安全質量環境管理制度
一、總 則
1.為保證項目部安全、質量、環境保護目標的實現,所有施工人員應始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅決落實各項生產責任制。消除每道工序、每個環節的事故隱患,做到防范于未然。
2.牢固樹立“百年大計,質量第一”和“施工必須安全”、“安全才能施工”的思想,正確處理安全、質量、環境保護與進度、效益之間的關系,不盲目追求高速度、高產值而忽視安全、質量、環境保護工作。
3.要求各工區、班組要密切地配合安質部工作。認真學習安全和質量方面的法規、文件,掌握安全和質量標準,做到“管生產必須管安全”,“管生產必須管質量”,“管生產必須管環境保護”,把安全、質量、環境保護工作列入到重要議事日程中去。
4.對員工加強安全和質量、環境保護教育,增強安全、質量、環境保護意識,提高技術水平,做到“施工按規范、操作按規程、檢查按標準”,使“質量通病”得到控制。
5.在施工中嚴格按規范施工、按規程操作。認真執行各類施工作業指導書、施工技術交底以及國家、行業部門等與安全、質量、環境保護有關的規定。
6.在施工過程中要最大限度地減少多發和慣性事故的發生。做好對車輛傷害、機械傷害、高空墜落、坍塌等多發事故和慣性事故的預防工作,做好施工現場和生活區防火、防洪、防觸電、防爆炸以及森林防火、環境保護工作。
二、安全、質量、環境保護目標
1.安全生產目標為:“五無、三控、兩確保、一創建”。
1.1無重大及以上責任傷亡事故;無重大洪澇災害責任事故;無特大交通責任事故;無特種設備嚴重及以上責任事故;無重大火災事故。
1.2年因工責任死亡率、重傷率、負傷頻率分別控制在0.1‰,0.3‰,10‰以下。
1.3確保年度安全管理目標實現;確保在用特種設備合格率100%。
1.4創建安全文明標準工地
2.質量目標:(實現“三確保”“兩杜絕”。)
2.1確保竣工工程一次驗收合格率100%;確保優良率達90%以上;確保創優規劃兌現。
2.2杜絕重大工程質量事故;杜絕發生嚴重質量不良行為影響企業信譽。
2.3創優規劃:
單位工程出精品,標段工程創優質,滿足全線爭創“部優、國優”的規劃要求。
3.環境保護目標:
達到一級環保標準及國家、鐵道部對環境保護的相關要求。具體目標為:
3.1按國家、行業部門相關環境保護的條例與當地環保部門緊密配合,搞好環境保護工作;
3.2成立環境保護小組,配備環境保護專職人員,認真學習環保水保方面的有關知識;
3.3杜絕污水及工業用水亂排亂放,不得造成河道及水源污染和堵塞;
3.4采取有效措施對環境容易引起污染的各種渠道嚴格控制;
3.5對合同段內樹木、植被盡量維持原狀,不得隨意砍伐,確因工作需要,應征得所有者的同意,嚴禁超范圍砍伐;
3.6工程完工后,及時進行現場清理,排除污物,清理河道,并按設計要求用植被進行覆蓋或處理。
三、安全生產責任制度
安全生產責任制,是項目經理部貫徹“安全第一,預防為主”方針和“管生產必須管安全”的基本原則,明確規定項目經理部各級領導、職能部門、生產工人,在安全生產過程中應負責任的一項基本制度。它既是項目經理部崗位責任制的重要組成部分,又是安全管理制度的核心。為了建立健全本項目經理部安全生產保證體系,把“安全第一,預防為主、綜合治理”方針落到實處,把“管生產必須管安全”的原則從制度上固定下來,保證安全生產,特制定本項目安全生產責任制度。
(一)安全生產委員會的安全生產職責:
項目部安全生產委員會的任務是:研究、統籌、協調、指導項目部的重大安全生產問題,組織重要安全生產活動,其主要職責是:
1.負責項目部有關安全生產規章制度、管理辦法及安全生產政策的擬訂工作。
2.組織制定安全緊急應急預案。
3.綜合管理項目部的安全生產工作,分析和預測項目部安全生產形勢,擬訂項目部安全生產規劃,指導、協調和監督項目部所屬各部門做好安全生產管理工作。
