安全行為科學理論、安全法學理論、安全經濟學理論、風險分析與安全評價等。21世紀，安全管理科學園地將更是百花爭妍。
(4)從管理技法的角度從傳統的行政手段、經濟手段，以及常規的監督檢查，發展到現代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規范化管理，發展到以人為本、科學管理的技巧與方法。21世紀，安全管理系統工程、安全評價、風險管理、預期型管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術、重大危險源評估與監控等現代安全管理方法，將大顯身手。
第7篇 安全科學新學科講座-安全經濟學第六講安全技術經濟分析與管理
一、安全經濟評價
安全經濟評價主要是指對于具體的安全活動或安全項目的安全經濟效果評價。
1.各類安全投資活動的經濟評價
安全投資活動主要表現為五種類型:安全技術投資、工業衛生投資、輔助設施投資、宣傳教育投資、防護用品投資。從安全“減損效益”和“增值效益”又可分為:⑴降低事故發生率和損失嚴重度,從而減少事故本身的直接損失和賠償損失;⑵降低傷亡人數或頻率,從而減少工日停產損失;⑶通過創造良好的工作條件,提高勞動生產率,從而增加產值與利稅;⑷通過安全、舒適的勞動和生存環境,滿足人們對安全的特殊需求,實現良好的社會環境和氣氛,從而創造社會效益。不同的安全投資類型會有不同效益內容,具體的評價方法可參考安全效益評價技術。
2.項目的安全效益評價
一項工程措施的安全效益可由下式計算:
∫h{[l1(t)-l0(t)]+i(t)}eitdt
e=───────────────────
∫h[c0+c(t)]eitdt
式中:e為一項安全工程項目的安全效益;h為安全系統的壽命期(年);l1(t)是安全措施實施后的事故損失函數;l0(t)是安全措施實施前的事故損失函數;i(t)是安全措施實施后的生產增值函數;eit為連續貼現函數;t是系統服務時間;i為貼現率(期內利息率);c(t)是安全工程項目的運行成本函數;c0是安全工程設施的建造投資(成本)。
根據工業事故概率的波松分布特性,并認為在一般安全工程措施項目的壽命期內(10年左右的短時期內),事故損失l(t) 、安全運行成本c(t)以及安全的增值效果i(t)與時間均成線性關系,即有:l(t)=λtvl;i(t)=ktvi;c(t)=rtc0。式中λ為系統服務期內的事故發生率(次/年);vl為系統服務期內的一次事故的平均損失價值(萬元);k為系統務期內的安全生產增值貢獻率(%);vi是系統服務期內單位時間平均生產產值(萬元/年);r為系統服務期內的安全設施運行費相對于設施建造成本的年投資率(%)。通過對安全活動或項目的評價,可對提高安全活動的效果和效率起到重要的指導作用。
二、安全技術經濟分析
1.利益-成本分析
在安全技術經濟決策中,利用“利益-成本”分析方法,最基本的工作是把安全措施方案的利益值計算出來,基本的思路是:(1)計算安全方案的效果:安全方案的效果r=事故損失期望u×事故概率p;(2)計算安全方案的利益:安全方案的利益b=r0-r1;(3)計算安全的效益:安全效益e=b/c,c是安全方案的投資。這樣,安全方案的優選決策步驟是:⑴用有關危險分析技術,如fta技術,計算系統原始狀態下的事故發生概率p0;⑵用有關危險分析技術,分別計算出各種安全措施方案實施后的系統事故發生概率p1(i),i=1,2,3.....;⑶在事故損失期望u已知(通過調查統計、分析獲得) 的情況下,計算安全措施前的系統事故后果(狀況):r0=u×p0;⑷計算出各種安全措施方案實施后的系統事故效果:r1(i)=u×p1(i);⑸計算系統各種安全措施實施后的安全利益:b(i)=r0-r1(i) ;⑹計算系統各種安全措施實施后的安全效益:e(i)=b(i)/c(i);⑺根據e(i)值進行方案優選:最優方案→ma*(ei)。
2.安全投資的風險決策
風險決策也稱概率決策。這是一種在估計出措施利益的基礎上,考慮到利益實現的可能性大小,進行利益期望值的預測,以此預測值作為決策的依據。具體技術步驟是:⑴計算出各方案的各種利益bij(第j種方案的第i種利益);⑵計算出各利益實現的概率(可能性大小)pi;⑶計算各方案的利益(共有m種利益)期望e(b)i;
1 m
e(b)i=── ∑ pibij
m i=1
⑷進行方案優選,即獲得最優方案ma*(e(b)i)。
三、安全經濟管理
為了安全生產和安全生活,社會需要投資大量的資金,為了高效地利用安全資金,需要研究安全經濟管理問題。
1.安全資金的管理
安全費用是安全技術措施得以正常開展和實施的前提保證。它的根本意義,不是簡單的貨幣形式,而是保護勞動者在生產過程中安全健康的措施在經濟方面的表現。它符合廣大職工的切身利益,與職工的身體健康、生命安全密切相關。安全經費應是單列專用款項,企業在編制產生的任務計劃時,應將安全技術措施列入生產財務計劃之內,同時進行編制。安全措施資金?？顚Ｓ?受到《經濟法》和有關安全法規的保護,任何組織或個人不得挪作他用。安全經費由安全部門掌握,其使用控制范圍“包括改善勞動條件,防止工傷事故,預防職業病和職業中毒為主要目的一切技術、管理、教育等方面。安全經費可分為:硬技術方面,包括⑴安全技術的各類設備的防護裝置,保險設施的更新改造費用;⑵工業衛生費用,即防止環境污染(粉塵、輻射、放射性等) 所采取的一切措施;⑶輔助房屋及設施費用,如寒冷季節露天作業的取暖室、防火、防洪等設施。軟技術方面,包括:⑴安全管理方面,如為防止人為失誤, 提高操作者在操作上的準確度,在行為控制上的一些法規編制、信息警告、安全管理等措施的花費;⑵安全獎勵;⑶宣傳與教育等。
2.安全設備、設施折舊
為保證安全經費的正常運轉,需要對安全措施投資進行折舊回收。從經濟管理的觀點出發,采用折舊方法應符合下列要求:⑴盡快回收投資;⑵方法不能太復雜;⑶保證帳面價值在任何時候都不能大于實際價值;⑷為國家稅法所允許。
