第1篇 分包安全與文明施工管理基本原則
1 全面負責整個工程的安全管理工作與文明施工管理工作。
2 編制相關的安全方案,并負責各分包商的進場教育,安全交底工作。
3 負責組織各分包商與總承包方簽定《安全生產責任書》。
4 及時登記各分包商進場的各類施工機具,合理提供三級配電箱。
5 根據總平面布置圖劃分文明施工責任區,制定文明施工管理規定。
6 負責按月統計各分包商在現場用電情況,按環保貫標要求提出節能措施。
7 每周一次檢查各分包商安全、消防和文明施工情況,召開安全管理會議。
8 嚴肅查處現場安全消防事故,整改安全隱患和文明施工臟亂差的現象。
9 及時傳達各級安全會議精神,定期公布或通告各分包商現場的安全情況。
10 嚴肅查處各分包商在現場私接(架)電線和擅自動用非本單位機具行為。
11 定期組織各分包商對現場機械、用電情況進行檢查,及時組織整改,保證施工生產的正常運行。
第2篇 分包安全與文明施工管理基本原則？
1 全面負責整個工程的安全管理工作與文明施工管理工作。
2 編制相關的安全方案，并負責各分包商的進場教育，安全交底工作。
3 負責組織各分包商與總承包方簽定《安全生產責任書》。
4 及時登記各分包商進場的各類施工機具，合理提供三級配電箱。
5 根據總平面布置圖劃分文明施工責任區，制定文明施工管理規定。
6 負責按月統計各分包商在現場用電情況，按環保貫標要求提出節能措施。
7 每周一次檢查各分包商安全、消防和文明施工情況，召開安全管理會議。
8 嚴肅查處現場安全消防事故，整改安全隱患和文明施工臟亂差的現象。
9 及時傳達各級安全會議精神，定期公布或通告各分包商現場的安全情況。
10 嚴肅查處各分包商在現場私接（架）電線和擅自動用非本單位機具行為。
11 定期組織各分包商對現場機械、用電情況進行檢查，及時組織整改，保證施工生產的正常運行。
第3篇 租賃承包勞務分包過程安全管理規定
第1條為加強安全生產管理,依據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國建筑法》以及《中華人民共和國勞動法》,特制定本規定。
第2條施工現場安全由施工企業負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。
第3條施工總承包單位不得將工程發包給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
第4條所有承包單位進場施工,一律簽定專門的安全生產管理協議,或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責、權利和義務。總承包單位對承包單位的安全生產工作統一協調、管理。
第5條承包單位應遵守國家安全生產有關法律、法規及總承包單位的安全管理規定,建立健全安全生產責任制及各項安全規章制度,嚴格按施工規范和安全技術標準組織施工,并隨時接受總承包單位依法實施的安全監督檢查,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患。
第6條總承包單位應對承包單位的人員進行安全教育,并對其安全負責。總承包單位不得要求承包單位在違反有關安全生產的法律、法規、管理制度的情況下進行施工。
第7條承包單位用工必須符合國家及地方政府的有關規定,特種作業人員必須持有特種作業操作證。
第8條承包單位投入生產的各類機械設備的安全防護裝置必須齊全有效,特種設備及勞動防護用品必須符合國家規定。總承包單位應對承包單位的各類設備的安全性能進行驗收,不合格的一律清退出場。
第9條兩個以上承包單位在同一作業區域內進行生產,可能危及對方生產安全的,應當簽定安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協調。
第10條承包單位發生因工傷亡事故,遇有下列情況之一的,由發包單位負主要直至全部責任,并按'公司傷亡事故處罰辦法'和'公司安全生產行政責任追究制度'進行處罰及追究責任:
1、與不具備簽訂合同資格的單位或個人簽訂合同的;
2、簽訂的合同中對安全管理責任不落實或責任歸屬不清的;
3、對于雙方達成的口頭協議,調查過程中無法確定的;
4、把工程分包給不具備相應資質的企業;
5、經調查確定的其他屬于總承包單位責任的。
第11條在租賃活動過程中,要遵守下列規定:
1.公司內各單位出租房屋、機械設備等給其他單位從事生產經營活動的,在簽訂租賃合同時,必須包括監督使用單位合法生產經營、保證安全生產的條款。在合同生效前必須由雙方共同對房屋、機械設備等的安全狀況進行驗收、確認,并留有雙方簽認的文字記錄;
2.公司及所屬單位向其他單位或個人租用房屋、機械設備等時,應先檢查所租用的房屋、機械設備等安全狀況,不允許租用不符合安全技術標準的房屋、機械設備等。而且,不論以何種形式租用,都必須先簽訂合同,后使用;
3.機械設備及其操作人員一并租用的,必須對其操作人員進行嚴格管理,落實現場安全教育、安全技術交底、安全檢查等各項措施。
第12條公司所屬各單位根據本規定,制訂實施細則并組織實施。
第4篇 分包勞務人員進場施工安全管理規定
1. 勞務分包單位進場施工前，必須在簽訂勞務合同的同時完善簽訂安全生產協議，并配置專職安全員，進場施工的勞務人員必須與勞務分包單位簽訂個人安全生產保證書。
2. 勞務分包單位應保持現場人員的相對穩定，不得經常變換施工人員，確因工作需要增減人員時，應及時告知項目部安全員。
3. 人員進場后必須先經過“三級安全教育”并考試合格，方可上崗工作，安全教育應有教育登記卡、身份證復印件、安全知識考核試卷及特種作業人員上崗證復印件等。
4. 憑“三級教育”資料，項目部配發企業“統一標志”的安全帽，未經三級教育的人員項目后勤部門不得安排食宿。
