項目實施階段工程監理管理制度
總 則
第一條 為了加強對項目實施階段工程監理工作的管理力度,使監理單位充分發揮作用,也便于公司對監理工作進行考評,進一步提高工程項目管理水平,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司對與其合作的監理單位進行管理工作。
第三條 本辦法的編制依據為:《建設工程監理規范》、《建設工程委托監理合同》示范文本、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》及公司的相關規章制度。
第四條 本辦法包括:總則、工程監理實施過程中的管理、工程監理工作質量的考評、附則共四部分內容。
工程監理實施過程中的管理
第五條 監理業務實施過程中,公司工程部應對監理單位的以下工作重點進行監督、管理,以保證工程質量、進度、安全文明生產目標的實現;本條款中需要監理單位填報的表格,公司工程部應在第一次監理會議上,向監理單位予以說明(或在合同中予以明確)。
⒈監理單位編制的監理規劃和監理實施細則,公司工程部技術主管必須全面、細致的審核,并重點審核其各項預控措施和風險管理措施;
⒉在圖紙會審前,工地代表應督促監理單位進行圖紙審查,監理單位應將圖紙中存在的問題分專業匯總后,按附表3格式上報,并審查附表3的內容;
3.工地代表應要求監理單位詳細記錄施工現場每周的質量、進度、安全文明施工等方面發生的問題,并填報《監理工作周報》(見附表4),工地代表要對《監理工作周報》的內容審核確認。
4. 工地代表應對監理單位的旁站工作進行監督檢查,并要求監理單位在進行旁站之前向工地代表提交旁站方案計劃表(見附表5)。其主要內容包括:旁站部位、旁站方法、主控項目等。工地代表負責收集附表5,并對其內容審查、確認。
5.監理單位對施工進度計劃審核時應重點審核施工單位提交的勞動力、材料、構配件、設備等生產要素的需求計劃,分析其可行性并提出審核意見。工地代表應對監理單位的審核意見分析其合理性,必要時可要求監理單位對審核意見作出解釋說明。
6.工程實際進度落后于施工總進度計劃7天(包括7天)以上,工地代表應督促監理單位采取措施以保證工期。
7.公司工程部經理應定期組織與監理單位的工作協調會議。根據工程質量、進度、安全文明施工、監理工作質量考評結果等情況,討論監理單位工作的效果,工作方法及相互配合等問題。會后應形成會議紀要。
8.公司工地代表負責督促監理單位定期、按時召開監理例會,工地代表參加監理例會并對監理單位的會議紀要內容進行確認。
9.公司工程部應對監理單位工作的廉政情況進行監督。
10.針對施工單位報審的冬、雨季施工方案,工地代表應督促監理單位編制冬、雨季監理方案,工程技術主管負責審核。
11.公司工程部應統一要求監理單位驗線前須將驗線內容、驗線方法等內容書面通知工地代表,工地代表必須跟蹤監理單位的驗線過程。見附表6
12. 對施工單位的違規操作,監理單位必須采取措施制止。監理單位下發的《監理通知》和《工程質量整改通知》,應報送工地代表留存一份。
13.監理單位必須經公司工程部經理同意,才能發布開工令、停工令和復工令。如果屬于緊急情況,監理單位不能向工程部報告時,則應在發布停工令的24小時內向公司工程部經理作出書面報告。工程技術主管審核后報工程部經理審批。
14.監理單位對施工組織設計及技術方案,按照保質量、保工期和降低成本的原則,對施工組織設計和施工方案中不符合設計要求、施工工藝標準和驗收規范之處,必須以書面報告方式向工地代表提出。工地代表確認后報相關人員審批。
15.發生工程變更時,工地代表應要求總監理工程師必須根據實際情況、設計變更文件和其他有關資料,按照施工合同的有關條款,對工程變更的費用和工期作出書面評估報告(見附表7),報項目工程部經理。項目工程部經理按《設計變更及現場簽證管理辦法》執行。
16.工地代表負責督促監理單位報審監理月報,并對其內容審核確認。
第六條 在監理單位責任期內,由于監理單位的過失造成建設單位損失的,公司工程部應根據合同及其補充責任條款約定的程序,向監理單位提出索賠。
工程監理工作質量的考評
第七條 為了準確掌握監理單位的工作質量水平,公司工程部在工程監理實施過程中除對監理單位的各項工作進行監督外,還應對監理單位的工作質量進行考評。
第八條 監理單位工作質量考評的內容包括:現場監理機構的考評、施工現場管理的考評和監理文件管理的考評三部分。考評滿分為100分,其中現場監理機構的考評占20分,施工現場管理的考評占60分,監理文件管理的考評占20分?？偟梅?0分以下為不合格,70~85分為合格,85分以上為優良。
第九條 此項考評工作由公司工程部經理組織實施。
第十條 工地代表對其分管的單位工程,按本辦法“考評方法與標準”中的要求每月對監理單位進行一次考評,并填寫《監理工作質量月評分表》。本辦法中規定由監理單位填報的表格,由工地代表負責收集、確認并上報工程技術主管。
工程技術主管負責匯總考評結果,以監理單位所監理單位工程的平均考評成績作為該監理單位當月的考評成績。根據考評成績,公司工程部分析監理單位在該月工作中的不足,提出改進要求。見附表2
第十一條 公司對監理單位工作質量的考評應符合以下規定:
⒈公司工程部應于每月25日前完成對當月監理工作質量的考評工作。
