第1篇 尾庫礦安全管理辦法制度(新)
一、目的
為了預防和減少尾礦庫生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據《安全生產法》、《礦山安全法》和有關法律、行政法規,制定本規定。
二、適應范圍
(集團)公司所屬礦山尾礦庫的建設、運行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監督管理,
三、引用文件
(一)國家安全生產監督管理總局令第6號《尾礦庫安全監督管理規定》(2006年4月1日)
(二)《尾礦庫安全技術規程》(aq2006-2005)
四、職責
礦業分公司作為尾礦庫主管單位,應履行以下職責:
(一)編制、實施尾礦庫年度安全工作計劃和長遠規劃。
(二)保證尾礦庫具備安全生產條件所必需的資金投入,配備相應的安全管理機構或者安全管理人員,并配備與工作需要相適應的專業技術人員或者具有相應工作能力的工作人員。
(三)編制、實施尾礦庫安全生產責任制、安全管理制度和規程。
(四)組織落實尾礦庫事故隱患的防治工作。
(五)負責尾礦庫工作人員的安全培訓教育工作。
(六)制定尾礦庫安全筑壩方案、尾礦分級輸送、尾礦排洪、回水
管理計劃。制定尾礦庫安全防滲、排滲和過濾層的設置措施。
(七)應當針對垮壩、漫頂等生產安全事故和重大險情制定應急救援預案,并進行預案演練。
(八)建立健全尾礦庫的安全管理原始記錄臺帳。
五、尾礦庫安全管理
(一)礦業分公司一把手是尾礦庫安全生產第一責任人,對尾礦庫安全負全面責任。
(二)從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業人員必須取得特種作業人員操作資格證書,方可上崗作業。
(三)未經技術論證和安全生產監督管理部門的批準,任何單位和個人不得對下列事項進行變更:
⒈筑壩方式;
⒉壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置;
⒊壩體防滲、排滲及反濾層的設置;
⒋排洪系統的型式、布置及尺寸;
⒌設計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫等。
(四)尾礦庫應每三年至少進行一次安全評價。安全評價包括現場調查、收集資料、危險因素識別、相關安全性驗算和編寫安全評價報告。
(五)尾礦庫的勘察、設計、安全評價、施工及施工監理等應當由具有相應資質的單位承擔。
(六)尾礦庫建設項目包括新建、改建、擴建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫建設工程。
尾礦庫建設項目安全設施設計審查與竣工驗收應當符合《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》及有關法律、法規
的規定。
(七)尾礦庫工程設計應包括安全專篇。安全專篇應對尾礦庫及尾礦壩穩定性、尾礦庫防洪能力及排洪設施和安全觀測設施的可靠性進行充分論證。
(八)尾礦庫建設項目應進行安全設施設計并經審查合格,方可施工。無安全設施設計或者安全設施設計未通過審查,不得施工。
(九)涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設計方案變更時,應報尾礦庫建設項目安全設施設計的原審批部門批準。
(十)尾礦庫出現下列重大險情之一的,生產經營單位應當立即報告公司安全生產監督管理部門及公司領導,公司按規定上報市安全生產監督管理局,并啟動應急預案,進行應急搶險救援,防止險情擴大,避免人員傷亡:
⒈壩體出現嚴重的管涌、流土等現象,威脅壩體安全的;
⒉壩體出現嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象,有垮壩危險的;
⒊庫內水位超過限制的最高洪水位,有洪水漫頂危險的;
⒋在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞,喪失或者降低排洪能力的;
⒌其他危及尾礦庫安全的險情。
六、尾礦庫安全要求
(一)采用旋流器逐段推進筑壩時,不能使礦漿沿子壩橫向沖刷壩體。
(二)加高尾礦壩體的壩頂寬度應為1.5-3米,壩體高度應符合防洪安全要求。筑壩時應逐步形成階梯式子壩體,子壩的高度和寬度應
符合尾礦行業技術要求。
(三)正常運行期間尾礦壩沉積干灘距離不應小于150米;汛期最高水位時,沉積干灘距離不應小于70米。
(四)尾礦壩灘面不能形成積水坑,嚴禁在壩體內外側挖掘礦沙。
(五)每期子壩堆筑完畢,應進行質量檢查,記錄存檔。
(六)尾礦庫壩體應有草皮或灌木類植被。
(七)尾礦壩堆筑時應首先考慮排水。
(八)尾礦庫壩體不能有被沖刷的水溝、壩體裂縫,兩側排滲溝應保持暢通。
(九)泄洪道應保持暢通。
(十)溢洪塔的檔板高度應符合灘面距離和溢洪要求。
(十一)尾礦庫閉庫應經有關部門評估、確認,妥善做好后期安全工作。
(十二)定期檢驗、評價尾礦庫的庫容、服務年限、壩體安全等。
七、考核
(一)尾礦庫安全管理作為公司考核礦業分公司主要內容之一。
(二)違反公司《尾礦安全管理規定》應視情節予以處罰。
