對煤化工安全管理的幾點認識
對煤化工安全管理的幾點認識
煤化工是近年來崛起的一個新興產業。我國的能源狀況在相當長的一個歷史時期內依然是：富煤少油缺氣。在我們中煤集團這樣一個以煤炭為龍頭的央企，在近期煤炭市場不景氣的條件下，大力發展煤化工不失為一個新的經濟增長點。但是，煤化工生產的特點和固有的危險性，決定了煤化工安全管理的極端重要性。筆者從事煤化工生產和管理幾十年，現就煤化工安全管理談幾點認識，不妥之處請與會專家、領導、同行們批評指正。
一、提高安全意識是安全生產的靈魂
意識是客觀事物在人頭腦中的反應。煤化工的安全生產是一個客觀事物，我們能看的見、摸的著，這個安全生產的客觀事物在人們的頭腦中反應越強烈，人們的安全意識就越高漲，對安全的認識就越清晰，對安全生產工作就越重視。因此說，提高安全意識是安全生產的靈魂。
怎樣才能提高煤化工企業員工的安全意識，這是一個重大課題，我們在企業成天講安全生產，究竟什么是安全生產？很多人恐怕是知其然不知其所以然。我認為對“安全生產”一詞可以理解為：采取行政的、法律的、經濟的、科技的等方面措施，預知并控制乃至消除生產、經營、科研等過程中的危險，減少和預防事故的發生，實現生產、經營、科研等過程的正常運轉，避免經濟損失和人員傷亡。
安全生產是人們生產、經營、科研等活動中的理想狀態，是經濟組織獲得最佳經濟效益、最佳經營成就，科研組織獲得理想科研成果，煤化工操作人員和作業者保護自身生命安全的必備條件。安全生產是一個整體，所謂生產，是指生產、經營、科研等活動，以及經濟活動和社會活動中的安全。這里既不存在不需要安全保障的生產，也不存在沒有生產、經營、科研等活動的安全。人們對安全生產的認識和理解，隨著經濟、社會、科學、技術的發展而不斷加強和深化。同時，隨著科學技術特別是安全科學技術理論體系的逐步建立和發展，對安全生產的理解會更加科學，安全生產不僅是經濟、科研組織和企業員工必須遵循的客觀規律，而且是一個國家發展的基本國策。
在搞清楚安全生產的概念和意義之后，我們對安全意識的理解就迎刃而解了，簡言之，安全意識就是人們對安全生產的認識。認識的越清楚，理解的越透徹，安全意識就越強烈，安全生產就越高能，安全生產工作就越順利。其結果是事故越來越少，生產越來越好。
我們常說：思想是行動的前提，有了正確的思想，才有正確的行動。在煤化工企業中員工有了強烈的安全生產意識，才能有安全穩定長周期滿負荷優質生產。這個道理告誡我們：安全意識是安全生產的靈魂。
之所以把安全意識定為安全生產的靈魂，是說安全意識在煤化工企業中太重要了。員工沒有安全意識，對安全生產視而不見、聽而不聞，就談不上安全生產，領導成天說的安全生產也只能是一句空話。一個人沒有靈魂就要死亡，一個企業沒有安全生產也就不能發展，甚至死亡。煤化工企業要想長足發展，安全是基礎，安全是前提，安全是條件，這也充分體現了我國的“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針。安全意識是安全生產的靈魂不是一句標語口號，而是諸多安全工作者在實踐中總結出的真知灼見。
二、安全教育培訓是安全生產的基礎
煤化工是技術含量較高的行業，它要求必須造就一批懂工藝技術、設備原理、安全要求的高素質人才。當代社會，經濟、技術的發展有一個重要的特點，就是人類在創造財富，享受成果的同時總是會受到越來越復雜的危險和事故的威脅。機器工業的發展帶來了機械傷害，隨著電的發展，有機合成材料和放射性物質的出現。人類生產、科研活動中的危險度也復雜起來。人類建設了煤化工大尿素、大烯烴、大硝銨生產裝置，除了機械傷害之外，還要遇到電的、高速的、化學物質的、燃燒的、爆炸的、毒害的、腐蝕性的、放射性的危險及傷害。這些危險是一種與生產過程的正常運行、平衡操作、平衡條件緊密相關，與過程的裝備水平、工藝技術水平、作業人員的職業素質以及教育水平緊密相關，是一個綜合性因素的集合體。
當代事故所帶來的災難性和社會性而表現的技術復雜性已經超過了事故本身，成為社會生活、經濟發展、人類安居樂業的一個負面問題。在當代社會活動中，還沒有一種社會現象像一次災難性事故那樣牽動億萬人心。人們在數次事故的教訓中懂的：在科技越來越發展，人類活動空間越來越密集，經濟規模越來越宏大，企業產能越來越巨大的今天，安全問題不僅成為一個國家經濟技術決策的重要因素，而且成為一個社會得以順利發展的必備條件。安全科學已經成為整個科學體系中不可或缺的一部分，安全技術已經成為整個技術體系中無法取代的一部分，安全發展已經成為整個社會發展中非常重要的一部分，安全教育培訓已經成為整個教育體系中獨具社會意義、經濟意義中的一種教育。安全教育培訓成為提高經濟效益、發展科學技術、建立和諧社會的一個必須的途徑，它具有經濟功能、科學功能、智囊功能。煤化工企業的安全教育培訓承擔著傳遞安全生產信息，提煉安全生產技能，積累安全生產經驗，汲取安全生產教訓的任務。因此，企業安全教訓是企業安全生產的基礎，是企業整個安全生產工作的“半壁江山”。