5. 施工班組應堅持“班前安全交底”制度，并做好記錄資料。
6. 項目現場的施工人員應服從項目的統一管理，遵守各項安全制度和管理規定，堅持文明施工，確保安全生產，維護企業形象，承擔安全責任。
7.對各級組織在施工現場查出的安全隱患問題，勞務分包單位及班組人員應按“三定”原則（定人員、定時間、定措施）及時整改閉環，對于現場不服管理的勞務人員和嚴重的安全“三違”現象，項目安全員有權按“安全獎罰制度”執行罰款并在工程款中扣除。
第5篇 工程分包方管理人員安全生產職責權限
工程項目分包方管理人員安全生產職責與權限
1)按安全保證計劃要求實施現場的全過程安全檢查和控制。
2)進行操作人員的安全教育及交底并監督實施。
3)進行安全生產自檢及跟蹤檢查,及時消除安全隱患。
4)落實人員進行安全隱患的整改實施。
5)做好相應的安全記錄。
6)處理一般工傷事故,落實糾正預防措施的實施。
第6篇 工程分包、勞務分包及臨時用工安全管理規定
第一章?? 總 則
1、為進一步依法規范湖北省電力公司系統電力工程建設工程分包、勞務分包及臨時用工的管理，加強工程建設基礎工作的薄弱環節的管理，有效防范安全和質量事故，依據國家有關法律、法規，制定本規定。
2、電力建設工程禁止轉包或違規分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。
分包事項在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內，施工承包商可將非主體工程或勞務作業分包給具有相應專業承包資質或勞務分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的，分包必須經建設單位同意。
工程分包總價不得超過施工承包合同總價的30%。否則，應視為違規分包。
3、工程分包、勞務分包應嚴格執行審批手續。工程分包由施工承包商向監理承包商提出書面申請，經監理承包商審核同意后，報請項目法人（泛指項目法人、工程建設單位，下同）批準。施工承包商應嚴格審查勞務分包商的資質條件，并將分包情況（勞務分包商的資質條件及人員構成等情況）報監理承包商備案。
4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務分包及臨時用工合同時，須將工程款、勞務費及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術、經濟條款。分包合同應報監理承包商和項目法人備案。
5、項目法人、監理承包商、施工承包商應嚴格履行工程合同義務，做好工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作，嚴禁以包代替，以罰代管。
第二章?工 程 分 包
6、工程分包商必須具備相應的專業資質等級條件和施工能力，分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責任和義務向項目法人負責，工程分包商在分包范圍內向施工承包負責，施工承包商和工程分包商對分包工程承擔連帶責任。
7、嚴禁將電力建設項目主體工程分包。
送電線路工程項目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的主體工程是指構支架組立，一次、二次、通訊、調度自動化等電氣設備安裝和調試等工程。
第三章? 勞? 務 分 包
8、勞務分包商必須具備相應的專業資質條件，其自身的人員數量及素質應能滿足安全施工和保證工程質量的要求，并應保持施工人員的穩定。施工承包商負責對勞務分包商施工作業行為的監督、指導，并全面承擔與項目法人所簽施工承包合同規定的責任和義務。
9、勞務分包商不能獨立承擔土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高處作業、臨時帶電體等危險性大、專業性強的施工作業。
第四章? 臨 時 用 工
10、臨時用工必須符合《勞動法》等有關法律，法規，嚴禁非法用工。
11、有職業禁忌癥著不得從事現場施工作業。
12、臨時用工人員進入作業現場前，必經過必要的安全教育，培訓，并應在施工承包商的帶領和監護下進行施工作業，
13、施工承包商對臨時用工人員的施工安全，質量行為負責。
第五章? 資 質 審 查
14、施工承包商必須嚴格審查工程分包商，勞務分包商的資質，重點檢查分包商的施工技術和安全，質量保障能力。分包商資質必須是各級政府核發的有效資質，且符合建設部頒發的《建筑業企業資質管理規定》的有關要，并滿足以下規定：
第7篇 分包方管理人員安全生產職責與權限
1）按安全保證計劃要求實施現場的全過程安全檢查和控制。
2）進行操作人員的安全教育及交底并監督實施。
3）進行安全生產自檢及跟蹤檢查，及時消除安全隱患。
4）落實人員進行安全隱患的整改實施。
5）做好相應的安全記錄。
6）處理一般工傷事故，落實糾正預防措施的實施。
第8篇 分包方管理人員安全生產職責權限
1)按安全保證計劃要求實施現場的全過程安全檢查和控制。
2)進行操作人員的安全教育及交底并監督實施。
3)進行安全生產自檢及跟蹤檢查,及時消除安全隱患。
4)落實人員進行安全隱患的整改實施。
5)做好相應的安全記錄。
6)處理一般工傷事故,落實糾正預防措施的實施。
第9篇 建筑全分包建筑工程安全管理須知
建筑全分包建筑工程安全管理
從近年各種統計數據看,絕大部分建筑安全問題是出在全分包或部分分包的工地上,如何緩解全分包工地嚴峻的安全壓力,成為各級政府部門、企業和各級安全管理人員必須面對的問題
