第1篇 安全管理控制方法怎么寫
1安全管理控制方法
一、安全控制的原則
1.管理控制
管理學認為，管理就是控制。
管理活動由四個方面的要素組成。
一是控制者，即管理者和領導者。
前者執行的主要是程序性控制、例行（常規）控制，后者執行的是職權性控制、例外（非常規）控制。
二是控制對象，包括管理要素中的人、財、物、時間、信息等。
三是控制手段和工具，主要包括管理的組織機構和管理法規、計算機、信息等。
組織機構和管理法規保障控制活動的順利進行，計算機可以提高控制效率，信息是管理活動溝通情況的橋梁。
四是控制成果。
管理學上的控制分為前饋控制和反饋控制、目標控制、行為控制、資源使用管理、結果控制等。
2. 安全管理控制
安全管理控制是運用管理控制的基本原理對生產系統中的危險因素和事故
隱患進行的控制的過程。
實施安全管理控制的過程包括三個基本步驟：2一是建立安全生產的判斷標準（指安全評價的內容）和標準（確定的對優良程度的要求）；
二是衡量安全生產實際管理活動與預定目標的偏差（通過獲取、處理、解釋事故、風險、隱患等安全管理信息），確定如何采取糾正上述偏差狀態的措施）；
三是采取相應安全管理、安全教育以及安全工程技術等措施糾正不良偏差或隱患。
3. 安全管理控制原則
1）閉環控制原則2）分層控制原則3.）分級控制原則
4）動態控制原則
5）等同原則
6）反饋原則
二、安全控制系統
1.安全控制系統的概念3.安全控制系統是由各種相互制約相互影響的安全要素所組成的、具有一定安全特征和功能的安全整體。
安全要素包括：
安全物質，如工具設備、能源、危險物質、人員、組織機構、資金等。
安全信息，如政策、法規、指令、情報、資料、數據和各種消息等。
安全控制系統與一般技術系統相比，有如下特點：
安全控制系統具有一般技術系統的全部特征；
安全控制系統是其他生產、社會、經濟系統的保障系統；
安全控制系統中包括人這一最活躍的因素，因此人的目的性和人的控制作用時刻會影響安全控制系統的運行；
安全控制系統受到的隨機干擾非常顯著，研究更加復雜。
2. 安全控制系統的構建
1）繪制安全控制系統框圖2）建立安全控制系統模型3.）對模型進行計算和決策
4）綜合分析與驗證
43.安全控制系統運行模式
（1）前饋式控制為主
（2）積極的反饋式控制
（3）閉環也持續式控制
三、事故隱患控制的基本原則
1.消除潛在危險的原則
即在本質上消除事故隱患是理想的、積極的、進步的事故預防措施。
其根本做法是以新的系統、新的技術和工藝代替舊的不安全的系統和工藝，從根本上消除事故發生的可能性。
例如：
用不可燃材料代替可燃材料；
以導爆管技術代替導火索起爆方法；
改進機器設備，消除人體操作對象和作業環境的危險因素，排除噪聲、塵毒對人體的影響等，從本質上實現職業安全衛生。
2. 降低潛在危險因素數值的原則
5在系統危險不能根除的情況下，盡量的降低系統的危險程度。
一旦系統事故發生，將使其所造成的后果嚴重程度最小。
例如：
手電鉆工具采用雙層絕緣措施；
利用變壓器降低回路電壓；
在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險發生。
3. 冗余性原則
通過多重保險、后援系統等措施，提高系統的安全系數，增加安全余量。
如：在工業生產中降低額定功率；增加鋼絲繩強度；飛機系統的雙引擎；系統中增加備用裝置或設備等措施。
4.閉鎖原則
在系統中通過一些元器件的機器連鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。
如沖壓機器的安全互鎖器等。
5.能量屏蔽原則6.距離防護原則7.時間防護原則
68.薄弱環節原則
在系統中設置薄弱環節，以最小的、局部的損失換取系統的總體安全。
如電路中的保險絲、鍋爐的溶拴、煤氣發生爐的防爆膜、壓力容器的泄壓閥等。
他們在危險情況出現時就發生破壞，從而釋放或阻斷能量，以保證整個系統的安全。
9.堅固性原則
通過增加系統強度來保證安全性。
加大安全系數，提高結構強度等措施。
10.個體防護原則
根據不同作業性質和條件配備相應的保護用品及用具。
采取被動的措施，以減輕事故和災害造成的傷害或損失。
11.代替作業人員的原則
在不可能消除和控制危險、有害因素的條件下，以機器、機械手、自動控制器或機器人等代替人的某些操作，防止危險和有害因素對人體的危害。
12.警告和禁止信息原則
采用光、聲、色或其他標識作為傳遞組織和技術信息的目標，以保證安全。
如宣傳畫、安全標識、板報警告等。
第2篇 高層住宅安全施工管理控制方法
32層住宅安全施工管理控制的方法
1、危險源的定義
(1)危險源是可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或者這些情況組合的危險因素和有害因素。
(2)危險因素強調突發性和瞬間作用的因素,有害因素強調在一定時期內的慢性損害和累計作用。
(3)危險源是安全控制的主要對象,這里指出本工程危險源有,塔吊、外架子作業、臨時用電、職工食堂等。
2、危險源的分類
(1)第一類危險源:可能發生意外釋放能量的載體或危險物質稱作第一類危險源。
(2)第二類危險源:造成約束能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源,其中包括操作人員的不安全行為,物的不安全狀態和不良環境條件三個方面。
(3)安全事故發生是上述兩類危險源共同作用的結果,第一類危險源是前提,第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必然條件,在事故發生時,兩類危險源相互依存,相輔相成。第一類危險源是事故的主體,決定事故的嚴重程度,第二類危險源出現的難易,決定事故發生的可能性的大小。所以,施工管理人員要同時重視兩類危險源。
3、危險源的判別方法
(1)本工程要求項目部人員對施工現場可能發生安全事故的危險源進行判別,采用的方法是'風險評價法'
(2)將可能造成安全風險的大小用事故發生的可能性(l)、人員暴露于危險環境中的頻繁程度(e)和事故后果(c)三個變量的乘積衡量,即:
s=l*e*c
s表示風險大小
l表示事故發生的可能性
e表示人員暴露于危險環境中的頻繁程度
c表示事故后果的嚴重程度
以上三個變量可以從下幾個表中查到。
1)事故發生的可能性(l)
分數值事故發生的可能性分數值事故發生的可能性
10必然發生0.5很不可能,可以設想
6相當可能0.2極不可能
3可能但不經常發生0.1實際不可靠
1可能性極小
2)暴露于危險環境的頻繁程度(e)
分數值暴露于危險環境的頻繁程度分數值暴露于危險環境的頻繁程度
10連續暴露2每月一次
6每天工作時間暴露1每年罕見