常用的折舊方法很多,這里簡單介紹三種。直線折舊法(sl法),其計算公式是:da=(p-sv)/n;年數合計法(syd法),其年折舊費的計算公式是:dai=(p-sv)[2(n-i+1)/n(n+1)],i=1,2,....n。雙倍余數法(drdb法),計算公式為:dai=2(pi-dai-1)/n,i=1,2,...n。上述三式中:p為設備或設施的原值;n是設備或設施的服務年限;sv為設備或設施的殘值;pi是設備或設施第i年的帳面價值。
3.企業安全經濟管理
運用經濟手段管理安全,主要是利用價值規律、商品經濟的手段,采用經濟杠桿來管理安全。安全經濟學以及管理科學的性質和任務,決定了安全經濟管理具有綜合性、整體性、群眾性的特點。由安全經濟管理的任務和特點不難分析出,安全經濟管理大致分為以下四類:法律管理、財務管理、行政管理、全員管理。安全經濟的財務管理是指對安措費、勞動保險費、防塵防毒、防署、防寒、個體防護費、勞保醫療和保健費、承包抵押金、安全獎罰金等經費的籌集、管理和使用。對安全活動所涉及到的經費,按有關財務政策和制度進行管理,是安全經濟管理必不可少的方面。特別是把安全的經濟消耗如何納入生產的成本之中,是安全經濟財務管理應以探討的問題。安全經濟的專業管理是指根據安全的專業特征,采用必要的行政手段進行安全的經濟管理。安全經濟管理除了立法保證、財務管理的方面外,還必須通過從國家到地方、從行業到企業各階層的安全經濟的行政業務進行協調、合作,從而得以補充和完善。在滿足安全專業的業務要求的前提下,通過行政手段的補充,使安全經濟的法律管理、財務管理的作用得以充分發揮,促成最終安全經濟管理目的園滿實現。行政管理機構是各級安全管理的職能部門。完成安全經濟的專業投向和強度的規劃是安全經濟專業管理的目的。安全經濟的全員管理是由于安全經濟管理有群眾性這一特點,而且安全活動是一全員參與的活動,只有企業全體職工共同努力和參與,安全生產的保障才能得以實現。因此,安全經濟作為一種物質條件,需要充分地提供給安全活動參與的每一個人,使安全經濟的物質條件作用得以充分發揮,因而安全經濟的管理需要全員的參與。安全經濟全員管理的目的是:使職工群眾能利用經濟的手段,充分發揮主觀能動性、積極性和創造性;使職工建立安全經濟的觀念,有效地進行安全生產活動;使全員都能參與安全經濟的管理和監督,保障安全經濟資源的合理利用。
除上述內容外,企業安全經濟管理還有安全經濟獎罰;安全經濟承包合同制度;安全抵押金制度;安全措施的“三同時”管理;安全經濟監察管理等問題。
第8篇 機械工廠安全性評價標準企業安全生產運用現代科學管理方法評價說明
現代科學管理方法應用檢查評價表
序號
評價內容
評價說明
應得分
實得分
備注
下列方法應用6種,每種3分,共18分
1. 1. 注“δ”的屬必考核項
2. 2. 其它任選3種。
3. 3. 少一種扣3分。
4. 4. 滲透到職能部門業務,應用到生產車間日常管理、職工的自我約束中去。
5. 5. 查證要點見“解析”表1-2-1。
18
1
δ安全檢查表
2
δ事故樹分析
3
δ目標管理
4
事件樹分析
5
安全性評價
6
abc分析
7
信息管理
8
預先危險性分析
9
故障類型及影響分析
10
行為科學與心理學
11
pdca循環
12
人機工程
13
計算機輔助管理
14
電化教育
15
生物節律
1 設置原因
傳統安全生產管理思想、理論和方法,奠定了企業安全生產管理的基礎,在保證安全生產中發揮了重大作用。但是傳統安全生產管理不能完全適應當前科技進步和生產的發展,存在著滯后于生產發展的現象。只有運用現代科學管理的理論和方法,以系統物質流、信息流的綜合觀點,積極、主動開展事故預防預測,研究探討事故發生規律,把事故消滅在發生之前,提高安全生產決策能力和促進新技術成果的應用,不斷提高管理水平,才能適應整個現代化管理發展的要求,克服傳統安全生產管理之不足。
2 項目內容
現代科學管理方法運用于安全管理要做到有內容、有形式、有效果?，F代科學管理方法主要有:安全目標管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評價、預先危險性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節律、安全行為科學與心理學、安全信息管理、pdca循環、計算機輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標管理必須評價?，F代科學管理方法的應用,不是孤立的個人應用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業建立和不斷完善安全生產現代化管理體系,形成保障安全生產的整體效應。因此,各種科學管理方法,必須滲透到企業職能部門業務管理中去;滲透到生產車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業自我約束中去。同時要將傳統安全生產管理經驗與現代科學管理方法有機結合起來,強化企業安全生產管理體系運作,保證安全生產。
3 評價方法
評價現代科學管理方法的應用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內容、有效果。
有形式。即方法是先進的、科學的、可行的。不限定推薦范圍。
有內容。即以現代科學管理思想、理論和方法結合本企業實際,與各職能部門業務、車間日常生產或職工生產操作結合起來。
有效果?？茖W管理方法滲透到企業職能部門業務管理中去,滲透到生產車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業自我約束中去,形成整體效應,推動企業建立良好的工作秩序,提高職工隊伍素質,減少工傷事故,改善安全衛生狀況。
各種方法查證要點見表1-2-1《現代科學管理評價查證表》。
序號
評價項目
查 證 測 定 要 點
文本資料
抽查考試
現場(執行)記錄
是
否
說明
1
安全檢查表
