第1篇 安全質量環(huán)保管理目標
為落實安全生產責任、保證施工質量、明確我項目施工質量、安全生產和環(huán)境保護管理目標,特制訂如下控制及管理目標:
一、控制目標
1、本單位職工安全生產責任事故死亡率:0;
2、本單位職工安全生產責任事故重傷率:0;
3、較大及以上生產安全責任事故起數(shù):0;
4、重大火災責任事故起數(shù):0;
5、重大環(huán)境污染責任事故起數(shù):0;
6、固體廢棄品分類100
7、本單位職工負傷率小于3‰
8、建立健全企業(yè)質量保證體系,杜絕重大質量事故,防止一般質量事故和較嚴重質量問題的發(fā)生
9、保證及時消除施工過程中發(fā)生的質量缺陷,提升質量合格率。
10、嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和各項標準要求,無違法違規(guī)行為。
二、管理目標
1、領導重視質量控制、安全生產、文明施工、機械設備和網絡管理健全,各項規(guī)章制度落實和分工必須明確;
2、工程重要部位和隱蔽工程實行預檢和復檢,并形成相關書面記錄;施工班組天天有檢查記錄,項目部管理人員跟進檢查和督促
3、保證按照施工設計圖紙和施工技術標準施工,不準偷工減料,弄虛作假;保證按照合同約定,對建筑材料、構配件和設備進行檢驗,不合格產品堅決不使用。
4、項目部定期開展質量、安全教育和培訓;公司質量管理人員、相關技術人員及特種作業(yè)人員及各施工班組管理人員都應積極參加和接受培訓教育
5、堅持貫徹“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,部署安全環(huán)保工作。
6、工地現(xiàn)場外觀應做到“三潔”,即:施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產品美觀潔凈。
7、場區(qū)及施工范圍內的溝道、地面無廢料、垃圾和油污,應做到工完、料盡、地面清潔。
8、施工期間,施工物料如瀝青、水泥、油料、化學品等應堆放管理嚴格、防止在雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表及附近水域造成污染。
9、施工機械應防止嚴重漏油,禁止機械在運轉中產生的油污水未經處理就直接排放,或維修施工機械時油污水直接排放。
10、施工作業(yè)時產生的廢水導入池內進行沉淀后循環(huán)使用不得外排。
11、扎實開展農民工安全教育,認真實施入場安全教育、和安全技術交底。
12、嚴格按照國家和公司的要求提取、使用安全生產費用,確保足夠投入并合理有效的使用到改善安全生產條件。
13、建立安全隱患排查治理長效機制,每月由安全領導小組開展安全隱患排查治理工作,積極消除安全隱患。
14、安全生產檢查制度,加強安全生產日常檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。
15、安全生產應急救援。制訂生產安全事故應急救援預案;建立應急救援指揮系統(tǒng),落實組織、人員和技術物質保障;開展應急救援培訓和演練,保證遇險能快速啟動、有效施救。
16、生產安全事故報告與調查處理。事故上報和信息反饋及時、準確,不遲報、漏報和隱瞞不報;事故處理符合“四不放過”的原則。
17、安全生產工作質量實行目標管理,根據(jù)本工程的實際情況,按統(tǒng)一管理包干責任的原則,把目標落實到個人,簽訂責任書,實行考核制度,做到獎懲兌現(xiàn)。
18、強化“工程質量和安全生產”工作的管理,項目做到無質量、安全事故的發(fā)生。
19、工程質量和安全生產工作各項目負責人要定期、不定期的檢查并記錄,發(fā)現(xiàn)隱患要立即限期整改,對不整改的和整改不徹底造成重大損失,由分項承包負責人承擔。
六、獎懲制度
1、本規(guī)定的職責和任務,由工程負責人安排實施,工長、質檢員、安全員督促、檢查、落實。
2、分項工程責任人必須服從施工管理,對違反施工規(guī)范操作規(guī)程所造成的質量或安全事故由分項承包人全部承擔,并按有關規(guī)定給予處罰。
3、按施工項目管理正確實施,無任何質量、安全事故的,
第2篇 安全質量環(huán)保管理考核辦法
項目部所屬各作業(yè)隊:
為全面加強18標段工程項目部的質量、安全、環(huán)境保護管理工作,實現(xiàn)項目部制定的質量、安全、環(huán)保目標。認真貫徹質量、安全、環(huán)境保護的有關的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定及項目部制定的《中南通道18標質量責任制》、《中南通道18標質量檢查制度》、《中南通道18標安全生產責任制》、《中南通道18標施工環(huán)保水保措施》等管理性文件要求,使各項工作落在實處做到有章可循,責任落實,獎懲分明,特制定以下質量、安全、環(huán)保管理考核辦法制度:
第一章總 則
第一條項目部成立以項目經理為組長、副經理(總工程師)為副組長、項目部各部長為成員的考核小組,日常工作由安質部負責。