3每周一次0.5非常罕見的暴露
3)發生事故產生的后果(c)
分數值事故產生的后果分數值事故產生的后果
100大災難,許多人死亡7嚴重,重傷
40災難,多人死亡3較嚴重,受傷較重
15非常嚴重,一人死亡1引人關注,輕傷
(3)根據經驗,危險性(s)的值在20分以內為可忽視風險;危險性分值在20-70之間為可容許風險;危險性分值在70-160之間為中度風險;危險性值在160-320之間為重大風險;當危險性值在320以上為不容許風險。
(4)項目部要根據上述公式組織項目部成員對施工現場所有的危險源進行評價(打分),并記錄在案,根據打分結果做有針對性的安全措施,并在檢查中重點檢查危險性較大的危險源。
4、危險源的控制
(1)第一類危險源的控制方法:
1)防止事故發生的方法:消除危險源、限制能量或危險物質、隔離。
2)避免或減少事故損失的方法:隔離、個體防護、設置薄弱環節、使能量或危險物質案人們的意圖釋放、避難與援救措施。本工程第一類危險源主要有氧氣、乙炔瓶,我們將把這些危險源隔離,并派專人看守,制定相關的使用制度。
(2)第二類危險源的控制方法:
1)減少事故:增加安全系數、提高可靠性、設置安全監控設施。比如對電焊機要求加裝漏電保護器,并派兩個專職安全員現場不間斷的檢查物的不安全狀態和人的不安全行為,并及時糾正。
2)故障-安全設計;比如對大模板設計時要考慮到安全因素。
(3)不同風險選擇適合的控制策略見下表
風險控制策劃表
風險措施
可忽略的不采取措施且不必要保留文件記錄。
可容許的不需要另外的控制措施,應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施,需要監視來確保控制措施得以實現。
中度的應努力降低風險,但應仔細測定并限定預防成本,并在規定的時間內實現降低風險的措施。在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合,必須進一步地評價,以便準確地確定傷害地可能性,以確定是否需要改進控制措施。
重大的直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配給大量的資源。當風險涉及正在進行中的施工時,就應采取應急措施。
不可容的只有當風險已經降低時,才能開始或繼續工作。如果無限的資源投入也不能降低風險,就必須禁止工作。
(4)項目不對危險源控制的要遵守以下原則:
1)盡可能完全消除有不可能接受風險的危險源,如用安全品取代危險品。
2)如果是不可能消除有重大風險的危險源,應努力采取降低風險措施,如現場職工宿舍采用低壓照明,并用一些低壓電氣等。
3)在條件許可的情況下,應使工作適合于人,如考慮高空作業人員降低其精神壓力和體能的消耗。
4)應盡可能利用技術進步改善安全控制措施。
5)應考慮引入諸如機械安全防護裝置的維護計劃的要求。
6)將技術管理和程序控制結合起來。
7)應考慮保護每個工作人員的措施。
8)在各種措施還不能絕對保證安全的情況下,作為最終手段,還應考慮使用個人的防護用品。比如安全帶,安全帽等。
9)要求可行、有效的應急方案。
10)預防性測定指標是否復合監視控制措施計劃的要求。
5、安全生產管理組織形式
5.1、本工程安全管理組織圖:
任何運行好的集體,一個團結的集體都離不開一個好的組織,組織論現在已發展到一門學科,全世界許多學者正在研究它,組織論主要包擴三個方面:
1)組織結構模式;
2)組織分工;
3)工作流程圖。
本工程安全生產組織將從以上三個方面進行詳細的說明:
5.2、組織結構模式:
本工程安全管理組織模式采用線性組織結構,具體見下圖:
5.3、安全管理職能分工
> (1)項目經理
1)對承包項目工程生產經營過程中的安全生產及環保問題負全面領導責任
2)貫徹落實安全、環保生產方針、政策、法規和各項規章制度。結合本工程特點及施工過程,制定各項安全生產、環境保護管理辦法及要求,并監督其實施。
3)在組織工程承包、聘用工作人員時,并明確各業務負責人的安全責任和考核指標。支持、指導安全管理人員的工作。
4)健全和完善用工管理手續。采用外包隊必須及時申報;嚴格用工制度與管理,適時組織上崗安全教育,要對外包隊伍的健康與安全負責,加強勞動保護工作。
5)組織落實施工組織設計中的安全技術措施、環境保護措施。組織并監督施工中技術安全交底制度的落實。確保設備、設施驗收制度的實施。
6)發生安全事故,要做好現場保護與搶救工作。及時上報。組織、配合事故的調查。認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓。
7)領導組織施工現場定期的安全生產檢查,發現施工生產中的不安全因素及時組織制定整改措施。對上級提出的安全生產與管理方面的問題,要定時、定人、定措施予以解決。
8)簽訂分包合同時,應按國家、地方有關法律規定明確安全、環保責任。
(2)項目技術負責人
1)對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任;
2)貫徹落實安全生產方針、政策,嚴格執行安全技術規程、規范、標注。結合本工程特點,主持項目工程安全技術交底;
3)參加或組織編制施工組織設計,審查施工方案時要審查安全技術、環境保護措施,保證其可行性與針對性,并隨時檢查、監督、落實;
4)主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時,制定相應的安全、環保技術措施并監督執行。及時解決執行中出現的問題;
5)項目工程應用新技術、新材料、新工藝,要及時上報,經批準后方可實施,同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執行相應的安全、環保技術措施與安全操作工藝,預防施工中應化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故;
6)主持安全防護設施和設備的驗收,發現設備、設施的不正常情況及時采取措施,嚴禁不符合標準的防護設備、設施投入使用。
7)參加安全生產檢查,對施工中存在的不安全因素,從技術方面提出整改意見和辦法予以消除;
8)參加配合因工傷及重大未遂事故的調查,從技術上分析原因,提出預防措施、意見;
(3)生產經理
1)認真執行上級有關安全生產、環境保護的規定,對所管轄班組(特別是外包隊)的安全生產負直接領導責任;
2)認真執行安全、環保技術措施及安全操作規程,針對生產任務的特點,向班組(包括外協隊)進行書面安全技術交底,履行簽認手續,并對操作規程、安全措施、交底要求執行情況經常檢查,隨時糾正違章作業。