近年來,隨著國家建設規模的不斷擴大,建筑業已成為發展最快的行業之一,建筑企業的經營方式也越發多樣化,工程全分包就是其中之一,所謂全分包是指在中標承建工程的施工單位將其承建工程中的全部工程在法律和其他相關方的允許下委托給其他施工單位承建的行為。但是,在這種全分包管理模式越來越受歡迎的同時,建筑生產安全問題也越來越突出。
據統計,2002年至2004全國建筑施工傷亡事故分別為1210起、1278起和1086起,死亡人數分別為1302人、1512人和1264人。其中絕大部分是出在全分包或部分分包的工地上,如何緩解全分包工地嚴峻的安全壓力,成為各級政府部門、企業和各級安全管理人員必須面對的問題。
全分包安全管理上存在的問題:
總包單位缺乏資源這里的資源指的是對工程進行全面控制的人力資源和財力資源。
人力資源的缺乏表現是在現階段絕大多數的全分包施工過程中,總包單位往往只派很少的管理人員進駐,這就造成了在技術上,管理上的漏洞,留下了安全隱患。
這主要表現在:
1、派去的管理人員往往以監督者的身份出現在施工過程中,而不是以參與者的身份出現在施工過程中,這就犯了安全管理的大忌—安全管理是從實際中來到實際中去的,而不是坐在辦公室瞎想空想出來的。
2、總包單位的想法得不到很好、及時的落實,可能有些安全隱患被發現出來,但是總包單位沒有人力去處理,往往需要分包單位來完成,這就存在處理的時間差和處理的徹底性問題,而安全事故往往是在這個時間差和徹底性上發生的。
財力資源缺乏表現在在全分包工程中,總包單位往往對工程款是沒有絕對的控制權的,在工程款的使用上總包單位只是起一個傳遞的作用,這就造就了安全管理上的被動。
眾所周知,安全是需要投入的,只有在達到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態,而物的不安全狀態正是建筑施工事故中最直接。最重要的原因,可以說,只要控制了物的不安全狀態,建筑施工過程中的安全事故就會大大的降低。而現實情況是怎樣的呢,在現階段的建筑施工過程中,存在大量的物的不安全狀態的現象,不是這些物的不安全狀態不能被發現,而是分包商不進行投入,總包單位苦于沒有資金和其他原因等只好聽之任之,轉而從控制人的不安全行為上來控制安全事故,從而失去了控制安全事故的最好辦法。
分包企業安全意識淡薄現階段建筑行業的全分包模式非常盛行,引起這一現象的主要原因是由于現階段建筑市場不規范,加之行業的競爭日趨激烈,行業利潤逐漸降低,投標模式以低價中標為主,利潤空間狹窄,總包單位如果按投標要求配置人員、機械設備、安全防護用品等,利潤會非常低,甚至虧本,還不如分包出去收管理費合算,這就給了分包單位機會,而也埋下了安全隱患,主要表現在兩個方面:
1、對安全工作的認識不足,認為安全工作是總包單位的事,安全工作是表面工夫,只要和安全監督部門搞好關系就可以了,從而忽視了安全管理的本質,這就注定在安全投入上的嚴重不足,其中包括人力投入的不足和財力投入的不足。在現階段,絕大多數的的全分包單位是不管安全工作的,往往由一兩個總包單位的人員來管理,甚至出現身兼數職的情況。
財力的投入不足表現在以下兩方面:
一是對下級專業隊伍選擇上的側重點不同,在下級專業分包隊伍的選擇上,全分包單位首先考慮的的不是專業程度、人員配置、業績而是報價,只要報價足夠低,其他的都是次要的,這就造就了分包隊伍的專業素質低下,為后續的施工留下了安全隱患;二是在材料的選擇和使用上,在材料的選擇上分包單位考慮的是價格而不是品質,有時候為了節約資金甚至購買劣質材料,在材料使用上能省則省,甚至出現偷工減料的現象,所有這些直接造成了物的不安全狀態。
2、缺乏安全管理體制,安全管理是一門系統的工程,需要專門的部門和專業的人員來進行管理,而全分包單位往往連單獨的安全管理機構都沒有設置,即使有也要么是人員配置不足,要么是身兼數職,根本不可能科學而實際的制定符合自己單位的各種安全管理規定和制度,列出本單位的重大危險源并采取有效措施進行控制,加之對施工現場缺乏了解,導致施工現場安全管理不到位或失控。改善不足的對策:
強化總包單位的職能和權力總包單位要從分包單位的選擇上和經濟上加強對施工過程的控制力度,另外,還要利用社會現有的各種資源加強對分包單位的控制力度。在分包單位的選擇上,總包單位要有一套完善的管理模式即收集和建立各種分包單位的檔案,其中包括該企業的資質、安全許可證、專業化程度、人員配置、機械設備配置、企業業績和過去幾年的安全生產狀況等,對安全不達標、不遵守合同等有劣跡的分包單位要首先排除在外,而不是單單看分包單位的報價和領導的個人喜好。
在經濟上加強控制是指在簽定分包合同時,從總造價中提出一定比例的資金作為安全備用金,一旦分包單位不能按要求履行安全責任時,總包單位可以直接動用這筆資金進行安全投入,保證安全生產,而不需要得到分包單位的同意,工程完工后根據實際情況將多余的備用金返還給分包單位。利用社會資源指的是利用安全監督部門、政府職能部門、社會媒介等對施工過程進行監督、視察和暴光等促進分包單位自覺的重視安全管理。
提高分包隊伍的安全意識和安全管理水平在分包施工中,安全生產的真正主體是分包單位,要想真正控制和減少事故發生,必須從根本上改善分包單位的安全生產條件,規范分包單位安全生產行為,明確和落實分包單位的安全生產責任。
首先,分包單位要將自己的安全生產管理責任制度層層落實,并在和總包單位溝通后制定適合本項目施工的相關教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等各項安全制度,明確各層安全管理考核目標,嚴格要求員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險,一切行為必須照章辦事,養成尊章守紀的良好的勞動習慣。