1) 查閱各類常用檢查表:項目正確、有檢查時間、檢查人。
2) 納入安技部門業務范圍。
查車間、班組有關人員定期使用或日常使用情況
1) 車間班組普遍使用安全檢查表,對危險點監控有效,使用面不低于50%,重點危險點必用。
2) 抽查一工人以檢查表為藍本對照檢查,判斷檢查效果。
2
事故樹分析
1) 邏輯分析和事故符號無原則錯誤。
2) 能聯系本行業多發性事故或重大事故。
3) 職能部門必用方法。
1)安技人員能了解事故圖的邏輯關系,并能定性分析。
2)應用點操作者對事故樹基本事件有所了解。
1)出現中間事件能給予制止。
2)對結構重要度較大的事件能有效控制。
3)具有一定預測能力。
3
目標管理
目標明確,有目標分解、實施、檢查、控制、評價等內容。
1) 全廠職工明確安全生產總目標。
2) 查有關人員如何進行目標控制。
1)各項指標達到目標。
2)目標分解有效。
3)目標分解落實。
4
預先危險性分析
1) 能正確分析系統內危險因素。
2) 準確判斷形成事故原因及危險等級。
3) 采取措施正確。
1) 是否成為常用方法。
2) 有效估計和排除開發系統固有危險。
1)避免不必要設計變更。
2)比較經濟的保障系統安全性。
5
pdca循環
1) 制定規劃、實施整改、檢查結果、分析提高等四環節應無原則錯誤。
2) 數理統計分析應正確。
1)查有關人員如何應用數理統計方法,確定目標、制定對策。
1) 能不斷改進安全生產工作。
2) 實施整改有效。
6
安全行為科學與心理學
1) 分析資料能符合行為科學和心理學基本規律。
2) 具有相當數量分析資料。
1)查資料所提供對改變人的不安全行為的理解。
1)對人的不安全行為管理有效果。
7
計算機輔助管理
1) 應用計算機進行事故統計分析,事故樹分析,安全性評價等。
2) 應用于危險部位的控制。
1) 查有關人員對計算機應用的看法。
2) 了解危險部位有關的基礎資料。
1) 提高安全工作效果
2) 提高危險部位的安全性。
8
故障類型分析
10能查明故障類型和對系統影響。
排除故障措施正確。
1)是否已成為職能部門或車間常用方法。
1) 用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產保障能力。
2) 消防故障措施有效。
9
電化教育
電化教育制度、教學計劃花名冊、教材等。
了解有關人員、查電化教育制度。
能提高安全教育效果。
10
事件樹分析
1) 應用本廠事故實例,歸納邏輯正確。
2) 成為安技部門人員應會業務知識。
1) 安技人員、應用點生產管理人員能從多種可能結果中找出關鍵事件,并提出應采取的措施。
2) 工人了解如何避免人的不安全行為發生。
1) 應用點措施有效。
2) 提高事故預測、不安全因素動態發展、危險辨識能力。
11
a、b、c、分析法
1) 能抓住關鍵照顧一般進行分析,達到控制總體的目的。
2) 危險性分析正確。
1)a類對象的管理者、操作者能理解abc分析法并了解如何控制。
1)控制點采取措施切實有效。
12
生物節律
1) 查企業有關生物節律應用的規定。
2) 生物節律圖無原則錯誤。
1)查有關人員對生物節律臨界期下限等如何加強人為管理。
1) 能按生物節律應用規定執行, 如勸告、警告或禁止工作。
2) 行為約束有效。
13
安全人機工程
1) 能正確地進行人體測量,生理特點分析,動作分析,動作測定,機械、工具和環境改善應符合實際。
2) 成為職能部門業務范圍。
1)查有關人員驗證所測定數據的可靠性。
1)查應用安全人機工程改進機械、工具、場地、環境等具體實例。
14
信息管理
1) 查企業信息管理應用規定。
2) 計算機信息管理或人工信息管理必須能體現企業信息反饋程序。
1)有關管理人員能應用信息為安全生產采取相應對策。
1) 應用信息管理,提高安全生產決策能力。
2) 有效預防事故。
現代科學管理評價查證表
4 計分方法
本項目應得分為18分,目標值6種,每種3分。某種方法應用脫離工廠實際搞形式,沒有明顯的效果,該項不得分。
第9篇 電力安全管理科學的演變
〔摘? 要〕 電力工業的不斷發展，伴隨著電力安全管理科學的不斷發展。介紹了電力安全管理理論的演變過程，闡述了主要的安全管理理論的原理，并對相伴而生的各種安全管理的科學方法和安全管理體制進行了解讀。
〔關鍵詞〕 電力工業；安全管理；體制
安全管理是預防事故的有效手段之一，安全管理科學化使安全管理水平不斷提高，設備健康狀態不斷好轉，對人類的安全生產、安全生活發揮了重大的作用。
電力工業是技術密集型產業，電力生產牽動千家萬戶，牽動社會生產，因此，安全對電力生產極為重要。隨著安全管理科學水平的不斷提高，電力生產事故率成下降趨勢，安全管理科學的不斷發展，也就是電力安全管理科學的演變史。
電力安全管理科學的演變，包括電力安全管理理論的演變和電力安全管理方法和管理體系的演變。
1? 電力安全管理理論的演變
安全管理學原理是研究從法理出發的安全法學原理、安全監察與監督的原理；論證安全組織學原理、人員優化原理；闡明合理的安全投資保障機制；揭示合理的安全管理機制、安全管理模式、安全管理體系等的基本理論。
(1) 安全哲學原理。從認識論與方法論的角度，可以看到人類安全管理哲學的發展：17世紀的安全哲學是宿命認識論，無能為力的方法論；19世紀的安全哲學轉變為經驗認識論，“亡羊補牢”方法論；20世紀中葉，隨著社會的發展和科學技術的進步，進入了系統認識論、綜合對策方法論；21世紀近期，朝著本質論和預期型及系統工程方法論進發。有了正確的安全哲學思想的指導，人類的生產與生活安全才能獲得高水平的保障。
(2) 安全系統論原理。深入研究和探索安全系
統論原理、安全控制論原理、安全信息論原理、安全協同學、事故突變論等安全系統結構、機制、規律和優化，重在研究事故系統安全性分析、安全性評價及安全措施和安全價值分析。從安全系統的角度出發，具有超前和預防的意義。因此，從建設安全系統的角度來認識安全原理更為理性，更符合科學性原則。