3)經常檢查所管轄班組(包括外協隊)作業環境及各種設備、設施的安全狀況,發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業人員及各種設備設施技術裝空是否符合安全要求,嚴格執行安全技術交底,落實安全技術措施并監督其執行,做到不違章指揮;
4)定期和不定期組織所管轄的班組(包括外包隊)學習安全操作規程,開展安全教育活動,接受安全部門或上級管理人員的安全監督檢查,及時解決提出不安全問題;
5)對分管工程項目應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執行申報、審批制度。發現問題及時停止使用,并上報有關部門或領導;
6)發生因工傷亡及未遂事故要保護現場,立即上報。
(4)專職安全員
1)參與編制安全、環保技術措施計劃,并負責督促按期實施;
2)經常深入現場檢查,及時向上級匯報和解決安全、環保工作上存在的嚴重問題或嚴重施工隱患;
3)指導生產班組的安全員開展安全、環保工作;
4)會同有關部門做好安全生產、環境保護的宣傳教育工作;
5)參加工傷事故的調查和處理工作;
6)督促有關部門按規定發放和合理使用個人防護用品;
7)總結和推廣安全生產、環境保護的先進經驗,搞好安全、環保評比工作,并會同有關部門做好防毒、防塵、防暑降溫工作;
8)遇有特別緊急的不安全情況時,有權指令先行停止生產,并且立即報告領導,研究處理;
9)檢查所屬分包單位對安全生產、環境保護或上級指示貫徹執行情況;
10)對少數執意違章者以及經教育不改的,有權執行罰款辦法;
11)對隱患存在較多較嚴重的施工現場,有權簽發隱患通知單,并責令限期整改;
12)對不認真執行安全生產或上級指示的個人有權向上匯報。
13)組織相關人員接受上級政府部門的安全檢查。
(5)臨時用電安全負責人
1)對項目工程中臨時施工用電、及用電設施的安全運行負責。制定安全用電措施計劃,確保施工用電安全,防止發生人員觸電及電氣火災事故。
2)針對工程特點、施工方法、使用機械設備、現場環境及季節性電氣設備防護要求,制定相應臨時用電施工方案,并進行書面安全技術交底,參加工程整體施工組織設計的會審,提出涉及臨電安全的具體意見,同時負責督促、檢查、落實、實施;
3)建立健全各種臨時用電規章制度;
a 變、配電值班員崗位責任制;
b 變、配電值班交接班制度;
c 電氣線路和設備的巡視及定期檢查制度;
d 電工安全操作規程;
e 臨時用電管理規程;
f 停送電提前通知辦理手續制度。
4)負責編制、收集、整理各種臨時用電管理資料;
a 臨時用電方案;
b 臨時用電技術交底;
c 臨時用電電器設備合格證、進場檢驗記錄;
d 臨時用電接地裝置、隱檢記錄及平面示意圖表;
e 臨時用電接地電阻測試記錄;
f 臨時用電絕緣電阻測試記錄;
h 臨時用電電器設備調試檢測記錄;
i 臨時用電檢查、復查記錄;
j 施工現場臨電驗收單;
k 臨時用電施工現場檢查評分記錄單;
l 臨時用電電工值班、維修工作記錄;
5)按照施工現場臨時用電安全技術規范,經常進行檢查,并監測各種電氣設備的運行情況;
6)進入施工現場的電氣設備、電動工具及臨電設備
,必須嚴格把關,履行入場檢驗、驗收手續,將合格證等技術資料收集齊全備案。電氣設備、設施使用前制定安全操作規程,組織專業技術培訓;對不符合要求的設備工具要采取措施,達標前禁止使用;
7)參加因工傷亡、電器火災、重大未遂事故的調查,從事故電器設施、設備方面認真分析事故原因,提出處理意見,制定防范措施。
(6)項目工程機械設備負責人
1)對機械、電器設備、起重設備、受壓容器及自制機械設施的安全運行負責,按照施工機械安全技術規范經常進行檢查,并監督各種設備的維修保養工作;
2)對租賃的機械設備,要建立安全管理制度,確保租賃設備完好,安去可靠;
3)對新構進的機械、受壓容器及大修、維修后的設備,必須嚴格檢查和把關。新購進的機械設備,要求出廠合格證及完整的技術資料,使用前制定安全操作規程,組織專業技術培訓,向使用人員交底并進行檢查驗收;
4)參加施工組織設計、施工方案的會審,提出關于安全使用機械的具體意見,同時負責監督、檢查、落實;
5)組織機械操作人員,定期進行安全學習、培訓、考核;
6)參加因工傷亡及重點未遂事故的調查,從機械事故方面認真分析事故原因,提出處理意見,制定防范措施。
(7)項目材料員
1)項目材料員應對所有進場材料做好收、發、儲、運、使用的各項工作,并負責搜集索取進場材料的材質證明書及合格證;
2)項目部材料員要負責監督、審查所有進場的各種機電設備、腳手架、新型建材,防水材料的規格、數量、質量及產品合格證。勞動保護和安全防護用品必須到有資格的勞保站進行采購,防護用品進場后必須責成有關工長、安全員、技術員共同對產品的質量、合格證進行監督審查,合格后現場方可使用;對有毒有害、易燃易爆物品,必須制定嚴格的限額領料管理制度。
3)認真執行《湖南省建設工程施工現場管理基本標準》的規定,按照施工現場平面圖的要求碼放材料和物品存儲,對物資的運輸也要加強管理,保證安全。具體要求如下:
a 現場砌塊碼放,最高不超過1.8m,其他散料應成堆,界限清楚,不得混雜;
b 現場易燃易爆及有毒物資應設專庫保管,加設明顯標志,并建立嚴格的領退料手續;
c 在運輸超長、超高、超重的產品時,要選擇適宜的運輸工具、和行車路線,并捆綁拉接固定,確保在運輸中的安全;
d 料具和構配件,應按施工布置圖制定位置分類碼放整齊,預制件、大模板、等大型構件存放時,場地應平整夯實,有排水措施,碼放應符合規定;
e 施工現場各種料具應按施工平面圖制定位置存放,并分規格碼放整齊穩固,做到一頭齊、一條線。
(8)消防保衛員:
1)貫徹執行國家和地方有關關于消防保衛的法規及規定,協助領導做好消防保衛工作;
2)制定施工現場年、季消防保衛工作計劃和消防安全管理制度,制定施工現場防火方案及措施,并監督檢查落實;
3)組織經常性消防安全檢查,糾正違反消防管理制度、法規的行為,提出對違章人員的處理意見;
4)對重大火災隱患及時提出消除措施,填發火災隱患通知單,發生火情要及時組織撲救,同時做好現場保護工作;
5)提出施工現場消防器材配備方案,建立現場防火檔案,并做好記錄,負責現場的成品保護工作;
6)加強對現場施工人員的治安管理工作和消防安全教育工作,并做好記錄,負責現場的成品保護工作;
7)會同安全部門對特種作業人員進行消防安全考核,對電氣焊和防水作業進行審查和專項監督、檢查工作。
(8)專業工長
1)認真執行安全生產規章制度及安全操作規程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產中的安全和健康負責;
2)經常組織班組人員學習安全技術操作規程,監督班組人員正確使用個人老保用品,不斷提高自保能力;
