安全保衛科管理制度
組織機構
人員編制
1.2組織機構簡圖
1.3管理職責
a.負責本公司安全保衛管理工作,并組織對危險源辨識和風險評價工作;
b.貫徹執行職業健康安全管理體系運行控制要求,對本公司的安全保衛管理負責,并負責職業健康安全管理方案的編寫和組織實施;
c.參與本公司所發生安全事故的調查、研究、分析和處理;
d.負責安全管理相關要求的法律、法規的獲取更新與識別;
e.負責協助人力資源科開展安全員、作業人員的資質培訓及辦證、復證工作;
f.負責本公司安全保衛系統的綜合管理,指導、檢查、考核安全系統的業務工作;
g.負責本公司消防管理;
h. 負責安全保衛科主控的5個程序文件職責的實施。
崗位職責
1.4.1科長
安全保衛科科長
a.認真貫徹安全生產勞動保護、環境保護的方針、政策、法律和規章制度;
b.參加施工組織設計的審核,并對安全技術措施計劃進行審查和修改;
c.定期組織安全生產活動,有計劃開展安全、保衛檢查,積極組織整改,消除隱患;
d.組織傷亡事故的調查、分析和處理,負責事故善后處理工作;
e.嚴格掌握勞動保護用品、防暑降溫的發放標準;
f.主要負責本公司的消防管理工作。
1.4.2科員
安全保衛科科員
a.認真貫徹安全生產勞動保護、環境保護的方針、政策、法律和規章制度,并負責檢查執行情況;
b.檢查安全操作規程和各項安全生產制度的執行情況;
c.堅持深入施工現場安全檢查,制止違章作業,消除隱患;
d.參加傷亡事故的調查處理,擬定防范措施,參與事故善后處理工作;
e.檢查勞動保護用品、防暑降溫的使用和發放情況;
f. 配合科長做好消防管理工作;
g. 負責安全保衛內業的管理,及時正確反映情況。
2工作程序
2.1危險源辯識與風險評價控制
2.1.1科長負責組織本公司相關部(科)室人員根據本公司施工專業特點進行危險源辨識及風險評價,確定重大危險源,編制本公司jl/b/s4.3.1-01《危險源辨識與風險評價調查表》,建立jl/b/s4.3.1-02《重大風險控制計劃清單》,經技術質量科科長審核經理批準后,下發本公司有關部(科)室。
2.1.2各項目經理部和試驗站需成立危險源辨識小組,負責組織和指導項目經理部危險源辨識、風險評價和風險控制工作。對辨識出的危險源應體現在《施工組織設計(方案)》與安全技術交底中,對主要的和重大的風險應確定目標和制定管理方案予以控制,對一般風險制定安全技術措施予以控制。
2.1.3專(兼)職安全員負責對分管范圍內的重大風險的控制進行監視,以確保其及時有效地實施。對本項目經理部施工現場(生產)作業活動進行危險源辨識、風險評價與風險控制工作,做好清單的匯總、分析,報安全保衛科,實施動態管理,并適時更新。
2.1.4風險評價的方法
根據我公司目前狀況,選用天津公司“作業條件危險評價法(lec)”作為我公司,項目經理部及試驗站危險源辨識評價的方法,來確定危險等級的大小。(見下表1、表2、表3、表4)。
事故或危害性事件發生的可能性分數值(l)
表1
分數值
事故或危險性發生的可能性
10
完全可能,可被預料
6
相當可能
3
不經常,較可能
1
極不可能
暴露于危險環境頻率的分數值(e)
表2
分數值
暴露于危險環境的頻率
10
連續暴露于潛在危險環境
6
每日一次或數次在工作時間內暴露
3
每周一次或偶然的暴露
2
每月暴露一次
1
每年一次或數次出現潛在危險環境
可能后果的分數值(c)
表3
分數值
可能后果
100
災難性的:可能導致多人死亡
40
非常嚴重:可能導致一人死亡或嚴重失能
15
嚴重:可能導致重傷或輕傷
3
一般:輕微可恢復的傷害
1
引人注意:不利安全健康
危險等級評價
根據上述危險源辨識l.e.c三項乘積結果d,確定危險等級如下表:
風險等級(d)
表4
風險系數
分數值
風險程度
ⅰ
大于600
高度危險、需立即改善
ⅱ
300-600
顯著危險、需要改善
ⅲ
100-300
可能危險,需要注意
ⅳ
小于100
稍有危險,或許可被接受
