第1篇 健康安全環境監督檢查管理程序
1范圍
本程序規定了公司hse監督的主要職責、工作內容、監督程序、基本方法、權力義務、培訓考核及強化健康安全環境監督檢查管理的相關內容。
本程序適用于公司各部門、各單位。
2職責
2.1質量安全環保處是公司健康安全環境歸口管理部門,負責制定并落實各項健康安全環境管理規章制度。
2.2公司機關各部門按照“誰主管、誰負責”的原則,負責本部門分管業務范圍內的健康安全環境管理。
2.3質量安全環保監督中心負責對公司各項健康安全環境規章制度貫徹落實情況的監督。
2.4公司各單位質量安全環保監督管理部門負責本單位的健康安全環境監督管理工作。
3管理內容
3.1健康安全環境目標管理
質量安全環保處根據上級下達的健康安全環境指標,結合公司生產實際確定年度工作目標,并由人事部門以業績合同的形式逐級分解落實到公司各單位、各部門,年終進行總體考核。質量安全環保處每季度對各油氣生產單位健康安全環境工作開展情況進行掛牌考核,對公司各科研單位每半年進行一次健康安全環境考核。考核具體執行qg/hbyt 164-2004《安全環保考核管理辦法》。
3.2健康安全環境管理網絡
a)公司、公司各單位、各工區級單位均應成立由行政正職任主任的qhse委員會,每半年、每季度、每月應分別至少召開一次qhse委員會會議,研究、解決質量健康安全環境方面的重大問題,并形成會議紀要。
b)公司及各單位應配齊hse監督管理人員。專(兼)職hse監督管理人員應經過專業培訓,合格后方可上崗。兩級質量安全環保管理和監督部門均應建立hse管理和監督人員臺帳,并定期對其進行考核。
3.3健康安全環境宣傳
a)質量安全環保處根據公司安全生產形勢及健康安全環境管理工作需要,提出年度健康安全環境宣傳計劃建議,并配合公司宣傳部門組織實施。
b)各單位根據公司年度宣傳教育計劃及本單位實際情況,組織開展本單位健康安全環境宣傳活動。
3.4員工安全教育培訓管理
a)員工安全教育培訓包括特種作業人員取證和復審、新入廠員工的三級安全教育、轉崗員工的安全教育、離崗半年后重新上崗員工的安全教育、員工每月8小時安全教育及采用新工藝、新技術、新設備前的安全教育等,具體執行qg/hbyt 095-2004《員工培訓管理辦法》。
b)各單位安全管理部門應根據需要,配合培訓部門制定特種作業人員安全培訓計劃。
c)任何單位不得以任何借口安排未經安全培訓合格的人員上崗,更不得安排未取得“特種作業操作證”的人員從事特種作業。
3.5公司將重要的油氣生產裝置區和具有較大風險源的重要場所分三級進行管理,實行生產要害部位領導干部安全聯系點制度,具體執行qg/hbyt 162-2004《生產要害部位管理辦法》。
3.6對進入公司油氣生產區域從事施工作業或技術服務的單位,進站施工或服務前,必須提前到質量安全環保監督中心或公司各單位安全監督部門辦理qhse開工備案手續,具體執行qg/hbyt 167-2004《qhse開工備案登記管理辦法》。
3.7公司對作業過程較復雜、危險性較大的施工作業項目和特殊作業實施安全隱患立消項管理,隱患消除后方可進入下一道工序,具體執行qg/hbyt 163-2004《施工作業項目安全隱患立消項管理辦法》。
3.8兩級安全總監(副總監)、各級hse監督的主要監督管理內容及權力義務
3.8.1公司及公司各單位安全總監(副總監)的主要監督管理內容:
a)根據股份公司健康安全環境規章制度組織制定本單位的實施細則,分別組織公司及公司各單位健康安全環境監督檢查工作;
b)組織制定完善員工安全生產合同及關聯交易、承包商安全生產合同文本,并對其簽訂及履行情況進行監督檢查;
c)組織對鍋爐、壓力容器、電氣、起重機械、危險化學品、消防、交通等工作開展情況進行監督檢查;
d)組織對本單位重點要害部位和關鍵裝置進行危險分級,組織制定安全監控方案,并對其實施情況進行監督檢查;
e)對本單位管理的新建、改建、擴建項目的安全預評價、環境影響評價及勞動安全衛生設施、環境保護設施“三同時”制度執行情況進行監督檢查;
f)組織對申請進入本單位的消防裝備、器材、勞動防護用品、安全附件、防雷裝置、防靜電設施、環保設施生產廠家的資質審查,并按照規定對公司各單位配備、建設及使用情況進行監督檢查;
g)組織對承包商安全資質和健康安全環境業績情況進行審查,對承包商生產、作業過程的安全生產、環境保護工作情況進行監督檢查;
h)對新工藝、新技術、新設備和新產品安全可靠性進行審查監督;
i)對重大事故隱患整改工作進行監督檢查,對不具備安全生產條件的生產單位進行查處;
j)監督檢查一般事故調查處理“四不放過”原則的落實情況。對未遂事故調查分析及改進措施的落實情況進行監督檢查。
3.8.2公司各級hse監督人員的主要監督管理內容:
a)對基層單位有關健康安全環境規章制度、標準、操作規程的執行情況進行監督檢查;
b)按照現場安全檢查表要求,對日常生產現場、施工作業現場進行安全檢查,及時制止和糾正現場人員的違章指揮、違章操作行為,對發現的嚴重違章行為,要對行為人提出書面警告;對發現的現場環境和設備的事故隱患,要及時通知有關單位整改,如果不能及時整改的,要書面通知有關單位限期整改,并不斷完善現場安全檢查表;
c)對裝置開車、停車、物料泄漏處理、裝置不停車情況下的儀表維修、電氣維修和設備維修等關鍵生產作業環節進行監督檢查;
d)對生產現場、施工作業現場工業動火票、動土作業票、臨時用電票、有限空間作業票、高處作業票等管理情況及現場健康安全環境措施落實情況進行監督檢查;
e)對單位與員工簽訂的安全生產合同中單位安全生產職責履行情況進行監督檢查;參加基層單位生產會議和安全生產活動,并對健康安全環境工作提出建議;對基層單位吸取其他單位事故教訓、“舉一反三”查找問題、制定措施及措施落實情況進行監督檢查;
f)對員工履行安全生產合同所明確的責任情況進行監督檢查,對新員工和轉崗員工“三級安全”教育情況、員工持證上崗情況、崗位安全知識掌握和緊急情況下具備的應急能力進行監督檢查;
g)對勞動保護用品發放情況、員工及施工作業人員勞動防護用品使用情況進行監督檢查;
h)對生產及施工作業現場安全監控裝置、消防設施器材、氣體防護設施、急救設施等安全技術裝備設施器材的完好狀況進行監督檢查;
i)對施工作業隊伍安全組織建立、安全生產責任制制定及有關健康安全環境規章制度、標準、操作規程執行情況進行監督檢查;
j)對單位與施工作業承包商安全生產合同的簽訂及雙方安全生產責任履行情況進行監督檢查,并提出健康安全環境方面改進建議。
3.8.3權力和義務
a)各級安全總監(副總監)、hse監督有權直接向上級安全總監(副總監)或主管領導反映有關健康安全環境問題;
b)各級安全總監(副總監)、 hse監督有權在生產、施工作業現場進行檢查,調閱有關資料,參加有關會議,向有關單位或者人員了解情況;
c)各級安全總監(副總監)、hse監督進行現場檢查時,發現存在事故隱患,有權要求立即整改或者限期整改;發現有違章指揮和違章操作行為的,有權責令其改正;
d)各級安全總監(副總監)、hse監督發現作業現場特別危險時,有權責令立即停止作業,并立即將危險情況和處理措施向上級報告;
e)各級安全總監(副總監)、hse監督有權對隱患治理資金落實和使用情況進行監督檢查;
f)對不認真履行職責、hse措施長期不落實、問題屢查不絕的有關健康安全環境管理人員、監督人員及其他人員,各級安全總監(副總監)、hse監督有權提出人事調整建議;
g)hse監督發現管理制度方面存在問題的,有義務向機關有關部門提出有關制度修改建議;
h)hse監督發現各單位存在健康安全環境隱患的,有義務向所在單位提出整改建議;
i)hse監督有義務不斷學習,努力提高自身政治和業務素質;
j)hse監督在監督檢查過程中,發現存在的健康安全環境問題涉及上級有關部門的,應當向上級安全總監(副總監或監督)報告。
3.9健康安全環境監督檢查
3.9.1兩級安全總監分別負責公司及公司各單位健康安全環境監督檢查的組織工作。檢查要有目的、有計劃,對檢查發現的隱患整改情況要進行跟蹤檢查,檢查總結材料和隱患整改結果要存檔,對健康安全環境先進經驗、好的做法及發現的共性問題要進行通報。
3.9.2健康安全環境檢查的形式包括綜合性檢查、季節性檢查、節日和重要活動前檢查、專項檢查、互檢和日常檢查等。檢查人員要具備相應的知識和經驗,檢查的內容應編制成檢查表,重大隱患應以《質量安全環保隱患整改通知單》等形式反饋給被檢查單位。對檢查中發現的問題,按qg/hbyt 165-2004《全員安全生產連帶責任累計積分辦法》和公司“安全生產雙十條禁令”,對相關人員進行積分考核和處罰。