4.負責項目部安全生產信息的發布,對項目部管理范圍內的安全生產管理工作實施監督,組織項目部管理范圍內安全事故的調查與處理。
5.組織項目部安全生產宣傳教育和項目部安全生產管理人員的培訓、考核工作,組織特種作業人員的考核工作。
6.監督檢查各單位對安全生產法律、法規及規章制度的貫徹落實情況,及有關設備、材料和勞動防護用品的安全管理情況。
7.監督檢查各部門職業健康,安全管理和環境管理體系的運行情況,監督檢查各部門對重大危險源、重要環境因素的監控和重大安全事故隱患的整改工作。
8.負責對項目部重要安全生產工作進行研究,審定安全生產方面的重要獎罰。
(二)項目經理主要職責:
項目經理是本項目安全生產的第一責任人,對本項目部安全生產工作負全面責任,其主要職責是:
1.具體負責貫徹執行國家安全生產勞動保護方針、政策、法規和上級有關安全崗位責任制,并檢查、督促、落實執行。
2.認真做到“五同時”。每月召開一次安全例會,分析安全生產情況,發展趨勢,對存在問題提出具體措施,認真落實,并付諸實施。
3.在施工前,組織有關部門編制好安全設計或安全措施,對重點工程,都必須單獨編制安全設計或安全措施,按規定報批后方能施工。
4.負責組織編制經理部安全技術措施,經上級批準后,積極組織力量,按期完成。
5.每月組織一次安全大檢查。重大事故隱患要進行重點檢查,認真做好檢查記錄,對查出的問題要定人、限時解決。對本項目不能解決的問題要迅速采取措施及時上報,發現危及人身安全的緊急情況,要立即停止作業,撤出人員。
6.監督、支持安監部門對職工進行安全生產宣傳教育,檢查新工人的“三級”教育情況。協助上級組織好特殊工種工人的培訓、考試、發證工作。對無操作合格證的工人,不得分配工作。
7.充分發揮安全監察人員的監督檢查作用,尊重和支持他們的“三大權利”,不要安排他們做非本職工作,保證他們履行安全監督工作職責。
8.發生重傷及以上和輕傷多人事故,要立即趕赴現場處理,并按國務院493號令規定及時上報相關部門,并支持協助事故調查與處理。
9.負責貫徹執行局項目管理標準安全生產工作標準化作業規定
(三)項目總工崗位職責:
1.對本項目的安全技術工作負全面責任。
2.認真貫徹執行有關安全生產的法律、法規及規章制度,嚴格落實有關安全技術標準、規范、規程。
3.組織編制施工組織設計(施工方案)、專業工程項目施工方案及大型臨時設施、特殊施工設施的施工方案,組織安全技術交底工作,檢查施工組織設計或施工方案中安全技術措施的落實情況,對安全技術措施的編制與設計負責。
4.組織并參與對安全防護設施的交底與驗收,履行驗收手續。
5.對施工方案中安全技術措施的變更或采用新材料、新技術、新設備、新工藝等要及時上報設計、監理、業主,審批后方可組織實施,并做好培訓和交底。
6.組織制定安全緊急應急預案。
7.參與項目安全生產檢查,落實事故隱患整改方案,并對隱患整改方案的落實情況進行跟蹤檢查。
8.負責貫徹執行局項目管理標準安全生產工作標準化作業安全技術規定。
9.參與事故的調查,制定防范措施。
(四)項目常務副經理的安全生產職責:
1.協助項目經理做好對本項目的安全生產管理,對本項目的安全生產工作負直接領導責任。
2.認真貫徹落實有關安全生產的法律、法規、標準、規范及安全生產規章制度,及時糾正安全生產中的違章行為。
3.組織實施各項安全技術措施,檢查指導安全技術交底與安全設施驗收工作。
4.組織參與每天的現場安全巡視,組織有關人員定期進行安全生產和文明施工檢查,并對發現的問題及時組織整改。
5.認真做好對職工的安全教育、培訓和考核工作,督促有關人員做好對本項目特種作業人員的管理。
6.協助項目經理組織制定緊急應急預案,對突發性事故及時處理。
7.及時報告本項目所發生的安全事故,認真做好對事故現場的保護,配合做好對事故的調查和處理。
(五)項目副經理的安全生產職責:
1.樹立“安全第一、預防為主”的思想,組織均衡生產,保障安全工作與生產任務協調一致。對改善勞動條件、預防傷亡事故的措施必須視同生產計劃優先安排。對施工中重要安全防護設施要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。