⒉《監理工作質量月評分表》應由考評人及項目監理機構總監理工程師簽字?！侗O理工作質量月評分表》一式兩份,公司工程部存檔一份。
第十二條 監理工作質量考評的標準和方法
一、現場監理機構的考評
1.監理機構組成及監理人員的相關要求
⑴ 項目監理機構的監理人員及其進場安排,應與投標文件和監理規劃相符,其執業證書應真實、有效。
考評方法:查閱投標文件、監理規劃、監理人員的執業證書
⑵ 人員分工及職責:項目監理的成員應包括總監理工程師、各專業監理工程師和監理員,各崗位應有明確的職責和分工。除非必要,監理單位不得設置總監理工程師代表,如有特殊原因需要設置的,必須征得建設單位同意。
考評方法:檢查項目監理機構的監理規劃、現場項目監理機構的人員組成。
⑶ 專業人員配套:根據工程特點,項目監理機構的人員組成應專業配套,且數量滿足現場監理工作的需要。
考評方法:檢查項目監理機構人員組成及其執業證書
⑷項目監理機構見證取樣人員必須具備相應資格。
考評方法:檢查見證取樣人員資格證書
2.項目監理機構應根據工程需要及《委托監理合同》的規定配備檢測和測量儀器。
考評方法:檢查項目監理機構儀器配備情況。
3.項目監理機構相關制度的制定及執行情況
⑴ 項目監理機構應遵守相關的廉政建設規章及監理人員職業道德守則。
考評方法:檢查監理單位是否有廉政建設規章或職業道德守則及其執行情況。
⑵ 項目監理機構應制定工作時間制度、旁站監理制度、工地例會制度、見證取樣制度、現場檔案管理制度,并經分公司工程部認可。
考評方法:檢查項目監理機構是否制定了旁站監理制度、工地例會制度、見證取樣制度。
二、監理文件管理的考評
⒈監理規劃、監理實施細則的編制要結合工程特點,且內容齊全。
考評方法:檢查監理規劃、監理實施細則的內容
⒉監理月報、監理日志應及時,內容應完整、全面。
考評辦法:檢查監理月報、監理日志的內容
⒊現場的工程監理資料的管理應分類清楚、收集齊全、簽字有效、完整。
考評方法:檢查項目監理機構資料的收集、整理情況
三、施工現場管理的考評
1.監理單位對施工組織設計的審核。
⑴ 監理單位應對施工組織設計的可行性及合理性進行審核。
考評方法:檢查施工組織設計的內容和監理單位的審核結果
⑵ 監理單位應對承包商進場人員和設備進行審核。
考評辦法:檢查進場人員相關證書和主要施工機械報審表
2.監理單位對進場原材料、設備、構配件的質量控制情況
⑴ 監理單位應嚴格按照國家規范要求進行見證取樣、送檢工作;
考評方法:跟蹤監理人員見證取樣過程、檢查檢測報告。
⑵ 監理單位應對原材料、設備、構配件的進場建立臺帳。
考評方法:檢查原材料、設備、構配件進場檢驗臺帳。
⑶ 原材料、設備、構配件應具備合格證、檢測報告等質量證明文件。
考評方法:檢查原材料、設備、構配件的質量證明文件
3. 旁站監理工作的落實
監理單位應按照監理規范的要求對關鍵部位、關鍵工序實施旁站監理。
考評方法:檢查監理人員旁站的到崗和工作情況。
4.施工測量放線的復核工作
⑴ 監理單位應按規范的要求對施工單位測量放線的成果進行復核。
考評辦法:跟蹤檢查監理人員的驗線過程
⑵ 監理測量資料應完整。
考評方法:檢查監理驗線資料
5.工程質量通病的防治工作
⑴ 監理單位應針對建設單位下發地《工程質量通病防治任務書》制定防治方案。
考評方法:檢查項目監理機構是否有防治方案和措施
⑵ 工程質量通病能夠得到較好的防治效果
考評方法:檢查施工現場質量
6.檢驗批、分項、分部工程質量的驗收情況
⑴ 監理人員能夠很好地完成各檢驗批、分項、分部的驗收工作。
⑵ 基礎、主體、竣工驗收前,監理單位要及時編制質量評估報告。
考評辦法:檢查監理單位的質量評估報告及相關的驗收記錄和會議紀要。
7.監理單位對工程進度的控制
⑴ 監理單位應對施工單位報送的工程總進度計劃、月進度計劃進行審核并監督實施。
考評辦法:檢查總進度、月進度計劃報審表
⑵ 監理單位對工程出現進度落后的情況應進行分析及提出調整意見,與建設單位、施工單位協商確定實施方案后,監督施工單位實施。
考評辦法:檢查監理單位關于進度落后的分析報告或是否采取積極的措施。
8.監理單位對工程質量缺陷和事故的處理
⑴ 監理單位對施工單位的違規施工應及時采取措施,下發監理通知或工程質量整改通知單。
考評辦法:查看監理通知和工程質量整改通知單
⑵ 發生質量缺陷和事故后,監理單位應及時向建設單位報告,最后形成處理結果或分析報告。
考評辦法:查看處理結果或分析報告
9.監理單位對工程量的審核
⑴ 監理單位應對施工單位報送的工程量清單的真實性進行審核。
⑵ 在工程實施變更前,總監理工程師要對變更的可行性及必要性進行審核,確認后要對工程變更的工程量及費用進行審核并簽署意見。
考評辦法:查看工程量計量清單
10.工程款支付情況
監理單位應根據工程量清單和施工合同對工程款支付進行審核,審核無誤后,確認并報工程部審批。
考評辦法:查看工程款支付申請表
11.安全文明施工
現場應無安全隱患、無安全事故發生。
考評辦法:檢查工作記錄和施工現場是否存在安全隱患
第十三條 項目監理機構如月考評結果不合格,公司工程部應認真分析原因,并向監理單位提出整改要求,必要時可要求監理單位更換監理人員(包括總監理工程師),情節較嚴重時可中止《建設委托監理合同》。
