監理安全和文明施工管理制度
監理管理制度:安全和文明施工管理制度
監理人員要把安全生產、文明施工的監督管理貫穿于監理工作之中,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》和《中華人民共和國安全生產法》,堅持以人為本和全面協調可持續發展的科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的觀念,強化“誰承包、誰負責”的原則,嚴格檢查制度,努力做好安全監理工作,預防或杜絕安全事故的發生。
1安全監理
1.1建立安全生產保證體系
為了保證本合同段安全生產目標的實現,總監辦在進場后成立以總監為組長的安全生產領導小組,制定《安全生產保證體系》、《安全監理工作計劃》、《安全生產管理辦法》、《安全生產預案》、《施工安全監理技術交底》等各項安全生產管理制度,將安全生產組織機構、安全保證體系、安生工程師職責等張貼上墻,并開設安全生產學習園地、安全宣傳欄,通過完善的制度來保證工程的安全、順利進行。
1.2安全教育持續進行
總監辦定期包括安全生產在內的各類學習、培訓,組織全體監理人員進行安全生產教育:普及安全生產常識、學習安全生產法規、講解重點和難點項目的安全監理措施、組織安全預演、傳達上級單位對安全生產工作的有關會議和文件精神,提高監理人員安全生產意識和專業能力。
1.3安全監理的超前控制
①安全生產體系
總監辦在完善自身安全生產保證體系的同時,也檢查、督促施工單位完善安全生產保證體系,根據不同的崗位,將安全生產責任落實到人。安全生產責任制要從上至下覆蓋全員,橫向到邊,縱向到底,專管成線,群管成網,責任明確,協調配合,同時堅持“管生產必須管安全”,“身在其中,必負其責”。
②安全生產預案
根據可能發生的安全事故,如:高空墜物、交通堵塞或交通事故、食物中毒、觸電、火災等,要求施工單位編制安全生產應急預案,內容包括:防止發生事故所采取的預防措施;可能發生事故現場應配備的器材;發生事故時應急對策及信息傳遞。
對安全生產預案還應組織進行預演,做到當事故發生時能及時啟動應急預案,組織人員、物資、設備等投入到搶險救災工作中,不忙、不亂、緊張、有序,將安全事故的損失將至最低。
③安全專項方案
在要進行高危項目的施工時,要求施工單位有針對性地編制安全施工專項方案,內容包括:分析施工中可能發生的安全問題,擬采取的預防措施,施工中應用的安全組織保證、制度保證、技術保證、獎懲制度等。
④分項開工報告
每個分項工程開工前,施工單位報批的開工報告必須有安全保證措施,如安全保證措施不周全,安全準備工作不到位,監理將不批準開工。
⑤安全技術交底
在各分項工程的首件施工前除進行施工技術交底外,還必須進行安全技術交底,讓所有作業人員明白施工中可能存在的安全隱患、應遵循的操作規程、可采取的預防保護措施等,確保施工安全。
1.4安全監理的過程控制
總監辦在施工中將采取定期檢查和經常性檢查、專項檢查和全面檢查相結合的方式進行安全生產的過程控制。
①日常安全生產檢查
各監理人員現場進行巡視檢查時,必須同時進行安全生產情況的巡查檢查。
安全監理工程師定期對全線進行巡視,并對確定的各危險源進行重點檢查。
在日常巡視檢查中發現的安全隱患及時督促整改,如存在重大安全隱患可責令停工整改,確保施工能夠安全、順利進行。
②安全生產大檢查
總監辦每月進行一次全面的安全生產大檢查,總監、各駐地監理工程師、專職安全工程師參加,項目部由生產副經理、專職安全工程師和各施工隊長參加,檢查后印發安全生產大檢查情況通報,指出檢查中發現的問題,明確整改要求、整改時限和復查時間。
各監理人員應針對安全生產大檢查情況通報中指出的問題監督施工單位整改落實,整改完畢后由施工單位上報整改報告,總監辦在收到施工單位的整改報告后再進行復查,確保施工無隱患。
③季節、節假日安全生產檢查
①當有沙塵、臺風、暴雨、降雪預報時,由總監辦組織由總監、各駐地監理工程師、專職安全工程師及項目部生產副經理、專職安全工程師、各施工隊長參加的防災避險檢查,安排避險,落實防災措施。
②法定節日(如春節、五一節、國慶等)前由安全領導小組及施工單位組織人員對工地進行全面的安全檢查,落實安全防患措施。
④安全生產專題會議
總監辦每月召開一次安全生產專題會議,總結上階段安全生產工作,指出施工中存在的問題,明確下一步安全生產工作的重點和應加強的安全生產工作。
1.5驗收控制
當每個分項工程完工后,監理工程師在進行中間交工驗收時必須同時進行安全驗收,主要內容有:
①場地清理完畢,不存在安全隱患;
②工程質量滿足設計和規范要求,不存在結構安全隱患;
③安全施工專項方案、安全技術交底、安全指令等資料齊全、閉合。
1.6安全生產內業資料
①不論哪種形式的檢查都要對照標準做好檢查記錄。對存在的隱患,檢查人員要向施工單位發出整改通知,一式兩份,項目部負責人簽字,承包商一份,留檔一份。整改通知單要明確整改時間,整改責任人和整改措施。整改完畢后由安全領導小組或專業監理工程師進行復查,復查合格后,方可繼續施工,并將整改情況進行書面回復。
②兼職安全工程師應根據每天的巡視查檢情況,詳細記錄安全監理日志。
③兼職安全工程師應建立安全監理臺帳。
④兼職安全工程師應定期編制安全月報和上級單位要求的各種報表,并及時報送的關部門。
2文明施工監理
2.1督促承包人搞好施工場地規劃設置和材料庫房建設,做好防潮、防污染保護工作。
2.2檢查承包人規范材料堆放,要求場地硬化,材料按品種、規格存放,插掛名牌,嚴禁無序混放。
2.3督促承包人加強施工管理,設置必要的衛生設施和環保設施,嚴禁亂倒生活垃圾,亂排生產、生活污水,不得污染農田和河道。
2.4檢查承包人對所有結構物設立施工標志牌,做好材料進場和竣工清場工作,規范施工現場,避免雜亂無章現象。
2.5竣工時檢查督促承包人在規定期限內完成現場清場工作。
2.6把文明施工納入監理處工地例行巡視檢查內容,發現問題,隨時發出通報,要求限期整改。
2.7其它按業主下發的《施工標準化管理指南》和總監辦印發的《標準化施