第2篇 尾庫礦安全管理辦法制度
一、目的
為了預防和減少尾礦庫生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《安全生產法》、《礦山安全法》和有關法律、行政法規，制定本規定。
二、適應范圍
（集團）公司所屬礦山尾礦庫的建設、運行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監督管理，
三、引用文件
（一）國家安全生產監督管理總局令第6號《尾礦庫安全監督管理規定》（2006年4月1日）
（二）《尾礦庫安全技術規程》（aq2006-2005）
四、職責
礦業分公司作為尾礦庫主管單位，應履行以下職責：
（一）編制、實施尾礦庫年度安全工作計劃和長遠規劃。
（二）保證尾礦庫具備安全生產條件所必需的資金投入，配備相應的安全管理機構或者安全管理人員，并配備與工作需要相適應的專業技術人員或者具有相應工作能力的工作人員。
（三）編制、實施尾礦庫安全生產責任制、安全管理制度和規程。
（四）組織落實尾礦庫事故隱患的防治工作。
（五）負責尾礦庫工作人員的安全培訓教育工作。
（六）制定尾礦庫安全筑壩方案、尾礦分級輸送、尾礦排洪、回水
管理計劃。制定尾礦庫安全防滲、排滲和過濾層的設置措施。
（七）應當針對垮壩、漫頂等生產安全事故和重大險情制定應急救援預案，并進行預案演練。
（八）建立健全尾礦庫的安全管理原始記錄臺帳。
五、尾礦庫安全管理
（一）礦業分公司一把手是尾礦庫安全生產第一責任人，對尾礦庫安全負全面責任。
（二）從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業人員必須取得特種作業人員操作資格證書，方可上崗作業。
（三）未經技術論證和安全生產監督管理部門的批準，任何單位和個人不得對下列事項進行變更：
⒈筑壩方式；
⒉壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置；
⒊壩體防滲、排滲及反濾層的設置；
⒋排洪系統的型式、布置及尺寸；
⒌設計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫等。
（四）尾礦庫應每三年至少進行一次安全評價。安全評價包括現場調查、收集資料、危險因素識別、相關安全性驗算和編寫安全評價報告。
（五）尾礦庫的勘察、設計、安全評價、施工及施工監理等應當由具有相應資質的單位承擔。
（六）尾礦庫建設項目包括新建、改建、擴建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫建設工程。
尾礦庫建設項目安全設施設計審查與竣工驗收應當符合《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》及有關法律、法規
的規定。
（七）尾礦庫工程設計應包括安全專篇。安全專篇應對尾礦庫及尾礦壩穩定性、尾礦庫防洪能力及排洪設施和安全觀測設施的可靠性進行充分論證。
（八）尾礦庫建設項目應進行安全設施設計并經審查合格，方可施工。無安全設施設計或者安全設施設計未通過審查，不得施工。
（九）涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設計方案變更時，應報尾礦庫建設項目安全設施設計的原審批部門批準。
（十）尾礦庫出現下列重大險情之一的，生產經營單位應當立即報告公司安全生產監督管理部門及公司領導，公司按規定上報市安全生產監督管理局，并啟動應急預案，進行應急搶險救援，防止險情擴大，避免人員傷亡：
⒈壩體出現嚴重的管涌、流土等現象，威脅壩體安全的；
⒉壩體出現嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險的；
⒊庫內水位超過限制的最高洪水位，有洪水漫頂危險的；
⒋在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力的；
⒌其他危及尾礦庫安全的險情。
六、尾礦庫安全要求
（一）采用旋流器逐段推進筑壩時，不能使礦漿沿子壩橫向沖刷壩體。
（二）加高尾礦壩體的壩頂寬度應為1.5-3米，壩體高度應符合防洪安全要求。筑壩時應逐步形成階梯式子壩體，子壩的高度和寬度應
符合尾礦行業技術要求。
（三）正常運行期間尾礦壩沉積干灘距離不應小于150米；汛期最高水位時，沉積干灘距離不應小于70米。
（四）尾礦壩灘面不能形成積水坑，嚴禁在壩體內外側挖掘礦沙。
（五）每期子壩堆筑完畢，應進行質量檢查，記錄存檔。
（六）尾礦庫壩體應有草皮或灌木類植被。
（七）尾礦壩堆筑時應首先考慮排水。
（八）尾礦庫壩體不能有被沖刷的水溝、壩體裂縫，兩側排滲溝應保持暢通。
（九）泄洪道應保持暢通。
（十）溢洪塔的檔板高度應符合灘面距離和溢洪要求。
（十一）尾礦庫閉庫應經有關部門評估、確認，妥善做好后期安全工作。
（十二）定期檢驗、評價尾礦庫的庫容、服務年限、壩體安全等。
七、考核
（一）尾礦庫安全管理作為公司考核礦業分公司主要內容之一。
（二）違反公司《尾礦安全管理規定》應視情節予以處罰。
