現場作業及作業過程安全管理制度

現場作業及作業過程安全管理制度

1、目的

為保證公司生產經營、業務活動中安全管理的需要，除正常生產操作外，在公司生產區域作業時的安全，將公司經營活動過程中的安全管理進行分析，減少或降低安全事故的發生，特制定本制度。

2、適應范圍

適用于本公司經營活動的安全生產管理相關的安全生產、消防安全、職業衛生管理活動。

3、引用文件、術語與定義

gb 2894?????? 安全標志

gb30871-2014?? 化學品生產單位特殊作業安全規范

危險作業是指作業過程中可能造成人身傷害事故或財產損失的、具有較大風險和需采取安全技術和管理措施才能進行的作業活動。

主要包括1）危險區域動火作業；2）進入受限空間作業；3）能源介質作業；4）高處作業；5）大型吊裝作業；6）交叉作業；7）其他危險作業。

企業生產現場作業，只要不注意現場控制管理，就可能導致火災、爆炸等事故的發生。企業應根據作業種類，以單個作業活動為單位進行危險辯識，并進行危險分級，將危險性較大的作業活動定為危險作業。

4、職責

4.1安全員（兼職）：負責公司作業活動過程的安全控制方案的審核、監督檢查與考核。

4.2設備檢維修：負責設備設施正常操作外的危險作業過程控制，施工方安全方案的編制實施與控制。

4.3生產車間：負責正常作業過程涉及的安全作業控制。

4.4相關作業人員：必須對整個作業過程全程負責。

5、管理程序

5.1現場作業及作業過程的危險程度確認

危險作業實行分級受控管理，以控制危險因素為核心，制訂和落實安全對策措施，落實作業責任人，有效控制事故發生。

根據企業的生產工作過程分析，現場作業分為正常運行操作作業和設備檢維修作業兩種。

正常運行操作作業由現場作業人員依據設備操作規程及崗位工藝指導開展工作，最終以崗位安全達標為目的。

設備檢維修作業屬于非常態作業，需要在作業前進行風險分析辨識并采取有效的控制措施保證安全生產。

根據公司作業范圍和管理難度，危險作業分為公司級、部門班組級二級。公司級：作業范圍涉及到兩個及以上管理部門，或管理部門無法提供安全作業條件權限需要由公司主管部門協調才能完成的作業。部門班組級：作業范圍只涉及到一個作業區，符合危險作業條件的作業。

5.2危險作業的申報及確立

5.2.1安全員（兼職）在各部門間開展業務活動項目危險危害辨識及措施制定的基礎上，協調維修部對作業項目進行辨識、評估、分級，確定下列為危險作業：1）危險區域動火作業；2）進入受限空間作業；3）能源介質作業；4）高處作業；5）大型吊裝作業；6）交叉作業；7）其他危險作業（粉塵清理作業）。

5.2.2以上6種動火、進入受限空間、能源介質、高處作業大型吊裝、交叉作業等依據各自目前已有的作業規程進行作業。

5.2.3安全員（兼職）依據企業實際生產狀況分析匯總成危險作業項目清單，針對危險作業進行危害辨識、制定對策措施，填寫《危險作業安全控制方案》，并將危險作業分級管理納入安全管理。

5.2.4各部門應根據作業條件、環境的變化，及時開展對危險作業安全對策措施的補充、修訂和完善工作，定期對各級危險作業級別組織進行審核，對不符合當前級別的危險作業及時進行調整，并將調整情況報公司辦公室、企管科審核備案后執行。

5.2.5應科學的對危險作業進行辨識和分析，針對辨識出的危害因素和可能產生事故的原因，制定安全對策措施。

5.2.6辨識和分析。從人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境、管理等方面系統分析，辨識出危害因素。根據可能產生的事故分析原因。

5.2.7對策措施。根據辨識和分析情況，按照國家有關標準、規范和公司操作、管理標準化要求制定針對性強的技術、管理措施，同時制定突發情況下的應急救援措施。

5.3現場作業和作業過程危險作業的控制：

5.3.1危險作業應制定作業方案，按照“誰作業、誰編制”的原則，作業單位在熟悉危險作業安全對策措施的基礎上編制作業方案。對于已建立檢修作業標準或已制訂安全作業指導書的作業，可不編制作業方案，但當作業條件、環境發生變化時，仍須編危險作業安全控制方案。

5.3.2危險作業安全控制方案應緊密結合作業目的和任務進行編制（工作票、操作票），一般應包含以下內容：1）作業目的、工作任務（內容）、工作地點、計劃工作時間；2）作業項目負責人（安全責任人）、作業人數、協調聯系方式；3）作業要求條件，作業可保障條件；4）危險因素、安全保障措施、應急措施及措施實施責任人；5）方案的編制、審核、審批人。

5.3.3凡進行未建立作業指導書或檢修作業標準的危險作業，作業前，由作業單位填寫《危險作業安全控制方案》，報請安全員（兼職）核定級別、辦理審批手續并備案。通過審批的申請表，申請單位、審批單位、作業現場負責人應各留存一份。

5.3.4危險作業實行分級審批管理，公司安全員（兼職）負責對職責范圍內的公司級進行批準，車間主任、維修部對班組級檢修作業等小范圍危險作業進行審批，審批對象為危險作業安全對策措施表、危險作業安全控制方案。