ⅲ級作為主要風險,在考慮技術、財務可行性的基礎上采取必要措施逐步加以控制。
ⅰ級、ⅱ級被列入重大風險,按重大風險控制要求,確定出目標(予以分解可測量的指標),編制管理方案,經審批后由有關部門負責人認真組織實施。
危險性評價以下式表示:
危險等級d=l×e×c
l—事故或危險性事件發生的可能性大小;
e—人體暴露于危險環境中的頻率(次);
c—發生事故可能會造成的后果;
d—危險等級。
辨識任何一項危險源按以上三值乘積確定風險的大小。l×e×c的值越大,說明該系統危險性就越大,必須加強防范,采取有效可靠的措施控制風險達到允許的安全范圍。
2.1.5危險源辨識與風險評價的更新
危險源辨識與風險評價工作是動態的,當發生下列情況時,應重新按上述程序更新危險源辨識與風險評價結果:
a. 天津新濱工程技術檢測有限公司適用的法律、法規變化時;
b. 天津新濱工程技術檢測有限公司體制變更、重組時;
c. 天津新濱工程技術檢測有限公司的生產活動內容或工藝發生重大變化時;
d. 天津新濱工程技術檢測有限公司經營宗旨、職業健康安全方針和目標發生變更時;
e. 新開工程項目生產開工前,試驗站新建完。
2.1.6相關文件
2.1.6.1《管理手冊》tjmcc20/a/q-s-e-2022
2.1.6.2《人力資源管理程序》b/q6.2/s4.4.2/e4.4.2
2.1.6.3《企業傷亡事故分類》gb6441-86
2.1.7記錄表式
2.1.7.1《危險源辨識與風險評價調查表》jl/b/s4.3.1-01
2.1.7.2《重大風險控制計劃清單》jl/b/s4.3.1-02
管理方案控制程序
2.2.1安全保衛科組織相關部(科)室研究、制訂天津新濱工程技術檢測有限公司職業健康安全管理方案和環境管理方案,經天津新濱工程技術檢測有限公司技術質量科科長審核,經理批準。
2.2.2 各項目經理部結合天津新濱工程技術檢測有限公司職業健康安全和環境管理方案和本項目經理部的危險源及環境因素控制情況,編制本項目的專項職業健康安全和環境管理方案,項目技術負責人審核,項目經理批準后實施。方案報安全保衛科備案。
2.2.3 各部(科)室、項目經理部按職業健康安全和環境管理方案組織實施。工程技術分公司經理和項目經理通過相應職能部(科)室對實施管理方案所需資源(人、財、物等)予以保證。
2.2.4 相關部(科)室按管理方案要求每半年進行一次檢查,填寫《檢查記錄表》。安全保衛科依據《績效測量和監視控制程序》對各項目經理部職業健康安全和環境管理方案制定、實施情況進行檢查,填寫《檢查記錄表》。
2.2.5 天津新濱工程技術檢測有限公司經理在管理評審會議上,應對工程技術分公司職業健康安全和環境管理方案實施情況進行評審,必要時對管理方案進行修訂。
2.2.6當施工(生產)發生變化而引起職業健康安全和環境目標、指標變化,或由于其他客觀條件而使管理方案實施效果達不到目標(指標)要求時,由安全保衛科組織對管理方案進行評審、修訂和更新,變更的管理方案按原審批程序重新審批。
2.2.7相關文件
2.2.7.1《績效測量和監視控制程序》b/s4.5.1/e4.5.1
2.2.7.2《目標管理程序》b/q5.4.1/s4.3.3/e4.3.3
2.2.8記錄表式
2.2.8.1《職業健康安全管理方案》jl/b/s4.3.4/e4.3.3-01
2.2.8.2《環境管理方案》jl/b/s4.3.4/e4.3.3-02
2.2.8.3《檢查記錄表》jl/b/q4.2.4/s4.5.3/e4.5.4-02
運行控制程序
2.3.1根據工程技術分公司職業健康安全和環境方針、目標和指標的要求,確定應控制的運行活動,同時結合各部(科)室的職能、特點,確定參與各部(科)室應該擔負的具體工作。
2.3.2重大風險和重要環境因素的控制
a. 重大風險的控制
根據重大風險的識別結果,對生產存在重大風險的部(科)室,應做為主要責任部(科)室,對重大風險的生產過程和影響進行控制,實現職業健康安全績效的改進;
