施工安全管理要點制度
施工安全管理是施工企業全體職工及各部門同心協力,把專業技術、生產管理、數理統計和安全教育結合起來,為達到安全生產目的而采取各種措施的管理。
一、安全管理的內容
1.建立安全生產制度。
2.貫徹安全技術管理。
3.堅持安全教育和安全技術培訓。
4.組織安全檢查。
5.進行事故處理。
二、安全生產責任制
1.安全生產責任制
安全生產責任制,是根據“管生產必須管安全”,“安全工作、人人有責”的原則,以制度的形式,明確規定各級領導和各類人員在生產活動中應負的安全職責。
2.責任制的制定和考核
施工現場項目經理是項目安全生產第一責任人,對安全生產負全面的領導責任。
施工現場從事與安全有關的管理、執行和檢查人員,特別是獨立行使權力開展工作的人員,應規定其職責、權限和相互關系,定期考核。
3.安全生產目標管理
施工現場應實行安全生產目標管理,制定總的安全目標,如傷亡事故控制目標、安全達標、文明施工目標等。制定達標計劃,將目標分解到人,責任落實,考核到人。
4.安全技術操作規程
施工現場要建立、健全各種規章制度,除安全生產責任制,還有安全技術交底制度、安全宣傳教育制度、安全檢查制度、安全設施驗收制度、傷亡事故報告制度等。
5.施工現場安全管理網絡
施工現場要建立以項目經理為組長、由各職能機構和分包單位負責人和安全管理人員參加的安全生產管理小組,組成自上而下覆蓋各單位、各部門、各班組的安全生產管理網絡。
三、安全生產檢查
1.安全檢查內容
施工現場應建立各級安全檢查制度,工程項目部在施工過程中應組織定期和不定期的安全檢查。主要是查思想、查制度、查教育培訓、查機械設備、查安全設施、查操作行為、查勞保用品的作用、查傷亡事故處理等。
2.安全檢查的要求
(1)各種安全檢查都應該根據檢查要求配備力量。
(2)每種安全檢查都應有明確的檢查目的和檢查項目、內容及標準。
(3)檢查記錄是安全評價的依據,因此要認真、詳細。特別是對隱患的記錄必須具體,如隱患的部位、危險性程度及處理意見等。
(4)安全檢查需要認真地、全面地進行系統分析,定性定量進行安全評價。
(5)整改是安全檢查工作重要的組成部分,是檢查結果的歸宿。整改工作包括隱患登記、整改、復查、銷案。
3.施工安全文件編制要求
施工安全管理的有效方法按照水利水電工程施工安全管理的相關標準、法規和規章、編制安全管理體系文件。編制的要求有:
(1)安全管理目標應與企業的安全管理總目標協調一致;
(2)安全保證計劃應圍繞安全管理目標,將要素用矩陣圖的形式,按職能部門(崗位)進行安全職能各項活動的展開和分解,依據安全生產策劃的要求和結果,對各要素在本現場的實施提出具體方案;
(3)體系文件應經過自上而下,自下而上的多次反復討論與協調,以提高編制工作的質量,并按標準規定由上報機構對安全生產責任制、安全保證計劃的完整性和可行性、工程項目部滿足安全生產的保證能力等進行確認,建立并保存確認記錄;
(4)安全保證計劃應送上級主管部門備案。
(5)配備必要的資源和人員,首先應保證適應工作需要的人力資源,適宜而充分的設施、設備,以及綜合考慮成本、效益和風險的財務預算。
(6)加強信息管理、日常安全監控和組織協調。
(7)由企業按規定對施工現場安全生產保證體系運行進行內部審核,驗證和確認安全生產保證體系的完整性、有效性和適合性。
為了有效準確及時地掌握安全管理信息,可以根據項目施工的對象、特點要求,編制安全檢查表。
4.檢查和處理
(1)檢查中發現隱患應該進行登記,作為整改備查依據,提供安全動態分析信息。
(2)安全檢查中查出的隱患除進行登記外,還應發出隱患整改通知單,。
(3)對于違章指揮、違章作業行為,檢查人員可以當場指出,進行糾正。
(4)被檢查單位領導對查出的隱患,應立即研究整改方案,按照“三定”原則(即定人、定期限、定措施),立即進行整改。
(5)整改完成后要及時報告有關部門。
四、安全生產教育
1.安全教育內容
(1)新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員)必須進行公司、工地和班組的三級安全教育。教育內容包括安全生產方針、政策、法規、標準及安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度、嚴禁事項及本工種的安全操作規程。
(2)電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人,除進行一般安全教育外,還要經過本工種的專業安全技術教育。
(3)采用新工藝、新技術、新設備施工和調換工作崗位時,對操作人員進行新技術、新崗位的安全教育。
2.安全教育的種類
(1)安全法制教育。
(2)安全思想教育。
(3)安全知識教育。
(4)安全技能教育。
(5)事故案例教育。
3.特種作業人員培訓
根據國家經濟貿易委員會《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的規定,特種作業是指容易發生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。從事這些作業的人員必須進行專門培訓和考核。與建筑業有關的主要種類有:
(1)電工作業。
(2)金屬焊接切割作業。
(3)起重機械(含電梯)作業。
(4)企業內機動車輛駕駛。
(5)登高架設作業。
(6)壓力容器操作。
(7)爆破作業。
4.安全生產的經常性教育
施工企業在做好新工人入場教育、特種作業人員安全生產教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產培訓的同時,還必須把經常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程,并根據接受教育對象的不同特點,采取多層次、多渠道和多種方法進行。
5.班前安全活動
班組長在班前進行上崗交底,上崗教育,做好上崗記錄。
(1)上崗交底。對當天的作業環境、氣候情況、主要工作內容和各個環節的操作安全要求以及特殊工種的配合等進行交流。
(2)上崗檢查。查上崗人員的勞動防護情況,每個崗位周圍作業環境是否安全無患,機械設備的安全保險裝置是否完好有效,以及各類安全技術措施的落實情況等。