2.在生產任務進度與安全保障發生矛盾時,必須優先安排解決安全工作的實施,對違反安全生產制度和安全技術規程的施工生產活動,應及時予以制止。
3.教育施工生產管理人員,必須堅持“管生產必須管安全”的原則,把安全管理納入施工全過程中。
4.制止違章指揮和違章作業,在生產中出現不安全因素、險情及事故時,要果斷正確處理,防止事態擴大,并通知有關部門共同處理。
5.定期和不定期地組織安全活動和安全生產檢查,掌握所屬各單位的安全生產情況,檢查生產中的不安全因素和事故隱患,提出改進意見,并監督落實整改工作。
6.參加施工組織設計、施工方案的會審,參加臨時用電工程的設計和安裝驗收,參加一般及大、中、異型腳手架的安裝和驗收,參加自制中小型機具設備及各種設施和設備投入使用前的驗收,參加大型機具設備、設施的檢查與驗收,及時發現問題,監督有關部門或人員解決落實。
7.參與承包經營與安全生產掛鉤辦法的制定,對穩定安全生產隊伍建設提出建設性意見,對削弱安全生產管理工作的單位和個人,要及時批評、糾正。
8.參加安全生產大檢查和安全事故的調查、處理工作。
(六)安檢工程師崗位職責:
1.堅決執行黨的路線、方針、政策和國家法令,維護安全生產法規的嚴肅性。
2.執法嚴明、剛正不阿。
3.秉公辦事、不弄虛作假。
4.堅持原則、遵紀守法。
5.鉆研業務、勤奮工作。
6.堅決執行局項目管理標準安全生產工作標準化作業安全規定。
(七)安全員崗位職責:
1.在主管領導和技術人員的指導下,認真執行安全生產的規定。根據旬、月、日生產計劃,合理安排勞動力,對施工人員提出的安全工作存在的問題,要及時解決,困難大的報告項目經理部解決。
2.會同組織副經理、技術人員、機械、安檢、物資人員和班組長對生產機具、設備、腳手架、道路、電力線路、安全防護措施,進行檢查驗收,確保安全可靠,保證施工人員在安全情況下正常工作。發現險情,立即設法處理。
3.安排工作時,必須安排安全工作和措施。要做好施工中的安全檢查和交接班工作。周一參加安全活動(學習),提出在施工中有那些不安全的因素和處理方法,教育施工人員正確使用機具和防護用品。
4.會同材料員,經常檢查應急物資的儲備及完好情況,發現問題及時處理。發生事故要立即組織搶救和報告,并保護現場,參加事故調查分析。
5.每月二十五日前向有限公司安質部上報本月安全生產月報表,并附安全生產情況分析;每周五向有限公司安質部上報本周內的安全生產及檢查情況。
6.認真執行局項目管理標準安全生產工作標準化作業安全規定。
(八)施工隊長的安全生產職責:
1.認真執行安全生產的各項法律、法規、標準、規章制度及安全操作規程,合理安排班組人員工作,對本隊人員在生產中的安全和健康負責。
2.按規定配備專職安全員和兼職安全員。
3.嚴格履行勞務用工手續,做好本隊人員的崗位安全培訓,經常組織人員學習安全操作規程,監督本隊人員遵守勞動、安全紀律,制止違章作業,不違章指揮。
4.保持本隊人員的相對穩定,及時向有關部門申報現場人員的變動情況,監督并確保使新進場人員都能按規定辦理各種手續,做好新進場工人的崗前安全教育。
5.做好對本隊各工種人員的書面安全技術交底,并針對當天任務、作業環境等情況,做好班前安全講話,監督落實其執行情況。
6.定期和不定期地組織對本隊人員作業現場的安全生產狀況進行檢查,發現問題,及時糾正解決。
7.做好對因工傷亡及重大未遂事故的現場保護,做好對現場受傷人員的搶救工作,并立即上報有關部門或領導,配合事故調查處理。
(九)工區長的安全生產職責:
1.執行上級有關安全生產的各項規定,對所轄班組(包括協作隊伍)區域的安全生產負直接管理責任。
2.認真執行安全技術措施及安全操作規程,針對生產任務特點,向班組(包括協作隊伍)進行書面安全技術交底,如實向從業人員告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,對規程、措施、交底的執行情況進行檢查、落實,隨時糾正作業違章,對安全技術措施和安全技術交底的落實效果負責。