3)認真落實安全技術交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干;
4)經常檢查班組作業現場安全生產狀況,發現問題及時解決并上報有關領導;
5)協助安全部門做好新工人的崗位教育工作;
6)發現生產措施或技術措施中的安全隱患,及時向專職安全員及項目經理匯報;
7)發現生產過程中的安全隱患應及時排除或上報安全管理人員;
8)發生因工傷亡及未遂事故,保護好現場,立即上報有關領導。
(9)項目環境衛生保護負責人
1)對項目工程生產中的環境衛生負責;
2)貫徹落實國家對環境保護的方針、政策,嚴格執行《湖南省建設工程施工現場環境保護工作標準》;
3)根據施工現場特點,制定、建立相應的環境保護措施、制度及環保工作的書面技術交底;
4)經常開展形式多樣的環保宣傳教育活動,不斷提高員工的環保意識和法律觀念,深入施工現場監督、檢查環境衛生工作的落實情況;
5)對施工現場防止大氣污染、水污染、施工噪音污染及各供貨廠商、物資運輸單位,監督檢查,并做好環保工作的自檢記錄;
(10)項目部行政衛生負責人
1)施工區域與生活區要嚴格分開,辦公室、宿舍要做到整潔、衛生、辦公用品和宿舍日常生活用品擺放整齊;
2)現場大門內外及施工區、生活區劃分要建立衛生責任區,并明確責任人。各項目根據工程大小,安排人員負責現場衛生清掃及維護,使現場保持整潔、衛生;
3)施工現場門口應設清洗池,運輸車輛不要帶泥啥出現場,并做到沿途不遺灑;
4)監測有毒有害作業場所的灰塵濃度,做好職業病的預防工作;
5)施工現場供應開水,飲水器具要衛生,施工現場內的廁所應有專人保潔,案規定采取水沖措施,及時打藥,防止蚊蠅孳生;
(11)項目部保安員
1)服從命令,聽從指揮,勇敢頑強,遵守紀律,堅決完成任務;
2)積極參加業務學習,不斷提高業務水平;
3)遵守國家法律、法規,嚴格執行公司及項目部的各項規章制度;
4)艱苦奮斗,厲行節約,愛好公共財務;
5)尊敬領導,服從管理,團結同事,愛好集體榮譽,注重自身形象;
6)嚴格遵守門衛管理規定,防止偷盜、治安事故發生;
7)嚴格制度,文明執勤,講究衛生,禮貌待人,靈活處置各種問題;
8)提高警惕,堅守崗位,機智勇敢,盡職盡責,發現問題和可疑情況及時報告;
9)對出入大門的所有人員,要認真
驗證、檢查,無誤后方可放行;
10)非本施工項目工作人員,未經領導同意一律不準進入施工現場;
11)對所有進出工地的物資、車輛等要認真檢查出入手續或證明,進行登記,重要的物品必須由項目部專職安全員辦理出門證明;
12)禁止小商、小販各類推銷人員進入現場工地;
13)施工人員外出必須將工作證扣留,返回后方可領取;
14)維護好大門內外交通,禁止外來車輛隨便停車,妨礙車輛進場場地;
15)對進入工地的各種車輛禁止鳴笛;
16)夜間值班嚴防偷盜,禁止施工人員夜間私自外出。
(12)項目工程安全巡邏員
1)巡邏人員必須配帶手電、帶好安全帽在施工現場進行巡邏檢查;
2)在巡邏中,如發現違章作業、吸煙、酒后鬧事等違反施工規定的必須立即制止,并將其工作證收回交項目部安全員處理;
3)在巡邏中發現施工人員傷、亡等重大事故時,首先保護好現場,并迅速報告項目部或安全員進行現場處理;
4)巡邏要仔細、認真檢查施工現場,特別是死角,如發現問題和事故隱患要立即向項目部管理人員匯報處理;
5)每天早上工作前,和晚上下班后要對施工現場進行全面檢查,以防留下事故隱患;
6)每天要對消防設施進行一次檢查,保證消防設施合格、齊全、到位;
7)配合安全員做好其他各項安全工作。
5.3、安全管理工作流程圖
(1)制定安全管理各項規章制度工作流程圖
第3篇 安全管理控制方法
一、 安全控制的原則
1.管理控制
管理學認為,管理就是控制。管理活動由四個方面的要素組成。
一是控制者,即管理者和領導者。前者執行的主要是程序性控制、例行(常規)控制,后者執行的是職權性控制、例外(非常規)控制。
二是控制對象,包括管理要素中的人、財、物、時間、信息等。
三是控制手段和工具,主要包括管理的組織機構和管理法規、計算機、信息等。組織機構和管理法規保障控制活動的順利進行,計算機可以提高控制效率,信息是管理活動溝通情況的橋梁。
四是控制成果。管理學上的控制分為前饋控制和反饋控制、目標控制、行為控制、資源使用管理、結果控制等。
2.安全管理控制
安全管理控制是運用管理控制的基本原理對生產系統中的危險因素和事故隱患進行的控制的過程。
實施安全管理控制的過程包括三個基本步驟:
一是建立安全生產的判斷標準(指安全評價的內容)和標準(確定的對優良程度的要求);
二是衡量安全生產實際管理活動與預定目標的偏差(通過獲取、處理、解釋事故、風險、隱患等安全管理信息),確定如何采取糾正上述偏差狀態的措施);
三是采取相應安全管理、安全教育以及安全工程技術等措施糾正不良偏差或隱患。
3.安全管理控制原則
1)閉環控制原則
2)分層控制原則
3)分級控制原則
4)動態控制原則
5)等同原則
6)反饋原則
二、安全控制系統
1.安全控制系統的概念
安全控制系統是由各種相互制約相互影響的安全要素所組成的、具有一定安全特征和功能的安全整體。
安全要素包括:
安全物質,如工具設備、能源、危險物質、人員、組織機構、資金等。
安全信息,如政策、法規、指令、情報、資料、數據和各種消息等。
安全控制系統與一般技術系統相比,有如下特點:
安全控制系統具有一般技術系統的全部特征;
安全控制系統是其他生產、社會、經濟系統的保障系統;
安全控制系統中包括人這一最活躍的因素,因此人的目的性和人的控制作用時刻會影響安全控制系統的運行;
安全控制系統受到的隨機干擾非常顯著,研究更加復雜。
2.安全控制系統的構建
1)繪制安全控制系統框圖
2)建立安全控制系統模型
3)對模型進行計算和決策
4)綜合分析與驗證
3.安全控制系統運行模式
(1)前饋式控制為主
(2)積極的反饋式控制
(3)閉環也持續式控制
三、事故隱患控制的基本原則
1.消除潛在危險的原則
即在本質上消除事故隱患是理想的、積極的、進步的事故預防措施。
其根本做法是以新的系統、新的技術和工藝代替舊的不安全的系統和工藝,從根本上消除事故發生的可能性。
例如:
用不可燃材料代替可燃材料;
以導爆管技術代替導火索起爆方法;
改進機器設備,消除人體操作對象和作業環境的危險因素,排除噪聲、塵毒對人體的影響等,從本質上實現職業安全衛生。
2.降低潛在危險因素數值的原則
在系統危險不能根除的情況下,盡量的降低系統的危險程度。一旦系統事故發生,將使其所造成的后果嚴重程度最小。
例如:
手電鉆工具采用雙層絕緣措施;
利用變壓器降低回路電壓;