第二條項目部設立質量、安全、環(huán)保考核專項財務科目,用于質量、安全、環(huán)保考核的獎勵、處罰金額的管理。
第三條項目將采取月度檢查,季度評價的形式,對各施工作業(yè)隊行考核評價,每季度綜合評價90分以上的,給予物質與精神獎勵。
第四條評價方式為日常檢查結合季度評價進行,以存在質量、安全、環(huán)保隱患嚴重度的大小既:質量安全環(huán)境整改通知書(后附)、上級下發(fā)整改通知書、各級檢查通報、日常違標處罰等,以核減分值、綜合評價最后得分為準。
第五條 考核評價實行百分制。即在百分基礎上核減分值,計算最終得分。得分80分以下為重點監(jiān)督幫促單位,有關責任人深入現(xiàn)場實施重點幫促。
第六條 項目部考核小組成員及安質部成員均有權對所屬作業(yè)隊在施工過程中存在質量、安全、環(huán)保的存在的隱患、管理責任、文明施工等進行現(xiàn)場處罰,下達質量安全環(huán)境整改通知書。對于要求整改的具體工作由檢查人或檢查人委托的其他人跟蹤整改結果,并將通知書附件交回項目部財務部,處罰金額由財務部在當月即價款中扣除,列計專項財務科目。
第七條 凡上級下發(fā)整改通知書、各級檢查通報等對工程進度、企業(yè)聲譽造成影響的由考評小組視情節(jié)輕重給與2000元~50000元的處罰。處罰金額由財務部在當月即價款中扣除,列計專項財務科目。
第八條季度考評以項目部日常檢查、上級下發(fā)整改通知書、各級檢查通報、日常違標處罰、整改情況等為主要依據(jù),結合日常現(xiàn)場管理情況,每季度末25日進行,30日前下達考評通報。
第二章工程質量考評標準
第九條 對未實現(xiàn)質量目標及違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的作業(yè)隊處2萬元以上5萬元以下的罰款,并清除出中南通道18標項目施工。
1、發(fā)生重大質量事故返工直接經濟損失在10萬元以上的;
2、因質量管理不嚴被業(yè)主、監(jiān)理通報兩次或被停工的;
4、違反國家、行政主管部門關于強制性質量法律法規(guī),受行政經濟處罰10萬元以上的;
5、上級領導、部門認定的其他質量問題。
第十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,停工整改,考核50分,給予1萬元以上至2萬元以下罰款:
1、發(fā)生責任質量事故返工直接經濟損失在5--10萬元的;
2、發(fā)生質量管理體系嚴重不符合項影響認證或監(jiān)督審核通過的;
3、違反國家、行政主管部門關于工程質量法律法規(guī),受行政主管部門經濟處罰5萬元以上的。
4、施工過程中發(fā)現(xiàn)設計、勘測問題,未形成書面報告及時報告處理,仍按圖施工構成重大質量事故;
5、上級領導、部門認定的其他等同質量問題。
第十一條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核30分,給予5千元以上至1萬元以下罰款:
1、發(fā)生責任質量事故返工直接經濟損失在1--5萬元的;
2、質量管理體系發(fā)生嚴重不符合項,質量管理體系失控、重復發(fā)生較嚴重問題的;
3、違反國家、行政主管部門關于工程質量法律法規(guī),受行政主管部門經濟處罰1--5萬元的;
4、施工過程中發(fā)現(xiàn)設計、勘測問題,未形成書面報告及時報告,仍按圖施工造成嚴重后果的;
5、因素質問題未發(fā)現(xiàn)設計、勘測等到問題,嚴重影響施工或信譽的;
6、上級領導、部門認定的其他等同質量問題。
第十二條 違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》限期整改,考核20分,逾期未整改的, 5千元以上1萬元以下罰款:(造成質量事故按前款規(guī)定執(zhí)行)
1、質量管理體系發(fā)生嚴重不符合項,影響管理、工程質量的;
2、未配備專職質量檢查人員或重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、分部分項工程施工時無專職質檢員(安檢員)現(xiàn)場監(jiān)督的;
3、特種作業(yè)人員未經國家有關部門安全教育培訓合格即從事相關工作的;
4、施工前未對有關施工的技術措施要求或特殊作業(yè)作出詳細說明的;
5、未建立健全質量管理體系及質量責任制的;
6、質量缺陷未及時克服消除影響質量評定、或造成不良影響的;
7、指令性、目標性質量創(chuàng)優(yōu)工程資料未及時收集整理建檔存擋的;
8、上級領導、部門認定的其他等同質量問題。
第十三條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核20分,并處3000元以上5000元以下的罰款:
1、未嚴格執(zhí)行技術交底制度,或施工組織設計(方案)考慮不周,缺少季節(jié)性施工措施,沒有實際指導意義的;
2、特殊工序未編制有針對性的作業(yè)指導書或指導書無針對性的;
