第1篇 安全生產事故管理與調查制度煙草業
1. 總則
1.1為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，督促有關部門積極采取措施防范各類事故，制定本制度。
1.2 本制度包括設備事故管理制度，事故隱患整改和立銷案制度及事故報告、調查和處理制度。
1.3 本制度適用于我廠及多種經營企業各公司。
2. 設備事故管理制度
2.1 為減少各類設備事故，積極采取事故防范措施，保障設備的有效作業率，制定本制度。
2.2 嚴格執行操作規程，嚴禁各種“三違”行為，防止事故發生。
2.3 設備管理應著眼“預防為主，維護保養與計劃檢修并重”的原則，堅持先維修后生產，杜絕設備帶病運行，確保設備運行安全。
2.4 設備事故的分類：
2.4.1 生產裝置、動力設備、電氣、儀表裝置、管道、建筑物等發生故障、損壞造成經濟損失的均作為設備事故。
2.4.2 設備事故分為一級事故；二級事故；三級事故。
①一級事故：直接經濟損失１０００元以下的；造成生產系統停產１小時以上、４小時以下的；電力或動力（真空、壓空、鍋爐等）供應全廠范圍內中斷半小時以下、車間中斷１小時以下的（外線停電除外）。
②二級事故：直接經濟損失１０００元以上、３０００元以下的；造成生產系統停產４小時以上、８小時以下的；單機停產８小時以上、１６小時以下的；電力或動力供應全廠中斷半小時以上、車間中斷１小時以上、２小時以下的（外線停電除外）。
③三級事故：直接經濟損失３０００元以上的；造成生產系統停產８小時以上、單機停產１６小時以上的；電力或動力供應全廠中斷１小時以上、車間中斷２小時以上的（外線停電除外）。
2.5 事故處理：
① 設備發生事故后，責任部門應保持現場，立即報告。
② 設備動力科應會同有關部門，組織有關人員分析事故原因，明確責任，采取措施，認真處理。
③ 事故處理應做到“四不放過”：事故原因查不清不放過；事故責任者及廣大職工沒受到教育不放過；沒有防范措施不放過。
④ 事故責任部門應在３天內將事故報告單交設備科。
3.事故隱患整改和立銷案制度
3.1 為加大事故隱患整改力度，督促責任部門按時按質完成整改，制定本制度。
3.2 各車間、部門應堅持自檢制度，認真開展自查、自糾、自管的“三自”活動，尋查、整改事故隱患，并將所查隱患及整改結果填入自檢表中上報安保科。
3.3 對上級部門或廠部組織的安全大檢查及安全部門的專檢中發現的事故隱患，由安保部門發出事故隱患整改通知書，限其所在部門按時按質進行整改，并由安保部門督促執行。
3.4 對于廠區、庫區、坎市打葉復烤分廠及多種經營各公司的事故隱患，由安保部門填發不安全因素整改指令書，一式兩份，限其所在部門按期整改，整改后由所在部門負責人填寫整改情況并加蓋部門公章，及時送達安保部門。立案日期為安保部門送達整改書的日期，銷案日期以安保部門驗收章的簽字日期為準。
3.5 對本部門無法獨立解決的事故隱患，部門安全領導應及時行文向安?？坪头止軓S領導匯報，由廠部責成各相關部門協調解決，保證整改質量。
3.6 對在自檢、互檢、專檢中查出的重大事故隱患，責任部門除積極采取措施盡快整改外，還應上報分管廠領導和安保部門，再由安保部門上報省煙草專賣局。
3.7 對專檢、互檢、自檢中查出的一般事故隱患和重大事故隱患，其整改率應分別達到９０％和１００％；對于一時難以解決的隱患，責任部門應采取可靠的臨時應急措施確保安全，并訂出計劃限期解決。
3.8 對無特殊原因未能按時按質進行事故隱患整改的車間（部門），將取消其當月安全獎并扣罰其當月獎金總額的１％－５％。
4. 事故報告、調查和處理制度
4.1為了及時報告、調查統計和處理我廠的生產、設備事故和傷亡事故，加強事故防范的責任性，保障企業安全生產，制定本制度。
4.2 事故的報告、調查和處理工作必須遵循實事求是、尊重科學的原則。
4.3 事故報告
4.3.1 生產事故：生產過程中因違反有關安全規定造成的生產事故除上報質管部門外，還應及時上報安?？萍胺止軓S領導。出現重、特大事故時，職能部門應上報省煙草專賣局、國家煙草專賣局。
4.3.2 設備事故：鍋爐、壓力容器等動力設備發生事故時，除上報設備科外，還應上報安保科和分管廠領導。出現重、特大事故時，職能部門應及時上報省煙草專賣局、國家煙草專賣局。
4.3.3 傷亡事故：
①輕傷事故：員工在生產工作中負傷時，負傷者或事故現場有關人員應立即直接或逐級報告安技科或分管副廠長。
②重傷及死亡、重大死亡事故：發生此類事故后，事故現場有關人員或最先發現人員應立即或逐級報告廠長或分管安全的副廠長。廠長或分管安全的副廠長接到報告