3.9.2.1綜合性健康安全環境檢查。對公司各部門和公司所有工區級生產單位、所有車隊及轉油站以上規模(含轉油站)的油氣集輸站點、公司各科研單位安全生產責任制的落實情況、公司健康安全環境工作部署及上級(包括地方政府)工作要求的落實情況,公司每半年至少進行一次綜合性健康安全環境檢查,對其它所有生產場所公司每年至少進行一次;對廠級單位各部門和所有工區級單位(含廠直屬中隊級單位)、所有車隊及轉油站以上規模(含轉油站)的油氣集輸站點安全生產責任制的落實情況、廠級健康安全環境工作部署及上級(包括地方政府)工作要求的落實情況,公司各單位每季度至少組織一次綜合性健康安全環境檢查,對其它所有生產、生活、工作場所每半年至少進行一次。
3.9.2.2季節性檢查。夏季檢查應以“防觸電、防雷擊、防油氣火災爆炸、防汛、防淹溺、防高空墜落、防中毒中暑、防倒塌、防重大人身交通傷亡事故、防井噴及防泄漏污染”為重點;冬季檢查應以“防火、防爆、防中毒、防觸電、防高空墜落、防滑、防凍、防重大交通事故”為重點。
3.9.2.3節日和重要活動前檢查。節日和重要活動包括元旦、春節、勞動節、國慶節、國家“兩會”,主要檢查節日或活動前的安全保衛措施,如崗位責任制、節日值班、防火、防爆、防中毒、安全設施、消防設施、生產準備等重點內容。
3.9.2.4專業性檢查。由各專業部門根據工作實際,不定期組織開展。
3.9.2.5日常安全檢查。崗位操作人員和班組安全員(即班長)必須嚴格執行工作標準,定時定點按照崗位安全檢查表內容進行檢查。班組安全員對本班組執行健康安全環境制度情況負責,定時檢查班組內的不安全因素,并在班前班后會上進行安全講話,對本班執行安全生產制度、操作規程情況進行總結。
3.9.2.6各種監督檢查均應以不打招呼的突擊性檢查為主,確保檢查效果。
3.9.2.7公司實行健康安全環境監督檢查匯報制度。現場hse監督每周末要向廠級單位匯報監督檢查工作,廠級單位每月月底前要向公司匯報監督檢查工作,公司每季度末要向專業公司匯報監督檢查工作。發現重大問題,應隨時向主管領導和上一級安全總監匯報。
3.9.2.8各級檢查應與健康安全環境管理體系審核相結合,檢查的內容應與健康安全環境管理體系文件要求相一致。
3.9.2.9上級部門的監督檢查重點同樣是本單位的監督重點,上級部門的監督檢查并不能代替本部門的監督檢查。
3.9.2.10業主對承包商的監督檢查應根據項目承包形式確定,主要監督檢查項目安全生產合同條款的履行情況,不能代替承包商的內部安全生產監督檢查。對承包商內部安全生產監督檢查的要求,應在安全生產合同中明確。
4相關文件
4.1qg/hbyt 095-2004員工培訓管理辦法
4.2qg/hbyt 162-2004生產要害部位管理辦法
4.3qg/hbyt 163-2004施工作業項目安全隱患立消項管理辦法
4.4qg/hbyt 164-2004安全環保考核管理辦法
4.5qg/hbyt 165-2004全員安全生產連帶責任累計積分辦法
4.6qg/hbyt 167-2004qhse開工備案登記管理辦法
5 記錄
質量安全環保隱患整改通知單
(質量安全環保處設置,檢查單位使用,檢查和被查單位保存3年,問題未整改的長期保存)
第2篇 職業安全健康管理者代表任命書
任 命 書
為建立公司的職業安全健康管理體系,按照確立的職業安全健康方針、目標和指標,搞好體系的運行及與外部的聯絡,經研究任命□□□同志為公司職業安全健康管理者代表,并自簽發之日起生效。
最高管理者:□□□(簽名)
日期:
第3篇 職業安全健康管理體系審核規范
1范圍
為明確職業安全健康管理體系的基本要求,鼓勵用人單位采用合理的職業安全健康管理原則與方法,控制其職業安全健康風險,持續改進職業安全健康績效,特制定職業安全健康管理體系審核規范。
本規范適用于任何有以下愿望的用人單位:
(1)建立職業安全健康管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關人員可能遭受的與用人單位活動有關的風險;
(2)實施、維護并持續改進其職業安全健康管理體系;
(3)保證遵循其聲明的職業安全健康方針;
(4)向社會表明其職業安全健康工作原則;
(5)謀求外部機構對其職業安全健康管理體系進行認證和注冊;
(6)自我評價并聲明符合本規范。
規范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業安全健康管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業安全健康方針、活動的特點及其風險的性質和運行的復雜性。
2術語和定義
2.1事故accident
造成死亡、疾病、傷害、財產損失或其它損失的意外事件。
2.2審核audit
為獲得證據和客觀評價所確定的準則是否被滿足的系統、獨立和文件化的驗證過程。
2.3持續改進continual improvement
不斷加強職業安全健康管理體系工作,以全面改進用人單位職
業安全健康績效的過程,該過程不必同時發生于所有的活動領域。
2.4危害hazard
可能造成人員傷亡、疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或
狀態。
2.5危害辨識hazard identification
識別危害的存在并確定其性質的過程。
2.6事件incident
造成或可能造成事故的事情。
2.7相關方interested parties
關注用人單位的職業安全健康績效或受其影響的個人或團體。
2.8承包方contractor
在用人單位的作業現場按照雙方協定的要求、期限及條件向用
人單位提供服務的個人或組織。
2.9不符合non—conformance
任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產損失或工作環
境破壞的違背作業標準、慣例、程序、規章或管理體系要求的行為
或偏差。
2.10目標objectives
在職業安全健康績效方面,用人單位自身確定要達到的目的。
2.11職業安全健康occupational health and safety
影響工作場所內員工(包括臨時工、9nt)、外來人員和其
他人員安全與健康的條件和因素。
2.12職業安全健康管理體系occupational health and sa{ety
management systern為建立職業安全健康方針和目標并實現這些目
標所制定的一系列相互聯系或相互作用的要素。
2.13用人單位organization
具有自身職能和行政管理的企業、事業單位或社團。
21 4員工代表workers’representative
員工代表是指工會代表,即由工會或其成員指定的或推選的代表;或選舉代表,即依照國家法律法規或集體決議,由員工自由選舉出的代表。
2.15員工的安全健康代表workers’safety and health repre— sentative
員工根據國家法律、法規和慣例選舉或指定的在作業場所職業安全健康問題上代表員工利益的人。
2.16績效performance
用人單位根據職業安全健康方針和目標,在控制和消除職業安全健康風險方面所取得的可測量的結果。
注:績效測量包括職業安全健康管理活動和結果的測量。
2.17主動測量active monitoring
根據確定的標準檢查危害和風險預防與控制措施,以及為實施職業安全健康管理體系所進行的活動。
2.18被動測量reactive monitoring
對危害和風險的預防與控制措施、職業安全健康管理體系中的不足,如傷亡、疾病和事件等進行檢查、識別的過程。
2.19風險risk
特定危害性事件發生的可能性與后果的結合。
2.20風險評價risk assessment
評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。
2.21安全safety
免遭不可接受的風險的傷害。
2.22可承受的風險tolerable risk
根據用人單位的法律義務和職業安全健康方針,已降至用人單位可接受的風險。
3引用標準
3.1 ilo/osh2001:職業安全健康管理體系導則,國際勞工組織
3.2職業安全健康管理體系指導意見:2001,中華人民共和國國家經濟貿易委員會
3.3職業安全衛生管理體系試行標準:1999,中華人民共和國國家經濟貿易委員會
3.4 ohsasl8001:1999
4職業安全健康管理體系要素
4.1總要求
用人單位應建立并保持職業安全健康管理體系。