其次,組織員工開展安全生產政策法規、安全文化、安全技術、安全管理和安全技能等系統安全培訓,增強全員的安全意識和素質,特別是是要提高農民工的安全意識,把建筑安全政策法規與安全行為準則化為人們的自覺行為規范,從而降低事故發生率。
同時還要加大對安全技術研究的投入,提高對新技術、新工藝、新材料、新結構等復雜問題的危險預測和預防能力。建立重大事故應急救援處理預案,最大限度的降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
第10篇 工程項目對分包單位的安全管理規定
為了加強對外分包隊伍的安全生產管理，保障外分包隊伍在生產中的安全與健康，特做出如下規定：
1施工單位在與外分包隊伍簽訂合同時，對其資質必須認真審核。不準與未經批準進津的、不具備施工資質的單位簽訂合同。
2外分包隊伍人員進入現場后，各單位必須首先對其全體成員進行入場三級安全教育，考試合格后，注冊登記發證。未經注冊登記人員，不得參加施工生產。
3在接受企業三級教育的同時，外分包隊伍要明確一名領導人，為該外分包隊伍的安全負責人，主管日常的安全生產管理工作，并在本企業備案。
4進入施工現場的外分包隊伍，要保證人員的相對穩定。需要調換人員時，外分包隊伍領導要事先提出調換計劃，經本企業同意后方可調換。重新入場的人員要重新進行三級教育和注冊登記，否則不得參加施工生產。未經同意，擅自增加或調換人員，一旦發生事故要追究外分包隊伍領導的責任。
5外分包隊伍必須遵守和執行'建設部關于加強集體所有制建筑企業安全生產的暫行規定'和現行的一切安全生產的法規和制度，信守安全生產責任協議，認真落實各項安全規定的要求。
6使用外分包隊伍時，要視同本企業的班組一樣認真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導、幫助的原則管理安全生產工作。
7凡外分包隊伍使用本企業的機電設備，必須事先辦理交接驗收手續。非特殊工種工人，不得從事特殊工種作業。外分包隊伍操作簡易機具的特殊作業人員，必須經過勞動部門培訓、考核，考試合格后，取的安全資格操作證，無證者不準上崗操作。
8外分包隊伍的領導對其職工要經常進行法制教育和安全生產、遵章守紀的教育，做好施工前的安全交底。不論是領導還是操作工人均不得違章指揮或違章作業。
9本企業有權按照規章制度，對外分包隊伍的違章冒險作業人員進行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發生死亡、重傷事故時，我們要與外分包隊伍組成聯合調查組，本著'三不放過'的原則進行事故調查，嚴肅處理。
第11篇 分包工程安全管理實施細則范本
1. 目的
規定分包項目范圍、分包資質審查內容及現場管理。
2. 適用范圍
分公司項目分包及現場分包工程管理。
3. 職責
3.1 分公司市場經營科負責對投標的分承包方進行資質預審查;負責建立分承包方評審程序;負責建立合格分承包方檔案并定期發布;負責組織項目管理科、安全保衛科等相關部門及工地對新引進的分承包方進行考察。
3.2 分公司安保科負責制定分包工程安全管理實施細則;配合對分承包方進行考察;負責對中標的分承包進行資質審查并保留相應記錄;在組織分公司季度或專項檢查時組織對分承包方施工項目的安全檢查。
3.3 分公司安保科負責對分承包方進場前的資質審查、合同及結算會簽;負責分承包方人員進廠作業前的一級安全教育并保留相關資料;負責對分包方作業范圍內的各項安全檢查,并督促不符合項的整改。
3.4 專業工地具體負責分承包方的日常管理工作。負責分承包方人員的二級安全教育;負責對分承包方作業范圍的管理和監督檢查;負責組織分承包方對不符合項的及時整改。
3.5 分公司政工部配合安保科門做好一級安全教育,在安保科門簽字確認后方可簽發入廠通行證。
4. 分包工程安全管理
4.1 分承包方的選擇
4.1.1 工程施工中,因人力資源等原因,確需引進分承包方時,由專業工地提出書面申請,報分公司市場經營科及分管生產的副經理批準。
4.1.2 項目同意分包后,分公司市場經營科在合格分承包范圍內對擬引進的投標單位進行資質預審查,如需引進新隊伍,則在資質預審查的基礎上由分公司市場經營科組織項目管理科、安全保衛科等相關部門及工地負責人進行考察,合格后確定為擬引進的投標方。
4.1.3 公司市場經營部組織或委托分公司市場經營部組織安全保衛科、項目管理科等部門進行分包項目的開標評審,經綜合評價后選擇合適的分承包方。
4.1.4 中標的分承包方,在簽訂合同前必須提供近三年安全施工業績、營業執照和施工資質證書原件、經過公證的法人代表委托書、當地政府主管部門頒發的“安全施工合格證”或“安全施工許可證”、安全施工的技術素質及特種作業人員取證情況、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施、用具、用品的配備、安全文明施工管理制度等供公司、分公司安全保衛科進行分包資質審查,合格后簽訂安全施工協議并將協議作為合同的附件。資質審查不合格的必須重新進行分承包方的選擇。
4.1.5 資質審查合格后在開工前簽訂施工合同,在合同上明確合同雙方安全文明施工的責、權、利。同時根據工程量的大小,預留承包價款的5%或每50萬元預留1萬元作為安全施工保證金。因圖紙等原因開工前無法及時簽訂合同時,必須草簽一份協議,明確協議雙方安全文明施工的責、權、利,嚴禁無合同或協議就開工。
4.1.6 下列項目不得由分承包方單獨承建:火電工程的熱控,汽機本體,鍋爐本體,高、中壓管道,主廠房及其基礎,水塔,煙囪,升壓站等。
4.2 分承包方的進場
4.2.1 對分承包方人員的教育培訓
l分公司安全保衛科審查合格的分承包方在進入施工現場前,須提供進場人員名單一份;
l分公司安全保衛科組織對分承包方入場人員進行一級安全教育培訓。
l所屬專業工地組織對分承包方入場人員進行二級安全教育培訓。