3、物資設備進場未進行產品質量的查驗、物資質量復核查驗、設備完好合格查驗,無記錄。收集索取供貨方所供物資設備的產品合格證、生產許可證、說明書不齊全或妥善建檔保管的;
4、 未堅持施工掛牌制度,或未注明管理者、操作者、日期,并作相應的圖文記錄,建立檔案,建立責任追究制度的;
5、未嚴格執(zhí)行施工過程三檢制度或自檢記錄不齊全,隱蔽工程未組織項目技術、質檢、作業(yè)隊(班組)進行檢查驗收,并做出詳細的記錄的;未進行交接檢及簽認制度,即進行下道工序施工的;
6、未堅持每個分項、分部工程或工種,在開始大面積施工前做出示范樣板,把標準實物化,統(tǒng)一操作要求;質量目標不明確的;
7、未嚴格按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對建筑材料、建筑構配件、設備進行檢驗,檢驗無書面記錄和專人簽字確認,即在工程上使用的;
8、未嚴格執(zhí)行落實施工交接樁制度,落實施工測量、復測、復核簽字制度的;
9、影響質量特性的測量(計量)器具未嚴格按檢定周期進行檢測,即在工程上使用的;
10、測量(計量)器具使用保管責任制度未建立未落實保管責任人的;(保管不善發(fā)生損失的按有關規(guī)定處理)。
11、各級必要法律法規(guī)、標準、規(guī)程等有效文件清單,在用有效文件、標準、規(guī)程、規(guī)范、標準、記錄等未收集建檔的;
12、未設立或未建立受控文件收發(fā)登記簽字責任制度的;
13、薄弱環(huán)節(jié)、關鍵部位和施工部位需要控制的重要質量特性,質量缺陷頻數(shù)較多的部位未設質量管理點;作業(yè)指導書;自檢、互檢、交接檢記錄;質量分析、改進措施與實施記錄;
14、經糾正整改后重復發(fā)生不符合項、不合格品的;
15、施工順序錯誤造成嚴重質量缺陷或記錄質量事故的;
16、與業(yè)主、監(jiān)理溝通不夠,嚴重影響公司信譽或造成不良影響的;
23、上級領導、部門認定的其他等同質量問題。
第十四條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一,未構成質量事故,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,責令整改,考核10分,并處1000元以上3000元以下的罰款:
1、質量管理體系運行過程發(fā)生一般不符合項影響工程質量、施工進度的;
2、存在潛在的不符合項、不合格原因未及時采取糾正預防措施的;
3、未對質量管理體系各過程和產品形成過程監(jiān)視、測量的;
4、特殊作業(yè)過程的人員、設備、操作方法滿足不了施工組織設計(施工方案、技術交底、作業(yè)指導書)的;
5、特殊作業(yè)過程未按要求進行及時記錄的;
6、未對勞務分包方的工程質量進行檢查驗收的;
7、檢驗批、分項、分部驗收記錄、工序、施工日志記錄不全,失去可追溯性效用的;
8、分項、分部工程未按檢驗批計劃或規(guī)定進行檢驗評定的;
9、未編制質量檢查計劃,未執(zhí)行質量檢查制度的;
10、進場的物資、設備、構件驗收等無合格證、質保證、許可證等予以證實的;
11、未按要求及時向監(jiān)理報驗,未經監(jiān)理同意即施工、使用的;
12、測量(計量)儀器未按檢定周期進行檢定在用的;
13、檢斤計量未使用稱重計量的;
14、質量保證資料發(fā)生缺失的;
15、上級領導、部門認定的其他等同質量問題。
第十五條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一,經糾正未構成質量事故或記錄事故的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核5分,并處200元以上1000元以下的罰款:
1、質量管理體系審核發(fā)現(xiàn)2項一般不符合項、記錄質量事故的;
2、自查自糾不符合項、不合格品無糾正預防措施的;
3、關鍵工序作業(yè)無專人監(jiān)控的;
4、監(jiān)控責任人未盡職盡責的;
5、季節(jié)性施工無預防防范措施的;
6、文件資料收、發(fā)未及時登記記錄的;
7、受控文件資料未進行標識的;
8、未嚴格按工藝規(guī)程進行作業(yè)的;
9、記錄質量事故未進行記錄的;
10、質量事故無分析無糾正預防措施防止再發(fā)生的;
11、質量記錄資料填寫不及時、不齊全的;
12、施工日志填寫不及時不全面的;
13、文件資料未分類保存的;
14、管理人員、作業(yè)人員未進行質量管理、作業(yè)前教育培訓的;
15、自檢自驗與驗標不符合的;
16、上級領導、部門認定的其他等同質量問題。
第三章安全考評標準
第十六條對未實現(xiàn)安全目標及違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的作業(yè)隊處2萬元以上5萬元以下的罰款,并清除出s1標段項目施工。
1、發(fā)生重大安全事故的;
2、一次死亡1人及以上或重傷2人及以上事故的;
3、上級領導、部門認定的其他等同安全問題。