3.對所轄班組(包括協作隊伍)的作業環境及各種設施、設備的安全狀況進行巡查,發現問題及時糾正解決。強化對重點、特殊部位施工的安全狀況檢查,嚴格執行安全技術交底,落實安全技術措施,做到不違章指揮。
4.負責對所轄班組區域的安全活動情況進行監督、管理,定期和不定期地組織其學習安全操作規程,開展安全教育活動,接受安全管理部門或其他有關人員的安全監督檢查,及時解決檢查中提出的不安全問題。
5.對分管工程項目應用的新材料、新設備、新技術、新工藝審批制度,發現問題,及時停止使用,并上報有關部門或領導。
6.監督檢查指導班組安全講話并作好記錄。
(十)工班(組)長安全職責:
1.在項目經理領導下,對本班(組)安全工作負責。
2.具體貫徹執行項目經理部下達的安全措施,并組織全班(組)人員討論落實。
3.以身作則并負責教育全班(組)人員,嚴格遵守勞動紀律,嚴格執行安全技術操作規程、規則、規定、制度。聽從領工員、工程技術人員和安全監管人員對安全生產的指導,保證安全施工。
4.負責班前安全講話,檢查當班工人是否正確配戴規定的安全防護用品,進入工地后應會同工班安全員檢查作業場所的安全情況,確認安全無問題后方可進行施工。下班后應負責將本班的安全情況和待處理的問題以書面形式向下班交接,雙方簽認。
5.隨時注意檢查工人操作、工作環境、安全設施、生產機具、設備等安全情況,保證工人安全操作。發現不安全因素,本班(組)能解決的要立即解決,不能解決的立即向工地負責人報告。如情況緊急,應立即停止作業,通知工人撤離危險區,然后再報告領導。
6.負責對新工人及一般工種工人調換崗位的教育。必須堅持特殊工種工人持證操作,對無安全合格操作證的工人不得安排工作。教育工人必須按章操作、文明施工、禁止違章蠻干,有權拒絕違章指揮。
7.班(組)分散工作時,一般不準單人操作,二人以上時必須指定專人負責安全工作,并交待安全注意事項。
8.負責組織安全活動日,總結一周安全情況,注意發揮工班安全員作用,支持他們的工作,認真聽取工班安全員和工人的意見,搞好本班(組)安全工作。
9.固定專人領取、使用并管理易燃、易爆、有毒物品和防護、防寒用品,并經常督促檢查其執行安全管理制度情況。
10.發生事故,要立即組織搶救和報告,并保護好現場,參加事故調查分析。
(十一)崗位工人安全職責:
1.崗位工人在班(組)長領導下,對本崗位的安全負責。
2.遵守勞動紀律,嚴格執行安全技術操作規程、安全規則、制度,不違章冒險作業。
3.特殊工種要持證操作,不準將設備交給無證者操作。在未熟悉設備性能和操作規程前,不得上崗操作,禁止酒后開車、駕駛機械和進入作業場所。
4.保證本崗位工作地點和設備、機具的安全整潔,安全防護裝置必須齊全可靠,不得隨意拆除。
5.努力學習本工種的安全生產知識,增強安全意識,提高自我防護的能力。進入高處作業、起重等有物體墜落部位的施工現場,以及隧道時必須戴安全帽;在高處、陡坡等處作業時必須系安全帶。
6.聽從領導和領工員、安全員的指揮,愛護和正確使用勞動保護用品,不準違章蠻干。積極參加各種安全活動,及時反映、處理不安全因素,主動提出改進安全生產工作的建議,積極參加事故搶救工作。
7.有權拒絕接受違章指揮,對上級單位或領導人忽視職工安全的錯誤決定和行為有權提出批評或越級反映
(十二)綜合辦公室的安全生產職責:
1.認真做好對新進場工人(包括實習生、代培生、農民工等)的各類安全教育、考核工作。
2.嚴格執行國家、地方政府有關特種作業人員上崗作業的有關規定,適時組織對特種作業人員的安全技術培訓。
3.認真落實國家、地方政府有關勞動保護工作的法律、法規及規定,嚴格執行有關人員的勞動保護待遇,并對其實施情況進行監督、檢查。
4.會同有關部門做好對安全生產管理制度落實情況的監督、檢查,參與安全事故的調查、處理,依照有關制度落實對責任人員的追究處理。
