淺談地鐵營業線施工安全管理
淺談地鐵營業線施工安全管理
中鐵一局集團電務工程有限公司李曉光
近幾年來，地鐵營業線改造工程施工越來越多，地鐵營業線改造項目具有施工任務重、施工時間短，施工節奏緊湊、安全風險大的特點，如何確保地鐵營業線施工項目生產安全，我從安全管理方面，談一談地鐵營業線施工安全管理。
一、安全管理，教育為先。
安全教育，第一應做好三級安全教育，參照學校教育模式，利用多媒體，讓作業人員熟悉和掌握本工程特點、項目部的管理制度、風險源分布及控制措施、工機具的操作規程、應急預案等，同時要讓作業人員掌握必要的安全技能；第二做好日常安全教育，對近期施工中的風險源，進行有針對性安全教育，要讓作業人員清楚哪里有危險，怎么防范危險，發生緊急情況應該怎么處理，通過事故案例，保持作業人員對安全隱患的戒懼之心，堅決克服作業人員的麻痹思想和僥幸心理。對排查出的各類安全隱患，也要像對待安全事故一樣進行“四不放過”處理，教育責任人及全體作業人員居安思危，舉一反三，堅決杜絕類似事件發生，堅決遏制將安全隱患變成安全事故。第三應主動邀請或參加地鐵運營單位的安全教育培訓，掌握本線路及設備狀況、存在的風險源、運營安全管理模式、安全卡控要點、請點銷點流程等。
我們通過安全教育，要樹立作業人員的安全意識，提高作業人員的安全技能，培養作業人員的安全行為。在今后的施工作業中，作業人員能夠利用這些安全知識或技能，有效地防范安全隱患，發現并排除安全隱患，為項目安全管理工作打下良好的基礎。
二、優化施工組織，保證安全措施落實到位。
在廣州地鐵營業線改造施工時，曾經發生過這樣一個事件：某單位一作業人員在使用膨脹螺栓固定電纜槽時，壞掉了一個，拔出時不小心滾落到感應板下，施工作業人員當時以為不會被發現，就沒有取出來。在施工完畢后第三日，由于列車行駛時產生的震動，膨脹螺栓從感應板下滾了出來，被列車駕駛員發現，運營單位通過調查，確認為該單位施工時遺留，并對該施工單位進行了相關處理。
地鐵營業線施工時，防控的一個重點就是施工完畢后的出清，即施工時使用的工機具、剩余材料等不得遺留在軌行區。這點大家都清楚，每次施工時，都強調，但是還是有類似上面事件的發生。如何保證每次施工沒有類似未出清的意外事件發生，依靠每個作業人員的自覺性？依靠施工完畢后的安全檢查？這樣一天兩天可以，施工次數多了，就容易出現意外事件。
為了保證安全生產，防止意外事件發生，我們從施工組織方面入手，制定了地鐵營業線施工流程。我們希望通過簡單、操作性強的流程，實現地鐵營業線施工各項控制措施落實到位，各個環節安全可控，通過在廣州地鐵四號線信號系統改造，歷時14個月的實踐，證明這流程是可行的，能夠有效地保證生產安全。地鐵營業線施工流程如下：
在執行上面營業線施工流程時，應注意以下幾點：
1、根據施工任務準備工機具、材料，把不需要的工機具、材料不要帶入施工現場。領取工機具時，要逐一試用，尤其是電工工具，必須確認準備的工機具能夠正常使用。準備施工材料時，本次施工需要用多少，備用多少，具體施工人員在數量上必須清楚。對于一些小的材料，易丟失的材料，不得用敞口的容器攜帶，使用時用一個取一個。
2、施工負責人在施工現場指明施工區域，尤其是軌行區作業時，從哪個屏蔽門端到哪個屏蔽門端，左線還是右線，人員出清的車站等進行現場再交底。對施工內容，施工時間、針對本次施工的注意事項等再交底，安全員要對以上內容進行抽查，保證每個進入施工現場的人員掌握以上信息。