在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險發生。
3.冗余性原則
通過多重保險、后援系統等措施,提高系統的安全系數,增加安全余量。
如:在工業生產中降低額定功率;增加鋼絲繩強度;飛機系統的雙引擎;系統中增加備用裝置或設備等措施。
4.閉鎖原則
在系統中通過一些元器件的機器連鎖或電氣互鎖,作為保證安全的條件。如沖壓機器的安全互鎖器等。
5.能量屏蔽原則
6.距離防護原則
7.時間防護原則
8.薄弱環節原則
在系統中設置薄弱環節,以最小的、局部的損失換取系統的總體安全。
如電路中的保險絲、鍋爐的溶拴、煤氣發生爐的防爆膜、壓力容器的泄壓閥等。他們在危險情況出現時就發生破壞,從而釋放或阻斷能量,以保證整個系統的安全。
9.堅固性原則
通過增加系統強度來保證安全性。加大安全系數,提高結構強度等措施。
10.個體防護原則
根據不同作業性質和條件配備相應的保護用品及用具。采取被動的措施,以減輕事故和災害造成的傷害或損失。
11.代替作業人員的原則
在不可能消除和控制危險、有害因素的條件下,以機器、機械手、自動控制器或機器人等代替人的某些操作,防止危險和有害因素對人體的危害。
12.警告和禁止信息原則
采用光、聲、色或其他標識作為傳遞組織和技術信息的目標,以保證安全。如宣傳畫、安全標識、板報警告等。
第4篇 住宅安全施工管理控制方法
1、危險源的定義
(1)危險源是可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或者這些情況組合的危險因素和有害因素。
(2)危險因素強調突發性和瞬間作用的因素,有害因素強調在一定時期內的慢性損害和累計作用。
(3)危險源是安全控制的主要對象,這里指出本工程危險源有,塔吊、外架子作業、臨時用電、職工食堂等。
2、危險源的分類
(1)第一類危險源:可能發生意外釋放能量的載體或危險物質稱作第一類危險源。
(2)第二類危險源:造成約束能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源,其中包括操作人員的不安全行為,物的不安全狀態和不良環境條件三個方面。
(3)安全事故發生是上述兩類危險源共同作用的結果,第一類危險源是前提,第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必然條件,在事故發生時,兩類危險源相互依存,相輔相成。第一類危險源是事故的主體,決定事故的嚴重程度,第二類危險源出現的難易,決定事故發生的可能性的大小。所以,施工管理人員要同時重視兩類危險源。
3、危險源的判別方法
(1)本工程要求項目部人員對施工現場可能發生安全事故的危險源進行判別,采用的方法是'風險評價法'
(2)將可能造成安全風險的大小用事故發生的可能性(l)、人員暴露于危險環境中的頻繁程度(e)和事故后果(c)三個變量的乘積衡量,即:
s=l*e*c
s表示風險大小
l表示事故發生的可能性
e表示人員暴露于危險環境中的頻繁程度
c表示事故后果的嚴重程度
以上三個變量可以從下幾個表中查到。
1)事故發生的可能性(l)
分數值事故發生的可能性分數值事故發生的可能性
10必然發生0.5很不可能,可以設想
6相當可能0.2極不可能
3可能但不經常發生0.1實際不可靠
1可能性極小
2)暴露于危險環境的頻繁程度(e)
分數值暴露于危險環境的頻繁程度分數值暴露于危險環境的頻繁程度
10連續暴露2每月一次
6每天工作時間暴露1每年罕見
3每周一次0.5非常罕見的暴露
3)發生事故產生的后果(c)
分數值事故產生的后果分數值事故產生的后果
100大災難,許多人死亡7嚴重,重傷
40災難,多人死亡3較嚴重,受傷較重
15非常嚴重,一人死亡1引人關注,輕傷
(3)根據經驗,危險性(s)的值在20分以內為可忽視風險;危險性分值在20-70之間為可容許風險;危險性分值在70-160之間為中度風險;危險性值在160-320之間為重大風險;當危險性值在320以上為不容許風險。
(4)項目部要根據上述公式組織項目部成員對施工現場所有的危險源進行評價(打分),并記錄在案,根據打分結果做有針對性的安全措施,并在檢查中重點檢查危險性較大的危險源。
4、危險源的控制
(1)第一類危險源的控制方法:
1)防止事故發生的方法:消除危險源、限制能量或危險物質、隔離。
2)避免或減少事故損失的方法:隔離、個體防護、設置薄弱環節、使能量或危險物質案人們的意圖釋放、避難與援救措施。本工程第一類危險源主要有氧氣、乙炔瓶,我們將把這些危險源隔離,并派專人看守,制定相關的使用制度。
(2)第二類危險源的控制方法:
1)減少事故:增加安全系數、提高可靠性、設置安全監控設施。比如對電焊機要求加裝漏電保護器,并派兩個專職安全員現場不間斷的檢查物的不安全狀態和人的不安全行為,并及時糾正。
2)故障-安全設計;比如對大模板設計時要考慮到安全因素。
(3)不同風險選擇適合的控制策略見下表
風險控制策劃表
風險措施
可忽略的不采取措施且不必要保留文件記錄。
可容許的不需要另外的控制措施,應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施,需要監視來確保控制措施得以實現。
中度的應努力降低風險,但應仔細測定并限定預防成本,并在規定的時間內實現降低風險的措施。在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合,必須進一步地評價,以便準確地確定傷害地可能性,以確定是否需要改進控制措施。
重大的直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配給大量的資源。當風險涉及正在進行中的施工時,就應采取應急措施。
不可容的只有當風險已經降低時,才能開始或繼續工作。如果無限的資源投入也不能降低風險,就必須禁止工作。
(4)項目不對危險源控制的要遵守以下原則:
1)盡可能完全消除有不可能接受風險的危險源,如用安全品取代危險品。
2)如果是不可能消除有重大風險的危險源,應努力采取降低風險措施,如現場職工宿舍采用低壓照明,并用一些低壓電氣等。
3)在條件許可的情況下,應使工作適合于人,如考慮高空作業人員降低其精神壓力和體能的消耗。
4)應盡可能利用技術進步改善安全控制措施。
5)應考慮引入諸如機械安全防護裝置的維護計劃的要求。
6)將技術管理和程序控制結合起來。
7)應考慮保護每個工作人員的措施。
8)在各種措施還不能絕對保證安全的情況下,作為最終手段,還應考慮使用個人的防護用品。比如安全帶,安全帽等。
9)要求可行、有效的應急方案。
10)預防性測定指標是否復合監視控制措施計劃的要求。