(十三)工程部的安全生產職責:
1.認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規和規范。在編制、檢查和評價生產計劃的同時,認真編制、檢查和評價安全技術措施計劃,做好施工生產計劃與安全技術措施計劃的銜接、配合,防止事故發生。
2.督促并支持各專業施工隊積極開展各種安全活動,做好對職工安全思想和安全技術知識教育工作的落實。
3.嚴格貫徹執行國家《鐵路工程施工安全技術規程》及其它有關安全生產工作的規定,組織制定安全技術操作規程,并對其執行落實情況進行監督檢查。
4.組織并參與安全生產檢查,協助和督促有關部門對查出的事故隱患制定防范措施,并監督整改。
5.深入現場檢查,解決有關安全技術問題,糾正違章行為,遇有危及安全生產的緊急情況,有權令其停止作業,并立即報告有關領導處理。
6.定期對項目部管理范圍內重大危險源和重要環境因素進行檢測、評估、監控,制定項目部事故應急救援預案。
7.檢查督促有關部門搞好安全裝備的維護保養和管理工作,監督勞動防護用品的采購、發放和使用,促使有毒有害場所作業人員及時得到勞動防護。
(十四)機械設備管理的安全生產職責:
1.對本項目部的大、中、小型機械設備、電氣設備的安全運行負責,做好現場大、中、小型機械設備、電氣設備的安全檢查及維修、保養工作。
2.建立健全現場機械設備安全管理制度,及時做好對設備運行過程中隱患的整改,嚴禁設備帶“病”運行。
3.認真做好大、中、小型機械設備、電氣設備的維修保養,做好保養記錄;對新購置的大、中、小型機械設備、電氣設備進行檢查,收集技術資料建立機械檔案。
4.組織制定各種大、中、小型機械設備、電氣設備的安全技術操作規程,做好對大、中、小型機械設備、電氣設備操作人員的安全技術交底。
5.參加施工組織設計或施工方案中涉及大、中、小型機械設備、電氣設備運行及施工內容的會審,提出有關安全的具體建議,并負責督促落實,確保實施。
6.負責按照國家或地方政府的有關規定,督促有關部門做好對現場危險性較大的特種設備的專業檢測和檢驗。
7.制止并杜絕國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備、設施的使用。
8.參與因工傷亡及重大未遂事故的調查,從事故設備的性能等方面,認真分析事故原因,提出處理意見,制定防范措施。
(十五)物資部的安全生產職責:
1.嚴格執行國家、地方政府的有關規定,對購置的各種機電設備、腳手架、防水等材料或直接用于安全防護的料具及設備等,保存有關產品介紹及說明資料,及時審查其產品的合格證明材料,并做好全檢或抽檢工作。
2.嚴格按國家標準及地方政府的有關規定采購勞動防護用品,并向主管部門提供采購情況,接受對勞動防護用品的監督檢查。
3.加強與安全管理部門或人員的協調,及時做好對如安全網、安全帶、安全帽及漏電保護器等特種防護用品的審定、驗收工作。
4.按文明施工要求,做好現場材料堆放和物品存儲工作,加強對項目防火、防爆及有毒、有害物品的運輸、發放和回收管理。
(十六)安質部的安全生產職責:
1.對本項目的安全生產管理工作負責,協助項目經理做好有關安全生產法律、法規及規章制度的貫徹與落實,并檢查監督執行。
2.負責并參與本項目安全生產管理制度、安全技術措施計劃和安全技術操作規程的制定工作,并對其執行情況進行督促檢查。
3.會同有關部門制定安全緊急應急預案,負責落實緊急救護所需的物資及設備。
4.負責對現場違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的人員和行為進行查處;正確分析、判斷和處理各種事故隱患,參與安全隱患整改方案的制定,及時對隱患整改方案的落實情況進行檢查。
5.組織做好對現場施工人員的安全教育、培訓與考核工作。
6.負責在有較大危險因素的工作及活動場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