第2篇 安全生產事故管理與調查制度
1.總則
1.1為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，督促有關部門積極采取措施防范各類事故，制定本制度。
1.2本制度包括設備事故管理制度，事故隱患整改和立銷案制度及事故報告、調查和處理制度。
1.3本制度適用于我廠及多種經營企業各公司。
2.設備事故管理制度
2.1為減少各類設備事故，積極采取事故防范措施，保障設備的有效作業率，制定本制度。
2.2嚴格執行操作規程，嚴禁各種“三違”行為，防止事故發生。
2.3設備管理應著眼“預防為主，維護保養與計劃檢修并重”的原則，堅持先維修后生產，杜絕設備帶病運行，確保設備運行安全。
2.4設備事故的分類：
2.4.1生產裝置、動力設備、電氣、儀表裝置、管道、建筑物等發生故障、損壞造成經濟損失的均作為設備事故。
2.4.2設備事故分為一級事故；二級事故；三級事故。
①一級事故：直接經濟損失１０００元以下的；造成生產系統停產１小時以上、４小時以下的；電力或動力（真空、壓空、鍋爐等）供應全廠范圍內中斷半小時以下、車間中斷１小時以下的（外線停電除外）。
②二級事故：直接經濟損失１０００元以上、３０００元以下的；造成生產系統停產４小時以上、８小時以下的；單機停產８小時以上、１６小時以下的；電力或動力供應全廠中斷半小時以上、車間中斷１小時以上、２小時以下的（外線停電除外）。
③三級事故：直接經濟損失３０００元以上的；造成生產系統停產８小時以上、單機停產１６小時以上的；電力或動力供應全廠中斷１小時以上、車間中斷２小時以上的（外線停電除外）。
2.5事故處理：
①設備發生事故后，責任部門應保持現場，立即報告。
②設備動力科應會同有關部門，組織有關人員分析事故原因，明確責任，采取措施，認真處理。
③事故處理應做到“四不放過”：事故原因查不清不放過；事故責任者及廣大職工沒受到教育不放過；沒有防范措施不放過。
④事故責任部門應在３天內將事故報告單交設備科。
3.事故隱患整改和立銷案制度
3.1為加大事故隱患整改力度，督促責任部門按時按質完成整改，制定本制度。
3.2各車間、部門應堅持自檢制度，認真開展自查、自糾、自管的“三自”活動，尋查、整改事故隱患，并將所查隱患及整改結果填入自檢表中上報安?？?。
3.3對上級部門或廠部組織的安全大檢查及安全部門的專檢中發現的事故隱患，由安保部門發出事故隱患整改通知書，限其所在部門按時按質進行整改，并由安保部門督促執行。
3.4對于廠區、庫區、坎市打葉復烤分廠及多種經營各公司的事故隱患，由安保部門填發不安全因素整改指令書，一式兩份，限其所在部門按期整改，整改后由所在部門負責人填寫整改情況并加蓋部門公章，及時送達安保部門。立案日期為安保部門送達整改書的日期，銷案日期以安保部門驗收章的簽字日期為準。
3.5對本部門無法獨立解決的事故隱患，部門安全領導應及時行文向安?？坪头止軓S領導匯報，由廠部責成各相關部門協調解決，保證整改質量。
3.6對在自檢、互檢、專檢中查出的重大事故隱患，責任部門除積極采取措施盡快整改外，還應上報分管廠領導和安保部門，再由安保部門上報省煙草專賣局。
3.7對專檢、互檢、自檢中查出的一般事故隱患和重大事故隱患，其整改率應分別達到９０％和１００％；對于一時難以解決的隱患，責任部門應采取可靠的臨時應急措施確保安全，并訂出計劃限期解決。
3.8對無特殊原因未能按時按質進行事故隱患整改的車間（部門），將取消其當月安全獎并扣罰其當月獎金總額的１％－５％。
4.事故報告、調查和處理制度
4.1為了及時報告、調查統計和處理我廠的生產、設備事故和傷亡事故，加強事故防范的責任性，保障企業安全生產，制定本制度。
4.2事故的報告、調查和處理工作必須遵循實事求是、尊重科學的原則。
4.3事故報告
4.3.1生產事故：生產過程中因違反有關安全規定造成的生產事故除上報質管部門外，還應及時上報安?？萍胺止軓S領導。出現重、特大事故時，職能部門應上報省煙草專賣局、國家煙草專賣局。
4.3.2設備事故：鍋爐、壓力容器等動力設備發生事故時，除上報設備科外，還應上報安?？坪头止軓S領導。出現重、特大事故時，職能部門應及時上報省煙草專賣局、國家煙草專賣局。
4.3.3傷亡事故：
①輕傷事故：員工在生產工作中負傷時，負傷者或事故現場有關人員應立即直接或逐級報告安技科或分管副廠長。
②重傷及死亡、重大死亡事故：發生此類事故后，事故現場有關人員或最先發現人員應立即或逐級報告廠長或分管安全的副廠長。廠長或分管安全的副廠長接到報告后，應立即報告省煙草公司和市勞動局、公安部門、檢察院、工會；發生死亡、重大死亡事故時，應保護好事故現場，并迅速采取措施搶救人員和財產，防止事故擴大。