5、安全生產管理組織形式
5.1、本工程安全管理組織圖:
任何運行好的集體,一個團結的集體都離不開一個好的組織,組織論現在已發展到一門學科,全世界許多學者正在研究它,組織論主要包擴三個方面:
1)組織結構模式;
2)組織分工;
3)工作流程圖。
本工程安全生產組織將從以上三個方面進行詳細的說明:
5.2、組織結構模式:
本工程安全管理組織模式采用線性組織結構,具體見下圖:
5.3、安全管理職能分工
(1)項目經理
1)對承包項目工程生產經營過程中的安全生產及環保問題負全面領導責任
2)貫徹落實安全、環保生產方針、政策、法規和各項規章制度。結合本工程特點及施工過程,制定各項安全生產、環境保護管理辦法及要求,并監督其實施。
3)在組織工程承包、聘用工作人員時,并明確各業務負責人的安全責任和考核指標。支持、指導安全管理人員的工作。
4)健全和完善用工管理手續。采用外包隊必須及時申報;嚴格用工制度與管理,適時組織上崗安全教育,要對外包隊伍的健康與安全負責,加強勞動保護工作。
5)組織落實施工組織設計中的安全技術措施、環境保護措施。組織并監督施工中技術安全交底制度的落實。確保設備、設施驗收制度的實施。
6)發生安全事故,要做好現場保護與搶救工作。及時上報。組織、配合事故的調查。認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓。
7)領導組織施工現場定期的安全生產檢查,發現施工生產中的不安全因素及時組織制定整改措施。對上級提出的安全生產與管理方面的問題,要定時、定人、定措施予以解決。
8)簽訂分包合同時,應按國家、地方有關法律規定明確安全、環保責任。
(2)項目技術負責人
1)對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任;
2)貫徹落實安全生產方針、政策,嚴格執行安全技術規程、規范、標注。結合本工程特點,主持項目工程安全技術交底;
3)參加或組織編制施工組織設計,審查施工方案時要審查安全技術、環境保護措施,保證其可行性與針對性,并隨時檢查、監督、落實;
4)主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時,制定相應的安全、環保技術措施并監督執行。及時解決執行中出現的問題;
5)項目工程應用新技術、新材料、新工藝,要及時上報,經批準后方可實施,同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執行相應的安全、環保技術措施與安全操作工藝,預防施工中應化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故;
6)主持安全防護設施和設備的驗收,發現設備、設施的不正常情況及時采取措施,嚴禁不符合標準的防護設備、設施投入使用。
7)參加安全生產檢查,對施工中存在的不安全因素,從技術方面提出整改意見和辦法予以消除;
8)參加配合因工傷及重大未遂事故的調查,從技術上分析原因,提出預防措施、意見;
(3)生產經理
1)認真執行上級有關安全生產、環境保護的規定,對所管轄班組(特別是外包隊)的安全生產負直接領導責任;
2)認真執行安全、環保技術措施及安全操作規程,針對生產任務的特點,向班組(包括外協隊)進行書面安全技術交底,履行簽認手續,并對操作規程、安全措施、交底要求執行情況經常檢查,隨時糾正違章作業。
3)經常檢查所管轄班組(包括外協隊)作業環境及各種設備、設施的安全狀況,發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業人員及各種設備設施技術裝空是否符合安全要求,嚴格執行安全技術交底,落實安全技術措施并監督其執行,做到不違章指揮;
4)定期和不定期組織所管轄的班組(包括外包隊)學習安全操作規程,開展安全教育活動,接受安全部門或上級管理人員的安全監督檢查,及時解決提出不安全問題;
5)對分管工程項目應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執行申報、審批制度。發現問題及時停止使用,并上報有關部門或領導;
6)發生因工傷亡及未遂事故要保護現場,立即上報。
(4)專職安全員
1)參與編制安全、環保技術措施計劃,并負責督促按期實施;
2)經常深入現場檢查,及時向上級匯報和解決安全、環保工作上存在的嚴重問題或嚴重施工隱患;
3)指導生產班組的安全員開展安全、環保工作;
4)會同有關部門做好安全生產、環境保護的宣傳教育工作;
5)參加工傷事故的調查和處理工作;
6)督促有關部門按規定發放和合理使用個人防護用品;
7)總結和推廣安全生產、環境保護的先進經驗,搞好安全、環保評比工作,并會同有關部門做好防毒、防塵、防暑降溫工作;
8)遇有特別緊急的不安全情況時,有權指令先行停止生產,并且立即報告領導,研究處理;
9)檢查所屬分包單位對安全生產、環境保護或上級指示貫徹執行情況;
10)對少數執意違章者以及經教育不改的,有權執行罰款辦法;
11)對隱患存在較多較嚴重的施工現場,有權簽發隱患通知單,并責令限期整改;
12)對不認真執行安全生產或上級指示的個人有權向上匯報。
13)組織相關人員接受上級政府部門的安全檢查。
(5)臨時用電安全負責人
1)對項目工程中臨時施工用電、及用電設施的安全運行負責。制定安全用電措施計劃,確保施工用電安全,防止發生人員觸電及電氣火災事故。
2)針對工程特點、施工方法、使用機械設備、現場環境及季節性電氣設備防護要求,制定相應臨時用電施工方案,并進行書面安全技術交底,參加工程整體施工組織設計的會審,提出涉及臨電安全的具體意見,同時負責督促、檢查、落實、實施;
3)建立健全各種臨時用電規章制度;
a 變、配電值班員崗位責任制;
b 變、配電值班交接班制度;
c 電氣線路和設備的巡視及定期檢查制度;
d 電工安全操作規程;
e 臨時用電管理規程;
f 停送電提前通知辦理手續制度。
4)負責編制、收集、整理各種臨時用電管理資料;
a 臨時用電方案;
b 臨時用電技術交底;
c 臨時用電電器設備合格證、進場檢驗記錄;
d 臨時用電接地裝置、隱檢記錄及平面示意圖表;
e 臨時用電接地電阻測試記錄;
f 臨時用電絕緣電阻測試記錄;
h 臨時用電電器設備調試檢測記錄;
i 臨時用電檢查、復查記錄;
j 施工現場臨電驗收單;
k 臨時用電施工現場檢查評分記錄單;
l 臨時用電電工值班、維修工作記錄;
5)按照施工現場臨時用電安全技術規范,經常進行檢查,并監測各種電氣設備的運行情況;
6)進入施工現場的電氣設備、電動工具及臨電設備,必須嚴格把關,履行入場檢驗、驗收手續,將合格證等技術資料收集齊全備案。電氣設備、設施使用前制定安全操作規程,組織專業技術培訓;對不符合要求的設備工具要采取措施,達標前禁止使用;