5.3.5凡進行已建立作業指導書或檢修作業標準的危險作業，作業前，由作業部門填寫傷害預知預警活動單，危險因素分析及對策措施按檢修作業標準（安全指導書）中的相關內容填寫。

根據危險作業級別，相應審批責任人必須到現場進行開工前的檢查確認后，作業部門方可上場作業。

公司級危險作業：由總經理委托、授權安全員（兼職），安全員（兼職）對現場檢查、確認、審核、簽字批準。

企業安全員（兼職）負責對危險作業實施情況進行監督、檢查。

5.3.6作業單位要嚴格按照批準的作業方案執行，嚴格落實作業安全措施，對已制定檢修作業標準或作業指導書的危險作業必須嚴格按照標準和程序作業，禁止任何單位對無作業方案或未經審批的危險作業組織實施。

5.3.7各部門負責人要對危險作業過程實施跟蹤監督管理，確保作業過程中嚴格執行已經制定的作業標準，確保安全受控。

5.3.8各單位因設備設施搶修、事故搶險等緊急情況不能履行審批手續時，可直接向安全員（兼職）請示并得到同意的情況下，方可簡化危險作業審批手續，但作業現場應指定專人負責安全工作，落實安全對策措施，并將具體情況報安全員（兼職）備案待查，在情況允許后須立即補辦審批手續。

5.4危險作業的安全技術要求

5.4.1各部門要結合區域檢修工作的實際特點，制定相應的對策措施。

5.4.2危險作業必須有二人及二人以上進行，合理搭配安全聯保互保，逐項在維修作業任務單或安全確認卡上注明，按聯保互保責任落實，嚴禁單人作業。作業人員必須熟悉并嚴格執行作業相關的規程、規定。

5.4.3高空、高溫、有毒、有害、壓力容器及危險化學品區域的作業，必須設置警示區域、警示標識，要采取防撞、防滑、防墜落、防燙傷、防毒害等安全措施，安排專人負責監護后方可作業。

5.4.4作業中相關的能源介質（水、油、電、風、氣、汽等）所涉及的相關開關、閥門等必須嚴格執行“停”、“送”掛牌確認制，不得擅自拆卸和停送開關、閥門，并確保安全設備設施完好使用。

5.4.5電（氣）焊、起重等特種作業必須持證上崗，執行相關安全技術管理規定，嚴禁違章指揮、違章作業。

5.4.6作業前必須詳細檢查工器具、吊具和特殊用具安全性能的可靠性，破損、殘缺、無明顯標識和用途不明的嚴禁使用。

5.4.7多工種、多層次、交叉作業必須相互交底，并明確指定一名安全負責人統一協調指揮，監督落實安全措施，確保安全作業。

5.4.8作業前要組織參與作業的人員，對作業危險因素開展危險預知預警活動，制訂預防對策措施，進行安全交底，填寫檢修作業任務單或安全確認卡，并組織實施。

5.4.9應在檢修作業任務單上注明危險作業級別，按照分級管控的要求落實相關職責。受限空間作業必須在危險因素分析中特別提示。

5.4.10動火作業時，必須落實“誰動火、誰負責”的原則，嚴格執行公司消防管理規定。辦理動火申請手續，制定動火作業的對策措施，落實現場動火人、看火人及現場負責人，配備滅火器材（消防器材，距離動火點不得超過5米）。

5.4.11要對照作業標準逐項對作業條件、安全措施進行確認，不具備安全作業條件的，不得上場作業。作業中發現異常情況，要采取應急措施，及時指揮人員撤離。

5.4.12作業后，應對現場進行清理、確認安全后方可撤離。

5.5危險作業的檢查與管理

5.5.1危險作業應有專人負責組織實施、協調工作。原則上公司級危險作業由安全員（兼職）負責，作業區級危險作業由維修部、維修部、車間主任負責。

5.5.2各級危險作業審批人應對危險作業的安全技術交底，落實情況進行檢查確認，對安全技術交底不到位的作業應及時停止，重新進行安全技術交底。

5.5.3作業現場項目負責人必須對作業人員開展以安全對策措施等為主要內容的交底教育。

5.5.4對于各級檢修互助，原則上不得安排危險作業；特殊情況，確實需要通過檢修互助來完成的，須由本單位總經理批準，并由作業單位制定作業方案，受助單位負責審核把關。

5.5.5部門間的互助，由公司維修部、安全員（兼職）審批并組織雙方作業前現場交底；作業區互助的，由部門領導審批并組織雙方作業前現場交底。

5.5.6、公司安全員（兼職）負責對批準的危險作業實施進行協調、監督檢查，對安全措施落實不到位的，應立即責令停止作業。

5.6危險作業的考核

5.6.1危險作業有不符合以下要求，按照安全員（兼職）考核辦法一般事項進行考核：未認真開展危險作業清理、登記的；危險作業未按要求納入控制管理的；危險作業管理檔案、各項基礎資料不齊全的；對危險作業現場檢查不到位的；不按危險作業方案、檢修作業標準、安全作業指導書執行的；危險作業的安全對策措施落實不到位的；危險作業管理職責落實不到位的；其他違反危險作業規定的。

5.6.2不履行危險作業申請審批制度而擅自進行危險作業的，按照公司考核辦法較大事項進行考核；造成人身安全事故的，按照公司有關規定加重追究管理責任。

6、形成的文件和記錄

6.2危險作業安全控制方案???????????????????????? rd7.2.0

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7、附記

無