(3) 安全心理學。事故發生原因之一是人的不安全行為或人為的其他原因，現代安全管理學將人的因素歸于安全心理學。人的行為過失、不安全行為及不安全狀態，導致事故的發生，大多數情況下都是由于人的思想、行為相對于安全規程及安全狀態發生了偏差而造成的，這種偏差產生的原因，就是人的心理活動的結果。隨著管理科學的不斷演變、安全學的不斷發展，安全心理學這一交叉學科誕生了。安全心理學是以研究人在安全生產活動中的心理活動與行為規律為目的和任務的科學。是心理學的一個分支學科，又是安全科學技術的下屬學科。安全心理學在學科分類中，橫跨2個學科，是一門交叉學科。在安全技術這一一級學科中，是和安全系統學、安全人機學、安全經濟學等呈并列關系的三級學科。如果借用電腦的目錄表示法，那就是：安全科學技術／安全學／安全心理學。在安全生產管理活動中，通過研究分析人員的心理，了解他們在各項工作中的需求與愿望，預測他們的工作行為及動向，有利于制定出切合實際、保障廣大員工的安全管理措施和制度，減少事故的發生。
(4) 安全經濟學原理。是經濟學與安全科學交叉的綜合性科學。它是以經濟學理論為基礎，研究安全經濟活動規律的一門科學。它闡述了安全與生產、安全與效益、安全與效率的關系，研究事故損失的規律與評價技術，安全的效益理論和投入產出規律；研究與事故相關的非價值因素的價值化技術；研究不同社會經濟體制和經濟發展時期，事故保險的運行機制及其事故預防，實現本質安全的關系和動作機制等。我國安全經濟問題的研究始于20世紀80年代，特別是gb6721-1986《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》和gb6441-1986《企業職工傷亡事故分類》頒布以后，1990年初我國召開安全經濟研討會，1993年，羅云教授出版了中國第一部安全經濟論著——安全經濟學導論，標志著中國安全經濟學研究進入了一個嶄新的歷史階段。
(5) 安全行為學原理。行為科學創始于20世紀20～30年代，40～50年代得到迅速發展，現已為工業國家廣泛應用。行為科學是解釋和預測人的行為的一門科學，也可以說是研究人的行為及其規律的科學。行為科學應用在安全生產管理中，就是對職工在生產過程中的行為是否符合安全規范、產生不安全行為的原因及如何消除不安全行為等問題，進行分析研究，從而對安全生產起到有效的促進作用。
2? 安全管理的科學方法
有了豐富而充實的安全理論，安全管理科學的發展才有堅實的基礎。通過采取科學的管理方法，將安全管理科學理論應用于生產實踐，人們才能真正掌握安全原理，才能改變自身對事故的認識和態度，才能創造安全和諧的發展環境。
(1) 安全管理由近代的事故管理，發展到現代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身做文章，安全管理的效果是有限的。20世紀60年代發展起來的安全系統工程強調了系統的危險控制，揭示了隱患管理的機理。未來，隱患管理將會普及。
(2) 從傳統的行政手段、經濟手段及常規的監督檢查，發展到現代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規范化管理，發展到以人為本、科學管理的技巧與方法，安全管理系統工程、安全性評價、目標管理、重特大事故應急管理、安全預警管理、重大危險源評估與監控及安全文化等現代安全管理方法，將成為主要的安全管理技術。
(3) 電力企業安全文化論是企業文化的重要組成部分。中國的電力工業經歷了幾十年的發展，發生了翻天覆地的變化。成績的取得，最主要的經驗是電力企業的管理與發展模式，并在生產實踐中形成具有電力企業特點的企業管理方法和價值觀。電力企業的安全文化，首先由企業的領導者提出，通過宣傳，制定規章制度，最終形成企業安全文化。現在，風險控制理論、安全自組織理論、大安全科學理論、安全文化理論等將得到高度重視和發展。
(4) 安全性評價方法。20世紀60年代，美國道化公司開始安全性評價方法，80年代，我國開始在安全管理方面應用安全性評價方法。電力行業，前華北電業局于1982年制定了“安全性評價檢查表及實施方法”，開展以人身安全為主要內容的安全性評價。1990年，前華北電業局以“夯實安全基礎，對事故進行超前控制”為目的，進行試評。1994年編寫了“火力發電廠安全性評價”，1995年6月和1996年5月，中國電力出版社相繼出版了《火力發電廠安全性評價》和《供電企業安全性評價》2本書。安全性評價是一種對本單位的安全基礎進行自我診斷的手段，能夠提高企業安全管理水平，也是預防事故的需要。
(5) 危險點預控方法。該方法屬于安全系統工程，作為現代安全管理的一種科學方法，至今已有40余年歷史，在我國已經廣泛開發與應用。主要是根據系統工程的原理和方法，辯識、分析和評價系統存在的危險因素，并根據結果，調整系統的工藝、設備、生產周期和投資等因素，使系統達到最佳安全狀態的科學方法。
(6) 安全管理制度化。首先是安全生產責任制；其次是細化到安全教育制度，發展為安全檢查制度、安全獎懲制度、安全技術措施計劃制度。1954年勞動部發出了《關于廠礦企業編制安全技術勞動保護措施計劃的通知》；1963年發布，1978年重申的國務院《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》中，進一步明確要求編制安全技術措施計劃。國務院國發(1984)97號文件規定各地區、各部門必須實行“三同時”審查驗收制度。
(7) 現場作業標準化。1931年美國的海因里希在《工業事故預防》中，闡述了工業安全理論。海因里希認為，現場作業傷亡事故是由社會環境不良和管理欠缺、人為過失、人的不安全行為和物的不安全狀態、意外事故、人身傷亡共5個因素依次發生連鎖反應的結果，被稱為多米諾骨牌連鎖反應現象。長期以來，電力企業在安全生產方面做了大量工作，但績效不令人滿意。現場作業標準化是近年來新生的安全管理的科學方法，實行現場作業標準化才能做到人的行為可控、在控，電力企業安全生產才有保證。
3? 安全管理的體制