企業安全教育培訓的目的和任務是使勞動者（員工）提高安全意識，掌握安全生產規律，提高安全作業技能，減少傷亡事故的發生，減少各種財產損失，保障勞動者（員工）的身心健康，員工的安全素質，首先來自自身的精神文明和對于各類基礎知識的把握，即員工的文化層次，但更重要的是來自有效的安全教育培訓。
安全教育培訓與煤化工企業必須具有超前性，筆者結合多年的工作時間，要注重以下幾點：
按照事故發展的漸進性和飛躍性觀點認識煤化工企業安全超前教育培訓的重要性
煤化工生產實踐證明，事故是發展的事務進行量的積累達到一定程度后出現的飛躍性，即質變的表現形式。如隱患不是事故，但當隱患逐漸發展到一定量的積累，發展到一定的程度，就會發生事故。辯證唯物主義指出的事物從量變到質變，再從質變到量變循環往復變化發展的規律，也適用于事故發生的規律。研究煤化工企業事故發生的內在聯系，采取行之有效的防范措施，防止量的積累與突變，是預防事故的主要方面，所謂超前安全教育培，就是企業在一個時期或一個階段的各項任務在平衡推進時對其所出現的各類事故隱患，各種不安全因素的超前預測，針對性預防操作性強，從而有的放矢的進行教育培訓，以達到及時調查員工的思想情緒，增強自我操作能力，防止事故發生的目的。
按照事故發展普遍聯系的觀點調整超前安全教育與其他安全培訓的關系
煤化工企業的安全生產實踐證明，由于其煤化工企業的特殊性以及不少企業員工的低下素質和經濟利益的驅動，給企業開展安全教育培訓工作帶來了較大的難度。為此，筆者認為要調整如以下9個關系
①超前教育與日常教育
按照系統工程原理，煤化工企業日常教育是各大系統，而超前安全教育是個子系統，屬企業日常安全教育是一個重要內容。超前安全教育的一個特點是十分強調超前，其針對性比日常安全教育更講究效力。如針對煤化工企業防火防爆是安全生產重中之重的特點，實施的舉辦防火防爆專題培訓班，使員工了解火災爆炸的基本知識，掌握基本防范措施，以杜絕火災爆炸事故的發生。
②超前教育與重點教育
超前教育是針對教育的時效講的，重點教育是針對教育的程度講的。根據辯證唯物主義關于事故的兩點論和重點論，企業安全超前教育是整個企業安全教育的重點，而重點安全教育更需要超前，例如煤礦的瓦斯爆炸，要弄清爆炸的性質、能源、爆炸引發點，以便掌握爆炸先兆，防患于未然。
③超前教育與個別教育
煤化工企業超前安全教育既可以是群體安全教育，也可以是個別安全教育。在當代煤化工生產中，事故發生的重要原因之一在于員工的“三違”行為嚴重。因此，對少數平時不注重學習、勞動紀律松弛、工作漫不經心、經常違章作業的員工，根據不同對象、不同工作崗位、不同工作性質采取不同的安全教育方法，實行特殊矛盾特殊處理，這樣往往可能會收到更佳的教育效果。
④超前教育與現場教育
在煤化工企業中利用正反兩方面典型的案例進行現場安全教育，其本身就孕育著超前安全教育的內容，因為要進行一次安全教育相對整體來說就是一次超前安全教育。現場安全教育的細致深化、活學活用，既是對超前安全教育的促進，也是對現場安全教育效果的檢驗。
⑤超前教育與崗位教育
在煤化工企業良好的勞動紀律是搞好安全生產的有效保證，實施安全教育務必與強化勞動紀律相結合。在煤化工企業中超前安全教育的重點是生產一線員工，但也不能忽視對二線、三線人員的嚴格管理，必須與整頓整個企業的勞動紀律同時進行，以便在企業中形成“人人講紀律，人人保平安”的氛圍。
⑥超前教育與業務培訓
煤化工企業超前安全教育本身包含著業務培訓，如干部的安全任職資格培訓、特種作業人員的取證、工藝操作工、檢修人員的安全技術上崗證等，員工的業務培訓落實到位，業務素質相應提高，對事故發生的基本規律有個正確的把握，那么企業的安全生產也有了基本的保證。
⑦超前教育與其他手段
煤化工企業超前安全教育作為員工的一種安全思想調節和安全保證措施，要求與法制、行政、經濟手段有機結合。在企業安全生產工作中，觸犯法規的要受到法律懲罰，造成損失的要受到行政處分，“三違”屢禁不止也會受到經濟處罰。超前安全教育和集中管理手段結合起來，才能使企業員工受到真正的教育。
⑧超前教育與時候教育
事故教育是指企業發生事故后，嚴格按照“四不放過”的原則，認真分析原因，進行嚴格、恰當、合理、公正的處罰，從中吸取深刻的教訓，及時制定改進措施。事后安全教育是這次事故后的教育，也是對下一步完成生產任務，確保安全生產的超前教育，以此來杜絕重復性事故的發生。
⑨超前教育與安全文化
煤化工企業的超前安全教育是一種安全文化，是企業安全工作的重要組成部分，也是企業安全文化的重要組成部分。安全文化是一種內在的力量，超前安全教育寓于安全文化的內涵，它旨在以預防為主的目標，以文化內力練硬功，達到標本兼治。員工的安全文化提高了，安全意識、安全思想、安全技能、安全技術、安全科學自然會逐步提高，員工就會在工作中養成遵守紀律的良好習慣，事故發生率肯定就會降下來。
3. 按照事故是聯系的觀點，科學的掌握超前安全教育的方法。