b. 重要環境因素的控制
根據重要環境因素的識別結果,對于生產重要環境因素的部(科)室,應做為主要責任部(科)室,對重大環境因素的生產過程和影響進行控制,實現環境績效的改進。
2.3.3對一般風險和一般環境因素的控制,根據管理體系運行的需要,也可以制定相關作業文件和運行程序,對其進行有效管理。
2.3.4 各部(科)室、項目經理部依據危險源辨識與風險評價結果和環境因素識別與評價結果,確定與其相關的崗位和工作活動,評價現有控制措施,提出和制定擬采取的控制措施,并填入《安全/環境運行控制崗位明細表》。
2.3.5安全保衛科負責對《安全和環境標志管理規定》、《施工安全管理規定》、《消防管理規定》、《施工現場臨時用電管理規定》、《鍋爐、壓力容器及氣瓶管理規定》、《勞動保護和勞動防護用品管理規定》、《安全施工措施備案管理規定(試行)》和《安全/環境保護設施管理規定》、《關于較大安全事故行政責任追究的規定(試行)》的執行情況進行監督檢查。
2.3.6 項目經理部應向相關方宣傳工程技術分公司的管理方針,同時要求分供方、工程分包方、勞務分包方、設備租賃方執行工程技術分公司質量、職業健康安全和環境方面的有關規定,具體執行天津公司《相關方管理規定》。
2.3.7 運行過程的監督檢查,按《績效測量和監視控制程序》和《安全檢查制度》實施。
2.3.8 運行過程發生的事故隱患、環境影響或不符合,按《事故、事件、不符合控制程序》實施。
2.3.9各部(科)室、項目經理部應按規定檢查運行控制措施實施過程,發現違章違制情況及時制止,做出處理,進行考核,并予以記錄;發現新的危險源和環境影響應及時報告、評價,按《危險源辨識、評價和控制策劃程序》和《環境因素識別、評價與更新管理程序》執行。
2.3.10 相關文件
2.3.10.1《施工現場臨時用電管理規定》 c/s4.4.6-02
2.3.10.2《安全施工措施備案管理規定(試行)》 c/s4.4.6-03
2.3.10.3《安全/環境保護設施管理規定》c/s4.4.6/e4.4.6-04
2.3.10.4《勞動保護和勞動防護用品管理規定》c/s4.4.6/e4.4.6-05
2.3.10.5《安全和環境標志管理規定》c/s4.4.6/e4.4.6-06
2.3.10.6《化學危險品管理規定》c/s4.4.6-07
2.3.10.7《消防管理規定》c/s4.4.6-08
2.3.10.8《施工現場交通管理規定》c/s4.4.6/e4.4.6-09
2.3.10.9《鍋爐、壓力容器及氣瓶管理規定》c/s4.4.6-10
2.3.10.10《施工安全管理規定》 c/s4.4.6-12
2.3.11.11《關于較大安全事故行政責任追究的規定(試行)》 c/s4.4.6-19
2.3.11.12《員工職業健康管理規定》c/s4.4.6-20
2.3.12記錄表式
2.3.12.1《安全/環境運行控制崗位明細表》 jl/b/s4.4.6/e4.4.6-01
各項安全和環境支持性文件的記錄表式從略
應急準備和響應控制程序
2.4.1項目經理部應建立應急救援組織體系和組織機構,明確各部(科)室承擔的任務和職責,并報天津新濱工程技術檢測有限公司安全保衛科;天津新濱工程技術檢測有限公司負責組建重大事故應急救援小組。事故應急救援領導小組以天津新濱工程技術檢測有限公司經理為組長,組員由各主要管理部(科)室負責人組成。
2.4.1.1制定計劃
內容包括:
a. 應急組織人員權限和任務;
b. 緊急聯絡的方法;
c. 報警步驟;
d. 搶救方法;
e. 緊急疏散;
f. 應急設備、器材、資源等;
g. 定期培訓及學習計劃;
h. 應急準備的定期檢查。
《應急預案與響應措施表》為受控文件,內容根據應急計劃內容填寫。各部(科)室、項目經理部制定的應急計劃報安全保衛科統一匯總,由工程技術分公司經理審批。
2.4.2天津新濱工程技術檢測有限公司機關、項目經理部要成立搶險救援隊,并報安全保衛科。