l分承包方組織對入場人員進行三級安全教育培訓。
4.2.2 分承包方人員的入場
l經三級安全教育培訓并考試合格后,分公司安全保衛科建立入場人員三級安全教育卡片。同時出具相關證明,由分公司政工部簽發入場證,人員方可進入現場施工。
l分承包方須提供入場人員的身份證明供分公司安全保衛科,未成年工及年齡超過60歲的人員嚴禁進入施工現場。
l分承包的工程項目需登高作業的,分承包單位須組織現場作業人員進行登高體檢。體檢結果報分公司安全保衛科存檔。體檢不符要求的不得從事高處作業。
4.2.3 分承包人員的現場管理
l分包單位的行政負責人是安全施工第一責任人,對本單位的安全施工負全責。30人以上的分承包方須指定專人負責現場的安全管理工作。設有二級機構的分承包方必須有專職的安全管理機構。
分承包方必須認真貫徹執行國家有關安全健康與環境保護的方針、政策、法律、法規及電力建設安全工作規程和本公司的相關規定、制度,服從本公司的管理、監督和指導。負責組織施工人員學習與本工程有關的安全管理制度,定期參加本公司專業工地組織召開的調度會。
l分承包方人員每周必須進行一次安全站班會,小結上周安全工作,布置下一周安全工作重點。每周組織一次本單位施工區域的安全自檢和自改工作,配合分公司及專業工地做好存在問題的整改。
設有二級機構的分承包方按分公司或專業工地模式建立相關安全施工管理臺帳;無二級機構的分承包方按班組建制模式建立相關安全施工管理臺帳。
l分承包方現場人員發生變動時須及時通報分公司相關部門和專業工地,以便及時組織相關教育培訓工作。
l分公司及專業工地安全監察人員及各級安全生產責任人負責分承包方人員現場工作中的安全監督檢查工作。違反相關安全規定的及時給予糾正并予以一定的處罰。
l分包工程嚴禁轉包或再次分包,違者由分公司解除合同并處一萬元以下的罰金(具體由分公司商定)。
l分承包方人員發生事故時,由專業工地及分承包方負責按《事故報告、調查處理程序》處理。
l對分承包方發生事故后的處罰:
發生死亡及以上事故扣100%安全施工保證金,并清退出場,三年內不得重新錄用。
發生重傷事故扣50%安全施工保證金,并限期一周進行停工整頓:組織人員分析事故原因、吸取事故教訓、補充完善本單位安全施工制度、完善現場安全設施、完善職工個人防護等。
發生輕傷事故扣20%-30%安全施工保證金,并限期三天組織現場職工安全再教育、檢查及整改等。
發生機械、火災、交通事故及對事故責任人的處罰按《sdjy.350.327-2004安全生產獎懲規定》、《sdjy.350.337-2004道路交通事故處罰辦法》執行。
4.2.4 對分承包方的復查和評審
l分公司市場經營科每年組織對現場的各分承包方進行一次復查:審查其資質、安全生產資格的有效性。審查分承包方對安全文明施工的履約能力和履約效果。
l對工程已竣工的分承包方按質保體系要求及時進行評審,確定合格分承包方,供今后工程招標選擇。
5. 相關記錄
5.1 分承包方安全資質審查表
第12篇 工程項目對分包單位安全管理規定
為了加強對外分包隊伍的安全生產管理,保障外分包隊伍在生產中的安全與健康,特做出如下規定:
1施工單位在與外分包隊伍簽訂合同時,對其資質必須認真審核。不準與未經批準進津的、不具備施工資質的單位簽訂合同。
2外分包隊伍人員進入現場后,各單位必須首先對其全體成員進行入場三級安全教育,考試合格后,注冊登記發證。未經注冊登記人員,不得參加施工生產。
3在接受企業三級教育的同時,外分包隊伍要明確一名領導人,為該外分包隊伍的安全負責人,主管日常的安全生產管理工作,并在本企業備案。
4進入施工現場的外分包隊伍,要保證人員的相對穩定。需要調換人員時,外分包隊伍領導要事先提出調換計劃,經本企業同意后方可調換。重新入場的人員要重新進行三級教育和注冊登記,否則不得參加施工生產。未經同意,擅自增加或調換人員,一旦發生事故要追究外分包隊伍領導的責任。
5外分包隊伍必須遵守和執行'建設部關于加強集體所有制建筑企業安全生產的暫行規定'和現行的一切安全生產的法規和制度,信守安全生產責任協議,認真落實各項安全規定的要求。
6使用外分包隊伍時,要視同本企業的班組一樣認真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導、幫助的原則管理安全生產工作。
7凡外分包隊伍使用本企業的機電設備,必須事先辦理交接驗收手續。非特殊工種工人,不得從事特殊工種作業。外分包隊伍操作簡易機具的特殊作業人員,必須經過勞動部門培訓、考核,考試合格后,取的安全資格操作證,無證者不準上崗操作。
8外分包隊伍的領導對其職工要經常進行法制教育和安全生產、遵章守紀的教育,做好施工前的安全交底。不論是領導還是操作工人均不得違章指揮或違章作業。
9本企業有權按照規章制度,對外分包隊伍的違章冒險作業人員進行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發生死亡、重傷事故時,我們要與外分包隊伍組成聯合調查組,本著'三不放過'的原則進行事故調查,嚴肅處理。
第13篇 分包單位臨時工安全管理規定
1 范圍
本規定規定了對分包單位、臨時工安全管理要求。
本規定適用于火電、風電建設項目管理過程中對分包單位、臨時工的安全管理。
本規定可作為核電建設項目管理過程中對分包單位、臨時工安全管理的參考。
2 規范性引用文件
2.1 國務院《建設工程安全生產管理條例》
2.2 國家電力公司《電力建設安全健康與環境管理工作規定》
3 定義與術語
3.1 分包單位:在項目工程建設過程中與本項目主體工程承包商簽訂工程建設合同的從主體工程承包商的合同中劃出部分非主體工程項目的工程建設單位。
3.2 臨時工:為滿足工程建設的需要,從勞務市場招聘的臨時勞務人員。
4 職責