4.2職業安全健康方針
用人單位應有經最高管理者批準的職業安全健康方針,以闡明整體職業安全健康目標和改進職業安全健康績效的承諾。
方針應該符合下述條件:
(1)包括至少遵守現行適用的職業安全健康法律、法規和其它要求的承諾;
(2)適合于用人單位職業安全健康風險的性質和規模;
(3)包括對持續改進和事故預防、保護員工安全健康的承諾;
(4)確保與員工及其代表進行協商,并鼓勵他們積極參與職業安全健康管理體系所有要素的活動;
(5)形成文件,付諸實施,予以保持;
(6)傳達到全體員工;
(7)可為相關方所獲取;
(8)定期進行評審,確保其對用人單位的適宜性。
4.3策劃
4.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃
用人單位應建立和保持危害辨識、風險評價和實施必要控制措施的程序。程序應包括:
——常規和非常規的活動;
——所有進入作業場所人員的活動;
——所有作業場所內的設施。
用人單位所采用的危害辨識和風險評價方法應該符合下述條件:
——依據用人單位的范圍、性質和時限進行確定,以保證該方法是主動的而不是被動的;
——確定風險級別;
——與運行經驗和所采取風險控制措施的能力相適應;
——為確定設備要求、明確培訓需求和建立運行控制,提供相應信息;
——對所需控制活動的監測提供信息,以保證實施的有效性和及時性。
風險評價的結果應形成文件,作為建立和保持職業安全健康管理體系中各項決策的基礎,并為持續改進用人單位的職業安全健康管理績效提供衡量基準。用人單位所制定的風險控制計劃應有助于保護員工的安全健康。
用人單位應定期或及時評審和更新危害辨識、風險評價和控制措施的信息。
4.3.2法律、法規及其他要求
用人單位應建立并保持識別和獲取適用法律、法規和其他職業安全健康要求的程序。
用人單位應及時更新這些信息,并應將有關信息傳達給相關人員和其他相關方。
4.3.3目標
用人單位應針對其內部相關職能和層次,建立并保持文件化的職業安全健康目標。如可行,目標應予以量化。
用人單位在建立和評審職業安全健康目標時,應考慮法律、法規及其他要求,自身的職業安全健康風險,可選技術方案,財務、運行和經營要求,以及相關方的觀點。目標應符合職業安全健康方針,并體現對持續改進的承諾。
目標的重點應放在持續改進員工的職業安全健康防護措施上,以達到最佳的職業安全健康績效。
4.3.4職業安全健康管理方案
用人單位應制定并保持旨在實現職業安全健康目標的管理方案。
方案應予以文件化,并包括下列內容:
(1)為實現職業安全健康目標而規定的用人單位相關職能和層次的職責和權限;
(2)實現目標的方法、資源和時間表。
應定期對職業安全健康管理方案進行評審,針對用人單位的活動、產品、服務或運行條件的變化,對職業安全健康管理方案進行修訂。
4.4實施與運行
4.4.1機構和職責
用人單位的最高管理者應承擔職業安全健康的最終責任,并在安全健康管理活動中起領導作用。
對用人單位的活動、設施和過程的職業安全健康風險有一定影響的從事管理、執行和驗證的工作人員,應確定其作用、職責和權限,并形成文件予以傳達。
用人單位應在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔特定的職業安全健康管理職責。管理者代表的作用、職責和權限應予以明確,以便:
(1)確保用人單位按照本規范建立、實施與保持職業安全健康管理體系;
(2)向最高管理者匯報職業安全健康管理體系的績效,以便為評審和改進職業安全健康管理體系提供依據。
管理層應為實施、控制和改進職業安全健康管理體系提供必要的資源(包括人力、專項技能、技術和財力資源)。如果用人單位設有職業安全健康委員會,則用人單位應做出有效的安排,以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。
所有承擔管理職責的人員,都應實現其對職業安全健康績效持續改進的承諾。
4.4.2培訓、意識和能力
用人單位應建立并保持程序,使相關職能和層次的員工具備如下意識:
——遵循職業安全健康方針與程序,以及職業安全健康管理體系要求的重要性;
——作業活動中實際和潛在的職業安全健康風險,以及改進個人行為所帶來的職業安全健康效益;
——在執行職業安全健康方針和程序,實現職業安全健康管理體系要求,包括應急準備與響應要求方面的作用與職責;
——偏離規定的運行程序的潛在后果。
用人單位應確定必要的職業安全健康能力要求,制定并保持培訓計劃,以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔的職業安全健康方面的任務和職責,并根據其教育水平、工作經驗和接受過的培訓對其能力進行鑒定。
用人單位應定期評審培訓計劃,必要時予以修訂以保證其適宜性和有效性。
培訓程序中應考慮不同層次員工的職責、能力和文化程度以及所承受的風險。
4.4.3協商與交流
用人單位應建立并保持程序,以規范下列活動:
(1)接收、處理外部職業安全健康信息;
(2)交流各級職能部門間產生的職業安全健康信息;
(3)收集、處理和反饋員工及其代表所關心的職業安全健康問題。
員工及其代表有權參與職業安全健康管理體系的各項活動,并享有如下權利:
——參與職業安全健康工作方針和程序的制定、實施和評審;
——參與影響作業場所人員職業安全健康的任何變化的討論;
——參與職業安全健康事務;
——了解職業安全健康員工代表和職業安全健康管理者代表。
員工及其代表的參與和協商計劃應形成文件,并通報相關方。
4.4.4文件化
用人單位應以適當的方式(如書面或電子形式)建立并保持下列信息:
(1)對管理體系核心要素及其相互作用的描述;
(2)提供查詢相關文件的途徑。
職業安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下,應做到最小化。
4.4.5文件和資料控制
用人單位應建立并保持程序,控制本規范所要求的所有文件和資料,以滿足下列要求:
(1)文件和資料易于查詢;
(2)對它們進行定期評審,必要時予以修訂并由授權人員確認其適宜性;
(3)所有對職業安全健康管理體系有效運行具有重要作用的崗位,都能得到有關文件和資料的現行版本;
(4)及時將失效文件和資料從所有發放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;
(5)根據法律、法規的要求和(或)保存信息的需要,留存的檔案性文件和資料應予以適當標識。
4.4.6運行控制
用人單位應確定與所識別的風險有關的、需要采取控制措施的運行和活動,并應對這些活動包括維護工作加以規劃,使之符合下列條件:
(1)對于缺乏程序可能導致偏離職業安全健康方針、目標的運行情況,建立并保持文件化的程序;
(2)在程序中規定運行標準;
(3)對于用人單位所購買和使用的貨物、設備和服務中已標識的職業安全健康風險,建立并保持管理程序,并將有關程序和要求通報供方和承包方,確保他們遵守用人單位相關的職業安全健康要求;
(4)為從根本上消除或降低職業安全健康風險,對于作業場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計,包括它們對人的能力的適應,建立有效的管理程序。
4.4.7應急預案與響應
用人單位應建立并保持計劃和程序,確定潛在的事件或緊急情況,并對其作出應急響應,以預防或減少與之有關的疾病和傷害。
應急預案與響應計劃應該與用人單位的規模和活動的性質相適應,并符合下列要求:
(1)保證在作業場所發生緊急情況時,能提供必要的信息、內部交流和協作以保護全體人員的安全健康;
(2)通知并與有關當局、近鄰和應急響應部門建立聯系;
(3)闡明急救和醫療救援、消防和作業場所內全體人員的疏散問題。
用人單位應制定評價應急預案與響應實際效果的計劃和程序,并可根據實際情況定期檢驗上述程序。
4.5檢查與糾正措施
4.5.1績效測量和監測
用人單位應建立和保持程序,對職業安全健康績效進行監測和測量。這些程序應滿足下列要求:
(1)適用于用人單位所需的定性和定量測量;
(2)對用人單位的職業安全健康目標實現程度的監測;
(3)主動測量,監測對職業安全健康管理方案、運行標準和適用的法律、法規及其他要求的符合情況;
(4)被動測量,監測事故、事件和其它不良的職業安全健康績效的歷史證據;
(5)充足的監測與測量數據和結果的記錄,以便于隨后的糾正和預防措施分析。
如果績效測量和監測需要用到監測設備,用人單位應建立并保持程序,對這類設備進行校準和維護,并應保存校準和維護活動及結果的記錄。