7)參加因工傷亡、電器火災、重大未遂事故的調查,從事故電器設施、設備方面認真分析事故原因,提出處理意見,制定防范措施。
(6)項目工程機械設備負責人
1)對機械、電器設備、起重設備、受壓容器及自制機械設施的安全運行負責,按照施工機械安全技術規范經常進行檢查,并監督各種設備的維修保養工作;
2)對租賃的機械設備,要建立安全管理制度,確保租賃設備完好,安去可靠;
3)對新構進的機械、受壓容器及大修、維修后的設備,必須嚴格檢查和把關。新購進的機械設備,要求出廠合格證及完整的技術資料,使用前制定安全操作規程,組織專業技術培訓,向使用人員交底并進行檢查驗收;
4)參加施工組織設計、施工方案的會審,提出關于安全使用機械的具體意見,同時負責監督、檢查、落實;
5)組織機械操作人員,定期進行安全學習、培訓、考核;
6)參加因工傷亡及重點未遂事故的調查,從機械事故方面認真分析事故原因,提出處理意見,制定防范措施。
(7)項目材料員
1)項目材料員應對所有進場材料做好收、發、儲、運、使用的各項工作,并負責搜集索取進場材料的材質證明書及合格證;
2)項目部材料員要負責監督、審查所有進場的各種機電設備、腳手架、新型建材,防水材料的規格、數量、質量及產品合格證。勞動保護和安全防護用品必須到有資格的勞保站進行采購,防護用品進場后必須責成有關工長、安全員、技術員共同對產品的質量、合格證進行監督審查,合格后現場方可使用;對有毒有害、易燃易爆物品,必須制定嚴格的限額領料管理制度。
3)認真執行《湖南省建設工程施工現場管理基本標準》的規定,按照施工現場平面圖的要求碼放材料和物品存儲,對物資的運輸也要加強管理,保證安全。具體要求如下:
a 現場砌塊碼放,最高不超過1.8m,其他散料應成堆,界限清楚,不得混雜;
b 現場易燃易爆及有毒物資應設專庫保管,加設明顯標志,并建立嚴格的領退料手續;
c 在運輸超長、超高、超重的產品時,要選擇適宜的運輸工具、和行車路線,并捆綁拉接固定,確保在運輸中的安全;
d 料具和構配件,應按施工布置圖制定位置分類碼放整齊,預制件、大模板、等大型構件存放時,場地應平整夯實,有排水措施,碼放應符合規定;
e 施工現場各種料具應按施工平面圖制定位置存放,并分規格碼放整齊穩固,做到一頭齊、一條線。
(8)消防保衛員:
1)貫徹執行國家和地方有關關于消防保衛的法規及規定,協助領導做好消防保衛工作;
2)制定施工現場年、季消防保衛工作計劃和消防安全管理制度,制定施工現場防火方案及措施,并監督檢查落實;
3)組織經常性消防安全檢查,糾正違反消防管理制度、法規的行為,提出對違章人員的處理意見;
4)對重大火災隱患及時提出消除措施,填發火災隱患通知單,發生火情要及時組織撲救,同時做好現場保護工作;
5)提出施工現場消防器材配備方案,建立現場防火檔案,并做好記錄,負責現場的成品保護工作;
6)加強對現場施工人員的治安管理工作和消防安全教育工作,并做好記錄,負責現場的成品保護工作;
7)會同安全部門對特種作業人員進行消防安全考核,對電氣焊和防水作業進行審查和專項監督、檢查工作。
(8)專業工長
1)認真執行安全生產規章制度及安全操作規程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產中的安全和健康負責;
2)經常組織班組人員學習安全技術操作規程,監督班組人員正確使用個人老保用品,不斷提高自保能力;
3)認真落實安全技術交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干;
4)經常檢查班組作業現場安全生產狀況,發現問題及時解決并上報有關領導;
5)協助安全部門做好新工人的崗位教育工作;
6)發現生產措施或技術措施中的安全隱患,及時向專職安全員及項目經理匯報;
7)發現生產過程中的安全隱患應及時排除或上報安全管理人員;
8)發生因工傷亡及未遂事故,保護好現場,立即上報有關領導。
(9)項目環境衛生保護負責人
1)對項目工程生產中的環境衛生負責;
2)貫徹落實國家對環境保護的方針、政策,嚴格執行《湖南省建設工程施工現場環境保護工作標準》;
3)根據施工現場特點,制定、建立相應的環境保護措施、制度及環保工作的書面技術交底;
4)經常開展形式多樣的環保宣傳教育活動,不斷提高員工的環保意識和法律觀念,深入施工現場監督、檢查環境衛生工作的落實情況;
5)對施工現場防止大氣污染、水污染、施工噪音污染及各供貨廠商、物資運輸單位,監督檢查,并做好環保工作的自檢記錄;
(10)項目部行政衛生負責人
1)施工區域與生活區要嚴格分開,辦公室、宿舍要做到整潔、衛生、辦公用品和宿舍日常生活用品擺放整齊;
2)現場大門內外及施工區、生活區劃分要建立衛生責任區,并明確責任人。各項目根據工程大小,安排人員負責現場衛生清掃及維護,使現場保持整潔、衛生;
3)施工現場門口應設清洗池,運輸車輛不要帶泥啥出現場,并做到沿途不遺灑;
4)監測有毒有害作業場所的灰塵濃度,做好職業病的預防工作;
5)施工現場供應開水,飲水器具要衛生,施工現場內的廁所應有專人保潔,案規定采取水沖措施,及時打藥,防止蚊蠅孳生;
(11)項目部保安員
1)服從命令,聽從指揮,勇敢頑強,遵守紀律,堅決完成任務;
2)積極參加業務學習,不斷提高業務水平;
3)遵守國家法律、法規,嚴格執行公司及項目部的各項規章制度;
4)艱苦奮斗,厲行節約,愛好公共財務;
5)尊敬領導,服從管理,團結同事,愛好集體榮譽,注重自身形象;
6)嚴格遵守門衛管理規定,防止偷盜、治安事故發生;
7)嚴格制度,文明執勤,講究衛生,禮貌待人,靈活處置各種問題;
8)提高警惕,堅守崗位,機智勇敢,盡職盡責,發現問題和可疑情況及時報告;
9)對出入大門的所有人員,要認真驗證、檢查,無誤后方可放行;
10)非本施工項目工作人員,未經領導同意一律不準進入施工現場;
11)對所有進出工地的物資、車輛等要認真檢查出入手續或證明,進行登記,重要的物品必須由項目部專職安全員辦理出門證明;
12)禁止小商、小販各類推銷人員進入現場工地;
13)施工人員外出必須將工作證扣留,返回后方可領取;
14)維護好大門內外交通,禁止外來車輛隨便停車,妨礙車輛進場場地;
15)對進入工地的各種車輛禁止鳴笛;
16)夜間值班嚴防偷盜,禁止施工人員夜間私自外出。
(12)項目工程安全巡邏員
1)巡邏人員必須配帶手電、帶好安全帽在施工現場進行巡邏檢查;
2)在巡邏中,如發現違章作業、吸煙、酒后鬧事等違反施工規定的必須立即制止,并將其工作證收回交項目部安全員處理;
3)在巡邏中發現施工人員傷、亡等重大事故時,首先保護好現場,并迅速報告項目部或安全員進行現場處理;