(1) 安全立法體制管理。最早的勞動安全立法是13世紀德國政府頒布的《礦工保護法》，1802年英國政府制訂的最初工廠法——《保護學徒的身心健康法》。這些法規制定了學徒的勞動時間，礦工的勞動保護，工
廠的室溫、照明、通風換氣等工業衛生標準。1919年第一屆國際勞工大會制定了有關工時、婦女、兒童勞動保護的一系列國際公約。中國最早的勞動安全相關法規，是1922-05-01在廣州召開的第一次勞動大會提出的《勞動法大綱》。安全立法的任務突出預防，體現出超前性和預防性；建議性法規，如iso國際標準；強制性法規有技術標準、行政法規、管理規章等，各盡其責，發揮各自的功能和作用。
我國的安全管理，在不同的歷史時期體現出不同的管理模式。20世紀50～60年代建立了勞動保護管理體系；70年代在勞動保護管理體系下，強調了事故管理系統；80年代出現了職業安全衛生管理和安全生產管理模式；進入90年代，現代安全科學管理的理論和方法體系逐步發展和完善。顯然，不同的歷史時期，在不同的生產技術、經濟體制和安全理論指導下，表現出不同的安全管理特點。
(2) 企業hse管理模式建立企業健康、安全與環境三結合的管理體系，其目標是強化企業管理者對健康、安全與環境的管理意識，激勵企業員工對健康、安全與環境的工作熱情，最終改進企業對健康、安全與環境管理的效能，實現人類社會和企業的綜合效益。
(3) 20世紀60年代出現了全面質量管理方法。20世紀50年代末期，美國國防部制定了《質量大綱要求》、《核電站質量保證大綱》、《鍋爐壓力容器規范》等一系列質量保證標準化文件。1971年以后，英國制定了bs4778、bs4981、bs5750等標準，其中bs5750：1979第1部分：質量體系——設計、制造和安裝規范基本上是iso9001標準的前身。1980年，法國頒布了nfx50-110《企業質量管理體系指南》。1946年10月成立的國際標準化組織(iso)，我國是創始國之一。1978年9月我國重新進入iso，1988年成為iso理事國。1992年5月頒布了等效采用iso9000族，2000-12-15正式發布2000版iso9000族。這一體系的推行，將促進和改善人類社會的職業安全衛生狀況和水平。
(4) 企業的綜合安全管理模式和機制。把企業的生產安全、交通安全、消防、治安、環保等專業進行綜合管理，對于提高企業的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。企業建立綜合安全管理模式和機制是大勢所趨。
(5) 國家安全管理模式。一是建立國家——企業——職工三方的安全生產管理機制，構建國家監察——行業協調——企業自律——工會監督的職業安全衛生管理體制；二是從國家安全、社會安全、人身安全、生產安全、生活安全等目標出發，建立國家的大安全管理模式。
參考文獻
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第10篇 在安全管理中運用行為科學
(1)用行為科學指導合理安排工作。根據人的個性心理，合理選擇工種在國外得到了普遍應用。在我國對專業司機進行心理咨詢也有成功的實踐。對于一些特殊的工種或崗位，應該利用行為科學中對于性格、氣質、興趣等個性心理行為規律研究的成果，進行合理的工種和工作的指導安排。在生產安排上，為減少可能的行為失誤，要分析情緒、能力、愛好、生理等特點和狀態做出合理的協調。
(2)科學應用管理手段。安全管理中要善于應用激勵理論進行科學管理，如科學運用激勵理論激發安全行為，抑制“三違”行為；利用角色作用理論，調動各級領導和安全兼職人員的積極性；應用領導理論進行有效的安全管理等。
(3)進行合理的班組建設。在考慮班組人員的搭配上，為使團體行為安全協調，要研究人員結構效應。如需要考慮班組中的職工氣質互補、性格互補，價值觀傾向有搭配等。
第11篇 二十一世紀安全管理科學展望羅云中國地質大學
［摘要］ 本文以超前的意識、展望的眼光，對21世紀安全管理科學的發展進行暢想和描述。其中論及安全原理、安全立法、安全管理方法、安全管理模式等問題。
［關鍵詞］安全管理 安全原理 安全立法 管理模式
1 引 言
21世紀將是一個充滿希望與光明的時代，同時也是經濟與文化矛盾、環境與技術沖突、人類與自然牽制的時代。由此，不僅人類文明史要揭開一個新的千年，更應引起人類關注的是，如果我們不引起高度的警惕，21世紀將會是災害、事故、環境公害更為惡化的時期。其實，在20世紀的最后十年中，我們已深切地體驗到這一點：人口爆炸、資源枯竭、環境危害、重大事故與災害頻發......。還應認識到的是，現實以極大的勢力維護著很多與之不協調的音符和背景：人類的科學素養不盡人意；地區或國家間的技術、經濟、文化發展不平衡；不顧代價高速發展經濟在很長段時期將仍是人們的主導追求；企業經營人員的短視與只顧眼前利益的行為盛行；....。因此，可持續發展戰略仍是21世紀人類社會活動的主旋律。顯然，安全生產、安全生活、安全生存，平安、健康、少災都是人類社會可持續發展的重要目標。
另一方面，21世紀將是高技術不斷涌現，信息化、數字化生產與生存的方式將會得予普及的時代。新技術、高技術首先將給人們帶來的是發展與進步、效率與效益、舒適與享受，但是技術也是一把雙刃劍，歷史的經驗告訴我們，技術也會給人類帶來危害與災難。
面對上述的現實與背景，正視未來的挑戰和憂患，為了21世紀社會經濟的可持續發展和人類生活質量的提高，我們需要更加努力地去創造安全、健康的世界，需要安全的生產方式和康樂幸福的生活方式。為此，人類唯一的出路就是重視發展安全科學技術，有效預防各種意外事故和災難。
安全管理作為預防事故三大對策之一，將為21世紀人類的安全生產、安全生活和安全生存發揮重大的作用。
2安全原理－安全管理實踐的基石
安全管理方法與對策進步，需要安全理論作為基礎，需要有戰略和方向的指導。實現這一目標的出路，就是研究和認識安全的科學理論，揭示安全科學的規律，搞清安全管理的科學原理。