4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預防措施
用人單位應建立并保持程序,用來規定有關的職責和權限,以滿足下列需要:
(1)處理和調查事故、事件或不符合;
(2)采取措施減少由事故、事件或不符合產生的影響;
(3)采取糾正和預防措施并予以完成;
(4)確認所采取的糾正和預防措施的有效性。
這些程序應要求,通過實施前的風險評價過程對所有擬定的糾正和預防措施進行評審。
任何旨在消除實際和潛在不符合原因的糾正和預防措施,應與問題的嚴重性和針對的職業安全健康風險相適應。
對于糾正和預防措施引起的對文件化程序的更改,用人單位應遵照實施并予以記錄。
4.5.3記錄和記錄管理
用人單位應建立和保持程序,用來標識、保存和處置職業安全健康記錄以及審核和評審結果。
職業安全健康記錄應字跡清楚、標識明確,并可追溯相關的活動。職業安全健康記錄的保存和管理應便于查詢,避免損壞、變質或遺失。應規定并記錄其保存期限。
記錄應以與體系和用人單位相適應的方式保存,用來證明符合本規范的要求。
4.5.4審核
用人單位應建立并保持定期開展職業安全健康管理體系審核的
方案和程序,目的是:
(1)判定職業安全健康管理體系是否:
①符合職業安全健康管理計劃的安排,包括本規范的要求;
②得到了正確的實施和保持;
③有效地滿足用人單位的方針和目標。
(2)評審以前審核的結果;
(3)向管理者報送審核結果的信息。
用人單位的審核方案(包括時間表),應立足于用人單位活動的風險評價結果和以前審核的結果。審核程序中應包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求,以及實施審核和報告審核結果的職責和要求。
4.6管理評審
用人單位的最高管理者應依據自己預定的時間間隔對職業安全健康管理體系進行評審,以確保體系的持續適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應確保收集到必需的信息,供管理者進行評價。
管理評審應根據職業安全健康管理體系審核的結果、不斷變化的客觀環境和對持續改進的承諾,指出方針、目標以及職業安全健康管理體系其他要素可能需要進行的修改。
評審工作應形成文件,并將有關結果向負責職業安全健康管理體系相關要素的人員、職業安全健康委員會、員工及其代表通報,以便他們能采取適當措施。
第4篇 兼職專職安全管理員職業健康安全管理職責
1專職安全管理員職業健康安全管理工作職責
1.1貫徹落實事業部安全管理委員會、事業部安全管理委員會辦公室及本單位安委會對職業健康安全管理工作任務和工作內容,全面開展所轄范圍內職業健康安全管理工作;
1.2組織員工學習并貫徹執行事業部安全管理委員會、本單位及屬地職能管理部門等有關職業健康安全管理規章制度和職業健康安全技術規程。教育員工遵紀守法,制止違章行為;
1.3負責本單位作業場所職業健康安全檢查,發現危害因素控制措施不到位及時組織力量進行整改并向上級報告,做好檢查記錄;
1.4負責年度職業健康安全管理工作費用預算,保證員工勞保用品、個體防護、職業健康檢查和防暑降溫等物品的投資費用。
2兼職安全管理員職業健康安全管理工作職責
2.1負責新員工崗前、崗中職業健康安全教育,定期組織職業健康安全管理活動,普及推廣職業健康安全知識;
2.2負責作業場所職業健康安全設施、防護器材、急救器具和檢測儀器的檢查維護工作,使其經常保持完好和正常運行狀態,督促教育員工合理使用勞保用品、用具;
2.2負責本部門各作業場所職業健康安全檢查,每2個月開展一次職業健康安全檢查,及時發現安全隱患并按時整改。
2.3負責本部門新上崗接觸職業危害崗位員工個人監護檔案的建立,完善個人基礎信息。
2.4負責本部門職業健康防護用品的申購與發放,要有詳細的發放記錄,本人簽字確認。
第5篇 專職安全員安全生產、健康環境管理職責
一、認真貫徹執行電業安全工作規程、安全施工管理規定和上級有關安全工作的指示與要求，在經理和安監部門的領導下，做好工程的安全施工管理工作。
二、負責監督、檢查各施工場所的安全施工、文明施工情況，對查出的事故隱患，應立即督促整改。
三、有權制止違章作業和違章指揮；有權對違章者進行經濟處罰；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。
四、參加工程重要施工項目和危險性作業項目開工前的安全措施交底，并到現場檢查開工安全施工條件，監督安全措施的執行。
五、協助工程領導布置與檢查每周的安全日活動；監督、檢查班組每天的班前安全講話；督促班組加強安全建設。
六、參加工程安全文明會議和生產調度會，協助工程領導布置、檢查、總結安全工作。
七、參加工程安全文明施工大檢查，對發現的問題按“三定”原則督促整改。
八、督促并協助工程有關人員做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。
九、開展安全文明施工的宣傳教育；負責對新上崗人員進行二級安全教育。
十、總結和推廣安全文明施工經驗，提出對安全施工優秀班（組）和個人的獎勵意見。
十一、負責對分包工程的安全施工、文明施工進行監督、檢查與指導。
十二、按“四不放過”的原則，協助工程領導組織對輕傷事故，記錄事故中嚴重未遂事故的調查處理工作。
第6篇 環境健康安全管理工作程序
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1.0 目的
為本廠提供一個健康及安全的工作環境,盡可能性減少工作中潛在的危險,以確保工廠安全、個人健康和環境衛生特制定此程序。
2. 0 范圍
本程序適用本廠范圍內所有的工作場所及工作環境。
3. 0 主要職責和權限:3.1 總經理經理負責必要的資源;3.2 管理者代表負責監督此程序執行;3.3 安全管理員兼任ehs事務統籌協調員,負責本廠所有人員的健康保障及安全規劃,并根據各工作區域識別各種危險源,統籌風險評估報告進行,制定必要的安全操作保養規程或措施,同時對執行狀況的糾正/跟進;3.4 各部門負責人兼任ehs區域協調員對所屬員工安全意識和安全知識等方面的培訓及安全紀律的監督。
4.0 工作程序
4.1 行政人事部
4.1.1 安全管理員經過適當安全培訓,并取得政府部門認可授予的證書;
4.1.2 本廠設立ehs管理委員會,安全主任兼任ehs事務統籌協調員,擔任負責安全生產的指導工作,ehs委員會由不同部門的成員代表參加。
ehs委員會事務統籌協調員至少每60天組織召開一次ehs委員會例會,行政經理每年至少參加三次會議,會議記錄應予以保持;
4.2 本廠ehs委員負責執行以下具體職責;
4.2.1 每年一月份提出ehs方面的工作計劃;
4.2.2 每年一次定期聯絡政府部門對飲用水、車間空氣測試、風速進行測試;
噪音可由本廠自行測試,并保留測試報告,若測試不符合規定,立即采取糾正措施;
4.2.3 每月對所有消防器材、電氣管理(包括電線、電源),至少檢查一次,如有異常,立即采取糾正措施;
4.2.4 進行消防演習并做好記錄,至少每年分別做消防演習一次,如有問題,立即采取糾正措施;
4.2.5 至少每月一次檢查廠房是否損壞,如有損壞,迅速維修;
4.2.6 對所有的事故及事故險象進行調查,包括火災、化學品泄露、人員受傷、職業病、財物損失等;
4.2.7 所有新員工及員工在接受新工作前,應由部門負責人給予與新工作有關的ehs培訓,培訓內容包括機器的安全操作規程、防護設備的正確使用、廢棄物的處理及印刷設備的正確操作等,培訓記錄應保存。
4.2.8 對于化學品操作人員每年必須定期做健康體檢。
5.0 宣傳溝通
5.1 所有通告欄張貼有關的ehs規章及有關知識,以便員工充分知悉;
5.2 本廠設置意見箱,所有員工都可以提出對ehs問題的意見建議等;
5.3 本廠管理者將定期對收到意見、建議進行審閱,必要時召開ehs委員會議,采取必要的措施,正確妥善的處理,并通過ehs委員會就相關的情況給予反饋。
第7篇 職業安全健康管理體系流程運用習題
一、單項選擇題
1.在職業健康安全管理體系的建立流程中,內審及管理評審工作應在()階段完成。
a.策劃與準備階段b.體系文件編寫階段
c.體系文件試運行階段d.第三方審核認證階段
2.大模板不按規范正確存放易導致()事故。
a.高處墜落b.起重傷害
c.坍塌d.物體打擊
二、多項選擇題
1.下列要素中,()屬于職業健康安全管理體系的核心要素。
a.文件b.目標
c.運行控制d.溝通和協調
e.結構和職責
三、案例題
[案例1]