4.1 項目部負責對工程建設管理過程中使用的分包單位、臨時工的安全管理的抽查。
4.2 項目監理機構負責對主體工程承包單位對分包單位、臨時工安全管理的監督。
4.3 主體工程承包單位負責對分包單位的安全管理。
4.4 主體工程承包單位和分包單位分別負責對各自聘用的臨時工的安全管理。
5 管理要求
5.1 對分包單位的安全管理要求
5.1.1 主體工程承包單位對分包單位安全管理的總體要求:
a) 主體工程承包單位必須自行完成主體項目,對主體工程以外的可分包項目只能實行到“一級分包單位”嚴禁分包單位再行轉包,同時應按照《電力建設安全管理規定》嚴格控制分包項目的范圍;
b) 各主體工程承包單位在聘用分包單位時,必須先由主體工程承包單位的安監部門或由安監部門委托的安監人員嚴格按照5.1.2 中的要求審查分包單位的安全資質,并形成記錄,經過安監部門負責人審核確認合格后,再交計劃部門簽訂合同,未經安全資質審查或經安全資質審查不合格的單位,嚴禁錄用;
c) 分包單位必須認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和電力建設安全工作規程、規定,遵守本公司有關安全施工、文明施工的管理規定,服從項目部在安全施工、文明施工方面的管理、監督和指導,并定期向主體工程承包單位安監部門匯報安全管理工作;
d) 主體工程承包單位安監部門在審查分包單位資質時,任何人不得以任何理由私自降低資質審查標準、不得簡化審查手續、不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發生過人身死亡事故的分包單位,不得錄用;
e) 對資質審查不合格的隊伍,安監部門有否決錄用的權力。對于未嚴格按資質審查要求進行審查的分包單位發生重傷以上事故時,應追究審查人和審核人責任;
f) 對安全工作有突出貢獻的分包單位和個人,由于采取了緊急措施而避免了重大事故發生(或事故擴大)的集體和個人,應依項目部的《安全獎懲制度》予以重獎;
g) 對不服從主體工程承包單位安監部門管理,違章指揮、違章作業、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位,必須立即終止合同,限期退出現場并嚴禁重新錄用。
h) 主體工程承包單位的安監部門應加強對分包單位的安全教育;應向分包單位傳達上級有關安全工作的文件及通報,一起學習安全知識、貫徹執行上級文件精神。
組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會;
i) 為使主體工程承包單位的安監部門及其他部門對分包單位做到控制,在對分包單位結付工程款時,應有安監等部門的審核會簽。
5.1.2 對分包單位具體的安全管理要求
5.1.2.1 對分包單位的安全資質管理要求
對分包單位安全資質審查的主要內容應至少包括(但不限于):
a) 分包單位的營業執照和施工資質證書(原件);
b) 分包單位的行政安全主管部門頒發的“安全生產許可證”(副本原件);
c) 分包單位的主要施工簡歷和近三年安全施工記錄(行政安全主管部門業主方證明材料);
d) 分包單位的安全施工的管理體系;
e) 分包單位的項目經理資格證書和法人委托書(經公證的);(原件)
f) 分包單位的工程技術人員的資格證書和聘用證書;(原件)
h) 分包單位的特殊工種(如:電工作業、起重機械作業、建筑登高作業、金屬焊接(氣割)作業、廠內機動車輛駕駛)人員ic 卡證件(原件);
i) 分包單位的安全施工管理機構及其人員配備。30 人以上的分包單位必須配有專職安全員、兼職安全員(班長)并必須取得勞動監察部門頒發的資格證書(原件);
設有二級機構的分包單位,必須設有專職的安全管理機構;
j) 分包單位的保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施的配備合格齊全;
k) 分包單位的安全施工管理制度齊全(安全施工責任制度,安全施工教育制度,安全施工檢查制度,安全獎罰制度,文明施工管理制度及安全工作與經濟掛鉤的辦法等)。
安監部門在審查上述資料后應如實把審查結果填寫《分包單位安全施工資質審查表》。
5.1.2.2 簽訂分包合同的安全管理要求
a) 主體工程承包單位計劃部門只能收到安監部門審查通過意見后,方可進入合同評審階段。簽訂合同后,分包方應提交安全施工技術措施,安全施工組織網絡圖和安全教育考試成績名冊;
b) 主體工程承包單位在與分包單位簽訂的合同中,必須要有具體的安全條款,明確各自的安全施工責任,不得簽訂生死合同,發生的事故必須按“四不放過”的原則調查處理,并按規定統計上報,嚴禁弄虛作假,隱瞞不報;。
c) 主體工程承包單位與分包單位之間應實行安全與經濟掛鉤的管理辦法。預扣部分工程款作為安全保證金,發生死亡事故扣除保證金的百分之百,發生重傷事故扣除保證金的百分之五十;
d) 分包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施,大型獨立的施工項目還應編制施工組織設計,經主體工程承包單位工程、安監部門審查合格后執行,并作為分包合同的附件,無此附件,所簽訂的分包合同無效。對因無安全施工措施而發生事故的,主體工程承包單位負連帶責任;
e) 嚴禁無資質而掛靠其他單位的隊伍分包工程項目,若發生事故則由主體工程承包單位負責;
f) 嚴禁分包單位再轉包,如:由分包單位的再轉包而發生事故,應由主體工程承包單位負全部責任;
g) 嚴禁無資質和無法人身份的個人私自承包,如發生事故由主體工程承包單位負全部責任;
h) 嚴禁主體工程分包,如發生事故,由主體工程承包單位負全部責任。
5.2 對臨時工安全管理要求
在工程建設需要時,各承包單位和分包單位可聘用一定數量的臨時工,但必須符合下列要求:
