建設項目職業安全衛生三同時管理制度
為進一步貫徹落實安全生產法、河北省人民政府《關于印發落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》的通知,結合企業具體情況,對生產建設項目(工程)職業安全衛生的管理特制定本制度。
1、生產性建設工程項目,包括新建、改建、擴建工程項目,必須符合國家職業安全與衛生方面的有關法規、標準的規定。建設項目中職業安全衛生技術措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
2、建設項目組織單位應對承擔建設項目設計、施工單位提出具體的要求,確保建設項目的設計、施工符合國家職業安全方面的有關規定。并在可行性研究、初步設計審查和竣工驗收前,向安全主管部門提供有關文件、資料,辦理審批手續。
3、建設項目可行性研究、初步設計應有安全專篇,必須嚴格遵守有關安全生產的法律、法規和標準,可行性研究報告出來后,應進行建設項目的安全預評價,并由專家組審查,安全監督管理局審批通過備案。
危險化學品項目,建設項目選址時,建設單位應當對建設項目進行安全論證并進行安全評價。報送安全生產監督管理部門進行審查。
危險化學品項目,建設單位應依據安全預評價報告編制安全設施設計。報送安全生產監督管理部門進行審查。
4、建設項目安全設施,安全設施投資應當納入建設項目概算。建設項目安全 “三同時”,有以下要求
1建設項目設計單位在編制項目設計文件時,應同時編制安全設施的設計文件;
2編制建設項目投資計劃和財務計劃時,應將安全設施所需投資一并納入計劃,同時編制;
3報主管部門批準的建設項目,在報批時,應同時報送安全設施文件;
4建設項目施工的單位嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工;
5在生產設備調試階段,同時對安全設施進行調試和考核,對其效果做出評價;
6建設項目預驗收時,同時對安全設施進行驗收;
建設單位在建設項目竣工、試生產正常后進行安全驗收評價,報送安全生產監督管理部門進行審查。
6、職責
6、1工程管理部門
6、1、1負責建設項目的開發立項和上報審批。
6、1、2負責建設項目資金使用計劃下達。
6、1、3負責建設項目可行性研究和安全設施設計審查。
6、1、4負責建設項目的施工組織。
6、1、5負責建設項目的工程竣工驗收。
6、2安全管理部門
6、2、1負責建設項目的職業健康安全評價(安全預評價、安全驗收評價)。
6、2、2負責職業健康安全設施“三同時”監督、檢查。
6、3各單位
6、3、1則對驗收評價提供評價的相關資料。
7管理內容和要求
7、1建設項目立項階段:工程管理部門根據建設項目的性質、規模、廠址等有關資料編制《項目建議書》并符合國家衛生防護距離要求
7、2建設項目可行性研究階段
7、2、1工程管理部門委托設計院編制建設項目《可行性研究報告書》,報告書中必須有職業健康安全篇。
7、2、2《可行性研究報告書》完成后由工程管理部門立即通過招標或委托方式,選擇具有評估資質的評價單位對建設項目進行安全預評價,編制報告書,報安全生產監督管理部門審批。
7、3建設項目初步設計階段
7、3、1設計部門在建設項目初步設計編制中必須有安全設施設計,安全設施設計必須符合安全預評價所確定的各項安全措施、投資概算及其它法律、法規、標準要求。
7、3、2建設項目初步設計審查前,工程管理部門向安全管理部門提供初步設計、安全設施設計文件,由安全管理部門報安全生產監督管理部門審批,并辦理《建設項目勞動安全衛生初步設計審批表》。
7、3、3工程管理部門組織相關部門對初步設計進行審查,提出審查意見。
7、4建設項目施工階段
7、4、1招標,選擇具有資質的施工單位進行項目的施工建設。
7、4、2工程管理部門下達資金使用計劃,制定施工計劃,安排工程進度。
7、4、3施工單位必須按圖施工,需變更安全設施設計的,必須征求安全管理部門同意。
7、5建設項目竣工驗收和試生產
7、5、1工程管理部門組織建設項目工程竣工驗收,職業健康安全設施應與主體工程同時進行驗收。
7、5、2建設項目建成后,工程管理部門立即通過招標或委托方式,選擇具有評估資質的評價單位對建設項目進行安全驗收評價,編制報告書,報安全生產監督管理部門審批。
7、5、3建設項目建成后生產單位編制建設工程竣工報告,報安全處,由安全管理部門報安全生產監察部門審批。
8、“三同時”管理與考核
(1)安全管理部門是企業職業安全衛生專業管理部門。負責企業“三同時”管理工作的監督與考核。
(2)未按規定向專業管理部門呈報可行性研究報告、安全設施設計、扣責任單位月獎的1—5%。
(3)因資料不能及時匯總上報,而影響“三同時”驗收時扣責任單位月獎的1—5%。
(4)未按規定向有關管理部門呈報建設工程竣工報告,扣責任單位月獎的1—2%。
(5)未按規定沒有對建設工程進行安全預評價、安全驗收評價扣,扣責任單位月獎的5—10%。