4.4事故調查
4.4.1事故調查組成員的條件：
①具有事故調查所需要的某一方面的特長。
②與所發生的事故沒有直接利害關系。
4.4.2事故調查組的職責：
①查明事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況。
②確定事故責任者。
③提出事故處理意見和防范措施的建議。
④寫出事故調查報告。
4.4.3事故調查組有權向發生事故的有關部門、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何部門和個人不得拒絕。
4.4.4事故調查組查明事故情況后，若對事故的分析和事故的責任者不能取得一致意見，市勞動部門有權提出結論性意見；若仍有不同意見，應當報省煙草專賣局、國家煙草專賣局及上級勞動部門裁決。
4.4.5任何部門和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
4.5事故處理
4.5.1事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發生事故的部門負責處理。
4.5.2因忽視安全生產、違章指揮、違章作業或發現事故隱患而不采取有效措施整改而導致事故的，對直接責任人將給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
4.5.3事故發生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞現場，或無正當理由拒絕接受調查、拒絕提供有關情況和資料的，對直接責任人將給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
4.5.4在調查、處理事故中玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復的，由廠部按國家有關規定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
4.5.5發生各類事故，各職能部門和責任部門必須按照“四不放過”（即查不出原因不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大職工未受到教育不放過；沒有訂出防范措施不放過）的原則，認真進行事故的調查、分析和處理。
4.5.6事故處理中對事故責任者必須堅持原則，按章辦事，不能以經濟處罰代替紀律處罰；以紀律處罰代替刑事處罰。
4.5.7事故發生后，各職能部門要分工整理，建立事故檔案，如事故現場檢查記錄、旁證材料、照片、技術鑒定、化驗分析、儀表記錄、調查材料、會議記錄、登記表及事故報告書等。
4.5.8一般事故處理應在９０天內結案；重、特大事故處理應在１８０天內結案。事故處理后，責任部門應將“事故調查報告書”副本送地區安全部門備案，正本送廠檔案室存檔。
附：
“確定事故責任者”原則
運用“確定事故責任者”原則，便于在事故分析中確定責任者并追查責任。
事故責任者的認定按以下原則進行：
１、因設計上有缺陷和錯誤引起的事故，由設計者負責。
２、因施工、制造、安裝、檢修及設備質量的缺陷和錯誤引起的事故，由施工、制造、安裝、檢修、采購者及與其發生業務關系的部門負責。
３、因工藝操作確定上的缺陷和錯誤引起的事故，由工藝操作條件確定者負責。
４、因官僚主義而錯誤決定，盲目指揮，強令工人冒險作業引起的事故，由指揮者負責；重復事故由有關領導負責。
５、因違反安全規章制度或安全操作制度引發的事故，由違章者本人負責；安排未經培訓的人員上崗引起的事故，由指派者負責；應指派人員參加培訓學習的，部門不安排人員參加的，由該部門負責。
６、因隨意拆除或毀壞設備的安全防護裝置而造成事故的，由拆除或毀壞者負責。
７、對已發現的各種隱患，部門能解決而未解決或互相推諉、扯皮而造成事故的，由部門主管領導負責；本部門無力解決且已呈報有關部門，有關部門未予及時解決而釀成的事故，由貽誤部門負責。
８、對已呈報有關部門要求解決而又確有客觀原因一時難以整改的隱患，有關部門應向呈報部門陳述原因，并協同呈報部門訂出限期整改計劃，逾期未改造成事故的，有關部門應負事故責任；隱患未整改前，呈報部門應在有關部門的指導下采取有效、可靠的防范措施，否則因此引發的事故由呈報部門負責。
９、職能部門向各分管領導反映隱患，各分管領導置之不理或無及時批復而貽誤消除隱患時機造成事故的，由各分管領導負責。
10、管生產必須管安全；誰主管，誰負責。