a) 對聘用的臨時工應簽訂正式用工合同;
b) 對聘用的臨時工應進行體檢,并通過三級安全教育、考試合格;
c) 分到施工班組的臨時工,應有正式職工帶領工作,并納入本企業職工范圍內進行安全管理。
d) 在聘用從事危險性較大的作業的臨時工時,必須抓好臨時工的安全管理。
5.3 項目監理機構對分包單位、臨時工的安全管理
5.3.1 項目監理機構應對主體工程承包單位對分包單位的安全管理進行監督和檢查并形成監督檢查記錄(見表式1)。確認其符合5.1.2 中的安全管理要求。
a) 應對各主體工程承包單位明確對分包單位的安全管理要求,尤其必須明確主體工程不得分包的要求;
b) 主體工程承包單位在所屬的分包單位進入施工現場前一周應向項目監理機構提交該分包單位安全資質審查的記錄,經項目監理機構確認后分包單位才能進入現場;
c) 分包單位開工前項目監理機構應按《開工報告管理規定》檢查主體工程承包單位對分包單位的安全管理:
1) 審查了分包單位已為所承擔的施工項目編制的安全施工措施(對大型獨立的施工項目還應編制施工組織設計);
2) 檢查了分包單位安全組織的組建情況;
3) 檢查了分包單位安全施工措施的落實情況;
4) 抽查了分包單位專職安全人員的資質;
5) 檢查了分包單位施工機械的安全管理情況;
6) 檢查了分包單位施工人員的安全培訓、考核情況;
7) 檢查了分包單位特種工作人員的取證情況及證書的有效性等;
d) 項目監理機構應統計進入施工現場的分包單位名冊,并把對各分包單位審查和檢查的情況報本公司項目部。經項目部認可后才能正式開工。
5.3.2 項目監理機構對各主體工程承包單位和分包單位聘用的臨時工的安全管理,并形成記錄,見表式2,確認其符合5.2 中規定的安全管理要求。
5.4 項目部對分包單位、臨時工的安全管理項目工程管理部通過抽查的方式確認項目監理機構對分包單位、臨時工安全管
理的合適性。
5.4.1 抽查項目監理機構對主體工程承包單位的分包合同情況的檢查,確認其對分包的項目、分包單位的選擇、分包合同的制定等的安全管理管理符合5.1 的管理要求,驗證項目監理機構對分包單位安全管理的合適性。
5.4.2 抽查項目監理機構在管理主體工程承包單位和分包單位對聘用的臨時工的安全管理情況符合5.2 中的安全管理要求,確認項目監理機構對現場臨時工安全管理的合適性。
5.5 安全質保部對分包單位、臨時工的安全管理安全質保部應通過必要的檢查、監督、審核、評估,對分包單位、臨時工安全管理檢查項目部抽查項目監理機構對分包單位、臨時工安全管理的記錄,確認項目部實施本規定的狀況,確認對分包單位、臨時工安全管理處在可控、在控狀態。
6 記錄
6.1《分包單位安全施工資質檢查表》
6.2《臨時工安全管理檢查記錄表》
第14篇 工程分包工程安全管理標準
1 目的
為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為實現中國*******公司提出的電力建設工作的安全目標，確保*******熱電有限公司安全、文明施工，創精品工程，特對本工程的施工分包工程制定本標準。
2 適用范圍
本標準適用于*******熱電有限公司2×300mw新建工程的分包工程安全管理工作。
3 引用標準及相關子系統
3.1 引用標準
3.1.1 《中華人民共和國安全生產法》；
3.1.2 《中國*******公司工程安全、健康與環境管理辦法》；
3.1.3 《電力建設安全工作規程》（火力發電廠） dl 5009.1—2002；
3.1.4 國務院《建筑工程安全生產管理條例》。
3.2 相關子系統
3.2.1 安健環管理；
3.2.2 監理管理；
3.2.3 檔案管理；
3.2.4 基建與生產接口管理；
3.2.5 評估及改進管理。
3 專業術語定義（略）
4 職責
4.1 標準監督實施及完善負責人
*******熱電有限公司基建副總經理是本標準負責人，負責本標準的全面管理，監督檢查*******熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執行本標準的有效性。
4.2 標準監督實施及完善執行人
*******熱電有限公司安監部主管領導是本標準監督實施及完善執行人，負責檢查本標準在本公司的執行情況，對執行標準中存在的問題應積極及時予以解決或處理，負責收集和提出完善本標準的建議，經本標準負責人同意和授權修訂本標準。
5 執行標準
5.1 工程所有分包工程應通過資質審查、招標、擇優選用分包隊伍。資質審查內容如下：
5.1.2 有關部門核發的營業執照和安全資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。
5.1.3 滿足安全施工需要的機械、工具及安全防護設施、安全用具。
5.1.4 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。
5.1.5 具有兩級機構的承包是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員；30人以下的是否設有兼職安全員。
5.2 中標了的施工單位必須依法簽訂安全合同。合同中應具體規定發包方和承包方各自應承擔的安全責任，并由監理單位、*******項目公司安全部審查同意。
5.3 安全資質審查必須由監理單位、安監部嚴格審查。凡未經安全資質審查或審查不合格的分包隊伍，嚴禁錄用。安監部有否決錄用的權力。
5.4 發包單位應監督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格的或患有職業禁忌癥者以及老、弱、病、殘者，童工應堅決清退，嚴禁錄用。