安全原理是人類安全活動的基本理論和策略，是安全科學以及安全管理科學發展的基石，是人類預防事故的重要理論核心。21世紀，人們將不斷探求如下的安全科學原理。
1.安全哲學原理。即從認識論與方法論的角度，總結安全的哲學理論和原則。我們已經知道：古代人的安全哲學是宿命論的安全認識論，被動承受型的安全方法論；近代人有了經驗論的安全認識論，事后型的安全方法論；隨著工業社會的發展和技術的進步，現代人類進入了系統論的安全認識論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產與安全生活的綜合型對策。21世紀，未來的人類安全哲學必然朝著本質論和超前預防型的安全哲學進發。有了正確的安全哲學思想的指導，未來人類現代生產與生活的安全才能獲得高水平的保障。
2.安全系統論原理。深入研究和探索安全系統論原理、安全控制論原理、安全信息論原理、安全協同學、事故突變論等安全系統結構、機制、規律和優化。不僅研究清楚事故系統的規律，更要探討各種技術安全系統的規律、特點和控制。認識事故系統，對指導我們從控制事故來保障人類的安全具有實際的意義，這種認識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統的角度出發，則具有超前和預防的意義，因此，從建設安全系統的角度來認識安全原理更為理性，更符合科學性原則。
3.安全經濟學原理。闡述清楚安全與生產、安全與效益、安全與效率的關系。研究事故損失的規律與評價技術，安全的效益理論和投入產出規律；研究與事故相關的非價值因素的價值化技術。研究不同社會經濟體制和經濟發展時期，事故保險（傷亡保險、財產保險、意外事故保險等）的運行機制及其與事故預防，實現本質安全的關系和動作機制等。
4.安全管理學原理。研究從法理出發的安全法學原理、安全監察與監督的原理；論證清楚安全組織學原理、人員優化的原理；闡明合理的安全投資保障機制；揭示出合理的安全管理機制、安全管理模式、安全管理體系等基本的理論。
5.安全工程技術與衛生工程技術原理。針對不同的行業和生產工藝與技術，研究相適應的安全工程技術原理，如防火原理、防爆原理、機電安全原理等，以及衛生工程技術原理，如防塵原理、防毒原理、輻射防護原理等。
同時，在20世紀尚未完善的風險控制理論、安全自組織理論、大安全科學理論、安全文化理論等將在21世紀得到高度重視和發展。
有了豐富而充實的安全理論，安全科學技術的發展才有堅實的基礎；人類實現了真正安全原理的掌握，才能改變自身對事故的認識和態度，才能使今天人們安全生產和生活的必然王國走向未來人類安全生存與發展的自由王國。
3安全立法－安全管理永恒的利器
從中世紀起，人類生產從畜牧農耕業向使用機械工具的礦業轉移，從此開始發生人為事故。隨著工業社會的不斷發展，生產技術規模和速度不斷擴大，礦山塌翻、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、機械傷害等工業事故不斷惡化。在早先安全技術比較落后的狀況下，人們想到的是從立法的角度來控制日益嚴重的工業事故。
人類最早的勞動安全立法，可追溯到13世紀德國政府頒布的《礦工保護法》，1802年英國政府制訂的最初工廠法＂保護學徒的身心健康法＂。這些法規都是為勞動保護而設，制定了學徒的勞動時間，礦工的勞動保護，工廠的室溫、照明、通風換氣等工業衛生標準。針對世界范圍的安全立法，人類進入20世紀才邁出了步伐，這就是1919年第一屆國際勞工大會制定的有關工時、婦女、兒童勞動保護的一系列國際公約。中國最早的勞動安全相關法規，要數1922年5月1日在廣州召開的第一次勞動大會，提出了《勞動法大綱》，其主要內容是要求資本家合理地規定工時、工資及勞動保護等。英國、德國、美國等工業發達國家是勞動安全立法最早和最為完善的國度。除此，很多國家的安全立法一般起步于20世紀，包括日本這樣的發達國家，1915年才正式實施《工廠法》，比英國晚了近百年。
未來的21世紀，人類的安全立法必將體現出如下趨勢和特點：
1.安全法規從孤立走向整體，從分散發展為體系；
2.安全立法的任務突出預防，體現出超前性和預防性；
3.安全立法的目標體系更趨明確。立法的目標不但包含防止生產過程的人員死傷，還包括避免勞動過程的的危害(職業病)以及財產損失、信譽的毀壞。
4.安全立法的層次體系更為全面。國際通用安全法規（iso標準、ilo法規等）、各國的國家安全法規、世界范圍及本國的行業安全法規（石油、核工業等）、地區安全法規（歐盟、亞太等）等，得到全面的發展。
5.安全立法的功能體系更為合理。建議性法規，如iso國際標準；強制性法規，一般各國制定的國內安全法規都屬此類；承擔不同法律功能的法規，如法律、技術標準、行政法規、管理規章等，各守其責，發揮各自的功能和作用。
在21世紀，我國的《職業安全法》、《職業病防治法》、《重大工業事故控制法》、《減災法》、《公共場所意外事故預防法》、《家庭事故預防法》等安全法規和條例將會不斷得以頒布和實施。
4管理方法－事故預防對策之技巧
管理也是一種技術。安全管理的方法得當，是保證安全管理效能的重要因素。
從管理對象的角度：安全管理由近代的事故管理，發展到現代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果是有限的，只有強化了隱患的控制，消除危險，事故的預防才高效，因此，60年代發展起來的安全系統工程強調了系統的危險控制，揭示了隱患管理的機理。21世紀，隱患管理將得到推行和普及。
從管理過程的角度：早期是事故后管理，進展到60年代強化超前和預防型管理（以安全系統工程為標志）。隨著安全管理科學的發展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故三大對策之一，科學的管理要協調安全系統中的人－機－環諸因素，管理不僅是技術的一種補充，更是對生產人員、生產技術和生產過程的控制與協調。21世紀，要落實這種認識和過程。