第十七條有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,停工整改,考核50分,對作業(yè)隊處1萬元以上至2萬元以下罰款:
1、發(fā)生責任行車一般事故的;
2、發(fā)生責任質量安全事故損失在5萬元及以上的;
3、發(fā)生責任重傷事故1人及以上的;
4、發(fā)生主要責任交通大事故的;
5、發(fā)生安全設施設備責任大事故的;
6、發(fā)生火災、爆炸責任大事故的;
7、 違反建指、局指主管部門關于安全質量生產規(guī)定,受到主管部門經濟處罰5萬元以上的。
第十八條 有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核30分,作業(yè)隊處5千元以上至1萬元以下罰款:
1、發(fā)生責任質量安全事故損失在1萬元及以上的;
2、發(fā)生對等責任交通大事故的;
3、發(fā)生安全設施設備責任事故,造成較大損失的;
4、發(fā)生火災、爆炸責任事故的;
第十九條 有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》限期整改,考核20分,逾期未整改的,并處作業(yè)隊5千元以上1萬元以下罰款:造成傷亡事故按前款規(guī)定執(zhí)行,直至追究刑事責任:
1、未配備專職安全生產管理人員或重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
2、作業(yè)隊長、主管技術人員、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員、特種作業(yè)人員未經國家有關部門安全教育培訓合格即從事相關工作的;
3、施工現(xiàn)場的危險部位未設置明顯的安全警示標志,或未按國家規(guī)定在現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;
4、未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;
5、未按規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的;
6、使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的;
7、挪用安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的;
8、施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的;
9、勞務作業(yè)隊無資質和安全生產許可證的;
第二十條 有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核20分,并處作業(yè)隊3000元以上5000元以下的罰款:
1、安全防護用具、機械、設備、施工機具及配件進入施工現(xiàn)場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的;
2、在施工組織設計未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的;
3、未按經批準的施工作業(yè)計劃施工或超計劃范圍施工的;
4、未與勞務作業(yè)隊、協(xié)作單位定立安全管理協(xié)議的;
5、私自與勞務人員簽定勞務合同的;
第二十一條 有下列行為之一,經糾正未構成事故的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核10分,并處作業(yè)隊1000元以上3000元以下的罰款:
1、使用未經驗收或者驗收抽檢不合格的安全防護設施;
2、使用不符合要求的配電系統(tǒng)或配電系統(tǒng)未經驗收合格簽認的;
3、爆破作業(yè)未按規(guī)定采取防護、保護及警戒措施的;
4、未按規(guī)定保管、運輸、使用火工用品的;
5、土質邊坡或不良地質地段施工時未按設計要求及安全技術交底開挖的;
6、無安全技術交底書進行施工作業(yè)的;
7、無安全生產事故、事件應急救援預案的;
第二十二條有下列行為之一,經糾正未構成事故的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核5分,并處作業(yè)隊200元以上1000元以下的罰款:
1、即有線路旁機械作業(yè)未設置警戒標或警戒線的;
2、在塹坡、塹頂上作業(yè)未設置防護墩臺、隔墻的;
3、影響既有線安全的施工,未派駐站聯(lián)絡員,通信聯(lián)絡設備不的;
4、電器設備未定期檢查,主要部件失效的;
5、未按規(guī)定要求實施安全檢查并做好記錄的;
6、安全技術交底書未經雙方簽認的;
7、未按安全技術交底書要求施工作業(yè)的;
第二十三條 有下列不符合安全保證體系日常運行要求行為之一,重復發(fā)生的,每件考核2分并處作業(yè)隊100元以上200元以下的罰款:
1、未根據(jù)施工進度編制安全檢查程序計劃或檢查表的;