4)巡邏要仔細、認真檢查施工現場,特別是死角,如發現問題和事故隱患要立即向項目部管理人員匯報處理;
5)每天早上工作前,和晚上下班后要對施工現場進行全面檢查,以防留下事故隱患;
6)每天要對消防設施進行一次檢查,保證消防設施合格、齊全、到位;
7)配合安全員做好其他各項安全工作。
5.3、安全管理工作流程圖
(1)制定安全管理各項規章制度工作流程圖
(2)安全事故處理工作流程圖
第5篇 電力生產安全管理的風險控制方法
電力行業是國民經濟發展中重要的基礎能源產業之一，推動著國民經濟的高速發展，改變了人們的生活和生產方式，為社會主義現代化建設做出了巨大貢獻，是世界各國經濟發展戰略中的重點發展產業。我國“十二五”發展規劃綱要提出：發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術，依托信息、控制和儲能等先進技術，推進職能電網建設。
1、 電力安全生產管理的重要性
2010 年 7 月 19 日，某供電局 200kv 變電站發生了一起因外單位施工吊車碰撞引起的 220kv ii 母線失壓，導致 8 個 220kv 變電站失壓，造成了減供負荷840mw，大面積停電的重大電網事故。安全問題是社會發展的焦點問題，關系到國家的長治久安，關系到各行各業的穩定發展，關系到人民生活的生命安全和幸福指數，因此電力安全生產是非常重要的。每年因為各種內部原因和外部原因導致的電力安全事故數不勝數，造成數百人員的傷亡和財產損失，致使國家經濟損失慘重，人民的生命和財產安全受到了極大的威脅，所以風險控制是電力安全生產管理的保障。
2、 影響電力安全生產的風險因素
按照中華人民共和國gb/t13816-1992《生產過程危險和危害因素分類和代碼》中闡述的導致事故的直接原因，將生產過程中的危險源分為六大類：物理危險源，包括設備設施缺陷，防護缺陷，電危害，作業環境不良，噪聲、震動、輻射，明火；化學危險源，包括易燃易爆物質，有毒物質，自燃物質，腐蝕性物質；生物危險源，包括細菌、病毒，傳染病媒介物，致害動植物；生理、心理性危險源，包括負荷超限，健康狀況異常，禁忌作業，情緒異常，冒險心理，過度緊張；行為危險源，包括違章指揮，誤操作，違章作業，監護失誤；其他危險源，包括搬舉重物，作業空間狹小，工具不適合。電網事故的發生一般是由于施工單位現場指揮人員指揮不當，沒有注意吊臂的伸展位置，同時也由于吊車司機觀測角度存在盲區，導致在操作吊車伸展吊臂的過程中，直接碰到220kv ii 母線導致失壓，引起一連串的安全事故。
3、 電力安全生產管理的風險辨識
風險辨識是依據企業安全風險評估規范，針對企業安全生產基礎狀況開展的系統查找和識別風險的工作，為風險評估、風險控制提供基礎數據。風險辨識的目的是為了確定風險是否處于可承受的范圍，當風險大于社會可承受的范圍時，要采取轉移或者降低等措施對風險加以控制，使國家和人民遭受的損失最小。
4、 電力生產安全管理的風險控制
風險控制是指在電力生產過程中對其實施安全的管理措施，在電力生產過程中對一系列的風險進行有效的預測，控制不安全因素，消除風險的過程。
4.1 事故前控制
電力主管部門要建立完善的施工安全管理體系，建立安全風險保證金制度，緩解電力供求矛盾，調整電力結構，加快電網建設步伐，提高電力裝備制造水平；電力企業要科學編制施工方案，重點場所責任到人，加大安全工具設備的投入，定期派人維護電網系統，組織員工進行安全生產學習，提高安全操作的意識，制定緊急搶救預案；工作人員要加強自我保護意識，學習安全生產的注意事項，做好保護措施，熟練掌握操作技巧，認真做好防護工作。任何危險來臨之前，運用風險評估方法，辨識危險源，預先采取措施，實施有效控制，將可能造成的風險降至最低。
4.2 事故中控制
當危險發生的時候，電力部門應迅速啟動緊急搶救預案，把情況上報指揮處并下達緊急指令，組織人員進行搶修、維修工作，盡可能的轉移風險，保障人民的生命和財產安全，避免更大的損失。
4.3 事故后控制
危害發生后，組織人員搶修、維修發電或者供電設備，爭取在最短的時間內修復電網，電力部門要開展事故調查，分析造成事故的直接原因和根本原因，開展事故座談會，總結事故經驗，補充和修改緊急預案的操作流程和環節，制定事故的防范措施，落實到位，責任到人，杜絕類似事件的重復發生。
5、 電力生產安全管理的風險控制方法
5.1 消除法
對工作人員在日常工作中發現的線路不通，絕緣破損，接觸口松動，設備短路，機械運轉異常等問題，可以及時維修，消除危險，避免損失。此方法是針對前期監測工作，能夠從源頭上消除發現的危險因素，效果很顯著。
5.2 代替法
用低風險、低故障率的裝備代替高風險裝備，發展高科技全自動設備代替人工操作，組織開發人工智能設備，改造或者更新老設備，將操作人員的雙手解脫出來，提高了勞動生產效率。
5.3 隔絕法
危險是客觀存在的，人們不能徹底消除危險，但能通過有效的方式和手段將危險因素控制在安全的范圍內。例如：進行檢修、搶修工作時，用測電筆、電表等儀器設備查找問題，不能帶電操作；在完成危險操作時，要設立危險警示牌或者安全圍欄；非工作人員禁止進出高危工作環境；危險物品要單獨存放，與作業環境和運行設備隔離開來等。
5.4 工程法
開發、改進或者改造系統和設備等工程方法降低風險程度。例如：更換選型不當的設備和不符合作業環境的設備，改進老舊設備控制系統的控制方式，提高自動化程度，改善用工制度，調整工作強度避免疲勞操作，減少因人為失誤操作造成的風險。
5.5 行政管理法
電力主管部門要建立科學、合理、有效的管理制度和激勵機制，調整電力生產結構，建設堅強智能電網，做好配套設施建設，深化體制改革，推進戰略合作。電力企業要落實電力安全生產管理條例，通過培訓、監督、考核等手段提高員工的綜合素質，建立懲罰機制和行政責任追究制度，對事故責任人和主要負責人進行嚴厲處罰。通過行政監督、工作制度、安全保障、專業培訓等行政手段加強安全管理，降低和規避風險。
5.6 個人防護
工作人員進入工作區要穿著工作服，佩戴安全帽、安全帶、安全網、防墜器、耳塞等防護措施，操作儀器設備要做好安全檢測，學習高危環境的自我保護和急救措施，保障個人的生命安全。
6、 結束語
風險控制在電力生產管理中具有重要的作用。220kv ii 母線失壓事故再一次給我們敲響了警鐘，危險無處不在但采取合適的控制方法，危險是可以規避的，我們要向經營生活一樣來認真對待安全生產的問題，遵從安全生產的規章制度，養成良好的行為習慣，感悟工作中的每一次成功，體味每一次美好。因此通過對生產過程的風險進行評估，找到影響安全生產的危險源，消除和控制風險，改善勞動環境，提高設備安全性，促進電力行業的安全、穩定、健康發展。