7.依據有關法律、法規和標準,做好對現場易燃、易爆和有毒、有害危險品及危險廢棄物的監管,做好對現場安全設備、防護器材、急救器具和勞動防護用品的管理。
8.檢查督促有關部門搞好安全裝備的維護保養和管理工作,監督勞動防護用品的采購、供應和產品質量、防護性能檢查,督促有毒有害場所作業人員及時得到勞動防護。
9.及時、如實地進行事故報告,做好事故現場保護工作,參與對事故的調查和處理。
10.嚴格執行巡回檢查制度,建立安全工作各類臺帳;負責各類事故的匯總,統計上報工作,建立健全事故檔案。
四、班前講話制度
1.班前講話制度,是工班(組)堅持每日班前集體講安全、質量、環境保護的制度。由班組長或安全員、質量員、環保員根據當天的生產任務和作業項目,進行班前講話,提出針對性的要求和注意事項,做到警鐘長鳴,提醒工人重視安全、質量、環境保護,認真執行各項技術操作規程。
2.各工區、班組從上班第一天開始,每一班都要進行班前講話,并由當班施工員作好講話記錄,每月項目部安全大檢查時組織檢查,若記錄不全(如記錄日期不連續)將根據項目部《違約處理細則》進行處理;若沒有記錄視未執行班前安全講話制度。在上班期間安質部將進行不定期檢查各班(組)班前講話制度的執行落實情況。
五、“周一”職業健康安全、質量、環境保護學習制
1.每周一為職業健康安全、質量、環境保護學習日,當天18:30開始進行學習。由于工作需要未參加學習的人員,由主持人在其下班后進行傳達學習內容。
2.各工區、班組由各工區長、班組長主持,工區長、班組長有事外出,由工區長、班組長指定一人負責主持,同時項目領導分別到各工區、班組進行學習。
3.各工區、班組應指定一人進行記錄,項目部對各工區、班組“周一”學習記錄簿進行隨機查閱。
4.學習內容包括:
4.1《鐵路工程安全技術規范》、《工程施工質量規范》、《環境保護法律、法規》、上級文件資料內容、項目部有關職業健康安全、質量、環境保護的規章制度、措施、方案、相關的施工作業指導書、技術交底等。
4.2各工區、班組主要施工負責人應總結上一周的安全、質量情況。安全防護是否到位,有沒有職業健康安全隱患存在;質量是否受控,有無質量通病出現,有無環境保護隱患。以及出現問題后的解決方法。
4.3 與會人員對上一周的職業健康安全、質量、環境保護工作情況提出自已的意見。并就下一周的職業健康安全、質量、環境保護工作提出自已的意見和建議。
4.4各工區、班組的主要負責人就與會人員的意見和建議進行解釋和落實,并就下一周的職業健康安全、質量、環境保護工作作出安排。
六、安全設計制
1.安全設計,是項目經理部貫徹“安全第一,預防為主”方針,落實安全生產責任制,運用系統工程原理,在編制施工組織設計的同時,編制有針對性的詳細的施工安全設計和措施的制度。是做好開工前施工準備和超前預防事故,創造良好勞動條件,保證施工安全的重要手段。本項目部對本合同段重難點工程、特殊部位等工程施工,由工程部進行安全生產專項設計,并要求各施工隊必須嚴格按照安全生產設計進行施工。
2.安全設計內容包括:不安全因素預測及防護措施,關鍵部位安全防護的具體設計,大型臨時設施的設計計算和施工圖紙等。安全設計由施工技術部門負責編制,報上級主管部門批準后,方準簽發開工報告。
七、安全技術交底制
1.安全技術交底制,是工程部根據工程實際、設計文件、國家、行業及上級對確保安全生產的規定、要求,向作業班組(人員)進行安全措施、安全要求及安全卡死環節詳細進行交底的制度,包括總體安全技術交底、分部分項工程安全技術交底、關鍵工序、重要崗位安全技術交底。安全技術交底必須以書面形式下達,交接人員確認簽字。安全技術交底下達后由安全專職人員監督實施。
2.項目部下發的安全技術交底、專項施工方案、技術措施必須經項目總工審核簽認,各施工隊在領取過程中已必須簽認。各施工隊及施工人員必須嚴格按照下發的安全技術交底、專項施工方案、技術措施中相關安全規定進行施工,以確保工程施工安全。