某建筑公司承接了舊城區市政排水管網的更新改造工程。2001年9月19,在給管溝進行人工清槽時,由于未執行安全技術規范,造成長約l0m的溝壁坍塌,5名在溝底作業的民工被埋壓,經搶救4人脫險,1人死亡。經事故調查,在該項目工程施工中,嚴重違反《施工現場安全防護基本標準》的有關規定,對開挖的溝槽沒有嚴格執行安全技術規范,進行放坡或支護;制定的安全技術措施沒有實用性,導致施工人員在具體施工中無章可循,冒險蠻干;在監督檢查工作中失察,未能及時發現和制止施工人員的違章行為,造成事故發生。
問題:
(1)試分析這起事故發生的原因。
(2)請說明職業健康安全管理體系的建立流程。
(3)職業健康安全事故分為哪幾類
(4)何謂職業傷害事故按事故后果嚴重程度可分為哪幾類
[案例2]
某大廈建筑面積約26700m2,框架—剪力墻結構箱形基礎,地上12層,地下2層。民工甲和兩名電焊工在10層進行鋼筋對焊埋弧焊作業時,甲右手拿起焊把鉗正要往鋼筋對接處連接電焊機的二次電源時,不慎觸及到焊鉗的裸露部分致使觸電倒地。焊工乙見此情景,立即拉開了民工甲手中握著的焊把鉗,使甲脫離帶電體,但由于甲中午喝過酒,加劇了心臟承受力,送醫院后經搶救無效死亡。
問題:
(1)請簡要分析這起事故發生的原因。
(2)職業健康安全管理體系的核心要素和輔助性要素分別包括哪些內容
(3)職業健康安全管理體系的策劃內容包括哪些
[案例3]
某建筑公司承建某住宅工程。砌筑a組在東北墻角10m高處砌外墻,砌筑b組在東墻南側砌自行車存放棚。上料井架設在樓南墻側。a組工人張某運磚時,將高出車幫的一車磚推到砌筑b組上空拐彎處,車輪被腳手板縫隙卡住,手推車前傾,幾塊磚連續墜落下來,擊中下面工作的砌筑工王某頭部,將安全帽打掉后,又擊傷左前額,人院搶救無效死亡。
問題:
(1)試簡要分析這起事故發生的原因。
(2)企業職業健康安全方針的內容要滿足一個框架和三個承諾的要求,分別指什么
(3)建筑企業常見的主要危險因素有哪些可導致何種事故
(4)企業職業健康安全初始狀態評審報告的內容有哪些
[案例4]
某建筑物為5a智能型寫字樓,總建筑面積86520.6m2,框筒結構樁箱復合基礎,基坑深約12m.5名建筑工人在做地下防水時,由于通風不良,導致作業面苯和汽油濃度急劇增高而發生中毒。較重的出現意識模糊、呼吸困難,呈現出明顯的躁動不安,經緊急搶救后,逐漸恢復健康。
問題:
(1)本次事故是由于中毒引起的安全事故,那么《企業職工傷亡事故分類》中所劃分的16類事故是哪些
(2)職工發生職業健康安全事故后,哪些情況可以認定為工傷哪些情況可以視同工傷
(3)職業健康安全管理體系的17個要素分別是什么
職業安全健康管理體系的流程和運用習題答案
一、單項選擇題
1.a;2.d
二、多項選擇題
1.b、c、e
三、案例題
[案例1]答:
(1)這起事故發生的原因是:
①施工人員違反操作規程,溝槽沒有放坡,沒有進行支護
,且溝上沿推土未達到安全距離,溝壁受側壓力作用倒塌。
②未履行勞務用工管理職責,對施工人員未進行安全培訓教育。
③對施工現場監督檢查不力,制定的技術措施和安全技術交底缺乏針對性和可行性。
④安全檢查不到位,沒有發現事故隱患。
(2)職業健康安全管理體系的建立流程是:
①策劃與準備階段:領導決策與準備;人員培訓;初始評審;制定方針、目標及環境管理方案;體系文件策劃。
②職業健康安全管理體系文件編寫階段。
③職業健康安全管理體系文件試運行階段:a.體系試運行;b.內審及管理評審;c.模擬審核。
④第三方審核認證階段:a.認證審核準備;b.認證審核;c.頒發證書。
(3)職業健康安全事故分兩大類型,即職業傷害事故與職業病。
(4)職業傷害事故是指因生產過程及工作原因或與其相關的其他原因造成的傷亡事故。
按事故后果嚴重程度可分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故和急性中毒事故等6類。
[案例2]答:
(1)這起事故發生的原因是:
①民工甲安全防護意識差,自我保護能力不強,沒有穿戴絕緣鞋和手套,酒后作業使用漏電焊鉗。
②埋弧焊班長對作業工具的安全狀況檢查不認真,對民工甲的違章行為和使用漏電的電焊把鉗子,沒有采取措施。
③項目經理部主管生產的副經理對埋弧焊作業中存在的安全問題檢查不及時,整改不徹底,制度落實不力。
(2)職業健康安全管理體系的核心要素包括:①職業健康安全方針;②對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃;③法規和其他要求;④目標;⑤職業健康安全管理方案;⑥結構和職責;⑦運行控制;⑧績效測量和監視;⑨審核;⑩管理評審,共10個要素。
職業健康安全管理體系的輔助性要素包括:①培訓、意識和能力;②協商和溝通;③文件;④文件和資料控制;⑤應急準備和響應;⑥事故、事件不符合、糾正和預防措施;⑦記錄和記錄管理,共7個要素。
(3)職業安全健康管理體系策劃的具體內容為:職業安全健康方針的制定;職業安全健康目標的確定、管理方案的確定;確定組織機構、職責與資源;體系主要要素的策劃。
[案例3]答:
(1)這起事故發生的原因是:
①在交叉作業安全防護方面考慮不周,a組運磚路線與b組作業面交叉,無可靠的防護措施,安全交底不清。
②腳手板鋪設不符合要求,有隱患。
③裝車過滿。
④未正確使用勞動防護用品。
⑤安全檢查未查出隱患。
(2)一個框架:提供建立和評審職業健康安全目標和指標的框架。
二個承諾是:遵行法律、法規的承諾;遵循可持續改進的承諾;堅持事故預防、保護員工健康的承諾。
(3)建筑企業常見的主要危險因素及可導致的事故有:
①洞口防護不到位、其他安全防護缺陷、人違章操作,可導致高處墜落、物體打擊等;
②電危害(物理性危險因素)、人違章操作(行為性危險因素),可導致觸電、火災等;
③大模板不按規范正確存放等違章作業,可導致物體打擊等;
④化學危險品未按規定正確存放等違章作業,可導致火災、爆炸等;
⑤架子搭設作業不規范,可導致高處墜落、物體打擊等;
⑥現場料架不規范,可導致物體打擊等。
(4)企業職業健康安全初始狀態評審報告的內容有:
①初始狀態評審目的、范圍;
②組織的基本情況;
③初始狀態評審的程序和方法;
④危險源辨識、安全風險評價;
⑤組織現有管理制度評審狀況和遵循的情況;
⑥職業健康安全法規和其他要求遵循情況評價;
⑦以往的事故分析;
⑧建立管理體系具備的條件及存在的主要問題分析;
⑨提出組織制定方針和目標、指標框架的建議。
[案例4]答:
(1)《企業職i傷亡事故分類》中所劃分的16類事故有:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學
性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息及其他物理傷害等事故。
(2)職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:
①在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的;
②工作時間前后在工作場所內,從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
③在工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;
④患職業病的;
⑤因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的;
⑥在上下班途中,受到機動車事故傷害的;
⑦法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。
職工有下列情形之一的,視同工傷:
①在工作時間和工作崗位,突發疾病死亡或者在48h內經搶救無效死亡的;
②在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
③職工原在軍隊服役,因戰、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位舊傷復發的。
(3)職業健康安全管理體系的17個要素分別是:
①職業健康安全方針;
②對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃;
③法規和其他要求;
④目標;
⑤職業健康安全管理方案;
⑥結構和職責;
⑦培訓、意識和能力;
⑧協商和溝通;
⑨文件;
⑩文件和資料控制;
⑾運行控制;