從管理理論的角度：從建立在事故致因理論基礎上的管理，發展到現代的科學管理。30年代美國著名的安全工程師海因里希，提出了1:29:300安全管理法則，事故致因理論的研究為近代工業安全作出了非凡貢獻。到了世紀后期，現代的安全管理理論有了全面的發展，如安全系統工程、安全人機工程、安全行為科學、安全法學、安全經濟學、風險分析與安全評價等。21世紀，安全管理科學園地將更是百花爭妍。
從管理技法的角度：從傳統的行政手段、經濟手段，以及常規的監督檢查，發展到現代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規范化管理，發展到以人為本、科學管理的技巧與方法。21世紀，安全管理系統工程、安全評價、風險管理、預期型管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術、重大危險源評估與監控等現代安全管理方法，將會大顯身手，安全文化的手段將成為主要的安全管理技術。
5管理模式－安全管理不斷探索的命題
我國安全管理在不同的歷史時期體現出不同的管理模式。20世紀50年代至60年代建立了勞動保護管理體系；70年代在勞動保護管理體系下，強調了事故管理系統；80年代出現了職業安全衛生管理和安全生產管理模式；進入90年代，現代安全科學管理的理論和方法體系逐步發展和完善。顯然，不同的歷史時期，在不同的生產技術、經濟體制和安全理論指導下，表現出不同的安全管理特色。
21世紀將是安全科學管理得以深化，安全管理的作用和效果不斷加強的時代?，F代安全管理將逐步實現：變傳統的縱向單因素安全管理為現代的橫向綜合安全管理；變事故管理為現代的事件分析與隱患管理（變事后型為預防型）；變被動的安全管理對象為現代的安全管理動力；變靜態安全管理為現代的安全動態管理；變過去只顧生產效益的安全輔助管理為現代的效益、環境、安全與衛生的綜合效果的管理；變被動、輔助、滯后的安全管理程式為現代主動、本質、超前的安全管理程式；變外迫型安全指標管理為內激型的安全目標管理(變次要因素為核心事業)。
21世紀，如下安全管理模式將得到的發展和完善：
1.企業hse管理模式。建立企業健康、安全與環境三結合的管理體系，其目標是強化企業管理者對健康、安全與環境的管理意識、激勵企業員工對健康、安全與環境的工作熱情，最終改進企業健康、安全與環境管理的效能，實現人類社會和企業的綜合效益。
2.企業iso18000管理體系（職業安全衛生管理體系，ohsms）。在國際標準化組織統一規范下的企業職業安全衛生管理體系。這是國際標準一體化的重要體現，是隨著iso9000和iso14000在各國逐步得到認可和成功的背景下，國際社會重視和發展的又一個重要目標。這一體系的推行，將影響和改善人類社會的職業安全衛生狀況和水平。
3.企業＂綜合安全管理模式和機制＂。在企業，無論是人身傷亡事故，還是財產損失事故；無論是交通事故，還是生產事故，甚或火災或治安案件，都對人類造成危害和損害。這些人們不期望的現象，無論從根源、過程和后果，都有共同的特點和規律，人類對其進行防范和控制，也都有共同的對策和手段。因此，把企業的生產安全、交通安全、消防、治安、環保等專業，進行綜合管
理，對于提高企業的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。為此，21世紀企業建立＂綜合安全管理模式和機制＂是大勢所趨。
4.國家安全管理模式。一是建立國家－企業－職工三方原則的安全生產管理機制，構建國家監察－行業協調－企業自律－工會監督的職業安全衛生管理體制；二是從國家安全、社會安全、人身安全、生產安全、生活安全等目標出發，建立國家的大安全管理模式（機構、組織、立法、管理體系等）。實現全面防范來自于技術因素和人為因素的意外事故與災難，減輕來自于自然因素的自然災害和危害，防止和減少來自于社會因素的公共事故與危害、治安案件及＂黃、賭、毒＂對人類身心和生命的危害與毒害等。
第12篇 淺談安全行為科學與安全管理
一般地說，企業生產過程中發生事故的原因可歸為內因與外因兩大類。內因是指勞動者的技術、心理活動等方面出現了與企業要求不相協調的情況：外因是指設備狀況、預防措施、防護用品以及勞動環境的條件不符合安全生產的要求。國內外大量事故統計表明，在企業內所發生的事故中，70%~75%是由于勞動者的操作行為發生錯誤或違章作業所引起的。而心理學研究告訴我們，人的行為是由人的心理狀態支配的。因此，安全管理人員在分析和研究事故發生的內因條件時，必須調查事故發生時人們的心理活動，亦即借助于心理學的理論和研究成果來指導安全管理工作。
行為科學是從社會學和心理學的角度研究行為的一門科學，它是研究人的行為規律，主要研究工作環境中個人和群體的行為。
安全行為科學是行為科學的重要應用分支，安全行為科學不但要應用行為科學研究的成果為其服務，同時安全行為科學為行為科學豐富了內容和擴大了內涵。因此，安全行為科學與行為科學是相互交*和兼容的關系，是行為科學在安全中應用而發展起來的應用性科學。
人的安全行為是復雜和動態的，具有多樣性、計劃性、目的性、可塑性，并受安全意識水平的調節，受思維、情感、意志等心理活動的支配；同時受道德觀、人生觀和世界觀的影響：態度、意識、知識、認知決定人的安全行為水平。
影響人的安全行為的個性心理因素有以下幾個方面：
1.情緒對人的安全行為的影響。情緒為每個人所固有、受客觀事物影響的一種外在表現，這種表現是體驗又是反應，是沖動又是行為。
2.氣質對安全行為影響。氣質是人的個性的重要組成部分，它是一個人所具有典型的、穩定的心理特征。氣質使個人的安全行為表現為獨特的個人特色。人的氣質對人的安全行為有很大的影響，使每個人都有不同的特點和安全工作適宜性。因此，施工現場各工種安排、班組建設、使用安全干部和技術人員，以及項目組織和配備管理工人隊伍時要根據施工現場實際需要和個人氣質特點來進行合理調配。
3.性格對人的安全行為的影響。人的性格是每個人所固有的、最主要的、最顯著的心理特征，是對某一事物穩定的和習慣化的表現方式。性格表現在人的活動目的上，也表現在達到目的行為方式上。但是人的性格不是天生的，是在長期發展過程中所形成的穩定的方式，人的性格表現出多種多樣，有理智型、意志型、情緒型。