2、安全檢查計劃或檢查表未體現(xiàn)針對性、時效性、預防性、超前性的;
3、安全檢查項目未按檢查計劃或檢查表項目進行的;
4、安全檢查無記錄、無分析、無小結的;
5、安全管理臺帳資料及記錄不全、不及時填寫的;
6、無安全講話或記錄不及時的;
7、未根據(jù)當日重點工序進行安全講話且針對性不強的;
第二十四條 項目部交通安全管理執(zhí)行《車輛使用制度》;
第四章環(huán)保考評標準
第二十五條 對未實現(xiàn)環(huán)保目標及違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的作業(yè)隊處2萬元以上5萬元以下的罰款,并清除出s1標段項目施工。
1、發(fā)生一起及以上重大環(huán)境污染事故直接經濟損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)保管理不嚴被業(yè)主、監(jiān)理通報兩次或被停工的;
3、違反國家、行政主管部門關于環(huán)保法律法規(guī),受行政經濟處罰10萬元以上的;
4、上級領導、部門認定的其他環(huán)保問題。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保紅色停工警告通知書》,停工整改,考核50分,給予1萬元以上至2萬元以下罰款:
1、發(fā)生責任環(huán)境污染事故直接經濟損失在5--10萬元的;
2、發(fā)生環(huán)境管理體系嚴重不符合項影響認證或監(jiān)督審核通過的;
3、違反國家、行政主管部門關于環(huán)境保護法律法規(guī),受行政主管部門經濟處罰5萬元以上的。
4、上級領導、部門認定的其他等同環(huán)保問題。
第二十七條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全整改通知書》,考核30分,給予5千元以上至1萬元以下罰款:
1、發(fā)生責任環(huán)境污染事故返工直接經濟損失在1--5萬元的;
2、環(huán)境管理體系發(fā)生嚴重不符合項,環(huán)境管理體系失控、重復發(fā)生較嚴重問題的;
3、違反國家、行政主管部門關于環(huán)境管理法律法規(guī),受行政主管部門經濟處罰1--5萬元的;
4、上級領導、部門認定的其他等同環(huán)保問題。
第二十八條 違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》限期整改,考核20分,逾期未整改的, 5千元以上1萬元以下罰款:(造成環(huán)境污染事故按前款規(guī)定執(zhí)行)
1、環(huán)境管理體系發(fā)生嚴重不符合項,影響管理、工程正常施工的;
2、未配備兼職環(huán)境管理人員或現(xiàn)場儲油地等重點部位無防范污染措施的;
3、取棄土場的位置未經項目部及有關部門同意,擅自設置的;
4、施工前未對有關施工的環(huán)保要求作出詳細說明的;
5、上級領導、部門認定的其他等同環(huán)境問題。
第二十九條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核20分,并處3000元以上5000元以下的罰款:
1、施工組織設計(方案)沒有環(huán)保措施的;
2、物資設備進場未進行檢查,滴、跑、漏油的;
3、經糾正整改后重復發(fā)生不符合項、不合格品的;
4、與行政主管部門、業(yè)主、監(jiān)理溝通不夠,因環(huán)保問題嚴重影響公司信譽或造成不良影響的;
5、上級領導、部門認定的其他等同質量問題。
第三十條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一,未構成環(huán)境污染事故,下發(fā)《安全質量環(huán)保整改通知書》,責令整改,考核10分,并處1000元以上3000元以下的罰款:
1、環(huán)境管理體系運行過程發(fā)生一般不符合項影響工程質量、施工進度的;
2、存在潛在的不符合項、不合格原因未及時采取糾正預防措施的;
3、施工車輛擅自進入草原,踐踏地表植物的;
4、施工人員臨時住所的設置破壞環(huán)境、地表植物、地表水的;
5、上級領導、部門認定的其他等同環(huán)保問題。
第三十一條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一,經糾正未構成環(huán)境污染事故的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核5分,并處200元以上1000元以下的罰款:
1、環(huán)境管理體系審核發(fā)現(xiàn)2項一般不符合項的;
2、自查自糾不符合項、不合格品無糾正預防措施的;
3、草原地帶施工臨時道路未作隔離標識的;
4、建筑垃圾、施工人員臨時住所的生活垃圾的處置不符合一公司《程序文件》規(guī)定的;
4、上級領導、部門認定的其他等同環(huán)境問題。