八、臨時設施檢查驗收制
1.臨時設施檢查驗收制,是項目經理部對施工中建造的臨時性設施檢查驗收的制度。臨時設施是指為完成正式工程項目施工任務服務而建造的各種臨時性構筑物和大型非標的起重運輸、升高設備、機具等。主要包括便橋棧道、起重設施、提升設施、腳手架安全防護設施等。這些設施建好后,在使用前必須由施工技術、機械和安全監管人員按照有關規定和安全設計進行檢查驗收或鑒定,驗收合格后方能使用。否則,不能投入使用。凡屬特種設備的具體按集團公司《特種設備安全監察規定》執行。
2.針對工程施工現場的實際情況,項目部組織總工、安檢人員、專業工程師會同監理及其他相關人員對大型臨時設施的使用前的質量情況、安全防護措施等進行檢查驗收。驗收合格后方可進行下一步工序施工。確保安全可靠,保證施工人員在安全情況下正常工作。若發現存在險情、隱患,立即進行處理,待處理達到合格使用要求后再進行下一步工序施工。
九、職業健康安全、質量、環境保護知識教育培訓制
1.所有施工人員均需進行崗前培訓以及考核,合格后方可上崗,合格率達到100%。
2.各施工隊應選擇適當的時間,對上崗人員進行安全、質量、環境保護知識培訓,并進行考核。
十、交接班制
交接班制,是指實行輪班制的生產班(組)進行交班和接班的制度。交接班時,交班的班(組)長應將本班(組)的設備、工具狀況、工作和安全情況以及提請下班注意的問題向接班的班(組)長詳細交接,并記載于交接班記錄薄中,雙方確認后簽名。交接班必須實事求是、堅持原則,認真交接,不得馬虎從事,更不得弄虛作假或隱瞞實情,給下班留下事故隱患。值班領工員或現場負責人認真檢查交接班情況,督促班(組)長認真執行交接班制度。
十一、安全操作掛牌制
安全操作掛牌制,是指項目部對從事機械設備、電氣設備等作業的人員,按定人、定機、定責的原則,把規定的安全操作方法和安全注意事項工整地書寫在事先準備好的牌子上,并懸掛在作業場所的適當位置,隨時提醒操作人員嚴格遵守,以保證安全操作的制度。
十二、職業健康安全、質量、環境保護月大檢查制
1.項目部在每月進行1次職業健康安全、質量、環境保護大檢查。由安質部組織,項目主管領導帶隊,項目部各部門負責人及相關人員參加。
2.檢查組主要對各施工點的安全防護、質量控制、環境保護以及各施工點生活區的安全防護進行拉網式的大檢查。檢查完后召開會議,對在檢查過程中發現的問題立即作出處理決定,項目部各部門負責人及相關人員,應積極地提出自已對發現的問題的意見和建議,真正實現安全、質量、環境保護工作全員參與。
3.在檢查出問題后,由安質部以“安全隱患整改通知”的形式下發到各個施工點具體負責人,要求限期整改。若是在規定的時間內沒有進行整改,按項目部相關制度進行處理;由于施工隊拒絕按整改要求執行,將給予該施工隊加倍的處理。
十三、事故報告調查處理制
發生生產安全事故,嚴格按照國務院493號令《生產安全事故調查處理條例》有關要求執行。
十四、職業健康安全、質量、環境保護獎罰制
職業健康安全、質量、環境保護獎罰制,是項目經理部表彰獎勵在生產過程中在安全、質量、環境保護方面作出成績的先進集體和個人,懲處違反規定,造成發生事故、造成人員傷亡、設備損壞、財產損失、環境污染等的責任者,保證工程施工順利進行而建立的一項制度。其目的是為了不斷增強職工的意識,鼓勵職工遵章守紀努力搞好生產,糾正和杜絕違章指揮、違章蠻干的行為,以維護正常的生產秩序和工作秩序。
具體見《職業健康安全、質量、環境保護違約處理細則》
十五、安全生產例會制
項目部在每月召開一次安全生產例會,對項目部在安全生產過程中遇到的安全生產難題或難關召開例會,共同尋求解決問題的辦法、方案與采取的措施。
十六、特種作業人員持證上崗、特種設備臺帳制
各施工隊特種作業人員(駕駛員、腳手架工、電工焊工、鋼筋工等)必須持證上崗;特種設備(挖掘機、壓路機、裝載機、起重機、壓力容器、鍋爐等的規格、型號、產地、性能)必須登記造冊,并上報項目部安質部、機械設備部存檔并建立臺帳。