影響人的安全行為的社會心理因素
1.社會感知對人的安全行為影響。感知是眼前客觀刺激物的整體屬性在人頭腦中的反映，人的社會感知與客觀事物的本來面貌經常是不一致的，這就是使人產生錯誤的知覺或者偏見，使客觀事物的本來面目在自己的知覺中發生歪曲。產生偏差的原因有：①首因效應②暈輪效應③第一印象作用。
2.表現在價值觀對人的行為影響。領導和職工對安全價值的認識不同，會從其對安全的態度和行為上表現出來。
3.角色對人的行為影響。角色實現過程就是個人適應環境的過程在安全管理中，需要利用人的這種角色為其服務。
其中社會感知對人的安全行為影響最大，長時間影響可使人產生一種潛意識(或下意識)的安全行為。
影響安全行為的主要社會因素
1.社會輿論對安全行為的影響。包括社會輿論的監督和社會輿論的宣傳。基于這個原因通過各種形式在施工現場進行安全宣傳活動及目前社會輿論對安全生產監督是很有必要的。如“萬里行”和“安全月”等安全宣傳活動及各種安全事故調查和處理的報道。
2.風俗與時尚對個人安全行為影響。風俗與時尚對安全行為的影響既有利的一面，也有不利的一面，我們可以通過企業安全文化的建設實現揚其長，避其短。
環境狀況對人的安全行為的影響
人的安全行為除內因影響外，還有外因(環境)的影響。環境變化會刺激人的心理，影響人的情緒，甚至打亂人的正常行動，物的運行失常及布置不當會影響人的識別與操作，造成混亂和差錯，打亂人的正?；顒印?/p>
企業安全價值觀規律處于中心支配地位，而物的規律和職工心理運動規律是安全價值觀規律的基礎，左右著安全價值觀規律的運動方式。物的規律影響著職工心理運動方式和安全價值觀，職工心理運動規律同樣也影響著物的規律和企業安全價值觀規律。從實際情況分析，職工心理規律可能是決定安全生產的最基礎最直接的因素。這是因為：隨著改革的逐步深入，企業管理方式正在或已經發生了深刻變化。
目前很多國外企業的安全研究出現的一個新現象是越來越重視對職工個人思想和行為特征對安全生產影響的研究，比如酗酒和濫用藥物對安全的影響、比如工作壓力和職工的精神耗竭問題的研究、比如顯示屏對人體進而對職工身心健康的影響等等。
影響安全行為的心理因素實證分析
職工心理呈現復雜多元性，但并非毫無規律性。安全心理學中有一個著名的事故傾向理論假說。它認為，事故總是由少數幾個人造成的，即50%的事故是由10%的人造成的。
1)小部分工人(如20%)造成了大部分(70%)事故。國外的另一項研究結果認為，事故年齡為17-28歲之間的人群中最頻繁，50-60歲的人群中達到最低。
2)工種越特殊、工藝越復雜，對人的心理素質要求越高。國外的研究認為，工人的知覺技能等于或高于運動技能，工人就相對安全；但是當知覺水平低于運動水平，雇員就有事故傾向，并且二者差異越大，事故傾向越大，通俗地說，反應速度快于知覺速度的工人更可能發生事故。
3)絕大多數事故發生在工作的中后期，而此階段恰恰是職工心理呈現“云團狀”。
眾所周知，企業管理理論已經從18世紀的“經濟人”、20世紀30年代的“社會人”、60年代的“自我實現人”發展到今天的“復雜人”(60年代由美國心理學家e•h•沙因提出)。復雜人理論認為，人的需要的動機模式是多種多樣的，因此管理需要“常變”。這個重要管理思想對安全管理的啟發就是，企業制定安全政策、進行安全管理要建立在“復雜人”的基礎之上，把“人”想得復雜些，而不能把“人”當成是執行政策的機器。怎樣把“人”想得復雜些呢有以下幾個方面
(一)注意力問題：注意(at-tention)，是指心理活動對定對象的有選擇的集中。注意具有選擇的功能，這就是使心理活動指向于那些有意義的、符合需要的、與當前活動相一致的各種刺激，而避開或抑制那些無意義的、附加的、干擾當前活動的各種刺激，也就是使心理活動具有一定的方向性；注意具有保持功能，即當外界大量信息進入感知記憶以后，每個信息單元必須經過注意才能轉換成一種更持久的形式而得到保持；注意具有對活動進行調節和監督的功能。因此研究人的注意問題對實踐、對安全生產關系極大。
安全管理者的責任在研究職工注意力問題時，須把握好職工的注意分配和注意廣度。研究表明，注意分配取決于同時并進的幾種活動的性質、復雜程度以及對活動的熟悉或熟練程度。也就是說在安排工作時要盡可能避免同時做二種及以上不同性質的活動，活動的難易程度要配合得當，要加強職工的技能訓練以提高職工現場的注意力；在注意廣度方面，相關的研究表明注意的對象越集中，排列得越有規律，越能成為相互聯系的整體，從而職工在同一時間內能夠清楚地覺察或認識客體的數量就越多。注意的廣度也隨著活動的任務和個人的知識經驗不同有所不同，因此，提高活動的意義性、趣味性，也是提高注意廣度的有效辦法。
(二)疲勞問題：疲勞是指因持續工作造成體力及工作效率下降并伴隨著疲憊感的生理現象。它具有“一過性”特點，即經過休息一般都可恢復過來。疲勞分生理疲勞和心理疲勞兩種。生理疲勞又稱肌肉疲勞或體力疲勞。這在現代化大型企業中，更多的是心理疲勞，即主觀疲勞或精神疲勞。
疲勞隨工作時間延長而增強。在開始階段，人的工作能力逐步釋放出來，隨即達到最佳狀態，經過一段時間，由于持續工作，疲勞不斷積累，人的工作能力開始下降，出現疲勞現象。值得注意的是如果造成過度疲勞后，即使按作息時間休息，也不能使工作能力得到充分恢復。
(三)情緒的問題：情緒是意識中最重要的構成因素，對人格的整合提供動機。一方面，情緒對人的認知的發展和認知活動起著監督作用。在情緒一一認知運動的相互作用中，情緒是認知發展的契機，它激發人去認知、去行動，例如，興趣激起研究行為，決定認知的選擇性和方向：而痛苦、憤怒或緊張的情緒則使認知活動變得刻板和狹窄+限制知覺和思維，并干擾利用線索和采取變式。另一方面，情緒對人格的整合提供動機。因此，安全管理者掌握好情緒理論，把握好職工情緒特點，調節好職工情緒對于職工很好地認知企業安全價值觀、保證安全生產有著十分重要的現實意義。