⑿應急準備和響應;
⒀績效測量和監視;
⒁事故、事件不符合、糾正和預防措施;
⒂記錄和記錄管理;
⒃審核;
⒄管理評審。
第8篇 職業健康安全管理手冊內容
一、職業健康安全管理手冊的主要內容
職業健康安全管理手冊通常包括如下內容:
①用人單位的職業健康安全方針;
②職業健康安全目標要求;
③職業健康安全管理方案實施描述;
④用人單位結構及職業健康安全管理工作的職責和權限;
⑤依據職業健康安全管理體系標準的要求,結合用人單位活動、產品或服務的特點,對標準中全部管理要素的實施要點進行描述;
⑥職業健康安全管理手冊的審批、管理和修改的規定。
二、職業健康安全管理手冊的結構格式和要求
職業健康安全管理手冊實際上是用人單位實施職業健康安全管理體系的概要性描述,是職業健康安全管理體系文件的“索引”。它的書寫格式沒有統一的要求,但應全面、準確、簡明地闡述用人單位在職業健康安全方面的宗旨、近期實現的目標以及在規范用人單位安全生產行為、改善用人單位安全生產績效中的實施要點,需要時可向社會展示,并可以為相關方所索取。
職業健康安全管理手冊的結構格式和要求如下。
1.手冊封面
①用人單位名稱;
②用人單位標準編號;
③手冊標題;
④手冊發布時間、實施日期;
⑤手冊的版本號、受控標志;
⑥手冊的批準、審核、主編以及編寫人員名單等。
2.手冊開頭
手冊正文之前或后面可加一些重要內容,或單獨列出,方式不限,但內容要有,建議如下。
①發布令:首頁應是由用人單位最高管理者簽署的全面實施職業健康安全管理體系的發布令。從發布日起用人單位即按職業健康安全管理體系文件的要求來規范用人單位的安全生產管理行為,實施安全生產管理工作。
②任命書:對職業健康安全管理者代表的任命書。
③管理手冊目錄:按手冊的章、節列出標題及頁碼以便于查閱。
3.手冊正文
(1)前言主要是簡要的介紹用人單位的概況,生產工藝的特點、曾發生過的事故及職業病、主要危險源等,其目的是向相關方及第三方審核認證機構提供一個概貌。
前言應包括以下主要內容。
①企業簡介:應包括企業的地址、投資方、建立日期、投資規模、企業活動、產品或服務內容、產值、員工人數及組成。
②企業生產工藝:生產工藝流程簡圖,說明易發生安全事故的區域及工藝流程。
③職業健康安全生產狀況:曾發生過的事故、職業病及主要危害。
④其他有關資料。
對上述內容,可以依據企業的情況有所增減,其中主要是職業健康安全的背景材料,使有需要的用人單位和相關方對企業有所了解。
(2)職業健康安全方針用人單位應以文件的形式向社會展示用人單位在確保安全生產和職業健康的意圖和宗旨;對遵守本國安全生產法律、法規和其他要求的承諾;對遵守危險控制和持續改進的承諾;并結合用人單位在識別和評價出的對安全生產有危險的危害中確定實現用人單位安全生產目標和指標的框架要求;用人單位全體員工獻計、獻策,積極參與。
(3)職業健康安全管理手冊的內容該部分主要包括以下幾部分內容。
①目的和適用范圍。用人單位編制手冊的目的和用途,以及管理手冊的適用范圍。
②引用標準、定義、術語及縮寫代號。主要是列出手冊編寫所依據的標準,以及行業中常用的或企業內部通用的術語定義,其目的是便于其他相關人員的理解,同時給出手冊中采用的縮寫代號所對應的術語。
③手冊的管理。由于職業健康安全管理體系文件是用人單位實施職業健康安全管理工作,具有法規性的文件,應當受控,以確保在有需要的崗位都有現行有效版本,防止作廢版本的使用。因此,應對職業健康安全管理手冊的評審、發放、使用、修改、回收、作廢等工作制定一個手冊的管理規定。
④職業健康安全管理體系要素的描述。由于職業健康安全管理手冊是職業安全與健康管理體系文件的概要性描述,用人單位可以通過職業健康安全管理手冊向社會及相關方展示其全部職業健康安全管理活動。因此,職業健康安全管理手冊應對職業健康安全管理體系標準中的全部管理要素進行描述。管理要素描述的內容如下。
a.總則。簡單的描述該管理要素在用人單位活動、產品或服務過程中的實施目的和適用的活動、產品或服務的范圍。
b.職責。應列出實施該管理要素的主管部門及相關部門,明確職責及權限。
c.控制要求。職業健康安全管理體系標準的管理要素共有兩類:
只有文件要求,沒規定編制程序文件。如:
a職業健康安全方針;
b目標;
c職業健康安全管理方案;
d用人單位結構和職責;
e職業健康安全管理體系文件;
f管理評審。
對上述幾個管理要素,除依據管理要素中規定的基本要求,簡要描述實施該管理要素中工作內容和要求外,并結合用人單位活動、產品或服務的特點以文件的形式來表達這些管理要素的成果。如:
a職業健康安全方針(如首頁公布的職業健康安全方針);
b職業健康安全目標計劃表;
c職業健康安全管理方案計劃表;
d職業健康安全管理體系用人單位結構圖;
e職業健康安全管理體系職責分配;
f職業健康安全管理體系部門職能分配表。
規定編制程序文件,如:
a危害辨識、危險評價及危險控制策劃;
b法律及其他要求;
c培訓、意識和能力;
d交流與協商;
e文件控制;
f運行控制;
g應急準備與響應;
h績效監測與測量;
i事故、事件、不符合、糾正與預防措施;
j記錄;
k職業健康安全管理體系審核。
對上述管理要素均有程序文件的要求,同樣依據管理要素的基本要求,簡要描述實施該管理要素中工作內容和要求,對如何實施的方法和程序在職業健康安全管理手冊中不作描述,以避免與程序文件的重復。
d.相關文件。通過相關文件可以建立不同層次文件的查詢途徑。
④對于只有文件要求,而沒規定編制程序文件,則應列出該管理要素完成的文件化成果,如用人單位職業健康安全目標計劃表、用人單位職業健康安全管理方案計劃表等。
⑥對于規定編制程序文件,則應列出該管理要素所包含的程序文件及相關程序文件清單。
4.附錄
附錄實際上是職業健康安全管理手冊的附件,是對職業健康安全管理手冊的補充說明,其主要內容可以包括:
①職業健康安全法律、法規標準及其他要求清單;
②用人單位機構圖;
③重要危險因素清單;
④職業健康安全管理方案;
⑤職業健康安全管理體系程序文件清單;
⑥職業健康安全管理體系要素職責分配一覽表;
⑦職業健康安全記錄清單;
⑧其他有關資料。
第9篇 某某工廠安全管理委員會職業健康安全管理職責
1 某工廠安全管理委員會是某工廠職業健康安全管理工作的重要責任組織機構,對某工廠范圍內的職業健康安全管理工作負全面領導責任;
2認真貫徹執行《中華人民共和國職業病防治法》和國家安全生產監督管理總局令([2009]23號)《作業場所職業健康監督管理暫行規定》等相關法律、法規、標準、政策以及上級工作指示,把職業健康安全管理工作列入某工廠安全管理重要議事日程;
3負責制定和建立某工廠職業健康安全管理責任體系,并負責監督、檢查與落實執行情況;
4負責指導和落實各部門職業健康安全管理組織機構,及時調整和配備兼職安全管理人員,定期組織召開職業健康安全管理工作會議,聽取有關職業健康安全管理工作匯報,及時研究解決或審批有關職業健康安全管理工作中的重大問題;
5負責組織制定、頒發某工廠職業健康安全管理制度、職業健康安全技術規定、職業病防治方案及重大的安全技術措施;
6在新、改、擴建項目中,嚴格遵守和執行職業健康安全“三同時”規定,負責審定職業健康安全專項技術措施,職業健康安全資金的投入納入建設項目資金概算;
7確保職業健康、職業病防治和作業場所環境改善工作所需經費(包括健康監護費、塵毒檢測儀器設備購置費、檢測費、職業健康宣傳教育費、培訓費、管理費、職業病危害治理費、職業病危害調查費等)應列入年度安全或職業健康資金計劃,專款專用,其經費支出在生產成本中據實列支。
第10篇 綜合部:職業健康安全環境管理責任制
1.1.1 認真貫徹執行國家有關安全、環保方面的法律、法規、標準、制度,經常對本系統人員進行安全、環保教育;
1.1.2 做好食堂、車隊、保安、保潔等所屬管理范疇的相關制度的制定,并做好安全狀況監督檢查,發現問題及時整改;
1.1.3 協助安全管理部門組織、籌備公司的重大安全活動;
1.1.4 負責公司公務用車的安全管理和安全檢查,確保車輛的安全性能;
1.1.5 對員工宿舍的防火和安全管理負責;
1.1.6 對員工食堂不能正確執行國家《食品衛生法》造成的就餐人員食物中毒負責;
1.1.7 積極參加工傷事故的搶救工作;
第11篇 法律事務部職業健康安全管理職責
(1) 認真貫徹國家和上級部門有關環境職業健康安全方面的方針、政策、法律、法規及相關規章制度。
(2) 負責組織對本部門的危險源、環境因素進行辨識、評價、更新和學習，并制定措施或管理方案加以控制。
(3) 負責對本部門員工進行環境職業健康安全知識的教育和培訓，不斷提高本部門員工的環保和安全意識。