2.4.3天津新濱工程技術檢測有限公司應急領導小組應對制定的重大事故應急計劃每年組織一次應急演練,以驗證應急計劃和措施的有效性,歸口部(科)室填寫并保存《應急響應演習記錄》,安全保衛科根據應急演練結果進行綜合評價,提出改進意見,及時對《應急計劃》進行修訂,使其不斷完善。
2.4.4 相關文件
a.《消防管理規定》c/s4.4.6-08
b. 《天津二十冶工程項目分包管理辦法(試行)》津發[2010]82號
2.4.5 記錄表式
2.4.5.1《應急預案與響應措施表》jl/b/s4.4.7/e4.4.7-01
2.4.5.2 《應急設備、器材臺帳》jl/b/s4.4.7/e4.4.7-02
2.4.5.3《應急設備、器材狀態檢驗記錄》jl/b/s4.4.7/e4.4.7-03
2.4.5.4《應急響應演習記錄》jl/b/s4.4.7/e4.4.7-04
事故、事件、不符合控制程序
2.5.1安全保衛科負責職業健康安全和環境事故、事件、不符合糾正和預防措施管理,并對糾正與預防措施實施效果進行驗證。
2.5.2項目經理部負責本項目的事故、事件、不符合糾正和預防措施控制。
2.5.3事故的報告、調查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則進行,并嚴格執行天津公司b/s4.5.2/e4.5.3《事故、事件、不符合控制程序》。
2.5.4相關文件
2.5.4.1《企業職工傷亡事故報告和處理規定》國務院令75號
2.5.4.2《文件控制程序》b/q4.2.3/s4.4.5/e4.4.5
2.5.4.3《工傷保險條例》國務院令375號
2.5.4.4《應急準備和響應控制程序》b/s4.4.7/e4.4.7
2.5.4.5《改進控制程序》b/q8.5/s4.5.2/e4.5.3
2.5.5 記錄表式
2.5.5.1《隱患整改通知單》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-01
2.5.5.2《隱患整改反饋表》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-02
2.5.5.3《糾正和預防措施實施情況統計表》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-03
2.5.5.4《傷亡事故登記表》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-04
2.5.5.5《施工企業職工傷亡事故登記表(快報)》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-05
2.5.5.6《事故、事件調查報告書》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-06
2.5.5.7《檢查記錄表》jl/b/q4.2.4/s4.5.3/e4.5.4-02
管理規定
序號
文件名稱
編碼
1
施工現場臨時用電管理規定
c/s4.4.6-02
2
安全施工措施備案管理規定(試行)
c/s4.4.6-03
3
安全/環境保護設施管理規定
c/s4.4.6/e4.4.6-04
4
勞動保護和勞動防護用品管理規定
c/s4.4.6/e4.4.6-05
5
安全和環境標志管理規定
c/s4.4.6/e4.4.6-06
6
化學危險品管理規定
c/s4.4.6-07
7
消防管理規定
c/s4.4.6-08
8
施工現場交通管理規定
c/s4.4.6/e4.4.6-09
9
鍋爐、壓力容器及氣瓶管理規定
c/s4.4.6-10
10
施工安全管理規定
c/s4.4.6-12
11
關于生產安全事故行政責任追究的規定(試行)
c/e4.4.6-19
12
安全生產獎懲辦法(試行)
c/s4.5.2