十七、環境保護、防火、防洪、防觸電、防爆炸的制度
1.環境保護
1.1各工區應重視環境保護工作,加強各施工人員的環境保護意識。不得損壞規定砍伐外的一草一木。各工區不得將未經沉淀、凈化處理的生活、施工污水直接排放。
1.2各工區應保證施工現場的文明施工處于良好狀態,材料堆碼整齊、標志明確、施工場地干凈整潔。各工區要在生活區建立生產垃圾和生活垃圾集中堆放處理點,建立生活污水及施工污水沉淀處理池。
2.防火要求
2.1各工區應對所用油料的貯存、使用加強管理,不得產生滴、漏油污染環境。在開工前各施工隊必須在相應的生產、生活設施上配備合格的防火器材,并按規定定期進行檢查,并作好記錄。生產部將組織相關人員進行抽查。
2.2各工區所用油料及其他易燃、易爆物品應按規定遠離人員居住區,并掛上“嚴禁煙火”“危險品”等到標示牌,不得擅自取下。
3.防觸電要求
3.1各工區、班組在施工中不得私拉、亂接電線。不是專業電工不得從事電力工作。
3.2各類電力設備和電力線應定期檢查,并作好記錄,合格的電力設備、電力線才能使用。各類電力設備應按規定要求安設漏電保護器。電力開關必須按“一機一閘一漏”安設,嚴禁“一閘一漏多機”。
3.3各類電器設備必須有操作規程與固定的操作人員,不允許非操作人員上機操作。在電器設備旁應有“有電危險、非專業人員不得操作”等警示牌。
3.4在工程施工中嚴格遵守施工安全用電操作規程。
4.防爆炸的要求
4.1各類鍋爐、壓力容器等大型設備均要定期檢查(一季度檢查一次),并作好檢查記錄。設備旁應有該設備的操作規程和注意事項,生產部組織抽查。
4.2各類鍋爐、壓力容器、氣焊氣割應由專業人員進行操作,非操作人員不得進行操作。放置乙炔、氧氣的地方以及氣焊氣割作業時嚴禁煙火。并且放置乙炔瓶與氧氣瓶時應有5米以上間距。
4.3火工品必須由持證爆破工管理、使用。貯存、運輸中炸藥與雷管必須分開。爆破工在使用炸藥時應嚴格遵守爆破作業的有關規定。在作業時嚴禁吸煙、使用明火。當日未使用完的火工品,必須在當日退還到炸藥庫。
5.防洪要求
5.1各施工隊應做好雨季來臨時的防洪準備,準備好防洪材料,安排好防洪人員,制定好防護措施,以防御洪水的侵襲。
5.2在雨季來臨時各項目隊應派專人進行值班看守,發現險情立即報告,通知人員迅速撤離危險區。
十八、安全生產資金投入、保障制
本工程按照國家安全生產監督管理總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法(財企[2006]478號)的規定,提取工程總造價的1.5%為安全生產費用(用于安全防護設施購置、安全教育、安全培訓、勞保用品的購置、職業病和中毒防護、安全生產獎勵等)。提取安全生產費用以后,建立安全生產資金專用帳戶,保證安全經費專款專用。同時建立安全生產資金投入臺帳,及時統計各類安全資金的投入情況。
十九、勞動防護及設備管理制
1.本合同段建立勞動保護管理制度,確保職工勞動保護合格。
2.本合同段建立施工車輛(機械)管理制度、機械設務維修制度,確保機械設備能正常動行。
二十、意外傷害保險制
為確保工程施工安全正常進行,最大限度保障作業人員的權益,項目部根據本工程規模按比例向保險公司購買人身傷害保險及工程施工類保險。
二十一、 附則
1.本制度自下發之日起執行,各工區、班組必須嚴格按照本制度進行施工。
2.項目部安質部在依照本辦法行使職權時,參照依據是各類安全、質量、環境保護作業指導書、各類施工技術交底以及國家、行業部門等的相關規定。
3.項目部安質部在根據本辦法進行工作時,各工區、班組要積極配合安質部人員的工作,不得借用任何借口干擾安質部人員的工作,違者加重處罰力度。如有威脅、恐嚇工作人員的行為,將在原有處罰金額的基礎上進行加倍處罰。處罰現金由財務部直接從該項目隊工程款中扣除。
4.本制度有未盡事宜及其他未制定制度,在執行工作中根據工程實際補充和完善。
5.本制度解釋權歸項目部安質部。