(4) 審查公司各部門與外單位簽訂的采購合同、工程項目合同、勞務合同、維修合同、運輸合同中有關環境職業健康安全方面的協議的合法性、有效性。
(5) 負責公司因發生事故引起的起訴或應訴等相關事宜。
(6) 認真履行環境職業健康安全管理體系文件內規定的本部門的各項具體工作。
第12篇 職業安全健康管理體系作用辦法
職業安全健康管理體系的作用
ohs管理手冊是闡述一個組織的ohs方針和描述其ohs管理體系的文件。它就體系作概括的表述,是體系文件中的主要文件,也是在實施和保持體系的正常運行中應長期遵循的綱領性文件。它對內是組織內部實施ohs管理的基本法規,為各項ohs管理活動提供統一的標準和共同的行為準則;對外是ohs保證能力的文字表達,以使需方和第三方確信本組織的技術和管理能力,保證生產活動的ohs達到規定的要求。所以,手冊的編制不同于其它層次文件的編制,一方面它要求按照管理的理論,總結本組織ohs管理的實踐,提煉本組織ohs管理的經驗;另一方面它又要求按照ohsms標準推薦的體系要素,對組織現存的固有體系進行繼承和自我完善,為組織ohs管理的適用性和有效性提供條件和規范。通過ohs管理手冊的編寫過程,實質是對組織的ohs管理體系進行一次全面的審核和完善。
ohs管理手冊的作用:
1、是組織建立ohs管理體系的總體規劃;
根據ohsms標準制定的ohs管理手冊,是對組織ohs方針、體系、包括ohs管理各項職能及各項管理活動的整體描述,而ohs管理的各項工作和活動都是依據ohs管理手冊的基本規定加以細化、補充,成為具體的標準、制度,所以,它實質上起到了組織ohs管理體系總體藍圖的作用。
2、是統一和協調組織各部門職業安全健康活動、實施工傷事故及職業病預防和控制的根本依據和法規;
ohs管理手冊作為組織內部法規性文件,為各項ohs管理活動提供了統一的標準和共同的行為準則。手冊系統地、原則地規定了各項ohs職責和程序,以協調體系的有效性。
ohs管理手冊又是組織各級ohs管理人員實施ohs管理與控制的根本依據,當組織內其他ohs管理方面的標準和制度與ohs管理手冊相抵觸時,應服從ohs管理手冊的規定。
3、是組織向上級主管部門、需方或第三方提供ohs保證能力和水平的文字表述。
此外,編制ohs管理手冊的還可達到如下目的:
――描述組織的方針、目標、承諾、程序和要求,展示組織ohs管理體系重點解決的問題;
――總體描述和實施有效的ohs管理體系;
――提供改進的常規控制,促進管理活動;
――為審核ohs管理體系提供文件依據;
――ohs管理體系情況改變時,保證體系及要求的連續性;
――按ohs管理體系的要求和相應方法培訓人員;
――向組織各級管理者展示組織職業安全健康管理的總框架;
――向各級管理人員提供查詢所需文件與記錄的途徑;
――明確各部門的職責與相互關系;
――對外介紹ohs管理體系;
――證明其自身ohs管理體系符合標準規定。
第13篇 如何做好職業健康安全管理中的危險源辨識工作
職業健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式,它與iso9000和iso14000等標準規定的管理體系一并被稱為后工業化時代的管理方法。隨著世界經濟全球化和國際貿易發展的需要,越來越多的企業已經認識到貫徹這“三個標準”的重要性。目前,職業健康安全管理體系尚未成為國際標準,我國在參照《安全衛生管理體系――規范》(ohsas18001-1999)的基礎上制定、發布了gb/t28001-2001《職業健康安全管理體系規范》,為企業建立職業健康安全管理體系提供了軟件基礎。
企業建立與運行職業健康安全管理體系的目的是實現事故預防,而危險源是導致事故的根源。所以危險源是職業健康安全的核心問題,而危險源辨識則是危險源控制的起點。危險源的辨識是企業建立職業健康安全管理體系的初始評審階段的一項主要工作,同時也是體系的核心要素。因此危險源的辨識格外重要。下面,筆者結合建筑施工企業簡要談一下如何做好職業健康安全管理中的危險源辨識工作,以求拋磚引玉。
一、 幾個術語
1、 危險源。gb/t28001-2001-3.4條規定“危險源是可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況的根源或狀態”。危險源包括職業危險因素和職業危害因素兩個方面。職業危險因素是作業場所、設備及設施的不安全狀態,人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發安全事故的直接原因。職業危害因素生產作業環境中存在的、可能使作業人員某些器官和系統發生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業危害因素包括可引起工傷事故的職業性危險因素和可引起職業病變的職業性有害因素。狹義的職業危害因素主要指職業性有害因素。
2、 危險源辨識。gb/t28001-2001-3.5條規定“危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程”。危險源辨識可以理解為從企業的施工生產活動中識別出可能造成人員傷害、財產損失和環境破壞的因素,并判定其可能導致的事故類別和導致事故發生的直接原因的過程。
3、 風險和風險評價。gb/t28001-2001-3.14條規定“風險是某一特定危險情況發生的可能性和后果的結合”。3.15規定“風險評價是評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程”。
4、 可容許風險與安全。gb/t28001-2001-3.17條規定“可容許風險是根據組織的法律義務和職業健康方針,已降至組織可接受程度的風險”。3.4條規定“安全是免除了不可接受的損害風險的狀態”。
二、 危險源的分類
(一) 根據危險源在事故發生發展過程中的作用,安全科學理論把危險源劃分為兩大類。
1、 第一類危險源。根據能量意外釋放理論,能量或危險物質的意外釋放是傷亡事故發生的物理本質。因此把施工過程中存在的可能發生意外釋放的能量或危險物質稱作第一類危險源。為了防止第一類危險源導致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險物質,控制危險源。例如:某工程項目隧道施工涉及爆破工藝,該項目設置炸藥庫,炸藥庫中儲存的炸藥和雷管則是第一類危險源。
2、 第二類危險源。正常情況下,施工過程中能量或危險物質受到約束或限制,不會發生意外釋放,即不會發一事故。但是,一旦這些約束或限制能量危險物質的措施受到破壞或失效,則將發生事故。導致能量或危險物質約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤、環境因素三個方面。上例中如果該項目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度,規范人的行為、物的狀態和環境因素,控制爆炸事故的發生,這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業人員在炸藥庫內動火,可能發生爆炸事故,作業人員違規作業就是第二類危險源。
3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發生的可能性。兩類危險源相互關聯、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險出現的前提,第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源,在此基礎上再辨識第二類危險源。
(二) 按導致傷亡事故和職業危害的直接原因進行分類
《生產過程危險和有害因素分類代碼》(gb/t13681-1992)按導致事故和職業危害的直接原因將危險源分為六類:物理性危險、危險因素;化學性危險、危害因素;生物性危險、危害因素;心理、生理性危險,危害因素;行為性危險、危害因素;其他危險、危害因素。上例中炸藥庫(存放的炸藥)屬于化學性危險、危害因素,作業人員違規作業則是行為性危險、危害因素。
《職業病危害因素分類目錄》(衛法監發〔2002〕63號)中將職業危害因素分為十類:粉塵類;放射性物質類(電離輻射);化學物質類;物理因素;生物因素;導致職業性皮膚病的危害因素;導致職業性眼病的危害因素;導致職業性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;職業性腫瘤的職業病變危害因素;其他職業病危害因素。