3、施工負責人在統計進入施工現場的工機具、材料時采用拍照的方式，這樣簡單明了，避免因為對材料、工機具叫法不一樣，核對時產生誤會，同時，縮短了核對材料所用的時間。在確認全部人員、工機具、材料出清后，施工負責人方可進行銷點，銷點后，人員方可離開。5、在施工作業時，每個工序或區域設小組長，負責該工序或區域的施工安全、質量及檢查出清。作業時，作業人員要嚴格按照安全技術交底作業，要有良好的施工行為習慣，如使用的工機具使用完后，隨手放入工具袋；使用的螺絲等小材料不隨意丟放，全部放入容器內，用一個取一個，報廢的也要全部收回；施工產生的垃圾，全部裝入編織袋，帶出施工現場等。
6、施工完畢后，施工負責人、安全員以及運營配合人員共同進行出清的確認檢查，檢查要仔細、徹底，凡作業人員到過的地方，全部要檢查，尤其是容易丟放工機具、材料的地方如疏散平臺、感應板上，要重點檢查。
三、堅持施工基本原則，防控重大事故隱患。
不發生影響地鐵運營事件，是地鐵營業線施工安全管理的紅線之一，前輩通過實踐總結出“三不動、三不離”，是防范此類事故的寶貴經驗。地鐵營業線施工堅持做到“三不動、三不離”，能夠有效地防范安全事故的發生，尤其是影響運營事件的發生。
“三不動”原則即：1）未聯系登記好不動；2）對設備性能狀況不清楚不動；3）正在使用中的設備不動。
“三不離”原則即：1）工作完了，不徹底試驗良好不離；2）影響正常使用的設備缺點未維修好前不離；3）發現設備有異狀時，未查清原因不離。
要做到“三不動、三不離”，我認為應做好以下幾點：
1、工程技術人員要做好前期的施工準備，要做好施工調查，熟悉設備性能，明確施工界面，哪些軌旁設備是要改造的，哪些室內機柜是要改造的，并對這些設備的改造任務一一細化，編制具有可操作性的施工方案。
2、每次作業前，工程技術人員對相關的作業人員進行一對一交底，促使對方明確具體的施工任務，尤其是室內作業，要做到作業人員明確要改造哪根線，怎么改造，拆下來的線怎么處理，這些內容作業人員必須清楚。施工任務外的任何設備、包括配線不得碰觸，避免意外事件發生。
3、作業人員在施工時，嚴格按照交底完成施工任務，同時抑制好奇、逞強心理，對不熟悉不清楚的設備不動。
4、安排有責任心、技術過硬的作業人員，進行易出現問題，情況復雜的施工。
5、在編制施工方案時，要有應急處理措施，并對作業人員進行交底。作業人員須掌握正確的故障應急處理方式，發現設備有異狀時，不得瞞報，及時向施工負責人匯報。施工負責人要及時與運營配合人員、系統設備商聯系，查清原因，及時處理，如果現場無法立即排除故障時，應及時向上級匯報，利用更多資源，排除故障，堅守不發生影響地鐵運營事件的底線。
6、在施工中，應注意細節，規范作業，做好對既有設備、纜線以及設施的保護，比如：
1）禁止作業人員將發電機、電動工具、電纜槽、螺絲、金屬工機具等放在感應板上，以防止劃傷感應板或遺留在感應板上。
2）敷設纜線或綁扎纜線時，在經過其它線纜接續處時，首先要考慮避開，若避開不了，對其加固，然后再作業。
3）在敷設纜線時，遇到交叉、過軌等有可能對其它纜線磨損的地方，要加強防護，尤其是漏纜，外皮較薄，極易損傷，必須采取必要的防護措施。
4）在現場進行切割、打磨等作業時，應做好防護，防止火花損傷其它纜線或引起火災。
5）施工作業時，作業人員不得野蠻施工，在需要動其它專業設備或設施時，必須聯系登記好方可進行施工，在施工時，要做好防護措施，尤其是在天花板、地板磚等裝飾性設施處施工時，做好成品保護，避免污染或損壞既有設施。
海恩法則指出: 每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。事故隱患就像冰山一角，小小的一角也會讓一艘巨輪沉沒，安全教育，營造良好的安全氛圍，嚴謹的施工組織，保證各項安全措施能夠落實到位，堅持施工基本原則，防控重大事故隱患，從而把事故隱患消滅在萌芽狀態。