5.5 工程開工前，分包單位必須組織全體人員進行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績必須報監理單位、*******項目公司安監部備案，并經抽考合格后，方可進入現場施工。
5.6 分包單位對所承擔的施工工程必須編制安全施工措施，大型獨立施工工程還應編制施工組織設計，經發包單位技術、安監等部門審查合格后執行，并作為分包合同的附件。無此附件，所鑒定的承包合同無效。因無安全施工措施而發生事故，發包單位簽約者應負全部責任。
5.7 分包單位施工人員進入施工現場應佩戴有本人照片的胸卡證，專職安全員就佩戴明顯標志上崗，“胸卡證”與安全員的標志嚴禁轉借他人。
5.8 分包單位的行政第一負責人是安全施工第一責任者，本單位的安全施工負全責。要組織督促本單位施工人員認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和電力設施安全工作規程、安全管理施工規定、遵守發包單位有關安全施工、文明施工的管理規定，服從管理、監督和指導，并定期向發包單位安監部匯報安全工作。
5.9 發包單位的安監部有責任負責組織分包單位定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，及時傳達上級有關安全工作的文件及通報等。
5.10 突出“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則 ，對分包單位實行安全與經濟掛鉤的管理辦法。由發包單位預扣分包單位施工管理費的5%作為安全施工保證金。發生死亡事故扣除保證金的100%，發生重傷事故扣除保證金的50%。
5.11 對安全工作有突出貢獻的分包單位的集體和個人，發包單應給予獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發生（或事故擴大）的集體或個人應予以重獎。對負責人不服從安監部管理或嚴重違章作業、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，立即終止合同，限期退出并嚴禁重新錄用。
5.12 經資質審查，分包單位承包的工程，嚴禁分包單位再行轉包。
6 檢查、評價與反饋
標準執行人應經常檢查本部門本計劃的執行情況的規范性。每季度填寫一次評價表（附錄1），報標準負責人進行評價。
標準負責人根據反饋情況對各部門本標準的執行情況進行評價，并決定本標準是否升版。
第15篇 分包工程安全管理實施細則
1.????? 目的
規定分包項目范圍、分包資質審查內容及現場管理。
2.????? 適用范圍
分公司項目分包及現場分包工程管理。
3.????? 職責
3.1???? 分公司市場經營科負責對投標的分承包方進行資質預審查；負責建立分承包方評審程序；負責建立合格分承包方檔案并定期發布；負責組織項目管理科、安全保衛科等相關部門及工地對新引進的分承包方進行考察。
3.2???? 分公司安保科負責制定分包工程安全管理實施細則；配合對分承包方進行考察；負責對中標的分承包進行資質審查并保留相應記錄；在組織分公司季度或專項檢查時組織對分承包方施工項目的安全檢查。
3.3???? 分公司安保科負責對分承包方進場前的資質審查、合同及結算會簽；負責分承包方人員進廠作業前的一級安全教育并保留相關資料；負責對分包方作業范圍內的各項安全檢查，并督促不符合項的整改。
3.4???? 專業工地具體負責分承包方的日常管理工作。負責分承包方人員的二級安全教育；負責對分承包方作業范圍的管理和監督檢查；負責組織分承包方對不符合項的及時整改。
3.5???? 分公司政工部配合安保科門做好一級安全教育，在安保科門簽字確認后方可簽發入廠通行證。
4.????? 分包工程安全管理
4.1???? 分承包方的選擇
4.1.1?? 工程施工中，因人力資源等原因，確需引進分承包方時，由專業工地提出書面申請，報分公司市場經營科及分管生產的副經理批準。
4.1.2?? 項目同意分包后，分公司市場經營科在合格分承包范圍內對擬引進的投標單位進行資質預審查，如需引進新隊伍，則在資質預審查的基礎上由分公司市場經營科組織項目管理科、安全保衛科等相關部門及工地負責人進行考察，合格后確定為擬引進的投標方。
4.1.3?? 公司市場經營部組織或委托分公司市場經營部組織安全保衛科、項目管理科等部門進行分包項目的開標評審，經綜合評價后選擇合適的分承包方。
4.1.4?? 中標的分承包方，在簽訂合同前必須提供近三年安全施工業績、營業執照和施工資質證書原件、經過公證的法人代表委托書、當地政府主管部門頒發的“安全施工合格證”或“安全施工許可證”、安全施工的技術素質及特種作業人員取證情況、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施、用具、用品的配備、安全文明施工管理制度等供公司、分公司安全保衛科進行分包資質審查，合格后簽訂安全施工協議并將協議作為合同的附件。資質審查不合格的必須重新進行分承包方的選擇。
4.1.5?? 資質審查合格后在開工前簽訂施工合同，在合同上明確合同雙方安全文明施工的責、權、利。同時根據工程量的大小，預留承包價款的5%或每50萬元預留1萬元作為安全施工保證金。因圖紙等原因開工前無法及時簽訂合同時，必須草簽一份協議，明確協議雙方安全文明施工的責、權、利，嚴禁無合同或協議就開工。
4.1.6?? 下列項目不得由分承包方單獨承建：火電工程的熱控，汽機本體，鍋爐本體，高、中壓管道，主廠房及其基礎，水塔，煙囪，升壓站等。
4.2???? 分承包方的進場
4.2.1?? 對分承包方人員的教育培訓
l?分公司安全保衛科審查合格的分承包方在進入施工現場前，須提供進場人員名單一份；