三、事故類別和職業病類別
危險源是導致事故的根源,危險源辨識既要識別危險/危害因素,又要判定可能導致的事故類別。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業健康安全管理體系(ohsms)關注的是活動和過程的非預期結果,這些非預期的結果可能是負面的、不良的,甚至是惡性的。對于人員來說,這種不良結果可能是死亡、疾病和傷害。我國的勞動、安全、衛生等部門通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業病”。對于物質財產來說,事故造成損毀、破壞或其他形式的價值損失。
《企業職工傷亡事故分類標準》(gb6411-1986)將事故分為20類:物體打擊;車輛傷害;機械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼傷;火災;高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯爆炸;鍋爐爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
《職業病目錄》(衛生監發〔2002〕108號將職業病分為10大類;塵肺;職業性放射性疾病;職業中毒;物理因素所致職業病;生物因素所致職業病;職業性皮膚病;職業性眼病;職業性耳鼻喉口腔疾病;職業性腫瘤;其他職業病。每一大類下又分若干小類,共計10大類115種。
四、 危險源辨識
(一) 危險源辨識的方法
危險源辨識的方法很多,基本方法有:詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識危險源過程中使用一種方法往往還不能全面地識別其所存在的危險源,可以綜合地運用兩種或兩種以上方法。
(二) 危險源辨識應考慮“三、三、七”的要求
所謂“三、三、七”,是指三種狀態,三種時態,七個方面。三種狀態:正常、異常、緊急;三種時態:過去、現在、將來;七種類型(安全):機械能、電能、熱能、化學能、放射性、生物因素、人機工程因素(生理、心理)。
(三) 危險源辨識應注意的幾個方面
1、 施工工藝存在的職業危害:通過分析施工工藝構成,了解產生有害因素的作業源點及其散發有害因素的性質、特征等情況。施工工藝的特點不同,所產生的職業危害也有很大差別。例如:鐵路工程中的硫磺錨固工藝,公路路面工程中的瀝青攤鋪工藝,土石方或隧道施工中的爆破工藝,等等。
2、 作業方存在的危害:在接觸同類有害環境(物質)因素條件下,作業方式對職業危害的風險度有很大影響,我們應盡量考慮機械化或半機械化施工,并給作業人員配備專用勞動保護用品,以減少對人員的危害。
3、 作業環境中存在的職業危害因素:在同一種作業方式下,由于采用的物質、環境條件的不同,對人體的危害差別頗大。一方面要識別危害因素的類型,包括化學因素、物理因素、生物因素。另一方面要識別各危害因素的存在形態、分布特性、擴散特點、成份、濃度或強度等。此外,還應分析危害因素產生及變化的原因,以便制定防護對策。
4、 作業人員接觸有害因素的頻率或時間:在生產方式類似,環境因素(物質)相同的條件下,職業危害因素的程度主要取決于工人接觸的時間。
5、 勞動組織:有些危害是由于勞動組織不合理引起的,如作業時間過長。通過勞動組織還可了解職業危害對人體健康的影響情況,如接觸塵毒的人群數量、性別特征、年齡結構、行為特征等。
6、 職業衛生防護設施:識別防護設施配置情況,是否配置有勞動衛生防護設備、實施通風、除塵、凈化、噪聲治理等,多工位作業場有效防護設備的覆蓋面;防護設施運行情況,如設備是否能正常運行,運行參數如何;防護效果,如集塵、毒風罩是否完好有效,閘板是否靈活可靠無泄漏,凈化效果、噪聲消除、隔離是否有效等。
五、 風險評價與風險控制策劃
(一) 風險評價
1、 風險評價的基本知識
風險評價是體系的一個關鍵環節,也是最先進行的環節,目的是對現階段的危險源所帶來的風險進行評價分級,根據評價分級結果有針對性地進行風險控制,從而取得良好的職業健康安全績效,達到持續改進的目的。常用的風險評價方法有:作業條件危險性評價法(lec)、矩陣法、預先危害分析(pha)、故障類型及影響分析(fmea)、風險概率評價法(pra)、危險可操作性研究(hazop)、事故樹分析(eta)、頭腦風暴法等等。企業應結合實際情況探索最適合的風險評價。筆者推薦使用作業條件危險性評法(lec)法來計算每一種危險源所帶來的風險。
2、 作業條件危險性評價法(lec)
d=lec
式中:d代表風險值;l代表發生事故的可能性大小;e代表暴露于危險環境的頻繁程度;c代表發生事故產生的后果。
施工企業可根據實際情況確定l、e、c在不同情況/環境的對應值,一般情況下,l在0.1~1之間,e在0.5~10之間,c在1~100之間。按照d=lec,求出風險值(d),當c≥40或d≥160時(企業自定),可將此風險因素列為重大風險因素。過個界限值并不是長期固定的,企業應在不同時期根據職業健康安全管理水平確定風險級別的界限值,以符合持續改進的思想。
(二) 風險控制策劃
1、 選擇風險控制措施時應考慮的因素
選擇風險控制措施時應考慮下列因素:如果可能,完全消除危險源或風險,如用安全品取代危險品;如果不可能消除,應努力降低風險,如使用低壓電;可能情況下,使工作適合于員工,如考慮員工的精神和體能等因素;利用技術進步,改善控制措施;保護每個工作人員的措施;將技術管理與程序控制結合起來;引入計劃的諸如機構安全防護裝置的維護需求;在其控制方案均已考慮過后,作為最終手段,使用個人防護用品;應急方案的需求;預防性測定指標對于監視控制措施是否符合計劃要求十分必要。
2、 制定風險控制計劃的注意事項
風險控制計劃應在實施前予以評審,應針對以下內容進行評審;計劃的控制措施是否使風險降低到可行水平;是否產生新的危險源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評價計劃的預防措施的必要性和可行性;計劃的控制措施是否會被用于實際工作中。
危險源辨識,風險評價和風險控制計劃是體系運行過程中的重要環節,它既影響到職業健康安全管理方針的制定,又影響到組織職業健康安全目標、管理方案、運行控制及監視和測量等要素的實施和運行,所以該要素是將企業健康安全與管理連接起來的重要環節,是職業健康安全與管理體系建立的基礎。如何全面、系統的辨識危險源,逐漸提高企業的職業健康安全管理水平,是企業貫標骨干和安全工作者關注的焦點,筆者在此談論的有關內容僅供貫標企業參考。
第14篇 財務部:職業健康安全管理職責
(1)認真貫徹國家和上級部門有關環境職業健康安全方面的方針、政策、法律、法規及相關規章制度。
(2)積極參與公司環境職業健康安全管理工作,確保環境職業健康安全技術措施費用的到位。
(3)負責組織對本單位的危險源、環境因素進行辨識、評價、更新和學習,并制定措施或管理方案加以控制。
(4)負責對本部門員工進行環境職業健康安全知識的教育和培訓,不斷提高本部門員工的環保和安全意識。
(5)認真履行環境職業健康安全管理體系文件內規定的本部門的各項具體工作。
第15篇 班組長職業健康安全、環境管理責任制
1.1.1 對本班組的安全生產和員工人身安全負全面責任，帶頭遵守公司制定的安全生產規章制度和安全操作規程，并在本班組貫徹執行；
1.1.2 對未經安全教育、考試不合格以及勞保品佩戴不全的人員不安排上崗，不違章指揮、不違章作業，不強令員工冒險作業；
1.1.3 每天上班前必須開好安全會，交待安全注意事項；做好班組安全環保教育記錄、安全活動記錄，記錄應準確、完整；
1.1.4 布置生產任務或臨時任務時，班組長必須首先深入生產現場，預先制定安全措施，沒有安全措施以及安全措施不落實不得安排生產工作；對所有危險性較大的作業，必須親自參加，并檢查監督安全預防措施的落實；
1.1.5 負責隨時檢查和督促本班組員工嚴格遵守安全操作規程，及時發現和糾正違章現象，監督檢查本班組員工勞保品的正確佩戴與合理使用；
1.1.6 負責經常檢查本班組設備以及現場安全防護裝置和各項安全防護措施的落實情況，確保員工作業條件符合安全規定要求；
1.1.7 生產過程中，若發現組員思想或身體狀況反常要采取相應的對策或調離工作崗位；
1.1.8 發生人身事故要立即采取措施組織搶救傷員，并采取有效措施防止事態擴大，同時保護現場，立即上報領導，參與事故的調查分析，提出防止事故重復發生的措施；
